平成28年第3回宮崎市議会(6月定例会)
提出案件一覧
1 件数
議 案 ・・・・・ 15 件 報 告 ・・・・・ 11 件 合 計 ・・・・・ 26 件 2 内訳
(1)議案(15件)
① 平成28年度補正予算専決処分の報告・承認(1件)⇒ 議案第73号 ② 平成28年度補正予算案(1件) ⇒ 議案第74号 ③ 工事請負契約の締結(1件) ⇒ 議案第75号 ④ 工事委託契約の締結(1件) ⇒ 議案第76号
⑤ 財産の取得(1件) ⇒ 議案第77号
⑥ 指定管理者の指定(1件) ⇒ 議案第78号 ⑦ 条例案(9件) ⇒ 議案第79号~議案第87号 (2)報告(11件)
① 平成27年度繰越計算書(6件) ⇒ 報告第18号~報告第23号 ② 経営状況の報告(1件) ⇒ 報告第24号
③ 専決処分の報告(4件) ⇒ 報告第25号~報告第28号 ・ 議決事項の一部変更(3件)
・ 訴えの提起(1件)
3 議案の概要
議案第73号 「平成28年度宮崎市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)」の専決処分
について 【財政課(国保年金課)】
平成28年度補正予算案(1件) 《一般会計》
議案第74号 平成28年度宮崎市一般会計補正予算(第2号)案
【財政課(予算担当課)】 ◇概要
平成27年度宮崎市国民健康保険特別会計において、歳出に対して歳入が不足し、繰上 充用を行うために予算を補正する必要が生じたが、急を要し、議会を招集する時間的余裕 がなかったため、地方自治法第179条第1項の規定に基づき専決処分を行ったことを議 会に報告し、承認を求めるもの。
◇主な内容
別紙「平成28年度宮崎市国民健康保険特別会計補正予算専決処分概要」参照
議案第75号 工事請負契約の締結について 【契約課(保健衛生課)】 ◇提案理由
工事請負契約の締結について、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関 する条例第2条の規定により、本案を提出するもの。
◇工事名
(仮称)みやざき動物愛護センター新築工事のうち建築主体工事 ◇工事概要
新築工事(電気設備工事、給排水衛生設備工事、空調換気設備工事、屋根付広場新築工 事(上屋部分)、外構工事は除く。)
・延床面積 1,184.45㎡ ・構造 鉄骨造
・階数 平家建て
・工事場所 宮崎市清武町木原字赤坂4543番8外 ・完成期限 平成29年2月28日
◇契約の方法
条件付一般競争入札 ◇契約の金額
316,440,000円 ◇契約の相手方
議案第76号 工事委託契約の締結について 【市街地整備課】 ◇提案理由
工事委託契約の締結について、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関 する条例第2条の規定により、本案を提出するもの。
◇工事名
昭和通線(小戸之橋)整備事業に伴う右岸側橋台(A2橋台)新築工事 ◇工事概要
・工事内容 橋梁下部工(A2橋台)N=1基
逆T式橋台(フーチングH=1.9m・躯体H=6.0m) 場所打杭基礎 N=26本・L=6m
旧橋台撤去工 V=144.3㎥ ・工事場所 宮崎市城ケ崎3丁目
・完成期限 平成29年3月31日 ◇契約の方法
随意契約 ◇契約の金額
248,549,040円 ◇契約の相手方
福岡市博多区博多駅東2丁目10番7号 国土交通省九州地方整備局
契約担当官
議案第77号 財産の取得について 【契約課(消防局 警防課)】
議案第78号 宮崎市交流プラザきよたけの指定管理者の指定について
【清武総合支所 地域総務課】 ◇提案理由
車両の購入について、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例 第3条の規定により、本案を提出するもの。
◇取得する財産
化学消防ポンプ自動車(Ⅱ型)1台(北消防署) ◇主な仕様
①シャシ 平成28年度消防検定合格消防ポンプシャシ ②乗車定員 6名
③エンジン 消防用ディーゼルエンジン水冷式 ④駆動方式 2輪駆動
◇契約の方法 指名競争入札 ◇契約の金額
47,412,000円 ◇契約の相手方
宮崎市橘通東4丁目5番14号 株式会社武田ポンプ店
代表取締役社長 濵崎 幸夫
◇提案理由
宮崎市交流プラザきよたけの指定管理者が法人格を取得したことに伴い、再度指定する 必要があるため、地方自治法第244条の2第6項の規定により、本案を提出するもの。
施設の名称 指定管理者の名称 指定の期間
宮崎市交流プラザ きよたけ
議案第79号から議案第87号まで 条例案(9件)
議案第79号 宮崎市議会議員及び宮崎市長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の
一部改正について 【選挙管理委員会事務局】
◇提案理由
宮崎市議会議員及び宮崎市長の選挙の公営に関し、額の引上げを行うため。 ◇主な改正内容
1 選挙運動用自動車の使用に係る公費の限度額(市長選・市議選)(第4条) 一般運送契約以外の契約について
(1) 選挙運動用自動車の1日当たりの借入れ限度額
15,300円(改正前) ⇒ 15,800円(改正後) (2) 選挙運動用自動車の1日当たりの燃料費限度額
7,350円(改正前) ⇒ 7,560円(改正後)
2 選挙運動用ポスターの作成に係る公費の計算式(市長選・市議選)(第9条) 選挙運動用ポスター1枚当たりの作成単価の計算式
(改正前)
557,115円+26円73銭×(ポスター掲示場数-500) ポスター掲示場数
(改正後)
573,030円+27円50銭×(ポスター掲示場数-500) ポスター掲示場数
3 選挙運動用ビラの作成に係る公費の支払(市長選)(第13条及び第14条) 選挙運動用ビラの1枚当たり作成単価の限度額
7円30銭(改正前)⇒ 7円51銭(改正後) ◇施行期日
議案第80号 宮崎市自治会及び地域まちづくり推進委員会の活動の活性化に関する条例の
制定について 【地域コミュニティ課】
◇提案理由
自治会及び地域まちづくり推進委員会の活動について、基本理念並びに市民、自治会、 地域まちづくり推進委員会、事業者及び市の役割を定め、その活性化を推進するため。 ◇主な制定内容
1 基本理念(第2条)
自治会活動及び地域まちづくり推進活動は、次の事項を基本理念として行うものとする。 ・ 支え合い及び助け合いの精神に基づいて地域住民相互のつながりを強化すること。 ・ 地域住民の価値観及び自主性を尊重すること。
・ 市民、自治会、地域まちづくり推進委員会、事業者及び市は、それぞれの役割を認識 し、相互の理解及び連携の下に協働すること。
2 市民の役割(第3条)
・ 居住する地域の自治会への加入並びに自治会活動及び地域まちづくり推進活動への積 極的な参加に努めるものとする。
3 自治会の役割(第4条)
・ 地域住民の自治会への加入及び自治会活動への参加が図られ、かつ、地域住民の意見 を反映した活動が行われるよう開かれた組織づくりに努めるものとする。
・ 地域住民に対し、自治会活動に関する情報を積極的に提供するよう努めるものとする。 ・ 自治会活動を担う人材の育成に努めるものとする。
4 地域まちづくり推進委員会の役割(第5条)
・ 地域の課題の解決及び魅力ある地域の形成に資する事業に取り組むよう努めるものと する。
・ 地域住民の地域まちづくり推進活動への参加の促進に努めるものとする。 ・ 地域まちづくり推進活動を担う人材の育成に努めるものとする。
5 市の役割(第8条)
・ 市民に対し、情報の提供その他必要な措置を行うものとする。
・ 自治会及び地域まちづくり推進委員会に対し、情報の提供、助言、関係者相互間の意 見の調整その他必要な支援を行うものとする。
6 その他
このほか、「事業者の役割(第6条・第7条)」等について規定。 ◇施行期日
議案第81号 宮崎市教育振興基金条例の一部改正について 【教育委員会 企画総務課】 ◇提案理由
国から財産処分の承認を受けて積み立てる基金を、本市の学校等の施設整備の財 源に充てる等のため。
◇主な改正内容 1 処分(第6条)
国が定める財産処分手続に沿って積み立てた基金(学校等の財産処分に係るもの に限る。)を処分するときは、本市の学校等の施設整備の財源に充てなければなら ないことを規定する。
議案第82号 宮崎市税条例等の一部改正について 【納税管理課】 ◇提案理由
地方税法の改正に伴い、所要の改正を行う等のため。 ◇主な改正内容
1 法人市民税法人税割の税率の引下げ(第34条の4)
地域間の税源の偏在性を是正し、財政力格差の縮小を図るため、法人住民税法人税割の 税率が引き下げられ、その全額が地方交付税に原資化されることに伴い、法人市民税法人 税割の税率を3.7%引き下げる。
2 家屋及び償却資産における固定資産税及び都市計画税の特例措置の創設等(附則第1 0条の2)
次の家屋及び償却資産に係る固定資産税及び都市計画税の特例措置の適用期限が延長さ れ、課税標準の特例割合についてわがまち特例(課税標準等を市町村の条例で定める割合 を乗じて得た額とすることができる仕組み)が導入されることとなったため、課税標準の 特例割合を定める。
(1) 津波防災地域づくりに関する法律に規定する推進計画に基づき新たに取得等さ れた津波対策の用に供する償却資産(固定資産税)
(2) 電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法に規定す る認定発電設備(固定資産税)
(3) 都市再生特別措置法に基づき、認定誘導事業者が整備した公共施設等の用に供 する家屋及び償却資産(固定資産税及び都市計画税)
◇施行期日
議案第83号 宮崎市生目の杜遊古館条例の一部改正について 【文化財課】
議案第84号 宮崎市児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例等の一部改正につい
て 【子ども課】
◇提案理由
土地改良事業の換地処分による地番の変更に伴い、所要の改正を行うため。 ◇主な改正内容
跡江地区県営土地改良事業の換地処分に伴い、生目の杜遊古館の所在地の表記を宮崎市 大字跡江4200番地3に変更する。
◇施行期日 公布の日
◇提案理由
建築基準法施行令等の改正に伴い、所要の改正を行うため。 ◇主な改正内容
以下の条例を改正し、保育所、幼保連携型認定こども園、小規模保育事業所A型及び保 育所型事業所内保育事業所の避難設備の基準を改正するもの。
1 宮崎市児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例
2 宮崎市幼保連携型認定こども園の学級の編制、職員、設備及び運営の基準に関する条 例
3 宮崎市家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例 ◇施行期日
議案第85号 宮崎市旅館業法施行条例の一部改正について 【保健衛生課】 ◇提案理由
旅館業法施行令の改正に伴い、簡易宿所営業の施設の基準の改正を行うため。 ◇主な改正内容
1 簡易宿所営業の施設の構造設備の基準の改正(第9条)
客室の床面積の基準について、宿泊者の数を10人未満とする場合(以下「少人数簡易 宿所営業の場合」という。)を除く。
2 衛生の措置の基準の改正(第5条及び別表第1)
・ 簡易宿所営業における宿泊の定員について、少人数簡易宿所営業の場合にあっては、 床面積3.3平方メートルにつき1人とする。
・ 少人数簡易宿所営業の場合であって、かつ、公衆衛生の維持に支障がないと市長が認 めた場合は、基準の一部を適用しないことができることとする。
議案第86号 宮崎市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例の
制定について 【農業委員会事務局】
議案第87号 宮崎市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について 【消防局 総務課】 ◇提案理由
農業委員会等に関する法律の改正に伴い、農業委員会の委員の定数を定める等のため。 ◇主な改正内容
1 宮崎市農業委員会委員の定数及び選挙区の設置に関する条例の全部改正 (1) 農業委員会委員の定数の改正
定数を現行の44人から24人とする。 (2) 農地利用最適化推進委員の定数の制定
定数を44人とする。
2 宮崎市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正 (1) 農地利用最適化推進委員の報酬(月額62,000円)及び費用弁償を規定す
るもの。
※農業委員会委員の報酬は現行どおり(月額66,000円)。 ◇施行期日
公布の日又は農業協同組合法等の一部を改正する等の法律(平成27年法律第63号) 附則第29条第2項の規定によりなお従前の例により在任するものとされる農業委員会委 員(選挙による委員に限る。)の全員が退任する日の翌日のいずれか遅い日
◇提案理由
非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の改正に伴い、所要の改正を行う ため。
◇主な改正内容
4 報告の概要
報告第18号 平成27年度宮崎市継続費繰越計算書 【財政課】 ◇概要
地方自治法施行令第145条第1項の規定による継続費の繰越しについて、同項の規定 により議会に報告するもの。
◇事業名・繰越額等 (単位:円)
会計名 事業名 継続費 の総額
平成 27 年度 継続費 予算現額
支出済額 及び 支出見込額
翌年度 逓次繰越額
一般会計
青 島 地 域 複 合 型 防 災 施 設 整 備 事 業(地域センター 分)
175,000,000 11,000,000 4,747,000 6,253,000
青 島 地 域 複 合 型 防 災 施 設 整 備 事 業(保育所分)
251,000,000 16,000,000 6,824,000 9,176,000 青 島 地 域 複 合 型
防 災 施 設 整 備 事 業(公民館分)
664,000,000 43,000,000 18,099,000 24,901,000
報告第19号 平成27年度宮崎市繰越明許費繰越計算書 【財政課】 ◇概要
地方自治法施行令第146条第2項の規定による繰越明許費の繰越しについて、同項の 規定により議会に報告するもの。
◇事業名・繰越額等 (単位:円)
会計名 主な事業名 繰越明許予算額 (事業数)
翌年度繰越額 (事業数)
一般会計
道路新設改良事業
保育所緊急整備事業(待機児 童解消加速化プラン) 街路整備事業
5,159,131,000 (58 事業)
3,982,641,969 (51 事業)
公営住宅建設資金 特別会計
公営住宅ストック総合活用計 画改訂事業
丸山団地建替事業
15,383,000 (2 事業)
13,562,200 (2 事業) 宅地造成事業
特別会計
東部第二土地区画整理事業 南原土地区画整理事業
16,000,000 6,402,070 (2 事業) (2 事業) 合計
報告第20号 平成27年度宮崎市水道事業会計継続費繰越計算書
【上下水道局 管理部 財務課】
報告第21号 平成27年度宮崎市公共下水道事業会計継続費繰越計算書
【上下水道局 管理部 財務課】 ◇概要
地方公営企業法施行令第18条の2第1項の規定による継続費の繰越しについて、同項 の規定により議会に報告するもの。
◇事業名・繰越額等 (単位:円)
款/項 事業名 継続費 の総額
平成 27 年度 継続費 予算現額
支払義務 発生(見込)
額
翌年度 逓次繰越額
1水道事 業資本的 支出 1建設改 良費
下 北 方 浄 水 場 新 系 浄 水 施 設 整備事業
6,000,000,000 55,000,000 17,820,000 37,180,000
富 吉 浄 水 場 電 気設備・薬注設 備更新事業
2,494,000,000 644,300,000 237,594,000 406,706,000 青 島 第 2 4 区
水 道 施 設 整 備 事業
250,000,000 159,160,000 145,182,000 13,978,000
合計 8,744,000,000 858,460,000 400,596,000 457,864,000
◇概要
地方公営企業法施行令第18条の2第1項の規定による継続費の繰越しについて、同項 の規定により議会に報告するもの。
◇事業名・繰越額等 (単位:円)
款/項 事業名 継続費 の総額
平成 27 年度 継続費 予算現額
支払義務 発生(見込)
額
翌年度 逓次繰越額
1下水道 事業資本 的支出 1建設改
佐土 原浄 化 セ ンタ ー水 処理 施 設 (4 池)土木・建築工事
550,000,000 78,580,000 11,000,000 67,580,000
報告第22号 平成27年度宮崎市水道事業会計予算繰越計算書
【上下水道局 管理部 財務課】
報告第23号 平成27年度宮崎市公共下水道事業会計予算繰越計算書
【上下水道局 管理部 財務課】 ◇概要
地方公営企業法第26条第2項ただし書の規定による「営業費用及び建設改良費の事故 繰越し」について、同条第3項の規定により議会に報告するもの。
◇事業名・繰越額等
地方公営企業法第26条第2項ただし書の規定による営業費用及び建設改良費の事故繰
越額 (単位:円)
款/項 事業名 予算計上額
支払義務 発生額
翌年度 繰越額 1水道事業費用
1営業費用
県道佐土原国富線配水管 布設替工事外1件
27,022,566 9,280,000 17,742,566 1水道事業資本的支出
1建設改良費
9,188,834 0 9,188,834
合計 36,211,400 9,280,000 26,931,400
◇概要
地方公営企業法第26条第1項の規定による「建設改良費の繰越し」並びに同条第2項 ただし書の規定による「営業費用の事故繰越し」について、同条第3項の規定により議会 に報告するもの。
◇事業名・繰越額等
地方公営企業法第26条第1項の規定による建設改良費の繰越額 (単位:円)
款/項 事業名 予算計上額
支払義務 発生額
翌年度 繰越額 1下水道事業資本的
支出
1建設改良費
下 水 道 管 路 施 設 耐震化工事(27 -7)外25件
報告第24号 宮崎市土地開発公社の経営状況について 【管財課】 ◇概要
宮崎市土地開発公社の経営状況について、地方自治法第243条の3第2項の規定によ り報告するもの。
◇報告書類
報告第25号から報告第28号まで 専決処分の報告について
地方自治法第180条第1項の規定による専決処分について、議会に報告するもの。 (1)議決事項の一部変更に係る専決処分(工事請負契約)
報告第25号 専決処分の報告について 【契約課(市街地整備課)】 ◇概要
平成27年9月定例会で議決された工事請負契約において、契約金額に減額が生じたた め、議決事項の一部変更に係る専決処分を行ったもの。
◇変更事項
契約の金額「392,570,230円」を「383,359,167円」に変更する。 (9,211,063円の減額)
◇変更理由
・P6橋脚周辺の築島の撤去について
当初は、P6周辺の築島は撤去する予定であったが、護岸工施工業者の足場として利 用する必要があるため、本工事においては撤去しないこととしたため。
・P5及びP6橋脚仮設土留の施工に伴う水替工について
当初は、土留め矢板施工時に水替工として200mm水中ポンプを5台計上していた が、漏水等はあまり見られず、水中ポンプ4台については使用せずに水を止めることが できたため。
※当初契約の内容<平成27年9月定例会 議案第139号>
(1)工事名 昭和通線(小戸之橋)新橋設置工事(下部工1工区) (2)契約の方法 条件付一般競争入札
(3)契約の相手方 大淀・森都・伸洋特定建設工事共同企業体 ※参考<平成28年3月定例会 報告第1号>
報告第26号 専決処分の報告について 【契約課(管財課、地域コミュニティ課、子ども課)】 ◇概要
平成27年12月定例会で議決された工事請負契約において、契約金額に増額が生じた ため、議決事項の一部変更に係る専決処分を行ったもの。
◇変更事項
契約の金額「741,916,800円」を「752,250,000円」に変更する。 (10,333,200円の増額)
◇変更理由
・杭長の変更について
試験掘削の結果、支持地盤が計画深さより深かったため、杭長を長くする変更が生じ たため。
・地盤改良の追加変更について
当地は本工事直前に遺跡発掘調査を行っているが、埋め戻し後の地盤は杭工事等にお ける大型重機等の移動を支える地盤耐力が不足していたため、地盤を強固にする地盤改 良が必要になったため。
※当初契約の内容<平成27年12月定例会 議案第159号>
(1)工事名 宮崎市青島地域複合型防災施設新築工事のうち建築主体工事 (2)契約の方法 条件付一般競争入札
報告第27号 専決処分の報告について 【契約課(市街地整備課)】 ◇概要
平成27年12月定例会で議決された工事請負契約において、契約金額に増額が生じた ため、議決事項の一部変更に係る専決処分を行ったもの。
◇変更事項
契約の金額「144,491,904円」を「146,538,814円」に変更する。 (2,046,910円の増額)
◇変更理由
・仮桟橋と堤防の接合部における盛土について
仮桟橋は、河川管理上現堤防より高い位置に設置する必要があるため、桟橋と堤防に 段差が生じる。当初は、段差を斜めにすりつけて処理する予定であったが、次年度以降 の作業スペースの確保や一般車両の安全な通行を考慮して、平坦な場所を確保するため に広い範囲で拡幅盛土を行ったため。
※当初契約の内容<平成27年12月定例会 議案第160号>
(1)工事名 昭和通線(小戸之橋)工事用仮桟橋設置工事(右岸上部工) (2)契約の方法 条件付一般競争入札
(2)訴えの提起についての専決処分(市営住宅)
報告第28号 専決処分の報告について 【住宅課】
◇概要
市営住宅の不法占拠者に対する市営住宅の明渡し及び賃料相当損害金の支払請求の訴え の提起を行うに当たり、専決処分を行ったもの。
◇団地名 市営住宅飛江田団地 ◇請求の要旨
(1)被告は、市営住宅を明け渡せ。
(2)被告は、市に対し、市営住宅の明渡し済みまでの賃料相当損害金を支払え。 (3)訴訟費用は、被告の負担とする。
との判決を求める。 ◇訴訟遂行の方針