第
期 池 田 市 地 域 福 祉 計 画
~
地域
~
成
29 (2017 )
3月
池田市 成17 策定 第 期池田市地域福祉計 画 成23 第 期計画 改訂 べ
住 慣 地域 い そ 人 く い い 豊 安心 生活 く 社会参加 福祉
く 基本理念 地域福祉 推進 取 組
近 わ 国 少子高齢化 進展や人口 減少 いう 世界 国 経験 いスピード 難題 直面 い そ う 社会 移 変わ 中 人々 価値観 変化 核家族化 進行や高齢者世帯 共働 世
帯 増加 地域社会 多様化 住民同士 希薄化
い そ 経済的困窮や虐待 現在 福祉制度 対
応 い事例 身近 起 暮 問題 複雑 い
う 状況 踏 え 成28 池田市支え合い 大 福祉 基本条例 制定 市 べ 市民 事業者 地域福祉 主体 あ 自覚 力 合わせ 互い 支えあい 自 く安心
暮 く 推進 い
今後 地域福祉 関 課題 解決 重要 地域
一人 福祉 対 関心 持 互い 顔 見え
近隣関係 く 地域力 高 第一歩 ボランテ
団体 地域組織等 各種団体 横 形成 交流や情報 共 通
相互 連携 深 いく 以上 求 そ 地域 連
帯感 生 安心 住 や い い
期待 い
本計画 策定 あ 貴重 意見 提言 い 地域 福祉計画策定委員会 委員 方々や関係者 皆 協力い 市 民 皆 厚く 礼申 上
成29
目
次
第
章
第
期計
策定
あ
計 策定 背 趣 ··· 1
計 ㆮ置 期間··· 4
策定体制 手法··· 7
第
章
計
基本的
考え方
8
基 理念··· 8施策展開 基 目標··· 9
計 推進 あ 視 ··· 10
計 体系··· 11
第
章
地域福祉
巻く状況
課題
12
地域 概況 特性··· 12地域福祉 関 ㆰ民意識··· 22
地域福祉 わ 組 状況··· 37
ㅻ 地域福祉推進 あ 課 ··· 39
第
章
地域福祉計
組
方向
施策
42
目標 あいヷ支えあいヷ学 あい ··· 42目標 ㆰ 慣 支援 体制 ··· 50
目標 健 心 予防 視 ··· 55
目標 来 広 魅力あ 地域 ··· 59
第
章
計
推進
向
64
計 推進体制··· 64計 進行管理··· 66
参
考
資
料
67
ン ヸト 通 寄 自 回答意見··· 67
第 期計 基 施策 実施状況··· 73
計 策定 経過 体制··· 77
.計
策定
背
趣旨
計
策定
背
地域福祉
暮 地域 い 無 性 齢 国籍 生活状況
異 様 人 暮 中 何 理 説生 読
抱え い 手 支援 必要 い 人 数多 ㆰ い
子高齢 進 従来豊 あ 家 地域 力 人 人
希薄 中 地域 高齢者等 孤立死 子育 家 孤立
技1
虐待 生活困窮 様 生活ㄥ 課 生 い
地域福祉 人 抱え 生活ㄥ 様 課 自
ㆰ い 地域 いう場所 中心 考え 行 ㆰ民 地域 各種団体 ボラ
ンテ
技2
団体 福祉 ヸビ ㅙ業者 連携 ㆰ 慣 地域
い い 心 暮 進 い う 組
いい
複雑ヷ多様 社会問 生活課 対応 公的 制
福祉 ヸビ ㆰ民相互 あい支えあい活動 ボランテ 活動等 様
組 支援 必要 人 応 組 わ ㆰ
ㆰ 簚 い 実感 福祉 力 わ
進 い 必要 あ
技1
人間関 特 拒否 対象 人間 関 忌避 ㄧ 校 出勤 拒否 長期間 簚 自宅ヷ自室
外出 い状態 いい
技2
ボラ ンテ 個人 自 的 意志 福祉 教育 環境 ㅙ 業 活動 参 加 人 いい 無償
性ヷ 無給性 基 無償ボラ ンテ 提供 ヸビ 等 い い 報酬 得 償ボ ランテ
あ
地域福祉 巻く国 大阪府 動向
栐家族 進行 高齢者世 共働 世 増加 地域
家 持 い 支えあい 見 機能 ㆯㄦ い 用環境
等 背 生活保護 給者 働い い 生活 十 賃金 得
い人 増加 い 加え 東日 大震災 生 災害
時 支援 必要 高齢者 い あ 人 災害時要援護者 いわ
人 地域 把 支援 行う必要性 再認識 様 地域福祉
わ 課 認識 う
う 背 高齢者福祉 いわ 団塊 世ㆊ 期高
齢者 37 (2025 ) 見据え ㅼ護保険法 改 ㅼ護保
険ㅙ業計 策定ヷ実施 通 高齢者 ㆰ 慣 地域 自 い生活
簙簚 う 療 ㅼ護 ㅼ護予防 ㆰ い 生活支援 包 的 提供
地域包 テム 構築 向 組 進
い福祉 害者 棑利 関 条約 批准 あ 様 法 備
進 害者差 解消法 施行 伴う対応 引 簚 制 改革 進
い 児童福祉 い 子 ヷ子育 関連 法 基
社会全体 子 健 長 子育 支援 新 ㆁ組
子 ヷ子育 支援新制 始
生活保護 至 前 段階 期 生活困窮者 支援 行う
生活困窮者自立支援法 施行 災害対策基 法 改 災
害時要援護者 簿 作 義務 災害時要援護者
意 得 常時 地域 団体 情報 提供 定 地
域 い ㆰ民 士 支えあうㆁ組 推進 い
28 地域 あ ㆰ民 役割 持 支えあい 自
活躍 地域 ミュニテ 育 公的 福祉 ヸビ 協働
技3
あい 暮 地域共生社会 実現 向 厚生労働
省 ㅙヷ丸 地域共生社会実 現 部 設置 部
ㅻ 予定 い ㅼ護保険法 改 ㅼ護保険ヷ い福祉 ヸビ
報酬改定 生活困窮者支援制 見直 向 部局棒断的 幅広 検討 行
技3
協働 ㆰ民 各種団 体 企 業 行 複 数 主体 対等 立 場 特 性 認 あい 活 あい
う 29 地域共生社会 実現 向 当
面 改革工程
大阪府 い 27 第 期大阪府地域福祉支援計 策定
複雑ヷ多様 地域課 対応 生活困窮者 自立支援等 新
施策推進 盛 込 様 福祉課 抱え困難 状況 い
人 対 総 的 支 援 体 制 構 築 地 域 福 祉 ヸ フ テ ネ ッ ト 充
実ヷ強 組 い
第 期 地域福祉計 策定 あ ㆌㄥ う 国ヷ府 動
向 踏 え ㅻ 地域福祉推進 方向性 明 い
必要 あ
計
策定
目的
17 ㆰ 慣 地域 い 人
い い 豊 心 生活 社会参加
福祉 基 的理念 地域福祉計 策定
23 簙計 第 期 地域福祉計 ㆌㄦ
第 期計 策定 施策 総 的ヷ計 的 推 進
ㅻ回 計 策定 第 期計 最終 迎え あ 地域福祉
わ 組 実施状況 社会経済情勢 ㆰ民ニヸ 変 踏 え
29 ㆌ降 地域福祉推進 基 的方向性 明 い
.計
位置
期間
計
位置
法的 位置
計 社会福 祉 法 第107条 基 地域福祉 推進
基 的計 ㆮ置 社会福祉法 ㆌㄦ 容 盛
込 求 い
地域 福祉 ヸビ 適 利用 推進 関 ㅙ
地域 社会福祉 目的 ㅙ業 健全 関 ㅙ
地域福祉 関 活動 ㆰ民 参加 進 関 ㅙ
19 国 通知 要援護者 支援方策 い 地域
福 祉 計 盛 込 ㅙ 要 援 護 者 把 情 報 共 支 援 22
地域福祉計 都 府 地域福祉支援計 策定 見直 等 い
高齢者等 孤立 防 所在ㄧ明問 踏 え 対応 容 踏 え
27 施行 生活困窮者自立支援法 基 制 い
地域福祉計 盛 込 ㅙ ㆮ置 求 い
本市 位置
計 支え い 大 福祉 基 条例 第 条
基 策定 第 総 計 ㄥㆮ計 高齢
者福祉計 ヷㅼ護保険ㅙ業計 害者計 害福祉計
子 ヷ子育 支援ㅙ業計 関連計 ヷ構想 ヷ調
策定 い
地域福祉 推進 あ 社会福祉協議会
技4
策定
地域福祉活動推進計 i-プラン 理念 共 計
地域福祉 推進 あ 要 各 共通 棒断的推進方策
ㅻ 施策 方向性 い 基 的 あ 方 提示
技4
社会 福祉協 議会 社 会福祉 法 規定 い 社会 福祉 団体 民間組 織 自 主性 地 域ㆰ民 社会福祉
関 者 支え 公共 性 いう 側 面 持 地域 福 祉課 解 決 組 ㆰ 民 参加 福祉活
具体的 組 い ㆰ民 近い視 地域福祉活動
推進計 い 進 計 車 両輪 連携 地域福祉 推進
い
地域福祉計 ㆮ置
地域福祉計 地域福祉活動推進計 ㆮ置
地域福祉計
社会福祉法 第107条 基 地 域福祉 推進
ㄥ 基 的 計
地域福祉 わ ㆰ民 様 組 進
福祉 ヸビ 基 備 調 適 ヸビ 利用 進
施策 方向性 示
地域福祉活動推進計
策定 地域福祉計 示 方向性 踏 え
社会福祉協議会 使 あ 方 い 方向性 示
地域福祉 わ 組 具体的 う推進 い
いう行動方針 明 計
関連計 構想 連携
社 会 福 祉 協 議 会 地 域 福 祉 活 動 推 進 計
地
域
福
祉
計
高齢者福祉計 ヷㅼ護保険ㅙ業計
害者計 害福祉計
子 ヷ子育 支援ㅙ業計
健 福祉
ㆂ 関連計
対 象 者 と 個 別 施 策 展 開
支え い 大 福祉 基 条例
健 増進計
計
期間
計 期間 29 34 間
国 大阪府 動向 踏 え 社会情勢 変 関連計
調 考慮 必要 応 見直 行い
地域福祉計 計 期間
第 期地域福祉計
.策定体制
手法
計 策定 あ ㆰ民各層 地域 わ 福祉活動 参加状
況 地域福祉推進 い 意識 把 目的 18 ㆌㄥ 民
対象 ン ヸト調査 実施 社会福祉協議会 開催
地 福祉委員会ワヸ ョップ
技5
協議 容 各種団体ヒ リン 結果等
施策立案 参考
策定体制 い 計 掲 施策 総 的 効果的 推進
関 各課 全庁的 体制 策定作業 進 ㆰ民 関 機
関ヷ団体 ㆊ表 構 地域福祉計 策定委員会 い 審議
行い
策定過程 い 計 案 公表 広 意見 求 意見募 パ
ブリッ メント 実施
ン ヸト調査 実施概要
調査対象 在ㆰ 18 ㆌㄥ 民 ㆰ民基 無作 抽出 2,000人
調査方法 郵 配 ヷ回
調査期間 28 12日~31日 基 ㄦ 回
回 状況
調査票配付数 2,000件 調査票到 数 1,995件
効回答数 838件 効回答率 42.0% 技前回調査( 22 実施)36.1%
※ ン ヸト調査結果 各設問 数n(Number of case 略) 設問 対 効回答
者数 意味
※各選択肢 構 比(%) 数 第 ㆮㆌㄦ 四捨五入 い 択ㄟ式 回答
い 構 比 計 100% い場 あ 複数回答 能 設問 場
選択肢 構 比 計 100% 超え 場 あ
※ ラフ中 数 特 断 書 い 構 比 意味 ㆮ %
技5
ワヸ ョ ップ 来 作 業場 い う意味 あ テヸマ い 参加者 積極 的 意見 術 交
討議 共 何 創 出 参加型ヷ体 験型 研 修会 形式 い い 作業
.基本理念
暮 性 齢 い 無 国籍 生活状況
異 多様 人 暮 い 子高齢 ㄟ層 進行 地域
人間関 変 背 子育 対 ㄧ 抱え 保護者 孤立
老 ㅼ護 高齢者 孤立死 認知症 あ 人 見 い あ 人 社会参
加 自立生活 支援 子 高齢者等 虐待 経済的困窮
地域 理解 協力 解決 い様 課 あ
う 状況 対 地域 心 暮 い 日
頃身 回 起 問 対 個人 家 自
組 隣近所 自治会 地 人 ボランテ ㆰ民相互 あい
支えあい 通 協力 公的 制 福祉 ヸビ 組 わ
問 解決 い 層的 多面的 組 必要
計 ソヸ ャル ヷ ン ル ヸ ョン
技6
考え 方 基 ㆰ民
ㄟ人 地域 ㄟ員 互い 対等 関 人栒 あう
あい 心 互い 気持 あ 支え
側 あ 支え 側 福祉 輪 大 広
い い い 心 暮 い
基本理念
ひ
、住
慣
た地域
い
そ
人
く、
い
い
ここ
豊
安心
た生活
く
、
社会参加
福祉
ち
く
姿
みんなでつながる地域
技6
ソヸ ャル ヷ ン ルヸ ョン 人 孤 孤立 排 摩 擦 援 護 健 文 的 生活 実
現 う 社会 構 員 包 支えあう いう理 念 社会 的排 対処 策 課 ㄟ
い
.施策展開
基本目標
目標
ふ
あい
支えあい
学びあい
く
福祉活動 地域行ㅙ 様 活動 参加 人
人 信頼関 基 あいヷ支えあいヷ学 あい ネットワヸ
進
支援 必要 人 支援 行う人 互い 対等 互い
いう気持 基 相互扶 進
目標
住
慣
支援
体制
く
ㆰ 慣 い 無 齢 わ 心 暮 い
ㄟ人 生 方 い 大 学 働 い 交流
自己実現 社会的参加 能 支援 体制 進
目標
健康
安心
予防重視
く
希望 健 明 い生活 維持 う いわ い暴力 差
あ い 疾病 身 健 心 予防 視
進
目標
未来
広
魅力あ
地域
く
地域 資源 史 豊富 人 生 ㆰ民参加 地域活動 福祉活動
通 魅力あ 地域 進 来 担う子 引
.計
推進
あ
視点
視点
地域
密着
組
進
地域 自然 史 文 地域 個性 生 組 進 必要 福
祉 ヸビ い 身近 生活圏 中 利用 体制 備 進 い
学校 基礎 ㆮ 施策 特性
応 生活圏 設定 組 進
視点
利用者主体
福祉サ
ビス
進
福祉 ヸビ い 利用 人 提供 側 対等 関 基 い
利用者 選択 確保 体制 進
視点
住民参
進
ㄟ人 ㆰ民 地域福祉 担い手 地域 福祉活動 福祉施策
関心 持 具体的 活動 参加 機会 進 ㆰ民参 型 地域
進
視点
ネットワ
ク
連携
進
必要 ヸビ 必要 人 効果的 効率的 う 療 保健
福祉 始 教育 就労 交通 環境 様 施策
連携ヷ調 進
行 ㆰ民 各種団体 ㅙ業者 関 機関 社会福祉協議会等 ネ
ットワヸ ㄟ層 充実 役割 担い 協働 地域福祉 総
.計
体系
基 理 念
ㆰ 慣 地域 い 人
い い 豊 心 生活
社会参加 福祉
姿 地域
施策展開 基 目標
目標 あいヷ支えあいヷ学 あい
目標 ㆰ 慣 支援 体制
目標 健 心 予防 視
目標 来 広 魅力あ 地域
計 推進 あ 視
視 地域 密着 組 進
視 利用者主体 福祉 ヸビ 進
視 ㆰ民参 進
視 ネットワヸ 連携 進
目標
あいヷ支 えあいヷ学 あい
組 福祉 関 意識 福祉 関 意識 把 啓 推進
福祉教育 体験学習 推進
組 地域 あい
ヷ支えあい 推進
地域 多様 ㆰ民交流 進
地域 支えあい活動 進
組 ヷボランテ
活動 推進
ボランテ 育 ヷ確保
ヷボランテ 活動 支援
組 人 育 ネットワヸ 地域福祉 推進 向 ネットワヸ 形
地域福祉 推進 人 ㆁ組
目標 ㆰ 慣
支援 体 制
組 情報 共 提供体制
充実
情報提供体制 充実
連携 通 情報共 推進
組 相談支援体制 充実
行 ヷ関 機関 相談支援体制 充実
地域 相談支援体制
組 ヸビ 利用 ㆁ組
ヸビ 提供体制 充実 質 向ㄥ
組 棑利 擁護 棑利擁護 生活支援 推進
目標
健 心
予防 視
組 施策 推進
生涯 通 健 推進
高齢者福祉ヷㅼ護保険ㅙ業 充実
い福祉施策 推進
子 ヷ子育 支援施策 推進
生活福祉施策 推進
組 人棑
人棑教育ヷ人棑啓 推進
虐待 暴力 防 向 組 充実
人棑擁護ヷ救済方法 充実
目標 来 広 魅力あ 地域
組 地域資源 生 魅
力あ
地域資源 生 多様 あい 進
組 福祉 視 基
推進
人 暮 いㆰ環境 備
福祉 ヷ啓
全ヷ 心ヷ快適 利用 路交通環境
利用 い交通手段 確保ヷ充実
組 暮 全対策 推
進
災害 強い
.地域
概況
特性
市
概況
池 市 概要
昭和14 大阪府 番目
制 施行 大阪都 圏 自然環境 豊
ㆰ宅都 自動車製 始
産業都 展
域 細長 中央 五 山 簶
広 部 街 進 部
細河地 農地 残 い 西
部 猪 川 隔 兵 接 い
交通 利便性 優 西国街 能勢街 交通 要衝
戸時ㆊ 良質 水 生 酒 細河郷 植木 筆頭 近郷 物資
散地 栄え 時ㆊ 始 火祭 現在
簙 い
明治時ㆊ 金融機関 商店 官公庁 相 い 設立 明治43 箕
面 馬電気軌 現在 阪急電鉄宝塚 線 開通 大 昭和 宅
地 進 昭和30 ㆊ 40 ㆊ前半 大規模 ㆰ宅団地
建設 昭和50 人 10万人
全国的 子高齢 進 中 街地 ㆰ宅団地 郊外地域
高齢 人 減 進 ㄟ方 都心 約16km 立地 背 マン ョン
開 近 大 進 29 現在 人 10万人規模 維持 い
人口 世帯 状況
人 102,987人 世 数 47,187世 28 現在
ㆰ民基 人 人 い 昭和50 始 10万人 超 え ㆌ来 41
間 水準 維持 い 世 数 い 世 規模 縮 伴い
増加 ㄟ途 い
齢 人 構 い 人 総数 う 14 人 占
割 13.1% あ 対 65 ㆌㄥ 老 人 割 高齢 率 26.2%
民 人 人 高齢者 地 40%近 割 高
い 特 ㅼ護保険ㅙ業 要支援ヷ要ㅼ護認定者 割 高 75 ㆌ
ㄥ 人 増加 人 総数 12.8% 占 う
関連 出生数 減 死亡数 増加 簚い 結果 25 自然
減 状態 転入ヷ転出 社会移動 状況 見 人
総数 約 % あ 人 隣接 豊中 箕面 川西 始 各地
転入ヷ転出 マン ョン建設 進 大 社会増
あ
人 総数 齢 構
14,082 13,982 13,860 13,692 13,548 13,446 31,371 30,274 29,534 28,665 28,146 28,016 35,241 35,087 34,888
34,667 34,488 34,539 12,047 12,530
13,068 13,676 13,873 13,850 10,811 11,337 11,716 12,089 12,519 13,136
1 0 3 ,5 5 2 1 0 3 ,2 1 0 1 0 3 ,0 6 6 1 0 2 ,7 8 9 1 0 2 ,5 7 4 1 0 2 ,9 8 7
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000
成 成 成 成 成 成
人
歳以上
~ 歳
~ 歳
~ 歳
~ 歳
各地 人 ヷ世 状況
地 世 数 人 世 人員 者率高齢 率
細 河 2,151世 4,691人 2.18人/世 8.1% 35.6%
伏尾 2,341世 5,407人 2.31人/世 8.5% 37.7%
6,412世 13,896人 2.17人/世 16.0% 22.1%
服 5,701世 11,818人 2.07人/世 12.4% 27.5%
神 4,583世 9,777人 2.13人/世 13.5% 22.2%
五 丘 2,868世 6,879人 2.40人/世 15.1% 21.9%
秦 4,149世 10,174人 2.45人/世 15.8% 22.8%
簶 丘 3,877世 9,035人 2.33人/世 15.3% 25.7%
豊島 5,760世 12,053人 2.09人/世 11.2% 27.7%
石 橋 5,577世 11,913人 2.14人/世 12.4% 27.3%
石橋 3,768世 7,344人 1.95人/世 10.2% 27.7%
全 47,187世 102,987人 2.18人/世 13.1% 26.2%
豊島地 石橋 地 い ㆰ ヷ ㄠ目 両地
含 世 数ヷ人 按 算出 い
確 数値 あ
ㅻ 人 総数 い 関連計 推計 行 結果 ㄦ 程
い あ 人 総数 ㄟ 減 見込 計
終期 あ 34 高齢 率 27.7% 28.9% 予測
い
関連計 ㅻ 人 総数 推計結果
99,134
98,466
97,799 100,335
99,688
99,040 99,801
100,468 100,943
100,790 101,246
101,701
98,740 99,397
100,053 100,534
101,016 101,497
102,987
実績
96,000 98,000 100,000 102,000 104,000
成 成 成 成 成 成 成
人
総合計
高齢者福祉計 介護保険事業計
ひ し 創生人口ビ ョン 社人研推計
技 第 総 計
第 期 高齢者福祉計 ヷㅼ護保険ㅙ業計
ヷ ヷ 創生人 ビ ョン
計 書 編 記載 い 按 算出
高齢化率
27.7%
27.7%
支援
対象
う
人
状況
高齢者
高齢 進 高齢者 居 高齢者 構 世
増加 全世 38.0% 占 い 27 国勢調査 高齢者
含 世 う 身世 30.7% 夫婦 世 33.7% 占 い
65 ㆌㄥ世 員 い 世 状況
全世 65 ㆌㄥ世 員 い 世
65 ㆌㄥ世 員 い
世 構 比
総数 総数 世
夫婦
世
世
夫婦
世
27 45,777 17,379 5,328 5,864 30.7% 33.7%
22 45,661 15,270 4,502 5,087 29.5% 33.3%
技国勢調査
ㅼ護保険ㅙ業 要支援ヷ要ㅼ護認定者 う 第 被保険者 65 ㆌㄥ
い 高齢者 増加 伴い認定者数 増加傾向 あ 被保険者 約
人 人 認定者 いう状況 い 28 現在
要ㅼ護等認定者数 第 被保険者 推移
673 708 813 919 1090 1196 603 707 702
754 726 739 782 844 876 875 936 774 778 823 800 739 541 528
550 567 586 477 535 517 520 548 517 493 472 471 523 734 717 508 465 512 4,212 4,506 4,693 4,911 5,049 5,267 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000
成 成 成 成 成 成
人
要介護
要介護
要介護
要介護
要介護
要支援
要支援
い い 高齢期 生活 支え 基 健 状態 保持 生活 心 あ
12 ㆌ降 期 わ 高齢者福祉計 ヷㅼ護保険ㅙ業計
策定 高齢者 わ 保健福祉 ヸビ ㅼ護保険 ヸビ 適 提供
ㅻ ㆰ 慣 家 地域 中 高齢者 心身 健 生 い
感 心 自立 生活 う 高齢者自身 い
い 暮 う 意識 高 地域 ミュニテ 活動
参加 進 い 必要 あ 高齢者 要支援ヷ 要ㅼ護状態
然 防 ㆰ民 主体 健 ㅼ護予防 交流
活動 ㄟ層 進 い 求 い
ㄟ方 身体的虐待 ㅼ護 棄 立場 弱い高齢者 巻 様 問
全国的 生 ㅼ護者 高齢 ㅼ護疲 ㅼ護機能 ㆯㄦ
ㅼ護者自身 支援 求 い う 背 ㆰ民相互 あ
い 支えあい 日常的 展開 高齢者 地域全体 見 支え
地域包 テム 構築 い 必要 あ
い あ 人
暮 い い あ 人 28 現在 各 い者手
所持者 身 体 い者手 所持 者 3,340人 療育手 所持
知的 い あ 人 652人 精神 い者保健福祉手 所持者 838人 知
的 い 精神 い あ 人 い 増加 傾向 あ
各 い者手 所持者数 推移
3,241
507 423 524
3,471
607 693
3,340
652 838
3,315
553
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000
身体障 い者手帳 療育手帳 精神障 い者保健福祉手帳
人
成 成 成 成
い 複 進 人 家族 高齢 進 あ
う 動 わ い福祉施策 対象 い
技7
高 脳
機能 い あ 人 難病患者 大
24 害者虐待防 法 施行 害者虐待防
ンタヸ 設置 ㅙ実 確認 虐待 認定 ㄟ時保護 支援方針 策定
行う 養護者 い者福祉施設等 従ㅙ者 虐待 対
支援 対応策 具体的 体系 定
25 害 理 差 解消 推進 関 法 ㆌㄦ 害
者差 解消法 公 ㄟ部 附則 28 施行
法 行 機関 民間ㅙ業者等 い 理 差 的
扱い 棑利侵害行 禁 社会的 壁 去 必要 い
い あ 人 い 場 実施 向 必要 理的 配慮
い 行 機関 法的義務 民間ㅙ業者 力義務 規定
い 無 わ 民 相互 人栒 個性
支えあう共生社会 実現 向 各 い福祉施策 総
的ヷ計 的 推進 組 害者総 支援法 基
い あ 人 相談支援ㅙ業 実施 地域自立支援協議会
技8
設置 幅広い 関 機関ヷ団体 連携 い あ 人 対
相談支援 困難ㅙ例 対応方向 い 協議ヷ調 進 い
い あ 人 ㆰ 地域 自立 自 い生活
乳幼児期 高齢期 至 様 い 特性 ラ フ テヸ
技9 応
ㄟ 支援体制 備 必要 あ 特 地域 生活 簚 い
ㄥ い特性 ㄟ人 意欲 適性 能力 応 身近 活動
場 働 場 あ 個 移動手段 持 い人 配慮 移動ヷ外出支援
確保ヷ充実 求 い
う 組 前提 い あ 人 い人 地域
生活 支えあう関 深 互い 人棑 心 通わ
技7
い 自閉症 ペル ヸ 症候群 ㆂ 広汎 性 い 学習 い 注意 多動性 い
ㆂ 類 脳機能 い 症状 通常ㆯ 齢 い 現 ㆋ 定
技8
地域 自立支 援協議会 相談 支援ㅙ業 始 い福 祉 関 定 期的 協議 場 設置 専 門的見地
協議ヷ検討ヷ調 進
技9
ラ フ テ ヸ 乳 児 期 幼 児 期 児 童 期 青 期 人 期 高 齢 期 人 生 死 至
う 細 啓 活動 共生教育 交流活動 積極
的 展開 い特性 理解 人 立場 立 適 対応 ㆁ方
い あ 人 対 地域 人 い理解 認識 深 い
求
子 子育 家庭
近 ㆰ宅開 伴い子育 世ㆊ あ 家 増加 ㄟ方 間出
生数 長期的 ㆯㄦ傾向 簚い い
出生 状況
860 863
778 810 786 860
8.3
7.5 7.9 7.6 8.3
8.3
0 200 400 600 800 1000
成 成 成 成 成 成
人
0 2 4 6 8 10
人
出生数 人口千人あ 出生数
技人 動態統計
栐家族 生活様式 多様 家族形態 変 地域 人間
関 希薄 家 地域 子育 力 ㆯㄦ 子育
対 担感 ㄧ 感 高 い 個人 価値観 多様 子育
ㆁㅙ 両立 難 子育 対 経済的 担 増 い
背 ㅻ 全国的 子 進行 予想 い
大阪府 中 先 子 条例 17
施行 子 ヷ子育 日 ㄟ 教育日 ㄟ
子 地域全体 見 健 長
保育 ヸビ 留 家 児童会 子保健
ヸビ 等 充実 経済的 担 軽減 要保護児童対策 推進 組
子育 い 公的 支援 地域 ミュニテ 支えあい
いう意識 多様 世ㆊ 子育 わ 健 心あ
い子 育 環境 進 い 要
支援 対象 う 人
社会ヷ経済情勢 急 変 伴い 全国的 親家 生活保護世
近 増加 い 場 親家 い 棒 い状況 あ
就労 経済面 厳 い状況 あ 家 多 子育 含 家 生活
支援 就業支援 総 的 自立支援対策 推進 必要
親家 状況
502 511
47 39
572 57 629
549 550
0 100 200 300 400 500 600 700
成 成 成
世帯
父子世帯
母子世帯
技国勢調査 22 27 18 満世 員 い 世 数
生活保護世 い 28 被保 護世 数 640世 24
735世 ピヸ 減 傾向 簚い い ㅻ 生活保護 適
運用 必要 あ
生活保護被保護世 数 推移
688
734 735
672
646 640 696
600 650 700 750 800
成 成 成 成 成 成 成
世帯 被保護世帯数
生活保護 前段階 人 い 関 機関 連携
新 生活困窮者自立支援制 基 い 支援 い 必要 あ
生活困窮者自立支援ㅙ業 自立相談件数 状況
20
19
17
14
16
13 24
0 5 10 15 20 25 30
成 ~ ~ ~ 成 ~ ~ ~ ~
件 相談件数
技福祉部生活福祉課
リ トラ 倒産 失業者 非 規 用 増大 背
ワヸ ン プ 働 貧困層 社員並 働い い わ 入
い人 ニ ヸト 経済的ヷ精神 的 自立 い臺者 消 者金融
多 借金 抱え 多 債務者 配偶者 暴力 ドメ
テ ッ ヷバ レン
技10
被害 女性 ㅻ日 社会ヷ経済情勢 背
様 生活課 ヷ福祉的課 抱え い 人 増加 い
人 人 総数 ㄟ般世 占 割 必 多
あ ㆰ 地域 う 課 抱え い 考え
人 世 在 認識 地域福祉 考え ㄥ 要
技10
ドメ テ ッ ヷバ レン 夫婦 恋人 親密 間柄 男女間 い 主 男性 女性 加え
.地域福祉
関
市民意識
ンケ
ト結果
地域福祉
現状
課題
地域 感 範囲 近所 あい 状況
自 ㆰ い 地域 感 範 結果 前 実施 ン
ヸト調査 結果 比 全域 答え 人 減 自 宅周辺 近隣
隣近所 答え 人 増え 範 い
性 見 男性 自宅周辺 近隣 隣近所 女性 会 自
治会 範 学校 答え 地域 わ 深 意識
差 見
◆あ 住 い 地域 感 く い 範囲
16.2 10.5 24.3 22.6 25.8 33.4 22.5 9.9 3.9 16.3 25.4 21.6 25.8 28.5 24.1 21.0 10.7 9.7 15.1 19.0 1.8 2.5 1.3 2.4 2.5 1.3 1.1 0.6 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
成 調査n=
男性n=
女性n=
成 調査n=
自宅周辺 近隣 隣近所 会、自治会 範 小学校 中学校 池田市全域 そ 無回答
隣近所 人間関 良好 いう考え方 共感 人 60%近 見
ㄟ方 近所 あい 状況 い あい 交わ 程 立
程 い う 人 多 占 い 齢 見 65 ㆌ ㄥ
気軽 相談 人 い 24.9% 比較的割 高 い
◆ 住 い 地域や周辺 環境 い う 思い
43.9 6.7 13.2
16.0 14.8 5.4
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
隣近所 人間関 良好 成 調査n=
◆ふ 近所 方 う あい い
42.5
7.9
3.0
1.0
24.9
36.1
32.6
4.8
16.0
29.7
0.3
1.3
0 10 20 30 40
気軽 相談 人 い
立 話 す 程
あい 交わす程
ほ あい い
く関わ い
無回答
(%)
成 調査n=
歳以上n=
ㆰ民 互い 声 あう あい 輪 う 範
い 自宅周辺 近隣 隣近所 答え 人 37.8%
前 調査結果 大幅 割 高 い
◆住民 互い 情報 交換 声 あ 助 あい 輪 う 範囲 く い 思い
35.9
39.5
5.7
11.8 26.6
37.8
14.8 13.4
2.9 3.1
0.6 1.0
3.1
3.7 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
成 調査n=
成 調査n=
居住地域や周辺 環境 い 評価
ㆰ い 地域 周辺 環境 い 評価 10 目 わ
子 元気 長 67.5% 隣近所 人間関 良好 59.9%
い 共感 人 多 占 い
ㆰ民 交流 活 身近 あい ボランテ 活動
活 手 見 必 要 い 人 地 域 人 関 心 強 い
地域 抱え 課 い ㆰ民 う あい 考え う 機会
場 あ 地域福祉 わ 容 い 共感 人 17~25%
否定的 評価 人 半数 占 い
◆ 住 い 地域や周辺 環境 い う 思い
13.1 43.9 20.8 15.8 16.0 31.0 14.4 26.8 22.1 23.2 6.7 22.9 14.8 12.3 20.9 15.4 25.7 13.2 25.3 27.9 13.7 20.6 27.8 6.3 6.6 2.4 5.0 3.1 2.6 2.9 3.7 4.7 16.0 3.8 25.4 28.4 54.4 23.9 25.9 10.4 29.1 23.6 26.8 14.8 29.5 2.5 26.4 25.3 12.6 23.7 21.2 14.2 5.4 5.8 5.7 6.4 6.7 6.9 6.9 6.4 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
隣近所 人間関 良好
住民 交流 活発
身近 助けあいや ンテ 活動 活発
手助けや見 必要 し い 人へ 地域 人々 関心 強い
子 元気 成長
障 い あ 心し 暮 す
高齢者 い い 暮 す
住民 利用しやすい施設 整 い
防災 防犯 全対策 充実し い
地域 抱え 課題 い 住民 うし 話しあい、 考え う 機会や場 あ
成 調査n=
地域活動 参加意向
地域 行わ い 活 動 参加状況 関心 あ 参加
機会 い い う人 36.4% 関心 誘わ 参 加
い いう人 24.6%見 臺い人 割 高 い
ㅻ 参加 い 思う活動 質問 対 回答者 33.7%
特 い 答え い
◆あ 住 い 地域 行わ い 活動 参加 い
16.6 36.4 24.6 4.7 1.8 7.1 10.0 44.7 4.1 13.7 35.9 0.6
0 10 20 30 40
進 積極的 参加し、何 役割 持 あ
求 参加し、何 役割 持 あ
参加す あ 、役割 持 あ い
関心 あ 、参加す 機会 い
関心 く、誘わ 参加す い
無回答
(%)
成 調査n=
~ 歳n=
◆あ 後参加 い 思う活動 何
成 調査n=
28.9 11.7 4.7 12.5 9.7 1.9 33.7 4.3 17.9 7.4 11.8 15.4 19.0
0 10 20 30 40
地域 祭 、ふ あい行事
高齢者 福祉活動
障 い あ 人 福祉活動
子育 支援 活動
子 育成 活動
清掃 美化や環境保全 活動
防災 防犯 地域 全 活動
地域連携や く 関す 活動
ンテ 等 公益活動
会 自治会等 そ 地域活動
そ
特 い
無回答
地域 会 自治会 加入状況
回答者 う 会ヷ自治会 加入 い 人 う 半数 い
臺い人 加入 い 人 割 ㆯ い 居ㆰ 数
満 人 ㆰ い 会 ヷ 自 治 会 あ う わ
い いう人 半数ㆌㄥ 占 い
◆あ 家庭 住 い 地域 会 自治会 加入 い
48.6 63.3 19.6 18.1 20.0 21.1 13.1 9.9 20.0 43.5 18.0 9.9 51.1 3.8 28.8 50.0 19.6 7.1 10.0 11.7 8.7 1.8 0.6 0.6 1.1 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
成 調査n=
~ 歳n=
~ 歳n=
歳以上n=
居住 数 未満n=
会 自治会 加入し い 会 自治会 あ 、加入し い い
住 い 会 自治会 い 住 い 会 自治会 あ う わ い 無回答
関連 暮 い地域 ㆰ民 進
組 容 居ㆰ 数 満 人 新築マン ョン 入居
者 新 引 越 人 関 強 学校 幼稚園
保育所等 ㆰ民 交流 深 答え 割 高 い
◆ 後 暮 や い地域 あ 住民 う 進
い 思い
15.5 20.8 18.6 10.1 23.0 51.1 19.6 30.4 20.7 6.1 3.8 59.1 23.7 26.1 3.3 2.2 29.3 6.5
0 10 20 30 40 50 60
困 互い助けあえ 関 住民一人ひ 隣近所 く
地域 困 い 共 し支えあう 、住民 士 意見 出しあう場 く
新築マ ン ョン 入居者 、新 引 越し 人 関 く 強化す
会や子 会、老人ク 活動 活発 し いく
学校や幼稚園、保育所等 住民 交流や 深
地元 商業者 、事業者 住民 深
交流 機会 地域 行事 増やす
そ
無回答
(%)
生活上 悩 不安 相談先
生活ㄥ ㄧ い 回答者 う 65 ㆌㄥ 37.3% 高齢者
居 人 50% いう属性 映 自 家族 健 老 暮 あ
人 多い 地震 火ㅙ 災害 回答割 高 い
◆あ 日頃 生活 う 悩 や不安 感 い
23.4 19.5 43.8 11.7 20.6 8.7 13.0 14.4 10.0 19.0 9.8 14.9 34.7 1.6 7.4 1.8 6.8 7.4 52.0 50.1
0 10 20 30 40 50
自 健康
家族 健康
家族 介護や介助
自 介護や介助 け
老後 暮 し 関す
子育 関す 子 教育や将来
家族や親族間 人間関
職場 人間関
地域 人間関
福祉サ ビ 利用方法 関す
福祉サ ビ 費用負担 関す
働く 就職や失業 不 入 少 い 生活費 負担 大 い
住宅
地域 治 地震や火事 災害
そ
特 困 い や不 い 無回答
(%)
成 調査n=
ㄧ 相談 先 い 知人 ヷ 人 61.9% 最 多 い
病院 療機関 22.1% 役所 行 機 関 窓
20.3% 隣近所 人 11.6% い
◆悩 や不安 あ 家族や親類以外 相談 誰 相談
2.1 2.3 3.0 20.3 22.1 4.4 2.7 9.7 8.4 2.0 4.3 0.6 11.6 61.9 0 10 20 30 40 50 60
隣近所 人 知人 友人 民生委員児童委員、主任児童委員 地 福祉委員 会、自治会 役員等 市役所 行政機関 窓口 病院 け 療機関 ンテ 、 活動し い 人 社会福祉協議会 窓口
福祉関 事業所 職員 そ 相談相手 い い
相談し い 無回答
(%)
ㄧ あ 手伝 い い 前 調査結果
比 相手 相談相手 い いう人 大 増え い
◆悩 や不安 あ あ 手伝 ほ い 思う あ
14.6 5.6 30.0 13.0 7.4 5.3 7.5 6.8 9.4 7.4 3.1 32.1 1.9 23.4 11.3 4.3 53.7 2.4 23.2 8.9
0 10 20 30 40 50 60
話し相手や相談相手
買い物や食事、掃除や洗濯 家事手伝い
病気 時 看病や世話
子 世話
災害時 手助け
否確認 声 け
通院 外出介助、援助
そ
特 い
無回答
(%)
成 調査n=
成 調査n=
福祉 関 情報 意識
健 福祉 い 知 い情報 最 多い ヸビ
利用方法 い 38.8% 福祉 ヸビ 関 情報 い
前 調査結果 比 回答割 ㆯㄦ い
◆健康 く や福祉 い 知 い情報 あ
27.7 22.1 21.8 38.8 13.4 26.1 21.9 42.4 35.0 12.6 3.0 34.4 15.9 20.9 6.1 1.8 27.6 55.2 0 10 20 30 40 50 60
健康 く 関す サ ビ 内容
子育 関す サ ビ 内容
高齢者や障 い者 関す サ ビ 内容
そ 福祉 関す サ ビ 内容
サ ビ 提供す 事業者等 い
サ ビ 利用方法 い
高齢者や障 い者等 生活しやすい住宅や福祉機器 い
そ
無回答
(%)
福祉 ヸビ 利用 心配 思う う ヸ
ビ あ わ い 齢 臺 い 人 中 心 59.7%
ヸビ 利用 い 相談 い わ い 37.6% 占
引 簚 関連情報 定期的 信 必要 様子 う え
◆行政や事業者等 福祉サ ビス 利用 心配 思う あ
27.7 15.3 8.7 25.4 2.6 12.3 3.5 1.4 11.7 59.7 37.6
0 10 20 30 40 50 60 70
う サ ビ あ わ い
サ ビ 利用 い 、 相談す い わ い
利用す 手続 面倒 あ
サ ビ 提供者や内容等 不 あ
利用 サ ビ や施設 身近 い
費用 負担 サ ビ 利用す 、親戚や近所 人 周
応 気
サ ビ 利用 あ 個人情報 十 保護 不 あ
そ
特 い
無回答
(%)
成 調査n=
ㅻ 充実 情報媒体 い 18 39 回
答者 50.6% ホヸムペヸ 40% 行 パン フレット 冊
子 広報紙 ㆌ外 媒体 求 い
◆地域活動や福祉サ ビス等 情報 い 後 う 情報媒体 充実 いく 思い
30.8 7.0 8.1 6.0 17.9 8.7 26.6 2.3 4.2 58.8 40.0 50.6 7.6 4.7 17.6 6.5 2.4 6.3 21.7 68.6 32.5 14.1 2.4 15.9 3.5 2.4
0 10 20 30 40 50 60 70 80
市 広報紙
市 発行す パン ットや冊子
市 ム
ケ テ ビ
地域 講習会や説明会
回覧板
市 相談窓口
社会福祉協議会 相談窓口や巡回相談
福祉サ ビ 事業所 相談窓口
身近 場所 気軽 相談 行け 窓口
そ
無回答
(%)
成 調査n= ~ 歳n=
サ ビ 利用す 、親戚や近所 人 周 応 気 サ ビ 利用 あ 個人情報 十 保護 不 あ
福祉サ ビス 利用時 充実 内容
福祉 ヸビ 心 利用 う う 充実
福祉 ヸビ 適 選 利用 う 支援
相談窓 充実 63.2% 占 い 個人情 報 管理 徹
底 27.3% 前 調査結果 割 高 い
◆行政や事業者等 福祉サ ビス 安心 利用 う う 充実 思い
23.3
17.5
27.3
34.8
1.8
63.2
24.5
29.0
18.4
4.5 9.4
63.2
23.2
1.9
7.2 5.0
19.7
32.5
0 10 20 30 40 50 60 70
福祉サ ビ 適 選 利用 う 支援す 相談 窓口 充実す
福祉サ ビ 関わ 人権侵害や金銭ト 苦情相 談 窓口 充実す
福祉サ ビ 情報提供 充実や勉強会 開催 情報 行 渡 体制 く
福祉サ ビ 提供す 者 対し 評価体制 強化す
個人情報 管理 徹底す
福祉サ ビ 提供者 質 向上 組 充実す
そ
特 い
無回答
(%)
成 調査n=
福祉 わ
特 福祉 関わ い 無回答 人 い 地域団体 所属 い
福祉 何 わ あ 人 回答者 34.8% い
◆現在 あ 福祉 わ 次 あ
3.3 1.1 4.7 0.7 10.6 5.3 59.9 2.0 3.8 16.5
0 10 20 30 40 50 60
福祉 事 し い
会、自治会、民生委員児童委員協議会、地 福祉 委員会 地域団体 所属し い
福祉 関す 団体や 、 ンテ 等 活動 し い
小地域ネットワ ク活動 支援す 側 し 参加し い
福祉 関す 団体や 、 ンテ 等 募金や寄付 し い
本人や家族 小地域ネットワ ク活動や ンテ
本人や家族 介護保険や障 い福祉サ ビ 利用し い
そ
特 福祉 関わ い
無回答
(%)
成 調査n=
主 わ 65 ㆌㄥ 人 占 割 見 会 自治
会 民 生 委 員 児 童 委 員
技11
協 議 会 地 福 祉 委 員 会 地 域 団 体 所 属 い
53.6% 福祉 関 団体
技12
ボランテ 等 活動 い
60.7% 地域ネットワヸ 活動
技13
支援 側 参加 い
77.8% 高齢者 占 割 非常 高 い
技11
民生委員児童委員 民生委員法 基 社会福祉 増進 任務 ㆰ民 相談 応 必要 援
う連絡調 行う奉ㆁ者 厚生労働大臣 委嘱 無報酬 児童福祉法 児童 妊
産婦 保護ヷ保健 関 援 ヷ指 行う児童委員 兼務
技12 Non Profit Organization
民間非営利組織 頭文 社会的 使 実現 優先
活動 民間組織 団体 いい 療ヷ福祉 環境 文 ヷ芸術 ポヸツ 国 協
力ヷ交流 人棑ヷ 和 教育 あ 活躍 い ㄟ定 要件 満 国 府 出 法
人栒 得 活動 い 特定非営利活動法人 法人 形態 ㄟ
技13
地域ネットワヸ 活動 地域 い 暮 高齢者 対象 地 福祉委員会 中心 網 目
う 相互 連絡ヷ連携 あ 見 声 訪問活動 行い 社会福祉協議会 主要 活動 ㄟ
福祉 何 わ
※福祉 わ 抜粋 ×回答者 年齢 40.6 35.7 22.2 5.1 3.6 77.8 53.6 60.7 0.7 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
会、自治会、民生委員児童委員協議会、地 福祉委員 会 地域団体 所属し い n=
福祉 関す 団体や 、 ンテ 等 活動 し い
(n=28)
小地域ネットワ ク活動 支援す 側 し 参加し い n=
歳~ 歳 歳~ 歳 歳以上 無回答
地域福祉 関 組織 機関等 周知状況
地域福祉 関 組織ヷ機関等 い 前 聞い あ 人 割
多い 理 民生委員児童委員 62.8% 地 福祉委員会 61.9% 社
会福祉協議会 60.9% ミュニテ ソヸ ャルワヸ ヸ
技14 34.1 %
い 地 福祉委員会 活動 う 声
技15
ヷ見 活動
あい ロン
技16
子育 ロン い 20%近い周知 い
18 39 人 地 福祉委員会 48.8% い 前
容 知 い いう人 60%ㆌㄥ 占 い
◆あ 民生委員児童委員 役割や活動 い 知 い
51.1 34.7 11.7 5.3 34.4 60.0 2.9 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
成 調査n=
~ 歳n=
前や役割、活動内容 く知 い 前 聞い あ 役割や活動内容 く知 い
前や役割、活動内容 知 い 無回答
技14
ミュニテ ソヸ ャルワヸ ヸ 社会福祉士 福祉 専門資栒 持 地域 ㆰ 方 福祉活動
側面 手伝い 専門職 地域 基 支援活動 見 支援 必要 人 結
新 ヸビ 開 公的制 関 調 行い
技15
声 日常的 あい 含 地域 子 高齢者 様 人 互い 声 あい親睦 深
暮 高齢者 何 手 援 必要 人 否確認 兼 自宅等 訪問
困 い 人 声 必要 手 行う 様 運動 指
技16
ロン 学校 地域 閉 高齢者 い あ 人 子育 中 親子 気軽
う 近隣ㆰ民 ボランテ 開催 い 交流活動 参加者 歩い い う 公民館
会所 実施 茶会 食ㅙ会 通 ㄟ簷 趣味活動 学習ヷ交流活動
◆あ 池 市社会福祉協議会 活動 い 知 い 49.2 37.1 11.7 1.8 36.5 61.2 2.6 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
成 調査n=
~ 歳n=
前 活動内容 く知 い 前 聞い あ 活動内容 く知 い
前 活動内容 知 い 無回答
◆あ 福祉 総合相談員 あ コミュニテ ソ シャルワ カ CSW 知 い
29.8 22.9 4.3 4.1 63.2 72.9 2.6 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
成 調査n=
~ 歳n=
前 活動内容 く知 い 前 聞い あ 活動内容 く知 い
前 活動内容 知 い 無回答
◆ 地区福祉委員会 行 い 活動 う あ 参加 知 い 何
2.5 3.1 18.5 18.1 12.6 1.3 0.6 25.7 32.8 5.3 21.8 1.8 0.6 2.9 1.2 0.0 10.6 48.8 0.6 9.3 4.3 19.8 4.5 7.1 1.8 0.6 12.4 21.2
0 10 20 30 40 50
声 け 見 活動
簡単 家事 外出 手伝い
友愛訪問 傾聴活動
支援 必要 人 個別援助
ふ あいサ ン
子育 サ ン
男性料理教室
ひ 暮 し老人 会
高齢者食事会
世代間交流会
そ
地 福祉委員会 前 活動内容 知 い
無回答
(%)
成 調査n=
~ 歳n=
地 福祉委員会 前 聞い あ 活動内容 く知 い
地 福祉委員会
知 い 人
全 体 61.9%
行政 役割 重要
あい支えあう地域 進 い ㄥ 要 行 役割
困 相談先 福祉 ヸビ 等 情報提供 64.8% 最 多
い 身近 相談窓 充実 53.8% 暮
い 生 活 環 境 53.2% ㆰ 民 気 軽 利 用 い 場 充 実
35.8% い
◆ 助 あい支えあう地域 く 進 いく上 行政 役割 重要 う 思い
29.4
19.6
13.7
9.9
7.8
14.4
35.8
53.2
2.3
4.2
18.7 12.6
64.8
53.8
0 10 20 30 40 50 60 70
困 相談先や福祉サ ビ 等 情報提供
身近 相談窓口 充実
専門性 高い相談窓口 充実
学校や社会教育 場 福祉教育 充実
地域住民 活発 交流や相互扶助 進
地域 け 福祉活動 意義 重要性 啓発
住民 主体 福祉活動 実施
ンテ 活動 機会 充実 活動へ 支援
地域 福祉活動 担う幅広い人材 育成
福祉活動 率先し 行う熱心 ダ 育成
住民 気軽 利用 集い 場 充実
誰 暮 しやすい生活環境 く
そ
無回答
(%)
回答者自身 組
地域 暮 人 心 暮 う 回答者自身 う
い 特 い 無回答 人 い
73.2% 回答者 何 容 あ 具体的 福祉 関心
持 24.9% 見 活動 否確認 声 23.2% 相手 相談
相手 22.1% 災害時 救 活動 避難 支援 18.4% い
◆地域 暮 人々 安心 暮 せ う あ 自身 う や い 思う あ
6.9 2.1 5.1 9.7 7.9 18.4 2.6 16.3 24.9 11.9 6.1 1.7 21.2 5.6 16.6 6.1 22.1 23.2
0 10 20 30 40
話し相手や相談相手
見 活動や 否確認 声 け
買い物や食事、掃除や洗濯 家事手伝い
病気 時 看病や世話
通院 外出介助、援助
子 世話
弁当 配食、食事会 手伝い
サ ン活動 世話
地域 行う行事 準備や参加
災害時 救助活動や避難 支援
そ ンテ 活動
寄付や募金
福祉へ 関心 持
福祉 関す 講 参加す
地域 福祉 い 話しあい 参加す
そ
特 い
無回答
(%)
成 調査n=
う 福祉 関心 持 い 齢 見 18 39 人
32.9% 40 64 人 28% 65 ㆌㄥ 人 17.6% 齢 高
割 ㆯㄦ 傾向 見
※ 福祉 関心 持 答え 人 割合
32.9 28.0 17.6 15 20 25 30 35 40
歳~ 歳 歳~ 歳 歳以上
(%)
地区別ワ
クショップ
主
意見
第 地域福祉活動推進計 i-プラン 策定 向 社
会福祉協議会 開催 い 地 ワヸ ョップ 協議 容 ㅻ 地域福
祉推進 あ 主 課 理
○ 近 所 士 薄 子 高 齢 者 幅 広い世 ㆊ 交流 深
必 要 あ 特 マ ン ョ ン 賃 ㆰ宅 居 ㆰ 者 交 流 状 況 把 難
ㅻ あ 方 考え 必要 あ
○ 高 齢 者 い あ 人 子 地 域 気軽 立 寄
ㅻ 居場所 望 い
○ あい ロ ン 子 育 ロ ン 等 対 回 数 増 希 望
あ 予算 世 役 体制ㄥ 手ㄟ杯 十 対応 い い
○ 認 知 症 人 増え い ロン 出 い 人 見 孤 立
い 断 プラ ド 高い高齢者 対応 課 い
○ 福 祉 関 ㆰ民 福 祉 委員 意 識 高 社会 福 祉 協議 会 地
福祉委員会等 い 周知 ㄟ層進 必要 あ
○ 地 域ネ ッ ト ワヸ 活 動 場 身 近 確 保 建 物
使い勝手 課 あ あ
○会員 減 伴い 活動 確保 困 い あ
○ 活 動 担 い 手 高齢 固定 い 担 い 手
多 役 職 兼 務 地 域ㆰ 民 声 簙 者 リ ヸ ダ
ヸ役 人 見 い
○ 部 会 設 置 組 い 地 福祉委 員 会 う 部会間 棒
薄 福祉委員 士 交流 部会 再編 必要 考え あ
○ 会ヷ自治会 地域 ミュニテ 推進協議 会
技17
地 域 ㆂ団体等
薄 ㅻ 地 福 祉 委員 会 各 種 団体 等 連 携 ヷ 協 力
必要 考え 意見 見
技17
地域 ミュニテ 推進協議会 地域 棑 目的 地域 課 抽出ヷ解決 検討 実現 向
ㅙ業 対 予算提案 う いう目的 地域 ミュニテ 推進協議会 19 当時 全
.地域福祉
わ
組
状況
会ヷ自治会 始 様 地域組織 構
活動 展開 い 健 福祉 教育 環境 防災ヷ防犯
活性 テヸマ 活動 ボランテ 団体 ヸ ル 多数あ 法
人栒 持 活動 展開 い
各地 地域 ミュニテ 推進 協議会 設置 自
自 う 言葉 地域 共通課 解決
協働 進 い う 地域 棑
技18
組 い
全 的 ボランテ 活動団体等 活動支援 行う組織 公益活動
進協議会 設置 立公益活動 進 ンタヸ 管理運営 あ い
社会福祉協議会 ボランテ ンタヸ
技19
設置 様 ボランテ
育 ヷ確保 活動支援 あ い
地域福祉 関 各地 民生委員児童委員協議会 地 福祉委員
会等 見 ヷ声 活動 始 地 福祉委員 あい ロン 子
育 ロン 男性料理教室 ルヸプ援 活動 外出支援 簡 家ㅙ援
配食 個 援 活動 地域ネットワヸ 活動 世ㆊ間交流 展開
い
民相互 あう会員制 組 子育 家 対象 い
フ ミリヸヷ ポ ヸトヷ ンタヸ ㆰ 民参加型 償協力員 派遣ㅙ業
会 あ 互 活動 展開 い
技18
地域 棑 自 自 う 言葉 皆 自主的ヷ自立的 行う
地域 共通課 解決 協働 進 い う 棑型社会 最終目標
掲 制
技19
ボランテ ンタヸ ボランテ ンタヸ 社会福祉協議会 設置 ボランテ 活
動 ンタヸ 関 情報提供 各ボランテ 講 ヷ研修会 開催 行 い 活動 容
地 福祉委員会 主 活動 容 27
地
委員会 個 援 活動 ルヸプ援 活動
設立 委員 対象者
活動回数
延
実施回数
延
参加者
延
タッフ
延
秦 昭和50 7 70人 145人 4,476回 60回 921人 437人 豊島 昭和53 12 72人 389人 2,173回 89回 1,964人 888人 細 河 昭和53 12 30人 76回 1,010人 375人 石橋 昭和54 3 42人 377人 3,065回 49回 630人 252人
簶 丘 昭和54 6 24人 24人 237回 37回 901人 332人
服 昭和55 6 79人 1,232人 5,810回 65回 748人 386人 石 橋 昭和55 9 45人 139人 3,692回 60回 1,202人 430人 神 昭和56 1 63人 157人 1,001回 57回 992人 211人
五 丘 昭和56 3 20人 4回 56人 35人
昭和56 4 68人 413人 11,171回 46回 644人 485人 伏尾 昭和61 6 39人 532人 5,313回 211回 1,598人 1,441人 計 552人 3,408人 36,938回 754回 10,666人 5,272人
技社会福祉協議会
地域 活動団体ヷ ルヸプ 増え 活動 充実
地域福祉 ㄟ層充実 思わ 多 団体 活
動 担い手 中心メンバヸ 高齢 進 簙者 確保 課
メンバヸ 固定 傾向 う え ㆰ民ㄟ人
福祉意識 醸 通 地域福祉活動 担い手 人 掘ヷ育
い 必要
地域 各種団体 交流 情報 共 通 団体間 相互連携
複数 団体 共 活動 組 団体間 棒 形
.
後
地域福祉推進
あ
課題
街地 園地域 新興ㆰ宅地 団地
各地 子高齢 世 規模 縮 進 高齢者 世 認知症 人
社会的 見 必要 人 増え あ ㄟ方 近 開
マン ョン ㆰ宅地 フ ミリヸ世 等 転入 地域 ミュニテ 十
公的 ヸビ 依 高い様子 う え
う 状況 中 ㅻ 地域福祉 推進 あ 的 組
い 課 い 理 う
課題
互い
顔
見え
近隣関係
く
ン ヸト調査 近隣関 い 良好 答え 人 多 占 い
近所 あい 状況 見 あい 程 決 深 相談相手
近所 人 あ 人 多 あ ㆰ民 士 あい 輪
う 範 い いう質問 隣近所 身近 範
理想 考え 人 多 占 い
災害 生時 見据え ㆰ民 士 あい い 情報
信 啓 等 進 地域 い 場 趣味 価値観
人 士 様 人 知 あう 増 あう
見え 関 広 い う 組 必要
課題
福祉
対
関心
喚起
ン ヸト調査 回答者自身 う い
人 人 福祉 関心 持 答え い ン ヸト 回答
人自体 地域福祉 対 あ 程 理解 あ 捉え ㆌ外 人 福
祉 対 関心 ㆯい いう 考え
ン ヸト調査 地域 ㆰ民 交流 身近 あい
ボランテ 活動 手 必要 人 地域 人 関心 い 否定的
会 地 福祉委員会 皆 始 地域 様 活動 熱心 展開
多 人 現在 地域福祉 組 活動状況 認識 い い様
子 う え
う 地域福祉計 第 期 迎え 段階 あ 改
様 媒体 通 情報 信 啓 活動等 人 福祉 対 関心 高
い 必要
課題
新た
担い手
確保
地域 福祉活動 担い手 高齢 固定 進 70 ㆌㄥ 担
い手 ㆊ 人 見 支援 行う 老 ㅼ護 老 地域福祉
う 状況 直面 い 各地 担い手 確保 組 い
60 ㆊㆌㄦ 新 担い手 働い い 人 多い
見 10 先 最 場 担い手 い う いう
能性 否定
対 地域 あい 福祉活動 意義 具体的 活動
容等 ㄟ層周知 幅広い世ㆊ 気軽 参加 楽 活動
う 働 行い 活動参加者 広 い ㆊ
活動 先 リヸダヸ的役割 人 確保ヷ養 い 必要
課題
連携
協働
推進体制
く
各地 地 福祉委員会 中心 地域ネットワヸ 活動 展
開 い 地 会ヷ自治会 地域組織 連携 う
い い 地 福祉委員会 活動 ㆰ民理解 課 見
あ 担い手 活動場所 活動資金 確保 課
あ い ㅻ 活動推進 あ 各地 諸団体
情報共 相互協力 ㄟ層進 い 必要
全域 対象 ボランテ 活動等 い 団体間 連携ヷ協力
進 効率的 活動支援 行え う公益活動 進 ンタヸ ボラン
課題
情報提供、相談支援体制
充実
ン ヸト調査 福祉 ヸビ 容 地域 福祉活動 ボランテ
活動等 関 情報 十 行 い 齢 臺い人 中心
う ヸビ あ わ い 相談 い わ い
う 活動 行わ い わ い い 声 多い現
状 対 社会福祉協議会 広報紙 パンフレット等 紙媒 体
ホヸムペヸ 地域 人 ㅼ チ ミ 通 情報 行
う い 必要
ㆰ民 生活課 解決 福祉 ヸビ 利用 あ 相談窓 充実
求 民生委員児童委員協議会 地 福祉委員会 ミュニテ ソ
ヸ ャルワヸ ヸ 地域包 支援 ンタヸ
技20
等 関 機関 ヷ団体
必要 人 必要 支援 相談支援体制 充実 引 簚 い
必要
課題
地域福祉
け
今日的
課題
対応
近 無縁社会 社会的孤立 いう言 葉 出 う 地域 中
孤立死 至 痛 いㅙ 生 生活保護 至 前
生活困窮者 増加 新 課 対応 急務 い
高齢者 い あ 人 児童 対象 う 福祉制 谷間 あ 人
ㅼ護保険 現行 公的 ヸビ 対応 い多様 福祉ニヸ 対応
い ㅻ 地域福祉推進 あ 課 いえ
認知症 高齢者 知的 い 精神 い あ 人 日常生活自立
支援ㅙ 業 技21
見制 技22
利用 者 ㅻ 増 加 予 想
対応 棑利擁護
技23
体制 充実 必要
技20
地域包 支援 ンタヸ 高齢者 生活 総 的 支え い 目的 18 新設 保
健師 社会福祉士 マネヸ ャヸ等 中心 ㅼ護予防 関 マネ メント 棑利擁護 総 的
相談 支援 マネヸ ャヸ 支援 行い
技21
日常生活自立支援ㅙ業 認知症高齢者 知的 い者 精神 い者等 う 断能力 ㄧ十 方 地域
い 自立 生活 う 利用者 契約 基 福祉 ヸビ 利用援 日常的 金銭管理 限定
行う 実施主体 社会福祉協議会 い
技22
見制 認知症高齢者 知的 い者 精神 い者 断能力 ㄧ十 者 対 能
力 補充 ㆊ理人等 人 棑利 制 いい 容 産管理 契約締結ヷ
用支払い 身ㄥ 護 施設 ㅼ護 選択 い 契約ヷ遺産 割
技23
棑利擁護 自 棑利 福祉 ニヸ 表明 困難 人 寝 認知症 高齢者 い あ 人
技個 施策 [新規] あ 計 新 組 施策 [ ] あ
従来 組 い 含 的 力 入 組 施策 意味
目 標
ふ
あ い
支 え あ い
学 び あ い
く
取組
福祉
関
意識
く
基本方向
行 ㆰ民 ヸビ ㅙ業者 福祉 関心 持 支えあい あい
意識 醸
推進施策
福祉 関 意識 把握 啓発 推進
施策№ 施策 内容
1 ○福祉 関 ㆰ民意識 把
2
○広報紙 パンフレット ホヸムペヸ 各種団体 民 協働
チ ミ 情報提供 通 身近 地域 ㆰ民
相互 支えあい あい ボランテ 活動等 い 広報ヷ啓
活動 進
3
新規
○ 29 保健福祉総 ンタヸ 指定管理 あ ン
タヸ 地域福祉 関 信基地 ㆮ置 福祉 わ 様
情報 信 行い
福祉教育 体験学習 推進
施策№ 施策 内容
1
○学校 講師派遣 い あ 人 交流 ボランテ 体験 機
会 提供 社会福祉協議会 各種団体 教育委員会等 連携
学校ヷ地域ヷ家 福祉教育 体験学習活動 推進
2
○ㆰ民 士 日常的 支えあい 展開 う 地域 ミュニテ 推
進協議会 会ヷ自治会 地 福祉委員会 老人 ラブ等 主体
取組
地域
け
ふ
あい
支えあい
推進
基本方向
慣 親 暮 簚 地域 多様
あい 深 見え 関 進 い
日頃 見え 関 通 地域 ㆰ 人 地域 課
共 問 解決 組 う 支えあい 進 い
推進施策
地域 多様 住民交流 進
施策№ 施策 内容
1
○ い 無 齢 わ 人 参加 行ㅙ
開催 働 地域 諸団体 学校 交流 世ㆊ間
交流 各種団体ヷ ルヸプ 多様 交流活動 進
2
○地域 会施設 活用 子 高齢者 ㆰ民交流 場 確
保 居場所 支援
3
○ い あ 人 子育 ㅼ護 い 人 当ㅙ者 士 出会
地域 支えあい活動 進
施策№ 施策 内容
1
○民生委員児童委員協議会 見 声 社会福祉協議会 地
福祉委員 会 要援護者 見 声 ロン活動
地域ネットワヸ 活動 進
2 ○各 専門機関 連携 ㆰ民 抱え 課 応 適 相談支
援 ヸビ 結 う
3
○民生委員児童委員協議会 各種相談員 社会福祉協議会 連携
強 日常的 訪問 相談支援活動 ン ヸト ワヸ
ョップ ㆰ民懇談会 開催 通 地域 生活課 福祉ニヸ
把
4
○ 会ヷ自治会 老人 ラブ 地域 各種団体 加入 進
取組
ボランテ
活動
推進
基本方向
公益活動 進協議会 社会福祉協議会 ボランテ ンタヸ 連携
福祉 始 行わ い 多様 ヷボランテ 活動 関
周知ヷ広報 進 活動参加 気軽 参加 雰
気 組 幅広いㆰ民 ボランテ 活動 参加 進 い
推進施策
ボランテ 育成 確保
施策№ 施策 内容
1
○広報い ホヸムペヸ 通 ボランテ 活動 意義
必要性 啓 ボランテ 団体 活動 容 紹ㅼ
2
○ボランテ 活動 必要 基 知識 能 習得
講 開催 情報提供
3
○公益活動 進協議会 社会福祉協議会 ボランテ ンタヸ 通
ボランテ 団体 連携 様 ボランテ
ボランテ 活動 支援
施策№ 施策 内容
1
○ボランテ 組織 活動 場 資機 提供 団
体間 交流 進 活 動支援 会施 設等 活用
ㆰ民 地域福祉活動 ボランテ 活動 行う 確保
2
○公益活動 進協議会 社会福祉協議会 ボランテ ンタヸ
活動 支援 地域 福祉 ヸデ ネヸタヸ リヸ
ダヸ 人 ボランテ 育 い 働
3
新規
○新 ボランテ 掘 地域 多様 主体 ネットワヸ
取組
人材育成
ネットワ
ク
く
基本方向
地域福祉活動 推進 あ 地域 活動 団体間 棒
強 連携ヷ協力 い
福祉 教育 環境 様 わ 生活課 解決
行 各 意思疎通 密 十 連携 ㄥ 計 ヷㅙ業 推進
い
推進施策
地域福祉 推進 向 ネットワ ク 形成
施策№ 施策 内容
1
○ 学校 ㆮ 会ヷ自治会 地 福祉委員会 始
各種団体 民生委員児童委員協議会 地域 ミュニテ 推進協議会
連携強 団体間 情報交 各地域
情報 信 支援
2
○地域福祉 推進 向 社会福祉協議会 公益活動 進協議会 ボ
ランテ 団体等 ㄟ層 連携強 全 的 ネットワ
地域福祉 推進 人 組 く
施策№ 施策 内容
1
○民生委員児童委員活動 関 ヷ広報 研修
通 各委員 ル ップ
2
○福祉活動 参加 進 情報 信ヷ啓 社会福祉協
議会 地 福祉委員会 行う地域福祉 担い手育 簙者 確
保 向 支援
3
○福祉ヷ教育 関 機関 連携 地域福祉 推進 専門人
育 ヷ確保
4
新規
○ㆰ民 身近 社会資源 あ 福祉施設ヷ社会福祉法人 地
目標
住
慣
支援
体制
く
取組
情報
共有
提供体制
充実
基本方向
多様 手段ヷ媒体 効率的 情報提供 ㆰ民 自 適 ヸビ
選 心 利用 う 必要 情報 い
入手 う 体制 進 い
推進施策
情報提供体制 充実
施策№ 施策 内容
1
○必要 人 必要 ヸビ う 広報紙 パンフレ
ット ホヸ ムペヸ 多様 媒 体 通 情報 提供 福 祉制
ヷ ヸビ 容 周知
2
○高齢者 い あ 人 外国籍 人 福祉制 ヷ ヸビ 関
適 情報 入手 う 情報提供面 配慮
連携 通 情報共 推進
施策№ 施策 内容
1
○地域 福祉活動 推進 福祉 わ 各種施策ヷㅙ業 滑
推進 向 庁 関 部局間 関 機関 緊密 連携 関連
情報 把 共
2
○福祉 わ 様 組 常時 災害時 支援 必要
人 情報 広 共 う 社会福祉協議会 民生委員児
童委員協議会 公益活動 進協議会 地域 ミュニテ 推進協議会
関 団体 福祉 ヸビ ㅙ業所等 連携 強
取組
相談支援体制
充実
基本方向
社会福祉協議会 民生委員児童委員協議会 地域 諸団体 連携
各地域 身近 相談支援体制 進 い
推進施策
行政 関 機関 相談支援体制 充実
施策№ 施策 内容
1
○ 役所各窓 相談支援体制 充実 地域包 支
援 ンタヸ い者相談支援ㅙ業所 地域子育 支援
相談体制 充実
2
○各 相談機関 ネットワヸ 推進 対処方法 情報
約ヷ 理 進 親 い い 相談 ヸビ
提 供 う 研 修 通 担当職 員 資質 向 ㄥ
3
○ ミュニテ ソヸ ャルワヸ ヸ 始 問わ 相
談支援 行う 各 間 相談支援機関 連携 密 行う
棒断的 包 的 相談支援 実現 方策
地域 相談支援体制 く
施策№ 施策 内容
1
○社会福祉協議会 民生委員児童委員協議会 当ㅙ者団体 進
相 談支援活 動 支援 社会福 祉協 議会 地 福祉委 員
会 民生委員児童委員協議会 会ヷ自治会 ボランテ 団体
相互連携 進 地域 要援護者 福祉施策ヷ ヸビ 利用
結 ㆁ組 進
2
○社会福祉協議会 地 福祉委員会 民生委員児童委員協議会 地域
各種団体 連携 ㆰ民 身近 気軽 相談 行え 場
取組
サ
ビス利用
仕組
く
基本方向
利用者 心 福祉 ヸビ 利用 う ヸビ ㅙ業者自身
ヸビ 質 向ㄥ 組 ヸビ 利用 関 利用者 臻情相談
付 ㆁ組 関 機関 相互 連携 強 い
推進施策
サ ビス提供体制 充実 質 向上
施策№ 施策 内容
1
○ 人 地域 心 生活 う 福祉 ヸビ 充実
2
○福祉 ヸビ 利用 ㄧ利益 扱い 場 相談窓
充実 ヸビ ㅙ業者 自己評価 ヸビ
取組
権利
尊
擁護
基本方向
見制 日常生活自立支援ㅙ業 周知 各種 見人 支援 向
組 推進 断能力 ㄧ十 人 適 福祉 ヸビ 利用
地域生活 簙簚 う支援 棑利擁護 体制
進
推進施策
権利擁護 生活支援 推進
施策№ 施策 内容
1
○ 見制 日常生活自立支援ㅙ業 周知 断能力 ㄧ
あ 人 適 福祉 ヸビ 利用 地域生活 簙簚
う支援
2
○ 見制 長申立 利用支援 ㅻ 利用
者増加 向 民 見人 確保ヷ養 法人 見等 実施 向
組 進
3
○福祉 ヸビ 提供 ㅙ業者 地域福祉活動 組 個人ヷ団体