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つ く ば 市 国 際 化 基 本 指 針 の 見 直 し に つ い て

平 成 2 8 年 ３ 月 ３ ０ 日 （ 水 ）

1 ０ : ０ 0 ～ 1 １ : ３ 0

国 際 都 市 つ く ば を 考 え る 懇 話 会

第 ２ 回 会 議 資 料

目 次 ペ ー ジ

１ 新 基 本 指 針 の 体 系 及 び 見 直 し の 方 向 性 に つ い て ・ ・ ・ １

新 基 本 指 針 の 体 系 （ 案 ）・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ３

基 本 指 針 の 体 系 見 直 し 案 新 旧 対 照 表 （ P . ４ ～ ）

２ 新 基 本 指 針 （ 案 ）・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ６

１ 新 基 本 指 針 の 体 系 及 び 見 直 し の 方 向 性 に つ い て

① 現 行 （ 旧 ） 指 針 で は ，「 方 向 」 と 「 基 本 施 策 」 の 関 係 が あ い ま い だ っ

た が ， 新 指 針 で は ，「 つ く ば 市 未 来 構 想 」 及 び 「 つ く ば 市 戦 略 プ ラ ン 」

と 同 様 の 体 系 と し ， 理 念 ， 基 本 施 策 及 び 個 別 施 策 を 関 連 付 け て ， そ れ ぞ

れ の 個 別 施 策 に 具 体 的 な 取 組 を 示 し た 。

② 理 念 を ， つ く ば 市 未 来 構 想 の 方 向 性 に 鑑 み ，「 世 界 が 集 い ， 世 界 に 羽

ば た く ま ち の 創 造 」 と し た 。

③ 理 念 を 実 現 す る た め の ３ つ の 基 本 施 策 を ， 市 内 に お け る 外 国 人 の 支 援

や 市 民 の 国 際 感 覚 の 醸 成 と い っ た 身 近 な も の か ら ， 視 野 を 広 げ ， 世 界 と

の 連 携 へ と 広 が る 方 向 と な る よ う 順 序 を 入 れ 替 え た 。

④ 第 1 回 会 議 に お け る 「 国 際 化 」「 グ ロ ー バ ル 化 」 の 使 い 分 け に つ い て ，

委 員 の 意 見 等 を 参 考 に ， 適 宜 ，「 国 際 化 」 を 「 グ ロ ー バ ル 化 」 に 改 め る

こ と に し た 。

⑤ 旧 指 針 に お け る 個 別 施 策 に 相 当 す る 取 組 は ， す べ て 新 指 針 に 取 り 込 み

な が ら ， 市 民 意 識 調 査 の 結 果 や 市 を 取 り 巻 く グ ロ ー バ ル 化 の 情 勢 等 に 対

≪現行（旧）指針の体系イメージ図≫

≪新指針の体系イメージ図≫

指針の方向 基本施策

１　グローバルな 魅力を発揮するまち ①　国際社会への適応力の育成 個別施策 理念

…

２　国際的な 相互理解が実現するまち ②　多文化共生社会の形成 個別施策

…

３　世界とつながり連携するまち ③　世界とつな がるまちづくり 個別施策

…

④　国際化推進体制の充実 個別施策

…

多様な 文化に出会え ， 理解し合え る地域社会 の創造

指針の方向と基本指針 の関係があいまい

基本施策

１　グ ロ ー バ ルな 相互理解が実現する 　　まち

個別施策 主な 取組 理念

…

２　世界とつな がり連携するまち 個別施策 主な 取組

…

３　グローバルな 魅力を発揮し ， 　 　 人 々 が 集 うまち

個別施策 主な 取組 世 界 が 集 い ， 世 界 に

基本施策

１ グローバルな相互理解 が実現するまち

基本指針の理念

世界が集い，世界に ２ 世界とつながり

羽ばたくまちの創造 連携するまち

３ グローバルな魅力を 発揮し，人々が集うまち

(1)多文化共生社会の形成 ①多文化共生社会への意識啓発 ②外国人へのサポートの充実 ③日本語学習機会の充実

④学校のグローバル化対応能力の強化 ⑤スポーツでつながるまちづくりの推進 ⑥都市施設等のグローバル化対応の推進

(2)国際社会への適応能力の育成 ①国際理解教育の充実 ②国際感覚の涵養

③市民の外国語能力の向上 ④国籍を超えた住民交流の推進 ⑤海外との交流

⑥行政のグローバル化対応

(1)ネットワーク化の促進 ①市民団体等との連携の強化

②「オールつくば」のネットワークづくり ③地域コミュニティの活性化

④外国人住民等の能力活用

(2)未来を見すえた施策の推進 ①次世代の社会的ニーズへの対応 ②国際的協力関係の推進

(1)つくばならではの施策の展開 ①つくばの特性をいかしたまちづくり ②国際的教育プログラムの充実

(2)人を呼び込みつくばの ①グローバルMICEの誘致推進

個別施策 主な取組

つくば市国際化基本指針の体系見直し案 新旧対照表

（新） （旧）

Ⅰ 国際化基本指針策定の趣旨 １ 国際化基本指針策定の趣旨

Ⅱ つくば市のグローバル化を取り巻く現状と課題 ２ つくば市の国際 化を取り巻く現状と課題

１ つくば市の状況 ◆つくば市の状況

２ グローバル化に向けた課題 ◆国際 化の 課題

Ⅲ グローバル化基本指針の理念 ３ 国際 化基本指針の理念

「世界が集い，世界に羽ばたくまちの創造」 「多様な文化に出会え，理解し合える地域社会の創造」

Ⅳ 基本施策 ４ 国際化基本指針の方向

１ グローバルな相互理解が実現するまち (1)グローバルな魅力を発揮するまち

２ 世界とつながり連携するまち (2)国際的 な相互理解が実現するまち

３ グローバルな魅力を発揮し，人々が集うまち (3)世界とつながり連携するまち

Ⅴ 基本施策ごとの個別施策と主な取組 ５ 基本施策

１ グローバルな相互理解が実現するまち (1)国際社会への適応能力の育成

(1)多文化共生社会の形成 ①国際理解教育の充実

①多文化共生社会への意識啓発 ②国際感覚の涵養

②外国人へのサポートの充実 ③海外との交流

③日本語学習機会の充実 ④市民の外国語能力の向上

④学校のグローバル化対応能力の強化 (2)多文化共生社会の形成

⑤スポーツでつながるまちづくりの推進 ①日本語学習機会の充実

⑥都市施設等のグローバル化対応の推進 ②外国人へのサポートの充実

(2)国際社会への適応能力の育成 ③多文化共生への意識啓発

④国籍を超えた住民交流の推進 (3)世界とつながるまちづくり

⑤海外との交流 ①つくばの特性をいかしたまちづくり

⑥行政のグローバル化対応 ②次世代の社会的ニーズへの対応

２ 世界とつながり連携するまち ③国際的協力関係の推進

(1)ネットワーク化の促進 ④インターナショナルスクール等の充実

①市民団体等との連携の強化 ⑤外国人住民等の能力活用

②「オールつくば」のネットワークづくり ⑥地域コミュニティの活性化

③地域コミュニティの活性化 (4)国際化推進体制の充実

④外国人住民等の能力活用 ①「オールつくば」のネットワークづくり

(2)未来を見すえた施策の推進 ②市民団体等との連携の強化

①次世代の社会的ニーズへの対応 ③行政の国際 化対応

②国際的協力関係の推進

３ グローバルな魅力を発揮し，人々が集うまち

(1)つくばならではの施策の展開

①つくばの特性をいかしたまちづくり ②国際的教育プログラムの充実

(2)人を呼び込みつくばの発展につなげる

①グローバルMICEの誘致推進

②インバウンド政策の推進

２ 新 基 本 指 針 （ 案 ）

Ⅰ 国 際 化 基 本 指 針 策 定 の 趣 旨

つ く ば 市 は ， 3 2 の 国 の 教 育 ・ 研 究 機 関 が 集 積 し ， 民 間 研 究 所 や 関 連 産 業

を 合 わ せ る と 約 3 0 0 に も 及 ぶ 世 界 的 な 研 究 開 発 拠 点 で あ り ， 約 2 万 人 も の 国

内 外 か ら の 研 究 者 が ， 最 先 端 の 研 究 に 取 り 組 ん で い ま す 。 そ の 一 方 で ， 古 く

か ら 「 西 の 富 士 、 東 の 筑 波 」 と 称 さ れ ， 人 々 に 親 し ま れ て き た 筑 波 山 を 有 す

る な ど ， 歴 史 と 先 端 科 学 が 共 存 す る 都 市 で す 。

つ く ば 市 に は ， 研 究 ・ 開 発 の た め に 海 外 か ら 来 た 研 究 者 や 留 学 生 を 始 め と

し て ， ８ 千 人 近 く の 外 国 人 が 居 住 し て い ま す 。 ま た ， 日 本 人 住 民 の 中 に は 海

外 生 活 経 験 者 が 多 く ， つ く ば 市 は 多 様 な 文 化 を 包 含 し て い る 都 市 と も い え ま

す 。

こ の よ う な 中 ， つ く ば 市 は ，「 住 ん で み た い 住 み 続 け た い ま ち つ く

ば 」 を 未 来 の 都 市 像 と し て ， 国 内 外 の 多 く の 人 が 集 い ， 活 力 に あ ふ れ ， 今 後

も 成 長 を 続 け て い く ， そ の よ う な ま ち づ く り を 進 め る べ く ， 新 た に 「 つ く ば

市 未 来 構 想 」 を 策 定 し ま し た 。

そ の 構 想 の 理 念 の 一 つ 「 人 を 育 み ， み ん な で 支 え あ う ま ち 」 を 実 現 す る た

め の 個 別 施 策 と し て ，「 国 際 化 の 推 進 」 は 位 置 づ け ら れ て お り ， 世 界 に 開 か

れ た 「 国 際 都 市 つ く ば 」 に ふ さ わ し い ， 国 籍 ， 言 語 等 の ち が い に と ら わ れ な

い ， す べ て の 市 民 が 安 心 し て 生 活 で き る 多 文 化 共 生 の ま ち づ く り が ， 目 標 と

し て 掲 げ ら れ て い ま す 。

つ く ば 市 は ， 東 京 か ら 鉄 道 で 4 5 分 、 成 田 国 際 空 港 か ら は 車 で 5 0 分 の 距 離

に あ り 、 科 学 技 術 都 市 と し て の 知 名 度 と そ の 立 地 の 良 さ か ら 多 く の 国 際 会 議

が 開 催 さ れ る 中 ， 平 成 2 8 年 5 月 に は 「 Ｇ ７ 茨 城 ・ つ く ば 科 学 技 術 大 臣 会 合 」

が 開 催 さ れ ま し た 。

今 後 は ， グ ロ ー バ ル 化 を 目 指 し た 取 組 の み な ら ず ， 筑 波 研 究 学 園 都 市 が こ

れ ま で 培 っ て き た 科 学 ・ 技 術 研 究 等 の ポ テ ン シ ャ ル を さ ら に 高 め ，「 世 界 の

つ く ば 」 と し て ， 世 界 に 貢 献 す る 取 組 が ， こ れ ま で 以 上 に 求 め ら れ ま す 。

つ く ば 市 と し て は ， 今 後 の グ ロ ー バ リ ゼ ー シ ョ ン の 進 展 や ラ イ フ ス タ イ ル

の 多 様 化 な ど を 視 野 に 入 れ な が ら ， 市 内 の 研 究 ・ 教 育 機 関 ， 民 間 企 業 ， 市 民

等 と の 連 携 を さ ら に 深 め ，「 多 文 化 共 生 社 会 」 の 形 成 ，「 科 学 技 術 の 国 際 戦 略

拠 点 」 の 構 築 を 支 援 す る 施 策 を 積 極 的 に 推 進 し て い く 必 要 が あ り ま す 。

本 指 針 は ， 平 成 2 3 年 度 か ら 平 成 2 7 年 度 ま で を 目 途 と し て 策 定 さ れ た 従 前

の 指 針 を 時 勢 に 合 わ せ て 見 直 し ， 平 成 2 8 年 度 か ら 平 成 3 2 年 度 ま で の 今 後 ５

べ き グ ロ ー バ ル 化 施 策 の ガ イ ド ラ イ ン と し て 策 定 す る も の で す 。

Ⅱ つ く ば 市 の グ ロ ー バ ル 化 を 取 り 巻 く 現 状 と 課 題

１ つ く ば 市 の 状 況

つ く ば 市 に は ， 平 成 2 7 年 （ 2 0 1 5 年 ） 1 0 月 １ 日 現 在 ， 7 , 8 5 3 人 の 外 国

人 が 住 民 登 録 し て お り ， 国 籍 は 1 2 9 か 国 に 及 び ま す 。 こ の よ う に 多 く の 外

国 人 が 在 住 し て い る の は ， 大 学 や 研 究 機 関 等 が そ れ ぞ れ 受 け 入 れ 体 制 の 充

実 に 努 め て き た 結 果 で あ り ， 一 方 で ， 日 本 人 住 民 の 中 に は 海 外 生 活 経 験 者

が 多 く ， 在 住 外 国 人 支 援 な ど の ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 を し て い る 団 体 が 多 い こ

と も ， つ く ば 市 の 特 徴 の 一 つ で す 。

近 年 の つ く ば 市 の グ ロ ー バ ル 化 に 関 連 の あ る 主 な ト ピ ッ ク ス と し て は ，

次 の よ う な も の が 挙 げ ら れ ま す 。

( 1 ) 平 成 2 5 年 1 1 月 に ， 筑 波 研 究 学 園 都 市 の 閣 議 了 解 5 0 周 年 を 迎 え ，

そ の 集 積 の 結 実 の 一 つ と し て ， フ ラ ン ス の 科 学 技 術 都 市 グ ル ノ ー ブ ル

市 と 姉 妹 都 市 締 結 を し ま し た 。

( 2 ) 平 成 2 7 年 6 月 に ， 首 都 圏 中 央 連 絡 自 動 車 道 ( 圏 央 道 ) と 東 関 東 自 動 車

道 の 接 続 に よ り ， つ く ば － 成 田 国 際 空 港 間 の 交 通 ア ク セ ス が さ ら に 向

上 し ， 海 外 と の 往 来 の 利 便 性 が 向 上 し ま し た 。

( 3 ) 平 成 2 7 年 1 0 月 に は ， つ く ば 市 と グ ル ノ ー ブ ル 市 の 研 究 機 関 が 中 心

と な っ て ， 世 界 有 数 の 科 学 技 術 都 市 に よ る 国 際 会 議 「 ハ イ レ ベ ル フ ォ

ー ラ ム 」 が つ く ば 市 で 開 催 さ れ ま し た 。

そ し て ， 平 成 2 8 年 5 月 に は ， 主 要 ７ か 国 及 び １ 地 域 の 大 臣 に よ り ，

「 G 7 茨 城 ・ つ く ば 科 学 技 術 大 臣 会 合 」 が 開 催 さ れ ま し た 。

( 4 ) 領 土 問 題 や 従 軍 慰 安 婦 問 題 に よ り 日 中 韓 の 交 流 を 休 止 し て い た 時

期 が あ り ま し た が ， そ の 後 ， 政 府 レ ベ ル で 徐 々 に 関 係 改 善 の 兆 し が 見

え て き た こ と か ら ， 友 好 都 市 で あ る 中 国 深 圳 市 と は 平 成 2 6 年 度 か ら

交 流 を 再 開 し ， 交 流 協 力 意 向 書 を 締 結 し て い る 韓 国 大 田 市 と も ， 平 成

2 8 年 度 以 降 徐 々 に 交 流 を 再 開 す る 方 向 で す 。

こ の ２ 市 と は ， 今 後 ， 特 に 経 済 活 動 を 主 と し た 交 流 が 想 定 さ れ ， 海

外 か ら の 投 資 の 呼 び 込 み と と も に ， 市 内 ベ ン チ ャ ー 企 業 の 海 外 進 出 へ

の 足 掛 か り に つ な げ る こ と も 期 待 で き ま す 。

( 5 ) 平 成 2 ６ 年 6 月 に ， つ く ば イ ン タ ー ナ シ ョ ナ ル ス ク ー ル が ， 国 際 バ

カ ロ レ ア 中 等 教 育 課 程 （ M Y P ） の 認 定 を 受 け ま し た 。

今 後 ， 平 成 2 9 年 度 に は ， つ く ば イ ン タ ー ナ シ ョ ナ ル ス ク ー ル 及 び

け る 見 込 み で あ り ， ま た 筑 波 大 学 に お い て は ， す で に 国 際 バ カ ロ レ ア

D P 取 得 者 の 受 け 入 れ を 開 始 し て い ま す 。 こ れ ら に よ り ， 小 学 校 か ら

大 学 ま で 国 際 的 な レ ベ ル の 高 い 教 育 が 市 内 で 修 了 で き る こ と と な り ま

す 。

こ れ は 他 市 で は 類 を 見 な い 事 例 で あ り ， 関 係 機 関 の 連 携 に よ る 支 援

と 国 内 外 へ の Ｐ Ｒ を 一 層 図 る 必 要 が あ り ま す 。

こ れ ら の ト ピ ッ ク ス の 中 で も ， 特 に 今 後 の つ く ば 市 の グ ロ ー バ ル 化 に 大

き な 変 化 を も た ら し た も の は ， 大 き な 国 際 会 議 の 開 催 で し ょ う 。 こ れ に よ

り ， つ く ば 市 が ， 世 界 有 数 の 国 際 科 学 技 術 都 市 と し て ， 改 め て 世 界 に 認 知

さ れ る こ と と な り ま し た 。

今 後 は ， こ れ ま で 以 上 に ， 外 国 人 支 援 や 多 文 化 共 生 社 会 実 現 の た め の 各

種 取 組 を 推 進 し て い く こ と は も と よ り ， グ ロ ー バ ル M I C E 誘 致 の さ ら な る

推 進 ， そ し て 国 内 外 か ら の 様 々 な 投 資 の 呼 び 込 み に つ な げ る だ け で な く ，

イ ン バ ウ ン ド を 呼 び 込 む 施 策 や ， 市 内 の ベ ン チ ャ ー 企 業 等 の 海 外 進 出 を 後

押 し す る 施 策 を 展 開 す る 必 要 が あ り ま す 。

２ グ ロ ー バ ル 化 に 向 け た 課 題

つ く ば 市 の グ ロ ー バ ル 化 施 策 に つ い て は ， 市 民 意 識 調 査 結 果 等 か ら ， 案

内 板 や 市 が 発 信 す る 情 報 の さ ら な る 多 言 語 化 が 求 め ら れ て い る こ と が 伺 え

ま す 。

つ く ば 市 が 今 後 ， よ り 一 層 グ ロ ー バ ル 化 を 推 進 し て い く た め に は ， こ れ

ら の 指 摘 事 項 の 改 善 に 取 り 組 む と と も に ， こ れ ま で 進 め て き た 施 策 を さ ら

に 発 展 さ せ ， グ ロ ー バ ル な 視 点 か ら ，「 多 文 化 共 生 社 会 」 の 形 成 ， 世 界 的

な「 科 学 技 術 の 国 際 戦 略 拠 点 」の 構 築 を 目 指 し て ，市 内 の 研 究 ・ 教 育 機 関 ，

民 間 企 業 ， 市 民 団 体 等 と 密 接 な 連 携 ・ 協 力 関 係 を 強 化 し て い く こ と が 必 要

で す 。

そ し て ， つ く ば 市 未 来 構 想 が 描 く 未 来 像 「 住 ん で み た い 住 み 続 け た い

ま ち 」 を 現 実 の も の と す る た め ， 人 材 の 呼 び 込 み や ， 国 内 外 か ら の 様 々

な 投 資 に 直 接 的 ・ 間 接 的 に つ な が る 施 策 の 展 開 も 求 め ら れ て い ま す 。

Ⅲ グ ロ ー バ ル 化 基 本 指 針 の 理 念

「 世 界 が 集 い ， 世 界 に 羽 ば た く ま ち の 創 造 」

つ く ば 市 は ，「 世 界 が 集 い ，世 界 に 羽 ば た く ま ち の 創 造 」を 理 念 に 掲 げ ，「 国

バ ル な 魅 力 を 発 揮 し ， 人 々 が 集 う ま ち 」 を 目 指 し ， さ ま ざ ま な グ ロ ー バ ル 化

施 策 を 総 合 的 ・ 計 画 的 に 推 進 し て い き ま す 。

つ く ば 市 に は 世 界 各 国 か ら 多 く の 人 々 が 来 て お り ， 科 学 ・ 技 術 研 究 を は じ

め と し て 多 様 な 活 動 を し て い ま す 。 こ れ か ら は ， こ う し た 多 様 な 文 化 を 背 景

と す る 人 々 に 出 会 い ， 互 い に 認 め 合 い ， 理 解 を 深 め ら れ る 地 域 社 会 を 創 造 す

る こ と が 重 要 で す 。

そ れ に は ， 日 本 人 に と っ て も 外 国 人 に と っ て も 快 適 で 魅 力 あ る ま ち を 創 造

す る こ と ， 住 民 す べ て が 国 籍 や 文 化 の 違 い を 越 え て 融 合 し ， だ れ も が グ ロ ー

バ ル 化 の メ リ ッ ト を 実 感 し 享 受 で き る 環 境 を つ く る こ と が 必 要 で す 。

こ の よ う な 「 国 際 都 市 つ く ば 」 の 特 性 と そ れ を い か し た 取 組 が ，「 多 文 化

共 生 社 会 」 の 形 成 や 「 科 学 技 術 の 国 際 戦 略 拠 点 」 の 構 築 に つ な が っ て い き ま

す 。

Ⅳ 基 本 施 策

１ グ ロ ー バ ル な 相 互 理 解 が 実 現 す る ま ち

地 域 社 会 に お い て も グ ロ ー バ ル 化 が 進 展 す る 中 ， 私 た ち は 自 国 の 文 化 や

歴 史 に 誇 り を 持 つ と と も に ， 他 国 の 文 化 や 歴 史 に 対 し て も 理 解 を 深 め ， そ

れ を 受 け 入 れ て い く こ と が 必 要 で す 。

日 本 人 と 外 国 人 の 双 方 が 歩 み 寄 る こ と に よ り 互 い に 理 解 し 合 い ， 外 国 人

が 地 域 社 会 に 溶 け 込 め る よ う ，多 文 化 共 生 社 会 の 形 成 を 目 指 し て い き ま す 。

２ 世 界 と つ な が り 連 携 す る ま ち

海 外 と の 交 流 を 含 め て ，「 科 学 技 術 の 国 際 戦 略 拠 点 」 を 形 成 す る た め ，

関 係 機 関 や 市 民 ・ 団 体 等 と の 幅 広 い 連 携 を 図 っ て い き ま す 。

ま た ， つ く ば 市 内 に は ， 海 外 で の 経 験 が 豊 か な 市 民 や ， 国 際 的 な 活 動 を

行 っ て い る 団 体 も 多 い こ と か ら ， こ れ ら の 市 民 や 団 体 が そ れ ぞ れ の 主 体 性

を 発 揮 し て ， 多 様 な 活 動 を 行 え る よ う 支 援 し て い き ま す 。

３ グ ロ ー バ ル な 魅 力 を 発 揮 し ， 人 々 が 集 う ま ち

つ く ば 市 に は ， 約 3 0 0 に も 及 ぶ 研 究 ・ 教 育 機 関 が 集 積 ・ 立 地 し ， 多 数 の

外 国 人 研 究 者 や 留 学 生 が 居 住 し て い ま す 。 こ の よ う な 特 性 を い か し ， つ く

ば が 世 界 に 誇 れ る 「 科 学 ・ 技 術 ・ 研 究 」，「 教 育 」，「 環 境 」 な ど を 世 界 に 発

Ⅴ 基 本 施 策 ご と の 個 別 施 策 と 主 な 取 組

１ 国 際 的 な 相 互 理 解 が 実 現 す る ま ち

( 1 ) 多 文 化 共 生 社 会 の 形 成

① 多 文 化 共 生 社 会 へ の 意 識 啓 発

地 域 社 会 に お い て ， 国 籍 ， 民 族 ， 文 化 の 違 い を 問 わ ず ， す べ て の 市

民 が お 互 い の 違 い を 認 め 合 う こ と が 重 要 な こ と か ら ， パ ン フ レ ッ ト の

配 布 や 交 流 イ ベ ン ト な ど を 通 し て ，市 民 の 意 識 啓 発 を 図 っ て い き ま す 。

ま た ， 外 国 人 住 民 が 日 本 で 暮 ら す 上 で ， 社 会 の ル ー ル や 習 慣 な ど を

知 っ て お く こ と も 非 常 に 有 意 義 な こ と か ら ， そ の 啓 発 に 努 め て い き ま

す 。

② 外 国 人 へ の サ ポ ー ト の 充 実

市 と し て は ，外 国 人 住 民 の た め の 生 活 便 利 帳（ 英 語 版 ・ 中 国 語 版 ），

市 域 の 概 要 が わ か る マ ッ プ （ 英 語 版 ・ 中 国 語 版 ） 等 を ， そ の 他 の 多 言

語 化 さ れ た 市 の 情 報 と と も に 窓 口 で 配 布 し ， 外 国 人 住 民 が 安 心 し て 生

活 が で き る よ う サ ー ビ ス の 向 上 に 努 め て い き ま す 。

ま た ， 市 役 所 窓 口 に お け る 通 訳 サ ー ビ ス の 拡 充 や ， 市 が 発 信 す る 多

言 語 版 ホ ー ム ペ ー ジ の 内 容 を よ り 充 実 さ せ る と と も に ， 情 報 の 発 信 に

お い て は ， S N S ( ソ ー シ ャ ル ・ ネ ッ ト ワ ー キ ン グ ・ サ ー ビ ス ） な ど を

積 極 的 に 活 用 し て ， 外 国 人 住 民 に 有 益 な 情 報 の 提 供 に 努 め ま す 。

さ ら に は ， 一 般 財 団 法 人 つ く ば 市 国 際 交 流 協 会 等 で 行 わ れ て い る 外

国 人 に 対 応 し た 相 談 窓 口 に つ い て は ， 利 便 性 を 考 慮 し て 相 談 日 の 見 直

し 等 を 図 っ て い き ま す 。

な お ， 日 常 生 活 に お い て 欠 か す こ と の で き な い 医 療 ・ 福 祉 分 野 に お

い て ， あ る い は 災 害 発 生 の 非 常 時 な ど に お い て ， 日 本 語 が 十 分 に で き

な い 場 合 で も 安 心 で き る よ う ， 関 係 機 関 と 連 携 ・ 協 力 を 図 っ て い き ま

す 。

③ 日 本 語 学 習 機 会 の 充 実

外 国 人 が 日 本 で 支 障 な く 生 活 で き る よ う ， 一 般 財 団 法 人 つ く ば 市 国

際 交 流 協 会 や ボ ラ ン テ ィ ア 団 体 が 日 本 語 講 座 を 開 催 し て い ま す 。 今 後

は ， 外 国 人 の ニ ー ズ に 応 え ら れ る よ う ， そ れ ら の 機 関 ・ 団 体 等 が 連 携

し ， で き る だ け 多 く の 外 国 人 が 受 講 で き る よ う 振 り 分 け る な ど し て ，

日 本 語 学 習 機 会 の 拡 充 に 努 め て い き ま す 。

④ 学 校 の グ ロ ー バ ル 化 対 応 能 力 の 強 化

外 国 人 児 童 ・ 生 徒 や 保 護 者 等 と の 意 思 疎 通 が 円 滑 に 行 わ れ る よ う ，

化 し て い き ま す 。

⑤ ス ポ ー ツ で つ な が る ま ち づ く り の 推 進

「 ス ポ ー ツ で つ な が る ま ち 」 を 目 指 す つ く ば 市 と し て ， 言 葉 が 通 じ な

く て も 交 流 が で き る ス ポ ー ツ イ ベ ン ト の 開 催 は ， 国 際 交 流 の 進 展 に 大

変 有 効 で す 。

新 た な ス ポ ー ツ イ ベ ン ト を 企 画 す る だ け で な く ， 既 存 の イ ベ ン ト を

外 国 人 も 参 加 し や す く す る な ど し て ， 各 種 イ ベ ン ト へ の 外 国 人 参 加 率

を 上 げ る 取 組 が 必 要 で す 。

ま た ， 姉 妹 都 市 ， 友 好 都 市 と の ス ポ ー ツ 交 流 や ， オ リ ン ピ ッ ク ホ ス

ト 国 と し て 海 外 都 市 の 選 手 を 招 致 し て 青 少 年 と 交 流 す る な ど ， 国 際 感

覚 の 涵 養 と と も に 次 世 代 に 感 動 を 与 え る 事 業 を 推 進 し ま す 。

⑥ 都 市 施 設 等 の グ ロ ー バ ル 化 対 応 の 推 進

公 共 施 設 ， 交 通 機 関 ， 道 路 等 の 案 内 板 に 外 国 語 又 は ロ ー マ 字 ル ビ を

併 記 す る な ど ， 外 国 人 に と っ て も 住 み や す い 都 市 環 境 の 整 備 を 推 進 し

て い き ま す 。

( 2 ) 国 際 社 会 へ の 適 応 能 力 の 育 成

① 国 際 理 解 教 育 の 充 実

学 校 教 育 に お い て ， 家 庭 ， 地 域 に 住 む 外 国 人 ， 地 域 の 大 学 ・ 研 究 機

関 等 と の 連 携 を 深 め ， 国 際 感 覚 や ， 国 際 社 会 の 中 で 主 体 的 に 行 動 し た

り 発 信 し た り す る こ と の で き る 能 力 を 育 む 国 際 理 解 教 育 を 充 実 し て い

き ま す 。

② 国 際 感 覚 の 涵 養

市 民 が 国 際 感 覚 を 養 い ， 世 界 へ の 視 野 を 広 げ ， 国 際 社 会 の 一 員 と し

て 異 文 化 を 理 解 し 受 け 入 れ ら れ る よ う ， 様 々 な 行 事 や 事 業 へ の 参 加 な

ど を 促 進 し て い き ま す 。

③ 市 民 の 外 国 語 能 力 の 向 上

外 国 人 と の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン が 円 滑 に 行 え る よ う ， B i V i つ く ば や

地 域 交 流 セ ン タ ー な ど を 活 用 し ， 日 本 人 と 外 国 人 と が 交 流 す る 機 会 を

創 出 し て ， 市 民 の 外 国 語 能 力 の 向 上 を 図 っ て い き ま す 。

④ 国 籍 を 超 え た 住 民 交 流 の 推 進

誰 も が 自 由 に 参 加 で き る イ ベ ン ト と し て ， 国 際 色 豊 か な 「 国 際 交 流

フ ェ ア 」 を 毎 年 開 催 し て い ま す 。 今 後 は ， 市 内 各 所 で 開 催 さ れ て い る

国 際 交 流 イ ベ ン ト の 主 催 者 相 互 が 情 報 を 共 有 し ， さ ら に 多 く の 住 民 が

参 加 で き る よ う 工 夫 を 重 ね ， つ く ば の 特 性 を い か し た 住 民 交 流 を 推 進

⑤ 海 外 と の 交 流

つ く ば 市 に は 現 在 ， 米 国 に ３ つ ， 仏 国 に １ つ の 姉 妹 都 市 ， 中 国 に １

つ の 友 好 都 市 が あ り ， 韓 国 に も 友 好 的 交 流 を 継 続 し て い る 都 市 が １ つ

あ り ま す 。

こ れ ま で 以 上 に ， 市 民 相 互 の 交 流 機 会 を 増 や し ， 異 文 化 理 解 を 促 進

す る と と も に ， 科 学 技 術 振 興 に 資 す る 都 市 間 交 流 な ど ， つ く ば 市 の 特

性 を い か し た 事 業 の 展 開 を 図 っ て い き ま す 。

⑥ 行 政 の グ ロ ー バ ル 化 対 応

グ ロ ー バ ル 化 に 向 け た 施 策 を 実 現 し て い く た め ， 職 員 自 ら が 豊 か な

国 際 感 覚 と グ ロ ー バ ル な 視 点 を 持 っ て 対 応 で き る よ う ， 充 実 し た 研 修

を 行 う と と も に ， 組 織 体 制 の 整 備 に 努 め て い き ま す 。

２ 世 界 と つ な が り 連 携 す る ま ち

( 1 ) ネ ッ ト ワ ー ク 化 の 促 進

① 市 民 団 体 等 と の 連 携 の 強 化

市 内 に は ， 筑 波 研 究 学 園 都 市 の 草 創 期 か ら 活 動 し て い る 民 間 国 際 交

流 団 体 や ， 一 般 財 団 法 人 つ く ば 市 国 際 交 流 協 会 な ど 多 数 の 団 体 が 活 動

し て い ま す 。 今 後 ， こ れ ら の 団 体 と の 連 携 を よ り 一 層 強 化 し ， 市 民 の

幅 広 い 支 援 の も と グ ロ ー バ ル 化 施 策 を 推 進 し て い き ま す 。

② 「 オ ー ル つ く ば 」 の ネ ッ ト ワ ー ク づ く り

「 国 際 都 市 つ く ば 」 と し て ， だ れ に も 快 適 な 都 市 環 境 ， す べ て の 人 に

と っ て 住 み や す い 生 活 環 境 を 整 備 す る に は ， 茨 城 県 な ど の 関 係 機 関 や

市 内 の 大 学 ・ 研 究 機 関 な ど と の 連 携 ・ 協 働 を 活 発 に 行 う こ と が 必 要 と

な り ま す 。

そ の た め に は ，「 オ ー ル つ く ば 」 で の ネ ッ ト ワ ー ク づ く り を 進 め る

と と も に ， こ の ネ ッ ト ワ ー ク を 通 じ て ， グ ロ ー バ ル 化 の 推 進 に 取 り 組

ん で い き ま す 。

③ 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 活 性 化

地 域 の コ ミ ュ ニ テ ィ に お い て も グ ロ ー バ ル 化 は 必 要 で ， 外 国 人 住 民

と の 接 点 を 持 ち ， つ な が り を 持 つ こ と が 重 要 で す 。 外 国 人 が 地 域 コ ミ

ュ ニ テ ィ に 参 加 し や す い 環 境 の 整 備 や ， 外 国 人 の 参 加 意 識 の 高 揚 を 図

っ て い き ま す 。

④ 外 国 人 住 民 等 の 能 力 活 用

外 国 人 住 民 ， 留 学 生 ， 海 外 経 験 者 等 の 多 様 な 能 力 を い か す た め ， 新

ナ ー や イ ベ ン ト を 開 催 す る な ど ， 多 様 な 能 力 を い か し ， 相 互 に グ ロ ー

バ ル な 知 見 を 広 げ ら れ る よ う 図 っ て い き ま す 。

( 2 ) 未 来 を 見 す え た 施 策 の 推 進

① 次 世 代 の 社 会 的 ニ ー ズ へ の 対 応

次 世 代 に 向 け た 社 会 的 ニ ー ズ と し て は ， 高 齢 化 社 会 に 対 応 し た 医 療

や 生 活 環 境 の 向 上 ， 地 球 温 暖 化 へ の 対 応 と し て 低 炭 素 社 会 の 実 現 な ど

が 求 め ら れ て い ま す 。

つ く ば 市 に は ， ロ ボ ッ ト テ ク ノ ロ ジ ー や 実 験 低 炭 素 タ ウ ン 等 の 社 会

的 実 証 実 験 フ ィ ー ル ド と し て 優 れ た 機 能 が あ り ， こ れ ら を 社 会 的 ニ ー

ズ へ の 対 応 に 活 用 す る た め ， 国 内 の み な ら ず グ ロ ー バ ル に 産 官 学 の 連

携 を 強 化 し て い き ま す 。

② 国 際 的 協 力 関 係 の 推 進

地 球 環 境 ， 資 源 ・ エ ネ ル ギ ー 等 の 国 際 的 な 課 題 に 対 し て ， 国 際 社 会

の 一 員 と し て 国 際 的 な 協 働 が 求 め ら れ て い る 中 ， 市 内 の 研 究 機 関 ・ 大

学 等 が 先 進 的 に 取 り 組 ん で い る 分 野 に つ い て ， 世 界 各 都 市 の 研 究 機 関

等 と の 連 携 ・ 協 力 を 推 進 し て い き ま す 。

３ グ ロ ー バ ル な 魅 力 を 発 揮 し ， 人 々 が 集 う ま ち

( 1 ) つ く ば な ら で は の 施 策 の 展 開

① つ く ば の 特 性 を い か し た ま ち づ く り

筑 波 研 究 学 園 都 市 の 機 能 強 化 を 目 指 し ，「 環 境 フ ェ ス テ ィ バ ル 」，「 科

学 フ ェ ス テ ィ バ ル 」 や 「 教 育 日 本 一 」 な ど ， つ く ば の 付 加 価 値 を 高 め

る ブ ラ ン デ ィ ン グ を 戦 略 的 に 進 め る と と も に ，「 産 業 フ ェ ア 」 な ど に

お い て 姉 妹 都 市 等 か ら の 企 業 の 出 展 を 促 す な ど し て ， 人 や 企 業 の 投 資

を 呼 び 込 み ， 国 内 外 か ら 人 々 が 集 う ま ち づ く り を 推 進 し て い き ま す 。

② 国 際 的 教 育 プ ロ グ ラ ム の 充 実

つ く ば 市 に 集 う 外 国 人 研 究 者 等 の 中 に は ， 家 族 で 滞 在 す る 人 も 多 数

い る こ と か ら ， そ の 子 ど も た ち が 外 国 語 で 教 育 を 受 け ら れ る 学 校 の 支

援 や ， 国 際 バ カ ロ レ ア （ Ｉ Ｂ ） 等 教 育 環 境 の 充 実 に 向 け て ， 関 係 機 関

と 連 携 を 図 っ て い き ま す 。

さ ら に は ，「 教 育 日 本 一 」 と と も に ， 充 実 し た つ く ば の 国 際 化 教 育

を 世 界 に 発 信 し て い き ま す 。

( 2 ) 人 を 呼 び 込 み つ く ば の 発 展 に つ な げ る

① グ ロ ー バ ル M I C E の 誘 致 推 進

あ り ま す が ， Ｇ ７ 茨 城 ・ つ く ば 科 学 技 術 大 臣 会 合 開 催 に か か る 支 援 や お

も て な し の 経 験 を い か し ， さ ら な る グ ロ ー バ ル M I C E の 誘 致 を 推 進 す る

こ と で ， 国 内 外 か ら の 人 材 や 企 業 の 投 資 を 促 進 し ま す 。

② イ ン バ ウ ン ド 政 策 の 推 進

日 本 を 訪 れ る 外 国 人 旅 行 者 が 2 千 万 人 を 越 え よ う と し て い る 中 ， 茨 城

空 港 に お け る 中 国 主 要 都 市 と の 直 行 便 の 就 航 等 と も 相 ま っ て ， 市 内 に お

い て も ， 外 国 人 旅 行 者 は 確 実 に 増 加 し て い ま す 。

商 業 施 設 内 に お け る 案 内 板 の 多 言 語 化 だ け で な く ， 指 差 し 案 内 板 等 を

用 い た 外 国 語 対 応 な ど ， イ ン バ ウ ン ド を 積 極 的 に 呼 び 込 む 施 策 を ， さ ら

に 推 進 し て い き ま す 。

③ 企 業 の 海 外 進 出 支 援

「 国 際 科 学 技 術 都 市 つ く ば 」 の ネ ー ム バ リ ュ ー を い か し ， 中 国 ハ イ テ ク

フ ェ ア な ど 各 国 で 開 催 さ れ る ビ ジ ネ ス フ ェ ア に お い て ， 市 内 の ベ ン チ ャ

つくば市国際化基本指針見直し案 新旧対照表

（新） （旧）

Ⅰ 国際化基本指針策定の趣旨 １ 国際化基本指針策定の趣旨

つくば市は，32の国の教育・研究機関が集積し，民間研究所や つ くば 市に は， 筑波 大学 など の国 の研 究 ・教育 機関に加 え，民

関連産業を合わせると約300にも及ぶ世界的な研究開発拠点であ 間研究所や関連産業など300 以上が立地しており，

り ， 約 2 万 人 も の 国 内 外 か ら の 研 究 者 が ， 最 先 端 の 研 究 に 取 り 組

んで いま す。 その 一方 で， 古 くか ら「 西の 富士、 東の筑 波」と称

され ，人 々に 親し まれ てき た 筑波 山を 有す るなど ，歴史 と先端科

学が共存する都市です。

つ くば 市に は， 研究 ・開 発 のた めに海外 から来 た研究 者や留学 海 外 から来 た研究者 や留学

生を 始め とし て， ８千 人近 く の外 国人 が居 住して います 。また， 生を 始め とし て， ８千 人近 くの 外国 人が 居 住して います。 また， 日本 人住 民の 中に は海 外生 活 経験 者が 多く ，つく ば市は 多様な文 日本 人住 民の 中に は海 外生 活経 験者 が多 く ，つく ば市は多 様な文

化を包含している都市ともいえます。 化を包含している都市です 。

こ の よ う な中 ， つ く ば 市 は ，「 住 ん で み た い 住 み 続 け た い こ のよ うな こと から ，つ くば 市で は， 第 ３次総 合計画後 期基本

まち つくば」を未来の都市像として，国内外の多くの人が集い， 計画のなかで，一人ひとりの住民が異文化を理解する姿勢を持ち，

活力 にあ ふれ ，今 後も 成長 を 続け てい く， そのよ うなま ちづくり 国籍 を問 わず 地域 社会 の一 員と して 暮ら せ る「多 文化共生 社会」

を進めるべく，新たに「つくば市未来構想」を策定しました。 の形成を，国際化施策の大きな目標としています。

そ の構 想の 理念 の一 つ「 人 を育 み， みん なで支 えあう まち」を

実 現 す る た め の 個 別 施 策 と し て ，「 国 際 化 の 推 進 」 は 位 置 づ け ら

れて おり ，世 界に 開か れた 「 国際 都市 つく ば」に ふさわ しい，国

籍， 言語 等の ちが いに とら わ れな い， すべ ての市 民が安 心して生

活で きる 多文 化共 生の まち づ くり が， 目標 として 掲げら れていま

さから多くの国際会議が開催される中，平成28年5月には「Ｇ７ ーバル化の進展などによって，

茨城・つくば科学技術大臣会合」が開催されました。

今 後は ，グ ロー バル 化を 目 指し た取 組の みなら ず，筑 波研究学 筑波 研究学

園都 市が これ まで 培っ てき た 科学 ・技 術研 究等の ポテン シャルを 園都 市が これ まで 培っ てき た科 学・ 技術 研 究等の ポテンシ ャルを さ ら に 高 め ，「 世 界 の つ く ば 」 と し て ， 世 界 に 貢 献 す る取 組が， さ ら に 高 め ，「 世 界 の つ く ば 」 と し て ， 世 界 に 貢 献 す る 発 展 が 求

これまで以上に求められます。 められています。

つ くば 市と して は， 今後 の グロ ーバ リゼ ーショ ンの進 展やライ つ くば 市と して は， 今後 のグ ロー バリ ゼ ーショ ンの進展 やライ フス タイ ルの 多様 化な どを 視 野に 入れ なが ら，市 内の研 究・教育 フス タイ ルの 多様 化な どを 視野 に入 れな が ら，市 内の研究 ・教育 機 関 ， 民 間 企 業 ， 市 民 等 と の 連 携 を さ ら に 深 め ，「 多 文 化 共 生 社 機 関 ， 民 間 企 業 ， 市 民 等 と の 連 携 を さ ら に 深 め ，「 多 文 化 共 生 社 会 」 の 形 成 ，「 科 学 技 術 の 国 際 戦 略 拠 点 」 の 構 築 を 支 援 す る 施 策 会 」 の 形 成 ，「 科 学 技 術 の 国 際 戦 略 拠 点 」 の 構 築 を 支 援 す る 施 策

を積極的に推進していく必要があります。 を積極的に推進していく必要があります。

本指 針は ，平 成2 3年 度か ら平 成27 年度 まで を目 途と して 策定 本 指 針は ，平 成2 3年度 から 平成 27 年度 まで

された従前の指針を時勢に合わせて見直し，平成28年度から平成

32年度までの今後５年間，つくば市戦略プラン等との整合性を図 の今 後５ 年間 ，つ くば 市総 合 計画等 との整合 性を図 りな がら ，つ くば 市が 取り 組 むべ きグ ロー バル化 施策の ガイドラ りな がら ，つ くば 市が 取り 組む べき 国際 化 施策のガ イドラ

インとして策定するものです。 インとして策定するものです。

Ⅱ つくば市のグローバル化を取り巻く現状と課題 ２ つくば市の国際 化を取り巻く現状と課題

１ つくば市の状況 ◆つくば市の状況

つくば市には，平成27年（2015年）10月１日現在，7,853 つ く ば市 に は ，平 成 22 年 （ 20 10 年） 1 2月 3 1日 現 在， 7 ,86

内の市町村の中では際立っています。

こ のよ うに 多く の外 国人 が 在住 して いる のは， 大学や 研究機関 こ のよ うに 多く の外 国人 が在 住し てい る のは， 大学や研 究機関 等が それ ぞれ 受け 入れ 体制 の 充実 に努 めて きた結 果であ り，一方 等が それ ぞれ 受け 入れ 体制 の充 実に 努め て きた結 果であり ，また

で，日本 人住 民の 中に は海 外 生活 経験 者が 多く， 在住外 国人支援 日本 人住 民の 中に は海 外生 活経 験者 が 多く， 在住外国 人支援 など のボ ラン ティ ア活 動を し てい る団 体が 多いこ とも， つくば市 など のボ ラン ティ ア活 動を して いる 団体 が 多いこ とも，つ くば市

の特徴の一つです。 の特徴の一つです。

近 年の つく ば市 のグ ロー バ ル化 に関 連の ある主 なトピ ックスと

しては，次のようなものが挙げられます。

(1) 平成25年11月に，筑波研究学園都市の閣議了解50周年を

迎え，その集積の結実の一つとして，フランスの科学技術都市

グルノーブル市と姉妹都市締結をしました。

( 2) 平 成 27 年 6月 に， 首都 圏中 央連 絡自 動車 道( 圏央 道)と 東関

東自動車道の接続により，つくば－成田国際空港間の交通アク

セスがさらに向上し，海外との往来の利便性が向上しました。

( 3) 平 成 27 年 10 月に は， つく ば市 とグ ルノ ーブ ル市 の研 究機

関が中心となって，世界有数の科学技術都市による国際会議「ハ

イレベルフォーラム」がつくば市で開催されました。

そ し て ， 平 成 2 8 年 5 月 に は ， 主 要 ７ か 国 及 び １ 地 域 の 大 臣

に よ り ，「 G 7 茨 城 ・ つ く ば 科 学 技 術 大 臣 会 合 」 が 開 催 さ れ ま

した。

(4 ) 領 土問 題 や従 軍慰 安婦 問題 によ り日 中韓 の交 流を 休止 して

いた時期がありましたが，その後，政府レベルで徐々に関係改

は平 成 2 6年 度 から 交 流を 再開 し， 交流 協力 意向 書を 締結 して

いる 韓 国 大田 市 と も ，平 成28 年度 以降 徐々 に交 流を 再開 する

方向です。

この２市とは，今後，特に経済活動を主とした交流が想定さ

れ，海外からの投資の呼び込みとともに，市内ベンチャー企業

の海外進出への足掛かりにつなげることも期待できます。

(5) 平成2６年6月に，つくばインターナショナルスクールが，

国際バカロレア中等教育課程（MYP）の認定を受けました。

今 後， 平成 29 年度 には ，つ くば イン ター ナシ ョナ ルス クー

ル及び茗渓学園高等学校が国際バカロレア高等教育課程（DP）

の認定を受ける見込みであり，また筑波大学においては，すで

に国 際バ カロ レア DP取得 者の 受け 入れ を開 始し てい ます。こ

れらにより，小学校から大学まで国際的なレベルの高い教育が

市内で修了できることとなります。

これは他市では類を見ない事例であり，関係機関の連携によ

る支援と国内外へのＰＲを一層図る必要があります。

こ れら のト ピッ クス の中 で も， 特に 今後 のつく ば市の グローバ

ル化 に大 きな 変化 をも たら し たも のは ，大 きな国 際会議 の開催で

しょ う。 これ によ り， つく ば 市が ，世 界有 数の国 際科学 技術都市

として，改めて世界に認知されることとなりました。

今 後は ，こ れま で以 上に ， 外国 人支 援や 多文化 共生社 会実現の

のベ ンチ ャー 企業 等の 海外 進 出を 後押 しす る施策 を展開 する必要

があります。

２ グローバル化に向けた課題 ・国際 化の 課題

つ くば 市の グロ ーバ ル化 施 策に つい ては ，市民 意識調 査結果等 科 学・ 技術 研究 の目 的は ，そ の進 歩自 体 ではな く，私た ちの生

から ，案 内板 や市 が発 信す る 情報 のさ らな る多言 語化が 求められ 活や 文化 の質 を高 める こと ，人 類の 将来 や 幸福の 増進に寄 与する

ていることが伺えます。 こと など にあ りま す。 科学 ・技 術研 究は ， グロー バルな価 値や世

界的なニーズ・成果などが問われる分野でもあり，つくば市は「科 学・技術研究の拠点」である筑波研究学園都市を擁することから， 世界的な貢献を期待されている都市と言えます。

つ くば 市が 今後 ，よ り一 層 グ ロー バル化を推 進して いくため つ くば 市が 今後 ，よ り一 層の 国際 化に取 り組んで いく

には ，こ れら の指 摘事 項の 改 善に 取り 組む ととも に，こ れまで進 には ， これ まで進

めて きた 施策 をさ らに 発展 さ せ， グロ ーバル な視点か めて きた 施策 をさ らに 発展 させ ると とも に ，グロ ーバルな 視点か ら ，「 多 文 化 共 生 社 会 」 の 形 成 ， 世 界 的 な 「 科 学 技 術 の 国 際 戦 略 ら ，「 多 文 化 共 生 社 会 」 の 形 成 ， 世 界 的 な 「 科 学 技 術 の 国 際 戦 略 拠点 」の 構築 を目 指し て， 市 内の 研究 ・教 育機関 ，民間 企業，市 拠点 」の 構築 を目 指し て， 市内 の研 究・ 教 育機関 ，民間企 業，市 民団体等と密接な連携・協力関係を強化していくことが必要です。民団体等と密接な連携・協力関係を強化していくことが必要です。

そ して ，つ くば 市未 来構 想 が描 く未 来像 「住ん でみた い 住み

続け たい ま ち」 を現 実の も のと する ため ，人材 の呼び 込みや，

国内 外か らの 様々 な投 資に 直 接的 ・間 接的 につな がる施 策の展開

も求められています。

Ⅲ グローバル化基本指針の理念 ３ 国際 化基本指針の理念

界 と つ な が り 連 携 す る ま ち 」，「 グ ロ ー バ ル な 魅 力 を 発 揮し ， 人 るま ち」，「 国際的 な相互理 解が実 現するま ち」，「 世界とつ ながり

々が 集うまち 」を 目指 し， さ まざ まなグロ ーバル化施策 を総合的 連携 する まち 」を 目指 し， さま ざま な国 際 化施策を 総合的

・計画的に推進していきます。 ・計画的に推進していきます。

つ くば 市に は世 界各 国か ら 多く の人 々が 来てお り，科 学・技術 つ くば 市に は世 界各 国か ら多 くの 人々 が 来てお り，科学 ・技術 研究 をは じめ とし て多 様な 活 動を して いま す。こ れから は，こう 研究 をは じめ とし て多 様な 活動 をし てい ま す。こ れからは ，こう した 多様 な文 化を 背景 とす る 人々 に出 会い ，互い に認め 合い，理 した 多様 な文 化を 背景 とす る人 々に 出会 い ，互い に認め合 い，理

解を深められる地域社会を創造することが重要です。 解を深められる地域社会を創造することが重要です。

そ れに は， 日本 人に とっ て も外 国人 にと っても 快適で 魅力ある そ れに は， 日本 人に とっ ても 外国 人に と っても 快適で魅 力ある まち を創 造す るこ と， 住民 す べて が国 籍や 文化の 違いを 越えて融 まち を創 造す るこ と， 住民 すべ てが 国籍 や 文化の 違いを越 えて融 合し ，だ れも がグ ロー バル化 のメ リッ トを 実感し 享受で きる環境 合し ，だ れも が国 際 化の メリ ット を 実感し 享受でき る環境

をつくることが必要です。 をつくることが必要です。

このような「国際都市つくば」の特性とそれをいかした取組が， このような「国際都市つくば」の特性とそれをいかした取組が， 「多 文化 共生 社会 」の 形成 や 「科 学技 術の 国際戦 略拠点 」の構築 「多 文化 共生 社会 」の 形成 や「 科学 技術 の 国際戦 略拠点」 の構築

につながっていきます。 につながっていきます。

Ⅳ 基本施策 ４ 国際化基本指針の方向

１ グローバルな相互理解が実現するまち (1) グローバルな魅力を発揮するまち

地 域社 会に おい ても グロ ー バル 化が 進展 する中 ，私た ちは自国 つ く ば 市 に は ， 3 0 0 を 超 え る 研 究 ・ 教 育 機 関 が 集 積 ・ 立 地 の文 化や 歴史 に誇 りを 持つ と とも に， 他国 の文化 や歴史 に対して し ，多 数の 外国 人研 究者 や 留学 生が 居住 して いま す。 この よう も理解を深め，それを受け入れていくことが必要です。 な特性をいかし，つくばが世界に誇れる「科学・技術研究」，「教 日本人と外国人の双方が歩み寄ることにより互いに理解し合い， 育 」，「環 境」 など を， まち の魅 力と して ，これ らが成長 できる 外国 人が 地域 社会 に溶 け込 め るよ う， 多文 化共生 社会の 形成を目 ための国際化を推進していきます。

海 外 と の 交 流 を 含 め て ，「 科 学 技 術 の 国 際 戦 略 拠 点 」 を 形 成 す 国 の文 化や 歴史 に誇 りを 持 つと とも に， 他国 の文 化や 歴史 に対 るた め， 関係 機関 や市 民・ 団 体等 との 幅広 い連携 を図っ ていきま しても理解を深め，それを受け入れていくことが必要です。

す。 日本 人と 外国 人の 双方 が 歩み 寄る こと によ り互 いに 理解 し合

ま た， つく ば市 内に は， 海 外で の経 験が 豊かな 市民や ，国際的 い ，外 国人 が地 域社 会に 溶 け込 める よう ，多 文化 共生 社会 の形 な活 動を 行っ てい る団 体も 多 いこ とか ら， これら の市民 や団体が 成を目指していきます。

それ ぞれ の主 体性 を発 揮し て ，多 様な 活動 を行え るよう 支援して

いきます。 (3) 世界とつながり連携するまち

海 外 と の 交 流 を 含 め て ，「 科 学 技 術 の 国 際 戦 略 拠 点 」 を 形 成

３ グローバルな魅力を発揮し，人々が集うまち す るた め， 関係 機関 や市 民 ・団 体等 との 幅広 い連 携を 図っ てい つくば市には，約300にも及ぶ研究・教育機関が集積・立地し， きます。

多数 の外 国人 研究 者や 留学 生 が居 住し てい ます。 このよ うな特性 また ，つ くば 市内 には ， 海外 での 経験 が豊 かな 市民 や， 国際 をいかし，つくばが世界に誇れる「科学・技術・研究」，「教育」， 的 な活 動を 行っ てい る団 体 も多 いこ とか ら， これ らの 市民 や団 「 環 境 」 な ど を世 界 に 発 信 し ，「 住 ん で み た い 住 み 続 け た い 体 がそ れぞ れの 主体 性を 発 揮し て， 多様 な活 動を 行え るよ う支

まち」つくばの実現を目指します。 援していきます。

Ⅴ 基本施策ごとの個別施策と主な取組 ５ 国際化のための基本施策

１ 国際的な相互理解が実現するまち (1) 国際社会への適応力の育成

(2)多文化共生社会の形成 (3)世界とつながるまちづくり

(1)多文化共生社会の形成 (4)国際化推進体制の充実

①多文化共生社会への意識啓発 ③多文化共生 への意識啓発

地 域社 会 に おい て ，国 籍， 民族 ，文 化の 違い を問 わず ，す 地域 社 会 にお い て， 国 籍， 民族 ，文 化の 違い を問 わず ，す べての市民がお互いの違いを認め合うことが重要なことから， べ ての 市 民 がお 互 いの 違 いを 認め 合う こと が重 要で すの で，

※ こ れ 以 降 は ， 各 取 組 内 容 の

新 旧 変 更 点 が わ か る よ う ， 対

応 す る 旧 取 組 を ， 新 取 組 に 合

わ せ て 単 純 に 並 べ 替 え て い ま

す。

新 取 組 に お い て ，赤 文 字は

ま た， 外 国 人住 民 が日 本で 暮ら す上 で， 社会 のル ール や習 また ， 外 国人 住 民が 日 本で 暮ら す上 で， 社会 のル ール や習 慣 な どを 知 っ てお く こと も非 常に 有意 義な こと から ，そ の啓 慣 など を 知 って お くこ と も非 常に 有意 義な こと から ，そ の啓

発に努めていきます。 発に努めていきます。

②外国人へのサポートの充実 ②外国人へのサポートの充実

市 とし て は ，外 国 人住 民の ため の生 活便 利帳 （英 語版 ・中 外 国人 住 民の ため の生 活便 利帳 （英 語版 ・中 国 語 版 ）， 市 域 の 概 要 が わ か る マ ッ プ （ 英 語 版 ・ 中 国 語 版 ） 国 語 版 ）， 市 域 の 概 要 が わ か る マ ッ プ （ 英 語 版 ・ 中 国 語 版 ） 等 を ，その 他 の多 言語 化さ れた 市の 情報 とと もに 等 を作 成 し ，よ り 多く の 外国 人住 民の 利便 性の 向上 を図 って

窓口 で配 布し ，外 い きま す 。 これ ら の冊 子 等は ，市 役所 の窓 口等 で配 布し ，

国 人 住民 が安 心し て 生活 がで きる よう サー ビス の向 上に 努め 安心 し て生 活 がで きる よう サー ビス の向 上に 努め

ていきます。 ていきます。

ま た， 市 役 所窓 口 にお ける 通訳 サー ビス の拡 充や ，市 が発

信 す る多 言 語 版ホ ー ムペ ージ の内 容を より 充実 させ ると とも

に ， 情 報 の 発 信 に お い て は ， S N S ( ソ ー シ ャ ル ・ ネ ッ ト ワ ー

キ ン グ・ サ ー ビス ） など を積 極的 に活 用し て， 外国 人住 民に

有益な情報の提供に努めます。

さ らに は ， 一般 財 団法 人つ くば 市国 際交 流協 会等 で行 われ

て い る外 国 人 に対 応 した 相談 窓口 につ いて は， 利便 性を 考慮

して相談日の見直し等を図っていきます。

な お， 日 常 生活 に おい て欠 かす こと ので きな い医 療・ 福祉 また ， 日 常生 活 にお い て欠 かす こと ので きな い医 療・ 福祉 分 野 にお い て ，あ る いは 災害 発生 の非 常時 など にお いて ，日 分 野に お い て， あ るい は 災害 発生 の非 常時 など にお いて ，日 本 語 が十 分 に でき な い場 合で も安 心で きる よう ，関 係機 関と 本 語が 十 分 にで き ない 場 合で も安 心で きる よう ，関 係機 関と

連携・協力を図っていきます。 連携・協力を図っていきます。

を 開 催し て い ます 。今後 は， 外国 人の ニー ズに 応え られ るよ を 開催 し て いま す 。今 後 とも ，外 国人 のニ ーズ に合 った

う ， それ ら の 機関 ・ 団体 等が 連携 し， でき るだ け多 くの 外国

人 が 受講 で き るよ う 振り 分け るな どし て，日本 語学 習機 会の 日本 語学 習機 会の

拡充に努めていきます。 拡充に努めていきます。

④学校のグローバル化対応能力の強化 ⑥学校の国際 化対応能力の強化

外 国人 児 童 ・生 徒 や保 護者 等と の意 思疎 通が 円滑 に行 われ 外国 人 児 童・ 生 徒や 保 護者 等と の意 思疎 通が 円滑 に行 われ る よ う，ボ ラ ンテ ィ ア等 を活 用し て，学校にお ける グロ ーバ る よう ， 学校 の国 際

ル化対応能力を強化していきます。 化対応能力を強化していきます。

⑤スポーツでつながるまちづくりの推進

「 ス ポー ツ で つな が るま ち」 を目 指す つく ば市 とし て， 言葉

が 通 じな く て も交 流 がで きる スポ ーツ イベ ント の開 催は ，国

際交流の進展に大変有効です。

新 たな ス ポ ーツ イ ベン トを 企画 する だけ でな く， 既存 のイ

ベ ン トを 外 国 人も 参 加し やす くす るな どし て， 各種 イベ ント

への外国人参加率を上げる取組が必要です。

ま た， 姉 妹 都市 ， 友好 都市 との スポ ーツ 交流 や， オリ ンピ

ッ ク ホス ト 国 とし て 海外 都市 の選 手を 招致 して 青少 年と 交流

す る など ， 国 際感 覚 の涵 養と とも に次 世代 に感 動を 与え る事

業を推進します。

⑥都市施設等のグローバル化対応の推進 ⑤都市施設等の国際 化対応の推進

公 共施 設 ， 交通 機 関， 道路 等の 案内 板に 外国 語又 はロ ーマ 公共 施 設 ，交 通 機関 ， 道路 等の 案内 板に 外国 語又 はロ ーマ 字 ル ビを 併 記 する な ど， 外国 人に とっ ても 住み やす い都 市環 字 ルビ を 併 記す る など ， 外国 人に とっ ても 住み やす い都 市環

学 校教 育 に おい て ，家 庭， 地域 に住 む外 国人 ，地 域の 大学 学校 教 育 にお い て， 家 庭， 地域 に住 む外 国人 ，地 域の 大学 ・ 研 究機 関 等 との 連 携を 深め ，国 際感 覚や ，国 際社 会の 中で ・ 研究 機 関 等と の 連携 を 深め ， 国 際社 会の 中で 主 体 的に 行 動 した り 発信 した りす るこ との でき る能 力 主 体的 に 行 動し た り発 信 した りす るこ との でき るよ う， 国際 を 育む 国際 理解 教育 を充 実し てい きま 感 覚や 言 語 リテ ラ シー を 育む 国際 理解 教育 を充 実し てい きま

す。 す。

②国際感覚の涵養 ②国際感覚の涵養

市 民が 国 際 感覚 を 養い ，世 界へ の視 野を 広げ ，国 際社 会の 市民 が 国 際感 覚 を養 い ，世 界へ の視 野を 広げ ，国 際社 会の 一 員 とし て 異 文化 を 理解 し受 け入 れら れる よう ，様 々な 行事 一 員と し て 異文 化 を理 解 し受 け入 れら れる よう ，様 々な 行事

や事業への参加などを促進していきます。 や事業への参加などを促進していきます。

③市民の外国語能力の向上 ④市民の外国語能力の向上

外 国人 と の コミ ュ ニケ ーシ ョン が円 滑に 行え るよ う，BiVi 外国 人 と のコ ミ ュニ ケ ーシ ョン が円 滑に 行え るよ う， つく

つ く ばや 地 域 交流 セ ンタ ー な どを 活用 し， ば サイ エ ン ス・ イ ンフ ォ メー ショ ンセ ンタ ーな どを 活用 し， 日 本 人と 外 国 人と が 交流 する 機会 を創 出し て， 市民 の外 国語 日 本人 と 外 国人 と が交 流 する 機会 を創 出し て， 市民 の外 国語

能力の向上を図っていきます。 能力の向上を図っていきます。

④国籍を超えた住民交流の推進 ④国籍を越えた住民交流の推進

誰 もが 自 由 に参 加 でき るイ ベン トと して ， 国際 誰も が 自 由に 参 加で き るイ ベン トと して ，毎 年５ 月， 国際 色 豊 かな 「国 際交 流 フェ ア 」を毎年 開催して いま す。 色 豊か な 「 つく ば フェ ス ティ バル 」を 実施 して いま す。 今 後 は，市 内 各所 で 開催 され てい る国 際交 流イ ベン トの 主催 今 後は ，

者 相 互が 情 報 を共 有 し，さら に多 くの 住民 が参 加で きる よう さら に多 くの 住民 が参 加で きる よう 工 夫 を重 ね ， つ く ば の特 性を いか した 住民 交流 を推 進し 工 夫 を 重 ね ，「 つ く ば 」 の 特 性 を い か し た 住 民 交 流 を 推 進 し

ていきます。 ていきます。

⑤海外との交流 ③海外との交流

こ れま で 以 上に ， 市民 相互 の交 流機 会を 増や し， 異文 化理 今後 ， こ れま で の交 流 実績 を精 査・ 評価 する とと もに ，科

解 を 促進 す る とと も に，科学 技術 振興 に資 する 都市 間交 流な 学 技術 振 興 に資 す る都 市 間交 流な ど， つく ば市 の特 性を いか ど，つくば市の特性をいかした事業の展開を図っていきます。 した事業の展開を図っていきます。

⑥行政のグローバル化対応

グ ロー バ ル化に 向 けた 施策を実 現し てい くた め， 職員 自ら ③行政の国際 化対応

が 豊 かな 国 際 感覚 と グロ ーバ ルな 視点 を持 って 対応 でき るよ 国際 化への取組 を実現していくため，職員自ら う ， 充実 し た 研修 を 行う とと もに ，組 織体 制の 整備 に努 めて が豊かな国際感覚とグローバルな視点を持って対応できるよ

いきます。 う，充実した研修を行うとともに，組織体制の整備に努めて

いきます。

２ 世界とつながり連携するまち

(1)ネットワーク化の促進

①市民団体等との連携の強化 ②市民団体等との連携の強化

市 内に は ， 筑波 研 究学 園都 市の 草創 期か ら活 動し てい る民 市内 に は ，筑 波 研究 学 園都 市の 草創 期か ら活 動し てい る民 間 国 際交 流 団 体や ，一般 財団 法人つく ば市 国際 交流 協会 など 間 国際 交 流 団体 や ， つく ば市 国際 交流 協会 など 多 数 の団 体 が 活動 し てい ます 。今 後， これ らの 団体 との 連携 多 数の 団 体 が活 動 して い ます 。今 後， これ らの 団体 との 連携 を よ り一 層 強 化し ， 市民 の幅 広い 支援 のも とグ ロー バル化施 を より 一 層 強化 し ，市 民 の幅 広い 支援 のも と国 際化 施策 の展

策を推進していきます。 開を図っていきます。

②「オールつくば」のネットワークづくり ①「オールつくば」のネットワークづくり

「 国 際都 市 つ くば 」 とし て， だれ にも 快適 な都 市環 境， すべ 「 国際 都 市 つく ば 」と し て， だれ にも 快適 な都 市環 境， すべ て の 人に と っ て住 み やす い生 活環 境を 整備 する には ，茨 城県 て の人 に と って 住 みや す い生 活環 境を 整備 する には ，茨 城県 な ど の関 係 機 関や 市 内の 大学 ・研 究機 関な どと の連 携・ 協働 な どの 関 係 機関 や 市内 の 大学 ・研 究機 関な どと の連 携・ 協働

を活発に行うことが必要となります。 を活発に行うことが必要となります。

③地域コミュニティの活性化 ⑥地域コミュニティの活性化

地域のコミュニティにおいてもグローバル化は必要で ， 地域のコミュニティにおいても国際化と無縁ではいられず， 外国人住民との接点を持ち，つながりを持つことが重要です。 外国人住民との接点を持ち，つながりを持つことが必要です。 外 国 人が 地 域 コミ ュ ニテ ィに 参加 しや すい 環境 の整 備や ，外 外 国人 が 地 域コ ミ ュニ テ ィに 参加 しや すい 環境 の整 備や ，外

国人の参加意識の高揚を図っていきます。 国人の参加意識の高揚を図っていきます。

④外国人住民等の能力活用 ⑤外国人住民等の能力活用

外 国人 住 民 ，留 学 生， 海外 経験 者等 の多 様な 能力 をい かす 外国 人 住 民， 留 学生 ， 海外 経験 者等 の多 様な 能力 をい かす た め ，新 た に キャ リ ア登 録制 度の 設置 を検 討し てい きま す。 た め， 新 た にキ ャ リア 登 録制 度の 設置 を検 討し てい きま す。 そ の 登録 者 が セミ ナ ーや イベ ント を開 催す るな ど， 多様 な能 そ の登 録 者 がセ ミ ナー や イベ ント を開 催す るな ど， 多様 な能 力 を いか し ， 相互 にグロ ーバ ルな 知見を広 げら れる よう 図っ 力 をい か し ，相 互 に世 界 的視 野 を広 げら れる よう 図っ

ていきます。 ていきます。

(2)未来を見すえた施策の推進

①次世代の社会的ニーズへの対応 ②次世代の社会的ニーズへの対応

次 世代 に 向 けた 社 会的 ニー ズと して は， 高齢 化社 会に 対 次世 代 に 向け た 社会 的 ニー ズと して は， 高齢 化社 会へ の対 応し た 医 療 や生 活 環境 の向 上， 地球 温暖 化へ の対 応と して 応 とし て 医 療や 生 活環 境 の向 上， 地球 温暖 化へ の対 応と して

低炭素社会の実現などが求められています。 低炭素社会の実現などが求められています。

つ くば 市 に は， ロ ボッ トテ クノ ロジ ーや 実験 低炭 素タ ウン つく ば 市 には ， ロボ ッ トテ クノ ロジ ーや 実験 低炭 素タ ウン 等 の 社会 的 実 証実 験 フィ ール ドと して 優れ た機 能が あり ，こ 等 の社 会 的 実証 実 験フ ィ ール ドと して 優れ た機 能が あり ，こ れ ら を社 会 的 ニー ズ への 対応 に活 用す るた め， 国内 のみ なら れ らを 社 会 的ニ ー ズへ の 対応 に活 用す るた め， 国内 のみ なら

ずグローバルに産官学の連携を強化していきます。 ずグローバルに産官学の連携を強化していきます。

②国際的協力関係の推進 ③国際的協力関係の推進

ます。 ます。

３ グローバルな魅力を発揮し，人々が集うまち

(1)つくばならではの施策の展開

①つくばの特性をいかしたまちづくり ①つくばの特性をいかしたまちづくり

筑 波 研 究 学 園 都 市 の 機 能 強 化 を 目 指 し ，「 環 境 フ ェ ス テ ィ 筑 波 研 究 学 園 都 市 の 機 能 強 化 を 目 指 し ，「 環 境 フ ェ ス テ ィ バ ル」，「科 学フ ェ ステ ィバ ル」 や「 教育 日本 一」 など ，つく バル 」，「科 学フ ェス ティ バ ル」 や「 教育 日本 一」 など ，つく ば の 付加 価 値 を高 め るブ ラン ディ ング を戦 略的 に進 める とと ば の付 加 価 値を 高 める ブ ラン ディ ング を戦 略的 に進 める とと も に ，「 産 業 フ ェ ア 」 な ど に お い て 姉 妹 都 市 等 か ら の 企 業 の も に， 国 際 会議 の 開催 な ど，

出 展 を促 す な どし て ，人 や企 業の 投資 を呼 び込 み，国内 外か 国内 外か

ら人々が集うまちづくりを推進していきます。 ら人々が集うまちづくりを推進していきます。

②国際的教育プログラム の充実 ④インターナショナルスクール等の充実

つ くば 市 に 集う 外 国人 研究 者等 の中 には ，家 族で 滞在 する つく ば 市 に集 う 外国 人 研究 者等 の中 には ，家 族で 滞在 する 人 も 多数 い る こと か ら， その 子ど もた ちが 外国 語で 教育 を受 人 も多 数 い るこ と から ， その 子ど もた ちが 外国 語で 教育 を受 け ら れる 学 校 の支 援や， 国際 バカ ロレ ア（ ＩＢ ）等教育 環境 け られ る 学 校の 設 置や 教育 環境

の充実に向けて，関係機関と連携を図っていきます。 の充実に向けて，関係機関と連携を図っていきます。

さ ら に は ，「 教 育 日 本 一 」 と と も に ， 充 実 し た つ く ば の 国

際化教育を世界に発信していきます。

(2)人を呼び込みつくばの発展につなげる

①グローバルMICEの誘致推進

つ くば 地 域 にお け る国 際会 議の 誘致 実績 は， 全国 でも トッ

プ レ ベル に あ りま す が， Ｇ７ 茨城 ・つ くば 科学 技術 大臣 会合

②インバウンド政策の推進

日 本 を 訪 れ る 外 国 人 旅 行 者 が 2 千 万 人 を 越 え よ う と し て い

る 中 ，茨 城 空 港に お ける 中国 主要 都市 との 直行 便の 就航 等と

も 相 まっ て ， 市内 に おい ても ，外 国人 旅行 者は 確実 に増 加し

ています。

商 業施 設 内 にお け る案 内板 の多 言語 化だ けで なく ，指 差し

案 内 板等 を 用 いた 外 国語 対応 など ，イ ンバ ウン ドを 積極 的に

呼び込む施策を，さらに推進していきます。

③企業の海外進出支援

「 国 際科 学 技 術都 市 つく ば」 のネ ーム バリ ュー をい かし ，中

国 ハ イテ ク フ ェア な ど各 国で 開催 され るビ ジネ スフ ェア にお

い て ，市 内 の ベン チ ャー 企業 等の 出展 を支 援し ，海 外進 出へ