函館市避難行動要支援者支援計画
函 館 市
沿 革
成 日 作成
成 日 部修
目 次
趣
基本方針
支援体制 確立 市 支援体制 地域 支援体制
避難行動要支援者 簿 作成 提供 避難行動要支援者 範
避難行動要支援者 簿 作成 更新 避難行動要支援者 簿情報 外部提供
避難支援活動
地域 避難支援活動 避難支援活動 市 責
避難所 け 要配慮者へ 対応
避難所 配慮
福祉避難所
避難行動要支援者支援活動イ
資料 様式
○個人情報 提供 関 意確認書
○避難行動要支援者 簿 録申出書兼個人情報 提供 関 意確認書 11
○避難行動要支援者支援 関わ 個人情報提供 関 覚書 1」
○避難行動要支援者個人避難プ ン 15
■ 趣
災害 生 災害 生 あ 場 合 災害時等 いう 。
い 自 避難 困難 者 あ 滑 迅速 避 難 確保
特 支援 要 者 避難行 動要支 援者 い う。 避難支援 対 策 推 進 いく 防災対策 重要 課題 認識 い 。
国 成 東日 本大震災 い 多 く 高 齢者や い者 犠 牲
教訓 成 災害対策 基本法 改 避難行動 要
支援者 避難行動支援 関 組指 針 組指針 いう。 作成 あ 本市 い 避難 行動要支援 者 避難 支援対策 組 いく必要 あ 。
避難 支援対策 避難行 動要支援者 把握や 支援体 制 構築 維持 個 避難 方 法 確 立 地域住民等 連携 必要不可 あ 国 組指針 基 本 本市 実情 踏 え 本計 い 避難行動要 支援者 避難支援 対 策 い 基本 的 考え 方 定 あ 。
■ 基本方針
災害 時等 い 行政 機関 避難行 動要支 援者 十分 対応
困難 可能性 あ 地 域住民 共 行政 公 連携
重要 。
踏 え 地域 住民 日 頃 避 難行動 要支援者一 人 信頼関 係 築 地域 共 支援体制 構築 市 避難行 動要支援 者 い 避難 支援や 否 確認 必 要 措置 避難支援 等 い う。 実
施 基礎 簿 避難行動 要支援 者 簿 いう。 作成
警察 会 自主 防災組織 民生委員 避難 支援等 実 施 携わ 者 う 市 地域 認 者 避難支援 等関係 者 いう 。 へ提 供 ほ 避難行 動要支援者 や避難所 生活 配慮 要 者 避難場所 確保
互い 連携 協力 対応 。
■ 支援体制 確立 市 支援体制
市 各部 局 専門 的知識 活用 地 域住民や 防災関係 機 関 等 連携 避難支 援対策 組 。
主管部局 業
総 部 避難 行動要支 援者支援 計 周知
避難 行動要支 援者 簿 作成 更新 避難 行動要支 援者 簿 情報 外部 提供 個人 情報 提 供 係 意確認書 付
避難 行動要支 援者 簿 録申出書 兼個人情 報 提供 係 意確 認書 付
避難 支援活動 へ 協力
個人 避難プ ン作成支 援 啓 個人 避難プ ン 集約
保 健福祉部 避難 行動要支 援者 簿 作成 係 個人情報 提供 窓口 避難 行動要支 援者支援計 周知
避難 行動要支 援者 簿 録申出書 兼個人情 報 提供 係 意確 認書 付
福祉 避難所 調査 指定 福祉 避難所 開設 運 営支援 子 未来部 福祉 避難所 開設 運 営支援
市 民部 避難 行動要支 援者 簿 作成 係 個人情報 提供 窓口 避難 行動要支 援者支援計 周知
避難 行動要支 援者 簿 録申出書 兼個人情 報 提供 係 意確 認書 付
戸 井 恵山 椴法華 窓口 避難 行動要支 援者支援計 周知
南 茅部 各支 所 避難 行動要支 援者 簿 録申出書 兼個人情 報 提供 係 意確 認書 付
避難 行動要支 援者 簿 情報 外部 提供
地域 支援 体制
会や自主 防災組織 等 地域 避難支援 等関係 者 避難 行動要支 援者へ 声 や見 通 日頃 合 う地域 く 進 避難 行動要支 援 者 状況把握や実 避難支援 行う者 避難支援者 いう 。 確 保 個 人避難プ ン 作成 や避難訓練 実施 。
■ 避難行動要支援者 簿 作成 提 供 避難行動要 支援者 範
災害時等 い 避難行動や 避難所 生活 配慮 要 者 要 配 慮 者 いう。 高齢者 身 体 い 者 知 的 い者 精神 い者 妊 産 婦 乳幼児 児童 外国人 特 配慮 要 者 考え 。
本計 避難 行動要支援 者 要 配慮者 う 避難 方法等 い
断 能力や身体 能力 案 掲 範 者 。 社 会福祉施 設 療機関 入所 入院 い 者 当 施 設関係者 支援
本 計 避難 行動要支 援者 除 く 。
医1) 介護保険 要介護 認定 要介護 度 ～ 者
医「) 身体 害者手帳 交付 い 程度 ～ 者
医」) 療育手帳 交付 い 程度 Ａ 定 者
医4) 精神 害者保健福 祉手帳 交 付 い 程度 者 医5) 市 暮 高齢者等緊 急通報シ テ 設置者
医6) 害者総合支援法 サ ビ 給 付 い 難 病患者等 在 宅 難病患者等 酸素濃縮 器使用 成 認定証 交付 い 者
医7) 避 難支援等 必要 認 者 高 齢者 妊産 婦 乳幼 児 児童 外国人等
避難行動要 支援者 簿 作成 更新 医1) 避難行動要支援者 簿 作成
避難行動要支援者 簿 作成 あ 必要 情報 簿 情報 い
う。 簿作成 必要 限 度 市 保 情報 様式
様式 避難行動 要支援 者本人 入手 。 医「) 避難行動要支援者 簿 載 個人 情報 容
避難行動要支援者 簿 載 個人 情報 。
医 ) 氏
医 ) 生 日 医 ) 性
医 ) 住所 居所
医 ) 電 番号 連絡先
医 ) 避難支援等 必 要 事 由 医 ) 避難支援 等 必要 情報 医」) 避難行動要支援者 簿 更新
転入者や新 要 介護認定や 害認定 等 者 う 避難行 動要支援 者 当 者 避難 行動要支援 者 簿 掲載 常時 避難 支 援等関係者 簿情 報 提供 い 意 確 認 行う 。
転出や死亡 避難行動要 支援者 異動 住民 録 変更 確 認 場合 や 避難 行動要支援 者 社会 福祉施 設 療機関へ 入所 入 院 把握 場合 避難行動要 支援者 簿 削除 。
避難行動要 支援者 簿情報 外 部提供
医1) 常時 避 難行動要支 援者 簿 情報 外部提供
市 事前 避難支 援等関係者 対 本 計 趣旨 避難 行動要支 援者 定 義 や避難支援者 必要 性 い 理解 得 う充 分 周知 う え 簿 録者 う 提供 意 得 者 簿 提供 。
提供 い 毎 行 う。
医「) 災害時等 避難行動要 支援者 簿情報 外部提供
災害時等 い 生命 身体 保 護 特 必要 あ 認 簿情 報 提供 不 意 あ 者や 意 不 意 明 い者 簿 い 警 察 自衛 隊 救 救 援 従事 防災 関 係機関や 避難支援 等関係者 提供 。
医」) 情報漏洩 防 措 置
簿情報 外部提 供 あ 避 難支援 等関係者 様 式 個人情報 扱等 定 覚書 締結 。
医4) 外部提供 意 得 者へ 周知
提供 意 得 者へ 常時 い 避 難支援等 関係者へ 簿情報 提供 行わ い 地域 支援体制 構築 困難 あ
災害時等 簿情報提供 速や 避難行動 支援 望
い可能性 あ 周知 。
■ 避難支援活動
地域 け 避難支 援活動 医1) 避難支援活動
災害時等 市 避 難情報 避難支援者 避難 行動要支 援 者 簿 避難行 動要支援者 具体的 避難 方法 あ 定 個 人 避難プ ン 基 避難行動 要支援者 避難 支援 。
避難支援 者 避難 支援 実 施 あ 本人 家族
生命 身体 全確保 最優先 市 あ 避難 行
動要支援者 対 簿提供 災害 生 時 避 難支援等関 係者や避 難支援者
避難支援 必 保証 く 法的 責任や義
負う い 周知 。
医「) 個人避難プ ン 作成
避難支援等関係者 市 提供 簿 情報 各 避難行動 要 支援者 い 複 数 避難支 援者 確 保 避難行 動要支援 者 避難 支 援等関係者 避 難支援者 い 具 体的 支援方法 い 充 分 合 い 行い 様式 避難方 法等 定 個 人避難プ ン 作成
。
市 避難 支援等関係 者 プ ン 作成 係 相談 応
実行性 あ 避難支 援 う個 人避難 プ ン 作 成 関 必要 応 支援 。
医」) 滑 避難支援活 動体制 維 持
滑 避難支援 行う 常 時 友好的 人 間関係 築い く 必要 あ 素 様々 機会 捉え 避難支 援等関係 者 避難支援者 避難行 動要支援者 相互 信頼関 係 築く う 。
地域 い 常 時 避 難支援 等関係者 中心 簿 情 報 活用 避難行 動要支援者 コ ュ ニケ ション 避難行動 訓
練 実施 避難支援方 法 的検討 。
避難支援活 動 市 責務
市 災害 時等 い 迅速 救 救 援や避 難行動 否確認 出来 う 作成 避難行 動要支援者 簿 総 部 保健福祉部 関 係部局 共
常時 避難 行動要支援 者 把握 避難訓 練時
い 言 行う 避難支援 等関係者 協力 合い 支 援体制 充
実 。
■ 避難所 け 要 配慮者へ 対応 避難所 け 配慮
市 災害 時等 い 避難 所 避難 避 難行動要支 援者 含 要配慮 者 へ 対応 授乳 介護 対応等 プ イ バシ 保護 対 応
ペ 確保 や食物ア ギ 持 避難 者へ 配慮 多様 ニ 踏
え 避難所 生 活環境 確 保 。
福祉避難所 医1) 指定要件
市 生活支援員 や介護福祉 士等 専 門職 人員 確保 い ほ 配 慮 必要 者 避難生活 支 援環境 提供 必 要 浴室 トイ 等 備え バ アフ 化 い 民間 社 会福祉施 設 協 定 締結 福祉避 難所 指定 。 ほ 市 児童 福祉施設 等 い
施設 状況等 案 福祉避 難所 指 定 。 医「) 要配慮者 移送
要配慮者 避難所 へ避難 後 心身 状況 避難生 活 対 配慮や 介 護 必要性 あ 専門性 高 い対応 必要 あ 場合 い 市 要 配 慮者 家族 避難支 援等関係者 協 力 要配慮者 状態 応 移 送 手段 確保 福祉 避難所へ移 送 。
医」) 福祉避難所 運営
福祉避難所 施設 管理者 市 福 祉避難 所 開設要請 あ 場 合 従来 入所 い 施設 利用者や 施設本 来 機能維 持 配慮
避難所 移送 要配慮者 入 開 始 施設 運営 支 い 範
い 廊 や ビ 含 施設 ペ 効活用
要配慮者へ介護支援 や生活支援 等 行う ほ 状 況 応 対応
。市 児童福祉 施設等 開設 場合 い 様 。 市 災害時等 い 福 祉避難所 運営 開始 施設管理 者 連携 状況 把握 福祉 避難所 滑 運 営 う支援 あ 。
◆ 避 難 行 動 要 支 援 者 支 援 活 動 イ
※ 簿 情 報 提 供 不 意 あ 者 や 意 不 意 明 い 者 簿 災 害 時 等 い 警 察 自 衛 隊 関 係 機 関 へ 提 供 否
移送 避難所
福祉避難所 災 害 時等 おけ 対応
函 館 市
避難行動要支援者
避難支援者
避難支援 避難
避難情報 地域の避難支援等関係者の取組
・助け合う地域 く
・避難支援者の確保
・個人避難プランの作成
・避難訓練の実施 地域の避難支援等関係者
町会，自主防災組織 ，民生委員等
函 館 市
避難行動要支援者
相互の信頼関係 簿情報提供
意者 限 平常時 おけ 対応
簿情報の外部提供 係 意確認 市が保有す 情報 把握し 者
避難支援者
簿作成・更新
確保
簿登録の申出および 簿情報 の外部提供 係 意確認 市が 保有す 情報 把握し 者以外の 者 避難支援を必要 す 者
■ 資料 様式
日 函 館 市 長 様
私 私 個人情報 本書 記載さ 情報 函館市 作成 避難行動要支援者 簿 掲載さ 要介護や い等 情報 会や自主防災組織等 避難支援等関係者 提供 こ い 次
意 意 い 付け く さい
※本人 未成 身体 理 等 署 い場合
本人 関係 電
意 場合 日頃 声 けや見 災害時 避難支援 地域 範 支援 行
い 災害時 支援者自身や家族 全 前提 意 必 支援
本人署 代理人署
様式
個人情報 提供 関 意確認書
い 災害時 支援者自身や家族 全 前提 意 必 支援
け こ 保証 あ 支援者 法的 責任や義務 あ
意 い場合 避難支援等関係者 提供 災害時 救助や 否確認 特 必要 あ 場合 自衛隊 関係機関 提供
フ ナ
該当す もの を付け く さい。
介護保険 要介護度 ～ 身体 害者手帳
療育手帳Ａ 定 精神 害者保健福祉手帳
害者総合支援法 サ ビ け い 難病患者 在宅難病 患者等酸素濃縮器使用助成認定証 交付 け い
暮 高齢者等緊急通報 テ 設置 い 氏
生 日
日 歳
性 男 女
対象区分 住 所
電 番号
差 支 え け 裏 面 記 入 く さ い
屋外 移動 必要 い 当 付け く さい
車い 杖
他
身体 状況 い 当 付け く さい
寝 使用 人工呼吸器 酸素ボン 使用
他
他 健康状態 い 知 い 欲 いこ あ 場合 記入 く さい
緊急連絡先 家族 親族等
人目
氏 氏
電 番号 電 番号
住 所 住 所
続 柄 続 柄
人目
日 函 館 市 長 様
私 記 理 避難支援 必要 避難行動要支援者 簿へ 録 出 私 個人情報 本書 記載さ 情報 函館市 作成 避難行動要支援 者 簿 掲載さ 情報 会や自主防災組織等 避難支援等関係者 提供 こ
い 記
フ ナ
日 歳
避難行動要支援者 簿 録 出書 兼 個人情報 提供 関 意確認書
電 番号 住 所
氏
生 日 様式
性 男 女
避難支援 必要
※自力 避難 困難 身体等 状況や 居 近所 家族等 手助け け い状況 地域 支援 必要 理 具体的 記入 く さい 例 暮 足腰 不自 近く 手助け 家族等 い い
車い 使用 妻 高齢 他 手助け 家族等 い い 夜間 家族 い 良い 日中 移動 介助 必要
避難支援等関係者へ 個人情報 提供 い
意 意 い 付け く さい
※本人 未成 身体 理 等 署 い場合
本人 関係 電
意 場合 日頃 声 けや見 災害時 避難支援 地域 範 支援 行
い 災害時 支援者自身や家族 全 前提 意 必 支援
け こ 保証 あ 支援者 法的 責任や義務 あ
意 い場合 避難支援等関係者 提供 災害時 救助や 否確認 特 必要 あ 場合 自衛隊 関係機関 提供
代理人署 必要
理
本人署
屋外 移動 必要 い 当 付け く さい
車い 杖
他
身体 状況 い 当 付け く さい
寝 使用 人工呼吸器 酸素ボン 使用
他
他 健康状態 い 知 い 欲 いこ あ 場合 記入 く さい
緊急連絡先 家族 親族等
電 番号
続 柄 続 柄
電 番号
住 所 住 所
人目 人目
氏 氏
様式
避難行動要支援者支援 関わ 個人情報提供 関 覚書
函館市 以 いう 以 乙 いう 保
避難行動要支援者 簿 情報 以 簿情報 いう 乙 提供 あ 函館市個人情報保護条例施行規則第 条第 項 準 覚書 締結
情報提供 内容
第 条 保 乙 提供 情報 避難支援等希望 出書兼個人情報 提 供 関 意確認書 提出 者 住所 氏 生 日 電 番号 性 支 援 希望 理
簿情報 提供方法
第 条 乙へ 簿情報提供 媒体 行う
使用目的
第 条 乙 提供 け 簿情報 い 避難行動要支援者 関 支援活
動 使用
目的外使用等 禁
第 条 乙 提供 け 簿情報 第 条以外 目的 使用 い
第 者 提供 い
複写 複製 禁
第 条 乙 第 条 目的 利用 場合 除 提供 け 簿情報 収録さ
媒体 複写 複製 い
秘義務
第 条 乙 当 情報提供 知 得 事項 他へ漏 い
利用状況 管理状況 報告 検査
第 条 乙 簿情報 利用 管理状況 い 必要 応 報告 求
こ 乙 書面 速や 応
乙 簿情報 利用 管理状況 い 乙 事前 通知 検査
こ こ 場合 乙 検査 協力
事故報告等
第 条 乙 本覚書 実施 い 事故 生 遅滞 く事故内容等 細 文書 報告 指示 け
乙 本覚書 実施 関 個人情報 漏えい 疑わ 事象等 生 遅滞 く 生 事象等 細 文書 報告
事故等 処理
第 条 前条 規定 わ 乙 故意 重大 過失 個人情報 失 漏えい等 事故 生 第 者 請求 け 第 者 間
争 あ 場合 乙 誠意 持 こ 対処
こ 場合 損害 け 第 者 求 応 損害 賠償 乙
対 求償権
前項 故意 重大 過失 い損害賠償 い 責 負う
利用期間終了後 返還 抹消 義務
第10条 乙 提供 け 簿情報 収録さ 媒体 収録さ 情報 第 条
目的 使用 後 直 返還 抹消
争 疑義 解決方法
第11条 本覚書 い 乙間 争 疑義 生 場合 必要 応 乙協議 解決
記 覚書 締結 証 本書 通 作成 乙 記 押印
各自 通 保
日
函館市
函館市長 印
乙 住 所
団 体
代表者氏 印
表
避難行動要支援者個人避難プ ン
処理番号 加入 会
氏
ﾌﾘｶﾞﾅ
生 日 日 歳
性 男 女
住 所 函館市 目 番 地 号 電
家 族
世帯主 人数
連絡先 電
支援 必 要
理
要介護者 い者 高齢者
他 細
避 難 支 援 者
氏 住所 電
氏 住所 電
避 難 先
避難所
他 退避場所等
移動手段
自力歩行 補助用具
車い 本人所 無 保管場所
他 担架 ヤ 保管場所
誘導時 注意点
秘
様式
裏
希望持 出 品
住居内 避 難路等 見
※必要 場合 記載
特記事項
※必要 応 過去 病気 現在 い 病気 飲 い 薬 前 特 必要 考え 事項 書 く さい
調査等 経 過
日 日 日 日 日 日
作成団体
作成担当者
氏 氏
管理責任者
氏 氏
