資 料 3
本 県 に お け る 普 及 指 導 活 動 の 体 制
1 普 及 指 導 の 組 織 体 制
( 1 ) 農 業 普 及 振 興 室 の 設 置
県 内 6 箇 所 の 地 域 県 民 局 地 域 農 林 水 産 部 に 「 農 業 普 及 振 興 室 」 を 設 置 し 、 農 業 者 等 の 利 便 性 を 考 慮 し 、 黒 石 市 、 三 戸 町 、 つ が る 市 、 三 沢 市 の 4 箇 所 に 分 室 を 配 置 し て い る 。
( 2 ) 農 業 革 新 支 援 セ ン タ ー の 設 置
( 3 ) 農 林 水 産 部 の 組 織 体 制
≪本 庁≫ ≪出先機関≫
農林水産政策課 31 地方独立行政法人青森県産業技術セ ンター派遣 1 39
総合販売戦略課 33
食の安全・ 安心推進課 19 病害虫防除所 10
団体経営改善課 22 .5
構造政策課 31 営農大学校 33
<地域県民局>
農産園芸課 20 .5 東青地域県民局地域農林水産部 56
青森家畜保健衛生所 12
青森地方水産業改良普及所 4 東青地方漁港漁場整備事務所 1 1.5
りんご果樹課 12
中南地域県民局地域農林水産部 7 3.5
三八地域県民局地域農林水産部 6 9.5
畜産課 21 八戸家畜保健衛生所 11
八戸水産事務所 7
三八地方漁港漁場整備事務所 9.5
林政課 38 .5 西北地域県民局地域農林水産部 98
つがる家畜保健衛生所 8
鯵ヶ沢水産事務所 7
西北地方漁港漁場整備事務所 11
農村整備課 48
上北地域県民局地域農林水産部 85
十和田家畜保健衛生所 14
水産局水産振興課 42 下北地域県民局地域農林水産部 34
むつ家畜保健衛生所 9
むつ水産事務所 9
下北地方漁港漁場整備事務所 16
水産局漁港漁場整備課 19
本庁 341 .5人 出先 72 7.0人
農林水産部 合計 1,06 8.5人 農商工連
携推進監 ( 次 長)
部 長
( 4 ) 普 及 部 門 の 組 織 体 制
普 及 指 導 職 員 の 配 置
農 林 水 産 政 策 課 農 業 革 新 支 援 セ ン タ ー ( 農 業 革 新 支 援 専 門 員 5 人 )
各 地 域 県 民 局 副 室 長 企 画 班
農業 普及 振興 室
地 域 農 林 水 産 部
副 室 長 経 営 ・ 担 い 手 班
室 長
副 室 長 ○ ○ 作 目 班
部 長 次 長 ( 普 及 指 導 職 員
1 6 2 . 5 人 ) 副 室 長 ○ ○ 地 域 班
< 分 室 4 箇 所 >
指 導 調 整 課
り ん ご 農 産 課 営 農 大 学 校
( 農 村 青 少 年 教 育 担 当 6 人 )
2 普 及 指 導 の 人 員 の 動 向
全 国 的 な 行 財 政 改 革 等 に よ り 減 少 し て お り 、 本 県 の 平 成 2 8 年 度 の 普 及 職 員 数 は 1 6 2 . 5 人 で 、 2 2 年 の 9 1 % と な っ て い る 。
地 域 別 で は 、 上 北 地 域 を 除 き 、 ほ ぼ 同 様 の 割 合 で 減 少 し て い る 。
( 単 位 : 人 、 % )
地 域 名 H 2 2 H 2 7 H 2 8 H 2 8 / H 2 2
東 青 2 3 . 0 2 1 . 5 2 1 . 5 9 3 . 5
中 南 3 8 . 0 3 4 . 0 3 2 . 0 8 4 . 2
本 室 2 9 . 5 2 8 . 0 2 6 . 0 8 8 . 1
黒 石 分 室 8 . 5 6 . 0 6 . 0 7 0 . 6
三 八 2 8 . 0 2 6 . 0 2 5 . 5 9 1 . 1
本 室 2 2 . 0 2 1 . 0 2 0 . 5 9 3 . 2
三 戸 分 室 6 . 0 5 . 0 5 . 0 8 3 . 3
西 北 3 8 . 5 3 4 . 0 3 3 . 5 8 7 . 0
本 室 2 4 . 5 2 4 . 5 2 4 . 5 1 0 0 . 0
つ が る 分 室 1 4 . 0 9 . 5 9 . 0 6 4 . 3
上 北 3 6 . 0 3 6 . 0 3 7 . 0 1 0 2 . 8
本 室 2 9 . 0 3 0 . 0 3 1 . 0 1 0 6 . 9
三 沢 分 室 7 . 0 6 . 0 6 . 0 8 5 . 7
下 北 1 5 . 0 1 3 . 0 1 3 . 0 8 6 . 7
県 計 1 7 8 . 5 1 6 4 . 5 1 6 2 . 5 9 1 . 0
全 国 計 7 , 2 0 6 6 , 5 6 8 6 , 3 3 0 8 7 . 8 < 参 考 >
< 参 考 >
普 及 職 員 1 人 当 た り 農 業 産 出 額 及 び 販 売 農 家 数 の 東 北 各 県 等 と の 比 較
( 単 位 : 億 円 、 戸 、 千 ha 、 人 )
農 業 販 売 耕 地 普 及 普 及 職 員 1 人 当 た り
区 分 産 出 額 農 家 数 面 積 職 員 数 農 業 産 出額 販売 農 家 数 耕 地 面 積 ( A ) ( B ) ( C ) ( D ) ( A / D) (B / D ) (C / D ) 青 森 県 2 , 8 7 9 3 4, 8 6 6 15 3 1 7 3 1 6 .6 2 01 . 5 0 . 8 8 岩 手 県 2 , 3 5 2 4 5, 2 5 4 15 1 2 0 1 1 1 .7 2 25 . 1 0 . 7 5 宮 城 県 1 , 6 2 9 3 7, 5 3 3 12 9 1 6 6 9 .8 2 26 . 1 0 . 7 8 秋 田 県 1 , 4 7 3 3 7, 8 1 0 14 9 1 1 1 1 3 .3 3 40 . 6 1 . 3 4 山 形 県 2 , 1 2 8 3 2, 3 5 5 11 9 1 4 1 1 5 .1 2 29 . 5 0 . 8 4 福 島 県 1 , 8 3 7 5 2, 2 7 0 14 3 2 4 6 7 .5 2 12 . 5 0 . 5 8 東 北 計 12 , 2 9 8 2 4 0, 0 8 8 84 4 1 , 0 3 8 1 1 .8 2 31 . 3 0 . 8 1 全 国 計 84 , 2 7 9 1 , 3 2 9, 5 9 1 4 , 47 1 6 , 3 3 0 1 3 .3 2 10 . 0 0 . 7 1 資 料 農 業 産 出 額 : H 2 6 生 産 農 業 所 得 統 計
販 売 農 家 数 : 2 0 1 5年 農 林 業 セ ン サ ス 耕 地 面 積 : H 2 8 耕 地 面 積 統 計
普 及 職 員 数 : H 2 8 普 及 事 業 活 動 体 制 調 査 ( 農 村 青 少 年 教 育 担 当 を 含 む )
3 職 員 の 資 質 向 上 の 取 組 状 況
普 及 指 導 員 の 能 力 を 継 続 的 に 向 上 さ せ 、 長 期 的 な 視 点 か ら 普 及 事 業 に 必 要 な 人 材 を 育 成 す る た め に 、 目 指 す べ き 人 材 像 や 求 め ら れ る 資 質 、 人 材 育 成 に 向 け た 取 組 方 針 等 を 記 載 し た 「 普 及 指 導 員 人 材 育 成 計 画 」 を 平 成 2 8 年 2 月 に 策 定 し た 。
ま た 、 普 及 指 導 職 員 に 求 め ら れ る 高 度 ・ 先 進 的 な 技 術 指 導 能 力 及 び 地 域 農 業 の 課 題 解 決 能 力 を 強 化 す る た め 、 毎 年 度 、「 普 及 指 導 員 等 研 修 実 施 要 領 」 を 制 定 し 、 職 員 個 々 の 能 力 や 研 修 に 対 す る ニ ー ズ を 把 握 し な が ら 、 国 及 び 県 段 階 の 研 修 等 を 効 果 的 に 組 み 合 わ せ て 、 資 質 向 上 を 図 っ て お り 、 2 8 年 度 に 新 設 し た 研 修 は 、 以 下 の と お り で あ る 。
( 1 ) 普 及 指 導 方 法 強 化 研 修
普 及 指 導 員 を 対 象 と し て 、 事 例 紹 介 や 意 見 交 換 に よ り 、 効 果 的 ・ 効 率 的 な 課 題 解 決 手 法 を 習 得 さ せ る 。
( 2 ) 現 場 ニ ー ズ 対 応 企 画 研 修
各 農 業 普 及 振 興 室 が 地 域 の 課 題 解 決 の た め 、 先 進 事 例 の 調 査 を 企 画 し 、 普 及 指 導 員 を 派 遣 し て 先 進 技 術 や 課 題 解 決 能 力 を 習 得 さ せ る 。
( 3 ) O J T ト レ ー ナ ー 研 修
O J T ト レ ー ナ ー を 対 象 と し て 、 事 例 紹 介 や 意 見 交 換 に よ り 、 ト レ ー ナ ー 制 度 の 効 果 的 な 進 め 方 を 習 得 さ せ る 。
( 4 ) 担 い 手 育 成 研 修
青 森 県 普 及 指 導 員 人 材 育 成 計 画
農 林 水 産 部
平 成 2 8 年 2 月 1 9 日 策 定
1 策 定 の 趣 旨
農 業 ・ 農 村 を 取 り 巻 く 環 境 が 急 速 に 変 化 す る な か で 、 本 県 農 林 水 産 業 の 振 興 策 で あ る 「 攻 め の 農 林 水 産 業 」 を 推 進 す る た め 、 人 と 地 域 を 積 極 的 に 動 か す 「 攻 め の 普 及 指 導 活 動 」 を 展 開 し て い く こ と と し て い る 。
特 に 近 年 は 、 農 業 者 の 高 度 か つ 多 様 な ニ ー ズ 及 び 地 域 農 業 に お け る 課 題 を 的 確 に 把 握 し 、 課 題 解 決 に 向 け て 総 合 的 に 支 援 す る 役 割 が 求 め ら れ て お り 、 そ の た め に は 普 及 指 導 員 の 技 術 指 導 力 及 び 課 題 解 決 能 力 の 強 化 が 必 要 と な っ て い る 。
こ の 計 画 は 、「 青 森 県 協 同 農 業 普 及 事 業 の 実 施 に 関 す る 方 針 」第 4 の 1 に 基 づ き 、 普 及 指 導 員 の 資 質 ・ 能 力 を 継 続 的 に 向 上 さ せ 、 長 期 的 な 視 点 か ら 普 及 事 業 に 必 要 な 人 材 を 育 成 す る た め に 、 目 指 す べ き 人 材 像 や 求 め ら れ る 資 質 、 人 材 育 成 に 向 け た 取 組 方 針 等 に つ い て 定 め る も の で あ る 。
な お 、 本 計 画 で は 、 地 域 県 民 局 地 域 農 林 水 産 部 農 業 普 及 振 興 室 ( 以 下 「 農 業 普 及 振 興 室 」 と い う 。) で 普 及 指 導 業 務 に 携 わ る 普 及 指 導 員 資 格 の 未 取 得 者 も 対 象 と す る 。
2 普 及 指 導 員 の 目 指 す べ き 人 材 像 と 役 割
( 1 ) 目 指 す べ き 人 材 像
ア 農 業 者 の 多 様 な ニ ー ズ に 対 応 で き る 高 度 で 先 進 的 な 技 術 ・ 経 営 指 導 力 を 有 し て い る ( ス ペ シ ャ リ ス ト 機 能 )。
イ 地 域 農 業 の 課 題 を 的 確 に 把 握 し 、 農 業 者 や 関 係 機 関 と 連 携 し た 活 動 に よ り 課 題 解 決 に 積 極 的 に 取 り 組 む こ と が で き る ( コ ー デ ィ ネ ー ト 機 能 )。
ウ 農 業 者 の 信 頼 を 得 な が ら 、 地 域 農 業 の 発 展 に 貢 献 で き る 。
エ さ ら に 農 業 革 新 支 援 専 門 員 は 、 専 門 分 野 に 関 す る 高 い 知 見 や 関 係 機 関 に 対 す る 調 整 能 力 を 有 し 、 専 門 技 術 の 高 度 化 へ の 対 応 、 政 策 課 題 及 び 先 進 的 農 業 者 へ の 対 応 、 普 及 指 導 員 の 資 質 向 上 へ の 対 応 を 行 う こ と が で き る 。
( 2 ) 果 た す べ き 役 割
普 及 指 導 員 は 役 割 が 多 岐 に 渡 り 、 経 験 年 数 や 職 位 に 応 じ て 求 め ら れ る 能 力 が 高 度 に な る の で 、 経 験 年 数 に 応 じ た 役 割 を 認 識 す る 必 要 が あ る 。 経 験 年 数 に よ る 区 分 は 、 普 及 指 導 員 の 発 展 段 階 に 応 じ て 以 下 の と お り 4 段 階 と し 、 そ れ ぞ れ の 経 験 年 数 で 果 た す べ き 役 割 は 別 表 1 の と お り で あ る 。
経 験 年 数 に よ る 区 分
経 験 年 数 ( 職 位 の 目 安 ) 発 展 段 階 概 ね 1 ~ 3 年 目 ( 技 師 ) 実 践 指 導 力 の 確 立 期 4 ~ 1 0年 目 ( 技 師 ) 専 門 指 導 力 の 確 立 期 1 1 ~ 3 0年 目 ( 主 査 、 主 幹 ) 総 合 指 導 力 の 確 立 期 3 1 年 ~ ( 総 括 主 幹 、 室 長 ) 企 画 ・ 運 営 能 力 の 確 立 期
※ 経 験 年 数 は 、 普 及 業 務 、 試 験 研 究 、 営 農 大 学 校 の 勤 務 年 数 を カ ウ ン ト す る 。
3 普 及 指 導 員 に 求 め ら れ る 資 質
( 1 ) 普 及 指 導 員 に 求 め ら れ る 資 質
普 及 指 導 員 は 、そ の 役 割 を 果 た す た め に 高 度 な 知 識 や 技 術 を 習 得 す る と と も に 、 総 合 的 な 指 導 が で き る よ う に 幅 広 い 能 力 を 身 に つ け る 必 要 が あ る 。 ま た 、 農 業 者 に 期 待 、 信 頼 さ れ る た め に は 、 取 組 姿 勢 の 高 さ も 重 要 で あ る 。
普 及 指 導 員 に 求 め ら れ る 資 質 を 、 以 下 に 示 す 。 ア 能 力
( ア ) 基 本 的 能 力
コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 、 情 報 収 集 の 能 力 ( イ ) 技 術 ・ 経 営 支 援 能 力
専 門 的 技 術 ・ 知 識 の 指 導 、 経 営 改 善 指 導 、 経 営 体 育 成 の 能 力 ( ウ ) コ ー デ ィ ネ ー ト 能 力
関 係 機 関 と の 調 整 、 合 意 形 成 、 課 題 ( 問 題 ) 発 見 ・ 整 理 、 課 題 解 決 の 能 力 ( エ ) 企 画 ・ 運 営 能 力
地 域 ビ ジ ョ ン 提 案 、 政 策 提 案 、 リ ー ダ ー シ ッ プ 、 人 材 育 成 、 組 織 運 営 の 能 力 イ 取 組 姿 勢
積 極 性 、 自 主 性 、 協 調 性 、 使 命 感 、 責 任 感 ( 2 ) 普 及 指 導 員 が 備 え る べ き 能 力 の 自 己 診 断
普 及 指 導 員 は 、 地 域 の 課 題 解 決 の た め 、 専 門 分 野 や 経 験 年 数 に 応 じ て 役 割 を 分 担 し 、 効 果 的 ・ 効 率 的 に 活 動 を 展 開 す る 必 要 が あ る 。 そ の た め に は 、 普 及 指 導 員 自 ら が 備 え る べ き 能 力 を 把 握 し 、 習 得 に 努 め な け れ ば な ら な い 。
そ こ で 、 現 在 の 能 力 の 状 況 を 把 握 す る た め 、 年 度 当 初 に 別 表 2 の 「 普 及 指 導 員 の 能 力 の 確 認 表 」 に よ り 自 己 診 断 し 、 速 や か に 農 業 普 及 振 興 室 長 へ 提 出 す る 。 自 己 診 断 に よ り 、 未 習 得 の 能 力 が あ る 場 合 は 、 国 や 県 が 実 施 す る 研 修 の 受 講 や 自 己 研 鑽 等 に よ り 習 得 に 努 め る こ と と す る 。
ま た 、 農 業 普 及 振 興 室 長 は 、 確 認 表 を も と に 人 事 評 価 の 面 談 の 機 会 等 を 活 用 し て 指 導 助 言 す る と と も に 、 普 及 指 導 員 の 計 画 的 な 研 修 の 受 講 に 役 立 て る 。
4 人 材 育 成 に 向 け た 取 組 方 針
( 1 ) 基 本 的 な 考 え 方
普 及 指 導 員 に 求 め ら れ る 専 門 的 技 術 ・ 知 識 の 指 導 能 力 や 課 題 解 決 能 力 等 を 強 化 す る た め 、 国 、 県 及 び 職 場 の 研 修 を 効 果 的 に 組 み 合 わ せ て 、 普 及 指 導 員 の 資 質 向 上 を 図 る 。
さ ら に 、 各 農 業 普 及 振 興 室 の 職 員 の 専 門 分 野 や 研 修 受 講 履 歴 を 把 握 し 、 常 に 農 業 者 の 高 度 で 多 様 な ニ ー ズ に 応 え う る 普 及 指 導 員 を 育 成 す る こ と と す る 。
ま た 、 資 質 向 上 の た め に は 日 頃 か ら 問 題 意 識 を 持 ち 、 自 ら 成 長 を 目 指 す こ と が 重 要 で あ る こ と か ら 、 e ラ ー ニ ン グ ( 普 及 指 導 活 動 に 係 る 情 報 提 供 サ イ ト 「 EK - S Y S T E M 」 利 用 ) や 県 自 治 研 修 所 の 選 択 研 修 の 活 用 等 に よ り 、 日 常 活 動 の 中 で 資 質 向 上 に 積 極 的 に 取 り 組 む こ と と す る 。
な お 、 具 体 的 な 研 修 内 容 に つ い て は 、 年 度 ご と に 作 成 す る 「 普 及 指 導 員 研 修 実 施 計 画 」 に よ り 実 施 す る 。
( 2 ) 経 験 年 数 に 応 じ た 研 修 の 実 施
普 及 指 導 員 に 求 め ら れ る 能 力 を 効 率 的 に 身 に つ け る た め に は 、 経 験 年 数 と 業 務 内 容 に 合 わ せ て 段 階 的 に 研 修 を 実 施 す る 必 要 が あ る 。 経 験 年 数 ご と の 研 修 の ね ら い は 以 下 の と お り で あ る 。
ア 経 験 年 数 1 ~ 3 年 目 ( 実 践 指 導 力 の 強 化 に 関 す る 研 修 )
普 及 指 導 員 と し て の 基 本 的 な 活 動 を 行 う 能 力 を 身 に つ け る た め 、 普 及 事 業 に 関 す る 理 解 促 進 並 び に 新 任 普 及 指 導 員 に 必 要 な 基 礎 的 技 術 及 び 普 及 手 法 の 習 得 な ど 実 践 的 な 指 導 能 力 の 向 上 に 関 す る 研 修 を 実 施 す る 。
イ 4 ~ 1 0 年 目 ( 専 門 指 導 力 の 強 化 に 関 す る 研 修 )
担 当 す る 地 域 の 課 題 を 解 決 す る 能 力 を 身 に つ け る た め 、 農 業 者 ニ ー ズ の 高 度 化 ・ 多 様 化 に 対 応 し た 専 門 項 目 ご と の 高 度 ・ 先 進 技 術 の 習 得 な ど に 関 す る 研 修 を 実 施 す る 。
ウ 1 1 ~ 3 0 年 目 ( 総 合 指 導 力 の 強 化 に 関 す る 研 修 )
集 落 営 農 組 織 の 育 成 及 び 地 域 農 業 振 興 計 画 の 策 定 等 、 地 域 農 業 の コ ー デ ィ ネ ー ト 手 法 の 習 得 な ど に 関 す る 研 修 を 実 施 す る 。 ま た 、 若 手 普 及 指 導 員 の 育 成 に 資 す る よ う 人 材 育 成 に 関 す る 研 修 を 実 施 す る 。
エ 3 1 年 目 ~ ( 企 画 ・ 運 営 能 力 の 強 化 に 関 す る 研 修 )
普 及 組 織 の 総 合 力 を 発 揮 さ せ る た め に 、 普 及 組 織 の 活 動 強 化 、 関 係 機 関 と の 連 携 強 化 等 、 普 及 指 導 活 動 の 企 画 調 整 、 管 理 運 営 手 法 の 習 得 な ど に 関 す る 研 修 を 実 施 す る 。
( 3 ) 研 修 方 法
O J T 研 修 も 組 み 合 わ せ 、 普 及 指 導 員 の 能 力 向 上 と 早 期 育 成 を 図 る 。 ま た 、 先 進 的 な 農 業 者 や 試 験 研 究 機 関 、 大 学 等 と 連 携 す る も の と す る 。
ア 国 等 が 実 施 す る 研 修
農 政 の 重 要 課 題 や 基 本 方 向 、 革 新 的 な 開 発 技 術 等 に 係 る 全 国 の 最 新 情 報 を 収 集 し 、 普 及 指 導 活 動 に 生 か す た め 、 国 等 が 実 施 す る 研 修 に 普 及 指 導 員 を 派 遣 す る 。
イ 県 が 実 施 す る 研 修 ( ア ) 集 合 研 修
普 及 指 導 員 に 求 め ら れ る 実 践 的 な 普 及 活 動 手 法 、 経 営 ・ 栽 培 技 術 や O J T ト レ ー ナ ー の 指 導 力 向 上 等 に つ い て 、 体 系 的 に 研 修 を 実 施 す る 。
( イ ) 派 遣 研 修 ・ 通 信 教 育
高 度 な 農 業 技 術 ・ 知 識 を 習 得 す る た め に 、 地 方 独 立 行 政 法 人 青 森 県 産 業 技 術 セ ン タ ー や 先 進 的 な 農 業 者 、 県 外 先 進 地 等 へ の 派 遣 研 修 、 通 信 教 育 等 を 実 施 す る 。
( ウ ) O J T 研 修
日 常 的 な 普 及 活 動 を 通 じ て 、 効 果 的 に 資 質 を 向 上 さ せ る た め 、 O J T 研 修 を 実 施 す る 。 特 に 新 任 期 の 普 及 職 員 は 、 ト レ ー ナ ー を 設 置 し て 育 成 体 制 を 構 築 し 、 実 践 的 な 普 及 指 導 力 の 早 期 確 立 を 図 る 。 ま た 、 O J T 研 修 の 実 施 に 当 た っ て は 、 調 査 研 究 も 活 用 す る こ と と す る 。
5 人 材 育 成 の 推 進 体 制
( 1 ) 農 林 水 産 政 策 課
農 林 水 産 政 策 課 長 は 、 普 及 指 導 員 の ニ ー ズ や 現 場 の 課 題 に 対 応 し た 研 修 を 企 画 し 、 研 修 の 実 施 に 当 た っ て は 、 担 当 分 野 の 農 業 革 新 支 援 専 門 員 が 中 心 と な り 、 試 験 研 究 機 関 、 営 農 大 学 校 、 関 係 各 課 等 と 連 携 し て 行 う 。
国 等 の 研 修 の 受 講 者 は 、 各 農 業 普 及 振 興 室 の 職 員 の 能 力 や 専 門 分 野 の 配 置 を 考 慮 し て 、 農 林 水 産 政 策 課 長 が 選 定 す る 。 国 等 の 研 修 受 講 者 か ら 提 出 さ れ た 復 命 書 の 写 し 等 は 、 農 業 革 新 支 援 専 門 員 が 各 農 業 普 及 振 興 室 に 提 供 す る 。
ま た 、 普 及 指 導 員 の 研 修 履 歴 や 要 望 等 を 把 握 す る た め の ア ン ケ ー ト 調 査 等 を 行 い 、 普 及 指 導 員 研 修 履 歴 カ ー ド を 整 理 す る と と も に 、 必 要 に 応 じ て 、 普 及 指 導 員 を 参 集 し 、 よ り 効 果 的 な 研 修 方 法 に つ い て 検 討 す る 。
( 2 ) 農 業 普 及 振 興 室
室 長 及 び 副 室 長 は 、 普 及 指 導 員 の 能 力 や 経 験 を 把 握 し 、 必 要 な 研 修 へ の 受 講 を 誘 導 す る 。
新 任 期 の 普 及 職 員 に 対 し て は 、 ト レ ー ナ ー を 設 置 す る と と も に 、 職 場 全 体 で 若 手 職 員 の 早 期 育 成 が 図 ら れ る よ う 配 慮 す る 。
別 表 1 普 及 指 導 員 の 果 た す べ き 役 割
経験年数が
概ね1~3年(技師)
4~10年(技師) 11~30年(主査・主幹) 31年~(総括主幹・室長)
スペシャリ
スト機能
(技術・知
識の指
導)
○担当業務に関する基
礎的な知識・技術の指導
○農業経営の基礎的な
指導
○担い手の育成
○担当業務に関する専
門的な知識・技術の指導
○地域課題に対応する
新技術・新品種の導入
○農業経営の診断、分析
等の実践的指導
○担い手の確保・育成
○地域の課題解決に向
けた新技術・新品種の導
入・普及拡大
○地域の課題解決に向
けた試験研究課題や事
業への要望提案
○経営体への総合的な
経営改善支援
○担い手の確保・育成
○地域リーダーや生産組
織等の育成
コーディ
ネート機
能(関係
機関との
連携・地
域の課題
解決)
○関係機関・団体との連
携構築
○担当業務に関する情
報の収集、提供
○担当業務に係る地域
課題の解決策の提案
○関係機関・団体との連
携構築と役割分担の調
整
○担当業務に関する情
報の収集、分析、活用
○県や地域の情勢を踏
まえた重要課題に対する
普及活動の推進
○農業・農村の活性化な
ど地域の総合的な課題
解決支援
○地域農業の課題解決
に向けた将来ビジョンの
提案と合意形成の支援
○課題解決に向けた関
係機関・団体の役割分担
の調整と進行管理
○県や地域の情勢を踏
まえた普及指導計画の
企画と作成指導
○農業者・関係機関等の
意向把握と施策・事業へ
の提案
組織運
営・人材
育成
○後輩普及指導員の指
導助言
○担当業務の普及指導
活動の進行管理
○若手普及指導員の育
成
○課題解決に向けたリー
ダーシップの発揮
○効果的・効率的な普及
指導活動の体制構築と
進行管理
○普及指導員の育成に
向けた指導助言と職場内
の環境づくり 経験年数別の果たすべき役割
平 成 2 8 年 度 普 及 指 導 員 等 研 修 体 系 図
実 践 指 導 力 の 確 立 期 専 門 指 導 力 の 確 立 期 総 合 指 導 力 の 確 立 期 企 画 ・ 運 営 能 力 の 確 立 期
採 用 か ら の 年 数 1 3 1 0 2 0 3 0
普 及 事 業 に 関 す る 理 解 促 進 並 び 農 業 者 ニ ー ズ の 高 度 化 ・ 多 様 化 集 落 営 農 組 織 の 育 成 及 び 地 域 農 業 振 興 計 普 及 組 織 の 活 動 強 化 、 関 係 機 関 と ね ら い に 新 任 普 及 指 導 員 に 必 要 な 基 礎 に 対 応 し た 専 門 項 目 毎 の 高 度 ・ 画 の 策 定 等 、 地 域 農 業 の コ ー デ ィ ネ ー ト の 連 携 強 化 等 、 普 及 指 導 活 動 の 企
的 技 術 及 び 普 及 手 法 の 習 得 先 進 技 術 の 習 得 手 法 の 習 得 画 調 整 、 管 理 運 営 手 法 の 習 得
国 が 実 施 す る 研 修
県 農 集
が 林 合
実 水 研
施 産 修
す 政
る 策
派
研 課
遣 修
研
修
農 業 普 及 振 興 室
専門技術強化研修 普及職員実務能力習得研修
国や県の政策課題等を解決するための研修(環境保全型農業、GAP、鳥獣害防止対策、食品表示適正化ほか) 農業経営アドバイザー研修
新規任用者基礎研修
現場ニーズ対応企画研修 新任普及職員OJT研修
普及指導センター所長研修
専門技術向上研修
普及指導活動強化研修
OJTトレーナー研修
担い手育成研修
行政ニーズ対応研修
農家派遣研修
新任農業革新支援専門員研修
普及指導員養成研修
県が実施する研修
(1)農林水産政策課が実施する研修 1)集合研修
研 修 名 内 容 期間 人数 場所 対象者
(日)(人)
新規任用者基礎 ・ 協 同 農 業 普 及 事 業 の 概 要 1日 7 青森市 普 及 指 導 業 務
研修 【講義】 経 験 1 年 目 の
・「 攻 め の 農 林 水 産 業 」 の 概 者
要【講義】
・ 普 及 指 導 員 の 役 割 と 普 及 指 導活動の基本【講義】 ・ 先 輩 普 及 指 導 員 の 活 動 事 例
【講義】
普及指導員養成 ・ 普 及 指 導 員 資 格 試 験 対 策 6日 - 青森市 普 及 指 導 員 資
研修 【講義、演習】 仙台市 格未取得者
・普及指導員資格試験【受験】
農業経営基礎研 ・複式簿記の基礎技術 3日 10人 青森市 普 及 指 導 業 務
修 【講義、演習】 経 験 お お む ね
・ 経 営 分 析 手 法 ( 基 礎 ) 及び 農 6年以下の者
業 経 営 改 善 指 導 の 基 礎 知 識 【講義、演習】
OJTトレーナ ・ ト レ ー ナ ー 制 度 に よ る 普 及 1日 - 県 内 新 任 普 及 職 員
ー研修 指導員の育成方法 (1~2年目)
【事例紹介】 の ト レ ー ナ ー
・ O J T の 効 果 的 な 進 め 方 担当者 【分散会】
専門技術強化研 ・農業経営、青年農業者育成、 専 門 - 県 内 普 及 指 導 業 務
修 農 山 漁 村 女 性 活 動 、 土 地 利 ご と 担当者
用 型 作 物 、 野 菜 、 花 き 、 果 に 3 樹 、 畜 産 、 農 産 加 工 、 普 及 日 指 導 活 動 の 専 門 ご と に 課 題 解決のための研修を実施
【講義、演習等】
普及指導方法強 ・普及活動の成果事例【講演】 1日 - 県 内 普 及 指 導 業 務 化研修 ・ 課 題 解 決 の た め の 効 果 的 な 担当者
2 ) 派 遣 研 修
研 修 名 内 容 期間 人数 場所 対象者
(日)(人)
農家派遣研修 ・ 先 進 的 農 業 者 で の 農 業 及 び 2 0 日 7 先 進 的 県 職 員 採 用 3
生活体験【実習】 程 度 農業者 年 未 満 で 普 及
( 2 週 指 導 業 務 経 験
間 × 1年目の者
2回)
専門技術向上研 ・ 部 門 別 の 基 礎 技 術 ・ 知 識 の 2 0 日 7 ( 地 独 ) 普 及 指 導 業 務
修 習得【講義、実習等】 程度 青 森 県 経 験 1 年 目 の
( 2 週 産 業 技 者 ( 試 験 研 究 間 × 術 セ ン 機 関 等 に お い 2回) ター等 て 実 務 経 験 の あ る者 を 除 く)
農業経営アドバ ・ 農 業 経 営 ア ド バ イ ザ ー 資 格 7日 1 東京都 農 業 者 の 経 営
イザー研修 取得に向けた研修 改 善 支 援 の 担
【講義、演習】 当者
担い手育成研修 ・ 全 国 青 年 農 業 者 育 成 研 究 集 2日 3 東京都 担 い 手 育 成 担
会等への派遣 当者
【講演、分散会】
(2)農業普及振興室が実施する研修
研 修 名 内 容 期 間 人 数 場所 対象者
(日)(人)
新任普及職員O ・ 普 及 指 導 員 を ト レ ー ナ ー と - - - 新任普及職員 JT研修 す る O J T 方 式 で 普 及 活 動
手法を習得【OJT研修】
現場ニーズ対応 ・ 地 域 の 課 題 解 決 の た め の 県 2 ~ 12 県 外 普 及 指 導 業 務
企画研修 外先進地の調査・分析 3 担当者
( 3 ) そ の 他 、 農 林 水 産 政 策 課 以 外 が 実 施 す る 普 及 指 導 員 等 の 研 修
研 修 名 内 容 期 間 人数 場所 受講者の範囲
食産業力強化研修 ・食産業ビジネスに関する 1日 10人 青森市 普及指導業務担
(総合販売戦略課) 知識習得 当者
土づくり指導力向上研修 ・土壌診断・土づくりに関 1日×3回 10人 県 内 土壌診断、土づ
会 する知識、技術の習得 くり事業担当者
(食の安全・安心推進課)
地域ぐるみの「集落環境 ・地域住民と一体となった 1日 10人 県 内 鳥獣被害防止対
診断」研修会 鳥獣被害防止対策手法に 策担当者
(食の安全・安心推進課) 関する知識・技術の取得
アライグマ農作物被害防 ・アライグマの生態と被害 1日 6人 県 内 鳥獣被害防止対 止対策現地研修会 防除対策に関する知識・ ( 津 軽 地 策担当者 (食の安全・安心推進課) 技術の取得 域)
食品表示適正化指導チー ・食品表示関連法令及び米 1日 両チーム構 青森市 食品表示適正化 ム及び米トレサ巡回指導 トレーサビリティ法に関 成員 指導チーム、米 チーム担当者研修会 する知識の習得 40~ トレサ巡回指導
(食の安全・安心推進課) 50人 チーム担当者
肥料実務者研修会 ・立入検査や肥料の基礎に 1日 12人 県 内 肥料担当者 (食の安全・安心推進課) 係る知識・技術の習得
グリーン・ツーリズム経 ・農家民宿等の経営力の向 1日×2回 6人 青森市 グ リ ー ン ・ ツ ー 営・危機管理研修会 上及び食品衛生や防災に リズム担当者 (構造政策課) 関する実践的な知識の習
得
知財総合講座 ・知的財産管理技能検定3 1日×5回 10人 青森市 知的財産活用支 (新産業創造課) 級~2級程度の知識習得 八戸市 援担当者