第 ８ 章 調 査 結 果 の ま と め
以 上 ゚ ン ケ ヴ ト 調 査 結 果 を 概 観 し た 各 章 重 複 る 主 要 結 果 を 整 理
る 次 よ う る
１ 雇 用 場 少 い い う 自 治 体 割 し り た 前 比 べ 雇 用 ン
失 業 情 勢 改 善 し た 地 域 数 少 く 悪 化 し た 地 域 方 や や 多 い こ う し た 背 景 地 域 雇 用 場 た こ 既 存 雇 用 機 会 失 わ れ た こ い う 理 由 多 い
雇 用 問 題 対 る 基 本 的 認 識 し 自 治 体 長 多 く 雇 用 問 題 を 重 要 課 題 し 認 識 し り た 雇 用 問 題 担 当 者 雇 用 創 出 取 り 組 を 拡 大 さ る
こ 必 要 あ る 考 え い る こ わ る 雇 用 対 策 し よ う 方 針
あ る い う 一 地 域 内 発 的 雇 用 創 出 雇 用 問 題 取 り 組 こ 難 し く 外 発 的 雇 用 創 出 必 要 い う 考 え る 自 治 体 長 多 い
地 域 雇 用 対 策 取 り 組 あ た 雇 用 創 出 い ビ グ ョ ン や 計 画 を 持 い る 自 治 体 １ 割 程 度 自 治 体 る た ビ グ ョ ン や 計 画 を 作 成 る 際 具 体 的 数 値 目 標 政 策 評 価 費 用 対 効 果 含 れ い る ケ ヴ ケ 少 い
成 ～ 度 各 自 治 体 実 施 し た 雇 用 創 出 策 企 業 誘 致 や そ れ を 前 提 し た 工 業 団 地 整 備 い た 外 発 的 雇 用 創 出 策 多 い 起 業 助 成 金 や 創 業 支 援 施 設 設 置 コ ミ ュ ニ テ ゛ ビ グ ネ ケ 運 営 支 援 い た 内 発 的 雇 用 創 出 策 を 打 出 し い る 自 治 体 そ れ 多 く い た 構 造 改 革 特 区 認 定 を 申 請 認 定 さ れ た あ る
い う 自 治 体 １ 割 強 地 域 再 生 計 画 認 定 を 申 請 認 定 さ れ た あ る 自 治 体 １
割 未 満 る 一 方 割 自 治 体 雇 用 創 出 策 し 特 別 こ 何 い
し り 雇 用 問 題 具 体 的 取 組 地 域 よ 差 あ る
雇 用 対 策 を 企 画 ン 立 案 し 実 行 し い く 上 課 題 し 雇 用 問 題 担 当 者 人 材 充 足 状 況 を た た こ ろ 人 材 数ン質 確 保 さ れ い い い う 自 治 体
り 雇 用 問 題 担 当 者 人 材 不 足 を 指 摘 る 自 治 体 多 い
既 他 自 治 体 ネ ッ ト ワ ヴ ク あ る 自 治 体 １ 割 以 あ る 割 以 上 自 治 体 他 自 治 体 ネ ッ ト ワ ヴ ク あ れ 参 加 し た い 考 え い る 自 治 体 間 ネ ッ ト ワ ヴ ク 対 し 他 地 域 る 取 組 具 体 例 情 報 他 地 域 協 力 し た 雇 用 創 出 策 実 施 い た 期 待 さ れ い る
さ 冒 頭 問 題 戻 今 回 ゚ ン ケ ヴ ト 調 査 ら 今 後 地 域 雇 用 対 る 自 治 体 対 応 を 整 理 る 今 後 課 題 し 以 点 い 対 応 る こ 求 ら れ る
第 １ 地 域 経 済 地 域 雇 用 関 る ビ グ ョ ン く り あ る 今 回 調 査 結 果 を 見 雇
用 問 題 重 要 性 い 自 治 体 長 雇 用 問 題 担 当 者 認 識 し い る よ う 地 域 を 明 確 ビ グ ョ ン く り を 行 い る 自 治 体 少 い 都 道 府 県 ヤ パ ャ ビ グ ョ ン く り 進 ん い る 市 曪 ヤ パ ャ ビ グ ョ ン く り を 急 必 要 あ る 思 わ れ る そ 際 地 域 リ ヴ ダ ヴ ク ッ プ を ビ グ ョ ン く り 当 た る 人 材 い る
う ポ ゜ ン ト る
第 雇 用 問 題 担 当 者 を 含 政 策 担 当 者 人 材 育 成 重 要 る 思 わ れ る 従 来 よ う グ ェ ネ メ リ ケ ト 型 人 材 育 成 限 界 あ り 地 域 主 導 地 域 活 性 化 や 雇 用 創 出 取 り 組 十 分 対 応 い い よ う 思 わ れ る 場 合 よ ケ ヒ ク ャ リ ケ ト 型 人 材 を 育 成 し た り 外 部 ら 人 材 を 導 入 し た り る 対 応 必 要 あ る 思 わ れ る
第 地 域 特 色 を 活 し 地 域 主 導 雇 用 創 出 取 り 組 し １ 自 治 体 単 独 打 出 こ る 施 策 限 界 あ る そ こ 周 辺 自 治 体 共 同 雇 用 創 出 取 り 組 方 効 率 的 場 合 あ ろ う さ ら 情 報 交 換 場 し 他 自 治 体 ネ ッ ト ワ ヴ ク を く り 雇 用 対 策 取 り 組 こ 有 益 あ る 思 わ れ る こ よ う 雇 用 創 出 関 る 自 治 体 間 ネ ッ ト ワ ヴ ク く り 今 後 課 題 １ る ろ う
こ れ ら 点 第 １ 章 引 用 し た 佐 口 記 述 概 符 合 し い る そ 他 樋 口 地 域 主 体 的 雇 用 創 出 を 行 い 必 要 る 意 欲 高 い 人 材 を 育 成 し 配 置 る よ う 雇 用 戦 略 を 作 成 る 必 要 性 を 指 摘 し い る わ 地 方 財 源 委 譲 進 自 治 体 権 限 強 化 さ れ る こ よ 政 策 を 立 案 し 実 施 し い く 地 域 リ ヴ ダ ヴ 求 ら れ る し し 地 域 活 性 化 た リ ヴ ダ ヴ 人 材 育 成 必 要 あ り 地 域 人 材 戦 略 必 要 る そ し 戦 略 を 講 る 上 目 標 を 明 確 し 主 体 誰 う 協 力 推 進 し い く 目 標 実 現 た 作 戦 を 講 効 果 検 証 を 通 修 正 を 施 し い れ ら
い い う
同 様 指 摘 佐 口 い 見 ら れ る そ こ 地 域 雇 用 政 策 い う 場 合 条 件 し 地 方 自 治 体 立 案 ン 執 行 中 心 り 結 果 任 う い う 点 明 確 あ る こ 政 策 理 念 明 示 さ れ そ れ を 実 現 る た 一 性 体 系 性 を 有 し た 手 段 備 わ い る こ 経 済 政 策 や 地 域 開 発 一 般 解 消 さ れ い 固 有 意 義 を 有 し い る こ わ 従 来 人 的 資 本 投 資 支 援 労 働 需 要 喚 起 た 企 業 支 援 他 地 域 ヤ パ ャ 労 働 市 場 仲 組 織 着 目 し 需 給 双 方 効 果 的 支 援 促 進 い た 条 件 備 わ い
れ ら い し 大 阪 府 を 中 心 実 施 さ れ た 主 体 連 携 よ 実 施 さ れ た 地 域 雇 用 政 策 紹 さ れ い る 地 域 る 施 策 企 業 れ 参 画 る 効 率 ン 公 正 ン 持 続 性 観 点 ら 政 策 対 象 を こ 絞 り そ 上 よ う 実 施 主 体 政 策 を 担 う 望 し い さ ら 地 域 政 策 ン 施 策 ハ ロ ヴ ワ ヴ ク 能 動 的 柔 軟 関 わ い く こ 重 要 あ る し い る
た し 佐 口 和 郎 地 域 雇 用 政 策 展 開 課 題 地 域 政 策 研 究 第 号
伊 藤 い 雇 用 問 題 取 り 組 中 企 画 立 案 力 を 高 る よ う 教 育 ン 人 材 育 成 ク ケ テ ヘ 整 備 ン 拡 充 今 後 国 ン 中 央 庁 果 た べ 役 割 し 指 摘 さ れ い る そ し 自 治 体 長 強 い リ ヴ ダ ヴ ク ッ プ を 自 治 体 職 員 地 域 特 性 あ た 産 業 ン 雇 用 創 出 計 画 を 企 画 立 案 る こ 重 要 る 述 べ い る
た こ れ 議 論 地 域 い 雇 用 創 出 取 り 組 上 枠 組 象 的 ヤ
パ ャ 提 示 さ れ い る し し 枠 組 中 あ る 変 数 間 関 よ う い
る 検 証 さ れ い い そ こ 試 論 的 地 域 雇 用 戦 略 を 通 雇 用 創 出 取 り 組
際 自 治 体 取 り 組 態 勢 を し た 諸 要 因 相 よ う 関 あ る ク
ロ ケ 計 ヤ パ ャ 検 討 し た い
第 － １ 雇 用 創 出 ビ グ ョ ン 有 無 雇 用 創 出 り 部 署 設 置 状 況 関 を ク ロ ケ 計 し た 結 果 あ る 雇 用 創 出 ビ グ ョ ン を 持 い る い う 自 治 体 方 雇 用 創 出 り 部 署 を 設 置 し い る 比 率 高 い こ ク ロ ケ 計 表 い 独 立 性 検 定 を 行 た こ ろ １ ％ 水 準 統 計 的 有 意 い る
第 ８ － 図 雇 用 創 出 の ビ ョ ン の 有 無 と 雇 用 創 出 の と ま と め 部 署 の 設 置 状 況
8 3 . 3 れ
5 9 . 3 れ
4 0 . 0 れ
5 7 . 8 れ
1 . 2 れ
6 . 8 れ
4 . 6 れ
6 . 7 れ
9 . 5 れ
2 2 . 0 れ
4 3 . 4 れ
1 3 . 3 れ
6 . 0 れ
1 1 . 9 れ
1 2 . 0 れ
2 2 . 2 れ
0 れ 2 0 れ 4 0 れ 6 0 れ 8 0 れ 1 0 0 れ
持 っ い
現 在 作 成 中 あ
い
そ の他
既 決 ま っ た 部 署 あ 活 動 実 績 あ 今 の と こ 決 ま っ た 部 署 い 設 置 予 定 あ 今 も 決 ま っ た 部 署 く 今 後 も 予 定 い そ の他
第 － 雇 用 創 出 り 部 署 設 置 状 況 雇 用 創 出 施 策 実 施 状 況 い ク ロ ケ 計 結 果 あ る そ れ れ い 独 立 性 検 定 を 行 た こ ろ 施 策 い 企 業 誘 致 １ ％ 水 準 有 意 創 業 支 援 施 設 設 置 １ ％ 水 準 有 意 起 業
伊 藤 実 前 掲 書 ヒ ヴ グ
そ 他 自 治 体 る 人 材 育 成 重 要 性 い 日 本 経 営 協 会 人 材 書 地 方 分 権 展 開 伴 う 時 環 境 変 化 地 方 自 治 体 る 人 材 育 成 全 般 課 題 を 調 べ い る そ れ よ れ 今 後 重 点 的 育 成 し れ ら い 人 材 シ ゜ プ し 専 門 家ンケ ヒ ク ャ リ ケ ト あ る こ そ し 必 要 性 増 能 力 し 政 策 立 案 力 指 摘 さ れ い る こ 調 査 地 方 自 治 体 人 材 育 成 全 般 い 取 り 上
た あ る
以 計 対 象 を 市 曪 限 定 し 行 た 結 果 あ る 本 来 あ れ 自 治 体 区 分 人 口 規 模 産 業 構 造 算 規 模 地 域 れ た 諸 要 因 を コ ン ト ロ ヴ ャ し た 上 検 討 る べ あ る こ こ 試 論 的 検 討
る る
助 成 金 １ ％ 水 準 有 意 コ ミ ュ ニ テ ゛ ビ グ ネ ケ 運 営 支 援 ％ 水 準 有 意 そ 他 施 策 １ ％ 水 準 有 意 そ れ れ 有 意 あ た た 特 別 こ 実 施 し い い い う 回 答 い １ ％ 水 準 有 意 あ た い 見 る 企 業 誘 致 工 業 団 地 整 備 創 業 支 援 施 設 設 置 起 業 助 成 金 コ ミ ュ ニ テ ゛ ビ グ ネ ケ 運 営 支 援 そ 他 施 策 い れ １ ％ 水 準 統 計 的 有 意 い る た こ こ 特 別 こ 実 施 し
い い い う 回 答 い １ ％ 水 準 有 意 い る し た 地 方 自 治 体 い 雇 用 創 出 策 り 部 署 設 置 さ れ い る 自 治 体 方 何 ら 雇 用 創 出 施 策
実 施 さ れ る 比 率 高 い こ る た 雇 用 創 出 策 り 部 署 設 置 さ れ い い 自 治 体 方 特 別 施 策 を 実 施 し い 比 率 高 い こ る こ よ う 関 改 指 摘 る く 当 然 こ あ る 地 域 る 雇 用 創 出 を 考 え る う え 従 来 よ う 自 治 体 体 制 く 雇 用 創 出 を 地 域 経 営 中 明 確 置 る 必 要 性 を 示 唆 し
い る 思 わ れ る
第 ８ － － 図 雇 用 創 出 の と ま と め 部 署 の 設 置 状 況 と 雇 用 創 出 施 策 の 実 施 状 況
0 . 0 れ 2 0 . 0 れ 4 0 . 0 れ 6 0 . 0 れ 8 0 . 0 れ
企業誘致 工業団地整備 創業支援施設設
置 起業へ助成金 コミュニティビ
ネ運営支援 企業市場アク
へ支援 特別こ
い そ
既 決 ま っ た 部 署 あ 活 動 実 績 あ 今 の と こ 決 ま っ た 部 署 い 設 置 予 定 あ 今 も 決 ま っ た 部 署 く 今 後 も 予 定 い そ の 他
第 ８ － － 図 雇 用 創 出 の と ま と め 部 署 の 設 置 状 況 と 雇 用 創 出 施 策 の 実 施 状 況
0 . 0 れ 2 0 . 0 れ 4 0 . 0 れ 6 0 . 0 れ 8 0 . 0 れ
企業誘致 工業団地整備 創業支援施設設
置 起業へ助成金 コミュニティビ
ネ運営支援 企業市場アク
へ支援 特別こ
い そ
既 決 ま っ た 部 署 あ 活 動 実 績 あ 今 の と こ 決 ま っ た 部 署 い 設 置 予 定 あ 今 も 決 ま っ た 部 署 く 今 後 も 予 定 い そ の 他
第 － 雇 用 創 出 策 り 部 署 設 置 状 況 雇 用 問 題 担 当 者 人 材 確 保 状 況 い ク ロ ケ 計 し た 結 果 あ る 独 立 性 検 定 を 行 た こ ろ １ ％ 水 準 有 意 あ た 雇 用 創 出 策 り 部 署 設 置 状 況 よ 雇 用 問 題 担 当 者 人 材 確 保 状 況 い あ る 考 え ら れ る
第 ８ － 図 雇 用 創 出 策 の と ま と め 部 署 の 設 置 状 況 と 雇 用 問 題 担 当 者 の 人 材 の 確 保 の 状 況
5.4れ 22.1れ
14.9れ
10.2れ
11.7れ
9.0れ
54.9れ
74.6れ
83.4れ
73.5れ
5.9れ
1.5れ
4.1れ
12.0れ 1.8れ
7.1れ 4.8れ
2.4れ
0れ 20れ 40れ 60れ 80れ 100れ
既 決まった部署 あ 活動実績あ
今のとこ 決まった部署 い 設置予定あ
今も決まった部署 く 今後も予定 い
その他
人材の和・質とも確保さ い 数 確保さ い 質 確保さ い い
人材の質 確保さ い 数 確保さ い い 人材の数・質とも 確保さ い い
その他
第 － 研 修 参 加 状 況 雇 用 問 題 担 当 者 人 材 確 保 状 況 ク ロ ケ 計 結 果 あ る 独 立 性 検 定 を 行 た こ ろ １ ％ 水 準 有 意 い る こ れ 研 修 参 加 経 あ り 今 後 参 加 る 意 向 を 持 自 治 体 方 研 修 参 加 経 く 今 後 参 加 定 い 自 治 体 比 べ 人 材 確 保 さ れ い る い う 比 率 高 い 特 人 材 数 ン 質 確 保 さ れ い い い う 回 答 差 見 ら れ る
第 ８ － 図 研 修 へ の 参 状 況 と 雇 用 問 題 担 当 者 の 人 材 確 保 の 状 況
9.4れ 24.5れ 17.0れ
8.3れ
7.5れ
1.8れ
37.7れ
66.4れ
80.9れ
75.7れ
67.3れ
11.3れ
4.4れ
6.4れ
5.9れ
14.5れ 5.5れ
2.6れ
2.1れ
2.2れ 18.3れ
10.9れ 8.7れ 5.7れ
5.0れ
0れ 20れ 40れ 60れ 80れ 100れ
参 経験 あ 今後も参 予定
参 経験 い 機会 あ 参
参 経験 く 今後も参 予定 い
わ ら い
その他
人材の和・質とも確保さ い 数 確保さ い 質 確保さ い い
人材の質 確保さ い 数 確保さ い い 人材の数・質とも 確保さ い い
その他
第 － 他 都 道 府 県 ら 行 政 職 員 し 中 途 採 用 を 実 施 し い る う 雇 用
問 題 担 当 者 人 材 確 保 状 況 を ク ロ ケ 計 し た あ る こ こ 同 様 傾 向 見 ら れ る 人 材 数 ン 質 確 保 さ れ い い い う 回 答 注 目 る 他 都 道 府 県 出 身 者 を 行 政 職 員 し 中 途 採 用 し い る 場 合 そ 比 率 相 対 的 低 く い る
第 ８ － ５ 図 他 の 都 道 府 県 ら の 行 政 職 員 の 中 途 採 用 実 施 状 況 雇 用 問 題 担 当 者 の 人 材 確 保 の 状 況
3 . 0 れ
5 . 3 れ
1 . 9 れ
2 . 2 れ 1 8 . 2 れ
1 5 . 9 れ
1 1 . 5 れ
1 4 . 6 れ
1 8 . 2 れ
1 1 . 4 れ
6 . 7 れ
6 . 5 れ
5 1 . 5 れ
6 2 . 6 れ
7 3 . 1 れ
7 1 . 4 れ
9 . 1 れ
4 . 9 れ
6 . 7 れ
5 . 3 れ
0 れ 2 0 れ 4 0 れ 6 0 れ 8 0 れ 1 0 0 れ
定 期 的 行 っ い
必 要 応 行 っ い
今 行 っ い い 今 後 行 い た い
今 行 っ い い 今 後 も 予 定 い
人 材 の 和 ・ 質 と も 確 保 さ い 数 確 保 さ い 質 確 保 さ い い
人 材 の 質 確 保 さ い 数 確 保 さ い い 人 材 の 数 ・ 質 と も 確 保 さ い い そ の 他
以 上 ら 雇 用 対 策 い ビ グ ョ ン や 計 画 を こ よ 雇 用 創 出 策 企 画 ン 立 案 さ れ る 方 針 決 り 雇 用 対 策 い ビ グ ョ ン や 計 画 を 具 体 化 る た 雇 用 創 出 策 り 担 当 部 署 設 置 さ れ る 考 え ら れ る 次 雇 用 創 出 策 り 担 当 部 署 設 置 よ 様 々 雇 用 対 策 実 施 さ れ る 他 方 雇 用 創 出 策 り 担 当 部 署 設 置 専 門 知 識 を 持 た 人 材 存 在 よ 可 能 り 専 門 知 識 を 持 た 人 材 必 要 性 雇 用 対 策 企 画 ン 立 案 実 施 関 る 研 修 ニ ヴ ゲ を 高 る 考 え ら れ る さ ら 専 門 知 識 を 持 た 人 材 ニ ヴ ゲ 対 し 自 治 体 内 部 育 成 る こ よ 対 応 る あ る い 外 部 人 材 を 導 入 る こ よ 対 応 る た 外 部 人 材 導 入 職 員 刺 激 り 人 材 質 を 高 る こ る 考 え ら れ る
既 述 べ た よ う 各 自 治 体 れ た 地 理 的 環 境 人 口 構 成 産 業 構 造 財 政 状 況 経 済 的 ン 社 会 的 諸 要 因 大 く 影 響 し い る い う い し し そ れ 以 外 自 治 体 政 策 を 企 画 ン 立 案 実 施 る 際 上 取 り 上 た よ う 要 因 同 時 影 響 し い る
考 え ら れ る
そ れ ゆ え 今 後 地 域 雇 用 政 策 を 考 え る 上 地 方 自 治 体 果 た 役 割 大 く る れ 地 域 る キ ヴ パ ヴ ソ ン 育 成 い う 意 味 自 治 体 ポ リ ク ヴ メ ヴ カ ヴ 人 材 育 成 一 層 重 要 く る 思 わ れ る
雇 用 創 出 策 り 部 署 設 置 状 況 雇 用 創 出 中 心 取 り 組 ふ さ わ し い 政 策 主 体 い 回 答 い ク ロ ケ 計 し た こ ろ り 部 署 設 置 さ れ い る 自 治 体 方 雇 用 創 出 中 心 取 り 組 べ 主 体 し 国 都 道 府 県 回 答 る 比 率 高 た た 雇 用 創 出 い
ビ グ ョ ン 有 無 雇 用 創 出 中 心 取 り 組 ふ さ わ し い 政 策 主 体 い ク ロ ケ 計 し 同 様 結 果 あ た い れ １ ％ 水 準 有 意
