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本
当
秘
密
特
定
秘
密
も
ら
い
昨 年 67 月 大
反 対 声 押 切 っ 特 定 秘 密 保 護 法
確 法 律
問 題 点
多 い 深 刻
日 本 役 所 本 当 秘 密 特 定 秘 密 指 定 い い う
あ 日 本 役 所 明 治 昔
記 録 残
い
秘 密 無 い 廃 棄
い う 隠 匿 体 質 徹 底
い
特 定 秘 密 い う
指 定
本 当 秘 密
本 当 秘 密 カ バ ー
二 級 秘 密 過
い
あ 役 所
隠 匿 体 質 骨 髄 い 習 性 あ
実
日 本 公 文 書 管 理
基 本 的 法 律 っ
各 省 庁 職 員 勝 手 判 断
管 理
勝 手 廃 棄 結 果 57 年 発 覚 社 会 保 険 庁 年 金 記 録 廃 棄 万 人 分
年 金 記 録
廃 棄 い
万 人 分 行 方 不 明
あ
国 民 老 後 生 活 支 え 年 金 記 録 え 平 気 廃 棄 事 件 契 機 公 文 書 管 理 法 成 立
年 月 あ
後 述 通
い
法
あ 66
年 月 福 島 第 一 原 発 事 故 起 時 事 故 対 策 司 令 塔 っ 政 府 原 子 力 災 害 対 策 本 部 議 事 録
全
残
い
っ 事 務 局 務
保 安 院
っ 日 本 役 所
普
通
あ
公 文 書 管 理 法 記 録 義 務 課
い い 近 代 国 家
国 家 重 大 事 態 う 対 処
国 民
対 歴 史 対
責 任 記 録 残 う
日 本 役 所 全 逆
保 安 院 限 重 大
国 民 目
隠 匿
う
未 熟
国 民 後
未 熟 対 応 困
い う わ
あ 後 ア
カ 情 報 公 開 法 ア
カ 政 府 原 子 力 災 害 対 策 本 部 事 故 直 後
詳 細 記 録 い
判 明
っ 日 本 政 府 や 東 電 対 策 本 部 や 取
秒 単 位 記 録 燃 料 棒 溶 解
ュ ー ョ ン
詳 細 記 録
い 日 米 記 録 対
姿 勢 違 い 歴 然
っ
民 主 主 義 国 ア
カ 型 当 然 あ 時 対 策 是 非
後 国 民 判 断 べ
あ
後 対 策 重 要 資 料
べ
い う
民 主 主 義 国 常 識 あ 昨 年 特 定 秘 密 保 護 法 成 立 並 行 国 家 安 全 保 障 会 議 日 本 版 N C 設 置 法 成 立 議 事 録 作 成 義 務
い っ
テ ー 官 僚
国 家 安 全 関
会 議
う 重 要 会 議
初
議 事 録 作
い
当
前 あ
批 判 出 議 事 録 作
う 付 帯 決 議
事 務 局
記 録 残
全 期 待
い 原 発 事 故 い え 最 近
あ
実 福 島 第 一 原 発 事 故 前 全 電 源 喪 失 関
情 報 米 国 届 い い
明
っ 原 発
常 全 電 源 喪 失 う
米 国 自 国
原 発
義 務 付
対 策
あ 事 前 準 備
持 運 バ ッ テ ー 配 備 ベ ン ト 弁 や 炉 心 冷 却 装 置 手 動 操 作 手 順 手 順 書 整 備 や 訓 練
詳 細 記 載 い
受 保 安 院 原 子 力 委 員 会 や 電 力 会 社 伝 え
閲 覧 資 格 幹 部 数 人 限 定
隠 匿
情 報 あ 福 島 第 一 原 発 活 用
被 害 大 幅 縮 小
日 本 官 僚 徹 底 的
隠 匿
未 熟 国 民
知 っ
無 用 混 乱 起
い う
彼
論 理 あ
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公
文
書
管
理
法
い
う
、
ん
も
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ザ
法
社 会 保 険 庁 年 金 記 録 廃 棄 事 件 契 機 公 文 書 管 理 法 や っ 成 立 今 述 べ
同 法 典 型 的
法
あ
情 報 管 理 政 令 定
っ い 政 令
但
書 結 局 秘 密 各 省 庁 い
う 扱 う 保 存 期 間 過
国 立 公 文 書 館 等 移 管
廃 棄
っ い
基 準 不 明 確 あ い
廃 棄
時 あ
内 閣 総 理 大 臣 協 議 同 意 得
い 第 条
あ
内 閣 総 理 大 臣 個 別 ェ ッ
不 可 能
第49回 日本
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特定秘密 に迫
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甘
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本
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弁護士 金子博人
2 The Lawyers February 2014
■ 随想 甘え が日本を滅ぼす
あ 個 別 ェ ッ
可 能 ェ ッ
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設 置 機 能
い
官 僚
う テ
制 度 化
意 思 あ わ い
国 会 議 員
必 要 性 気
能 力
無 い
結 果 公 文 書 廃 棄
後 変 わ 日 常 的
い 本 当 秘 密 前 述 記 録 残
い
あ っ
廃 棄 結 局 行 政 文 書 ァ イ
入 い
本 当
秘 密 特 定 秘 密
指 定 い
行 政 情 報 国 立 公 文 書 館 等 移 管
あ っ
行 政 機 関 長 法 文 上 利 用 制 限 付 可 能
制 限 付
う
基 準
い
利 用 制 限 役 所 都 合 勝 手 付
結 果 隠 匿 野 放 状 態
っ い 公 文 書 管 理 法
実 い 抜 穴
仕 組 い
い う
第 条 公 文 書 等
管 理
い
他 法 律 又
基
命 令 特 別 定
あ 場 合 除
法 律 定
い う 目 立 い 条 項 あ 防 衛 関
情 報 防 衛 関 連 法 令 全 面 的 対 象 外
っ い 防 衛 省 や 自 衛 隊 関 情 報
隠 匿 廃 棄 全 自 由 あ 防 衛 省 内 規
保 存 期 間
件 異
年 未 満
85 年 延 長 可 能
っ い
実 際 自 衛 隊 関
機 密 う 秘
密 指 定 解 除 後
国 立 公 文 書 館 移 管
文 書 未 一 件 無 い い う
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ア
メ
カ
現
状
日
本
情
報
公
開
法
限
界
ア
カ
機 密 資 料 発 行 日 75 年 後
審 査
経
一 般 公 開 イ ン ー ネ ッ ト
ア 可 能
85 年 経
政 府 業 務 資 料 ア
カ 国 立 公 文 書 記 録 管 理 局 N A A
移
一 般 公 開 75 年 経 過 前 あ っ
非 公 開 資 料 対 公 開 請 求
諸 機 関 間 安 全 保 障 上 訴 委 員 会 I C A P
審 査
審 査 結 果
機 密 解 除
あ
政 府 機 関 調 査 行 う い う
N A A
未 整 理 状 態
機 密 指 定 外
大
分 類
未 整 理 状 態 閲 覧
い う い え 米 国
国 家 安 全 ・ 個 人
イ バ ー 公 開 慎 重 兵 器 開 発 研 究 書 類 開 発 研 究 者
ト や 原 子 力 発 電 所 ・
・ 橋 ・
設 計 図
閲 覧 不 能
あ 米 国
情 報 公 開 法 徹 底 的 活 用
非 公 開 情 報 範 囲
常 極 小 化
う 国 民
強 い エ ネ
ー
あ 閲 覧 不 能 範 囲 常 圧 縮
国 民 知 権 利 確 保
い 他 方 日 本
姿 全 見 い 日 本
行 政 情 報 公 開 法 一 応 存 在
57 年
月 施 行 第 条
開 示 例 外 幅 広 規 定
い
例 外
個 人
や 会 社 情 報 国 安 全 諸 外 国
信 頼 関 係 害
情 報
公 共 安 全 秩 序 維 持 支 障 及
情 報 審 議 ・ 検 討
関
情 報
意 思 決 定 中 立 性 不 当 害
不 当 国 民 間 混 乱 生
恐 あ
情 報
行 政 機 関
事 務 ・ 事 業 適 正 遂 行 支 障 及 情 報
あ
特 定 秘 密 保 護 法 広
っ あ
特 定 秘 密 保 護 法 い 絞 っ
公 開 請 求 対 象 様 大 幅 制 限
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秘 密 情 報 近 付
え 出 来 い あ
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日
本
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情
報
迫
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意
欲
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日 本
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特 定 秘 密 法 案 国 民 知 権 利 害 い っ
大 反 対
国 民 煽 い 見 本 当 秘 密 特 定 秘 密 隠 匿 廃 棄
秘 密 い 精 密
明 確 行 政 情 報 公 開 法
例 外 規 定
余 広
情 報 対
手 前 ア
不 能
っ い 国 民 知 権 利 守 特 定 秘 密 保 護 法 前
公 文 書 管 理 情 報 公 開 法 整 備
必 要 あ
コ 全 無 頓 着 あ 特 定 秘 密 保 護 法 あ
コ
大 反 対 う
理 由
本 稿 先 月 号 読
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い 方
明
あ う 日 本
コ 記 者
記 者
発 表 頼
以 外 情 報
官 僚 や 政 治 家 親 密 付 合 う
漏 情 報 特 ネ
い 特 定 秘 密 法
付 合 っ 漏 う い う 彼
頼 い 伝 統 的 手 法 極
や ャ ー ナ
調 査 報 道 少
努 力
行 政 情 報 公 開 法
う
深 刻 あ 気
公 文 書 管 理 気 前 回 同 皮 肉 言 い っ
特 定 情 報 保 護 法
対 コ
一 応 反 対
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本 音
法 律 歓 迎
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い 真 相 近
い エ
ュ ー 使 え
憲 法
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い 明 治 憲 法
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い う い 金
子 博 人
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金 子 博 人 法 律 事 務 所 弁 護 士 早 稲 田 大 学 法 学 部 卒 業 同 大 学 院 修 士 課 程 商 法 終 了 1 9 7 7 年 4 月 弁 護 士 開 業 国 際 旅 行 法 学 会 I F T T A 会 員 大 東 文 化 大 学 法 科 大 学 院 日 本 大 学 法 科 大 学 院 講 師 市 場 取 引 監 視 委 員 会 委 員 東 京 工 業 品 取 引 所
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