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平成30年度障害福祉サービス等報酬改定における主な改正内容 【情報提供】平成30年度制度改正等関連資料・リンク集 高知市公式ホームページ

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全文

(1)

平成

30

年度障害福祉サービス等報酬改定

おける主 改定内容

(2)

平成

30

年度障害福祉サービス等報酬改定 おける主 改定内容

障害者の重度化 高齢化への対応、医療的ケア児への支援や就労支援サ ビスの質の向上

の課題 対応

改正障害者総合支援法等

H28.

5成立

より創設された新サ ビスの報酬 基準を設定

平成

30

年度障害福祉サ ビス等報酬改定の改定率:+

0.47

.重度 障害者 支援 可能 ープホー 新た 類 型を創設

.一人暮 障害者 理解力 生活力等 補う 支援 行 う新サービ 前回 法改正 伴う 自立生活援助 の 報酬を設定

.地域生活支援拠点等 機能強化 .共生型サービ 基準・報酬 設定

.人工呼吸器等 使用や 吸引 医療的 必要 障 害児 必要 支援 受 う 看護職員の配置を評価

加算を創設

.障害児 通所サービ い 利用者の状態や事業所のサー

ビス提供時間 応 た評価 行う

.障害児 居宅 訪問 発達支援 行う新サービ 前回 法 改正 伴う 居宅訪問型児童発達支援 の報酬を設定

障害者の重度化・高齢化を踏まえた、

地域移行・地域生活の支援

医療的 ア児への対応等

精神障害者の地域移行の推進

一般就労への定着実績等 応 た報酬体系

.一般就労 移行 障害者 生活面 支援 行う新サービ 前回 法改正 伴う 就労定着支援 の報酬を設定

就労系のサービス おけ 工賃・賃金の向上、

一般就労への移行促進

.計画相談支援・障害児相談支援 質 高い事業者 評価 .送迎加算 見直

障害福祉サービスの持続可能性の確保

.長期 入院 精神障害者 地域移行 進 ープ

ホーム の受入 係 加算を創設

.地域移行支援 地域移行実績等 評価 .医療観察法対象者等 受入 促進

(3)

障害者 重度化・高齢化 対応

共同生活援助 新

類型

日中サービ 支援型共同生活援助

以下 日中サービ 支援型

いう

創設

日中サービ 支援型 報酬

重度 障害者等 対

常時 支援体制 確保

基本

利用者 他 日中活動サービ

利用

い う 仕組

従来 共同生活援助

手厚い世話人 配置

最低基準

ベー

: 及び :

基本報酬 設定

日中サービ 支援型共同生活援助

日中サービ 支援型共同生活援助サービ 費

世話人 配置

3:1

場合

(1)

区分

1,098

単位

看護職員 配置

場合 加算 創設

住 い 場 あ

ープホー

特性 生活単位 あ ユニッ

員等

従来

維持

重度障害者

支援 可能

建物

入居

類型

ープホー

地域

重度障害者 緊急一時的 宿泊 場 提供

短期

入所 併設 必置

2~10人

短期入所1~5 210

重度の障害者への支援を可能

ープホームの新た 類型の創設 日中サービス支援型

(4)

障害福祉サービス事業所 医療機関 行政機関

民生委員 等 居宅

○ 平成28年 障害者総合支援法改正 い 障害者支援施設や ープホー 等 一人暮 移行 希望 知的障

害者や精神障害者 い 本人 意思 尊重 地域生活 支援 一定 期間 わ 定期的 巡回訪問や 随時 対応 障害者 理解力 生活力等 補う観点 適時 タ ン 適切 支援 行うサービ 創設

自立生活援助

施設

自立生活援助

事業所

一人暮らしを希望 する障害者が移行

相談 要請

随時対応 訪問 電話

メ ル等 定期的 居宅訪問

月 回以上

病院

○ 障害者支援施設や ープホー 精神科病院等 地域 一人暮 移行 障害者等 理解力や生活力等 不安 あ 者 等

対象者

○ 定期的 利用者 居宅 月 回以上訪問 ・ 食事 洗濯 掃除 課題 い ・ 公共料金や家賃 滞納 い

・ 体調 変化 い 通院 い ・ 地域住民 関係 良好

い 確認 行い 必要 助言や医療機関等 連絡調 整 行う

○ 定期的 訪問 利用者 相談・要請 あ 際 訪問 電話 ー 等 随時 対応 行う

○ 標準利用期間 年 市町村判断 延長可能

支援内容

自立生活援助 の報酬の設定 新サービス

3

一人暮らしの継続

人間関係 生活環境 契約手続 等

連絡調整

自立生活援助サービ 費 退所等 年以内 利用者 ※

利用者数 地域生活支援員 人数 除 数 30未満 1,547単位/月

利用者数 地域生活支援員 人数 除 数 30以上 1,083単位/月

※ ほ 退所等 年 超え 利用者 基本報酬 設定

(5)

地域生活支援拠点等

障害者 重度化・高齢化や 親

亡 後

見据え 障害者 生活 地域全体 支え

居住支援

サービ 提供体制

地域 実情 応

整備

第 期障害福祉計画 平成

30

年度~

32

年度

平成

32

年度末

各市町村又 各障害保健福祉圏域 少

カ所 整備

基本

※参考:平成

29

9

月時点

整備状況

42

市町村

11

圏域

平成

29

年度末

整備予定

117

市町村

43

圏域

全国:1,718市町村 352 圏域

相談機能の強化

○ 特定相談支援事業所等 コー ネーター 役割 担う相談支援専門員 配置 連携

短期入所 緊急時 受入 対応 評価

・ 地域生活支援拠点等相談強化加算 700単位/回 月 回 限度 等

地域生活支援拠点等の機能強化

4

緊急時の受入 ・対応の機能の強化

○ 緊急 受入 ・対応 重点的 評価 緊急短期入所受入加算 算定要件 見直

・ 緊急短期入所受入加算 120単位/日 → 180単位/日 利用開始日 7日間 限度 等

体験の機会・場の機能の強化

○ 日中活動系サービ 体験利用支援加算 引上

・ 体験利用支援加算 300単位/日 → 500単位/日 初日 日目

+50単位/日 ※ 地域生活支援拠点等 場合 等

専門的人材の確保・養成の機能の強化

○ 生活介護 重度障害者支援加算 創設

・ 重度障害者支援加算 強度行動障害支援者養成研修 実践研修 修了者 配置 7単位/日 体制加算 等

地域の体制 く の機能の強化

○ 支援困難事例等 課題検討 通 地域課題 明確化 情報共有等 行い 共同 対応 い 評価

・ 地域体制強化共同支援加算 2,000単位/月 月 回限度

地域生活支援拠点等

相談

緊急時受入 地域の体制 く

体験の機会

(6)

共生型サービスの基準・報酬の設定

5

介護保険サービ

指定 受

事業所 あ

基本的 障害福祉 共生型

指定 受

う 障害福

祉 居宅介護 生活介護 短期入所等 指定 受

場合 基準 特例 設

自宅 介護保険

通所介護

障害福祉 生活介護

見直 前

山間地域 近 事業所 い場合 遠 方 事業所 通所 必要

自宅 介護保険

通所介護

共生型

生活介護 障害福祉

生活介護

見直 後

近隣 通所介護事業所 共生型生活介護 身近 場所 サービ 可能

障害福祉 生活介護

65

介護保険通所介護

障害福祉生活介護

○介護サービス事業所が共生型障害福祉サービスの指定を受け 場合 障害報酬

見直 前

65歳 境 あ 事業所 介護サービ 事業所 移行 可能性

障害福祉 生活介護

65

介護保険通所介護

障害福祉生活介護

共生型通所介護

見直 後

あ 事業所 共生型サービ 65歳以降 引 続 通所

○障害福祉サービス事業所が共生型介護サービスの指定を受け 場合 介護報酬

障害福祉サービ 等報酬 例

○ 介護保険 通所介護事業所 障害 者 生活介護 行う場合 694単位

○ 共生型生活介護事業所等 い サービ 管理責任者等 配置 地域交流 場 提供等 実施 評価 例

・サービ 管理責任者配置等加算 新設 58単位

・ 共生型サービ 体制強化加算 新設

児童発達支援管理責任者 配置 103単位 保育士又 児童指導員 配置

(7)

障害児向けサービス

児童発達支援

放課後等 イサービス

福祉型障害児入所施設

居宅訪問型児童発達支援

新サービス

看護職員加配加算の創設

一定 基準 満 医療的 児 受 入 看護職員 加配 い 場合 新 加算 評価

医療連携体制加算の拡充

通所支援

医療的 児 支援 外部 看護職員 事業所 訪問 障害児 対 長時間 支援 行 場合等 い 新 評価

居宅訪問型児童発達支援の創設 新サービス

医療的 児等 あ 障害児通所支援 利用 外出 著 困難 障害児 対 居宅 訪問 発達支援 行う

送迎加算の拡充

送迎 い 喀痰吸引等 医療的 必要 場合 あ 踏 え 手厚い人員配置体制 送迎 行う場合 評価

夜間対応・ スパイ 等

短期入所

福祉型強化短期入所サービス費の創設

医療的 必要 障害児者 受入 支援 短期入所 新 報酬区分 福祉型強化短期入所サービ 費 創設 看護職員 常勤 人以上配置 等 評価

障害者向けサービス

生活介護

常勤看護職員等配置加算の拡充

医療的 者 受 入 看護職員 名以上配置 い 場合 評価

支援の総合調整

計画相談支援

障害児相談支援

要医療児者支援体制加算の創設

医療的 必要 児者等 高い専門性 求 利用者 支援 体制 有 い 場合 評価

医療・保育・教育機関等連携加算の創設

医療機関 保育機関等 必要 協議等 行 上 サービ 等利用計 画 作成 場合 新 加算 評価

6

(8)

在宅 障害児 発達支援 機会 確保

訪問支援 通所支援へ 社会生活 移行を推進

訪問教育

訪問診療 訪問看護

居宅訪問型保育

居宅訪問型 児童発達支援 新設

居宅

児童発達支援センタ 等

重症心身障害児

重度 障害児等 あ

児童発

達支援等 障害児通所支援を受け ため 外出

著しく困難 障害児

対象者

障害児 居宅を訪問し 日常生活

け 基本的 動作

指導 知識技能 付与等 支援を実施

具体的 支援内容 例

手先 感覚 脳 認識 を埋め ため 活動 絵カ ドや写真を利用した言葉 理解 ため 活動

支援内容

障害児支援

一般的

複数 児童 集ま 通所

支援 成長

望ましい 考え

ため こ ま 通

所支援 充実を図

現状

重度 障害等 ため 外出 著しく困難 障害児 発達支援を受け 機会 提供さ

い い

こ ため 重度 障害等 状態 あ 障害児 あ

障害児通所支援を利用

ため 外出

著しく困難 障害児

発達支援 提供

う 障害児 居宅を訪問し 発達支援を行うサ ビスを新た 創設

居宅訪問型児童発達支

居宅訪問型児童発達支援 の報酬の設定

居宅訪問型児童発達支援給付費(

) 988単位

基本報酬

(9)

.基本報酬の見直

● 現在一律 単価設定 い 放課後等 サービ 基本報酬 い 障害児 状態像 勘案 指標 設定 報酬区分 設定

● 日 サービ 提供時間 短い事業所 い 人件費等 コ 踏 え 短時間報酬 設定

● 他 経営実調 放課後等 サービ 収支差率 10.9% 踏 え 基本報酬 い 一定 適正化 図

各事業所 中重度の障害児が利用者に占める割合

25.0%

10.7% 10.7%

14.3%

7.1% 7.1%

25.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0%

各事業所における1日のサ ビス提供時間 平日

0.4% 2.9% 9.5%

12.8%

32.6%

8.1% 9.4% 5.4%

19.1% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0%

.加算の充実

● 指導員加配加算 拡充:一定 条件 満 場合 児童指導員等 加配 名分 報酬上評価 155単位/日× 名分 ● 関係機関連携加算 拡充:学校 連携 個別支援計画 作成等 行 場合 評価 拡充 年 回 → 月 回 ● 保育・教育等移行支援加算 創設:子 子育 施策等 移行支援 行 場合 評価 500単位/回 等

利用者の状態や提供時間 応 た放課後等 イサービスの報酬の見直

8

[現行 基本報酬 例]

授業 終了後 行う場合

・利用定員 10人以下 場合 473単位 児童発達支援管理責任者専任加算計上後※6、。単位

休業日 行う場合

・利用定員 10人以下 場合 611単位 児童発達支援管理責任者専任加算計上後※。16単位

[見直 後 基本報酬 例]

授業 終了後 行う場合

・利用定員 10人以下 場合

休業日 行う場合

・利用定員 10人以下 場合

指標該当 そ 以外

通常時間 656単位 609単位

短時間 645単位 596単位

指標該当 そ 以外

区 分 787単位 726単位

(10)

○ 長期 入院 精神障害者等 地域移行 進 い 地域生活支援拠点等 整備 促進 そ 機能 充実・強化 更 進 生活 場 あ ープホー 確保 地域相談支援等 既存サービ や新 創設さ 自立生活援助 活用 関係機関・関係者 連携や サービ 複合的 提供 体制 強化

一定 期間 わ 定期的 巡回訪問や随時 対 応 障害者 理解力 生活力等 補う観点

適時 タ ン 適切 支援 行う

精神科病院等 年以上入院 い 精神障害者

対 地域 生活 必要 相談援助等

社会福祉士 精神保健福祉士又 公認心理師等 実

施 評価

精神科病院等 地域移行 促進 地域

移行実績や専門職 配置 病院等 緊密 連携

評価 新 基本報酬 設定

医療観察法対象者や刑務所出所者等 社会復帰

促 訓練系 就労系サービ 事業所 い

精神保健福祉士等 配置や 訪問 支援

実施 い 評価

精神障害者の地域移行の推進

相談 機能 緊急時 受 入 ・対応 機能 体験 機会・場 機能 専門的人 材 確保・養成 機能 地域 体制

機能 い 新 加算等

評価

自立生活援助

訪問支援

再掲

ープホーム

精神障害者 支援 評価

地域移行支援

地域移行実績等 評価

医療観察法対象者の受入 促進

地域生活支援拠点等 再掲

地域全体 支え 提供体制 構築

精神障害者地域移行特別加算 300単位/日 退院 年以内

新 地域移行支援サービ 費 3,044単位/月

社会生活支援特別加算 480単位/日

自立生活援助サービ 費

利用者数 地域生活支援員

人数 除 数

30未満 1,547単位/月 30以上 1,083単位/月

9

※ 加え 日中サービ 支援型共同生活援助 再掲 い 重度・高齢 精神障害者 対 支援 実施

相談 体験の機会

日中活動系 サービ

専門性

ープホー 障害者支援施設 基幹相談支援 ンター

緊急時受入

短期入所

(11)

改定後の新基本報酬

改定前 日 平均労働時間 基本報酬

584単位

時間以上 615単位

時間以上 時間未満 603単位

時間以上 時間未満 594単位

時間以上 時間未満 586単位

時間以上 時間未満 498単位

時間以上 時間未満 410単位

時間未満 322単位

 基本報酬 い 定員規模別 設定 加え 日 平均労働時間 応 報酬設定

 労働時間 長いほ 利用者 賃金増加 や 支援コ 考え 高い報酬設定 ハ

○ 平均収支差率 +14.8% 平成28年度決算

○ 利用者 日 労働時間 時 間以上 時間未満 最多

未定稿・取扱注意

就労継続支援 おけ 賃金・工賃の向上

 基本報酬 い 定員規模別 設定 加え 平均工賃月額 応 報酬設定

 工賃 高いほ 自立 地域生活 や 生産活動 支援 労力 要 考え 高い報酬設定

平均工賃月額 全体 15,033円

中央値 12,238円

就労継続支援A型の平均労働時間 応 た報酬見直

就労継続支援

B

型の平均工賃 応 た報酬見直

○ 平均収支差率 +12.8% 平成28年度決算

改定前 平均工賃月額 基本報酬

584単位

4.5万円以上 645単位

3万円以上4.5万円未満 621単位

2.5万円以上3万円未満 609単位

2万円以上2.5万円未満 597単位

万円以上2万円未満 586単位

千円以上 万円未満 571単位

千円未満 562単位

改定後の新基本報酬

10

<人員配置 . : 定員20人以下>

(12)

・遅刻や欠勤 増加 ・身 乱 ・薬 飲 忘

企業等

就労定着支援 の報酬の設定

就労移行支援事業所

就労継続支援事業所

生活介護

自立訓練

働く障害者

障害者就業・生活支援 ンター

医療機関

社会福祉協議会

連絡調整

関係機関

連 絡 調 整

一般就労 移行

就労 伴い生 い 生活面の課題

⇒生活 体調 管理 給料 浪費等

相 談 課 題 把 握

就労定着支援

事業所

要 支 援 ○ 就労移行支援 就労継続支援 生活介

護 自立訓練 利用 経 一般就労 移 行 障害者 就労 伴う環境変化

生活面 課題 生 い 者

対象者

○ 障害者 相談 通 生活面 課題 把握 企業や関係機関等 連絡 調整やそ 伴う課題解決 向 必要 支援 実施

※ 利用者 自宅・企業等 訪問 月 回以上 障害者 対面支援 行う 加え 月 回以上 企業訪問 行う う努

○ 利用期間 年 上限 経過後 障害者就業・生活支援 ンター等 引 継

支援内容

○ 就労移行支援等 利用 一般就労 移行 障害者 就労 伴う生活上 支援ニー 対応 う 事業所・家族 連絡調整 等 支援 一定 期間 わ 行うサービ 新 創設 就労定着支援

○ 就労定着率 過去 年間 就労定着支援 総利用者数 う 就労定着者数 割合 応 基本報酬 設定 就労定着支援サービ 費 3,200単位/月 就労定着率9割以上 ※

※ 利用開始後 年目 更 240単位 加算

基本報酬

(13)

計画相談支援・障害児相談支援 おけ 質の高い事業者の評価

モニタ ン 実施標準期間の見直

 支援 必要性 観点 標準期間 一部 見直 ニタ ン 頻度 高

相談支援専門員

1

人あた の標準担当件数の設定

サービ 質 標準化 図 観点 1人 相談支援専門員 担当 一月 標準担当件数 35件 設定

計画相談支援の基本報酬の見直

 上記 ~ 見直 踏 え 一定程度適正化

現行 基本 報酬

新基本 報酬

加算 加算

特定事業所加算の見直

 相談支援専門員等 手厚い配置等 評価 特定事業所加算 支援 質 向上 効率化 図 拡充

高い質 専門性を評価

加算の創設

 質 高い支援 実施 場合 支援 専門性 業務負担 評価

初回加算 入院時情報連携加算 退院・退所加算 サービ 担当者会議実施加算等 項目

12

例:

・ 状態 変わ や い居宅介護利用者 6月→3月 ・ 障害者支援施設入所者 1年→6月 等

月間・ 年間

月間・ 月間

特定事業所加算 300単位/月 特定事業所加算特定事業所加算 500 400単位/月単位/月

・ 初回加算 300単位/月

(14)

加算 基本部分

自動車維持費 低下等 踏 え 適正化 図

※ 現行単位 設定 平成24年 比 燃費 向上 自動車維持費 低下 15,600円→11,800円 :▲24.4% 月額

民間調査

生活介護

重度者 送迎

場合 更

加算

介護

手厚い支援

必要

踏 え 引 上

.加算単位 見直

同一敷地内 事業所

送迎

現行 加算単位

30

%減算

全体

/ 程度 送迎 同一敷地内 行わ

.同一敷地内送迎 適正化

.就労継続支援 型及び放課後等

サービ

送迎加算 見直

就労継続支援

A

自 通う

基本 あ

再度徹底

放課後等

サービ

障害児 自立能力 獲得 妨

い う 配慮

う通知

現行

改定後

送迎加算

27

単位/回

21

単位/回

送迎加算

13

単位/回

10

単位/回

現行

改定後

14

単位/回

28

単位/回

送迎加算の見直

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