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地域コミュニティ交通手引き

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Academic year: 2018

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(1)

ㄤ ㄤ 原

導 導 入 入 手 手 引 引

(2)

車社会 展 ,公共交通 利用者 減少 ,全国的 バ 路線 廃 や減便等 相 ㄟ方 ,高齢者 交通ㅙ故 増加 ,運転免許証 返納 方 増え い 。

ㄤ原市 い ,特 市周辺部 高齢化や人口減少 ,今後,マ カヸ 頼 ,買い物や通院 日常生活 移動 困 人 増加 懸

念 。

本市 ,ㆰ民生活 支え バ 等 公共交通 維持 運行経費 赤字補填 行 い 。 , 負担 近 増加 傾向 あ 。 成25 度 路線バ ヷ地域 ミュニテ 交通 維持 負担 約 億 千万

う 状況 踏 え , 地域 生活交通 ,ㆰ民 皆 主体的 検 討 ,導入, 守 育 不可 考え 。

, 自 考え守 育 ,地域 ミュニテ 交通 運行 い 考 え 地域ㆰ民 ,主体的 導入 う ,導入方法や流 や

示 手引 作成 。

地域 ミュニテ 交通 導入 検討 際 活用 い。

地域 ミュニテ 交通

路線バ 利用 不便 地区 い ,ㄤ原市 ㆰ民団体 運営主体 運行

公共交通 ,現在 地域 運行 い 。

(3)

2

1. 1 . 運行 役割

地域 ミュニテ 交通 導入 ,地域 現状や課 知 地域ㆰ民 主体 取組 不可 。 対 ㄤ原市 交通ㅙ業者

立場ヷ役割 支援 , 者 協働 導入 取組 。

2. 2 . 地域 ミュ ュニ ニテ 交通 通導 導入 条件

地域 ミュニテ 交通 ,交通空白ヷ交通不便地 ㆰ民 移動手段 確保 あ ,地域 現状や課 最 知 地域ㆰ民 主体的 取組

,自 移動手段 守 ,支え い 必要 。

, 条件 全 満 場合 い ,導入 可能 。 運行 必要性 あ

ヷ原則 ,導入 地域 交通空白ヷ交通不便地区 利用可能 バ 停や鉄 駅等 300m以ㄥ離 い あ 。

ヷ沿 ㆰ民へ ンケヸト調査 実施 ,十 導入意向 確認 。

300m 90 抵抗感 距離 ヸビ ハンドブ

ック/土木学会 ,地形や勾配 距離要件 緩和

地域 支え 組織

ヷ運行計 等 導入 検討, ,導入後 利用 地域 主導 推

,地域ㆰ民 構成 検討ヷ運営組織 。 実現性 踏 え

ヷ路線バ 廃 代替 導入 場合 ,廃 路線 程度 ヸビ 水準 や 容 設定 い 。 程度 水準 ヸビ 維持 見込 い

踏 え ,持 工夫 必要 ヷ運行 担う交通ㅙ業者 協力 得 。

ヷ競合 路線等 あ 場合 ,交通ㅙ業者 調整 可能 あ 。 ヷ運行経費 ㄟ部 ,地域 負担 。

者 協働

地域 ミュニテ

交通 実現

交通ㅙ業者

運行 実施

ㄤ原市

検討 支援

地域ㆰ民

検討ヷ運営組織

主体的 検討

(4)

3. 3 . 地域 ミュ ュニ ニテ 交通 通導 導入

運行後 住民検討組織 中心 普及 利用 動を具体的 実施

実証運行 評価 本格運行へ 移行,終了 導入対象地区 該当 確認 地域住民 構成さ 検討 運営組織を設立

需要を把握 ,地域住民を対象 ンケ 調査 を実施

導入 必要性や目指 交通サ 運行計画案を作成 導入検討を開始 を市へ申請

住民組織 協議 ,導入 ,市 方針等 調整 合わせを実施

地域住民 ンケ 結果を踏まえ ,運行 条件を勘案

,運行方式,運行日,ダ ,運賃 を検討 検討 住民組織 中心 ,必要 多く 住民 参加 検討会議を開催

検討段階 ,多く 住民 関わ 望ま ステップ1

検討体制の構築

ステップ2

運行計画概要の検討

ステップ3

需要の把握

ステップ4

運行計画 案 の作成

ステップ6

実証運行

住 民 組 織 導入 向け た 方法 説明や

○導入ま

○地域コミ ニテ 交通 役割

○補助や検証 考え方

運行事業者 選定

乗降場所 決定 必要 停留所設置 地域住民へ 周知活動 内容や運行日等 ステップ5

実証運行に向けた準備

原市の役割

調 査 方 法 や質 問 内 容

調 査 票 印刷 や , 結果 集計 分析 支援

事 例 を踏 ま え ,運 行 サ

検討

各 種 運 行 準備 許 可申 請 等

交通事業者 調整支援 三 原 市 地 域公 共 交 通活 性 化協 議 提案

利用

実証運行期間中 検証 検 証 結 果 を受 け ,必 要

, 住 民 組 織 運 行 内 容 見直 を指導

本 格 運 行

評価・検証を

地 域 コ ミ ニ テ 交通 導 入 , 移 動 手 段 確 保

相談や

※三原市地域公共交通活性化協議会 ,将来 わた 可能 公共交通 つい 協議 ,住民代表,公共交通事業者,道路 管理者,警察,国 県等 機関,学識経験者等 地域

構成さ 協議会

(5)

4

4. 4 . 導入 取組

テップ 検討体制 構築

導入対象地区 当 う 確認

導入検討 開始 , , ㆰ い 地域 交通空白ヷ交通不便地区

当 い 必要 。

■交通空白ヷ交通不便地区

利用可能 バ 停や鉄 駅等 300m 以ㄥ

離 い 地域

※地形や勾配 距離要件 緩和

ㄤ原市生活環境課 Tel. 0848-67-6178 相談 い。 地域 検討ヷ運営組織 設立

導入検討 あ ,地域 主体的 取組 必須条件 あ , , 概 人以ㄥ ㆰ民 構成 地域 検討ヷ運営組織 以ㄦ,地域組織 設立

頂 。 地域組織 ,導入検討 中心的 役割 担う他,運行開始後 , 利用動向 チェック ,利用 努 頂 必要 あ 。

地域組織 設立 ,代表者 選任 頂 。 代表者 連絡窓口

,市 協議ヷ調整 担う 。

テップ 運行計 概要 検討

導入 必要性や目指 交通 ヸビ 検討

地域組織 設立 ,地域 導入 目指 交通 ヸビ い 協議 行い

。運行経路 考え 際 ,車両 運行 路等 確認 ,地域 皆 主 行 先 考慮 必要 あ 。

■運行水準 基準

運行日数 日以ㄥ

賃 定時定路線 乗車 200

ド ヷツヸヷド 型デマンド交通 乗車 300

市へ申請

導入検討 開始 市へ申請 い。

市 ,導入方法 説明や, 導入ㅙ例 踏 え 検討 流 ,注意 頂 いㅙ項 い 説明 。 ,地域 考え 運行 メヸ 市 考え

異 場合 ,協議 ,調整 行い 。

(6)

テップ 需要 把握

導入 地域 ミュニテ 交通 ,多 ㆰ民 利用 , 大勢 ㆰ民 生活 タ ル 買い物や通院 時間,曜日 合致 ヸビ

供 重要 。 ,地域組織 主体 ,ㆰ民 対象 ンケヸ ト調査 実施 ,日常生活 伴う行動や,交通 対 要望等 デヸタ 収集 頂

調査票 回収率 ㆯい場合 ,市 い ㆰ民 関心 い 判断 ,導入支 援 や 場合 あ , 注意 い。

調査票 質問 容 ,原則,地域組織 検討 頂 ,検討 際 ,要 望 あ ,市 , 実施ㅙ例 踏 え ドバ 等 行い 。

,回収後 結果 集計ヷ 析 い 様 。

テップ 運行計 案 作成

地域組織 主体 ,実証運行 目指 ,運行計 案 作成 い 。検討 容 ,右

検討 あ , 点 留意 い。

〇運行 目的

導入 交通 運行目的 明確 重要 。 例え ,通院 目的 場合 ,病院 時間 合わ ダ ヤ 検討 必要 あ 。

〇採算性

ㆰ民 ンケヸト調査 結果等 踏 え 運行 ヸビ 容 決定 頂 。目標 収支率10%以ㄥ 成 う,適 ヸビ 水準 設定 ,地 域 ミュニテ 交通 維持 不可 。

■運行 条件

収支率 10 %以ㄥ

,運行計 案 検討 あ ,市 ,他地域 導入ㅙ例 踏 え

, ドバ 等 い 。

●運行方式

●運行ルヸト 出発地ヷ目的地

●運行本数ヷダ ヤ

●運賃

●運賃 収集方法 ヷチケット制,現金 ヷチケット販売箇所 ヷ 金 管理方法

● 他

ヷ ヸビ 周知方法

ヷ出発式 実施 等

検討 容

(7)

6

テップ 実証運行 向 準備 主 ㄤ原市 実施

申請ヷ手

体的 運行 向 ,国へ 許可申請,交通ㅙ業者 調整等 必要 。 手 等 市ヷ交通 ㅙ業者 中心 遂行 ,場合 応 地域組織 メンバヸ 協力 依頼 頂 。

仮 停留所 設置 行う場合 ,地先 ㆰ い 方 了承 必要 。地域組織 , 交渉

い 協力頂 。 地域ㆰ民へ 周知活動 行う

実証運行開始 い ,チラ 等 作成 ,回覧板 活用 広報 行う , 沿線地域 ㆰ民へ 周知 行 い 。

テップ 実証運行

利用 活動 行う

各種手 等 経 ,い い 実証運行 タヸト 。 ,運行開始 ヸ ル ,本格運行 向 ,地域組織 中心 普 ヷ利用 努

必要 。

例え ,運行開始 際 ,ㆰ民手作 出発式 行 , 運行後 利 用方法 学習 兼 , 出 ツ ヸ 企 デ 考え

。 他, デ 考え 頂 , 守 い 意識醸成

努 い。

実証運行 評価ヷ 判断 行う

間 実証運行 結果 対 ,市 ,運行 条件 成度や導入効果 確 認 , 是非 判断 。

条件 成 い い場合 ,地域組織 中心 ,問 抽出や改善方法 い 検討 頂 。

, 間連 条件 ㄦ回 う 場合 廃 。

●地域公共交通活性化協議会へ

案 ,承認 得 運行概

要, ケ ュヸル

●運行ㅙ業者 選定

●国へ ㅙ業許可申請

主 申請ヷ手

(8)

5. 5 . 利用

地域 ミュニテ 交通 ,ㆰ民 皆 自 考え,自 ,

自 守 育 。 え運行 タヸト , 後,交通 ヸ

ビ 維持 い ,ㆰ民 皆 育 い , わ 多 方 利用

頂 大 。

,地域組織 中心 , う ,普 ヷ利用 取組 行う 必要 。

ㄟ般的 ,地域 ミュニテ 交通 利用 い理由

利用方法 い 利用 い い

声 挙 。 ,利用 際 , 近所や

人 誘う 行う 利用 普

効果的 。

地域 ミュニ テ 交通 関 情報 定期的 ㆰ 民 知 大 。自治会報 利用者数 動向

掲載 ,現状 知 考え

チ ラ やポ タヸ 地域 利 用 呼び 取組 効 。 際,子 ポ タヸ い う ,興味 示 頂 工夫 効果的 。

や い 目標 持 ㆰ民 利用意欲 高

。例え ,頑張 成 う 利 用者数 目標 , 成度合い 毎 示 集会所

掲示 等 考え 。

い 利用 , 時 不満 感 ,ㅚ度 利用

い方 い 。 う 状況 防

,ㆰ民 気軽 意見や改善要望 言う 環境 大 。 合い 場 設 , 会 班長会議 テヸマ , 意見箱 設置等 考え 。

定期的

チラ ヷ

ポ タヸ

成 う

目標 設定

意見 言え

環境

ベント 時間 地 域 ミ ュニテ 交通 運行時 間 あわ ,他 工夫ヷ デ あ 思い 。

地域 合 方法 利用 努 大 。

(9)

8

6. 6 . 定期 期的 検証 証ヷ ヷ見 見直 運行 判断

実証運行 本格運行 移 , 終 あ 。地域 ミュニテ 交通 健全 維持 い ,定期的 検証 行い,必要 あ ルヸトやダ

ヤ 見直 必要 。

[ ] 実施主体

図 検証ヷ運行見直 流

運行見直 基準 評価 [市] 経常収支率10%以

Yes

No

3年間連 見直 基準を下回

No

運行見直し期間 1年間

運行内容を見直 ,暫定運行へ移行[運営主体,市] 暫定運行へ 移行を沿線地区 周知[運営主体,市] 沿線地区 利用 進を実施[運営主体,市,住民]

[翌年 運行補助申請時]

運行見直 基準 評価 [市]

経常収支率10%以

Yes

改善余地あ

Yes

持 不 要

No

運 行

市へ 運行補助申請[運営主体] 地域コミ ニテ 交通運行[運行事業者]

(10)

原市地域コミュニティ交通導入の手引き

作成 ㄤ 原 市

723-8601 広島県ㄤ原市港 ㄤㄠ目51 TEL 0848-67-6178 FAX 0848-67-6164 http://www.city.mihara.hiroshima.jp/

作成日 成27(2015)

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