12
月
21
日
24
2012
第
1652
号
発行 府中市 編集 政策総務部広報課 ●〒
183
−8703
（個別郵便番号） 府中市宮西町2
の24
●代表電話
042
−364
−4111
●FAX042
−366
−1457
●ホームページ
http://www.city.fuchu.tokyo.jp/
↖音声コード 専用読取装置で、コードの文字情報を音声で聞くことができます。 「広報ふちゅう」は毎月１日・11日・21日に発行
○世帯数
117,542
（284減） ○人口 男
127,496
（197減） 女
124,540
（41増） 計
252,036
（156減） うち外国人住民数
4,141
（平成24年12月１日現在、（ ）は前月比） 開催まで281
日
第６次府中市総合計画
第６次府中市総合計画
基本構想の素案のあらまし
基本構想の素案のあらまし
基
本
構
想
基
本
構
想
【基本構想】
市民と市が協働して 達成を目指す計画
基本理念・都市像 まちづくりの大綱 （目指すまちの姿・役割分担）ほか
【基本計画】
市が責任を持って達成を目指す計画
・財政状況と今後の見通し ・各施策の取組内容
（方向性、主要な事務事業ほか） ・重点プロジェクトほか
【市が主体となって策定】
基本構想をもとに市が立案し、 審議会などで検討市民は、基本 構想に掲げた 目 標 を 踏 ま え、目標に向 かって行動
【市民と市が協働で策定】
まちづくりの主役である市民の考 えを政策に反映できるよう、公募市 民・市職員による市民検討協議会 及び総合計画審議会において内容 を検討
みどり・文化・にぎわいのある
みどり・文化・にぎわいのある
洗練された都市を目指して
洗練された都市を目指して
基
本
構
想
は
、市
民
と
市
が
協
働
し
て
市
民
の
視
点
に
立
っ
た
ま
ち
づ
く
り
を
進
め
る
た
め
に
、基
本
理
念
を
明
ら
か
に
し
、市
の
目
指
す
新
し
い
都
市
像
と
将
来
の
基
本
目
標
を
示
す
も
の
で
す
。
第
６
次
府
中
市
総
合
計
画
の
基
本
構
想
の
構
成
は
、次
の
と
お
り
で
す
。
○
ま
ち
づ
く
り
の
基
本
理
念
と
都
市
像
○
ま
ち
づ
く
り
の
主
な
課
題
○
ま
ち
づ
く
り
の
大
綱
○
基
本
構
想
の
実
現
に
向
け
て
市
で
は
、平
成
市
で
は
、平
成
26
26
年
度
以
降
の
市
政
運
営
の
指
針
と
な
る
、第
６
次
府
中
市
総
年
度
以
降
の
市
政
運
営
の
指
針
と
な
る
、第
６
次
府
中
市
総
合
計
画
の
策
定
を
進
め
て
い
ま
す
。
合
計
画
の
策
定
を
進
め
て
い
ま
す
。
第
６
次
府
中
市
総
合
計
画
の
策
定
に
あ
た
り
、市
民
や
有
識
者
な
ど
で
構
成
第
６
次
府
中
市
総
合
計
画
の
策
定
に
あ
た
り
、市
民
や
有
識
者
な
ど
で
構
成
す
る
府
中
市
総
合
計
画
審
議
会
、公
募
市
民
と
市
職
員
で
構
成
す
る
府
中
市
総
す
る
府
中
市
総
合
計
画
審
議
会
、公
募
市
民
と
市
職
員
で
構
成
す
る
府
中
市
総
合
計
画
市
民
検
討
協
議
会
を
設
置
し
ま
し
た
。
合
計
画
市
民
検
討
協
議
会
を
設
置
し
ま
し
た
。
市
民
検
討
協
議
会
で
は
、市
民
と
職
員
が
一
体
と
な
っ
て
検
討
を
重
ね
、市
民
市
民
検
討
協
議
会
で
は
、市
民
と
職
員
が
一
体
と
な
っ
て
検
討
を
重
ね
、市
民
と
市
が
ま
ち
づ
く
り
の
方
向
性
や
目
標
な
ど
を
共
有
す
る
と
と
も
に
、お
互
い
と
市
が
ま
ち
づ
く
り
の
方
向
性
や
目
標
な
ど
を
共
有
す
る
と
と
も
に
、お
互
い
の
役
割
分
担
な
ど
を
ま
と
め
た
提
言
書
が
作
成
さ
れ
ま
し
た
。
の
役
割
分
担
な
ど
を
ま
と
め
た
提
言
書
が
作
成
さ
れ
ま
し
た
。
審
議
会
で
は
、市
民
検
討
協
議
会
か
ら
の
提
言
審
議
会
で
は
、市
民
検
討
協
議
会
か
ら
の
提
言
書
と
と
も
に
、市
民
の
意
見
を
聴
く
会
、グ
ル
ー
書
と
と
も
に
、市
民
の
意
見
を
聴
く
会
、グ
ル
ー
プ
イ
ン
タ
ビ
ュ
ー
で
の
意
見
、市
民
か
ら
の
テ
ー
プ
イ
ン
タ
ビ
ュ
ー
で
の
意
見
、市
民
か
ら
の
テ
ー
マ
別
提
案
の
募
集
な
ど
、多
く
の
市
民
の
皆
さ
ん
マ
別
提
案
の
募
集
な
ど
、多
く
の
市
民
の
皆
さ
ん
の
意
見
や
提
案
を
参
考
に
審
議
を
重
ね
て
き
ま
の
意
見
や
提
案
を
参
考
に
審
議
を
重
ね
て
き
ま
し
た
。
し
た
。
こ
の
た
び
、第
６
次
府
中
市
総
合
計
画
基
本
構
こ
の
た
び
、第
６
次
府
中
市
総
合
計
画
基
本
構
想
の
素
案
が
ま
と
ま
り
ま
し
た
の
で
、そ
の
概
要
想
の
素
案
が
ま
と
ま
り
ま
し
た
の
で
、そ
の
概
要
を
お
知
ら
せ
し
ま
す
。
を
お
知
ら
せ
し
ま
す
。
な
お
、素
案
の
全
文
は
、市
役
所
３
階
市
政
情
な
お
、素
案
の
全
文
は
、市
役
所
３
階
市
政
情
報
公
開
室
、市
政
情
報
セ
ン
タ
ー
、中
央
・
各
地
区
報
公
開
室
、市
政
情
報
セ
ン
タ
ー
、中
央
・
各
地
区
図
書
館
、市
の
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
で
ご
覧
に
な
れ
ま
図
書
館
、市
の
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
で
ご
覧
に
な
れ
ま
す
。
す
。
問
合
せ
は
、政
策
課
総
合
計
画
担
当︵
３
３
５
・
問
合
せ
は
、政
策
課
総
合
計
画
担
当︵
３
３
５
・
４
１
８
８
︶へ
。
４
１
８
８
︶へ
。
総合計画は、市の最上位計画として市の将来の長期的な展望の もとに、市政のあらゆる分野を対象とした総合的・計画的なまちづ くりの指針を定めるもので、基本構想・基本計画で構成します。 基本構想は、市のまちづくりの基本的な理念であり、市の目指す 都市像や基本目標を示すもので、計画期間は８年間です。
基本計画は、基本構想における都市像や基本目標を実現するた めに、市が取り組む基本的な施策の方向性と体系などを示すもの で、前期基本計画・後期基本計画に分けて策定し、計画期間はそれ ぞれ４年間です。
なお、基本計画の素案は、２月頃の「広報ふちゅう」でお知らせし ます。
図 第６次府中市総合計画の構成イメージ
総合計画とは
府中市メール配信サービスへの登録は[email protected]へ空メールを送信 ▲安心して子どもを産み育てられるまちに
▲災害対応能力の高いまちに
ま
ち
づ
く
り
の
大
綱︵
抜
粋
︶
市
民
と
と
も
に
目
指
す
ま
ち
の
姿
分
野
別
の
基
本
目
標
人
と
人
と
が
支
え
合
い
人
と
人
と
が
支
え
合
い
幸
せ
を
感
じ
る
ま
ち︵
健
康
・
福
祉
︶
幸
せ
を
感
じ
る
ま
ち︵
健
康
・
福
祉
︶
安
全
で
快
適
に
暮
ら
せ
る
安
全
で
快
適
に
暮
ら
せ
る
持
続
可
能
な
ま
ち︵
生
活
・
環
境
︶
持
続
可
能
な
ま
ち︵
生
活
・
環
境
︶
人
と
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
を
は
ぐ
く
む
人
と
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
を
は
ぐ
く
む
文
化
の
ま
ち︵
文
化
・
学
習
︶
文
化
の
ま
ち︵
文
化
・
学
習
︶
■
健
康
づ
く
り
の
推
進
市
民
一
人
ひ
と
り
が
心
身
の
健
康
づ
く
り
へ
の
意
識
を
高
く
持
ち
、健
康
に
関
す
る
正
し
い
知
識
を
身
に
付
け
、バ
ラ
ン
ス
の
と
れ
た
食
生
活
や
年
齢
に
合
わ
せ
た
運
動
を
行
う
な
ど
、健
康
づ
く
り
に
取
り
組
み
、い
き
い
き
と
自
分
ら
し
く
暮
ら
し
て
い
ま
す
。
地
域
の
保
健
・
医
療
体
制
が
整
い
、必
要
な
時
に
必
要
な
医
療
を
受
け
る
こ
と
が
で
き
て
い
ま
す
。
■
子
育
て
支
援
全
て
の
家
庭
が
安
心
し
て
子
ど
も
を
産
み
育
て
る
こ
と
が
で
き
て
い
ま
す
。
家
族
・
地
域
ぐ
る
み
で
子
ど
も
を
育
て
て
い
ま
す
。
人
と
自
然
と
の
触
れ
合
い
を
通
じ
て
、子
ど
も
が
健
や
か
に
成
長
し
て
い
ま
す
。
■
高
齢
者
サ
ー
ビ
ス
の
充
実
高
齢
者
が
心
身
と
も
に
健
康
で
い
き
い
き
と
暮
ら
し
て
い
ま
す
。
支
援
を
必
要
と
す
る
高
齢
者
が
、家
族
や
地
域
の
支
え
合
い
、生
活
支
援
を
受
け
、住
み
慣
れ
た
地
域
で
安
心
し
て
毎
日
を
暮
ら
し
て
い
ま
す
。
市
民
み
ん
な
が
高
齢
者
を
尊
敬
し
大
切
に
す
る
意
識
を
持
ち
、高
齢
者
の
尊
厳
が
守
ら
れ
て
い
ま
す
。
■
障
害
者
サ
ー
ビ
ス
の
充
■
自
然
・
生
態
系
の
保
護
と
回
復
多
摩
川
、浅
間
山
、
け
や
き
並
木
や
農
地
な
ど
の
、今
あ
る
貴
重
な
自
然
や
生
態
系
を
保
護
し
、都
市
化
と
環
境
の
調
和
が
と
れ
た
ま
ち
に
な
っ
て
い
ま
す
。
里
山
な
ど
、昔
を
思
え
る
よ
う
な
自
然
や
生
態
系
が
回
復
し
、人
間
と
生
物
の
共
存
で
き
る
ま
ち
に
な
っ
て
い
ま
す
。
■
緑
の
整
備
市
民
一
人
ひ
と
り
が
緑
を
保
全
・
整
備
す
る
意
識
を
高
め
、市
と
と
も
に
緑
化
活
動
に
取
り
組
み
、
ま
ち
の
特
徴
で
あ
る
緑
を
守
り
、
育
て
て
い
ま
す
。
歩
い
て
行
け
る
場
所
に
公
園
が
あ
り
、道
路
の
緑
や
緑
道
、用
水
や
湧
水
な
ど
、身
近
に
水
や
緑
と
触
れ
合
い
、憩
い
、安
ら
ぎ
を
感
じ
る
こ
と
の
で
き
る
ま
ち
に
な
っ
て
い
ま
す
。
■
生
活
環
境
の
保
全
市
民
一
人
ひ
と
り
が
環
境
に
対
す
る
正
し
い
知
識
を
持
ち
、積
極
的
に
環
境
保
全
活
動
に
取
り
組
み
、地
球
環
境
の
保
全
に
貢
献
し
て
い
ま
す
。
市
民
、事
業
者
、市
が
環
境
に
つ
い
て
情
報
の
交
換
と
共
有
を
行
い
、協
働
し
て
環
境
負
荷
の
少
な
い
ま
ち
づ
く
り
を
進
め
て
い
ま
す
。
■
循
環
型
社
会
の
形
成
市
民
、事
業
者
、市
が
協
働
し
、
ご
み
の
発
生
抑
制
と
再
利
用
・
再
資
源
化
な
ど
に
努
め
、循
環
型
社
会
を
形
成
し
て
い
ま
す
。
ご
み
を
適
正
に
処
理
し
、環
境
へ
の
負
荷
を
最
小
限
に
と
ど
め
る
と
と
も
に
、安
全
な
生
活
環
境
が
確
保
さ
れ
て
い
ま
す
。
■
交
通
安
全
・
地
域
安
全
の
推
進
子
ど
も
か
ら
高
齢
者
ま
で
、交
通
ル
ー
ル
を
守
り
、高
い
交
通
安
全
意
識
を
持
っ
て
い
ま
す
。
運
転
者
も
歩
行
者
も
安
全
に
通
行
で
き
る
道
路
環
境
が
整
っ
て
い
ま
す
。
市
民
一
人
ひ
と
り
が
地
域
の
つ
な
が
り
や
コ
ミ
ュ
ニ
ケ
ー
シ
ョ
ン
を
大
切
に
し
、安
心
し
て
暮
ら
せ
る
社
会
が
形
成
さ
れ
て
い
ま
す
。
■
人
権
と
平
和
の
尊
重
市
民
一
人
ひ
と
り
が
人
権
や
平
和
を
自
分
の
問
題
と
し
て
考
え
、
正
し
い
知
識
を
身
に
付
け
て
お
互
い
の
個
性
を
尊
重
し
合
う
、誰
も
が
住
み
や
す
い
平
和
な
ま
ち
に
な
っ
て
い
ま
す
。
助
け
を
必
要
と
し
て
い
る
人
へ
寄
り
添
え
る
ま
ち
に
な
っ
て
い
ま
す
。
■
男
女
共
同
参
画
の
拡
大
職
場
、地
域
、家
庭
に
お
い
て
、
男
女
が
共
に
責
任
を
分
か
ち
合
い
、社
会
の
あ
ら
ゆ
る
分
野
に
平
等
に
参
画
し
、そ
れ
ぞ
れ
の
個
性
と
能
力
を
発
揮
す
る
こ
と
が
で
き
て
い
ま
す
。
男
女
共
同
参
画
に
つ
い
て
一
人
ひ
と
り
が
自
覚
を
持
ち
、お
互
い
を
理
解
し
支
え
合
っ
て
い
ま
す
。
■
国
際
化
と
都
市
間
交
流
の
推
進
国
や
言
葉
の
壁
を
越
え
、市
民
が
お
互
い
の
文
化
や
習
慣
を
尊
重
し
合
い
、多
様
な
価
値
観
が
共
存
す
る
ま
ち
に
な
っ
て
い
ま
す
。
姉
妹
都
市
、友
好
都
市
と
の
継
続
的
な
交
流
を
通
じ
て
と
も
に
発
展
し
て
い
ま
す
。
■
生
涯
に
わ
た
る
学
習
活
動
の
推
進
市
民
一
人
ひ
と
り
が
学
習
に
親
し
み
、生
き
が
い
を
持
っ
て
い
ま
す
。ま
た
、学
習
活
動
を
通
し
て
人
と
の
つ
な
が
り
を
深
め
、学
ん
だ
こ
と
を
地
域
な
ど
で
生
か
し
て
い
ま
す
。
市
民
が
地
域
の
防
犯
活
動
に
取
り
組
み
、市
民
は
犯
罪
に
遭
う
こ
と
な
く
暮
ら
し
て
い
ま
す
。
■
災
害
対
応
能
力
の
向
上
市
民
、事
業
者
、市
が
、そ
れ
ぞ
れ
自
助
・
共
助
・
公
助
の
バ
ラ
ン
ス
を
考
え
、責
任
を
も
っ
て
行
動
し
、
災
害
に
よ
る
被
害
を
最
小
限
に
抑
え
ら
れ
る
体
制
が
で
き
て
い
ま
す
。
市
民
が
高
い
防
災
意
識
を
持
ち
、防
災
訓
練
な
ど
に
参
加
す
る
と
と
も
に
、地
域
の
中
で
助
け
合
え
る
人
間
関
係
を
築
い
て
い
ま
す
。
災
害
時
に
支
援
が
必
要
な
人
た
ち
を
支
え
る
地
域
の
仕
組
み
や
市
の
支
援
体
制
が
整
っ
て
い
ま
す
。
大
規
模
災
害
な
ど
の
緊
急
事
態
に
対
応
で
き
る
市
の
危
機
管
理
体
制
が
整
っ
て
い
ま
す
。
ま
ち
づ
く
り
の
大
綱
は
、各
地
域
の
市
民
の
意
見
を
聴
く
会
や
市
民
か
ら
の
テ
ー
マ
別
提
案
を
参
考
に
市
民
検
討
協
議
会
で
検
討
し
、提
言
を
い
た
だ
い
た
内
容
や
グ
ル
ー
プ
イ
ン
タ
ビ
ュ
ー
で
の
意
見
・
提
案
を
基
に
総
合
計
画
審
議
会
で
審
議
し
ま
し
た
。
本
計
画
期
間
の
最
終
年
度
に
お
け
る
各
基
本
施
策
ご
と
の
目
指
す
ま
ち
の
姿
と
し
て﹁
平
成
33
年
の
ま
ち
の
姿
﹂を
掲
載
し
て
い
ま
す
。
実
障
害
の
あ
る
人
が
安
心
・
快
適
な
生
活
を
送
っ
て
い
ま
す
。
障
害
に
対
す
る
理
解
を
深
め
、
差
別
の
な
い
平
等
な
ま
ち
に
な
っ
て
い
ま
す
。
障
害
の
あ
る
人
も
、障
害
が
原
因
と
な
っ
て
や
り
た
い
こ
と
を
制
限
さ
れ
る
こ
と
な
く
社
会
参
加
が
で
き
る
ま
ち
に
な
っ
て
い
ま
す
。
■
社
会
保
障
制
度
の
充
実
健
全
で
安
定
し
た
国
民
健
康
保
険
制
度
や
後
期
高
齢
者
医
療
制
度
に
よ
り
適
切
に
医
療
を
受
け
る
こ
と
が
で
き
て
い
ま
す
。
市
民
が
年
金
制
度
に
つ
い
て
正
し
く
理
解
し
、受
給
権
を
確
保
す
る
こ
と
に
よ
り
、老
後
の
安
定
し
まちづくりの基本理念と都市像
ま
ち
づ
く
り
の
主
な
課
題︵
要
旨
︶
■
健
康
・
福
祉
分
野
○
高
齢
者
の
健
康
づ
く
り
や
雇
用
、活
動
の
場
の
充
実
、地
域
で
支
え
合
う
福
祉
の
実
現
、待
機
児
童
の
解
消
や
病
児
保
育
、一
時
預
か
り
の
拡
充
な
ど
、多
元
的
な
保
育
サ
ー
ビ
ス
へ
の
対
応
■
生
活
・
環
境
分
野
○
環
境
の
保
全
と
緑
化
の
推
進
、
ご
み
の
減
量
や
再
資
源
化
へ
の
取
組
、日
常
生
活
に
お
け
る
安
全
安
心
の
確
保
な
ど
へ
の
対
策
■
文
化
・
学
習
分
野
○
社
会
教
育
施
設
や
ス
ポ
ー
ツ
施
設
の
老
朽
化
対
策
や
小
学
校
の
教
育
環
境
の
整
備
、地
域
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
の
活
性
化
に
向
け
た
取
組
の
推
進
■
都
市
基
盤
・
産
業
分
野
○
小
規
模
開
発
の
適
正
な
誘
導
や
既
存
市
街
地
の
改
善
、府
中
駅
前
市
街
地
再
開
発
事
業
の
計
画
的
な
推
進
、道
路
な
ど
の
長
寿
命
化
や
維
持
更
新
、地
域
商
店
街
の
振
興
の
推
進
■
行
財
政
運
営
上
の
課
題
○
市
政
へ
の
市
民
の
関
心
を
高
め
、参
画
を
促
す
情
報
の
提
供
と
対
話
、厳
し
い
財
政
状
況
で
の
持
続
可
能
な
財
政
構
造
の
確
立
た
生
活
基
盤
を
築
い
て
い
ま
す
。
■
生
活
の
安
定
の
確
保
誰
も
が
最
低
限
度
の
生
活
を
保
障
さ
れ
て
お
り
、健
康
で
文
化
的
な
生
活
を
送
っ
て
い
ま
す
。
生
活
困
窮
や
住
宅
困
窮
に
陥
っ
た
と
し
て
も
、自
立
の
た
め
の
支
援
や
住
宅
環
境
が
確
保
さ
れ
て
い
ま
す
。
■
地
域
福
祉
活
動
の
支
援
﹁
も
の
﹂や
﹁
こ
こ
ろ
﹂な
ど
、あ
ら
ゆ
る
面
に
お
い
て
、誰
も
が
障
害
や
障
壁
を
感
じ
る
こ
と
な
く
、
快
適
に
暮
ら
し
て
い
ま
す
。
市
民
一
人
ひ
と
り
の
福
祉
意
識
が
高
く
、多
く
の
人
が
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
活
動
や
地
域
福
祉
活
動
に
取
り
組
ん
で
い
ま
す
。
■まちづくりの基本理念
市民がまちづくりに主体的に参加しな がら、相互に尊重し協力し合い、家族や地 域でのつながりを大切にし、ふるさと府 中の歴史・文化や自然環境を守り愛着を もって、安全安心で健やかに暮らすこと を基本理念とします。
○市民が主役のまち ○絆で結ばれたまち ○誇りと愛着の持てるまち ○安全安心なまち
■都市像
市民と市がともに目指す都市像を次の とおり設定します。
「みんなで創る 笑顔あふれる 住み よいまち∼みどり・文化・にぎわいのある 洗練された都市を目指して」
この都市像を実現するために、次のと おり基本目標を定め、市民と市が協働で まちづくりを展開します。
○人と人とが支え合い幸せを感じるまち （健康・福祉）
○安全で快適に暮らせる持続可能なまち （生活・環境）
○人とコミュニティをはぐくむ文化のま ち（文化・学習）
○人を魅了するにぎわいと活力のあるま ち（都市基盤・産業）
■計画期間
この基本構想の計画期間は、平成26年 度から33年度の８年間とします。
■人口
