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概要版(第2章第3章) 都市高速鉄道12号線の延伸及び延伸に向けたまちづくりに関する調査研究について(平成25年3月) 清瀬市

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Academic year: 2018

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全文

(1)

まちづくりの検討

既往調査

東京

号線延伸

向け

地域整備構想基礎調査

都市計

ン等

位計

整合

号線延伸

地域

基本的

方向性

方針

検討

号線

延伸

、駅位置及び構造

設定

○延伸 既往調査 い 現況土地利用状況や地形条件 整合性 検討 基 延伸

設定 い 本調査 既往調査 基本 設定

○駅 位 置 駅周辺 市街地整備 規模 コン 既往調査 設定 駅

位置 隣 合う駅 利用圏域 複 新 市 駅 駅 駅

変更 駅位置 既往調査 (仮称)新 部駅 (仮称)新 中央駅 中間 設定

○構 造 沿線 市街 状況 案 全線地 構造 部高架構造 設定

※ 既 市街地形成 進 い 地域 高架構造 採用 用地買収費 多大 あ や 地

者 合意形成 要 時間等 面 現実的 い 考え 本調査 市街 調整 域

(仮称)新 中央駅~新 市 清瀬市境 間 高架構造 設定範

図 号線延伸区間 及び駅位置 設定

延伸地域

方針

検討

延伸地域 将来地域構造 検討

ち く 基 的方向性

延伸地域 広域的位置付け 役割

○東京都心 副都心及 業 核都市へ 者 居住 場 得 地域 あ

○高速道路へ 性 延伸地域周辺 人口集積 広域 集客 見込 大規模施

設 入 ンシャ 高い地域 あ

○延伸地域 通過 高速道路 比較的災害 強い地理的特性 有 災害時 緊急輸送や救援

(2)

○周辺地域 諸機能 集積 既 拠点 東京都心 副都心 業 核都市 在

連携 相互補完 多様 ニ 応え 能 あ

○首都圏有数 自然環境 史的資源 延伸地域 住民 癒 場 け 首都圏住民 憩

い 場 活用 能 あ

ち く 基 方針 検討

○ 号線延伸沿線 都市軸 形成 資 市街地 形成

○人々 働 集い 逿 学 実現 資 拠点 形成

東京都心 副都心等へ 過 依 抑制 地域 自立 資 拠点 形成

○広域 集客 念頭 置い 主要施設 立地誘

○災害時 緊急輸送 救援活動 資 防災ネッ ワ 防災拠点 形成

○自然環境 史的資源 保全 共生

将来地域構造 検討

拠点 形成

諸機能 集積 地域 現況 機能集積状況や 位計 位置付け 号線 延伸等 案

拠点 設定

中枢拠点 東京都心 副都心

広域拠点 業 核都市 い 市 川越市 王子市 立川市

中心拠点 練馬駅 志木駅 清瀬駅 所沢駅 仮称 新 中央駅

地域拠点 東所沢駅 新 駅 石神井 園駅 大泉学園駅 光 丘駅 ヶ丘駅 秋津駅

朝霞 駅 仮称 清瀬 部駅

生活拠点 保谷駅 東久留米駅 仮称 土支田駅 仮称 大泉 駅 仮称 大泉学園 駅

都市軸 地域軸 形成

○鉄道路線 軸 沿線地域へ 市街地 展開 人 物 流動 駅 中心 拠点 相

互 連携 補完 あう都市軸 形成 号線延伸沿線都市軸 既 放射鉄道路線沿線都市

軸 既 環状鉄道路線沿線都市軸

○ 号線延伸沿線都市軸 既 放射鉄道路線沿線都市軸相互 連携 地域軸 形成

<現況 地域連携 > <目標 す 将来地域連携 >

(3)

自然 歴史 文 軸 形成

○延伸地域 有 自然環境 緑 水辺 や 史的資源 号線沿線都市軸 要素

位置付け 水 緑 史 ネッ ワ 形成

将来地域構造 方向性

図 目標 す 将来地域構造図

交通体系 考え方

延伸地域 交通体系整備方針

広域拠点 高速交通結節点へ クセ 強 延伸地域 将来地域構造 誘導 交通 整序 周辺地域 拠点 結節 地域 滑 移動性

道路体系 整備方針

○延伸地域 骨格 形成 幹線道路体系 型 型 道路体系 構築

○他 放射鉄道路線沿線都市軸や拠点 結節 型道路体系 形成 道路網 配置

○ 型道路網 補完 拠点 骨格形成 拠点 駅 へ 性 資 道路網 配置

公共交通網 整備方針

○東京都心 副都心等へ 高い移動性 確保 ○周辺地域へ 多方向へ 移動性向

鉄道駅端 交通 在 方

○鉄道駅へ 滑 資 道路網や交通結節点 整備

○鉄道駅へ直結 路線 設定

図 延伸地域

(4)

新駅周辺地域

方針

検討

新駅周辺地域 ち く 方針

(仮称)土支田駅

土地利用 現行計 都市計 用途 準

補助 号 整備 伴い 沿道型土地利用 形成 計 的 促進

駅前周辺 生活拠点 わ い商業集積 市街地形成 促進

(仮称)大泉町駅

土地利用 沿道型土地利用 形成 計 的 促進

駅前周辺 生活拠点 わ い商業集積 市街地形成 促進

(仮称)大泉学園町駅

土地利用 沿道型土地利用 形成 計 的 促進

駅前 補助 号 大泉学園通 沿道 近隣住民 買い物や日常生活 便 供 商業 生活支援サ

機能 配置

(仮称)新 中央駅

○駅 中心 約 h 土地 整理 業 域 市街地整備

駅前付近 集客力 高い文 芸術施設 療施設 商業 業 等 機能 共 新 市 シン

目指 緑 空間 庭園 配置

地 西部 火止 目 大学 誘致 街 わい 創出 防災備蓄倉庫 併設 園 配置

災害時 防災拠点 周辺機能 連携

駅周辺部 集合住宅中心 住宅地域 東京都心 副都心 働 人 居住機能 配置

(仮称)清瀬 部駅

宅地域 号線延伸 よ 利便性向上をい し 人口増加を目指し 良好 環境 保全を図 こ うち 駅近郊

集合 宅中心 し そ 周辺を 層 宅中心 す

既存 大規模団地 旭 丘団地 台田団地 号線 延伸 よ 利便性 向上効果をい し 建替え等 ニュ ア

促進を図 人口流出 抑制 新た 民 入居を目指す

駅前周辺 清瀬 部 中心地域 し 商業 サ ビ を中心 した商業地域を配置

(5)

東所沢駅

駅周辺 既 住宅地域 号線延伸 利便性向 い 人口増加 目指

本郷地 う . 本郷亀ヶ谷線 和田本郷線 現市街 調整 域 市街地整備

. 東所沢駅前線 沿道 展開 商業地域 号線 延伸 交通結節点 効果 い 商業

サ 機能 集積 所沢市東部 拠点地域 育成

.

. 久米川

清瀬線

. .

清瀬駅下清戸線

. .

中清戸

. .

下清戸

. .

府中清 瀬線

関越自動車道

JR武蔵野

12号線延伸線

仮称清瀬北部駅

新 駅

(仮称)清瀬北部駅周辺地区整備イメ

東所沢駅周辺地区整備イメ

商業業務地区 新規 住居系地区

既成市街地 駅近傍、既 団地

産業系 研究開発型 地区 文教地区 既

住居地区 既成市街地 周辺

高速道路 都市計 道路

号線延伸線 鉄道既存

(6)

鉄道事業可能性の検討

需要予測

需要予測ケ

設定

号線延伸 需要 把握及 採算性 確認 次 違い 基

設定

ち く 有無 将来人口フ 等 違い

行わ い場合 今後 人口動向 う勢的 推移 場合

行う場合 号線延伸新駅周辺 新 市街地整備 既 市街

域 人口増加 見込 場合

※ 行わ い場合 需要 最 規模 把握 必要性 検証 比

較対象 設定 あ 行う場合 本調査 い 土地利用配置等 独自

設定 基 い 将来人口 設定 あ

運賃設定 違い:延伸 間 遀賃 都営地 鉄 同 場合 都営地 鉄 加算遀賃

課 場合 設定

表 需要予測ケ 設定

号線延伸線 整備形態

沿線

ち く

延伸区間 運賃 ケ 設定 容

整備無し

現在の開業区間の

無し

延伸 い場合 開通済 間

比較対象 設定

全区間整備

光が丘~東所沢

無し

都営通算

行わ 延伸 行 場合

有り 延伸共 実施 場合

無し

都営通算 加算運賃

( 仮称 大泉学園

駅~東所沢駅間)

分 離 方 式 遀 行

東 京 都 交 通 局 行

場合

都 営 遀 賃 加 算 遀 賃

行わ 延

伸 行 場合

延伸共

実施 場合

需要予測

前提条件

設定

予測 次:次々期答申 目標 次 予想 成

将来人口 夜間 設定

沿線 市 将来人口 夜間人口 設定

表 各市区 将来人口 設定

2005 「 0 」 0 「 0 」 0

成 17 成 4 「 成 4 「

実 績 値

ち く

無 し 設 定 値

備 考

ち く

有 設 定 値

( 人 ) ( 人 ) 人 ( 人 )

練 馬 区 692,339 738,561 2,057 駅 周 辺 7 4 0 , 6 1 8 1.070 1.003

新 市 153,305 156,539 5,371新 中 央 駅 周 辺 1 6 1 , 9 1 0 1.056 1.034

清 瀬 市 73,529 70,124 15,125清 瀬 部 駅 周 辺 8 5 , 2 4 9 1.159 1.216

所 沢 市 336,100 320,885 6,768東 所 沢 駅 周 辺 3 2 7 , 6 5 3 0.975 1.021

合 計 1,255,273 1,286,109 29,321 1 , 3 1 5 , 4 3 0 1.048 1.023 「 0 」 0 ( - 4 「 )

ち く 無 し

「 0 」 0 ( - 4 「 )

ち く 有

2005(H17)

「 0 」 0 ( - 4 「 )

ち く

駅 周 辺 開 発 増 加

(7)

今後 社会経済情勢 変 加味

設定 将来人口 基 将来鉄道交通需要予測 行う 当 次 示 社会経済要

因 加味

人口 齢階層別構成比 変 子高齢 通勤 通学交通需要 変

考慮 ⇒ 減 要因

高齢者及 女性 就業率 変 今後 女性 就業機会 増加や 定 制へ

移行 考慮 ⇒ 増加要因

新駅周辺 け 機能立地 伴う鉄道利用者数 増加 想定

行う場合 人口増加 見込 ほ 様々 機能立地 伴う以 鉄道利用者

増加 見込

○商業 業務機能 立地 伴う鉄道利用者

商業業務施設へ 通勤者 買い物客 業務目的来訪者

○文 教育機能 大学 立地 伴う鉄道利用者

大学へ通勤す 教職員 大学へ通学す 学生

○文 教育機能 文 芸術施設 立地 伴う鉄道利用者

○ 療施設 立地 伴う鉄道利用者

療施設へ通勤す 師 職員 療施設へ通院す 患者等

○観光 ャ 地 平林寺 へ 来訪 よ 鉄道利用者

需要予測

方法

需要予測 四段階推計法 用い 行

需要予測結果 基 収支計算 行い 需要規模 妥当性 ェッ へ

フ ッ 人口フ ム 見直 再 需要予測 行

図 需要予測 流

発生 集中交通量 予測

地域間分 交通量 予測

交通手段分担交通量 予測

路線別 間別交通量 予測

・・・各地域を発着す 総交通量 予測

・・・地域間を行 来す 交通量 予測

・・・交通手段別 鉄道 自動車等 交通量 予測

・・・経路探索 よ 路線別 間別交通量 予測

まち く 検討 ⇒ 将来人口フ ム 設定

収支計算

需要規模

妥当性チェック、

(8)

需要予測結果

表 ケ 別 号線延伸区間 利用者数<大江戸線全線+ 号線延伸>

号線延伸線

整備形態

沿線

ちづくり

延伸区間

運賃

営業キロ

km

利用人数

人キロ

人km

輸送密

人 日

均乗

車キロ

km

整備なし

開通済区間の

無し ―

全区間整備

光が丘~東所沢

無し

都営通算

有り

無し

都営加算

円 km 有り

表 ケ 別 号線延伸区間 利用者数< 号線延伸区間 >

号線延伸線

整備形態

沿線

ちづくり

延伸区間

運賃

営業キロ

km

利用人数

人 キロ

人km

輸送密

人 日

均乗

車キロ

km

整備なし

開通済区間の

無し ― ― ― ― ― ―

全区間整備

光が丘~東所沢

無し

都営通算

有り

無し

都営加算

円 km 有り

収支面

見た検討

採算性

検討

収支計算 前提条件 設定

営業収入 営業経費 設定

営業収入 営業経費 既 鉄道 業者 基 設定 原 位 算出

○営業収入⇒賃率 設定 都営通算 都営通算+加算 設定

○営業経費⇒経費原 位 要員原 位 人件費 価 設定 都営地 鉄 実績 基 設定

事業費 想定

○構造 設定:沿線 市街 状況 考慮 全線地 構造 部高架構造 設定

○用地費 設定: 成 地価 示 参考 地域別 市 別 市街 域 市街 調整 域別 設定

○建設原単位 設定:東京都交通局 大江戸線建設費 浜市交通局 ン ン建設費

へ ン 基 設定

○概算事業費 算出結果

表 号線延伸区間 概算事業費算出結果 光 丘駅~東所沢駅間

項 目 全線地 構造 一部高架構造

業費総額 , 億 , 億

キ 当 業費 億 km 億 km

※ 部高架構造 場合 既 市街 進行

い 地 域 多い 市街 域 相当 間 地

構造 市街 調整 域 高架構造

※ 業費 駅前広場整備費及 部高架構

(9)

採算性検討 前提

○需要予測 設定したケ 、 表 需要予測ケ 設定 を参照 加え 、

延伸部分 単独収支 場合 、 号線延伸線 整備 既設線区間 既 大江戸線や

他 都営地 鉄線 受益相当分 増収分 を収入 し 加味した場合 ケ を想定

そ 際、既設区間 増収分 %を 限 し 採算性を検証

○開業後 以 資金過不足累計 解消 償還 可否を基準 し 採算性を検証

、参考 し 償還 可否 確認

収支計算結果 採算性検討結果

前提条件 基 い 収支計算 採算性 検討 行い 業 実現性 検証

黒 転換 い 表記 経過 開業後○ 目 黒 転換

場合 車両更新 再 赤 発生 あ

■結果概要

沿線 ち く を行わ い場合 ケ 、

多 あ 償還 い 、

沿線 ち く を行う場合 ケ 、

既設 間 増収効果 加味 場合

開業後 目程 黒 転換 以 償還 能

場合 既設 間 受益相当分 %以 収入 加味 必要 あ

既設 間 増収効果 加味 い場合

黒 転換 累積赤 増加 方

号線延伸線整備

必要

条件

○ ち く

沿線 需要 創出 償還 収入 確保 行う 必要

○既設区間 増収効果

既設 間 増収効果 加味 必要 加味 い 黒 転換 い

○運賃 加算

都営通算遀賃 加算遀賃 課 以 償還 能 行い 既

設 間 増収効果 加味 場合

場合 既設 間 受益相当分 %以 収入 加味 必要 あ

○構造

部高架構造 方 業費 安価 償還 有利 あ 全線地 構造 償還

能 あ 行い 既設 間 増収効果 加味 場合

(10)

表 採算性検討結果概要

※ 既設区間増収 受益相当分 % 場合

№ ケ

延伸区間 運賃

沿線

ち く

構 造

既設

区間 増収

効果

号線延伸線 整備形態

償還可否

単 黒

転換

(開業○ 目)

償還

(開業○ 目)

無し 地

開業済区間

都営通算

無し

地 無し

全区間整備 (光 丘駅

~東所沢駅)

× × 黒転し い 解消し い

有 × × 超

無し × × 黒転し い 解消し い

有 × × 超

地 無し

× × 黒転し い 解消し い

有 × ○

無し × × 黒転し い 解消し い

有 × ○

都営加算 ( km)

無し

地 無し

× × 黒転し い 解消し い

有 × ○

無し × × 黒転し い 解消し い

有 × ○ 8

地 無し

× × 黒転し い 解消し い

有 ○ ○ 8

無し × × 黒転し い 解消し い

表 採算性検討結果概要  ※  既設区間増収 受益相当分 % 場合 №  ケ 延伸区間  運賃  沿線 ち  く 構 造  既設区間増収 効果  号線延伸線 整備形態  償還可否 単 黒転換(開業○ 目 ) 償還(開業○ 目 ) №  無し  地 開業済区間 都営通算  無し  地 無し  全区間整備 (光丘駅 ~東所沢駅) ×  ×  黒転し い  解消し い 有× × 超高架 無し××黒転しい 解消しい 有××超 有 地 無し 〃  × × 黒転し い  解消し い 有× ○  高 架  無し  ×

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