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自治基本条例(仮称)に関する懇談会第5回会議録 第5回懇談会(平成29年4月18日)|武蔵野市公式ホームページ

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- 1 -

武蔵 市自治基本条例 仮称 懇談会 第 回

開会

長 定刻 武蔵 市自治基本条例 仮称 懇談会 第 回

開会い 最初 本日 務局 並 い 新人 方々 紹 い

企 調整課長 回 論 連 部署 務局 明者 市民活動担当部長

市民活動推 課長及 情報公開担当 席

務局 人 異動 担当 変更 い

企 調整課職員 紹

ワ キン ン 人 異動 あ 引 続 体制

い い 思い

ン ト 集計結果 い

長 本日 議 次第 ン ト 集計結果 い 務局

明 願い

資料 い 務局 明

長 い 明 い 務局 対 何 質問 あ 特 象深

思 等 紹 い い いい 思い 自 思い 述 い いう方 い

い う い 細 析 出 思い

副 長 問 12 特 議会 厳 い いう 出 い 何 武蔵 市議会

限 全国的 問題 思い 要 議員あ い 議会活動 見え い ういう

市民 満 出 い いう 私 感想

特 問 12 最 方 見 市民 要望 聞い 合

自 考え 市民 明 議会 結果 市民 報告 実 議会

見 市民参加 原 出 い い いう 踏 え 自治基

本条例 当然 議論 い 思い 例え 問10 議会 満足 わ

い いう 問題 議員活動 議会 活動 わ い いう 自体

問題 あ 思い 活動 い 問 う う 問 12 全部

敷 考え 議会 厳 い 対 議会 基本条例 検討 い

う 踏 え 議会側 あ い 個人 構わ い 何 感

想 あ 聞 い あ い

(2)

- 2 -

心 準備 い 実 見 ああ いう

感 あ

自由 載欄 相当厳 い 意見 書 議会 いう 元

表 翼 市民 方々 わ い い い 問

心 あ あ 程 心 あ 心 い いう人 い 活動 全

然わ い いう 心 無 い 思い 問 13

う 全体 言え 自由 載欄 含 情報 公開 いう

回 ン ト 広聴 聞 耳 持 い いう あ

委員 議会基本条例 検討 い 部 番大 課題

議会 う 認識 い

析 い 中 い い 出 う 思い わ い 半

近 あ 要 議会 何 い 議員 何 い いう

結局市民 中 伝わ い い う 議会基本条例 検討 流

中 例え 常任委員会等 団体 方々 中心 意見交換会等 実施

い 議会基本条例 策定 向 市民 意見交換会 う い

限 人 対象 い 側面 否 い 例え 厚生

委員会等 害 抱え い 方々 団体 意見交換 文教委員会 中

いわ 子育 中 方々 意見交換 あ 程 限 意見

交換 定程 い 全市民的 広 い い

大 課題 う いう あ 辺 う 広 い いう

議会基本条例 中 議員 活動 原則 組 中心 据え い う 議論

い 自治基本条例 中 置 検討

幅広 市民 議会 意見 交換 合う場 持 い い 思 い

う 自 考え 市民 明 いう あ コ ン

意見交換会 う 場 あ ういう考え あ う

議員 意見 求 多々あ 選挙

思い あ 公約 言 あ うい 訴え

選挙 終わ う あ 体 う

いう 都 起 課題 対 考え 伝え い い うい

部 課題 あ いう 回 結果 見 わ 議会

信 方 議員 信 方 いう 課題

い い 思 い

長 大変心強い感想 述 う 思 い 委員 言

(3)

- 3 -

議会 懇談会 意見交換 い

長 次 議会 懇談会 意見交換 い 移 連

い わ 前回 回 間 市議会 議会基本条例問題 い 審議

テン 非常 い 私 聞い 回 い 勉強会 続

い いう 議会側 意見交換 い う 議会

意見交換 いう 希望 出 い う 務局 経緯 趣 明い

い 思い

資料 い 務局 明

副 長 確認 意見交換会 議会 要請 基 い う

懇談会 主催 う 要 議会 懇談会 置 議会 要請

基 い う 単 附属機 置 議会

確認 い タン 違い 主 問題

企 調整課長 明 前回 懇談会 委員 提案い い

いう 置 議会 要望 いう設定 認識 い

委員 補足 議会基本条例 い 中 市民 係性 市長 執

部 係性 うい い 議会 決 ソ

う 甚 疑問 部 あ い 特 自治基本条例 策定 時並

い あ 方向性 違う う い い ういう意味

議論 大 い 状況 あ いわ 自治基本条例 実 的 骨

子案 いう 考え方 伺う中 議会基本条例 制定 い いう趣

い 方向性 いう 議会側 う 願い い 趣 捉え い

副 長 う 構 議会運営委員会 委員 正副議長 い

議会 要請 いう形 う 議員 あ 委員 方 置

委員 実 務局 相談 い 中 人 立場 出 う いう

あ い 議会運営委員会 各会派 出 い ン

委員長 私 務 い 正副議長 い 的 立場 参加

い いう運営 い 便宜 議会側 体制 いう う 形

い 出 皆 意見 い い 出 出 い

(4)

- 4 -

長 難 い質問 出 大 懇談会 市議会側 要請 応

意見交換 異論 い う う理解 い 思い 議会

委員 方 側 立 言 いう 私 考え 議会運

営委員長 側 立 い い う 動 い 正

副議長 全 う 形 参加 わ 議会側

要請 運営委員会 正副議長 議会側 出 いう

副 長 全体 問題 あ 何 縛 い う 常任委員会 委

員長 ン 入 い 決 議会側 私 う 問題

提起 議会 要請 基 い いう 確実 決定 あ 議

員 出席者 議会 任 断 い

確認 通知 議員 長 出 いい

委員 いい 思 当初 議会側 要請 あ

議会 主催 全体 運営 議会側 いう 筋 う いう あ

現状 考え方 持 い いう 時間 限 い

論 あ 飛 あ い ういう意味 長 自治基本条例

仮称 制定 課題 中 議会 考え い い 聞い い 両側面 あ

運営 非常 難 い 思 い 踏 え 議会側 要請

あ 忌憚 い意見 交換 いう 運営 い い

う あわ 願い い 思 い

長 人 場 ういう立場 言 いう 議会側

意見 任 議会側 員 々 対 聞 い 人 率

先 聞 う 議員 方々 聞 い

議論 い わ 答え う 側 答え ういう感 う

い い い 思い

方 い ういう 了解 番肝心 日程調整 思い

原案 願い

企 調整課長 少 回数 い 中 大変恐縮 番 候補日

24 日 水 議会 皆様 多 参加 いう 懇談会 委員 皆様 い

う 時間 19 時 懇談会 時間 都合 い方 い

い いう い う

う 24 日 水 19 時 いう 場所 手配

改 知 い 思い

(5)

- 5 -

前回 振 返 い

長 議 前回 振 返 い 前回 情報公開 問題 い 議論

始 い 途中 終わ い 状況 い 務局 明 い

い 思い

資料 い 務局 明

長 前回 振 返 い 抜 い 足 い あ

特 意見

情報公開 い

長 資料 範囲 対象 う い 前回 議論

い タ ン い 適 程 う 会

議 公開 う考え いう い 議論

タ ン い 適 あ 共通 言え 情報公開

市民参加 う 思う 場合 いい 思 い 市民参加 係 い

え 策定過程 要 策定過程 々 市民 意見 映 い

思 言うわ 過程 い 明文書 全部出 困 いう

当然

決定 長期計 調整計 い 市 大方針

わ 参加 意欲 あ う う 全市民 ういう方針 市

いう 周知 い 公表 絶対必要 当然

実施状況 い市民 参加 参加 機会 持 う

いう 実施 務 業 違う い いう気 言え

いう 少 疑問 全段 言 訓示規定 い

い いう気 う う

副 長 専門領域 論 整理 い 思い

全体的 政 前手続 中 段 手続 い

い 現 法制 政 件訴訟法 政手続法 国家賠償法 完備 い

策定過程 前手続 日本 民主主義 番遅 い 言わ

政手続法 前提 情報公開 情報公開 前提

前 手続 政手続 完備 前 中 総括 前

中心 市民参加 含 う 自治基本条例 置 私 間違い い 思う

ういう 置 流 中 タ ン 私 全部必要

(6)

- 6 -

長 私 誤解 い 実施 いう 実施段 いう 実施

状況 い 評価 わ

混乱 情報公開 いう 役所 持 い 情報 い 市民

請求 原則 公開 い い いう 含 い わ

当然 含 い わ ういう い 情

報公開請求 あ 出 い いうわ 全部 情報公開

当 前 入 い わ 何 段 聞 私 わ

委員 ン ト結果 自由 載欄 散見 策定段 コ 市民 意

見 聞 機会 設 政側 主張 計 決 段 う時間

い 計 返 い等 市民 満 要望 策定過程

情報公開制 生 思い うい 意味 決定 政 業 対

情報公開 大枠的 違うわ うい 策

定過程 情報公開 いう概念 新 開 い いう気 い

副 長 言 う 思 指摘 言

情報公開 概念 いう 大 あ 開示請求 出 出 い 決定

いう 政側 方的 政処 開示 対 情報 提

供 情報 提供 書い あ 請求 あ 提

供 実 遅 い わ 市民 ン ト 提供 部 遅

い い 情報公開 開示 例 積 い

い 実 提供 部 置 え 市民参加 民参加 保 いう 置

い 自治基本条例 中 政側 議会側 う 置

いう 現 課題 私 考え い

情報公開 大 意味 提供 開示 いう処 情報公開 いう 人

開示 処 前提 考え い 実 番遅 い 提供 う い

う部 逆 提供 中心 置 方的 情報 流 情報操作 政側 議

会側 条例 付 う 険 あ 自治基本条例 基 い

チ ッ いう 置 明確 民主主義 担保 前

提 私 思 い

長 タ ン いう問題 前回 副 長 言

時限秘 い 秘密 い 時 請求 あ 開示

い あ 定時期 過 開示 情報 あ ういう

い 武蔵 う規定 いう質問 あ 種 タ ン

(7)

- 7 -

会議 議論 部課長会議 議論 い 途中 いう

連文書 出 い 言 市民 示 決定 い わ

い過程 いう あ

仮 市長 最 決断 最終決定 大

公表 前 武蔵 市 慣習的 議員 知 済 い い段

会議録あ い 決裁文書 出 言わ 出 いう あ

思う い い ニュ 等 い 者 対 公表 期限

初 公開 いう あ ういう 時限秘 あ

時 秘 い 文書 思う 定 期限 過 秘

いう性質 必 あ

ういう 秘文書 開示文書 変え い う いう 大

期限 過 い ういい 秘 あ

非開示 い ういう趣 い 期限

え過 全部公開 いう 処理 い ういう

問題 あ

自治体 場合 い う 国 場合 外交文書 何

定期間 相互 信頼 係 問題 あ 機密 公表 ああいう

歴史 書 人 最 要 歴史資料 例え 50

60 公開 決 い 公開 あ 限 過

斉公開 外交史料館 全部あ わ

数 歴史家 研究 ういう う い あ わ

自治体 場合 種 あ 思い い あ

何 公開 いう 決 い い いう問題 あ う

いう あ

副 長 大 あ 思い

城山 郎 個人情報保護法 天 法 々 家

立 い 個人情報保護 材 書 い い

う 大 対運動 個人情報保護 範囲 いう

あ 程 合理的 範囲 考え い ういう

状態 歴史学者 研究 大 問題

実施状況 評価 問題 い 個人情報保護 ういう問題 当然出

う 具体的 基準 条例化 中 示 方向性 頭出 い 私

い いい いう気

委員 議論 何 思 あ

情報公開 請求 人 い 20 青写真 決 変更 い

(8)

- 8 -

あ わ 政処 相手方 処 人 対応 原告

適 持 いう 般 法 論 あ

情報公開 場合 前回 議論 知 利 いう形 誰 対 門戸

開 いう あ 民 あ 誰 情報提供 主張 いい う

いう観 あ

例え 先 副 長 長 わ

情報 自治体 国 秘情報 例え 問題 い

いわ 迷惑施設 言わ 困 自 近 あ

い 建設 自 来 いう 目 知

い いう う 市民 意見 対 自治体 あ 程 決 出 い

うい 問題 う 対応 いう 実 運営

あ 思い

情報公開 いう 考え 基本的 うい 迷惑施設 臭

い物 ン い 公開 主張 立場 市民

い段 計 段 政資料 提供 求 いう形 い

非常 い問題 思い

委員 議論 回 自治基本条例 相当肝 う 思 い 共通認

識 知 い 共通認識 持 い 副 長 質問 い い

実 政策策定過程 先 長 あ う 部長 会議 副市長

会議 い い あ 中 実 職員 い 経験 程 情報

出 共通認識 持 い い 議論 合わ い

い 思う 策定過程 い 認識 違う 教え

い い 思う

副 長 議論 錯綜 い 般論 情報公開 言 う い

個人情報 問題 絞 言 う い 論

変わ

委員 個人情報 施策 積 い 最終的 計 業 担う

わ 先 あ 市民 満 あ 程

決 情報提供 対 何 意見 言え い い いう

ン ト コ 形 い いう意見 あ

ういう い い う 自治基本条例 議論 い い 私 思

い う 策定過程 いう 辺 い 情報 現実

的 提供 共通認識 持 い い 議論 い

い い 思う 副 長 考え い 提供 情報 策定過程

(9)

- 9 -

副 長 情報公開 策定過程 出 いう 人間 いう 知 い い

う前提 対 私 知 対 ういう

知 う R う

ン ト 中 市民参加 あ 程 い いう 出 い 私 心

比 武蔵 数値 高い 基本構想 長期計 策定過程

最前線 あ 基本 問題 い 逆 言 情報公開

現 中 あ い 個人情報 法人情報 ういう非開示情報 あ

精査 運用 外 基本的 私 前手続 民 知

知 方法 あ 市民参加 いう 置 中 自治基

本条例 中 入 い いい いう 私 考え方 あ 程 個 具体的 あ

う う いう中 議論 い い 象論 中

出 い

委員 大 計 例え 長期計 前 討議要 いう 出

討議要 対 市民 意見 コ 市民 明会 含 相当 寧 い

いう 象 先 言 迷惑施設 い 多 問題 う

決 う 動 い う 民 方々 満

非常 大 い 条例 解決 う わ い うい

情報 い 時 地域 流 ういう い う 考え

副 長 基本的 要 政策 変更 新 い政策 提案 い 全 前手続

い い 私 考え い 実 部 い ッ コ ント い

ッ コ ント 条例 根 何 い 場合 あ 意味

政 裁 任 政 い い

何 武蔵 限 全国的 う 置 中 基本条例 入

い う 法的 拘束性 条例 いう根 いう面

政手続 歩 歩 私 考え い 具体的 議論 中

ういう いう 出 要 政策変更 大 条例

ういう流 う 思い

長 私 過去 大 武蔵 市 調整計 長期計 委員

参加 40 最 50 冒頭 い 委員長 い

委員 言 い 長期計 調整計 策定過程 い 覚え

い 最初 討議要 言 々 市議会議

員全員 意見交換 庁 部課単 課長 各課 抱え い 課題

い 聞い 長期計 調整計 課題 い

(10)

- 10 -

次 大 柱 う いう 市民 知 い う思う

聞い い

次 細 い 具体的 目 盛 込 い 素案 段 い

調整計 案 出 最 市民 意見 聞い 手直 市長 計 案

提出 いう い わ 時間 象 高い

具体化 い いう い わ

う 道路 幅 定 学校 新増設 保育

所 新増設 い 思 い いう類い 具体 ト

い 最初 出 保育所 足 いう

最初 出 現 問題 言え 待機児童解消 いう 大課題

い 武蔵 市全体 何人 い 待機児童 い 地区 地区 特 足

い いう 状況 明 地域 増設 必要 い

いう 私 討議要 出

来 いう 土地 定 決 い い 決 う い

いう 多い 思う 足 い いう問題 市民 共

大 出 い う 心 あ 人 辺 足 市

思 い い 増設 いう 出 い いう 想

空 地 考え いわ あ 辺 空 地 狙わ

い あ 施設 跡地 狙わ い 考え 想像 う

あ う 周辺 対 い人 心配 歓迎 い人

あ い 思う 自 近所 あ ういう

わ い 思う人 辺 心配 情報 集 始

い い 土地 市 買 い ワッ 対 出 福祉法

人 い 間 買 い 開設申請 いう 民間 来

大体遅 出 初 市 察知 動静 知 い 思う

市 い 公表 非常 難 い課題 思う 市 場合

土地 買 何 買 いう 質問 う

答え い い い 答え

民間 土地 買 施設 認可 い 開設 許可 い

出 可能性 非常 高 思う 業者 気

入 い いう あ 武蔵 現 あ 土地 地域的 条

件 いわ 経営主体 誰 評価 変わ いう あ

満 解消 難 い 問題 満 言い出 人

必 知 直前 提供 青天 う わ

あ 日 突然来 言 怒 わ

告 い 肝心 わ 鉄則

う 言 い 非常 難 い問題 問題 違

(11)

- 11 -

論 い 解決 い 思う

武蔵 ン ンタ 物 数 最初

対運動 起 大議論 起 辛抱強 何 議論 地元 対

い 人 巻 込 あ 場所 定 わ 建 え

用地 用意 い わ 見 回老朽化

隣 建 壊 更新 い 想定 入 い いう見 方

当時 人 苦労 い 容 確

い い 市 思 い 購入 得 大 土地

い 選択肢

逆 言え 市役所 団地 近 対 う 思 幾 対

条件 見 役所 周 団地 迷惑 い施設

いう約束 わ 現 う大 迷惑 思う

ういう配慮 い い い問題 都 ういう 告方

法 あ 違 難 い い 思い

タ ン 問題 私 う 策定過程 要 いう 策定時 実施状況

差 気 い 全部必要 い 言い う い 市民参加

課題 自治基本条例 出 う 何 策定過程

市民参加 大 情報提供 情報公開 大前提 いう う

いう歴史 流 思う

開示請求 隠 出 い いう 的 情報開示

確 い いう人 出 見 情報提供 市民 わ い

う 加工 う いい 情報開示 求 句 訂正 正

直 出 大 わ 要約 い い 務局 能 要約

困 原文 出 い いう 趣 役所

う 皆 信感 持 い 隠 い 大 わ

副 長 長 委員 手続 何 出 いう 私

先 決 具体的 案 見 い 答え 。 長

思い出 言 市役所 隣 あ 焼

場 市民参加 場所 選定 い 将来的 う いう 市民参加

私 う 言い 焼 場 植 計 4000 い

4000 ういう施設 ういう いう 明会 開い

宅 人 前 了解 得 い 単 場所 特定 い

う 市民参加 容 示 出 キャ いう木 あ

本何百 わ わ 武蔵 入 いう 地方 見 来 人

い いう い 金 い ういう う 金 4000

(12)

- 12 -

流動的 いう 言い

長 次 程 う い 義務的規定

う 力規定 いう 市 例 出 い 皆

意見 う う

参考 私 意見 先 言 え 武蔵 伝統 続い 長期計

調整計 う 策定過程 ういう手 い 都 前 文書 市報

掲載 い 類い 義務的規定 い い 伝統 い

地方 政 何 い ういう 政指標 公表 い 法 自

身 義務 い 市 公表 いう 義務的規定

思う 義務的規定 何 支 い う

う 思う 極力義務規定 い 思い 柄 性質

言い い 幾 あ 思う う

書 う い 々 情 変更 応

伝統 い 支 起 い いう経験 積 い

大 う大 夫 いう 義務的規定 言い い

言い う い い 私 思う い

委員 目 いう

長 う

副 長 法制執務 法文的 幾 表現 あ 前 私 言 思い

あ いう表現 いう表現 いう表現

い い あ 番義務的 規定

い 作 作 義務 表現 容 い

い いう表現 あ 場合 罰則 あ う 検討 逆 言

う 罰則 あ 規定 いう 法制執務 常識 いい

言わ う 段 的 い い あ い

あ う 思い

う いう表現 あ 得 い う

い 政 主 え いう 決定者側 主

非常 弱い規定 表現 最 限 い いう

長 委員 委員 い う

(13)

- 13 -

段 踏 あ 程 目 立 力目標 いう い

的 いう わ 聞 い

書い あ 見 う 気 あ 思 い

う書い ういう意味 あ いう わ いい 思い

明 い ン ット 思う う い 日初

わ いう感

委員 私 表現 弱い 思う 自治

基本条例 中 い 混 い 何

違う いう 疑問 感 あ 思い 市民 表現

違い 単純 姿勢 違い 見え い 段 いう 市民 伝わ

い部 思い う 表現 言葉 加筆 何 明

的 必要 い 思い

委員 情報公開請求 開示 い いう 案 あ わ

個人情報 あ あ い 政 公開 政 運営 大 支 生

公開 わ い 非開示理由 規定 設 条件 満

い 義務的規定 書 原則 公開 例外的 非開示

あ いう 力規定 場合 公開 う

公開 いう 公開 いう 誰 ういう裁 決

い いう問題 出 思う

義務規定 場合 力規定 場合 市民 方 例

え 訴訟 展 仮定 訴訟 前段 情報公開審査会

審査 次 段 思い 義務規定 書い い わ 例外規定

当 う 問題 場合 審査会 審査 経 訴訟 持 い

力規定 場合 力 う いう 断 難 いう

加え 訴訟 道 開 い 思わ

長 先 目 力規定

目 公開 いい 義務規定 定 方法 示唆

政 運用経験 増え 段 的 熟 力規定 い 目 義務規定 移 い

う 場合 都 条例 改正 可能性 いあ 考え

難 い い 惧

非常 い 義務規定 非公開 例

外条 多彩 審査会 審査 精緻 う う 訴訟 いう 法救済 途

健全 思 う う

長 委員 い 主 情報公開条例 決 開示請求 あ

(14)

- 14 -

執 側 言う場合 文書 あ 請求 既

捨 捨 過 い いう問題 起 問題

いう問題 あ 出 原則 何条何 例外規定 設

い 限 あ いう 当 出 出 い

いう理屈 い い い い い 自治体 い 条例 う

いう タ い 程 いう問題 い 思う 情

報公開条例 請求 あ 原則公開 い 例外的 限

あ 言 出 いい 出 わ い い 種類 限定 い 当

個人情報 文書 中 混 入 い 黒塗 個人情報 わ

い う 限 出 いう部 開示 いう

共通 決 い 武蔵 ういう決 方 思う 義務

い 明確 義務 い 断 余地 あ わ

断 政 適 い う いう 民 う余地 あ わ 審査

会 申 出 裁 所 提起 政 出 言 う う 本当 出

い う う い い

世界 思う

ういう程 う いう 情報公開条例 い意味 開示制

い 政側 民 情報提供 般的 開示請求書 書い い

市民 知 い 思 い 適時的確 情報 流 い 公開 い

いう 情報提供 あ 程 いう ういう

中 逆 政 市民 求 あ う う 公表 い

政状況 い 決算 決 政指標 公表

い い 決 い 計算 結果 う 指標 う いう 全部

市報 何 政報告 出 義務 い

ういう う 政 義務 政 勝手 出 義務

いう類い 公開条例 う 実 決 い い 含 決

い 中 あ 多 決 い い う 新 い問題

い 程 う いう 出 わ

情報公表義務制 情報提供制 い 程 問題 聞 い 思う

私 中 公表 義務 あ い 言 い 全部義務

いう あ 得 い ういう 提供 いう 概 言い

適時適 必要 公表 い 提供 い いう 言わ 得 い

市民 知 あ わ 出

いう 出 書 いい 出 う 書

皆 書 政 う 裁 余地 広 え い

実 余 力 い い いう疑い 強 持 い わ

(15)

- 15 -

委員 私 情報提供 い 義務規定 力規定 思

い 難 い 前 議論 策定過程 体

策定過程 入 いう 皆 共通認識 中 いう 私 期的

思 い 策定過程 合い 各施策 計 違

う いう 共通認識 皆 持 思う 断

多 相当難 い 思う 難 い中 義務規定 う 立

いう 弱い 意

見 い う う いう

確 気 い あ う 聞い

いい いう意味 含 い い う 力

い いう い いう 意見 言 い 思い

委員 非常 い いう あ 先 タ ン

いう部 程 あ い 議会基本条例 中 非常 い あ 議会 執

部 係 前回 前々回 執 踏 込 いわ 市長

執 意思 議会 中 決 執 市長 限 い わ

例え 現 い 政策 途中経過 含 市長 限 執 い

最中 い 踏 込 意見 言う 差 い

う いう議論 実 あ うい 連 思

頭 中 い い 整理 い いう

状況

程 部 前回 知 利 保 いう部 何 聞い 教

え 情報 提供 いう い 定程 義務的 規定 避 得

い いう 個人的 意見 提供 現

政策 い 例え 個人情報 わ い い 状況 開示 い

提供 い あ 思う 辺 例外規定 い 形 対処 得 い

いう 私 考え い 結論 い い

副 長 私 委員 賛 附属機 市民 立場 検討

委員会 最初 政側 裁 性 え う 表現 方

審議会 い あ 程 義務的 規定

執 機 中 議論 当初 義務規定

解釈 流 情報公開 誤解 あ い い 情報公開 いう 開示 原則

開示 い 非開示 非開示条 い 特 非開示条 決

法人 個人情報 政策執 過程情報 い 情報公開非開示

(16)

- 16 -

開示 いい 言 個人情報 外 出 私 思 い う

見 義務規定 い 々市民 立場 民参加 保証

いう 理論的 あ 程 整合性 思い

委員 意見 拝聴 義務規定 う いう 対象

ういう 情報提供 係 出 う 思 政 持

い 情報 莫大 件 件 全 施策 情報 全 情報提供

い いう 現実的 難 い 対象 定 縛 い

い 要 情報 い 義務規定 策定過程 開示 い いう全体 縛 い

考え

長 武蔵 計 策定 い 蓄積 あ う

世 中 般 展 コ あ ッ コ ント 言わ

原型 政府 いえ 法 基 い 政 各省大臣 省

いう 政省 自治体 いう条例 除 長 規則 制定 あ

い 要 要領 い 職員 準則 い わ

ういう 市 ういう規則案 制定 う 思 い

意見 あ 方 間 掲 寄 い

意見 言い い人 意見 言う 間 締 原案

市役所側 ういう 意見 い い 質問 対 答え あ い いい

意見 思う 入 言い 指摘 注文 い 理由 応

い 回答 書 あ 国 場合 各省 書 わ

載 出 人 対 返答 い いう形 ういう

過程 最 修正案 出 決定 言う 政省 ッ コ

ント 市 規則 要 要領 い ういう い

企 調整課長 要 計 あ 条例 い 慣例的 い

長 条例 市長提案 条例 い

企 調整課長 う

長 議員提案 議会 い 問題 理 者側 出 条例案 い

前 意見 聞

(17)

- 17 -

長 前 市民 案 出 わ 決 い い ういう

決 う 思 い いう情報 出 意見 う 言うわ う

情報提供 大 思 義務 う いう 武

蔵 市 い い

企 調整課長 現状 条例 先 規則 要

ッ コ ント 条例 う 規定 基 い い

慣例 い いう 現状

副 長 ッ コ ント 根 い いう

企 調整課長 い

長 う ういう 論 自治基本条例 決

情報公開問題 議論 い い い

市 う い 多 市民 考え 規則案 い 少

い いう意見 返 わ う 細則 対応

い い い 私 聞 う いい

義務 い いう ういう う 議論 い い 新 出

何 いう議論 い

委員 先 委員 言わ 要 案件 いう言葉 あ 議会 う

い い 問題 要 いう 要 いう 必

う 市 考え い 要 市民 要 い

う 必 違い 出 ういう表現 恐 問題 う

あ 原則論 書 込 い いう ういう理由 除外

いう 定程 整理 い 法的 う いう懸念 持 い

議会 中 辺 議論 い 応申

副 長 私 言 う 思 い 言 う あ

議会 あ 議会 要 思 い う 逆 議会 首長 対

ッ コ ント いう議会 決議 要求 あ

委員 憶 限 思い

議論 中 い 市長 執 部 対 情報 求

(18)

- 18 -

執 部 う 出 いう部 先 あ 議会 中

要 い 出 う いう 出 要 う い

う 当然 い 執 部 考え方 定程 合わ

出 う い う 理由 明確 う いう

当然 合わ 中 決 い い 考え い 求 いう

ういう 多 思う 辺 整理 う ういう方

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条例 法的根 い 首長 言 い い

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議会 いう 組 あ 議会 う

委員 議論 中 テ 挙 い

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委員 物理的 決議 議員提出 議員提出議案 賛 者 い

現実的 問題 思 う

委員 先 程 私 先走 議論 長 適 指摘

議会 政 係 議論 い 観 言

い 情報公開条例 自治基本条例 置 う 考え いう問題

あ 自治基本条例 議会基本条例 ン 議会側

望 いう あ 思う 前回 懇談会 情報公開 対象 執

機 及 議会 保 情報 書い あ 現 武蔵 市 情報公開条例

対象 政文書 あ 言 情報公開条例 改正 い

自治基本条例 うい 形 規定 市民 自治基本条例 規定 根

議会 保 情報 提供 要求 形 思い

係 い う少 明 う いい 感

長 議会 意見交換 う いう ういう

書 いう 議会側 心 持 い う 々

大 心 持 い 書 方

議会 い 基本的 特 市長 限 係 問題 大 自治

基本条例 本則 書 い い う 思い 情報公開 い

(19)

- 19 -

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う 議会 特 各種 情報問題 あ ういう 議会 書 議会

基本条例 中 書 方法 あ 議会 議会 情報公開条例

あ 得 思う 政側 特 必要 細 い 情報公開条例

書い い 何 何 全部自治基本条例 書 わ あ

必 必要 わ 々 議論 自治基本条例 ういう書 方

いう 義務規定 いう う 条例 い い

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条例 情報公開条例 大修正 加え 追加 何 手 立法措置

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要 いわ ういう書 方 いう ういう立法 要請

い いう いう 思う ういう理解 い

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会議 公開 い 明示的 規定 いう 明示的 規定 い いう 市 例

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い わ 明 多 市 先例 執 機 側

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い い あ 識者 市民 言わ 何 人 入 会議 指

い 職員 わ 部 会議 入 い い 議会 う う 会議

常任委員会 本会議 初 あ い 全員協議会 各派 表者会議 い い

あ 触 い 会議 議会基本条例

生懸命 決 う 思う う 第 者 加わ 何 審議会

等 いう 会議 ういう 言 い 限定 い いう 第

私 希望 会議 公開 う

私 過去 東京都 情報公開条例 審議 加わ 少 違う考え方 持 い

会議 加わ 人間 会議 加わ 人 自治 いい 自

自主的 決定 あ い 思 い 知 う 市

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い 任 あ い いう考え方 い 審議

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議会 趣 条例 う 書 強制 わ

ういう 条例 決 い い限 審議会自身 決

い 条例 決 い う 外 審議会 決 書

(20)

- 20 -

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会 言 秘密会 得 い 思 い

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出 思 い う 次々 あ 全部非公開

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あ ういう意味 少 審議会等 信感 持 出 私 会議

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密会 う 形 運営 う い 検討 い 状況 目

う いう あ 思う 基本的 公開 いう流 い う

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会議 公開 会議録 公開 致 必 致 い あ 会議録 公

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委員 手 い い ッ ャ 力 あ

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あ ういう面 見 会議 公開 会議録 公開 致

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あ い 会議録公開 いう 委員 委嘱 時 本人 了解 得 参加 う

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(21)

- 21 -

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いわ 会議録 言葉 出 い 資料 いう 何 いう

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大 ういう 基 い 議論 いう 何 議

論 い 把握 当然入 い 思い 会議

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う 会議 傍聴 新聞 者 入 う

原則 公開 い ういう性質 会議 い 限 あ

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副 長 ン 会議 市報 公表 い

企 調整課長 市報 両方出 い い

副 長 本来 手続 い 市報 載 載

い いう 会議 中 言 会議録 中 明確 置 う

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い 思い 情報公開 い 戻 資料

目 △ い 決着 い いう 注文 務局 あ

明 任 主体 市民等 市民団体 含 う 個人情

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あ 市 護 ビ い 法人 あ 何 ういう 係

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(22)

- 22 -

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保 情報公開 法 い 何 政機 いう 庁舎管理 首

長 市長 あ 市長 庁舎 管理 い 庁舎 あ 文書 全 情

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い 指揮監督 首長 あ 中 文書 保 い 首長 適

正 い い 公共的団体 文書 あ

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対象 いう 私 法 析 考え方

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い 市民 直接監視 ういう表現 い 個人情報保護

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長 う う 私 ういう意味 明 任 主体 出 市民

(23)

- 23 -

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い い 私 全員 連絡 いう 所 電 番 載 い

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委員 明 任 う 例え 市民団体 市 い

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長 持 い い い 市長 持 い 情報 い あ 意味 公開

い 当然 公 う 公共的団体 い う 明 任

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長 ういう 法人等 ういう 任体制 い いう

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いう 最初 認定 出 毎 補 金

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監査委員 監査 務局 監査 必要 う 議会 議論 必要

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(24)

- 24 -

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委員 公私 区 担 非常 難 い世 中 例え 認可

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(25)

- 25 -

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長 副 長 う 言い方 市 業務 連 い 業者 営利

業者 否 業者 業者 任 言 私 何 異論

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う 市民団体 指 い 思 市民 定義 わ

思い ういう書 方 市民 い 人 通勤通学

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非営利 業者 あ 業者 あ 得 わ ういう 並

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あ 得 ういう う 並 出 わ 市民 いう言葉

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いう 公的 任 問題 出 う いい 中 時 市民団体 含

いう う 正 い い いう気

委員 団体 理解 任 う いう 公

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最 番肝心 日程 い 決 い

企 調整課長 途中 市民参加 明 い

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決 い い 追加 い ~ い う

(26)

- 26 -

い い 本日 確認 いう形 載 。

10回 いう う い

長 先 言 議会 意見交換会 24 日 皆 全員 都合

追加

確認い い い 思い 願いい

う い あ う い

参照

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