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武蔵 市自治基本条例 仮称 懇談会 第 回
開会
長 定刻 武蔵 市自治基本条例 仮称 懇談会 第 回
開会い 最初 本日 務局 並 い 新人 方々 紹 い
企 調整課長 回 論 連 部署 務局 明者 市民活動担当部長
市民活動推 課長及 情報公開担当 席
務局 人 異動 担当 変更 い
企 調整課職員 紹
ワ キン ン 人 異動 あ 引 続 体制
い い 思い
議
ン ト 集計結果 い
長 本日 議 次第 ン ト 集計結果 い 務局
明 願い
資料 い 務局 明
長 い 明 い 務局 対 何 質問 あ 特 象深
思 等 紹 い い いい 思い 自 思い 述 い いう方 い
い う い 細 析 出 思い
副 長 問 12 特 議会 厳 い いう 出 い 何 武蔵 市議会
限 全国的 問題 思い 要 議員あ い 議会活動 見え い ういう
市民 満 出 い いう 私 感想
特 問 12 最 方 見 市民 要望 聞い 合
自 考え 市民 明 議会 結果 市民 報告 実 議会
見 市民参加 原 出 い い いう 踏 え 自治基
本条例 当然 議論 い 思い 例え 問10 議会 満足 わ
い いう 問題 議員活動 議会 活動 わ い いう 自体
問題 あ 思い 活動 い 問 う う 問 12 全部
敷 考え 議会 厳 い 対 議会 基本条例 検討 い
う 踏 え 議会側 あ い 個人 構わ い 何 感
想 あ 聞 い あ い
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心 準備 い 実 見 ああ いう
感 あ
自由 載欄 相当厳 い 意見 書 議会 いう 元
表 翼 市民 方々 わ い い い 問
心 あ あ 程 心 あ 心 い いう人 い 活動 全
然わ い いう 心 無 い 思い 問 13
う 全体 言え 自由 載欄 含 情報 公開 いう
回 ン ト 広聴 聞 耳 持 い いう あ
感
委員 議会基本条例 検討 い 部 番大 課題
議会 う 認識 い
析 い 中 い い 出 う 思い わ い 半
近 あ 要 議会 何 い 議員 何 い いう
結局市民 中 伝わ い い う 議会基本条例 検討 流
中 例え 常任委員会等 団体 方々 中心 意見交換会等 実施
い 議会基本条例 策定 向 市民 意見交換会 う い
限 人 対象 い 側面 否 い 例え 厚生
委員会等 害 抱え い 方々 団体 意見交換 文教委員会 中
いわ 子育 中 方々 意見交換 あ 程 限 意見
交換 定程 い 全市民的 広 い い
大 課題 う いう あ 辺 う 広 い いう
議会基本条例 中 議員 活動 原則 組 中心 据え い う 議論
い 自治基本条例 中 置 検討
幅広 市民 議会 意見 交換 合う場 持 い い 思 い
う 自 考え 市民 明 いう あ コ ン
意見交換会 う 場 あ ういう考え あ う
議員 意見 求 多々あ 選挙
思い あ 公約 言 あ うい 訴え
選挙 終わ う あ 体 う
いう 都 起 課題 対 考え 伝え い い うい
部 課題 あ いう 回 結果 見 わ 議会
信 方 議員 信 方 いう 課題
い い 思 い
長 大変心強い感想 述 う 思 い 委員 言
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議会 懇談会 意見交換 い
長 次 議会 懇談会 意見交換 い 移 連
い わ 前回 回 間 市議会 議会基本条例問題 い 審議
テン 非常 い 私 聞い 回 い 勉強会 続
い いう 議会側 意見交換 い う 議会
意見交換 いう 希望 出 い う 務局 経緯 趣 明い
い 思い
資料 い 務局 明
副 長 確認 意見交換会 議会 要請 基 い う
懇談会 主催 う 要 議会 懇談会 置 議会 要請
基 い う 単 附属機 置 議会
確認 い タン 違い 主 問題
企 調整課長 明 前回 懇談会 委員 提案い い
いう 置 議会 要望 いう設定 認識 い
委員 補足 議会基本条例 い 中 市民 係性 市長 執
部 係性 うい い 議会 決 ソ
う 甚 疑問 部 あ い 特 自治基本条例 策定 時並
い あ 方向性 違う う い い ういう意味
議論 大 い 状況 あ いわ 自治基本条例 実 的 骨
子案 いう 考え方 伺う中 議会基本条例 制定 い いう趣
い 方向性 いう 議会側 う 願い い 趣 捉え い
思
副 長 う 構 議会運営委員会 委員 正副議長 い
議会 要請 いう形 う 議員 あ 委員 方 置
委員 実 務局 相談 い 中 人 立場 出 う いう
あ い 議会運営委員会 各会派 出 い ン
委員長 私 務 い 正副議長 い 的 立場 参加
い いう運営 い 便宜 議会側 体制 いう う 形
い 出 皆 意見 い い 出 出 い
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長 難 い質問 出 大 懇談会 市議会側 要請 応
意見交換 異論 い う う理解 い 思い 議会
委員 方 側 立 言 いう 私 考え 議会運
営委員長 側 立 い い う 動 い 正
副議長 全 う 形 参加 わ 議会側
要請 運営委員会 正副議長 議会側 出 いう
副 長 全体 問題 あ 何 縛 い う 常任委員会 委
員長 ン 入 い 決 議会側 私 う 問題
提起 議会 要請 基 い いう 確実 決定 あ 議
員 出席者 議会 任 断 い
確認 通知 議員 長 出 いい
委員 いい 思 当初 議会側 要請 あ
議会 主催 全体 運営 議会側 いう 筋 う いう あ
現状 考え方 持 い いう 時間 限 い
論 あ 飛 あ い ういう意味 長 自治基本条例
仮称 制定 課題 中 議会 考え い い 聞い い 両側面 あ
運営 非常 難 い 思 い 踏 え 議会側 要請
あ 忌憚 い意見 交換 いう 運営 い い
う あわ 願い い 思 い
長 人 場 ういう立場 言 いう 議会側
意見 任 議会側 員 々 対 聞 い 人 率
先 聞 う 議員 方々 聞 い
議論 い わ 答え う 側 答え ういう感 う
い い い 思い
方 い ういう 了解 番肝心 日程調整 思い
原案 願い
企 調整課長 少 回数 い 中 大変恐縮 番 候補日
24 日 水 議会 皆様 多 参加 いう 懇談会 委員 皆様 い
う 時間 19 時 懇談会 時間 都合 い方 い
い いう い う
う 24 日 水 19 時 いう 場所 手配
改 知 い 思い
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前回 振 返 い
長 議 前回 振 返 い 前回 情報公開 問題 い 議論
始 い 途中 終わ い 状況 い 務局 明 い
い 思い
資料 い 務局 明
長 前回 振 返 い 抜 い 足 い あ
特 意見
情報公開 い
長 資料 範囲 対象 う い 前回 議論
い タ ン い 適 程 う 会
議 公開 う考え いう い 議論
タ ン い 適 あ 共通 言え 情報公開
市民参加 う 思う 場合 いい 思 い 市民参加 係 い
え 策定過程 要 策定過程 々 市民 意見 映 い
思 言うわ 過程 い 明文書 全部出 困 いう
当然
決定 長期計 調整計 い 市 大方針
わ 参加 意欲 あ う う 全市民 ういう方針 市
いう 周知 い 公表 絶対必要 当然
実施状況 い市民 参加 参加 機会 持 う
いう 実施 務 業 違う い いう気 言え
いう 少 疑問 全段 言 訓示規定 い
い いう気 う う
副 長 専門領域 論 整理 い 思い
全体的 政 前手続 中 段 手続 い
い 現 法制 政 件訴訟法 政手続法 国家賠償法 完備 い
策定過程 前手続 日本 民主主義 番遅 い 言わ
政手続法 前提 情報公開 情報公開 前提
前 手続 政手続 完備 前 中 総括 前
中心 市民参加 含 う 自治基本条例 置 私 間違い い 思う
ういう 置 流 中 タ ン 私 全部必要
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長 私 誤解 い 実施 いう 実施段 いう 実施
状況 い 評価 わ
混乱 情報公開 いう 役所 持 い 情報 い 市民
請求 原則 公開 い い いう 含 い わ
当然 含 い わ ういう い 情
報公開請求 あ 出 い いうわ 全部 情報公開
当 前 入 い わ 何 段 聞 私 わ
委員 ン ト結果 自由 載欄 散見 策定段 コ 市民 意
見 聞 機会 設 政側 主張 計 決 段 う時間
い 計 返 い等 市民 満 要望 策定過程
情報公開制 生 思い うい 意味 決定 政 業 対
情報公開 大枠的 違うわ うい 策
定過程 情報公開 いう概念 新 開 い いう気 い
副 長 言 う 思 指摘 言
情報公開 概念 いう 大 あ 開示請求 出 出 い 決定
いう 政側 方的 政処 開示 対 情報 提
供 情報 提供 書い あ 請求 あ 提
供 実 遅 い わ 市民 ン ト 提供 部 遅
い い 情報公開 開示 例 積 い
い 実 提供 部 置 え 市民参加 民参加 保 いう 置
い 自治基本条例 中 政側 議会側 う 置
いう 現 課題 私 考え い
情報公開 大 意味 提供 開示 いう処 情報公開 いう 人
開示 処 前提 考え い 実 番遅 い 提供 う い
う部 逆 提供 中心 置 方的 情報 流 情報操作 政側 議
会側 条例 付 う 険 あ 自治基本条例 基 い
チ ッ いう 置 明確 民主主義 担保 前
提 私 思 い
長 タ ン いう問題 前回 副 長 言
時限秘 い 秘密 い 時 請求 あ 開示
い あ 定時期 過 開示 情報 あ ういう
い 武蔵 う規定 いう質問 あ 種 タ ン
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会議 議論 部課長会議 議論 い 途中 いう
連文書 出 い 言 市民 示 決定 い わ
い過程 いう あ
仮 市長 最 決断 最終決定 大
公表 前 武蔵 市 慣習的 議員 知 済 い い段
会議録あ い 決裁文書 出 言わ 出 いう あ
思う い い ニュ 等 い 者 対 公表 期限
初 公開 いう あ ういう 時限秘 あ
時 秘 い 文書 思う 定 期限 過 秘
いう性質 必 あ
ういう 秘文書 開示文書 変え い う いう 大
期限 過 い ういい 秘 あ
非開示 い ういう趣 い 期限
え過 全部公開 いう 処理 い ういう
問題 あ
自治体 場合 い う 国 場合 外交文書 何
定期間 相互 信頼 係 問題 あ 機密 公表 ああいう
歴史 書 人 最 要 歴史資料 例え 50
60 公開 決 い 公開 あ 限 過
斉公開 外交史料館 全部あ わ
数 歴史家 研究 ういう う い あ わ
自治体 場合 種 あ 思い い あ
何 公開 いう 決 い い いう問題 あ う
いう あ
副 長 大 あ 思い
城山 郎 個人情報保護法 天 法 々 家
立 い 個人情報保護 材 書 い い
う 大 対運動 個人情報保護 範囲 いう
あ 程 合理的 範囲 考え い ういう
状態 歴史学者 研究 大 問題
実施状況 評価 問題 い 個人情報保護 ういう問題 当然出
う 具体的 基準 条例化 中 示 方向性 頭出 い 私
い いい いう気
委員 議論 何 思 あ
情報公開 請求 人 い 20 青写真 決 変更 い
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あ わ 政処 相手方 処 人 対応 原告
適 持 いう 般 法 論 あ
情報公開 場合 前回 議論 知 利 いう形 誰 対 門戸
開 いう あ 民 あ 誰 情報提供 主張 いい う
いう観 あ
例え 先 副 長 長 わ
情報 自治体 国 秘情報 例え 問題 い
いわ 迷惑施設 言わ 困 自 近 あ
い 建設 自 来 いう 目 知
い いう う 市民 意見 対 自治体 あ 程 決 出 い
うい 問題 う 対応 いう 実 運営
あ 思い
情報公開 いう 考え 基本的 うい 迷惑施設 臭
い物 ン い 公開 主張 立場 市民
い段 計 段 政資料 提供 求 いう形 い
非常 い問題 思い
委員 議論 回 自治基本条例 相当肝 う 思 い 共通認
識 知 い 共通認識 持 い 副 長 質問 い い
実 政策策定過程 先 長 あ う 部長 会議 副市長
会議 い い あ 中 実 職員 い 経験 程 情報
出 共通認識 持 い い 議論 合わ い
い 思う 策定過程 い 認識 違う 教え
い い 思う
副 長 議論 錯綜 い 般論 情報公開 言 う い
個人情報 問題 絞 言 う い 論
変わ
委員 個人情報 施策 積 い 最終的 計 業 担う
わ 先 あ 市民 満 あ 程
決 情報提供 対 何 意見 言え い い いう
ン ト コ 形 い いう意見 あ
ういう い い う 自治基本条例 議論 い い 私 思
い う 策定過程 いう 辺 い 情報 現実
的 提供 共通認識 持 い い 議論 い
い い 思う 副 長 考え い 提供 情報 策定過程
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副 長 情報公開 策定過程 出 いう 人間 いう 知 い い
う前提 対 私 知 対 ういう
知 う R う
ン ト 中 市民参加 あ 程 い いう 出 い 私 心
比 武蔵 数値 高い 基本構想 長期計 策定過程
最前線 あ 基本 問題 い 逆 言 情報公開
現 中 あ い 個人情報 法人情報 ういう非開示情報 あ
精査 運用 外 基本的 私 前手続 民 知
知 方法 あ 市民参加 いう 置 中 自治基
本条例 中 入 い いい いう 私 考え方 あ 程 個 具体的 あ
う う いう中 議論 い い 象論 中
出 い
委員 大 計 例え 長期計 前 討議要 いう 出
討議要 対 市民 意見 コ 市民 明会 含 相当 寧 い
いう 象 先 言 迷惑施設 い 多 問題 う
決 う 動 い う 民 方々 満
非常 大 い 条例 解決 う わ い うい
情報 い 時 地域 流 ういう い う 考え
副 長 基本的 要 政策 変更 新 い政策 提案 い 全 前手続
い い 私 考え い 実 部 い ッ コ ント い
ッ コ ント 条例 根 何 い 場合 あ 意味
政 裁 任 政 い い
何 武蔵 限 全国的 う 置 中 基本条例 入
い う 法的 拘束性 条例 いう根 いう面
政手続 歩 歩 私 考え い 具体的 議論 中
ういう いう 出 要 政策変更 大 条例
ういう流 う 思い
長 私 過去 大 武蔵 市 調整計 長期計 委員
参加 40 最 50 冒頭 い 委員長 い
委員 言 い 長期計 調整計 策定過程 い 覚え
い 最初 討議要 言 々 市議会議
員全員 意見交換 庁 部課単 課長 各課 抱え い 課題
い 聞い 長期計 調整計 課題 い
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次 大 柱 う いう 市民 知 い う思う
聞い い
次 細 い 具体的 目 盛 込 い 素案 段 い
調整計 案 出 最 市民 意見 聞い 手直 市長 計 案
提出 いう い わ 時間 象 高い
具体化 い いう い わ
う 道路 幅 定 学校 新増設 保育
所 新増設 い 思 い いう類い 具体 ト
い 最初 出 保育所 足 いう
最初 出 現 問題 言え 待機児童解消 いう 大課題
い 武蔵 市全体 何人 い 待機児童 い 地区 地区 特 足
い いう 状況 明 地域 増設 必要 い
いう 私 討議要 出
来 いう 土地 定 決 い い 決 う い
いう 多い 思う 足 い いう問題 市民 共
大 出 い う 心 あ 人 辺 足 市
思 い い 増設 いう 出 い いう 想
空 地 考え いわ あ 辺 空 地 狙わ
い あ 施設 跡地 狙わ い 考え 想像 う
あ う 周辺 対 い人 心配 歓迎 い人
あ い 思う 自 近所 あ ういう
わ い 思う人 辺 心配 情報 集 始
い い 土地 市 買 い ワッ 対 出 福祉法
人 い 間 買 い 開設申請 いう 民間 来
大体遅 出 初 市 察知 動静 知 い 思う
市 い 公表 非常 難 い課題 思う 市 場合
土地 買 何 買 いう 質問 う
答え い い い 答え
民間 土地 買 施設 認可 い 開設 許可 い
出 可能性 非常 高 思う 業者 気
入 い いう あ 武蔵 現 あ 土地 地域的 条
件 いわ 経営主体 誰 評価 変わ いう あ
満 解消 難 い 問題 満 言い出 人
必 知 直前 提供 青天 う わ
あ 日 突然来 言 怒 わ
告 い 肝心 わ 鉄則
う 言 い 非常 難 い問題 問題 違
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論 い 解決 い 思う
武蔵 ン ンタ 物 数 最初
対運動 起 大議論 起 辛抱強 何 議論 地元 対
い 人 巻 込 あ 場所 定 わ 建 え
用地 用意 い わ 見 回老朽化
隣 建 壊 更新 い 想定 入 い いう見 方
当時 人 苦労 い 容 確
い い 市 思 い 購入 得 大 土地
い 選択肢
逆 言え 市役所 団地 近 対 う 思 幾 対
条件 見 役所 周 団地 迷惑 い施設
いう約束 わ 現 う大 迷惑 思う
ういう配慮 い い い問題 都 ういう 告方
法 あ 違 難 い い 思い
タ ン 問題 私 う 策定過程 要 いう 策定時 実施状況
差 気 い 全部必要 い 言い う い 市民参加
課題 自治基本条例 出 う 何 策定過程
市民参加 大 情報提供 情報公開 大前提 いう う
いう歴史 流 思う
開示請求 隠 出 い いう 的 情報開示
確 い いう人 出 見 情報提供 市民 わ い
う 加工 う いい 情報開示 求 句 訂正 正
直 出 大 わ 要約 い い 務局 能 要約
困 原文 出 い いう 趣 役所
う 皆 信感 持 い 隠 い 大 わ
副 長 長 委員 手続 何 出 いう 私
先 決 具体的 案 見 い 答え 。 長
思い出 言 市役所 隣 あ 焼
場 市民参加 場所 選定 い 将来的 う いう 市民参加
私 う 言い 焼 場 植 計 4000 い
4000 ういう施設 ういう いう 明会 開い
宅 人 前 了解 得 い 単 場所 特定 い
う 市民参加 容 示 出 キャ いう木 あ
本何百 わ わ 武蔵 入 いう 地方 見 来 人
い いう い 金 い ういう う 金 4000
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流動的 いう 言い
長 次 程 う い 義務的規定
う 力規定 いう 市 例 出 い 皆
意見 う う
参考 私 意見 先 言 え 武蔵 伝統 続い 長期計
調整計 う 策定過程 ういう手 い 都 前 文書 市報
掲載 い 類い 義務的規定 い い 伝統 い
地方 政 何 い ういう 政指標 公表 い 法 自
身 義務 い 市 公表 いう 義務的規定
思う 義務的規定 何 支 い う
う 思う 極力義務規定 い 思い 柄 性質
言い い 幾 あ 思う う
書 う い 々 情 変更 応
伝統 い 支 起 い いう経験 積 い
大 う大 夫 いう 義務的規定 言い い
言い う い い 私 思う い
う
委員 目 いう
長 う
副 長 法制執務 法文的 幾 表現 あ 前 私 言 思い
あ いう表現 いう表現 いう表現
い い あ 番義務的 規定
い 作 作 義務 表現 容 い
い いう表現 あ 場合 罰則 あ う 検討 逆 言
う 罰則 あ 規定 いう 法制執務 常識 いい
言わ う 段 的 い い あ い
あ う 思い
う いう表現 あ 得 い う
い 政 主 え いう 決定者側 主
非常 弱い規定 表現 最 限 い いう
長 委員 委員 い う
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段 踏 あ 程 目 立 力目標 いう い
的 いう わ 聞 い
書い あ 見 う 気 あ 思 い
う書い ういう意味 あ いう わ いい 思い
明 い ン ット 思う う い 日初
わ いう感
委員 私 表現 弱い 思う 自治
基本条例 中 い 混 い 何
違う いう 疑問 感 あ 思い 市民 表現
違い 単純 姿勢 違い 見え い 段 いう 市民 伝わ
い部 思い う 表現 言葉 加筆 何 明
的 必要 い 思い
委員 情報公開請求 開示 い いう 案 あ わ
個人情報 あ あ い 政 公開 政 運営 大 支 生
公開 わ い 非開示理由 規定 設 条件 満
い 義務的規定 書 原則 公開 例外的 非開示
あ いう 力規定 場合 公開 う
公開 いう 公開 いう 誰 ういう裁 決
い いう問題 出 思う
義務規定 場合 力規定 場合 市民 方 例
え 訴訟 展 仮定 訴訟 前段 情報公開審査会
審査 次 段 思い 義務規定 書い い わ 例外規定
当 う 問題 場合 審査会 審査 経 訴訟 持 い
力規定 場合 力 う いう 断 難 いう
加え 訴訟 道 開 い 思わ
長 先 目 力規定
目 公開 いい 義務規定 定 方法 示唆
政 運用経験 増え 段 的 熟 力規定 い 目 義務規定 移 い
う 場合 都 条例 改正 可能性 いあ 考え
難 い い 惧
非常 い 義務規定 非公開 例
外条 多彩 審査会 審査 精緻 う う 訴訟 いう 法救済 途
健全 思 う う
長 委員 い 主 情報公開条例 決 開示請求 あ
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執 側 言う場合 文書 あ 請求 既
捨 捨 過 い いう問題 起 問題
いう問題 あ 出 原則 何条何 例外規定 設
い 限 あ いう 当 出 出 い
いう理屈 い い い い い 自治体 い 条例 う
いう タ い 程 いう問題 い 思う 情
報公開条例 請求 あ 原則公開 い 例外的 限
あ 言 出 いい 出 わ い い 種類 限定 い 当
出
個人情報 文書 中 混 入 い 黒塗 個人情報 わ
い う 限 出 いう部 開示 いう
共通 決 い 武蔵 ういう決 方 思う 義務
い 明確 義務 い 断 余地 あ わ
断 政 適 い う いう 民 う余地 あ わ 審査
会 申 出 裁 所 提起 政 出 言 う う 本当 出
い う う い い
世界 思う
ういう程 う いう 情報公開条例 い意味 開示制
い 政側 民 情報提供 般的 開示請求書 書い い
市民 知 い 思 い 適時的確 情報 流 い 公開 い
いう 情報提供 あ 程 いう ういう
中 逆 政 市民 求 あ う う 公表 い
政状況 い 決算 決 政指標 公表
い い 決 い 計算 結果 う 指標 う いう 全部
市報 何 政報告 出 義務 い
ういう う 政 義務 政 勝手 出 義務
いう類い 公開条例 う 実 決 い い 含 決
い 中 あ 多 決 い い う 新 い問題
い 程 う いう 出 わ
情報公表義務制 情報提供制 い 程 問題 聞 い 思う
私 中 公表 義務 あ い 言 い 全部義務
いう あ 得 い ういう 提供 いう 概 言い
適時適 必要 公表 い 提供 い いう 言わ 得 い
市民 知 あ わ 出
いう 出 書 いい 出 う 書
皆 書 政 う 裁 余地 広 え い
実 余 力 い い いう疑い 強 持 い わ
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委員 私 情報提供 い 義務規定 力規定 思
い 難 い 前 議論 策定過程 体
策定過程 入 いう 皆 共通認識 中 いう 私 期的
思 い 策定過程 合い 各施策 計 違
う いう 共通認識 皆 持 思う 断
多 相当難 い 思う 難 い中 義務規定 う 立
いう 弱い 意
見 い う う いう
確 気 い あ う 聞い
いい いう意味 含 い い う 力
い いう い いう 意見 言 い 思い
委員 非常 い いう あ 先 タ ン
いう部 程 あ い 議会基本条例 中 非常 い あ 議会 執
部 係 前回 前々回 執 踏 込 いわ 市長
執 意思 議会 中 決 執 市長 限 い わ
例え 現 い 政策 途中経過 含 市長 限 執 い
最中 い 踏 込 意見 言う 差 い
う いう議論 実 あ うい 連 思
頭 中 い い 整理 い いう
状況
程 部 前回 知 利 保 いう部 何 聞い 教
え 情報 提供 いう い 定程 義務的 規定 避 得
い いう 個人的 意見 提供 現
政策 い 例え 個人情報 わ い い 状況 開示 い
提供 い あ 思う 辺 例外規定 い 形 対処 得 い
いう 私 考え い 結論 い い
副 長 私 委員 賛 附属機 市民 立場 検討
委員会 最初 政側 裁 性 え う 表現 方
審議会 い あ 程 義務的 規定
執 機 中 議論 当初 義務規定
解釈 流 情報公開 誤解 あ い い 情報公開 いう 開示 原則
開示 い 非開示 非開示条 い 特 非開示条 決
法人 個人情報 政策執 過程情報 い 情報公開非開示
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開示 いい 言 個人情報 外 出 私 思 い う
見 義務規定 い 々市民 立場 民参加 保証
いう 理論的 あ 程 整合性 思い
委員 意見 拝聴 義務規定 う いう 対象
ういう 情報提供 係 出 う 思 政 持
い 情報 莫大 件 件 全 施策 情報 全 情報提供
い いう 現実的 難 い 対象 定 縛 い
い 要 情報 い 義務規定 策定過程 開示 い いう全体 縛 い
考え
長 武蔵 計 策定 い 蓄積 あ う
世 中 般 展 コ あ ッ コ ント 言わ
原型 政府 いえ 法 基 い 政 各省大臣 省
いう 政省 自治体 いう条例 除 長 規則 制定 あ
い 要 要領 い 職員 準則 い わ
ういう 市 ういう規則案 制定 う 思 い
意見 あ 方 間 掲 寄 い
意見 言い い人 意見 言う 間 締 原案
市役所側 ういう 意見 い い 質問 対 答え あ い いい
意見 思う 入 言い 指摘 注文 い 理由 応
い 回答 書 あ 国 場合 各省 書 わ
載 出 人 対 返答 い いう形 ういう
過程 最 修正案 出 決定 言う 政省 ッ コ
ント 市 規則 要 要領 い ういう い
企 調整課長 要 計 あ 条例 い 慣例的 い
い
長 条例 市長提案 条例 い
企 調整課長 う
長 議員提案 議会 い 問題 理 者側 出 条例案 い
前 意見 聞
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長 前 市民 案 出 わ 決 い い ういう
決 う 思 い いう情報 出 意見 う 言うわ う
情報提供 大 思 義務 う いう 武
蔵 市 い い
企 調整課長 現状 条例 先 規則 要
ッ コ ント 条例 う 規定 基 い い
慣例 い いう 現状
副 長 ッ コ ント 根 い いう
企 調整課長 い
長 う ういう 論 自治基本条例 決
情報公開問題 議論 い い い
市 う い 多 市民 考え 規則案 い 少
い いう意見 返 わ う 細則 対応
い い い 私 聞 う いい
義務 い いう ういう う 議論 い い 新 出
何 いう議論 い
委員 先 委員 言わ 要 案件 いう言葉 あ 議会 う
い い 問題 要 いう 要 いう 必
う 市 考え い 要 市民 要 い
う 必 違い 出 ういう表現 恐 問題 う
あ 原則論 書 込 い いう ういう理由 除外
いう 定程 整理 い 法的 う いう懸念 持 い
議会 中 辺 議論 い 応申
副 長 私 言 う 思 い 言 う あ
議会 あ 議会 要 思 い う 逆 議会 首長 対
ッ コ ント いう議会 決議 要求 あ
委員 憶 限 思い
議論 中 い 市長 執 部 対 情報 求
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執 部 う 出 いう部 先 あ 議会 中
要 い 出 う いう 出 要 う い
う 当然 い 執 部 考え方 定程 合わ
出 う い う 理由 明確 う いう
当然 合わ 中 決 い い 考え い 求 いう
ういう 多 思う 辺 整理 う ういう方
向性 動い い
副 長 議会 う ッ コ ント 議決 決議 首長 持 い い
う制 組 考え 全部 政裁 い いう
条例 法的根 い 首長 言 い い
民参加 ッ コ ント いう 組 あ う
議会 いう 組 あ 議会 う
委員 議論 中 テ 挙 い
う 意見 伝え 皆 議論 い い 思 い
委員 物理的 決議 議員提出 議員提出議案 賛 者 い
現実的 問題 思 う
憶
委員 先 程 私 先走 議論 長 適 指摘
議会 政 係 議論 い 観 言
い 情報公開条例 自治基本条例 置 う 考え いう問題
あ 自治基本条例 議会基本条例 ン 議会側
望 いう あ 思う 前回 懇談会 情報公開 対象 執
機 及 議会 保 情報 書い あ 現 武蔵 市 情報公開条例
対象 政文書 あ 言 情報公開条例 改正 い
自治基本条例 うい 形 規定 市民 自治基本条例 規定 根
議会 保 情報 提供 要求 形 思い
係 い う少 明 う いい 感
長 議会 意見交換 う いう ういう
書 いう 議会側 心 持 い う 々
大 心 持 い 書 方
議会 い 基本的 特 市長 限 係 問題 大 自治
基本条例 本則 書 い い う 思い 情報公開 い
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いう 書 次 条文 互い 書 い
う 議会 特 各種 情報問題 あ ういう 議会 書 議会
基本条例 中 書 方法 あ 議会 議会 情報公開条例
あ 得 思う 政側 特 必要 細 い 情報公開条例
書い い 何 何 全部自治基本条例 書 わ あ
必 必要 わ 々 議論 自治基本条例 ういう書 方
いう 義務規定 いう う 条例 い い
いう趣 い わ
規則案 い ッ コ ント いう 起 市 新 い
条例 情報公開条例 大修正 加え 追加 何 手 立法措置
講 い い いう義務 生 細部 自治基本条例 細 書 必
要 いわ ういう書 方 いう ういう立法 要請
い いう いう 思う ういう理解 い
いう 思い
時間 日 決着 い 務局 強
要望 い 最 会議 公開
会議 公開 い 明示的 規定 いう 明示的 規定 い いう 市 例
出 私 会議 何 いう 大 問題 思
い わ 明 多 市 先例 執 機 側
いわ 審議会等 指 い 審議会 調査会 懇談会 研究会 場合
い い あ 識者 市民 言わ 何 人 入 会議 指
い 職員 わ 部 会議 入 い い 議会 う う 会議
常任委員会 本会議 初 あ い 全員協議会 各派 表者会議 い い
あ 触 い 会議 議会基本条例
生懸命 決 う 思う う 第 者 加わ 何 審議会
等 いう 会議 ういう 言 い 限定 い いう 第
私 希望 会議 公開 う
私 過去 東京都 情報公開条例 審議 加わ 少 違う考え方 持 い
会議 加わ 人間 会議 加わ 人 自治 いい 自
自主的 決定 あ い 思 い 知 う 市
長 う 任命 自 自治 十 議論 自 決定 い
い 任 あ い いう考え方 い 審議
会自身 決 い 東京都 原案 う考え
審議会 絶対全部公開 いう 設立 知 あ い 都
議会 趣 条例 う 書 強制 わ
ういう 条例 決 い い限 審議会自身 決
い 条例 決 い う 外 審議会 決 書
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い い 思い 審議会 決定 審議会 秘密
会 言 秘密会 得 い 思 い
ういう形 東京都 審議会 次々 非公開 決定
都民 怒 出 何 いう 私 自主的 公開
出 思 い う 次々 あ 全部非公開
い 都民運動 情報公開運動 人 猛烈 怒 私 考
え直 東京都自身 条例 会議 原則公開 決 う いい 書い
あ ういう意味 少 審議会等 信感 持 出 私 会議
公開 原則 う いい う う い 非公開 決定
う いい い 思 い う う
委員 議会 う 基本的 会議 原則公開 う いう方向性 い
あ 長 各委員会 いわ 委員会自治
委員会 任 持 運営 いう中 原則 公開 あ
う 個人情報 扱う う 問題 あ 公開 い う 協議 得 い場
面 当然出 委員会 委員 合議 中 公開 い形 いわ 秘
密会 う 形 運営 う い 検討 い 状況 目
う いう あ 思う 基本的 公開 いう流 い う
いう 議会 定程 議論 い
副 長 会議 公開 会議 公開 会議録 公開 あ 当然
会議 公開 会議録 公開 致 必 致 い あ 会議録 公
開 い ういう 容 あ う 思い
ういう あ いう 議論 え あ 運用 過程
絶対 会議 公開 委員会 あ 例え 土地 用委員会 公開
委員 手 い い ッ ャ 力 あ
委員会委員 い 委員自体 前 公開 い いう
あ ういう面 見 会議 公開 会議録 公開 致
いい いう 論 あ
基本的 会議 公開 前提 あ い 基本 公開 いう
あ い 会議録公開 いう 委員 委嘱 時 本人 了解 得 参加 う
手続 必要 私 基本条例 手続条例 思 い
長 大
副 長 い 言 加え 正確 会議録 中 含 い
う 大 会議 提出 資料 議会 場合 う
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議論い い い 本日 資料 出 い 々 ういう意見 述
いわ 会議録 言葉 出 い 資料 いう 何 いう
あ 文章 わ 会議録 見 資料 い
大 ういう 基 い 議論 いう 何 議
論 い 把握 当然入 い 思い 会議
出 資料 何 誰 う 言 いう議 録 問題 あ 会議 公開 い
う 会議 傍聴 新聞 者 入 う
わ
原則 公開 い ういう性質 会議 い 限 あ
いう い 初 除い う い
い 原則 あ 部 的 個人 わ 柄 入
少 時限的 秘密 い い 題 得 い いう
非公開 会議 いう 許 う 規定 設 当然
副 長 ン 会議 市報 公表 い
企 調整課長 市報 両方出 い い
副 長 本来 手続 い 市報 載 載
い いう 会議 中 言 会議録 中 明確 置 う
長 日 市民参加 明 い 思 い わ う時間
い 思い 情報公開 い 戻 資料
目 △ い 決着 い いう 注文 務局 あ
明 任 主体 市民等 市民団体 含 う 個人情
報 保護 主体 う いう 市民等 市民団体
含 いう い 規定 い 例 あ 武蔵 場合 う 問わ い
わ
僕 明 任 い 市 何 業務 密接 連 い う 市民団体
あ 市 護 ビ い 法人 あ 何 ういう 係
あ 市民団体 明 任 あ いう あ 意味 当然
わ 市民 般 対 明 任 う いう あ 得 い
い 何 明 い いう感 非常 可解 思い
政 延長 政 ビ 端 わ い 限
明 任 果 い いう 当然 考え 市民 入 入
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個人情報 保護 主体 う いう 市民 出
いう わ う わ い 武蔵 市 実 保護条例 あ
市民 務 書い あ 第 条 あ 市民 個人情報 保護 要性 認識
相互 基本的人 尊 個人情報 保護 い いう
自 個人情報 人 個人情報 指 い い 直
感的 思い い 書い う いい い い 私
迷い
副 長 対 法 専門的 析 論 整理 い 思い
本来 政機 保 情報公開 容 法 政機
保 情報公開 法 い 何 政機 いう 庁舎管理 首
長 市長 あ 市長 庁舎 管理 い 庁舎 あ 文書 全 情
報公開 対象 庁舎管理 基 い 情報公開 対象
情報公開 出 市民団体 地方自治法 補 金 対象 公共
的団体 地方自治法 157条 地方自治法施 152条 首長 総合調整 あ 従
い 指揮監督 首長 あ 中 文書 保 い 首長 適
正 い い 公共的団体 文書 あ
情報公開 市民団体 補 金 出 い 公金 使 い 団体 情報公開
対象 いう 私 法 析 考え方
う 個人情報保護 いう 政機 保 情報 個人情報保護 い
市民全体 含 市民 含 政機 保 い 情報 出
個人情報保護 規定 中 入 市民 条例あ い 法
基 い 保護 範疇 入 個人情報保護条例 保護
い 市民 直接監視 ういう表現 い 個人情報保護
情報公開条例 前手続 前手続 政手続条例 あ 個
人情報保護 情報公開 自治基本条例 置 理論的 明快 ト
ン 落
長 う 副 長 場合 理由 違う 情報公開条例
明 任 あ 市民 補 等 い いう限定 い い 限 主
体 加わ 当然 う 理由 市民等 入
い い 自治基本条例 中 入 いう 主張
副 長 力義務 義務 問題 個人情報 民 士
力義務
長 う う 私 ういう意味 明 任 主体 出 市民
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う 市民等 いう茫漠 言い方 い形 い 強
要望
委員 明 任 う い 先 私 伺 い
いう 任 あ い 思 う 個人情報
保護 市民 いう い い 例え 日々 誰 中
注意 うい 意味合い う 最近 学校 連絡 前 人 載
い い 私 全員 連絡 いう 所 電 番 載 い
う い 聞い い うい 前 人 連絡先 人
知 い いう 力義務 値 考え いい うい 具体的
例 あ わ い 市民 わ
い う い 条例 知 い人 認識 い 力
義務 い わ う 感
委員 明 任 う 例え 市民団体 市 い
団体 明 任 わ いう方向 い いう あ 政機
い団体 う 明 任 いう形 義務 私 少 抵抗 あ
力義務 う 形 持 い 問題 い 思う 明
任 い 感 い
個人情報 保護等 先 副 長 公共的団体 い い 情報 市
長 持 い い い 市長 持 い 情報 い あ 意味 公開
い 当然 公 う 公共的団体 い う 明 任
あ 言え い いう い う い
市長 持 い 情報 い 公開 う 市長 任
問題 思い 公共的団体 側 市長 う 公開 義務
い 感 違 いい い 私 感
長 ういう 法人等 ういう 任体制 い いう
法人 認定 出 い 任者 ういう手続 決
いう 最初 認定 出 毎 補 金
い い 決算報告書 い 思う
監査委員 監査 務局 監査 必要 う 議会 議論 必要
う 提出 い わ 提出 報告書 持 い 開示
請求 あ 当然出 い い 限 法人 明 任 持 い
言え 思う 市長 明 任 い いう
違う 委員 言 い 違い あ あ 自治基本条例
書 い い い 問題 あ 私 明 任
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出 い 自 業 い 公
い いう趣 補 金 得 い あ う 思い
委員 公私 区 担 非常 難 い世 中 例え 認可
認証 補 金 いう 政 墨 い 段 公的 囲
う いう 区 い い 思う
政 思 い 例え 処理 民間 う い
民間 うい いわ ン い 明 い
う問題 非常 あ 思う 個人情報 保護 明 任 主体
う
資料 あ 市民等 市民団体 含 資料作 要約
表現 1/10 い う 書 方 自治体 実
あ う 般的 市民 対 個人情報保護法 あ
民間 いい 思う 問題 主体 政 場合
政 公的 強制的 情報 集 政 う 市民 情報 使
う わ い いう わ 現 非常 問題視
い 無 言わ 広範 情報 集 管理 いう状況 寄
い 情報 扱い 問題 う わ う 政 特 性
市民 区 う い う 市民等 い 表現 あ 得 う
企 調整課長 回 11 自治体 う 文京区 例 明 任 いう
区民等 明 任 第 34 条 区民等 う公共的 活動 い
相互 明 う 公共的 入 い
委員 公共的 いう 入 い わ 公共 いう 先 あ
市民 公共活動 含 いう考え方 い 市民 前面 出
前 逆転 い う 思う
企 調整課長 先 出 い い 文京区 い う 決 い
い 思い
長 両 出 い う 難 い 副 長 う あ 当
然 いう人 い 書 いい い いう人 い
う う
副 長 例え 指定管理者 評価 う い 指定管理者 委 い
あ い 委 業者 いい 評価 う い 金 払
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明 任 評価 い い い限 次 委 あ 得
い う いう 自治 務 委 任回避 い
い 市 本来 業務 委 い 明 任
任 い 改正前 地方自治法 あ 得 い ういう法
的 基本論 い 明 任 あ 程 置 い い
長 副 長 う 言い方 市 業務 連 い 業者 営利
業者 否 業者 業者 任 言 私 何 異論
い 市民 いう表題 途端 問題 何 市民等
う いう う 考え わ 困
副 長
委員 私 市民等 書い あ 市 業 請 う
う 市民団体 指 い 思 市民 定義 わ
思い ういう書 方 市民 い 人 通勤通学
人 団体 いう 書 あ 誤解 い 思
長 業者 あ 営利 業者 あ 場合 あ 福祉法人 法人等
非営利 業者 あ 業者 あ 得 わ ういう 並
法人 コ ュニテ ンタ い 問題 市民団体 いう
あ 得 ういう う 並 出 わ 市民 いう言葉
表題 い う いい いう 業者 業 者 う
いう 公的 任 問題 出 う いい 中 時 市民団体 含
いう う 正 い い いう気
委員 団体 理解 任 う いう 公
共的 わ 部 い いう限定 考え いわ
長 う
務局 満足 い い い い 応
最 番肝心 日程 い 決 い
企 調整課長 途中 市民参加 明 い
資料 懇談会開催日 いう 前回 懇談会 回
決 い い 追加 い ~ い う
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い い 本日 確認 いう形 載 。
10回 いう う い
長 先 言 議会 意見交換会 24 日 皆 全員 都合
追加
確認い い い 思い 願いい
う い あ う い