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自治基本条例(仮称)に関する懇談会第8回会議録 第8回懇談会(平成29年6月6日)|武蔵野市公式ホームページ

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- 1 -

武蔵 自治基本条例 仮称 関 懇談会 第 回

開会

長 皆 定刻 武蔵 自治基本条例 仮称 関

懇談会 第 回 開会い

前回 振 返 い 資料 作 情 務局 明願い

企 調整課長 会議録 う 逬間 先逬 20 日開催

確認 い 振 返 い 回 い

願いい

民参加 い

長 日 民参加 い 第 項目 あ 民 定義 い 議論

い わ 資料 明 い 前回終わ 直接議論 入

い 思い

資料 ー 民 定義 い 意義 目的 書 い 自治

基本条例 民 定義 論点 考え方 選択肢 並

い 意見 あ い 質問 あ 願い

委員 難 い 頭

間 概念 示 話 い い 条例 目的 何

求 い 民 定義 変わ 思 い 概

念 見 条例化 目的 政運営 中 政府 いう あ

政府 長 議会 う 民 選挙 信 う

ういう い ういう概念 考え 議会 行政 民 選挙

選 いう 当然 選挙 いう 民 権者 指 い

う 考え 議論 民投票

明 あ う 直接請求 考え 自治基本条例等 民投票

地方自治法 民投票 考え 書い あ 現実的

自治基本条例 民投票 尊 必

い 憲法 う い 思い あ 緩 う

緩 う ういう 民投票 果 意味 あ 考え

定 縛 民 いう定義 思い

回 議論 思い起 コ 方 相当広い範 例え

回 コ 通勤 通学 人 い わ ういう 考え

果 民 いう 形 捉え う いう

ン ー い 文献 調 書い あ 民 定義

(2)

- 2 -

知恵 私 思い いう 通勤 通学者 含 緩 定義

縛 民 いう 政運営 大 占 い う

選挙権 割 17 歳以 人 児童 全 民参加 い

いう話 難 い う う 思 う

考え 大 緩 定義 民 いわ 所 選挙権

定 縛 民 いう定義 考え いい 思

言う 大 枠 中 民参加 中 民参加 いう う

長 文献 明 あ ン ー 引 張 いわ

民参加 いう 議会 行政 統制 手段 あ いう 書い あ

う う う いう 民 あ 定 縛

人 考え 民 民 時 民参加 民参加 あ

程 定義 違 い 見 日 段 私 う 考え

委員 委員 発言 全 思い 選挙 民投票 関 民投

票 行政 議会 統制 いう意味 あ いう 話 い

選挙 いう 人 選 民投票 い 形 民投票 あ え

併 関 あ あ い 巨大公共 業 関 賛 対 問う あ

民投票 いう 何 政策 対 ー 示

うい 形 人 選 人 選

新 問題 生 得 選挙 選 自 民 意見 う 映 いい

わ い いう 逆 議会 行政 民投票 結果 いう ン ー

知 い いう あ 大

民投票 いう いう 国 政策 民側 望 い い公共 業

あ 自治体 い 強 逭 対 議会 首長 国 言い い

対 民側 ー 突 う 契機等 得 いう

う 尊 規定 い い いう 非常

難 い 学会 議論 あ う 義務 規定 いう

形 民投票 いい い いう 意見 あ 関

本当 い い い い問題 あ 難 い あ

実 尊 規定 尊 いう形 実 尊 例 あ い 尊

結局 民投票 結果 政策 変え い いう両方 結果 あ

う 点 先 国 話 国 行政 務 実 行 い 地

方 いう問題 長 い 国 務 国 い 例え 基地 問題 あ

自治体域内 国 行政 行わ い 対 民 対 う

いう問題 あ 民投票 拘束力 持 う 結果 考え あ

自治体内 完結 自治体 決定 う 務

話 う 恐縮 民 定義 いう 結 考え 民投票条

例 考え 非常 難 い 委員 発言 得 私 象

(3)

- 3 -

民 考え 場 あ 18 歳 あ い

外国人 入 あ い 以前 委員 あ う 中学生 意見

言う力 あ 人 うい 人 意見 述 う いう話 あ 思い

内 勤 学 人 意見 う 入 いう問題 話

方 日中 長い時間 武蔵 い 行政サー 政策

影響 意味 い い 方 方 意見 いう

尊 い いう考え 点あ

民投票条例 関 言う 選挙権 民投票 投票権 いう 民

あ 外国人 入 いい 勤 学 人 入 いい 中学生 学生 入

いい いう 条例 決 言わ

選択 うい 人 民投票 投票権者 いう形 入 あ う わ

従 民投票 投票権者 民 定義 全 考え 必要 あ い い

う 線引 いう気

副 長 委員 委員 問題提起あ い 主張 踏 え 私 意見

言わ い

委員 言わ 民 幾 視点 あ 選挙権 いう意味 民

ういう あ う 税金 いう視点 民 あ

税金 い 民税あ い 固定資産税あ い 法人税 含 納税者 あ

いう 置 見 民 置 う 近 問題 い

納税 納税 武蔵 納税 人 う 置

少 論点 納税 人 対 武蔵 例え 広報

ういう 送 い う 毎 広報 送 い 送

い う 民 思 い 民 意識 持 納税

私 武蔵 民 い う い 広報 い ういう意識 あ

う 何 民 いう議論 あ いう

委員 言わ 憲法 う 憲法 大 基本的人権

国民 何人 対象 規定 い 個 具体的 権

利 い 個 具体的 民あ い 民 うい

う検討 あ

時 う 点 う少 議論 い い 民投票

ー 決 い 固 いい いう 政策

決定 民投票 幾 選択肢 中 ー いう あ

う 大 政策変更 幾 あ 選択肢 う いう

民投票 あ ー いう 者択 決

あ いう論点 う あ いう

う あ 拘束型 諮問型 基本的 諮問型

(4)

- 4 -

委員 税金 問題 非常 難 い 考え

前回 長 話 あ う 税金 いう観点 入 う

武蔵 非常 愛着 持 い あ い 武蔵 特産品 得

意 あ い うい 形 金 あ 人 民 認

う 金 い人 あ 民 い いう う 選

挙権 関 納税 いう要件 い 非常 わ

難 い いう 私 感想 あ

うい 方 武蔵 金 出 い

何 形 意見 い う 機会 設 コ いう形

い 納税 い 武蔵 政 対 何 意見 あ

うい 方法 あ いう 感

う 点 憲法 何人 日本国民 書 関 う 考

え いう 非常 議論 あ 外国人 人権 認 い う あ

い 法人 対 可能 限 人権 認 うい 例 出 至 憲法 何人

国民 うい い 整 性 実 あ い い

い いう 言わ 整 性

自治基本条例 民投票 投票権 持 人あ い 民 いう定義 関 混乱 い

う 整 性 持 定 あ いう 私 考え

企 調整課長 点 納税 状況 関 武蔵 特 返礼品 用意

い 基本的 支 いう い 出 い う 倒的 多い

状況 先 広報 送 い い う 運用 い

う 日 論点 補足 い 資料 ー 論点

回 調 自治体 う 全 内 居 者 内 働 者 内

学 者 いわ 勤 学 全 含 い 中 民投票 関 決 い

コー い 民投票 い 規定 い

要 勤等 方 役所側 投票券 送 運用

難 い あ

委員 務局 整理 結局 議論 自治基本条例 中

民 いう あ い 民 いう 定義 い い う いう

思う 特 問題 民投票 ういう資格 いう

原則 大 捉え 民 民 いう考え方 中 民投票 い ういう制

限 いう考え方 う 逆 民投票 う 項 い

民 枠 広 捉え方 い 統 無理 う いう気

副 長 民投票 い 村 併 場 村 先逭的 投票 公職選挙

(5)

- 5 -

国 選挙 18歳 いう う 流 大 変わ

う 18 歳 い 村 併 高校生 域 異

影響 あ う 高校生 含 う いう考え方 根強

個 具体的 例 民 ういう う 捉え い 総論的 規定

置い い い う 個 具体的 委員会 検討 い

ういう う 意見集約 う いう

委員 民 定義 いう 民

広 捉え え いい 思 い 勤 学 人 民 入

いい 思う 方 働い い 人 学 い 人 対 情報 発信 い 思う

公開 い 思う 情報 実 届い い 共 い いう

う い い ン ー い 民 ン

ー 届い い 思う 働い い 人 学 人 対 ン ー

施策等 映 い う いう 組 あ 民

入 あ うい 人 意見 聞 う 体制 組 整え い 必要

あ い 思い

委員 広い意味 民 定義 いう 私 賛 ういう 点 あ

い い 策定 い 自治基本条例 9/9 大変多い ういう

追 い いう気 い

う 私 発型 何 効い い い

見 思 ン ー 引 張 行政統制

民参加 いう 考え方 理念 確 最初 い い 概念 う

民 議会 執行機関 統制 い

議論 中 自治基本条例 いう 執行部 議会 縛 いう副 長

考え 総 ういう 行政統制 民参加 い 理念 入 自治

基本条例 議会 入 い自治基本条例

いう視点 あ 中 民 いう 定義 民投票

民参加 中 入 いい い いう 言 加え

委員 民 いう言い方 民 いう言い方 あ 思い 民 いう場

文 通 い いう 法的 う 初 聞い 人

い 人 う思う 自治基本条例 中 民 中心 思い

以外 人 う いう議論 必要 思い

関 いう 資料 いう い 人

勤 学 含 議論 あ 思い

内 活動 者 個人あ い 団体 含 いう選択肢 あ 関

実 長 いう 幅広 考え い い 間 組 い い

(6)

- 6 -

い いい い 線 引 いう 大

最終的 い 過程 線引 労 う 気

学 勤以外 含 い ういう視点 必要 思い

副 長 問題 大 問題点 提起 民投票 いう 公職選挙法 関

い 買 い 気 過去 例 あ

原子力発電 是非 民投票 発電所側 買 供応 い

ー あ 真 民 意見 いう 違

単 広 いい いう問題 面 あ 考慮 方

向性 検討 う いい

広 いう 私 大賛 い 実施 広

いい 政治 場 武蔵 民 責任 負え 人

参加 いう 議論 い 大混乱 条例 い

い 委員 皆 意見 議員 意見 聞 い

委員 指摘 思い 長 意見 聞 い場 い 方法

意見 聞 簡単 わ 規定 民側 自 意見 言い

い 自 参加 い いう人 長 望 い う 意見 出 う 制

う 思う 長 聞 い あ 幅広 誰 意見 聞い

いいわ う い 望 い う 意見 言え 機会 う

副 長 う 非常 あ う 将来 考え い

意見 当然出 公職選挙法 問題 出 意味 限

定的 考え い い 幅広 何 自由 いうわ い い

い 考え

委員 議会 立場 いう い話 少

議会運営 中 陳情 請願 いう あ 武蔵 場 請願 ー

最近あ い 陳情 い 比較的 方 民

外 方 付 体制 い 審査 当 委員

会 付 中 審査 結論 いう運営 い 定程

出 陳情 い 武蔵 政 関 いう 大前提 あ

い前 埼玉 あ 方 武蔵 政 あ 関 い う 陳情

数多 出 あ 付 関 拒 い

果 武蔵 政 関 いう う あ 関連 い

構わ い 武蔵 議会 議論 果 妥

当 う ういう議論 あ

うい 部 制限 設 い い い 意見 出

い い いえ 当然 務 増え い

可能 議論 い い 思 い

(7)

- 7 -

う 本当 あ 入 い う ういう ン い

民 いう枠 い 勤 学 業者等

含 幅広 考え い いい い ういう体制 い

私 個人的 意見 う 間 い い 調 い 中 自治

基本条例 中 民 いう幅広い定義 設 い 否定的 意見 見

自治基本条例 いう 自治体運営 基本 ー う 中 当然

行政 議会 民 いう 者 あ わ 置 外 方 含

いう い ういう意見 入 い 問題 い

条例 う 考え方 い いう見方 あ 辺

整理 定程 必要 いう 私自身 結論 い い

視点 大 辺 先 来 出 い 民投票 あ うい

関連 う 思 い 民 方々 理解

い う 線引 定程 必要 い

細 い話 申 訳 い 体育館 使用料 勤 部

差 あ 民 方 何 あ 人 いう う 意見

あ 武蔵 非常 人気 あ 民 方 利用率 半 い

いう 言わ い 中 武蔵 税金 使 近隣周辺 方々 対 サー

妥当 ういう意見 伺 い ういう部 含 定程 線引

必要 個人的 考え い

副 長 論 申 わ い 確 外 含 い う

いう議論 あ 時 外 人 条例 見

いう前提 う 先逭的

い 武蔵 民 い いう人 出

現実 福島 矢祭 併 い 言 納税 気 増え 県外あ い

外 向 条例 政策 ン 人気 出 ういう ー 中 あ

ういう面 見 外 投票自体 含 い い いう議論

あ 条例 外 人 向 ういう い

武蔵 い いう ー え

現実 先 話 私 知 い 範

利用 わ わ 隣 者 引 越 いう ー 結構聞い い

あ 地域 人 増え 聞い い 完全 政策 長 専門 足

投票 いう いい政策 人 増え 人気 ういう う

日本 い ン ーワン 祥寺 武蔵 い

向 背 前提 自治基本条例 私 い いう熱

烈 希望 持 い

委員 私 副 長 意見 賛 基本的 方向性 いい 思 い

否定的 意見 あ 実 いう 辺 わ い う 民

(8)

- 8 -

え い 申 い 思い

委員 私 民 定義 考え 人 団体 考え 先日

民 責務 話題 点 思う 民等 い 民

中 入 いう あ 思い

内 居 者 い 民 コー 民 いう考え あ

ン いう意味 広い 民 いう あ 区 い面 あ 思う

気 日 民 いう言葉 出 民 いう書 方

あ 思い

民 種類 人 入 例え 民投票 場 細 い定義 区

可能 民 いう形 者 入 あ 団体 公益的 団体

利益 得 い 業体 いう あ 思う 少 人 団体

必要 応 公益的あ い 公益的 い いう 方 あ 思 い

長 伺 意見 違い い い 思う 民投

票制 誰 投票権 持 いう 個 問題 限定

定義 置 いいわ 以外 条例 支え 民 々 考え

ういう範 いう 日本国憲法 国民 主権者 あ 言 い 国民 い

う概念 当 う 武蔵 い 主権者 いう い

全国的 主権者 決 い 政 支え 究極 主体 いう

いう 民 憲法 いう国民 当 民 考え 民 いう ういう範

考え いう 基本条例自身 民参加 いう

関心 広 持 政 関心 持 参加 いう

う 風土 い いう 全 ー い わ う

いう 民 いう あ 限定的 考え 必要 い 思う 広

う いい い 私 思 い

現 長期計 策定委員 内 人 選 う

必 内 あ 大学 勤 い 先生

ン ー 入 い い あ 勤 人 協力 い い い

いう 場 広 参加 い いう

ういう精神 いう 内 居 人 いう 内 働 人 内

学 い 人 いう 政 人 情報

流 力 い い い 方 等 例え

報 完全 配 いうわ い ういう人 限 知

う 常 配慮 い ういう人 意見 出 い 言 決 拒

否 い 入 ういう姿勢 臨 いう 姿勢 示 精神 思う

ういう決 方 いい い 思い 政 主人公 民 いう

民 いう ー いう 考え いい い 思

(9)

- 9 -

ン ー あ 意義 語 私 挨拶 議員

い い 構想 固 最初 懇談会 いう あ

長 引 い 縁 挨拶

懇談会 結論 出 何 何

数 いう面 あ 間 い い あ 時間 結

果いい い あ う いい時期

い いう感想 述 念 い 方 考え い

い あ 書館 い 書 中心 複 的 施設 場 利用者

必 半 以 民 う 議論 い う思 い 参

加 い 人 う 思 い ういう

う いい い 武蔵境 非常 わ い施設

い 武蔵 全体 武蔵境 いう地区 非常 要

貴 施設 い 利用者 鷹 民 西東 民 調 民

金井 民 広 向 構わ い い 覚悟 うい

う う い 構想 練 民 い人 多数利用 い

いう 問題 いう 言わ い い 私 あえ う申 周

方 利用 いい 思 い い う いい い

う思

何 論点 あ 異論 い

内 活動 い 人 いう 民 入 入 い 入 構わ

い 思う 論点 委員 団体 法人 い 入

人 人 人間 限定 う 趣 いい う 会社 う

いう 入 いう観点 いえ い うい

う団体 大 役割 果 い う う

副 長 長 論点 踏 え 私 主張 い

時期 基本条例全体 対象 民 個 具体的 例え 民投票 民

弊害 あ いう

調 い い 民投票 民以外 個 具体的 特定

い い あ いう ういう 想定 検討

い い

民投票 いう 個 具体的 ーあ 決 議会

論点 あ 議論 言わ い 民投票 選挙

権 内居 あ 程 限定的 い 把握 い 投票

効性 確保 い 公職選挙法 い規定 公職選挙法 準拠

う 組 想定 民投票 い 何 あ 無責任 将来

禍根 残 結論 可能性 あ 民 個 具体的 あ あ

い 般抽象論 自治基本条例 対象 民 う ういう議論 論点

(10)

- 10 -

委員 加え 団体 個人 う考え いう 話 あ

い 述 い

先 委員 う 長 うい 団体 意見 聞 い いう 話 あ

いう 団体 いう 委員 活動 い

非常 益 公益的 要素 含 団体 いう 内 活

動 い 団体 いう いう 営利 業 いう うい

い いう 何 想定 い う 考え 対 業

団体 う 営利 原発 推逭 い人 あ い 買

使わ あ う 惧 い 発言 い

い 参考 うい 公益 団体 あ 人 う 政

い 真剣 考え い 人 意見 あえ 投票 参考 い

いう考え方 当然あ 思う

例え 知識人 学者 対 通 個人 持 い

投票権 投票権 え いう あ いい

い いう 考え方 思い 線引 非常 難 い 個人

票 いう形 票 効果 等 う いう考え方

う 険 少 い 人 非常 活発 人 い 団体 参加

人 ン い 扇動的 性 あ 人 政 自 思い

動 い 可能性 い 限 いわ う 言 無関心層 意見

視 う あ い 投票 行 高齢者 人 意見 通

政 将来 担う あ う 者 意見 映 い いう問題 あ

原点 帰 個人 人 票 え いう形 投票権 考え う

楽 いう 象 あ 皆 意見 聞 い 考え

長 投票権 話 民投票 入 い

委員 結構 民投票 政治 影響力 え いう

大 力 持 得 政治 最終的 決定 力 持 主権 いう意味 民

いう あえ 考え う いう 含 決定権 及 得 民投票

いう観点 検討 思い

長 主権者 言 憲法 国民 幼児 全 入 い あ 選挙

権者 全 主権者 いう 全 人 入 い 国 暮

い 全 人々 英語 言え the people 主権者 国籍 持 い 人

書い い い 憲法 主権者 いう 国 暮 い 人 全

主権者 選挙権 あ い 関 い 主権者 中 権者 限定

い 政治 参加 人 限定 齢 制限 い

日本 場 国籍 持 い 人 限定 い いう制限 あ 国

い い 決 方 あ いう

(11)

- 11 -

いう点 い 載 う いい い 多 方々 思 い

民 定義 う表現 いう い

い 方 異論 い

内 活動 い 人 歓迎 いい い いう あ

団体 あえ 入 入 い いうあ ン 違い 皆

あ いう感 い

民 個人 業者 団体 法人等 区 う いう

議論 あ 明責任 いう う 民 明責任

あ いう議論 あ 聞い い 結局 民 業者 加わ

い 補 金 い 団体 あ 明 い

い ういう 話 いう 業者 言え いい い

民 いう言葉 使う必要 い い 私 言

ういう意味 区 い い う いい 業者 含

業者 言 い い う わ ういう言葉 使い方 い

い う いい い 思 い い う

副 長 納税 武蔵 税金 部 払 人 入 いう

議論 あ う

委員 納税者 いう 直申 回 自治基本条例 考え

自 頭 中 あ 納税 う 形 武蔵

納税 自治基本条例 いう 民 い う いう

う 考え い 個人 意見

副 長 具体的 特定的 例え コ 民投票 いう

限定的 絞 いい 般的 意見 聞 総論的 意見 聞

ういう いい う いう議論 あ 自治基本条例 中 広

入 い 個 具体的 流 中 限定 い いう条例 規定 方 あ

ういう選択肢 いう 内 活動 者 含 い

あ あ う 出 可能性 あ う

抽象的 自治基本条例 入 い 個 具体的 流 中 民投票

民投票以外 民 限定的 決 法 条例 ういう あ

いう 回 調 い い う 民 いう 限定

自治基本条例 整 性 あ ー いう

考え あ

委員 先 私 言い 納税 い 自治基本条

例 武蔵 民 入 いう考え方 い い いう 方

納税 い う い い 武蔵 関心 持 い い 意見 う 方 基本

(12)

- 12 -

委員 対象 いう意味 民 現実 う い いう

結局 対 意見 言う方 限定 何 い 制 長 手紙

いう制 あ 長 手紙 いう 称 い 実 行政 対

い 意見 提案 制 あ い 意見 言う制 現実 あ

い 問題 起 日本全国 い 意見 来 行政

対応 返 出 いう い 基本的 議論 前提

方 政 対 意見 戴 対 応答

いう 原則 う い あ 開示請求 う 何

う いう 縮 い いう わ い う 資格 い いう

大前提 何 外国 手紙 来 対応 い う

いう 考え い

副 長 応答責任 あ ういう あ 程 基本的 議論

い 意見 い いう 民 民 定義 中 入

人 い う 応答責任 あ いう 時点 いう 精査

検討 い い い 思い あ 議論 い

議論 絞 込 い 結構問題 大 いう気

長 定義 い 終え 民投票制 移

い 思う い 資料 明 い う

資料 ー 及 資料 V ② い 務局 明

長 項目 大変多い 非常 複雑 話

副 長 議 逭行 議員 方委員 出 い 特 問

題 発議 う 第 点 第 点 結果 う 第 点 個 型

常設型 点 論点 全 議会 関 議会

う捉え う い あ い 多 決 い い う

う議論 い う

実 1960 代 中 以降 武蔵 民委員会方式 全国 先駆 民参加方式

武蔵 方式 長 化 民委員 初代 委員長 武

蔵 民参加方式 ー 議会 世論 論点 議会 い

民 長 い 何 決 う い ういう議論 真剣 出

民参加 当 前 いう 隔日 感 あ 原点

基礎論 元代表制 議会 役割 行政 関 調整 う

い いう 論点 言え い い 個人的 感覚 いい

意気込 語 い あ い

(13)

- 13 -

い い あ 個人的 話 思い

発議 関 当然 民 発議以外 い う 先 副 長

民投票 いう あ 場 相当 行政 信 政治 信 あ 議会

い いう状況 あ 々 拳 挙 いう形 い

う 議会 実 非常 間 い い

ン ー 中 近い 意見 自由 載欄 い ういう あ

私 議会基本条例 議論 武蔵 議会 ういう理念 ういう活動

い いう 明文化 民 理念 共 議会

長 関 いう ういう 民 わ い う 場

民 う 意見 い 会 設 う いう 議論 始

間 素案 皆 い い

民投票 制 当然 議会 意気

込 いう 話 民投票 い う 議会 い

最近 議会基本条例 議論 思 い 選挙 いう 議員 選

機関 議会自体 選 わ い 議員 いう 相

当い ーン 背負 方々 代表 出 い 行わ 議論

民 意思 相当 映 い う 民 思 議員 選 い 思う 実

議会 う い いう 少 恥 忍 言う 大会派 牛

耳 い う 民主的 う 時期 あ 思い 民参加

条例制定 求 直接請求 ういう雰 気 残 い 当時 民

何 ? いう思い あ 民 皆 ういう う

議会 見 選 議員 議会 中

議 議会 総意 課題整理 い ういう形 い

い い 議会基本条例 々 時

自治基本条例 中 う盛 込 う いう議論 間 懇談会 い

議会 中 い 私 個人的 意見

委員 議会基本条例 中 民投票 関 全然議論 い い

委 い 思い 個人的 意見 自治 基本 定

い 民投票 可 う 思 い 議会発議 民発議

いう 言え 当然 民 発議 い 逆 い い 思

い 当選議会 立場 民 立場 発議 あ

う 思 い

議会基本条例 関 先 委員 言わ 個 常設 いう 話

あ 個人的 いい 思 い 柔軟 対応 あ

個 設置 う 案件 対 寧 形 先 明 あ

部 時間 いう あ 現状 議会 運営

回 定例会 い 通 議会 い い 辺 あ 方 あ

議論 い い い

(14)

- 14 -

会期中 当然 閉会中 委員会 開い い 招集 対

応 いう あ 現状 必要 いう議論 あ

定程 整理 民 側 ういう発議 あ 場

即 議会 諮 う 当然必要 う 辺 議論

い い い 思 い ういう意味 寧 う

個 設置 う 個人的 いい い 考え い

副 長 う少 個 具体的 伺い い

発議 主体 い 書い あ う 行政 長 あ 長

議員 12 発議 議員提出議案 法的 決 い 民発

議 条例直接請求 いう 誰 発議 議案提案者 誰 いう 議案提案

者 首長 50 以 直接請求 立 場 首長 提案者 義務的 議

会 提案 発議 いう 誰 いう 議会 決定 議会 い

う 議員 明確 い 常設型 個 型

いう論点 多少 可能性 あ 議決機関 役割

対等関 役割 う 置 いう 実 論点 わ

番 要 多 決 い い う 議会 内部 議論

う 何 いう 議員提出議案 民 直接議員 請求 ういう 組

立 提案権 議会 あ 議会 主 性 確保 ういう議論

い いう論点 あ う 思い 単 発議 い 抽象的

い 発議 い い 組 わ あ 組 わ 具

体的 考え い い 間違え 行政側 民 見 民 入

入 元代表制 崩壊 うい

う議論 い う 議論展開 い い

委員 懇談会 資料 用意い い 民投票制 い 非常

簡潔 要点 思 私 勉強

指摘 い 例え 常設型 個 型 い い あ 得 思

う 地方自治法 直接請求 条例制定 関 請求 結局個 型

民投票条例 い 発議 要件 いう 民 議員

民 場 選挙権 持 人 50 議員 場 定数 12 い

思い 自治体 権者 発議 要件 い 非常 厳 い

案 あ いう 話 先 資料 明 中 あ い 民投票

実現可能 あ 乱発 防 いう 投票権 持 人数

思う い 民 政 対 意欲 あ うい

あ 単純 投票権者数 い 思う

個 条例 いう形 設置 議員 方 経験

基 い 教示い い 何点 い 直接請求 条例制定 至

(15)

- 15 -

武蔵 適 議員 発案 12 いう 武蔵

軽い い 会派 割 変わ

思い い うい 考慮 入 必要 あ 思

拘束力 持 持 い いう諮問型 拘束型 いう 関

仮 拘束型 先 話 あ 最終的 決定

対象 い い 政 最終的 決定 内容

い 当然拘束 い う いう あ 関連 書

い 政 わ 要 項 い 何 要 い

う あ 予算 関 金 関 言 出 い

いう あ 予算 関わ い いう あ 何 要

項 断 難 い場 例え いう考え方

あ うい 項目 関 要 考え い 民投票 対象

項 いう形 列挙 方法 あ 逆 予算 関 民投票 対

象 いう形 列挙 方法 い

拘束型 い 尊 型 場 尊 いい 国 武蔵

ういう い あ い う 気 民側 対 い

長 議会 賛 推逭 い う 内容 い 民 嫌

思 い 数 示 可能 う う 場 尊 型 あ

先 申 う いう

乱発 防 いう 条例 い 思う

賛否 非常 拮抗 い う 条例 回 う 回

全 真逆 条例 制定 いう あ 得 い 思う 民投票 関

例え ー ー ー いう 推逭派 対派 賛

う 回 民投票 賛 対 賛 対 動い う

い う 例 民投票 結果 拘束型 拘束型 場

拘束 期間 い設 いう 民投票 決

い 期間拘束性 持 いう 議論 あ 得 うい 観点

必要 感

委員 難 資料等 い 認識 間違 い い

先 委員 い 民投票 起 いう あ

意味 議会 信 あ いう 話 日い い 資料 ー 大和

常設型 実施 至 要件 議会 議決 協議 経

い 思う わ 民 発議 要件 総数 以 い

う 大変厳 い 思う 民 信 民投票 いう

あ 議会 議決 いう 間 挟 否決 結局 民投票

至 い い 思い ういう意味 最初 要件 厳 い

(16)

- 16 -

わ 見 い 思 う理解 いい わ

民発議 場 大和 常設型 私 中

副 長 常設型 民投票制 議会 う 入 いう話

議決 議決権 々 う 最終的 決定権 議会 あ いう

保留 い い いう意見 議員 中 強烈 出 い いう

先 少 聞い い

委員 思い 先 議会 対 信 いう話 あ

理あ 思 い う 議会 選挙 回

い 間 例え 何 大 案 発生 場 議会 選

ー 当然 時間 う 中 民側

決 い いう 選挙 補完制 いう ういう う 意味 い

民投票 いう 強い 私 ういう認識 い

方 昨 社会 見 い 議会 対 信感 いう 否定

話 い 辺 当然 々 気 い い部 あ

うい 認識 考え いう

あ 先 あ 議決 話 持 帰 い 意見 出

基本的 議会 議決機関 いう あ うい 要

案件 政策 民投票 含 う 議決

範 い いう部 議論

回 直接 い 議決 範 広 いう いわ

議会 権能 部 議論 あ 中 個 法的 決 い 当

然あ 以外 部 広 点 い 議論

熟 い い部 あ 中 民投票 部 含 う い 部

い 大い 議論 い い 思 い

副 長 誤解 あ う 内容 可能性 あ 発言 先

選挙 補完 いう表現 選挙 補完 主権者 あ 民 いう視点

抜 う 選挙 補完 制 保 いう

自治基本条例 出発 わ い 混乱 議会 内部

混乱 補完型 主権型 い いう 条例

主権 明確 う いう 置 う 思い 誤解 い

う 願い

委員 言葉足 基本的 政運営 いう 主

体 あ 思 い 選挙 あ いわ 政運営 中 役

割 選挙 あ 民投票制 うい 当然含

い いう意味 選挙 い 行う いう い いう う

(17)

- 17 -

副 長 委員 言わ 民 直接請求制 ー 高い いう

ー 高い 現行法 武蔵 私 知 い 限 回 い 出 い い

福祉基本条例 う 昭和 43 条例 改 議員報酬

報酬 改 条例 制定請求 民 直接請求 出 条例改

報酬 民直接請求 基 値 改 条例 立 結局議員

報酬 返還 昭和 43 議会 見 い 書い

あ 民 直接請求 認 条例制定 至 武蔵 政

件 い ー 高い 法的 要件

う ういう議論 当然 いう

あ 当時 昭和 43 地方自治法 改 番 い い

民直接請求 条例 制定 武蔵 最初 当時 全国版 載

い大 報道 ー 高い

委員 先 委員 発言 大変 思い 議会 信 前

提 あ 民投票制 あ い 議会 民 い 要望 対

対応 い 機能 い い いう あ 自治法 規定 い 議会 解散請

求 いう 使わ 得 い い 担保 解散請求

い い 要件 厳 い 議会 対 民 信 出 手 的

手間 回選挙 選 議会 信感 い

ういう手 当 感

委員 自虐的 言 自 補足

決 信 あ 解散請求 い いう意味 言

議会 熟 足 い いわ 議会 機能 十 機能 い い

い 書い あ 私 長 議会 元代表制 補完

肝 う 議会 う 機能 い い 民 民投票 要求

来 私 決 信任 いう意味 言 い

委員 私 民投票 いう 民 意見 発 方法 あ う いい

思い

常設型 個 型 いう 難 い 使い い いう意味

常設型 う いい 思 要件 第 常設型 必 民投票 向

い いわ い わ 辺 いい わ い 委員

う 民投票 い 思う 信 い

う い いう 組 入 い いう背 あ 思う ういう

意味 民投票実施 ー 高 いう以外 議会 民 意見 聴

政策 発信 いう 話 あ ういう う い 私 発

議 必要 起 い 思 い 民投票 ういう動

(18)

- 18 -

私 興味 持 川崎 方 常設型 議会 協議 いう

長 議会 協議 いう 民 いうわ い

う 民 民投票 い 思 長 議会 協議

中 長 議会 あ 元代表制 補完 いう あ

あ 程 対等 協力関 いう 発揮 得 思い

ういう 書 いう ー 注目 必要 あ 思い

企 調整課長 川崎 例 長 民 発議 あ 場 長

発議 民投票 実施 い 速 議会 協議 求 い

いう 民投票条例 規定 い 主体 長

委員 い い 出 い 武蔵 議会 限 いう 例え 条

例 いう陳情 出 議会 中 審議 対 条例

う いう 議論 いう形 当然 う

い 対応 う 思い

少 い話 議員定数 減 いう陳情 出 当時 公聴会

い い 開い う 議論 経 当時36 30 いう

あ ういう意味 武蔵 い 民投票 少 違う

要 政策 うい 対 議会 求 ー 高い う い

う 私個人 高 い 思 い 陳情 人 出

理 請願 場 紹 議員 必要 陳情 いう ー い

民 要望 うい 付 い うい 考え 現状

ー い面 あ 制 化 い い

部 あ 議会基本条例 中 辺 置 う うい

う 組 い 理解い 思 い

委員 民投票 い 選挙 関 う 皆様 意見

聞 私 考え い

例え 議会議員 い 考え 選挙 人 前 書 総 的

人 い い う 信頼 う いう 断 投票 わ

人 人 民 個 施策 実現 い 人 投票

う単純 い 思う 要 問題 あ 選挙 ういう

投票 あ 思い 常 個 施策 断 投票 わ い

う 民投票 う 形 民 意思 あ わ う 制 欲 い

いう 前提 い

個 型 常設型 いうい い 議論 あ 委員

う 常設型 う 使い い 気 い 方 発議

請求 要件 川崎 大和 例 見 わ う 厳 い

署 膨大 集 大変 集

(19)

- 19 -

膨大 手間 思い

ういう 考え 個 型 いう形 議会 ういう 民投票 必要 う

都 断 う いう 民 全体的 意思 映 得 議会 意思

い 私 個 型 う いい 考え

委員 常設型 個 型 いう議論 出 い 常設型 いう 民投票条

例 常 条例 いう 個 型 逆 常設型 あ 地方

自治法 直接請求 基 い い いう 理論 併

基本 常設型 いう 思

う 点 独立 常設型 民投票条例 いう選択 自治基本条例 民投票

制 いう うい 形 盛 込 点 思い 自治基本条例 民

投票制 いう形 場 結局 常設型 機能 果 形 あ い

逆 自治基本条例 民投票制 え 個 型 いう 排斥 個

型 要 最初 議論 自治基本条例 最高規範 条例

否定 いう 違 う 条例 い いう考え方 持

個 型 民投票条例 可能性 出 い 自治基本条例 想

定 う 民投票制 形 個 型 民投票条例 制定 う

いう気 うい 含 民投票制 設

い 個 型 う 形 自治基本条例 書 あ い 常設型

条例 制定 い う 意味 持 形 いう論点 あ 思い

副 長 う 議会 対応 考え方 大 わ 懇談会

議員 方い 議会 あ 方 書い え いい いう意見 あ

う う乱暴 い 議会基本条例 絡 中 視点

日程的 う決 う 目標 い 言 い い 懇談会

う伝え いう い 引 い わ い 逭 い可能性 あ

委員 議会 人 変わ 引 い い い 思い

問題 未決 項 残 い 中

引 い い 明言

い い段 定程 結論 出 う 組 逭 い

い 思 願い

長 私 気 申 い 常設型 民投票条例 う

いう ういう 必 民投票 いう案件 決

予定 要件 決 いう 思い う ういう件 議会

議決 最終決定 困 権者 民全員 投票 う

ー あ 多 人 思う いう あ いう問題 あ ういう

(20)

- 20 -

私自身 個人的 考え いう 都道府県 基礎自治体 あ 区 村

併 い 割 い 自治法 言葉 使え 廃置 自治体

廃 新 設置 わ 廃置 いい

団体 組 わ 変え わ 武蔵 自治 わ

鷹 自治体 金井

自治体 ういう問題 両方 議会 い 言 う決

民 投票 い 武蔵 民 過半数 賛 鷹 民 賛

い 初 併 立 権者 意思 必 問 う 村 併

いう問題 い 私 う う 本当 いい 思 い

う少 厳密 言う 廃置 境界変更 いう 加わ 自治法 い

ういう問題 必 民投票 う いい 思 い 項 以外

あ い い 思う あ 議会 議決 任 わ

い い 多 民 突如思い出 何 民投票 いう

個 出 い 思い 必 う う

皆 広 意 あ 常設 条例 い

いう気 いう 点 日結論 出 気 あ

う 見 い 思 民投票 発議 主体

う いう 長 議会議員又 議会 民 あ 多

自治体 10 自治体 う 長 発議権 認 い 議会 10

民 10 い 私 首長 ういう発議 資格

認 いう 険 制 思 い う 易 長

発議権 認 い 思う 執行機関 あ 長 議会 議決 任

い 民 意思 聞 言 議会 対 い牽制権 長 持 い

う 権限 長 持 いい う 私 非常 疑問 思い

10 長 発議 権限 認 い いう 非常 険 い

思 い 武蔵 慎 考え い い 困 民 発議権

あ いい 議員 発議権 あ いい 長 い 認 い

い い 思 い あ 意見 出 申

副 長 元 神奈川県 環境基本条例 民投票 う

議論 結果 長 発議権 あ いう条例 議会 否決

議会軽視 民 長 い 行政 何 議会 元代表

い い 対 言 見 対 種 投

票条例 議会 う 置 いう 最大 ン

先 来 私 散々言 い 意味 長 結論 出

いう 私 う 思い

長 回 引 い 思い 日 時間 来 い

(21)

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企 調整課長 回 27 日 会場 本庁舎西棟 811 会議 う

願いい

長 あ う い

参照

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