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武蔵 自治基本条例 仮称 関 懇談会 第 回
開会
長 皆 定刻 武蔵 自治基本条例 仮称 関
懇談会 第 回 開会い
前回 振 返 い 資料 作 情 務局 明願い
企 調整課長 会議録 う 逬間 先逬 20 日開催
確認 い 振 返 い 回 い
願いい
議
民参加 い
長 日 民参加 い 第 項目 あ 民 定義 い 議論
い わ 資料 明 い 前回終わ 直接議論 入
い 思い
資料 ー 民 定義 い 意義 目的 書 い 自治
基本条例 民 定義 論点 考え方 選択肢 並
い 意見 あ い 質問 あ 願い
委員 難 い 頭
間 概念 示 話 い い 条例 目的 何
求 い 民 定義 変わ 思 い 概
念 見 条例化 目的 政運営 中 政府 いう あ
政府 長 議会 う 民 選挙 信 う
ういう い ういう概念 考え 議会 行政 民 選挙
選 いう 当然 選挙 いう 民 権者 指 い
う 考え 議論 民投票
明 あ う 直接請求 考え 自治基本条例等 民投票
地方自治法 民投票 考え 書い あ 現実的
自治基本条例 民投票 尊 必
い 憲法 う い 思い あ 緩 う
緩 う ういう 民投票 果 意味 あ 考え
定 縛 民 いう定義 思い
回 議論 思い起 コ 方 相当広い範 例え
回 コ 通勤 通学 人 い わ ういう 考え
果 民 いう 形 捉え う いう
ン ー い 文献 調 書い あ 民 定義
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知恵 私 思い いう 通勤 通学者 含 緩 定義
縛 民 いう 政運営 大 占 い う
選挙権 割 17 歳以 人 児童 全 民参加 い
いう話 難 い う う 思 う
考え 大 緩 定義 民 いわ 所 選挙権
定 縛 民 いう定義 考え いい 思
言う 大 枠 中 民参加 中 民参加 いう う
長 文献 明 あ ン ー 引 張 いわ
民参加 いう 議会 行政 統制 手段 あ いう 書い あ
う う う いう 民 あ 定 縛
人 考え 民 民 時 民参加 民参加 あ
程 定義 違 い 見 日 段 私 う 考え
い
委員 委員 発言 全 思い 選挙 民投票 関 民投
票 行政 議会 統制 いう意味 あ いう 話 い
選挙 いう 人 選 民投票 い 形 民投票 あ え
併 関 あ あ い 巨大公共 業 関 賛 対 問う あ
民投票 いう 何 政策 対 ー 示
うい 形 人 選 人 選
新 問題 生 得 選挙 選 自 民 意見 う 映 いい
わ い いう 逆 議会 行政 民投票 結果 いう ン ー
知 い いう あ 大
民投票 いう いう 国 政策 民側 望 い い公共 業
あ 自治体 い 強 逭 対 議会 首長 国 言い い
対 民側 ー 突 う 契機等 得 いう
う 尊 規定 い い いう 非常
難 い 学会 議論 あ う 義務 規定 いう
形 民投票 いい い いう 意見 あ 関
本当 い い い い問題 あ 難 い あ
実 尊 規定 尊 いう形 実 尊 例 あ い 尊
結局 民投票 結果 政策 変え い いう両方 結果 あ
う 点 先 国 話 国 行政 務 実 行 い 地
方 いう問題 長 い 国 務 国 い 例え 基地 問題 あ
自治体域内 国 行政 行わ い 対 民 対 う
いう問題 あ 民投票 拘束力 持 う 結果 考え あ
自治体内 完結 自治体 決定 う 務
話 う 恐縮 民 定義 いう 結 考え 民投票条
例 考え 非常 難 い 委員 発言 得 私 象
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民 考え 場 あ 18 歳 あ い
外国人 入 あ い 以前 委員 あ う 中学生 意見
言う力 あ 人 うい 人 意見 述 う いう話 あ 思い
内 勤 学 人 意見 う 入 いう問題 話
方 日中 長い時間 武蔵 い 行政サー 政策
影響 意味 い い 方 方 意見 いう
尊 い いう考え 点あ
民投票条例 関 言う 選挙権 民投票 投票権 いう 民
あ 外国人 入 いい 勤 学 人 入 いい 中学生 学生 入
いい いう 条例 決 言わ
選択 うい 人 民投票 投票権者 いう形 入 あ う わ
従 民投票 投票権者 民 定義 全 考え 必要 あ い い
う 線引 いう気
副 長 委員 委員 問題提起あ い 主張 踏 え 私 意見
言わ い
委員 言わ 民 幾 視点 あ 選挙権 いう意味 民
ういう あ う 税金 いう視点 民 あ
税金 い 民税あ い 固定資産税あ い 法人税 含 納税者 あ
いう 置 見 民 置 う 近 問題 い
納税 納税 武蔵 納税 人 う 置
少 論点 納税 人 対 武蔵 例え 広報
ういう 送 い う 毎 広報 送 い 送
い う 民 思 い 民 意識 持 納税
私 武蔵 民 い う い 広報 い ういう意識 あ
う 何 民 いう議論 あ いう
委員 言わ 憲法 う 憲法 大 基本的人権
国民 何人 対象 規定 い 個 具体的 権
利 い 個 具体的 民あ い 民 うい
う検討 あ
時 う 点 う少 議論 い い 民投票
ー 決 い 固 いい いう 政策
決定 民投票 幾 選択肢 中 ー いう あ
う 大 政策変更 幾 あ 選択肢 う いう
民投票 あ ー いう 者択 決
あ いう論点 う あ いう
う あ 拘束型 諮問型 基本的 諮問型
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委員 税金 問題 非常 難 い 考え
前回 長 話 あ う 税金 いう観点 入 う
武蔵 非常 愛着 持 い あ い 武蔵 特産品 得
意 あ い うい 形 金 あ 人 民 認
う 金 い人 あ 民 い いう う 選
挙権 関 納税 いう要件 い 非常 わ
難 い いう 私 感想 あ
うい 方 武蔵 金 出 い
何 形 意見 い う 機会 設 コ いう形
い 納税 い 武蔵 政 対 何 意見 あ
うい 方法 あ いう 感
う 点 憲法 何人 日本国民 書 関 う 考
え いう 非常 議論 あ 外国人 人権 認 い う あ
い 法人 対 可能 限 人権 認 うい 例 出 至 憲法 何人
国民 うい い 整 性 実 あ い い
い いう 言わ 整 性
自治基本条例 民投票 投票権 持 人あ い 民 いう定義 関 混乱 い
う 整 性 持 定 あ いう 私 考え
企 調整課長 点 納税 状況 関 武蔵 特 返礼品 用意
い 基本的 支 いう い 出 い う 倒的 多い
状況 先 広報 送 い い う 運用 い
う 日 論点 補足 い 資料 ー 論点
回 調 自治体 う 全 内 居 者 内 働 者 内
学 者 いわ 勤 学 全 含 い 中 民投票 関 決 い
コー い 民投票 い 規定 い
要 勤等 方 役所側 投票券 送 運用
難 い あ
委員 務局 整理 結局 議論 自治基本条例 中
民 いう あ い 民 いう 定義 い い う いう
思う 特 問題 民投票 ういう資格 いう
原則 大 捉え 民 民 いう考え方 中 民投票 い ういう制
限 いう考え方 う 逆 民投票 う 項 い
民 枠 広 捉え方 い 統 無理 う いう気
い
副 長 民投票 い 村 併 場 村 先逭的 投票 公職選挙
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国 選挙 18歳 いう う 流 大 変わ
う 18 歳 い 村 併 高校生 域 異
影響 あ う 高校生 含 う いう考え方 根強
個 具体的 例 民 ういう う 捉え い 総論的 規定
置い い い う 個 具体的 委員会 検討 い
ういう う 意見集約 う いう
委員 民 定義 いう 民
広 捉え え いい 思 い 勤 学 人 民 入
いい 思う 方 働い い 人 学 い 人 対 情報 発信 い 思う
公開 い 思う 情報 実 届い い 共 い いう
う い い ン ー い 民 ン
ー 届い い 思う 働い い 人 学 人 対 ン ー
施策等 映 い う いう 組 あ 民
入 あ うい 人 意見 聞 う 体制 組 整え い 必要
あ い 思い
委員 広い意味 民 定義 いう 私 賛 ういう 点 あ
い い 策定 い 自治基本条例 9/9 大変多い ういう
追 い いう気 い
う 私 発型 何 効い い い
見 思 ン ー 引 張 行政統制
民参加 いう 考え方 理念 確 最初 い い 概念 う
民 議会 執行機関 統制 い
議論 中 自治基本条例 いう 執行部 議会 縛 いう副 長
考え 総 ういう 行政統制 民参加 い 理念 入 自治
基本条例 議会 入 い自治基本条例
いう視点 あ 中 民 いう 定義 民投票
民参加 中 入 いい い いう 言 加え
委員 民 いう言い方 民 いう言い方 あ 思い 民 いう場
文 通 い いう 法的 う 初 聞い 人
い 人 う思う 自治基本条例 中 民 中心 思い
以外 人 う いう議論 必要 思い
関 いう 資料 いう い 人
勤 学 含 議論 あ 思い
内 活動 者 個人あ い 団体 含 いう選択肢 あ 関
実 長 いう 幅広 考え い い 間 組 い い
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い いい い 線 引 いう 大
最終的 い 過程 線引 労 う 気
学 勤以外 含 い ういう視点 必要 思い
副 長 問題 大 問題点 提起 民投票 いう 公職選挙法 関
い 買 い 気 過去 例 あ
原子力発電 是非 民投票 発電所側 買 供応 い
ー あ 真 民 意見 いう 違
単 広 いい いう問題 面 あ 考慮 方
向性 検討 う いい
広 いう 私 大賛 い 実施 広
いい 政治 場 武蔵 民 責任 負え 人
参加 いう 議論 い 大混乱 条例 い
い 委員 皆 意見 議員 意見 聞 い
委員 指摘 思い 長 意見 聞 い場 い 方法
意見 聞 簡単 わ 規定 民側 自 意見 言い
い 自 参加 い いう人 長 望 い う 意見 出 う 制
う 思う 長 聞 い あ 幅広 誰 意見 聞い
いいわ う い 望 い う 意見 言え 機会 う
副 長 う 非常 あ う 将来 考え い
意見 当然出 公職選挙法 問題 出 意味 限
定的 考え い い 幅広 何 自由 いうわ い い
い 考え
委員 議会 立場 いう い話 少
議会運営 中 陳情 請願 いう あ 武蔵 場 請願 ー
最近あ い 陳情 い 比較的 方 民
外 方 付 体制 い 審査 当 委員
会 付 中 審査 結論 いう運営 い 定程
出 陳情 い 武蔵 政 関 いう 大前提 あ
い前 埼玉 あ 方 武蔵 政 あ 関 い う 陳情
数多 出 あ 付 関 拒 い
果 武蔵 政 関 いう う あ 関連 い
構わ い 武蔵 議会 議論 果 妥
当 う ういう議論 あ
うい 部 制限 設 い い い 意見 出
い い いえ 当然 務 増え い
可能 議論 い い 思 い
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う 本当 あ 入 い う ういう ン い
民 いう枠 い 勤 学 業者等
含 幅広 考え い いい い ういう体制 い
私 個人的 意見 う 間 い い 調 い 中 自治
基本条例 中 民 いう幅広い定義 設 い 否定的 意見 見
自治基本条例 いう 自治体運営 基本 ー う 中 当然
行政 議会 民 いう 者 あ わ 置 外 方 含
いう い ういう意見 入 い 問題 い
条例 う 考え方 い いう見方 あ 辺
整理 定程 必要 いう 私自身 結論 い い
視点 大 辺 先 来 出 い 民投票 あ うい
関連 う 思 い 民 方々 理解
い う 線引 定程 必要 い
細 い話 申 訳 い 体育館 使用料 勤 部
差 あ 民 方 何 あ 人 いう う 意見
あ 武蔵 非常 人気 あ 民 方 利用率 半 い
いう 言わ い 中 武蔵 税金 使 近隣周辺 方々 対 サー
妥当 ういう意見 伺 い ういう部 含 定程 線引
必要 個人的 考え い
副 長 論 申 わ い 確 外 含 い う
いう議論 あ 時 外 人 条例 見
いう前提 う 先逭的
い 武蔵 民 い いう人 出
現実 福島 矢祭 併 い 言 納税 気 増え 県外あ い
外 向 条例 政策 ン 人気 出 ういう ー 中 あ
ういう面 見 外 投票自体 含 い い いう議論
あ 条例 外 人 向 ういう い
武蔵 い いう ー え
現実 先 話 私 知 い 範
利用 わ わ 隣 者 引 越 いう ー 結構聞い い
あ 地域 人 増え 聞い い 完全 政策 長 専門 足
投票 いう いい政策 人 増え 人気 ういう う
日本 い ン ーワン 祥寺 武蔵 い
向 背 前提 自治基本条例 私 い いう熱
烈 希望 持 い
委員 私 副 長 意見 賛 基本的 方向性 いい 思 い
否定的 意見 あ 実 いう 辺 わ い う 民
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え い 申 い 思い
委員 私 民 定義 考え 人 団体 考え 先日
民 責務 話題 点 思う 民等 い 民
中 入 いう あ 思い
内 居 者 い 民 コー 民 いう考え あ
ン いう意味 広い 民 いう あ 区 い面 あ 思う
気 日 民 いう言葉 出 民 いう書 方
あ 思い
民 種類 人 入 例え 民投票 場 細 い定義 区
可能 民 いう形 者 入 あ 団体 公益的 団体
利益 得 い 業体 いう あ 思う 少 人 団体
必要 応 公益的あ い 公益的 い いう 方 あ 思 い
長 伺 意見 違い い い 思う 民投
票制 誰 投票権 持 いう 個 問題 限定
定義 置 いいわ 以外 条例 支え 民 々 考え
ういう範 いう 日本国憲法 国民 主権者 あ 言 い 国民 い
う概念 当 う 武蔵 い 主権者 いう い
全国的 主権者 決 い 政 支え 究極 主体 いう
いう 民 憲法 いう国民 当 民 考え 民 いう ういう範
考え いう 基本条例自身 民参加 いう
関心 広 持 政 関心 持 参加 いう
う 風土 い いう 全 ー い わ う
いう 民 いう あ 限定的 考え 必要 い 思う 広
う いい い 私 思 い
現 長期計 策定委員 内 人 選 う
必 内 あ 大学 勤 い 先生
ン ー 入 い い あ 勤 人 協力 い い い
いう 場 広 参加 い いう
ういう精神 いう 内 居 人 いう 内 働 人 内
学 い 人 いう 政 人 情報
流 力 い い い 方 等 例え
報 完全 配 いうわ い ういう人 限 知
う 常 配慮 い ういう人 意見 出 い 言 決 拒
否 い 入 ういう姿勢 臨 いう 姿勢 示 精神 思う
ういう決 方 いい い 思い 政 主人公 民 いう
民 いう ー いう 考え いい い 思
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ン ー あ 意義 語 私 挨拶 議員
い い 構想 固 最初 懇談会 いう あ
長 引 い 縁 挨拶
懇談会 結論 出 何 何
数 いう面 あ 間 い い あ 時間 結
果いい い あ う いい時期
い いう感想 述 念 い 方 考え い
い あ 書館 い 書 中心 複 的 施設 場 利用者
必 半 以 民 う 議論 い う思 い 参
加 い 人 う 思 い ういう
う いい い 武蔵境 非常 わ い施設
い 武蔵 全体 武蔵境 いう地区 非常 要
貴 施設 い 利用者 鷹 民 西東 民 調 民
金井 民 広 向 構わ い い 覚悟 うい
う う い 構想 練 民 い人 多数利用 い
いう 問題 いう 言わ い い 私 あえ う申 周
方 利用 いい 思 い い う いい い
う思
何 論点 あ 異論 い
内 活動 い 人 いう 民 入 入 い 入 構わ
い 思う 論点 委員 団体 法人 い 入
人 人 人間 限定 う 趣 いい う 会社 う
いう 入 いう観点 いえ い うい
う団体 大 役割 果 い う う
副 長 長 論点 踏 え 私 主張 い
時期 基本条例全体 対象 民 個 具体的 例え 民投票 民
弊害 あ いう
調 い い 民投票 民以外 個 具体的 特定
い い あ いう ういう 想定 検討
い い
民投票 いう 個 具体的 ーあ 決 議会
論点 あ 議論 言わ い 民投票 選挙
権 内居 あ 程 限定的 い 把握 い 投票
効性 確保 い 公職選挙法 い規定 公職選挙法 準拠
う 組 想定 民投票 い 何 あ 無責任 将来
禍根 残 結論 可能性 あ 民 個 具体的 あ あ
い 般抽象論 自治基本条例 対象 民 う ういう議論 論点
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委員 加え 団体 個人 う考え いう 話 あ
い 述 い
先 委員 う 長 うい 団体 意見 聞 い いう 話 あ
いう 団体 いう 委員 活動 い
非常 益 公益的 要素 含 団体 いう 内 活
動 い 団体 いう いう 営利 業 いう うい
い いう 何 想定 い う 考え 対 業
団体 う 営利 原発 推逭 い人 あ い 買
使わ あ う 惧 い 発言 い
い 参考 うい 公益 団体 あ 人 う 政
い 真剣 考え い 人 意見 あえ 投票 参考 い
いう考え方 当然あ 思う
例え 知識人 学者 対 通 個人 持 い
投票権 投票権 え いう あ いい
い いう 考え方 思い 線引 非常 難 い 個人
票 いう形 票 効果 等 う いう考え方
う 険 少 い 人 非常 活発 人 い 団体 参加
人 ン い 扇動的 性 あ 人 政 自 思い
動 い 可能性 い 限 いわ う 言 無関心層 意見
視 う あ い 投票 行 高齢者 人 意見 通
政 将来 担う あ う 者 意見 映 い いう問題 あ
原点 帰 個人 人 票 え いう形 投票権 考え う
楽 いう 象 あ 皆 意見 聞 い 考え
長 投票権 話 民投票 入 い
委員 結構 民投票 政治 影響力 え いう
大 力 持 得 政治 最終的 決定 力 持 主権 いう意味 民
いう あえ 考え う いう 含 決定権 及 得 民投票
いう観点 検討 思い
長 主権者 言 憲法 国民 幼児 全 入 い あ 選挙
権者 全 主権者 いう 全 人 入 い 国 暮
い 全 人々 英語 言え the people 主権者 国籍 持 い 人
書い い い 憲法 主権者 いう 国 暮 い 人 全
主権者 選挙権 あ い 関 い 主権者 中 権者 限定
い 政治 参加 人 限定 齢 制限 い
日本 場 国籍 持 い 人 限定 い いう制限 あ 国
い い 決 方 あ いう
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いう点 い 載 う いい い 多 方々 思 い
民 定義 う表現 いう い
い 方 異論 い
内 活動 い 人 歓迎 いい い いう あ
団体 あえ 入 入 い いうあ ン 違い 皆
あ いう感 い
民 個人 業者 団体 法人等 区 う いう
議論 あ 明責任 いう う 民 明責任
あ いう議論 あ 聞い い 結局 民 業者 加わ
い 補 金 い 団体 あ 明 い
い ういう 話 いう 業者 言え いい い
民 いう言葉 使う必要 い い 私 言
ういう意味 区 い い う いい 業者 含
業者 言 い い う わ ういう言葉 使い方 い
い う いい い 思 い い う
副 長 納税 武蔵 税金 部 払 人 入 いう
議論 あ う
委員 納税者 いう 直申 回 自治基本条例 考え
自 頭 中 あ 納税 う 形 武蔵
納税 自治基本条例 いう 民 い う いう
う 考え い 個人 意見
副 長 具体的 特定的 例え コ 民投票 いう
限定的 絞 いい 般的 意見 聞 総論的 意見 聞
ういう いい う いう議論 あ 自治基本条例 中 広
入 い 個 具体的 流 中 限定 い いう条例 規定 方 あ
ういう選択肢 いう 内 活動 者 含 い
あ あ う 出 可能性 あ う
抽象的 自治基本条例 入 い 個 具体的 流 中 民投票
民投票以外 民 限定的 決 法 条例 ういう あ
いう 回 調 い い う 民 いう 限定
自治基本条例 整 性 あ ー いう
考え あ
委員 先 私 言い 納税 い 自治基本条
例 武蔵 民 入 いう考え方 い い いう 方
納税 い う い い 武蔵 関心 持 い い 意見 う 方 基本
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委員 対象 いう意味 民 現実 う い いう
結局 対 意見 言う方 限定 何 い 制 長 手紙
いう制 あ 長 手紙 いう 称 い 実 行政 対
い 意見 提案 制 あ い 意見 言う制 現実 あ
い 問題 起 日本全国 い 意見 来 行政
対応 返 出 いう い 基本的 議論 前提
方 政 対 意見 戴 対 応答
いう 原則 う い あ 開示請求 う 何
う いう 縮 い いう わ い う 資格 い いう
大前提 何 外国 手紙 来 対応 い う
いう 考え い
副 長 応答責任 あ ういう あ 程 基本的 議論
い 意見 い いう 民 民 定義 中 入
人 い う 応答責任 あ いう 時点 いう 精査
検討 い い い 思い あ 議論 い
議論 絞 込 い 結構問題 大 いう気
長 定義 い 終え 民投票制 移
い 思う い 資料 明 い う
資料 ー 及 資料 V ② い 務局 明
長 項目 大変多い 非常 複雑 話
副 長 議 逭行 議員 方委員 出 い 特 問
題 発議 う 第 点 第 点 結果 う 第 点 個 型
常設型 点 論点 全 議会 関 議会
う捉え う い あ い 多 決 い い う
う議論 い う
実 1960 代 中 以降 武蔵 民委員会方式 全国 先駆 民参加方式
武蔵 方式 長 化 民委員 初代 委員長 武
蔵 民参加方式 ー 議会 世論 論点 議会 い
民 長 い 何 決 う い ういう議論 真剣 出
民参加 当 前 いう 隔日 感 あ 原点
基礎論 元代表制 議会 役割 行政 関 調整 う
い いう 論点 言え い い 個人的 感覚 いい
意気込 語 い あ い
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い い あ 個人的 話 思い
発議 関 当然 民 発議以外 い う 先 副 長
民投票 いう あ 場 相当 行政 信 政治 信 あ 議会
い いう状況 あ 々 拳 挙 いう形 い
う 議会 実 非常 間 い い
ン ー 中 近い 意見 自由 載欄 い ういう あ
私 議会基本条例 議論 武蔵 議会 ういう理念 ういう活動
い いう 明文化 民 理念 共 議会
長 関 いう ういう 民 わ い う 場
民 う 意見 い 会 設 う いう 議論 始
間 素案 皆 い い
民投票 制 当然 議会 意気
込 いう 話 民投票 い う 議会 い
最近 議会基本条例 議論 思 い 選挙 いう 議員 選
機関 議会自体 選 わ い 議員 いう 相
当い ーン 背負 方々 代表 出 い 行わ 議論
民 意思 相当 映 い う 民 思 議員 選 い 思う 実
議会 う い いう 少 恥 忍 言う 大会派 牛
耳 い う 民主的 う 時期 あ 思い 民参加
条例制定 求 直接請求 ういう雰 気 残 い 当時 民
何 ? いう思い あ 民 皆 ういう う
議会 見 選 議員 議会 中
議 議会 総意 課題整理 い ういう形 い
い い 議会基本条例 々 時
自治基本条例 中 う盛 込 う いう議論 間 懇談会 い
議会 中 い 私 個人的 意見
委員 議会基本条例 中 民投票 関 全然議論 い い
委 い 思い 個人的 意見 自治 基本 定
い 民投票 可 う 思 い 議会発議 民発議
いう 言え 当然 民 発議 い 逆 い い 思
い 当選議会 立場 民 立場 発議 あ
う 思 い
議会基本条例 関 先 委員 言わ 個 常設 いう 話
あ 個人的 いい 思 い 柔軟 対応 あ
個 設置 う 案件 対 寧 形 先 明 あ
部 時間 いう あ 現状 議会 運営
回 定例会 い 通 議会 い い 辺 あ 方 あ
議論 い い い
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会期中 当然 閉会中 委員会 開い い 招集 対
応 いう あ 現状 必要 いう議論 あ
定程 整理 民 側 ういう発議 あ 場
即 議会 諮 う 当然必要 う 辺 議論
い い い 思 い ういう意味 寧 う
個 設置 う 個人的 いい い 考え い
副 長 う少 個 具体的 伺い い
発議 主体 い 書い あ う 行政 長 あ 長
議員 12 発議 議員提出議案 法的 決 い 民発
議 条例直接請求 いう 誰 発議 議案提案者 誰 いう 議案提案
者 首長 50 以 直接請求 立 場 首長 提案者 義務的 議
会 提案 発議 いう 誰 いう 議会 決定 議会 い
う 議員 明確 い 常設型 個 型
いう論点 多少 可能性 あ 議決機関 役割
対等関 役割 う 置 いう 実 論点 わ
番 要 多 決 い い う 議会 内部 議論
い
う 何 いう 議員提出議案 民 直接議員 請求 ういう 組
立 提案権 議会 あ 議会 主 性 確保 ういう議論
い いう論点 あ う 思い 単 発議 い 抽象的
い 発議 い い 組 わ あ 組 わ 具
体的 考え い い 間違え 行政側 民 見 民 入
入 元代表制 崩壊 うい
う議論 い う 議論展開 い い
委員 懇談会 資料 用意い い 民投票制 い 非常
簡潔 要点 思 私 勉強
指摘 い 例え 常設型 個 型 い い あ 得 思
う 地方自治法 直接請求 条例制定 関 請求 結局個 型
民投票条例 い 発議 要件 いう 民 議員
民 場 選挙権 持 人 50 議員 場 定数 12 い
思い 自治体 権者 発議 要件 い 非常 厳 い
案 あ いう 話 先 資料 明 中 あ い 民投票
実現可能 あ 乱発 防 いう 投票権 持 人数
思う い 民 政 対 意欲 あ うい
あ 単純 投票権者数 い 思う
個 条例 いう形 設置 議員 方 経験
基 い 教示い い 何点 い 直接請求 条例制定 至
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武蔵 適 議員 発案 12 いう 武蔵
軽い い 会派 割 変わ
思い い うい 考慮 入 必要 あ 思
い
拘束力 持 持 い いう諮問型 拘束型 いう 関
仮 拘束型 先 話 あ 最終的 決定
対象 い い 政 最終的 決定 内容
い 当然拘束 い う いう あ 関連 書
い 政 わ 要 項 い 何 要 い
う あ 予算 関 金 関 言 出 い
いう あ 予算 関わ い いう あ 何 要
項 断 難 い場 例え いう考え方
あ うい 項目 関 要 考え い 民投票 対象
項 いう形 列挙 方法 あ 逆 予算 関 民投票 対
象 いう形 列挙 方法 い
拘束型 い 尊 型 場 尊 いい 国 武蔵
ういう い あ い う 気 民側 対 い
長 議会 賛 推逭 い う 内容 い 民 嫌
思 い 数 示 可能 う う 場 尊 型 あ
先 申 う いう
感
乱発 防 いう 条例 い 思う
賛否 非常 拮抗 い う 条例 回 う 回
全 真逆 条例 制定 いう あ 得 い 思う 民投票 関
例え ー ー ー いう 推逭派 対派 賛
う 回 民投票 賛 対 賛 対 動い う
い う 例 民投票 結果 拘束型 拘束型 場
拘束 期間 い設 いう 民投票 決
い 期間拘束性 持 いう 議論 あ 得 うい 観点
必要 感
委員 難 資料等 い 認識 間違 い い
先 委員 い 民投票 起 いう あ
意味 議会 信 あ いう 話 日い い 資料 ー 大和
常設型 実施 至 要件 議会 議決 協議 経
い 思う わ 民 発議 要件 総数 以 い
う 大変厳 い 思う 民 信 民投票 いう
あ 議会 議決 いう 間 挟 否決 結局 民投票
至 い い 思い ういう意味 最初 要件 厳 い
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わ 見 い 思 う理解 いい わ
民発議 場 大和 常設型 私 中
副 長 常設型 民投票制 議会 う 入 いう話
議決 議決権 々 う 最終的 決定権 議会 あ いう
保留 い い いう意見 議員 中 強烈 出 い いう
先 少 聞い い
委員 思い 先 議会 対 信 いう話 あ
理あ 思 い う 議会 選挙 回
い 間 例え 何 大 案 発生 場 議会 選
ー 当然 時間 う 中 民側
決 い いう 選挙 補完制 いう ういう う 意味 い
民投票 いう 強い 私 ういう認識 い
方 昨 社会 見 い 議会 対 信感 いう 否定
話 い 辺 当然 々 気 い い部 あ
うい 認識 考え いう
あ 先 あ 議決 話 持 帰 い 意見 出
基本的 議会 議決機関 いう あ うい 要
案件 政策 民投票 含 う 議決
範 い いう部 議論
回 直接 い 議決 範 広 いう いわ
議会 権能 部 議論 あ 中 個 法的 決 い 当
然あ 以外 部 広 点 い 議論
熟 い い部 あ 中 民投票 部 含 う い 部
い 大い 議論 い い 思 い
副 長 誤解 あ う 内容 可能性 あ 発言 先
選挙 補完 いう表現 選挙 補完 主権者 あ 民 いう視点
抜 う 選挙 補完 制 保 いう
自治基本条例 出発 わ い 混乱 議会 内部
混乱 補完型 主権型 い いう 条例
主権 明確 う いう 置 う 思い 誤解 い
う 願い
委員 言葉足 基本的 政運営 いう 主
体 あ 思 い 選挙 あ いわ 政運営 中 役
割 選挙 あ 民投票制 うい 当然含
い いう意味 選挙 い 行う いう い いう う
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副 長 委員 言わ 民 直接請求制 ー 高い いう
ー 高い 現行法 武蔵 私 知 い 限 回 い 出 い い
福祉基本条例 う 昭和 43 条例 改 議員報酬
報酬 改 条例 制定請求 民 直接請求 出 条例改
報酬 民直接請求 基 値 改 条例 立 結局議員
報酬 返還 昭和 43 議会 見 い 書い
あ 民 直接請求 認 条例制定 至 武蔵 政
件 い ー 高い 法的 要件
う ういう議論 当然 いう
あ 当時 昭和 43 地方自治法 改 番 い い
民直接請求 条例 制定 武蔵 最初 当時 全国版 載
い大 報道 ー 高い
委員 先 委員 発言 大変 思い 議会 信 前
提 あ 民投票制 あ い 議会 民 い 要望 対
対応 い 機能 い い いう あ 自治法 規定 い 議会 解散請
求 いう 使わ 得 い い 担保 解散請求
い い 要件 厳 い 議会 対 民 信 出 手 的
手間 回選挙 選 議会 信感 い
ういう手 当 感
委員 自虐的 言 自 補足
決 信 あ 解散請求 い いう意味 言
議会 熟 足 い いわ 議会 機能 十 機能 い い
い 書い あ 私 長 議会 元代表制 補完
肝 う 議会 う 機能 い い 民 民投票 要求
来 私 決 信任 いう意味 言 い
委員 私 民投票 いう 民 意見 発 方法 あ う いい
思い
常設型 個 型 いう 難 い 使い い いう意味
常設型 う いい 思 要件 第 常設型 必 民投票 向
い いわ い わ 辺 いい わ い 委員
う 民投票 い 思う 信 い
う い いう 組 入 い いう背 あ 思う ういう
意味 民投票実施 ー 高 いう以外 議会 民 意見 聴
政策 発信 いう 話 あ ういう う い 私 発
議 必要 起 い 思 い 民投票 ういう動
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私 興味 持 川崎 方 常設型 議会 協議 いう
長 議会 協議 いう 民 いうわ い
う 民 民投票 い 思 長 議会 協議
中 長 議会 あ 元代表制 補完 いう あ
あ 程 対等 協力関 いう 発揮 得 思い
ういう 書 いう ー 注目 必要 あ 思い
企 調整課長 川崎 例 長 民 発議 あ 場 長
発議 民投票 実施 い 速 議会 協議 求 い
いう 民投票条例 規定 い 主体 長
委員 い い 出 い 武蔵 議会 限 いう 例え 条
例 いう陳情 出 議会 中 審議 対 条例
う いう 議論 いう形 当然 う
い 対応 う 思い
少 い話 議員定数 減 いう陳情 出 当時 公聴会
い い 開い う 議論 経 当時36 30 いう
あ ういう意味 武蔵 い 民投票 少 違う
要 政策 うい 対 議会 求 ー 高い う い
う 私個人 高 い 思 い 陳情 人 出
理 請願 場 紹 議員 必要 陳情 いう ー い
民 要望 うい 付 い うい 考え 現状
ー い面 あ 制 化 い い
部 あ 議会基本条例 中 辺 置 う うい
う 組 い 理解い 思 い
委員 民投票 い 選挙 関 う 皆様 意見
聞 私 考え い
例え 議会議員 い 考え 選挙 人 前 書 総 的
人 い い う 信頼 う いう 断 投票 わ
人 人 民 個 施策 実現 い 人 投票
う単純 い 思う 要 問題 あ 選挙 ういう
投票 あ 思い 常 個 施策 断 投票 わ い
う 民投票 う 形 民 意思 あ わ う 制 欲 い
いう 前提 い
個 型 常設型 いうい い 議論 あ 委員
う 常設型 う 使い い 気 い 方 発議
請求 要件 川崎 大和 例 見 わ う 厳 い
署 膨大 集 大変 集
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膨大 手間 思い
ういう 考え 個 型 いう形 議会 ういう 民投票 必要 う
都 断 う いう 民 全体的 意思 映 得 議会 意思
い 私 個 型 う いい 考え
委員 常設型 個 型 いう議論 出 い 常設型 いう 民投票条
例 常 条例 いう 個 型 逆 常設型 あ 地方
自治法 直接請求 基 い い いう 理論 併
基本 常設型 いう 思
う
う 点 独立 常設型 民投票条例 いう選択 自治基本条例 民投票
制 いう うい 形 盛 込 点 思い 自治基本条例 民
投票制 いう形 場 結局 常設型 機能 果 形 あ い
逆 自治基本条例 民投票制 え 個 型 いう 排斥 個
型 要 最初 議論 自治基本条例 最高規範 条例
否定 いう 違 う 条例 い いう考え方 持
個 型 民投票条例 可能性 出 い 自治基本条例 想
定 う 民投票制 形 個 型 民投票条例 制定 う
いう気 うい 含 民投票制 設
い 個 型 う 形 自治基本条例 書 あ い 常設型
条例 制定 い う 意味 持 形 いう論点 あ 思い
副 長 う 議会 対応 考え方 大 わ 懇談会
議員 方い 議会 あ 方 書い え いい いう意見 あ
う う乱暴 い 議会基本条例 絡 中 視点
日程的 う決 う 目標 い 言 い い 懇談会
う伝え いう い 引 い わ い 逭 い可能性 あ
委員 議会 人 変わ 引 い い い 思い
問題 未決 項 残 い 中
引 い い 明言
い い段 定程 結論 出 う 組 逭 い
い 思 願い
長 私 気 申 い 常設型 民投票条例 う
いう ういう 必 民投票 いう案件 決
予定 要件 決 いう 思い う ういう件 議会
議決 最終決定 困 権者 民全員 投票 う
ー あ 多 人 思う いう あ いう問題 あ ういう
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私自身 個人的 考え いう 都道府県 基礎自治体 あ 区 村
併 い 割 い 自治法 言葉 使え 廃置 自治体
廃 新 設置 わ 廃置 いい
団体 組 わ 変え わ 武蔵 自治 わ
鷹 自治体 金井
自治体 ういう問題 両方 議会 い 言 う決
民 投票 い 武蔵 民 過半数 賛 鷹 民 賛
い 初 併 立 権者 意思 必 問 う 村 併
いう問題 い 私 う う 本当 いい 思 い
う少 厳密 言う 廃置 境界変更 いう 加わ 自治法 い
ういう問題 必 民投票 う いい 思 い 項 以外
あ い い 思う あ 議会 議決 任 わ
い い 多 民 突如思い出 何 民投票 いう
個 出 い 思い 必 う う
皆 広 意 あ 常設 条例 い
いう気 いう 点 日結論 出 気 あ
う 見 い 思 民投票 発議 主体
う いう 長 議会議員又 議会 民 あ 多
自治体 10 自治体 う 長 発議権 認 い 議会 10
民 10 い 私 首長 ういう発議 資格
認 いう 険 制 思 い う 易 長
発議権 認 い 思う 執行機関 あ 長 議会 議決 任
い 民 意思 聞 言 議会 対 い牽制権 長 持 い
う 権限 長 持 いい う 私 非常 疑問 思い
10 長 発議 権限 認 い いう 非常 険 い
思 い 武蔵 慎 考え い い 困 民 発議権
あ いい 議員 発議権 あ いい 長 い 認 い
い い 思 い あ 意見 出 申
副 長 元 神奈川県 環境基本条例 民投票 う
議論 結果 長 発議権 あ いう条例 議会 否決
議会軽視 民 長 い 行政 何 議会 元代表
い い 対 言 見 対 種 投
票条例 議会 う 置 いう 最大 ン
先 来 私 散々言 い 意味 長 結論 出
いう 私 う 思い
長 回 引 い 思い 日 時間 来 い
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企 調整課長 回 27 日 会場 本庁舎西棟 811 会議 う
願いい
長 あ う い