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平成28年2月19日 「食品として販売に供する物に関して行う健康保持増進効果等に関する虚偽誇大広告等の禁止及び広告等適正化のための監視指導等に関する指針(ガイドライン)改正案」に関する意見募集の開始について

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全文

(1)

食品

販売に供す

物に関し

行う健康保持増進効果等に関す

虚偽誇

大広告等

及び広告等適

監視指導等に関す

指針

ガイ

イン

に関す

意見募集

開始に

消費者庁

食品

販売に供す

物に関し

行う健康保持増進効果等に

関す

虚偽誇大広告等

及び広告等適

監視指導等に関す

ガイ

イン

に関す

意見募集を開始しまし

地域

自主性及び自立性を高め

改革

推進を図

関係法律

整備に関す

法律

法律第

次一括法

施行によ

日に

健康増進法第

条第

項及び第

規定に基

誇大表示

に係

勧告・命令

権限が

都道府県知事並びに保健所設置市

長及び特別区長に移譲さ

消費者庁

食品

販売に供す

物に関し

行う健康保持増進効果等に関す

虚偽誇大広告等

及び広告等

監視指導等に関す

指針

ガイ

イン

一部を改

います

本日

消費者庁

当該改

案に

広く一般

御意見を求め

パブ

ックコメン

手続を開始しまし

意見提出

締切日

本指針改

案及び意見

提出先等

別添

意見募集要領

さい

News

 

Release

 

本件に対す

問合せ先

消費者庁表示対策課食品表示対策室

担当者

田中

田中

代表

(2)

食品 し 販売に供す 物に関し 行う健康保持増進効果等に関す 虚偽誇大広告等 禁 及び

広告等適 化 め 監視指導等に関す 指針 ガイ イン 改 案 に対す 意見募集に い

成 月 日

消 費 者 庁 表 示 対 策 課

食 品 表 示 対 策 室

消費者庁 食品 し 販売に供す 物に関し 行う健康保持増進効果等に関す 虚偽誇大広

告等 禁 及び広告等適 化 め 監視指導等に関す 指針 ガイ イン 改 案 以下 本指

針改 案 いいます を別紙 作成しまし

まし 本指針改 案に い 下記 広く一般 御意見を募集い します

資料 入手方法

電子政府 窓口 e-Gov

窓口 配布

消費者庁表示対策課食品表示対策室

東京都千代田区霞が関 - - 中央合同庁舎第 号館 階

意見募集期間

成 月 日 金 月 日 水 ま 必着

意見 提出方法

意見提出用紙 様式 又 様式 記載事項を全 満 し 用紙を用い 日本語によ 作成し 御意

見を 次 い 方法によ 提出し く さい

電子メ FAX及び郵送以外 方法によ 御意見 受理 ませ 御了承く さい

電子メ 場合

メ ス i.hとoすi下ai上aずつ」@止aa.go.すた

FAX 場合

FAX番号 - -

消費者庁表示対策課食品表示対策室 健康増進法担当 宛

郵送 場合

〒100-6178

(3)

東京都千代田区霞が関 - - 合同庁舎第 号館 階

消費者庁表示対策課食品表示対策室 健康増進法担当 宛

注意事項

・ 電子メ 御提出 際 件 を 虚偽誇大広告等 指針改 案に関す 意見 し く さ

・ 電子メ 御意見 テ ス 形式 メ によ 御意見 けを受理します セ ュ テ

添付フ イ やURLへ ンクによ 提出さ 御意見 受理 ませ

・ 寄せ 御意見に まし 氏 住所 電話番号 FAX番号及び電子メ スを

除 公表す こ があ ます

・ 御記入い い 氏 住所 電話番号 FAX番号及び電子メ ス 御提出い い

御意見 内容に不明 点があ 場合等 連絡 めに利用します

(4)

様 式

消費者庁表示対策課食品表示対策室 健康増進法担当 宛

件 虚偽誇大広告等 指針改 案に関す 意見

フ ガ

住 所

所 属

会社 フ ガ 部署

電 話 番 号

電子メ ス

御 意 見

(5)

食品

販売

行う健康保持増進効 果等

虚偽誇大広告

及び広告等適

監視指導等

指針

イン

本指針

趣旨

食品

販売

健康

保持増進

効果等

効果

期待

虚偽又

誇大

思わ

広告

インタ

ネッ

及等

様々

媒体

数多

掲載

販売

用い

食品

期待

健康

持増進

効果等

食品

長期的

推奨

傾向

一般

状況

健康

保持増進

効果等

事実

広告

国民

診療

機会

国民

健康

保護

観点

重大

虚偽誇大広告等

健康増進法

法律第

条第

規定

虚偽誇大広告等

規制

指針

本指針及び本指針

留意事項

今般

消費者庁

地域

自主性及び自立性

改革

推進

法律

整備

法律

法律第

次一

括法

いう

施行

伴い

知事並び

保健所設置市長及び特

健康増進法第

条第

項及び第

規定

誇大表示

勧告

事務

権限

移譲

本指針及び本指針

留意

事項

記載

他必要

公表

本指針

健康増進法第

条第

規定

表示

場面

網羅

表示

当性

本指針

例示

事案

留意

必要

食品

販売

広告

表示

責務

本指針

趣旨

食品

販売

広告

表示

責務

食品

理解

利用

(6)

健康

保持増進

効果等

客観的

情報

他法

食品

表示

広告

対象

規定

法律

健康増進法

食品衛生法

昭和

法律第

薬品

療機器等

品質

効性及

び安全性

確保等

法律

昭和

法律第

薬品

機器等法

いう

品類及び

当表示防

昭和

法律第

品表示法

いう

特定商

法律

昭和

法律第

特商法

いう

食品表示法

法律第

健康増進法第

条第

規定

疑わ

広告等

広告等

規制

他法

規定

可能性

食品

虚偽誇大広告等

所管

法主管課室

いう

機的

連携体制

確保

効果的

監視指導

検討

密接

連携

協力

監視

実効

参照

健康増進法第

条第

規定

広告

表示

適用

対象者

健康増進法第

条第

何人

規定

対象

食品等

製造業者

販売業者等

限定

食品

販売

広告

表示

例え

新聞社

送事業者等

広告媒体事業者等

対象

注意

必要

対象

広告

表示

規定

食品

販売

広告

表示

健康

保持増進

効果

事項

事実

表示又

表示

個々

広告

表示

対象

考慮

要素

(7)

食品

販売

食品等

いう

適用対象

規定

例え

薬品

使用

原材料

薬品的

効能効果等

無許可

薬品

薬品

療機器等法

適用

食品

明示

販売

薬品

表示

飲食物

販売

食品

販売

無許可

薬品

いう

食品

販売

無許可

薬品

薬品

療機器等法

主管課室

加え

健康増進法

主管課室及び食品衛生法

主管課室

監視指導

行い得

留意

必要

広告

表示

定義

規定

広告

表示

顧客

誘引

手段

行う広告

表示

個々

表示

広告

表示

CM

形態

容や表

示方法

着目

必要

健康保持増進効果等

定義

健康

保持増進

効果

健康

保持増進

効果

事項

虚偽誇大広告等

規定

健康

保持増進

効果

健康状態

改善又

健康状態

維持

効果

具体的

例示

疾病

治療又

予防

目的

効果

身体

組織機能

一般的増強

増進

目的

効果

特定

保健

用途

効果

栄養成

効果

ア及びイ

薬品的

効能効果

相当

特定

保健

用途

健康

維持

増進

役立

表現

例え

(

)

容易

測定可能

体調

指標

維持

改善

役立

(8)

(

)

身体

状態

本人

自覚

一時的

性的

い体調

変化

改善

役立

事項

事項

健康増進法

規定

用途表示

可等

健康

保持増進

効果

国民

健康

増進

措置

国民保健

場合

規制対象

食品又

特定

食品又

熱量

身体

美化

魅力

変え

皮膚

毛髪

健や

効果

暗示的又

間接的

健康保持増進効果等

表示

場合

健康保持増進効果等

表示

及び

効果

明示的又

直接的

表示

広告等全体

場合

間接

健康保持増進効果等

表示

一般消費者

例え

広告等

健康保持増進効果等

称又

ャッチフ

表示

表示及び説明

表示

起源

由来等

説明

表示

新聞

記事

学者等

学説

体験談

引用又

掲載

表示

薬事

栄養等

国民

健康

増進

事務

所掌

外国

府機

や研究機

効果等

表示

(9)

表示

健康増進法第

条第

広告

表示

事実

表示

表示

広告

表示

記載

健康

保持増進効果等

食品等

健康保持増進効果等

場合又

食品

健康保持増進効果等

表示

行え

事実

表示

表示

表示

容全体

一般消費者

印象

基準

具体的

個々

広告

表示

いう

誇張

誇大

程度

社会一般

許容

程度

超え

誇張

誇大

社会一般

許容

程度

超え

広告

表示

顧客

誘引

顧客

誘引

通常

程度

広告

表示

事実

事実

広告

表示

表示

健康保持増進

効果等

健康保持増進効果等

例え

実験結果等

根拠

存在

実証

表示

場合や

体験談

造等

資料

表示

場合等

状態

食品等

広告

表示

健康保持増進効果等

印象

期待感

健康

保持増進

効果

一般消費者

広告

表示

印象

言う

(10)

可能性

高い

場合

広告

表示

いう

現実

一般消費者

いう結果

必要

例え

特定

健康保持増進効果等

生活習

改善

運動等

栄養成

熱量又

体脂肪

老廃物質等

排出

燃焼

健康保持増進効果等

情報

断定的

表示

情報

効果

い者

一定

条件

効果

表示

消費者

難い方法

表示

健康

保持増進

効果等

公的

表示

効果等

根拠

学術

食品

都合

箇所

捨象

箇所

引用

場合

一般的

考え

健康増進法第

規定

勧告等

消費者庁及び都

知事

勧告

健康増進法第

健康増進法第

条第

規定

広告

表示

措置

規定

健康増進法第

条第

消費者庁長官及び都

知事

健康

増進法第

条第

保健所

設置

市又

長又

知事等

いう

前条第

表示

場合

国民

健康

保持増進

重大

影響

表示

必要

措置

勧告

規定

いう

国民

健康

保持増進

重大

影響

個々

状況

必要

例え

重篤

疾患

抱 え

患 者

広 告

表 示

根 拠

商 品

購 入

診 療 機 会

患 者

健 康

保持 増 進

場合や

国民生活

ンタ

や消費生活

ンタ

健康保持増

(11)

い う 健 康 増 進 法

目 的

い 悪 影 響

場合

健康増進法第

条第

規定

勧告

個々

事例

広告

表示

掲載

勧告

実施

い措置

措置

実施

合理的

期 限 及 び 当

措 置

実 施

消 費 者 庁 長 官 及 び 都

事等

報告等

勧告

場合

消費者庁長官及び都

知事

健康増進法第

条第

消費者庁長官及び都

知事等

前項

規定

勧告

理由

勧告

措置

勧告

措置

規定

場合

措置

実施

措置

実施

合理的

期限及び当

措置

実施

消費者庁長官又

知事等

報告等

場合

場合

健康増進法第

規定

懲役又

罰金

立入検査

去等

健康増進法第

条第

食品

販売

健康保持

増進効果等

表示

用途食品

健康増進法第

条第

食品及び販売

食品

栄養表示

健康増進法第

規定

準用

規定

食品衛生監視員

必要

食品

販売

健康保持増進効果等

広告

表示

食品

販売

無許可

薬品

製造施設

貯蔵施設又

販売施設

検査

試験

必要

限度

健康増進法第

条第

準用

法第

条第

規定

消費者庁長官

権限

食品

販売

製造施設

貯蔵施設又

販売施設

所在地

管轄

地方厚生局長

委任

消費者

(12)

健康増進法第

条第

規定

虚偽誇大広告等

監視

体制整備

健康増進法第

条第

効果的

監視指導体制等

健康増進法第

条第

広告

表示又

疑わ

広告

表示

効果的

監視指導

行う

栄養学

薬学等

知見

予想

健康増進法

主管課室

知見

監視指導

積極的

役割

期待

食品衛生監視員

食品衛生法

食品衛生監視

広告

表示

発見

機会

多い

考え

健康増進法

主管課室

食品衛生監視員

規定及び

本指針

周知徹底

食品衛生監視員

営業者等

指導又

情報提供

う環境作

食品衛生監視員

密接

情報共

健康増進法第

条第

規定

食品

販売

健康保持増進効果等

行わ

立入検査及び

事務

食品衛生監視員

事務

健康増進法

主管課室

食品衛生法

主管課室

連携

食品衛生監視員

立入検査及び

実施

権限

行使

実施方針

効果的

運用

監視

法性

疑わ

広告

他表示

術的知識

集約

地域

実情

監視指導体制

強化

観点

地方厚生局

報告

食品

販売

虚偽誇大広告等

総合的

対策

推進

健康増進法

食品衛生法

薬品

療機器等法

品表示法及び食品表示法

主管課室間

密接

連携

健康増進法第

条第

規制

連他法

広告等規制

重畳

適用

食品

販売

一部

薬品

使用

本質

原材料

薬品的

効能

効果等

無許可

薬品

薬品

療機器等法

適用

現状

状況

(13)

法及び食品表示法

主管課室

緊密

連携

確保

必要

保健所

地域保健法

昭和

法律第

規定

栄養

改善及び食品衛生

事項

及び

薬事

事項

企画

調整

指導及び

必要

事業

行う

地域保健

対策

環境

変化等

即応

高度化

保健

衛生等

需要

的確

対応

施策

総合的

推進

任務

等及び消費者庁間

密接

連携

保健所設置市及び特

発見等

健康増進法第

条第

規定

疑わ

広告

表示

勧告等

施行

事務

消費者庁表示対策課食品表示対策室及び地方厚生局

一元的

次一括法

施行

並び

保健所設置市及び特

勧告等

施行事

行う

各都

健康増進法第

条第

規定

疑わ

広告

表示

発見

場合

管轄

地方厚生局

厚生局

いう

密接

連携

厚生局

健康増進法第

条第

規定

表示

本店

事務所

所在地

管轄

地方厚生局

情報交換等

行い

表示

所要

相互

行う

健康増進法及び

品表示法等

機的活用

品表示法

商品又

役務

品質

規格

一般消費

優良

事実

事業者

類似

商品

役務

供給

事業者

優良

表示

顧客

誘引

一般消費者

自主的

合理的

選択

阻害

表示

品表示法第

条第

健康増進法第

条第

表示

食品

一般消費者

自主的

合理的

選択

阻害

場合

品表示法

可能性

非常

強い

(14)

保健所設置市及び特

衛生主管部局長及び各保

健所長並び

栄養

改善及び食品衛生

事項

及び

薬事

担う他

健康増進法及び

品表示法

疑わ

広告

表示

発見

場合

消費者庁及び都

品表示法

主管課室

必要

情報提供方

願い

通信販売業者等

食品

販売

行う広告

表示

特商法

規定

重畳的

適用

(15)

食品 販売 供 物 行う健康保持増進効果等 虚偽誇大広告等 禁 及び広告等適 化 監視指導等 指針 イ

イン 新 対照表

改 現行

第 本指針 趣旨

食品 販売 供 物 い 健康 保持増進 効果等

必 実証 い い わ 当 効果 期待 虚

偽 又 誇 大 思 わ 広 告 イ ン タ ネ ッ 及 等 相

様々 媒体 数多 掲載 販売 進 用い い

食品 い 期待 健康 保持増進 効果等 享

当 食品 長期的 的 摂 推奨 傾向 一

般 う 状況 健康 保持増進 効果等 い

著 事実 相 又 著 人 誤 広告 信 国民

適 診療機会 逸 う 等 あ 国民 健康 保護

観点 重大 支 生 あ

虚偽誇大広告等 い 健康増進法 成 法律第

号 第 条第 項 規定 禁 い 虚偽

誇大広告等 規制 指針 い 本指針及び本指針

留意事項 示 あ

今般 消費者庁 地域 自主性及び自立性 高 改革

推進 法律 整備 法律 成 法律第

号 第 次一括法 いう 施行 伴い 都 府 知事並

び 保 健 所 設 置 市 長 及 び 特 長 健 康 増 進 法 第 条 第 項 及 び

第 規定 趣旨

健康増進法 一部改 趣旨

食品 販売 供 物 い 健康 保持増進 効果等

必 実証 い い わ 当 効果 期待 虚

偽 又 誇 大 思 わ 広 告 イ ン タ ネ ッ 及 等 相

様々 媒体 数多 掲載 販売 進 用い い

食品 い 期待 健康 保持増進 効果等 享

当 食品 長期的 的 摂 推奨 傾向 一

般 う 状況 健康 保持増進 効果等 い

著 事実 相 又 著 人 誤 広告 十 締

置 場合 信 国民 適 診療

機会 逸 う 等 あ 国民 健康 保護 観点 重

大 支 生 あ

今般 健康増進法 成 法律第 号 法

いう 一部 改 健康 保持増進 効果等 虚偽又

誇大 広告 禁 あ

(16)

改 現行

第 項 規定 基 誇大表示 禁 勧告 命 事務 権限

移譲 踏 え 本指針及び本指針 留意事項 記載

い 改 他必要 改 行 公

本指針 健康増進法第 条第 項 規定 禁

表示 あ ゆ 場面 網羅 い わ 項 禁

表示 当性 い 本指針 い 例示 い い 含

個 事案 断 留意 必要 あ

食 品 販 売 供 物 広 告 他 表示 者

責務

本指針 趣旨 食品 販売 供 物 広告 他

表示 者 責務 摂 者 当 食品 適

理解 適 利用 う 健康 保持増進 効果等

い 客観的 確 情報 伝 努 い

食 品 販 売 供 物 広 告 他 表示 者

責務

本規定 趣旨 食品 販売 供 物 広告 他

表示 者 責務 摂 者 当 食品 適

理解 適 利用 う 健康 保持増進 効果等

い 客観的 確 情報 伝 努 い

削除 改 容

今般 改 規定 具体的 容 法第 条 規定

い う 健 康 保 持 増 進 効 果 等 広 告 他 表 示

広告等 いう い 著 事実 相 表示

又 著 人 誤 う 表 示 い 規 定

法第 条 規定 厚生労働大臣

表示 者 対 国民 健康保持増進 重大 影響

え あ

(17)

改 現行 勧告

勧告 従わ い者 対 勧告 措置

命 者 罰則 科

法第 条 第 項及び第 項 規定 厚生労働大臣

権限 法第 条 規定 基 法第 条 規定

表 示 者 本 店 又 主 事 務 所 所 在 地 管 轄 地 方

厚生局長 委任 い 厚生労働大臣 自

当 権限 行う 妨 い い あ

他法

食品 表示 広告 対象 規定 法律 健康増進法

食品衛生法 昭和 法律第 号 薬品 療機

器等 品質 効性及び安全性 確保等 法律 昭和 法

律第 号 薬品 療機器等法 いう 当 品類及

び 当表示防 法 昭和 法律第 号 品表示法

いう 特定商 引 法律 昭和 法律第 号

特商法 いう 食品表示法 成 法律第 号 等 あ

健康増進法第 条第 項 規定 又 疑わ

広告等 広告等 規制 他法 規定 又

い 可能性 十 あ 得

食品 虚偽誇大広告等 記 法 容

十 理解 当 法 所管 行 機 法

主管課室 いう 機的 連携体制 確保 効果的 監視指導

他 法律 広告等 規制

今般導入 規定 他 う 広告等 規制 規定 法

律 食品衛生法 昭和 法律第 号 農林物資 規

格化及び品質表示 適 化 法律 昭和 法律第 号

薬事法 昭和 法律第 号 当 品類及び 当表示防 法

昭和 法律第 号 表法 いう 特定商 引

法律 昭和 法律第 号 特商法 いう 等

あ 今般導入 規定 又 疑わ 広告等

広告等 規制 他法 規定 又 い 可能

性 十 あ 得

今般導入 規定 運用 当 記 法

容 十 理解 法第 章 規定 主管 課室 法主管

(18)

改 現行

あ 方 検討 等 密接 連携 協力 監視 実効

挙 う 努 い 第 参照

課室 含 日常的 集 情報 交換 効果的 監視指導

あ 方 検討 等 密接 連携 協力 監視 実効

挙 う 努 い 第 参照

法第 条 規定 又 疑わ 広告等 時

薬 事 法 等 法 い 疑 わ 場 合 い

疑わ 法 主管課室 連携 指導

処 等 行う 所要 組 効果的 行わ い

第 健康増 進 法 第 条 第 項 規 定 禁 広 告 他

表示

項 適用 対象者

健康増進法第 条第 項 何人 規定 い

項 対象 者 食品等 製造業者 販売業者等 何

限定 食品 販売 供 物 広告

他 表示 者 あ 例え 新聞社 雑 社 送事

業 者 等 広 告 媒 体 事 業 者 等 対 象 得 注 意 必 要

第 法第 条 規定 禁 広告等

条 規制 適用 対象者

条 規定 誇大表示 禁 対象者 何人 規定

い 今般 措置 適用 者 直 当

食品等 製造業者 販売業者等 限定 い 注意

必要 あ

項 対象 広告 他 表示

項 規定 食品 販売 供 物 広告 他 表

示 健康 保持増進 効果 他 府 定 事項

い 著 事実 相 表示又 著 人 誤 う

表示 禁 い 個々 広告 他 表示 項 対象

否 断 当 考慮 要素 次 あ

条 規制 対象 広告等

条 規定 食品 販売 供 物 広告等

健康 保持増進 効果 他 厚生労働省 定 事項

い 著 事 実 相 表 示 又 著 人 誤 う

表示 禁 個々 広告等 条 規定 適用対象 当

広 告 等 う 断 当 考 慮 要 素 次

(19)

改 現行

項 食品 販売 供 物 食品等 い

う 適用対象 規定 い 例え 専

薬品 使用 成 本質 原材料 含 や 薬品

的 効能効果等 当 標 う い 等

無 無許可 薬品 薬品 療機器等法 適用

あ 食品 あ 明示 販売 い

薬品 あ 表示 飲食物 販売 供 い

等 食品 販売 無 無許可 薬品

いう い 併 項 適用 わ

食品 販売 無 無許可 薬品 対 薬品

療機器等法 主管課室 加え 健康増進法 主管課室及び食品

衛生法 主管課室 監視指導 行い得 点

留意 必要 あ

条 食品 販売 供 物 食品等 い

う 適用対象 規定 い 例え 専

薬品 使用 成 本質 原材料 含 や 薬品

的 効能効果等 当 標 う い 等

無 無許可 薬品 薬事法 適用 あ

食品 あ 明示 販売 い 薬品 あ

表 示 飲 食 物 販 売 供 い 等

食品 販売 無 無許可 薬品 いう

い 併 条 適用 わ 食品

販売 無 無許可 薬品 対 薬事法主管課室 加

え 法主管課室及び食品衛生法主管課室 監視指導

行い得 点 留意 必要 あ

広告 他 表示 定義

項 規定 広告 他 表示 顧客 誘引

手段 行う広告 他 表示 あ 個々

表示 広告 他 表示 当 う チ や

CM い 形態 容や表示方法 着目

必要 あ

広告 他 表示 定義

条 い 広告 他 表示 あ 顧客 誘引

手段 当 食品等 容 事項又 引

条件 い 行う表示 意味 個々 表示 広告

等 当 う チ やCM い 形態

容や表示方法 着目 必要 あ

健康保持増進効果等 定義

健康 保持増進 効果

項 健康 保持増進 効果 他 府 定 事

項 い 虚偽誇大広告等 禁 規定 い

う 健康 保持増進 効果 健康状態 改善又 健康

健康保持増進効果等 表示 範

健康 保持増進 効果

条 規制 対象 表示 範 健康 保持

増進 効果 他 厚生労働省 定 事項 健康保

(20)

改 現行

状態 維持 効果 あ 具体的 例示 次 掲

ア 疾病 治療又 予防 目的 効果

イ 身体 組織機能 一般的増強 増進 主 目的 効

ウ 特定 保健 用途 適 旨 効果

エ 栄養成 効果

う ア及びイ 薬品的 効能効果 相当

あ ウ 特定 保健 用途 健康

維持 増進 役立 又 適 旨 表現 例え

次 掲 当

( ) 容易 測定可能 体調 指標 維持 適 又 改善

役立 旨

( ) 身体 生理機能 組織機能 良好 維持 適 又 改

善 役立 旨

( ) 身体 状態 本人 自覚 一時的 あ 的

性的 い体調 変化 改善 役立 旨

保持増進 効果 健康状態 改善又 健康状態 維持

効果 あ 具体的 例示 次 掲 当

ア 疾病 治療又 予防 目的 効果

イ 身体 組織機能 一般的増強 増進 主 目的 効

ウ 特定 保健 用途 適 旨 効果

エ 栄養成 効果

う ア及びイ 薬品 効能効果 相当

あ ウ い 特 用途食品 除い 薬品 効能

効果 暗示 相当

ウ 特定 保健 用途 健康 維持 増進

役立 又 適 旨 表現 例え 次 掲

( ) 容易 測定可能 体調 指標 維持 適 又 改善

役立 旨

( ) 身体 生理機能 組織機能 良好 維持 適 又 改

善 役立 旨

( ) 身体 状態 本人 自覚 一時的 あ 的

性的 い体調 変化 改善 役立 旨

府 定 事項

府 定 事項 健康増進法 規定 特

用途表示 許可等 府 成 府 第

厚生労働省 定 事項

条 併 厚生労働省 定 事項 い

(21)

改 現行

号 第 条 い 次 掲 定

い 健康 保持増進 効果

国民 健康 増進 措置 講 国民保健 向

場合 い 規制対象

ア 含 食品又 成 量

イ 特定 食品又 成 含 旨

ウ 熱量

エ 人 身体 美化 魅力 増 容 う 変え 又 皮膚

毛髪 健や 保 資 効果

項 容 健康増進法施行規則 成 厚生労働

省 第 号 第 条 い 次 掲 定

い 健康 保持増進 効果

国民 健康 増進 措置 講 国民保健 向

場合 い 規制対象

含 食品又 成 量

特定 食品又 成 含 旨

熱量

人 身体 美化 魅力 増 容 う 変え 又 皮膚

毛髪 や 保 資 効果

暗示的又 間接的 健康保持増進効果等 表示 場合

健康保持増進効果等 表示 い 及び 掲 効

果 明示的又 直接的 表示 い 広告

等全体 場合 間接的 健康保持増進効果等 表示

い 一般消費者 識 得 含 例

え 次 う 広告等 健康保持増進効果等 表示 当

ア 称又 ャッチフ 表示

イ 含 成 表示及び説明 表示

ウ 起源 由来等 説明 表示

エ 新聞 雑 等 記事 師 学者等 談 学説 体験談

引用又 掲載 表示

オ 療 薬事 栄養等 国民 健康 増進 連 事務

間接的 健康保持増進効果等 表示 場合

健康保持増進効果等 表示 い 又 掲 効

果 直接的 表示 い 広告等全体

場合 間接的 健康保持増進効果等 表示 い 一般

消費者 識 得 含 例え 次

う 広告等 健康保持増進効果等 表示 当

ア 称又 ャッチフ 表示

イ 含 成 表示及び説明 表示

ウ 起源 由来等 説明 表示

エ 新聞 雑 等 記事 師 学者等 談 学説 体験談

引用又 掲載 表示

(22)

改 現行

所掌 行 機 外国 府機 含 や研究機 等

効果等 い 旨 表示

所掌 行 機 外国 府機 含 や研究機 等

効果等 い 旨 表示

禁 対象 著 事実 相 表示 及び 著 人

誤 う 表示

健康増進法第 条第 項 記 当 広告 他 表

示 あ 著 事実 相 表示 又 著 人 誤

う 表示 い い 広告

他 表 示 記 載 い 健 康 保 持 増 進 効 果 等 当 食 品 等

実 得 健 康 保 持 増 進 効 果 等 著 相 い 場 合

又 当 食 品 実 得 健 康 保 持 増 進 効 果 等 著 異

誤 表示 行え 項

著 事実 相 表示 著 人 誤 表示 あ

否 断 当 表示 容全体 一般消費者

印象 識 基準

禁 対象 著 事実 相 表示 及び 著 人

誤 う 表示

条 当 広告等 あ 著 事実 相 表

示 又 著 人 誤 う 表示 い

い 広告等 記載 い 健康保持増進効果

等 当 食 品 等 実 得 健 康 保 持 増 進 効 果 等 著

相 い 場 合 又 当 食 品 実 得 健 康 保 持 増 進

効果等 著 異 誤 表示 行え

著 事実 相 表示 著 人 誤 表示 あ

否 断 当 表示 容全体 一般消費者

印象 識 基準

具体的 何 著 当 断 個々 広告

他 表示 即 あ いう 著

誇張 誇大 程度 社会一般 許容 い 程度 超え い

指 い あ 誇張 誇大 社会一般 許容

程度 超え あ う 当 広告 他 表示 誤

顧客 誘引 う 断 誤

顧 客 誘 引 通 常 い あ う 程 度

広告 他 表示 当

具体的 何 著 当 断 個々 広告等 即

あ 例え 一般消費者 広告等 書

事 項 摂 場 合 実 得 真 効 果 相 知

い 当 食品 購入 誘い込 い 等

場合 当

(23)

改 現行

事実 相 広告 他 表示 表示 い

健康保持増進効果等 実 健康保持増進効果等 異

指 例え 十 実験結果等 根拠 存在

い わ 間 ○ グ や 実証

い 表示 場合や 体験談 造等 又

造 資料 表示 場合等 状態 当

事実 相 広告等 表示 い 健康保持増進

効 果 等 実 健 康 保 持 増 進 効 果 等 異 指

例え 十 実験結果等 根拠 存在 い わ

ヶ 間 ○ グ や 実証 い 表

示 場合や 体験談 捏造等 又 捏造 資料 表示

場合等 状態 当

人 誤

人 誤 食品等 広告 他 表示 識

健康保持増進効果等 印象 や 期待感 健康

保持増進 実 効果等 相 あ 指 誤

実 一般消費者 当 広告 他 表示 印

象 間 差 生 言う あ 社会常識や用語等

一般的 意味 基準 断 う 差 生 可

能性 高い 場合 当 広告 他 表示 誤

当 いう あ 現実 一般消費者 誤

いう結果 必要 い 例え

特定 成 い 健康保持増進効果等 得

量 含 い い わ 生活習 改善 運

動等 摂 過 栄養成 熱量又 体脂肪

老廃物質等 排出 又 燃焼 イ

健康保持増進効果等 ッ 情報 断定的 表

示 い わ ッ 情報 例 効果

人 誤

一方 人 誤 食品等 広告等 識

健康保持増進効果等 印象 や 期待感 健康 保持増

進 実 効果等 相 あ 指 誤

当 表示 見 一般消費者 印象 期待感 実

相 あ 常識的 断 言え 足 誤

いう結果 必要 い 例え

特定 成 い 健康保持増進効果等 得

量 含 い い わ 生活習 改善 運

動等 摂 過 栄養成 熱量又 体脂肪

老廃物質等 排出 又 燃焼 イ

健康保持増進効果等 ッ 情報 断定的 表

(24)

改 現行

現 い者 実 い 一定 条件 効果 得

い 等 表示 又 著 消費者

識 難い方法 表示 い

健康 保持増進 効果等 い 公的 証 あ 表示

実 当 効果等 証 い い

根拠 学術 タ う 当 食品 都合 箇所

捨象 利 箇所 引用

場合 一般的 当 考え

現 い者 実 い 一定 条件 効果 得

い 等 表示 又 著 消費者

識 難い方法 表示 い

健康 保持増進 効果等 い 公的 証 あ 表示

実 当 効果等 証 い い

根拠 学術 タ う 当 食品 都合 箇所

捨象 利 箇所 引用

場合 一般的 当 考え

第 健康増進法第 条 規定 勧告等 手

消費者庁及び都 府 知事 勧告 第 項

健康増進法第 条 健康増進法第 条第 項 規定

広告 他 表示 対 措置 規定 い

健康増進法第 条第 項 消費者庁長官及び都 府

知事 健康増進法第 条第 項 い 保健所 設置 市又

特 あ 市長又 長 い 都 府 知事

等 いう 前条第 項 規定 表示 者 あ 場

合 い 国民 健康 保持増進 重大 影響 え あ

者 対 当 表示 必要 措置

旨 勧告 旨 規定 い

いう 国民 健康 保持増進 重大 影響 え

あ 個々 状況 応 断 必要 あ

例え 重篤 疾患 抱え 患者 当 広告 他 表示 根拠 当

商 品 購 入 適 診 療 機 会 逸 当 患 者 健

康 保持増進 あ 場合や 国民生活 ンタ

第 法第 条 規定 勧告等 手

厚生労働大臣等 勧告 第 項

条 法第 条 規定 広告等 対 措置

規定 い

法第 条 第 項 厚生労働大臣又 地方厚生局長

厚生労働大臣等 いう 前条 規定 表示

者 あ 場合 い 国民 健康 保持増進 重大 影響

え あ 者 対 当 表示 必

要 措 置 旨 勧 告 規 定 い

いう 当 表示 置 国民 健康 保持増

進 重大 影響 え あ 個々 状

況 応 断 必要 あ 例え 重篤 疾患 抱え 患者

当 表 示 根 拠 当 商 品 購 入 適 診 療 機 会

逸 当 患 者 健 康 保 持 増 進 あ 場 合

(25)

改 現行

や 消 費 生 活 ン タ 等 機 健 康 保 持 増 進 効 果 等 い

数多 情等 寄 い 国民保健 向

い う 健 康 増 進 法 目 的 照 過 い 悪 影 響 及

あ 場合 当

健 康 増 進 法 第 条 第 項 規 定 基 勧 告 容

個々 事例 異 広告 他 表示 掲

載 差 等 勧 告 者 実 施 い 措 置

当 措置 実施 合理的 範 期限及び当 措置

実 施 消 費 者 庁 長 官 及 び 都 府 知 事 等 対 報 告 等

併 勧告 場合 あ

等 い 数多 情等 寄 い 等 国民保健 向

いう健康増進法 目的 照 過 い悪影響 及

あ 場合 当

本項 規定 基 勧告 容 個々 事例 異

広告等 掲載 差 等 勧告 者 実

施 い措置 当 措置 実施 合理的

範 期 限 及 び 当 措 置 実 施 厚 生 労 働 大 臣 等

対 報告等 併 勧告 場合 あ

消費者庁長官及び都 府 知事 命 第 項

健康増進法第 条第 項 消費者庁長官及び都 府 知事等

前項 規定 勧告 者 当 理由 勧告

措置 者 対 勧告 措

置 命 旨 規定 い

場合 当 措置 実施 命 当 措

置 実 施 合 理 的 範 期 限 及 び 当 措 置 実 施

消 費 者 庁 長 官 又 都 府 知 事 等 報 告 等 併 命

場合 あ

当 命 場合 健康増進法第 条 規定

懲役又 万 罰金 処

厚生労働大臣等 命 第 項

条第 項 厚生労働大臣等 前項 規定 勧告

者 当 理 由 勧 告 措 置

者 対 勧告 措置 命

場合 当 措置 実施 命 当 措

置 実 施 合 理 的 範 期 限 及 び 当 措 置 実 施

厚生労働大臣等 対 報告等 併 命 場合 あ

当 命 場合 法第 条 規定

懲役又 万 罰金 処

立入検査 去等 第 項

健康増進法第 条第 項 食品 販売 供 物 あ

立入検査 去等 第 項

(26)

改 現行

健康保持増進効果等 い 表示 特 用途食品

健 康 増 進 法 第 条 第 項 食 品 及 び 販 売 供 食

品 あ 栄養表示 除 い 健康増進法第

条 規定 準用 旨 規定 い 食品衛生監

視員 必要 あ 食品 販売 供 物 あ

健康保持増進効果等 い 広告 他 表示 食

品 販売 無 無許可 薬品 含 い 製造

施設 貯蔵施設又 販売施設 立 入 検査 試験 用 供

必要 限度 い 去

健康増進法第 条第 項 い 準用 法第 条第

項 規定 消費者庁長官 権限 食品 販売 供 物

製造施設 貯蔵施設又 販売施設 所在地 管轄 地方厚生局長

委任 い 消費者庁長官 自 当 権限 行使

妨 い い

康保持増進効果等 い 表示 特 用途食品 法第

条 第 項 食 品 及 び 販 売 供 食 品 あ 栄

養表示 除 い 法第 条 規定 準用

旨 規定 い 食品衛生監視員 必要 あ

食品 販売 供 物 あ 健康保持増進効果等

い 広告等 食品 販売 無 無許可

薬品 含 い 製造施設 貯蔵施設又 販売施設 立

入 検査 試験 用 供 必要 限度 い 去

法第 条 第 項 い 準用 法第 条第 項

規定 厚生労働大臣 権限 食品 販売 供 物 製造施

設 貯蔵施設又 販売施設 所在地 管轄 地方厚生局長 委任

い 厚生労働大臣 自 当 権限 行う 妨

い い あ

第 健康増 進 法 第 条 第 項 規 定 禁 虚 偽 誇 大広告 等

監視体制整備

健康増進法第 条第 項 効果的 監視指導体制等

健 康 増 進 法 第 条 第 項 広 告 他 表 示 又

疑わ 広告 他 表示 い 効果的 監視指導 行う 当

特 栄養学 薬学等 知見 求 予想

健康増進法 主管課室 う 知見 者

監視指導 当 積極的 役割 果 期待

食品衛生監視員 食品衛生法 基 食品衛生監視

条 広 告 他 表 示 発 見 機 会 多 い 考 え

第 健康保持増進効果等 い 虚偽誇大広告等 監視体制整備

法第 条 効果的 監視指導体制等

法第 条 及び 疑わ 広告等 い 効果的

監視指導 行う 当 特 栄養学 薬学等 知見 求

予想 い 法主管課室 う 知見

者 監視指導 当 等 積極的 役割 果 期待

食品衛生監視員 食品衛生法 基 食品衛生監視

(27)

改 現行

う 点 踏 え 健康増進法 主管課室 い 食

品衛生監視員 対 条 規定及び本指針 周知徹底 食品衛生監

視 員 営 業 者 等 対 適 指 導 又 情 報 提 供 う 環 境 作

努 食品衛生監視員 密接 情報共

い 第 示 い 健康増進法第 条第

項 規 定 食 品 販 売 供 物 あ 健 康 保 持 増 進 効 果

等 表示 行わ 立入検査及び 去 事務 食

品衛生監視員 事務 い 健康増進法 主管課室

食品衛生法 主管課室 連携 食品衛生監視員 立入検査

及び 去 実施 当 滑 権限行使 う

実施方針 示 等 効果的 運用 努 い

う 監視 通 法性 疑わ 広告 他表示

い 術的知識 集約 地域 実情 即 監視

指導体制 強化 観点 示 地方

厚生局 報告 い

点 踏 え 法主管課室 い 食品衛生監視員 対 条

規定及び本指針 周知徹底 食品衛生監視員 営業者等 対 適

指導又 情報提供 う環境作 努 食品

衛生監視員 密接 情報共 い 第 示

い 法第 条 第 項 規定 食品 販

売 供 あ 健 康 保 持 増 進 効 果 等 表 示 行 わ

立入検査及び 去 事務 食品衛生監視員 事務

い 法主管課室 食品衛生法主管課室 連携 食品衛

生監視員 立入検査及び 去 実施 当 滑 権限行

使 う 実 施 方 針 示 等 効 果 的 運 用 努

う 監視 通 法性 疑わ 広告等 い

厚生労働大臣等 勧告 対象 得 示

地方厚生局 報告 い

当面 法第 条 規定 監視指導 実施 当

法第 条 勧告 対象 規定 い 国民

健康 保持増進 重大 影響 え あ 事例 重点 置

食 品 販 売 供 物 虚 偽 誇 大 広告 等 対 総 合 的 対

策 推進

健康増進法 食品衛生法 薬品 療機器等法 品表示法及び

食品表示法 主管課室間 密接 連携

健康増進法第 条第 項 規制 連他法 広告等

規制 重畳的 適用 得 あ 特 食品 販売

食 品 販 売 供 物 虚 偽 誇 大 広告 等 対 総 合 的 対

策 推進

健康増進 食品衛生及び薬事主管各課室間 密接 連携

第 示 い 今般導入 広告等規制 連

(28)

改 現行

供 物 一部 専 薬品 使用 成 本質 原材

料 含 や 薬品的 効能効果等 当 標 う

い 等 無 無許可 薬品 薬品 療機器等

法 適用 現状 う 状況 即応

連 健康増進法 食品衛生法 療機器等法 品表示

法 及 び 食 品 表 示 法 主 管 課 室 緊 密 連 携 確 保 必 要 あ

特 保健所 地域保健法 昭和 法律第 号 第 条

規定 栄養 改善及び食品衛生 事項 及び 薬事

事項 企画 調整 指導及び 必要 事業

行う 地域保健対策 巻 環境 変化等

即応 高度化 保健 衛生等 需要 的確 対応

う 施策 総合的 推進 任務 い

都 府 保健所設置市及び特 衛生主管部局長及び各保健

所長並び 栄養 改善及び食品衛生 事項 及び 薬事

事項 担う他 行 機 長 い 食品 販売

供 食品 広告等 適 化 個々 広告等 照

又 疑わ 法 着実 運用 健康増進

法 主 管 課 室 食 品 衛 生 法 主 管 課 室 及 び 薬 品 療 機

器等法 主管課室 機的 活用 一元的 監視指導

う指揮監督 い

食品 販売 供 い 物 一部 専 薬品

使用 成 本質 原材料 含 や 薬品的 効能効果

等 当 標 う い 等 無 無許可

薬品 薬事法 適用 現状 う 状況

即応 連 健康増進 食品衛生 及び 薬

事 担当課室 緊密 連携 確保 必要

特 保健所 地域保健法 昭和 法律第 号 第 条

規定 栄養 改善及び食品衛生 事項 及び 薬事

事項 企画 調整 指導及び 必要 事業

行う 地域保健対策 巻 環境 変化等

即応 高度化 保健 衛生等 需要 的確 対応

う 施策 総合的 推進 任務 い

都 府 保健所 設置 市及び特 衛生主管部局長及び

各保健所長並び 栄養 改善及び食品衛生 事項 及び 薬

事 事項 担う他 行 機 長 い 食品

販売 供 い 食品 広告等 適 化 個々 広告等

照 又 疑 わ 法 着 実 運 用

法主管課室 食品衛生法主管課室及び薬事法主管課室

機的 活用 等 一元的 監視指導 う指揮監

督 い

都 府 等及び消費者庁並び 地方厚生局間 密接 連携

都 府 保健所設置市及び特 発見等 健康増進法第

条第 項 規定 又 疑わ 広告 他

都 府 等及び担当地方厚生局長間 密接 連携

都 府 保健所 設置 市及び特 都 府 等

(29)

改 現行

表示 対 勧告等 施行事務 い 消費者庁表

示 対 策 課 食 品 表 示 対 策 室 及 び 地 方 厚 生 局 一 元 的 行

第 次一括法 施行 成 日 降

都 府 並 び 保 健 所 設 置 市 及 び 特 い 勧 告 等 施

行事務 行う

各 都 府 等 い 健 康 増 進 法 第 条 第 項 規 定

又 疑わ 広告 他 表示 発見 場合

当 都 府 等 域 管轄 地方厚生局 域 厚生局

いう 密接 連携 い 域 厚生局 健康増進法

第 条 第 項 規 定 表 示 者 本 店 又 主

事務所 所在地 管轄 地方厚生局 情報交換等 行い 表

示 適 化 向 所要 組 相互 行う

疑わ 広告等 対 勧告等 施行事務 い 厚

生労働省食品安全部基準審査課新開発食品保健対策室 対策

室 いう 一元的 行 地域 実情 即

監視指導体制 強化 観点 当 施行事務 特性

踏 え 対策室 地方厚生局 担

各都 府 等 い 法第 条 規定 又

疑わ 広告等 発見 場合 当 都 府 等 域 管轄

地方厚生局 域 厚生局 いう 密接 連携

い 域 厚生局 法第 条 規定 表示

者 本 店 又 主 事 務 所 所 在 地 管 轄 地 方 厚 生 局 情

報交換等 行い 表示 適 化 向 所要 組 相互 行う

健康増進法及び 品表示法等 機的活用

品表示法 商品又 役務 品質 規格 他 容 い

一般消費者 対 実 著 優良 あ 示

又 事 実 相 当 事 業 者 種 類 似 商 品

役 務 供 給 い 他 事 業 者 著 優 良

あ 示 表示 あ 当 顧客 誘引 一般消費者

自主的 合理的 選択 阻害 あ 表

示 い 定 い 品表示法第 条第 号

わ 健康増進法第 条第 項 表示 食品

引 供 一般消費者 自主的 合理的 選択 阻

害 あ 場合 時 品表示法

可能性 非常 強い あ 健康増進法及び 品表示法

法及び 表法等 機的活用

表法 商品 規格 他 容 い 実 又 当

事 業 者 競 あ 他 事 業 者 著 優

良 あ 一般消費者 誤 当 顧客 誘引 公

競 阻害 あ 表示 規制 い

表法第 条第 号 わ 法第32条 食

品 引 供 公 競 阻害 あ

場合 時 表法 可能性 非常 強い

(30)

改 現行

機的 活用 重要 あ

都 府 保健所設置市及び特 衛生主管部局

長及び各保健所長並び 栄養 改善及び食品衛生 事項

及び 薬事 事項 担う他 行 機 長

健 康 増 進 法 及 び 品 表 示 法 疑 わ 広 告 他 表 示

発見 場合 消費者庁及び都 府 品表示法 主

管課室 必要 情報提供方 願い い

通信販売業者等 食品 販売 供 物 い 行う

広告 他 表示 い 特商法 規定 重畳的 適用 得

当 法 所管 行 機 連携方 い

願い い

当面 表法 所管 公 引委員会 情報共 等 法第

条 規 定 基 勧 告 及 び 命 発 動 具 体 的

連携 厚生労働省 い 行う 都 府 保健所 設置

市及び特 衛生主管部局長及び各保健所長並び 栄養 改善

及び食品衛生 事項 及び 薬事 事項 担う他

行 機 長 法及び 表法 疑わ 広告等

発見 場合 厚生労働省 薬食品局食品安全部基準審査課

新 開 発 食 品 保 健 対 策 室 必 要 情 報 提 供 方 願 い い

通信販売業者等 食品 販売 供 物 い 行う

広告等 い 特商法 規定 重畳的 適用 得 当

法 所 管 部 局 連 携 方 い 願 い

削除 消費者行 機 連携

健 康 食 品 等 情 等 消 費 者 行 機 定 期 的

連絡会 開催等 連携 推進 い 健康食品 無 無許可

薬品健康被害防 対応要領 い 成 薬発第

号 願い い あ 当 連

絡会等 場 通 消費者行 機 い 把握 法第

条 規定 疑わ 広告等 情報 入手 必要

(31)

健康増進法

抜粋

成 法律第 号

誇大表示

第三十一条

何人

食品

販売に供す

物に関し

広告そ

表示をす

健康

保持増進

効果そ

他内

府令

定め

事項

次条第三項に

健康保持増進効果等

いう

著しく事実に相

表示をし

著しく人を誤認させ

よう

表示

をし

勧告等

第三十

総理大臣

前条第一項

規定に

反し

表示をし

者があ

場合に

国民

健康

保持増進及び国民に対す

情報

に重大

影響を与え

があ

認め

者に対し

当該表示に関し必要

措置を

勧告をす

総理大臣

前項に規定す

勧告を受け

者が

理由が

勧告に係

措置を

者に対し

勧告に係

措置を

を命

地域

自主性及び自立性を高め

改革

推進を図

関係法律

整備に関す

法律

抜粋

成 法律第 号

第一条

健康増進法

成十四

法律第百三号

一部を次

ように改

第三十

条第一項及び第

項中

総理大臣

下に

都道府県知事

を加え

同条に

一項を加え

都道府県知事

第一項又

規定によ

権限を行使し

旨を内

総理大臣に通知す

附則

施行期日

第一条

法律

十七

四月一日

施行す

各号に掲

規定

当該各号に定め

施行す

一・

第一条

第三条ま

第三十四条及び第三十五条

規定並びに附則第十六条

登録免許

税法

昭和四十

法律第三十五号

別表第一第八十六号

規定に限

規定

十八

四月一日

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