第五次羽村市地域福祉計画（案）

1

第 五 次 羽 村 市 地 域 福 祉 計 画

案

成

30

4

月 ～

成

36

3

月

成

30

月

目 次

第 章 計 策定 あ

計 策定 背 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 3 計 置付 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 4 計 期間 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 5 計 策定体制 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 6

第 章 地域福祉 羽 市 現状 課題

人口 世帯 推移 各種 現状 課題 （（（（（（（（（（（ 9 ン 調査結 現状 課題 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 18 社会情勢 地域 課題 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 26

第 章 計 基本的 考え方

計 基本理念 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 29 計 基本的 視 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 30 計 基本目標 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 31

第 章 施策 体系 具体的 展開

施策 体系 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 35 施策 体的 展開 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 36

基本目標 地域 あい 支えあい活動 推進 （（（（（（（（ 36

基本目標 心 サ 利用 充実 （（（（（（（（ 39

基本目標 地域 心 暮 包括的支援体制 充実 （（ 42

第 章 計 推進 あ

計 推進 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 53 進行管理 評価 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 74 民 情報提供 計 参 （（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（（ 74

資料編

第

章

3

計

策定

背景

現 日本 課題 複雑 複 超

え 総 的 支援 必要 い 縦割 的 支援制 限界 見え 前 地域 家族 中 対応

地域 弱 社会的孤立 制 間 課題 表面

う 背 国 地域共生社会 実現 向 制

縦割 支え手 手 いう 超え 地域 民 地域 多様 主 体 参 人 人 人 資源 世 超え 丸

民一人 暮 生 い 地域 共 創 い 社会 目 指 い

人口 29 9 1日現在 56,136人 外国人 含 前 比

136人減 い 65 歳 人口 高齢者人口 14,041 人 高齢

率 65歳 人口 占 割 25.0％ 前 比 333人増 い 齢 構 比 高齢者人口 割 増加傾向 い

世帯状況 単身世帯 増加 い 中 高齢者 暮 含 い 暮 高齢者 孤立 死 社会問題 い

対策 求 い

護 必要 人 害 あ 人 日頃 援護 必要 人 増加 見 否確認 支援 い 高 い

25 3 第四 羽 地域福祉計 策定 人間性 尊 共

支え い 共 生 社会 生活 質 向 民参加 協働 地域 福祉 推進 基本理念 実現 向 各種施策 進 社 会情勢 地域変 伴い 地域福祉施策 求 第四 羽 地域福祉計 進捗状況 踏 え 計 あ 第 羽 長期総

計 福祉 健 基本目標 あ 心 暮 支えあい

実現 6 間 羽 地域福祉 方向 示 第 羽 地域福 祉計 策定

4

計

位置付

○本計 社会福祉法第107条 規定 い 地域福祉計 策定

○ 羽 長期総 計 計 策定

○ 害者計 高齢者福祉計 等 福祉 計 策定

○福祉 連 各 計 包含 共通 理念 福祉施策全体 共通 目標 掲 地域福祉 推進 置い 計 置

○羽 社会福祉協議会 策定 地域福祉活動計 相互 連携

○国 東京都 策定 連 計 策定 各種計 等 整 連携

羽

長期総

計

羽

市地域福祉計画

護

保

険

業

計

地

域

福

祉

活

動

計

羽

社

会

福

祉

協

議

会

連

計

健

増

進

計

健

21

子

子

育

支

援

業

計

高

齢

者

福

祉

計

害

者

計

害

福

祉

計

害

5

計

期間

第 羽 地域福祉計 計 期間 30 35 6 間

社会情勢 大 変 必要 応 3 毎 見直 行う

25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

(2013) (2014) (2015) (2016) (2017) (2018) (2019) (2020) (2021) (2022) (2023)

図表3-1 計 期間

健 第

( 27～36 ) 第 羽 長期総 計 ( 24～33 )

健健 21

( 17～26 )

第 羽 地域福祉計

( 30～35 )

第四 羽 地域福祉計

( 25～29 )

羽 高 齢 者 福 祉 計 第 5 期 護保険 業計

( 24～26 )

羽 害者計

第6期羽 害福祉計

第2期羽 害児福祉

計 ( 33～35 )

第 羽 長期

総 計 34

～43

羽 害者計

第5期羽 害福祉計

第1期羽 害児福祉

計 ( 30～32 )

第3期羽 害福祉

計 ( 24～26 )

羽 高齢者福祉計

第7期 護保険 業計

( 30～32 )

羽 高齢者福祉計

第8期 護保険 業計

( 33～35 )

羽 高 齢 者 福 祉 計

第6期 護保険 業計

( 27～29 )

羽 害者計

第4期羽 害福祉計

( 27～29 )

羽 子 子育 支援 業計

( 27～31 )

羽 子 子育 支援 業計

( 32～36 )

羽 世 育 支援

行動計 期計

( 22～26 ) 羽 害者計

6

計

策定体制

本計 策定 あ 共的 団体 福祉 団体 表者 知識経験者 募 民 表 含 20人 委員 構 羽 地域福祉計 審議会 設置 審議

計 策定 前 あ 29 3 20歳 民 1,000人 対象 地 域福祉 一体的 計 的 推進 意見 要望 把握 目的 羽 地域福祉 ン 調査 実施

1

第

章

地域福祉をめ

る

9

6,600 6,632 6,694 6,976 7,202 7,446 7,508 7,445 4,156 4,459 4,739

5,062 5,323

5,584 6,010 6,366 18.7

19.2 20.0

21.0 22.0

23.0 24.0

24.6 1.0 3.0 5.0 7.0 9.0 11.0 13.0 15.0 17.0 19.0 21.0 23.0 25.0 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000

成22 23 24 25 26 27 28 29

％ 人

人口

世帯

推移

各種

現状

課題

人口

世帯数等

推移

人口 民基本 帳人口 25 降減少傾向 い 29

1 1日時 56,244人 い 一方 世帯数 22 24,610世

帯 29 25,523世帯 増加傾向 あ 総人口 減少 世帯数 増加 い 世帯当 人員数 減少 い 考え

傾向 加速 予想 家族 周 サ 弱 能性 あ

65 歳 人口 高齢 率 推移 見 高齢者人口 65 歳 高齢 率

増加傾向 い 高齢者人口 訳 期高齢者 75 歳 占 割 増加 い

高齢者 占 期高齢者 割 増加 予想

護支援 認知症対策 諸問題 顕在 考え

57,587 57,623 _{57,419 57,237 56,837}

56,604 56,355 56,244 56,974 24,610 24,811 24,918

25,046 25,027 25,181 25,328

25,523 20,000 21,000 22,000 23,000 24,000 25,000 26,000 27,000 50,000 55,000 60,000 65,000

成22 23 24 25 26 27 28 29 33

世帯 人

資料 民基本 帳人口 外国人含 各 1 1日現在 推計値 第 羽 長期総 計 引用

図表1-1 1 人口 世帯数 推移 将来推計

図表1-1(2) 前期 後期高齢者人口 高齢化率 推移

前期高齢者

65～74歳 期高齢者

75歳

高齢 率

推計値 世帯数

人口

10

高齢人口

歳以上 少人口

～1 歳

生産 齢人口

1 ～ 歳

12.6 11.5 13.0 14.2 14.7 60.7 65.9 62.9 66.3 69.4 26.6 22.7 24.1 19.6 15.8

0% 20% 40% 60% 80% 100%

成27 成27 成27 成22 成17

2,903

2,479 _2,445 2,511

2,634 2,908 2,794 2,561 2,715 2,664 2,000 2,200 2,400 2,600 2,800 3,000 3,200 3,400

成24 成25 成26 成27 成28

(人)

448 472

425

377

424 479 496 495

450 531 0 100 200 300 400 500 600

成24 成25 成26 成27 成28

(人)

齢別構

比

推移

27 齢3 人口 構 比 少人口 0～14歳 13.0％

生産 齢人口 15～64歳 62.9％ 高齢人口 65歳 24.1％

東京都 全国 均 比較 少人口 構 比 東京都 全国 均 回 い 生産 齢人口 構 比 全国 均 回 東京都 均 回 い 高齢人口 構 比 増加傾向 あ 東京都 均 回

全国 均 回 い

推移 い い 全国的 傾向 様 高齢人口 急激 増 加 一方 生産 齢人口 構 比 少子高齢 進行

予想

異動人口等 推移

民異動 い 転入 増加傾向 転出 い傾向

率 い 出生 死亡 28 前 増加 死亡 増 加 う 大 死亡 出生数 差 大 い

転 入

転 出

出 生

死 亡

資料 国勢調査 各 10 1日現在

資料 民基本 帳人口 外国人含 間届出数

図表1-3 異動人口等 推移

図表1-2 齢別構 比 推移

羽

東京都

11

2,531 2,635

2,795

3,025 3,164

3,336 3,447

3,593

2,015 2,042 2,169

2,269 2,380 2,491 2,629 2,706 0 1,000 2,000 3,000 4,000

成22 23 24 25 26 27 28 29

世帯数 世帯

20.1 17.0 19.5 18.9 18.1 26.9 23.4 31.7 33.1 35.0 8.9 7.5 9.8 9.4 9.0 8.6 3.6 5.1 5.6 6.7 0.9 1.1 1.2 1.0 0.7 34.6 47.4 32.8 31.9 30.5

0% 20% 40% 60% 80% 100%

成27 成27 成27 成22 成17

高齢者世帯

推移

高齢者世帯 推移 見 暮 高齢者世帯 高齢者 世帯 増加傾向 あ う 傾向 予想 日常生活

支援 見 い 必要性 高 考え

世帯構

推移

類型 世帯構 比 家族世帯 6 割 占 い 割 微 減傾向 あ 一方 単身世帯 徐々 増え い 東京都 均 比

割 少 世帯構 全体 緩 変 い 婦 世帯 増加傾 向 あ 世 世帯等 割 減少傾向 あ 家族 支え 困難

あ 地域 あい 支えあい 必要性 高 予想

資料 民基本 帳人口 外国人除 各 1日現在

図表1-4 高齢者世帯 推移

図表1-5 世帯構 推移

暮 高齢者世帯

高齢者 世帯

資料 国勢調査 各 10 1日現在 ※不 除

羽

東京都

全 国

婦 婦 子

親 子

単身世帯 世 世帯等

家族世帯

12 17.0 58.3 _67.6 57.8 60.2 62.3 68.3 67.2 56.9 41.1 13.0 15.7 57.8 68.8 63.2 63.3 67.1 68.2 68.6 63.8 47.1 14.2 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 1 5 ～ 1 9

歳

2

0

～ 2

4

歳

2

5

～ 2

9

歳

3

0

～ 3

4

歳

3

5

～ 3

9

歳

4

0

～ 4

4

歳

4

5

～ 4

9

歳

5

0

～ 5

4

歳

5

5

～ 5

9

歳

6

0

～ 6

4

歳

6

5

歳 以 上 ％

成22 度 成27 度

1.37 1.37 1.39 1.39

1.41 1.43 1.42 1.45 1.44 1.09 1.12 1.12 1.06 1.09 1.13 1.15 1.24 1.24 1.51 1.51 1.50

1.43

1.35

1.50

1.38 1.29

1.48 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

成20 21 22 23 24 25 26 27 28

％ 全国 東京都 羽村市

合計特殊出生率等

推移

計特殊出生率 推移 見 25 減少傾向 あ

28 増加 28 計特殊出生率 東京都 均 高

い状況 あ 国 示 人口 維持 必要 計特殊出生率 いわ

2.07 27 版厚生労働白書 い状況 27 版厚生労働

白書

女性 就業率 22 27 方 20 半 一 迎 え 30 一 減少 40 昇 い 女性 就業率

22 比較 全体的 増加傾向 あ 地域 子育 支援 必

要性 高 考え

図表1-6(1) 合計特殊出生率 推移

図表1-6(2) 女性 就業率 推移

資料 東京都保健福祉局人口動態統計 各 日

資料 国勢調査 各 10 1日現在

20

24

歳 ～ 15

19

歳 ～

25

29

歳 ～

30

34

歳 ～

35

39

歳 ～

40

44

歳 ～

45

49

歳 ～

50

54

歳 ～

55

59

歳 ～

60

64

歳 ～

65

13

要支援

要

護認定者数

推移

要支援 要 護認定者数 28 10 1日現在 1,975 人 第2 被保 険者50人 前期高齢者296人 期高齢者1,629人 増加 見 込 齢 構 比 第 2 被保険者 40～64 歳 2.5％ 前期高齢者

65～74 歳 15.0％ 期高齢者 75 歳 82.5％ 期高齢

者 高い割 占 い 認定者数 増加 伴い 護サ 利用 大 予想 サ 基盤 滑 整備 護サ 質 確保 向

要 考え

資料 護保険 業状況報告 各 10 1日現在

図表1-7(1) 要支援 要 護認定者数 推移 将来推計

1,027 1,078 1,139

1,247 1,369

1,450 1,542

1,629

240 251

256

288

291

307 281

296

59 56

59

49

50

50 53

50

1,326 1,385

1,454 1,584

1,710

1,807 1,876

1,975

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000

成21 22 23 24 25 26 27 28

人

合計

2号被保険者

前期高齢者

65～74歳 後期高齢者

14

551 _{544 541}

533 531 ₅₁₇ 531

250 238 234 _{223 221 223} 229

209 208 215 213 218 215 214 322 337

364 369 369 375 369

69 64 65 65 73 72 73 103 97 100 96 100 ₉₅ 99

0 100 200 300 400 500 600

成22 度 23 度 24 度 25 度 26 度 27 度 28 度

人 級 級 級 級 級 級

障害者

手帳所持者

数

増加

害者数 29 3 31 日現在 身体 害者1,515 人 知的 害者423 人 精神 害者 444 人 身体 害者 1,500 人前 い 推移

害 増加傾向 推移 い 身体 害者手帳所持者 等 部 肢体不自 最 多 部 害 人数 最近増加傾向 あ 知的 害者手帳所持者数 増加 精神 害者保健福祉手帳所 持者数 増加 い

手帳所持者数 増加傾向 予測 相談支援 サ 基盤 滑 整備 充実 要 考え

1,504 1,488 1,519 1,499 1,512 1,497 1,515

294 322 345 367 389 403 423 264 292 319 337 360

404 444

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000

成22 度 23 度 24 度 25 度 26 度 27 度 28 度

人

身体障害者 知的障害者 精神障害者

図表1-8(1) 障害 あ 方 手帳所持者 数 推移

資料 害者手帳所持者数 各 3 31日現在

図表1-8(2) 身体障害者手帳所持者数 推移(等級別)

15

98 97 92 93 98 94 96

175 ₁₆₅ 169 160 162 162 165

821 816 833 819 813 ₇₉₁

777

410 410 425 427 439 450

477 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

成22 度 23 度 24 度 25 度 26 度 27 度 28 度

人 視覚障害 聴覚障害 肢体不自由 内部障害

17 17 18 18 21 22 25

79 81 81 85 84 86 91

74 78 75 78 84 84 84

124 146 171 186 200 211 223 0 50 100 150 200 250

成22 度 23 度 24 度 25 度 26 度 27 度 28 度

人

度 度 度 度

22 24 24 25 ₁₈

16 15 156 173 189 187 203 225 247 86 95 106 125 139 163 182 0 50 100 150 200 250 300

成22 度 23 度 24 度 25 度 26 度 27 度 28 度

人

級 級 級

図表1-8(3) 身体障害者手帳所持者数 推移(部位別)

図表1-8(4) 知的障害者手帳所持者数 推移(等級別)

図表1-8(5) 精神障害者保健福祉手帳所持者数 推移(等級別)

資料 務報告書 各 3 31日時

資料 務報告書 各 3 31日時

16

229 239 240 244

265

36 35 39 36 32 138 ₁₃₃

164 171 173

128

119

108 110

91

0 50 100 150 200 250 300

成24 度 25 度 26 度 27 度 28 度

人

高齢者 母子 傷病・障害者 その他

531 526 551 561 561 737

713

760 762 756

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

成24 度 25 度 26 度 27 度 28 度

人 世帯数 受給人員数

生活保護

被保護世帯

状況

生活保護 被保護世帯数 給人員数 推移 見 給人員数

い 世帯数 微増傾向 あ 世帯類型 高齢者 傷病 害者世帯数 増加傾向 い 保護 種類 療扶 宅扶 生活扶 多 増加傾向 あ 経済的 困窮 最 限 生活 維 持 あ 方 対 個々 状況 応 支援 行い 自立 進 組 求 い

図表1-9(1) 生活保護 被保護世帯数 人員 推移

図表1-9(2) 世帯類型別 被保護世帯数 推移

資料 務報告書 各 3 31日時

17

460 452 472 475 474

474 468 489 503 507 42 ₃₇ 39 35 30

61 ₅₉ 71 83 86

472 ₄₆₁ 495

507 500 26 ₂₅ 28

27 20

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800

成24 度 25 度 26 度 27 度 28 度

(世帯数

生業扶助

医療扶助

介護扶助

教育扶助

住宅扶助

生活扶助

自立相談支援 業実施状況

単 件 人 新規相談 付件数 申込件数 就労者数

27 106 31 5

28 74 20 8

居確保給付金支給状況

単 件 人

支給人数 支給回数

27 5 21

28 1 5

資料 務報告書 各 3 31日時

図表1-9(3) 保護 種類別 被保護世帯数 推移

図表1-9(4) 生活困窮者自立支援事業 実施状況

18

成28 度 (429)

成23 度 (346) 9.0 8.4 36.4 36.1 6.1 4.0

(%)

ｎ

11.7 7.5 28.9 40.6 7.5 4.0

困 っ

時

相 談 、

あ っ い

一 緒

茶

飲 、 留 声

あ う 程

立 程

会 え

あ い わ

程

あ い い

無 回 答

必 要

不 要

成28 度 (429) (65.1) (6.0) 成23 度 (346) 27.2 42.8 22.0 (70.0) (3.5)

2.9 0.6

4.6 (%)

ｎ

17.5 47.6 26.8 3.7 2.3

2.1

必 要 思 う

あ 必 要 思 う

い え い

あ 必 要 思 わ い

必 要 思 わ い

無 回 答

必要 不要

ン

調査結果

課題

地域

助

あい

支えあい活動

推進

近所 あい

隣近所 あい方 い 会え あい わ 程 40.6％ 最 多 い 立 程 (28.9％) い い 前回調査 比較 立 程 7.5 ン 減少 い

住民相互 協力関 必要性

民相互 協力 必要性 い あ必要 思う 47.6％ 最 多 必要 思う (17.5％) わ 必要 65.1％ い

一方 あ 必要 思わ い (3.7％) 必要 思わ い (2.3％) わ 不要 6.0％ い

前回調査 比較 必要 4.9 ン 減少 い

図表2-1 あ 日頃 隣近所 う あい方 い (○ )

図表2-2 あ 地域 生活 生 問題 対 住民相互 自主的 協力関 必要

思い (○ )

成 度 成 度

ｎ

困 っ

時

相 談 、

あ っ い

一 緒

茶

飲 、 留 声

あ う 程

立 程

会 え

あ い わ

程

あ い い

無 回 答

成 度 成 度

ｎ

困 っ

時

相 談 、

あ っ い

一 緒

茶

飲 、 留 声

あ う 程

立 程

会 え

あ い わ

程

あ い い

無 回 答

成 度 成 度

ｎ

困 っ

時

相 談 、

あ っ い

一 緒

茶

飲 、 留 声

あ う 程

立 程

会 え

あ い わ

程

あ い い

無 回 答

成 度 成 度

ｎ

困 っ

時

相 談 、

あ っ い

一 緒

茶

飲 、 留 声

あ う 程

立 程

会 え

あ い わ

程

あ い い

無 回 答

成 度 成 度

ｎ

困 っ

時

相 談 、

あ っ い

一 緒

茶

飲 、 留 声

あ う 程

立 程

会 え

あ い わ

程

あ い い

無 回 答

成 度 成 度

ｎ

困 っ

時

相 談 、

あ っ い

一 緒

茶

飲 、 留 声

あ う 程

立 程

会 え

あ い わ

程

あ い い

無 回 答

成 度 成 度

ｎ

困 っ

時

相 談 、

あ っ い

一 緒

茶

飲 、 留 声

あ う 程

立 程

会 え

あ い わ

程

あ い い

無 回 答

成 度 成 度

ｎ

困 っ

時

相 談 、

あ っ い

一 緒

茶

飲 、 留 声

あ う 程

立 程

会 え

あ い わ

程

あ い い

無 回 答

成 度 成 度

ｎ

困 っ

時

相 談 、

あ っ い

一 緒

茶

飲 、 留 声

あ う 程

立 程

会 え

あ い わ

程

あ い い

無 回 答

成 度 成 度

ｎ

困 っ

時

相 談 、

あ っ い

一 緒

茶

飲 、 留 声

あ う 程

立 程

会 え

あ い わ

程

あ い い

無 回 答

成 度

ｎ

困 っ

時

相 談 、

あ っ い

一 緒

茶

飲 、 留 声

あ う 程

立 程

会 え

あ い わ

程

あ い い

19

成28 度 (429)

成23 度 (346) 6.9 14.2 50.3 17.1 7.2

1.7 2.6

(%) ｎ

8.2 17.7 41.7 16.3 11.4

0.7 4.0

福 祉 サ ー

実 施 任 行 政 あ 、 民 特 協 力 い

行 政 手 届

い 課 題 い 、 民 協 力 い

あ

行 政 民 協 力 い 、

組 あ

家 庭 地 域 い 、 出 来 い 場 行 政 援

あ

わ

い

無 回 答

成28 度 (429) (19.1) (34.3) 成23 度 (346) (13.3) (48.3)

わ

い

わ

い

2.3

11.0 35.5 31.8 16.5

2.9

(%)

ｎ

1.6

17.5 42.9 22.6 11.7 3.7

わ

い

あ わ

い

い え い

わ

い

わ

い

無 回 答

わ や い わ い

福祉サ ビ 充実 せ い うえ 行政 地域住民 関

福祉サ 充実 い うえ 行政 地域 民 い 行政 民 協力 い 組 あ 41.7％ 最 多 い 行政 手 届 い課題 い 民 協力 い あ (17.7％)

家庭 地域 あい 出来 い場 行政 援 あ (16.3％) い い

前回調査 比較 行政 民 協力 い 組 あ

8.6 ン 減少 い

心

サ

ビ

利用

充実

福祉サ ビ や保健 医療 制 や仕組 や

い いえ い 42.9％ 最 多 い 一方 わ い (1.6％) あわ い (17.5％) わ

わ い 19.1％ わ い (22.6％) わ い (11.7％) わ わ い 34.3％ い

前回調査 比較 わ い 14.0 ン 減少 い

図表2-3 福祉サ ビ 充実 せ い うえ 行政 地域住民 関 い あ

考え 最 近い 選 い (○ )

図表2-4 あ 福祉サ ビ や保健 医療 制 や仕組 や い

(○ )

成 度 成 度

ｎ

福 祉 サ ー

実 施 任 行 政 あ

、 民 特 協 力 い

行 政 手 届

い 課 題

い

、 民 協 力

い

あ

行 政

民 協 力 い 、

組 あ

家 庭 地 域 い 、 出 来 い 場

行 政 援

あ

わ

い

無 回 答

成 度 成 度

ｎ

福 祉 サ ー

実 施 任 行 政 あ

、 民 特 協 力 い

行 政 手 届

い 課 題

い

、 民 協 力

い

あ

行 政

民 協 力 い 、

組 あ

家 庭 地 域 い 、 出 来 い 場

行 政 援

あ

わ

い

20

分 やすい情報 提供

経済的 負担 軽減

障害 あ 方や高齢者 対す 配慮

相談や苦情 い 対応 窓口 設置

ビス 質 向上

ビス 種類 量 確保

そ

無回答

74.6 32.6 32.2 30.1 28.9 20.5 1.9 5.8 75.1 39.9 32.9 35.0 24.9 22.0 1.2 6.1

0 20 40 60 80

成28 度

n=(429)

成23 度

n=(346)

(%)

福祉サ ビ 利用 や い環境整備

福祉サ 利用 い環境整備 い いえ い 53.8％ 最 多 い 一方 整 い 思う (2.3％) あ整 い 思う (32.4％) わ 整 い 34.7％ あ 整 い い 思 う (6.5％) 整 い い 思う (0.9％) わ 整 い い

7.4％ い

前回調査 比較 整 い 8.1 ン 増加 い

利用 や い環境 整備 充実

利用 い環境 整備 充実 い い情報 提供 74.6％ 最 多 い 経済的 担 軽減 (32.6％) 害 あ 方 高齢者 対 配慮 (32.2％) 相談 情 い 対応 窓口 設置

(30.1％) 割 い い

前回調査 比較 経済的 担 軽減 7.3 ン 減少 い

図表2-5 あ 羽 市 福祉サ ビ 利用 や い環境 整 い 思い

(○ )

図表2-6 保健 医療 福祉サ ビ 利用 や い環境 整備 充実

う 思い (あ ○)

成 8 度 (429) (34.7) (7.4) 成 度 (346) (26.6) (13.6)

整 っ

い

整 っ

い

い

5.8 20.8 54.3 11.6

2.0

5.5 (%)

ｎ

2.3

32.4 53.8 6.5

0.9

4.0

整 っ い 思 う

あ 整 っ い 思 う

い え

い あ

整 っ い い 思 う

整 っ い い 思 う

無 回 答

整 い

21

地域

心

暮

包括的支援体制

充実

相談窓口や相談機関 認知 利用状況

相談窓口 相談機 い 知 利用 あ 回答 多い 保健 ン あ 42.7％ い 知 い 利用

い わ 認知率 保健 ン 81.4％ 社会福 祉協議会 69.2％ 民生 児童委員 66.6％ い

前回調査 比較 地域包括支援 ン 認知率 20.0 ン 増加 い

※ 生活自立相談窓口 親 女性生活相談 回調査 新規 目

図表2-7 あ 市 福祉や保健 関わ 次 う 相談窓口や相談機関 知

項目 ○

地域包括支援 ンタ

子 家庭支援 ンタ

社会福祉協議会

保健 ンタ

民生 児童委員

成 度 成 度

地域包括支援 ンタ

子 家庭支援 ンタ

社会福祉協議会

保健 ンタ

民生 児童委員

成 度 成 度

地域包括支援 ンタ

子 家庭支援 ンタ

社会福祉協議会

保健 ンタ

民生 児童委員

成 度 成 度

図表2-7 あ 市 福祉や保健 関わ 次 う 相談窓口や相談機関 知

前回調査 比較

項目 ○

地域包括支援 ンタ

子 家庭支援 ンタ

社会福祉協議会

保健 ンタ

民生 児童委員

55.5 47.1 69.2 81.4 66.6 35.5 48.8 70.5 83.2 73.4

0 20 40 60 80 100

成28 度n=(429) 成23 度n=(346)

(%)

認 知 率

地域包括支援 ンタ (429) (55.5)

子 家庭支援 ンタ (429) (47.1)

社会福祉協議会 (429) (69.2)

保健 ンタ (429) (81.4)

民生 児童委員 (429) (66.6)

生活自立相談窓口 (429) (42.0)

ひ 親女性生活相談 (429) (43.6)

4.7 11.4 42.7 5.1 0.7 1.4 42.4 57.8 38.7 61.5 41.3 42.2 45.9 23.3 10.7 24.7 49.9 46.4 7.0 7.5 7.9 8.6 8.2 10.0 (%) ｎ

7.2 48.3 42.2

2.3 知

っ

、 利 用 あ

知 っ

い

、 利 用

い

知

い

22

後優先 取 組 施策

優先 組 施策 い 健 診断 検診 保健 療 サ 充実 36.4％ 最 多 い 福祉 保健 身近 相談窓口

充実 (32.4％) 在宅生活 福祉サ 充実 (30.3％) 割 い い

前回調査 比較 福祉 保健 身近 相談窓口 充実 6.1 ン

増加 昇 い

図表2-8 後 羽 市 取 組 施策 次 う 優先 充実

思い (○ )

特 い そ 無回答 公共 場 バ フ 化 福祉 ち く へ 取組

地域 保健や福祉 関す 活動 中心 人材 育成 ン 地域活動へ 参加 促進や支援 拠点 整備 福祉活動へ 理解 深 参加 促す福祉教育 充実 成 後見制度 活用促進 権利擁護事業へ 取組

在宅生活 続け 福祉 ビス 充実 高齢者 障害者 児童 関す 福祉施設 整備 福祉や保健 関す 情報提供や案内 充実 地域 住民 気軽 立ち寄 自由 交流 場 設定 住民 共 支えあう 組 く へ 支援 小地域 ワ ク事業

健康診断 検診 保健医療 ビス 充実 福祉や保健 関す 身近 相談窓口 充実

36.4 32.4 30.3 27.3 24.9 19.6 16.1 16.1 14.5 9.8 4.7 1.4 2.3 0.5 7.9 36.1 26.3 29.5 29.5 29.8 18.8 17.3 13.6 15.6 11.3 7.2 2.3 4.0 2.6 5.2

0 10 20 30 40

成28 度

n=(429)

成23 度

n=(346)

23

ン NPO 市民活動

※文化 ス 団体活動

地縁的 活動

そ 活動

特 参加す い

無回答

28.4

27.5

21.9

1.2

39.9

3.3

29.5

26.9

28.3

2.0

29.5

6.9

0 10 20 30 40 50

成28 度

n=(429)

成23 度

n=(346)

(%)

市民

意識

高揚

福祉人

育

地域活動 参加

参加 無 い い 36.4％ いいえ 62.2％ あ 参加 い 人 約 人 人強 割 い

前回調査 比較 大 変 見

後参加 い地域活動

参加 い地域活動 い ン 民活動 (28.4％ 文 団体活動 (27.5％) 割 い 一方 特 参加

い 39.9％ い

前回調査 比較 特 参加 い 10.4 ン 増加 い

図表2-9 あ 地域 活動 参加 い (○ )

図表2-10 あ 後参加 い 思う地域 活動 あ い

(あ ○)

成28 度 (429)

成23 度 (346) 35.5 59.0 5.5

(%)

ｎ

36.4 62.2

1.4

い

い い え

24

成28 度 (429) (29.8) (25.0) 成23 度 (346) (37.6) (19.1)

期 待

い

期 待

い

い

9.0 28.6 39.3 13.9 5.2 4.0 (%)

ｎ

5.8 24.0 42.2 15.9 9.1 3.0

期 待 い

あ 期 待 い

い え

い あ

期 待 い い

期 待 い い

無 回 答

期待 い 期待 い い

成 後見制度

地域福祉権利擁護事業

小地域 ワ ク活動

ニバ ン

ン

71.3 21.2 32.2 40.3 28.4 58.1 17.3 30.3 34.4 24.9

0 20 40 60 80

成28 度n=(429) 成23 度n=(346)

(%)

地域 ン や 法人 活動 期待

地域 ン 法人 活動 期待 い いえ い 42.2％ 最 多 い 一方 期待 い (5.8％)

あ期待 い (24.0％) わ 期待 い 29.8％ い 前回調査 比較 期待 い 7.8 ン 減少 い

福祉 関わ 制 や言葉 認知状況

福祉 わ 制 言葉 認知状況 い 見制 知 い 聞い あ 程 含 人 71.3％ 地域福祉 利擁護 業

知 い 人 割 地域 ワ 活動 ョン 知 い 人 割程 い

前回調査 比較 見制 認知率 13.2 ン 増 加 認知率 全体的 増加 い

図表2-11 あ 地域 ン や 活動 程 期待 い

(○ )

図表2-12 あ 次 あ 福祉 関わ 制 や言葉 知

25

ン

調査結果

見う

課題

隣近所 あい方 あい い 一緒 茶 飲 留 声 あう程 割 程 地域共生社会 実現 向 孤立 防 人 再構築 求 い 地域 課題 民相互 自主的 協力 必要 割 前回 様 高い 協 力 地域交流 場 必要性 う え

P18 表2-1 参照

制 わ 前回調査 比 進 い 言え 一方 いえ い 回答 増加傾向 あ 利用 い環境整備 向 充実

前回 様 わ い情報 提供 割 高い わ い 情報提供 推 進 い 必要 い

P19 表2-4 P20 表2-6 参照

福祉サ 利用 い環境 整 い 前回調査 8.1 ン 増加 い 34.7％ 4割 回 い

優先 組 施策 身近 相談窓口 充実 前回 大 増え 番目 多

相談窓口 相談機 地域包括支援 ン 認知率 増加 55.5％ 福 祉施策 認知率 前回調査 全体的 増加 い 地域福祉 利 擁護 業 地域 ワ 活動 認知率 い あ

相談窓口 充実 進 わ 周知 相 談機 福祉サ 認知 福祉サ 利用 い環境 整備

進 い 必要 い

P20 表2-5 P22 表2-8 P21 表2-7 1 P24 表2-12 参照

地域活動 参加状況 約 人 人 大 変 見 参加意向 い 特 参加 い 増加 地縁的 活動 参加意向 減少 い 地域 ン 活動 期待 いえ い 最多

割 増加 い 地域活動 親 深 心 高 活動 必要性 う え

26

社会情勢

課題

社会福祉法改

対応

地域福祉計 策定 任意 力義務 策定 高齢者 害者 児童等 福祉 各 共通的 断的 包含 いわ 計

置 法 改 わ 計 性 整理

必要 あ

地域共生社会

実現

地域包括支援体制

構築

少子高齢 単身世帯 増加 地縁 血縁 希薄 進 個人 抱え 問題 多様 複雑 中 既存 サ 提供 複 的 適 支援 難 い 長期 引 社会的孤立 地域

薄い層 要 課題 国 い 地域共生社 会 実現 向 高齢者 害者 児童 生活困窮者 い 誰

人 状況 あ 支援 いう 新 い地域包括支援体制 構築 求 い

生活困窮者

自立支援

強化

制 間 置 生活保護 給者 外 生活困窮者 対 生活保護 給 至 前段階 自立支援策 強 生活困窮者自立支援法

27 4 1日 施行 貧困 連鎖 断 い段階 自立

向 相談支援等 行い 生活困窮家庭 子 支援策 含 総 的 貧 困対策 進 い 必要 あ 国 い 地域共生社会 実現 向 生 活困窮者自立支援制 強 求 い

虐待防

権利擁護

推進

児童虐待 相談件数 全国的 増加傾向 あ 全 児童 健全育 向 児童虐待 生予防 自立支援 一連 対策 更 強 求 い

児童 近 高齢者 害者 虐待 い 対策 必要 い

加え 将来的 認知症高齢者 更 増加 見込 高齢者 害者 利擁護施策 見制 利用 進法 基 ョン 自 己決定 尊 産管理 身 保護 い 基本的 考え 見制 利用 進 施策 総 的 計 的 推進 求 い

災害時

地域連携

支援体制

整備

災害 生直 近隣 民 士 あい 大変 要 避難行動要支援者 あ 高齢者 害者 外国人 難病患者 乳幼児 妊産婦等 要配慮者 対

27

第

章

29

計

基本理念

第 羽 長期総 計 い 自立 連携 基本理念

輝 心 活力 実現 目指 い 本計

い 自立 連携 要性 地域 人 人 大 基本 考 え い 福祉 健 基本目標 心 暮 支えあい

地域 支えあう福祉 進 い

地域福祉 推進 い 害 あ 人 支援 必要 高齢者 子育 家庭 福祉サ 必要 人 人 多様性 認 い 個々人 人 尊厳 家庭 地域 中 人 い自立 生活

う 個性 人格 尊 大 誰 認 う社会 目指 必要 あ 人生 生 主人 自 自身 あ 自己決定 自 人生

開 自己実現 い いう 福祉サ 利用者自身 持 い 力 引 出 支援 要 人 生 い 持 い い 暮 う 組 実践 福祉 対 意識 醸 求 い

民相互 連帯 心 必要 支援 不 あ 地域社会 人々 社会 構 員 包 支えあう

丸 視 視 共 支えあい 共 生 社会 期待 い

日 多様 生活支援 的確 対応 自立 個人

役割 担い 主体的 わ あう 支えあい 構築 向 地域福 祉計 基 組 推進 個人 尊厳 視

人 対等 等 あ 考え方 基 い 民 必要 社会福

祉 民 支え い いう考え方 要 民

理解 協力 支え 民参加 協働 地域福祉 推進 不

本計 計 あ 長期総 計 方向性 原則 国全体 目指 地域共生社会 実現 向 理念 加え 第 羽 地域福祉計

基本理念 う 定

基本理念

◎

人

い

い

暮

せ

福祉

◎

共

支えあい

共

生

地域共生社会

実現

30

計

基本的

視点

計 策定 あ 視 踏 え 施策 現 基本理念 あ 人 い い 暮 福祉 地域福祉 推進 土 考え 視

地域

助

あい

支えあい

近 高齢者 害者 児童 虐待 引 社会的孤立 認知症 高齢者 狙 消費者 災害時 要配慮者 支援 問題

顕著 い 課題解決 向 地域 あい 支えあい活動 対 支援 交流 活動 整備 見 活動等 行う人 育 いう視

必要

利用者主体

サ

ビ

提供

民 人 尊 利用者 あ サ 選択

サ 利用 生 い い い 暮

社会 望 利用者 利用 いサ 提供 いう視 必要

協働

連携

包括支援

推進

福祉 多様 複雑 中 対応 い 行政 社会福祉協議会 社会福祉法人 ン 団体 会 自治会 特定非営利活動法人( 法人) 多様 サ 提供主体 存在

相互 連携 協働 連携 包括的 支援 いう視 必要

市民

主体的参加

民 地域福祉 身近 問題 捉え 自 課題解決 主体的 地域活動 参加 い 求 い 福祉サ 手 あ

31

計

基本目標

基本理念 実現 目指 基本的 視 踏 え 計 推進

目標 設定 基本目標 的 課題 あ 第 計 い 第四 羽 地域福祉計 基本目標 原則 い

中 地域共生社会 実現 向 行政 専門機 地域 民 あい 担い手 包括的 支援 い 観 加え い

地域

助

あい

支えあい活動

推進

民 行政 会 自治会 社会福祉協議会 法人 ン 団体 地域福祉 担い手 地域 構 一員 社会的孤立 防

回復 あい 支えあう 活動 推進

心

サ

ビ

利用

充実

サ 利用者 主体的 業者 選択 う 提供 サ 情報 表 客観的 業者評価 利用者 心 サ う 組 い

東京都等 連携 情対応 業者 検査 必要 応 実施

地域

心

暮

包括的支援体制

充実

生活 困難 抱え 方 地域 自立 生活 う 保健 療 福祉 教育 連携 地域 民 支えあい 連動 地域 包括的支援体制 構築 目指

利用者 必要 情報 効 的 得 う支援 気軽 相談 各 機 連携 相談支援体制 充実 災害時 支援体制

進 い 地域福祉 利擁護 業 見制 人 配 慮 制 利用支援 虐待防 防犯等 ワ 確立 連携 強

市民

意識

高揚

福祉人

育

32

図表3-1 基本理念 視点 目標

基本的

視点

◎

地域

助

あい

支えあい

◎

利用者主体

サ

ビ

提供

◎

協働

連携

包括支援

推進

◎

市民

主体的参加

地域

お

る助

あい

支えあい活動の推進

安心し

サ

ビスを利用

きるし

みの充実

地域

安心し

暮らすための包括的支援体制

の充実

市民の意識の高揚

福祉人

の育成

基本目標

基本理念

◎

人

い

い

暮

せ

福祉

◎

共

支えあい

共

生

地域共生社会

実現

33

第

章

34

表の見方

施策

体系

P35

基本目標

地域における助けあい

支えあい活動の推進

01

地域コ

ュニ

活性化

02

地域

社会資源

活

ッ

ワ

充実

03

支えあい

見

活動

推進

施策

具体的

展開

P36

以降

具 体 的 事業 名 後 事業 進 行管 理や 評 価 や い う

事業番号 付 い 最初 数 基本目標 番号 次

施策番号 最後 具体的 事業 番号 表 い

35

施策

体系

基本目標

地域における助けあい

支えあい活動の推進

01

地域コ

ュニ

活性化

02

地域

社会資源

活

ッ

ワ

充実

03

支えあい

見

活動

推進

基本目標

安心し

サ

ビスを利用

きるしくみの充実

01

福祉サ

ビ

基盤

拡充

02

情報提供

情報公開

質

向

03

事業者

適

指

基本目標

地域

安心し

暮らすための

01

相談

支援体制

整備

進

02

保健

医療機関

連携

03

生活困窮者支援

充実

04

虐待防

権利擁護支援体制

充実

05

災害時

支援体制

整備

基本目標

市民の意識の高揚

福祉人材の育成

01

事

考え

福祉意識

醸

02

福祉教育

推進

03

地域活動

参加

推進

04

地域福祉

担い手

地

域

福

祉

計

画

36

施策

具体的

展開

基本目標

地域

助

あい

支えあい活動

推進

地域

コ

ュニ

活性化

現状 課題

近所 あい 希薄 進 一方 高齢者等 孤立 防 地域 見

支えあい遀動 要性 高 い 近 個人情報保護 動 見 支援 必要 方 情報 把握 共 い い 問題 生 い

個人 最大限 尊 民一人 機会 活

動 通 積極的 交流 地域 活動 展開 人 人 深 い 求 い

基本目標 施策名 事業名

地域

助 あい 支えあい 活動 推進

01 地域コ ュニ 活性化

02 地域 社会資源 活 ッ ワ 充 実

03 支えあい 見 活動

推進

01近所 あいや市民交流 機会 醸

02仲間 サ 活動等

支援

03 内会 自治会活動 活性化支援

04老人 活動支援

05多様 コ ュニ 連携

06買い物環境 充実

01 ン 活動 向 支援

02 地域 ッ ワ 活動 推進

03公共 担う多様 組織 連携

37

具体的 事業

○ 近所 あいや市民交流 機会 醸 (10101)

民 身近 交流 機会 場 確保 う支援 近所 あい 深 あい 支えあい う意識 醸 働

日頃 民 対 会 自治会 地域 要 コ ュ あ 広 周知 機会 通 会 自治会 会防 加入 進

○ 仲間 サ 活動等 支援 (10102)

仲間 活動 社会参加 活動 進 ン 講 等 開催 支援 式サ 各種 通 団体 活動 学習機会 い

広 民 周知

○ 内会 自治会活動 活性化支援 (10103)

地域 要 コ ュ あ 会 自治会 行う各種活動 活性 充実 う 機会 通 会 自治会 会防 加入 進

金等 交付 会連 会 業等 支援 行い

○ 老人 活動支援 (10104)

地域 高齢者 交流 大 役割 い 老人 活動 充実 魅力的 活動 展開 老人 加入 進 活性 向 支援

高齢者自身 生涯現役 地域社会 支え い 目指 ン 多様 社会参加 活動 健 護予防活動 組 う 情報提供 行 い

○ 多様 コ ュニ 連携 (10105)

民活動団体 法人 業所等 交流 連携 行う 民活動等 進 い 団体 協議会 設置 遀営 支援

生涯学習 い 職員等 講師 地域 出向 出前 講 実施 地域 会 自治会 Ａ 各種団体等 対

政情報等 提供 い

○ 買い物環境 充実 (10106)

買い物 出 困難 方 買い物 い環境 提供

e 場 遀営 羽 商工会等 支援 配遉サ 実施 い 業者

情報 周知

地域

社会資源

活

ッ

ワ

充実

現状 課題

地域包括支援 ン 地域活動支援 ン 子育 世 包括支 援 ン 羽 等 支援 ワ 多様 活動団体

組織 ワ 構築 い 民活動 ン 活

38

活動団体 組織等 者間 情報共 ワ 強 必要

具体的 事業

○ ン 活動 向 支援 (10201)

民活動 多様 ン 活動 振興 推進 民活動 ン 活動 充実 福祉 ン い 活動 活性 推進 社会福 祉協議会 支援

○ 地域 ッ ワ 活動 推進 (10202)

地域 民 支えあい活動 あ 地域 ワ 活動 活性 う 社会福祉協議会 通 支援 行い

○ 公共 担う多様 組織 連携 (10203)

地域 ワ 向 会 自治会 社会福祉協議会 民生 児 童委員等 交通 防犯 防災 団体 民活動団体 教育 健

等 団体 老人 人 ン 福祉 ン 各種 法人等 多様 組織 連携 協力

支えあい

見

活動

推進

現状 課題

暮 社会参加 困難 在宅高齢者 害 あ 人 子育 支援 要 家庭等 い 否確認 孤立感 解消 機 見 活動 訪問活動 求 い

具体的 事業

○ 見 活動 推進 (10301)

民生 児童委員 愛訪問員 定期的 訪問 老人 愛訪問 配食サ ン 見 活動 訪問活動 推進

社会福祉協議会 進 い 地域 ワ 活動 地域 民

支えあい活動 進 う支援 郵便局 新聞販売店等 配遉業務 業者等 連携 暮 高齢者等 地域 見 活動 推進

39

基本目標

心

サ

ビ

利用

充実

福祉サ

ビ

基盤

拡充

現状 課題

高齢者福祉 高齢者福祉計 護保険 業計 い 個人 尊

能 限 慣 地域 生活 う 療 護 護予 防 い 日常生活支援 サ 一体 提供 い 地域包括

深 推進 組 進 い 護者 高齢 進 行 伴い 地域 実情 護サ 基盤 計 的 整備 求 い

害者福祉 地域生活 移行 就労支援 充実 目標 向 害福祉サ 地域生活支援 業 展開 い 新 害児福祉

通所支援 相談支援等 提供体制 確保 求 い

児童福祉 27 本格実施 子 子育 支援新制 就学前 子 教育 保育 地域 子 子育 支援 計 的 総 的 推進 い

心 子 産 健 育 う 妊娠 出産期 子育 期 わ 目 い支援 組 い 機 連携強 等 支援体制 一層 充実 求 い

福祉サ 多 利用者自 意思 選択 利用 制 移行 い

う 中 本人 意向 尊 身近 地域 自立 生活 必要

基本目標 施策名 事業名

心 サ ビ 利用

充実

01 福祉サ ビ 基盤 拡充

02 情報提供 情報公開 質 向

03 事業者 適 指

01多様 サ ビ 提供

02事業者 情報提供

03国や東京都 補助制 効活用

04国や東京都 要請

01多様 手段 情報提供

02地域包括支援 ン や ャ 等 支援

03福祉サ ビ 第 者評価制 護サ ビ 情報 公表制 推進

01苦情や 対応

40

福祉サ 等 総 的 適 利用 う 多様 サ 提供 業者 参入 サ 提供基盤 整備 求 い

具体的 事業

○ 多様 サ ビ 提供 (20101)

高齢者福祉 護サ 確保 質 向 生 い 就労 含 高齢者福祉施策 護予防 生活支援施策 推進 い

害者福祉 害福祉サ 給付 加え 地域生活支援 業 必要 支援 総 的 行 い 害児福祉 通所 支援 相談支援等 提供体制 確保

児 童 福 祉 子 最 善 利 益 前 提 保 護 者 多 様 就 労 形 態 対応 保育 子育 支援サ 充実 子育 世 包括支援 ン

羽 中心 各種情報提供 相談支援 行い サ 滑 利用 う 目 支援 子育 支援施策 総 的 推進 い

○ 事業者 情報提供 (20102)

多様 サ 提供 サ 確保 質 充実 業者 情報提 供 行い 護サ 業者 対 必要 サ

参入

○ 国や東京都 補助制 効活用 (20103)

福祉 連 国 東京都 補 制 施策 転 制 創設 廃 目 変動 い 福祉サ 基盤 整備 充 補 制 積 極的 活用

○ 国や東京都 要請 (20104)

護保険制 高齢者福祉施策 害者福祉施策等 い 国 東京都 制

組 改善 望 見 う 解決 難 い

問題 い 連携 国 東京都 改善 要請 行い

情報提供

情報公開

質

向

現状 課題

福祉サ 情報提供 主 広報 式サ 各種 等

活用 い 一方 閉 高齢者 害 あ 人等 情報 必要 人 家族等 情報 届 い 理解 い い いう現状 あ

福祉 法 制 サ 等 目 変 中 情報 必要

方 適 情報 届 理解 い形 提供 い 求 い

41

具体的 事業

○ 多様 手段 情報提供 (20201)

広報 あい福祉 式サ 携帯情報サ 各種 ン 等 多様 手段 制 情報提供 行い

第 者評価制 評価結 護サ 情報 表 行う 護 サ 情報 表制 進 利用者等 選択 支援 業者情報 提供

○ 地域包括支援 ン や ャ 等 支援 (20202)

地域包括支援 ン 地域活動支援 ン 等 利用者 相談 応 必要 サ 情報 提供

ャ 等 利用者 適 サ サ 提供 業者 選択 支援

○ 福祉サ ビ 第 者評価制 護サ ビ 情報 公表制 推進 (20203)

サ 利用者 主体的 選択 支援 サ 質 向 進 東 京都 第 者機 行 評価情報 提供 い 護サ 選択 利用者 適 行え う 護サ 情報 表制 活用 利用者 周知

い

事業者

適

指

現状 課題

現在 福祉サ 行政等 主体 行う 的 サ 護保険 業

者等 供給 サ 法人 ン 等 提供 ン サ 等 多様 形 サ 提供主体 提供

い

う 中 サ 提供 業者 対 業遀営 適 透明性 確保

利用者保護 利用者 視 立 サ 提供 情対応 含 サ 質 向 必要 あ

具体的 事業

○ 苦情や 対応 (20301)

サ 利用者 寄 情 い 利用者 サ 提供者 方 主張 聞い 機 連携 解決 向 働 行い

必要 応 東京都 情解決 第 者機 福祉サ 遀営適 委員会 東京都国民健 保険団体連 会 等

○ 事業者 適 指 (20302)

業者 遀営 適 サ 質 向 観 定期的 検査 実施 問題 あ 業所 改善指 行い

42

基本目標

地域

心

暮

包括的支援体制

充実

相談

支援体制

整備

進

現状 課題

複雑 多様 地域 課題 い 見 期 対応 い

相談 支援体制 整備 必要

28 改 社会福祉法 い 地域生活課題 解決 向

支援 包括的 提供 体制 整備 求 い

近 課題 絡 い 複 的 支援 必要

総 的 支援 提供 必要 増え い 地域 民 解決 難 い 課題 対 民 保健福祉 者 行政等 一 体 解決 相談 支援体制 求 い

基本目標 施策名 事業名

地域 心 暮 包括 的支援体制 充実

01 相談 支援体制 整備 進

02 保健 医療機関 連携

03 生活困窮者支援 充実

04 虐待防 権利擁護

支援体制 充実

05 災害時 支援体制

整備

01相談 支援 ン 充実

02 ン 事業者 参入

進 質 向

03 包括的 相談 行う 連携体

制 整備

01公立福生病院 充実

02 日夜間急患 ン 事業 実施

03各種健診や 検診 実施

01生活困窮者自立支援制 充実

01虐待防 支援 ッ ワ 等

強化

02消費者 等 対応

03福祉サ ビ 総合支援事業 充実

04 後見制 利用支援

01避難行動要支援者制 推進

02 災害時 ン 協力

43

具体的 事業

○ 相談 支援 ン 充実 (30101)

高齢者福祉 護等 相談 支援 増加 在宅 療 護連携 推進 業 等 地域支援 業 充実 対応 箇所 地域包 括支援 ン い 基 型等 役割 担 連携 強 機能充実

い

害者福祉 地域活動支援 ン あ ン 中心 機 連携 強 害者総 支援法 基 地域自立支 援協議会 遀営 行う 相談支援 業 一層 充実

児童福祉 育児不 解消 虐待 予防 目的 専門職 妊娠期 わ 開始 虐待 期 見 予防的 組 い

子 家庭支援 ン 専門職 虐待対策ワ 配置 機能充実 児童相談所 警察 保健 ン 教育相談室 学校等 連携 強 い

者 相談 い 東京都 サ

周知 講演会 実施 情報提供 等 問題 抱え 者 家庭 支援 い

相談 支援機 各担当窓口 福祉サ 利用 相 談 情 的確 対応 必要 応 機 連携 支援

問題解決

○ ン 事業者 参入 進 質 向 (30102)

護保険 地域包括支援 ン 中心 支援 難 い 例

ャ 言 指 地域 ャ ワ

行 い

害者福祉 害福祉サ 利用 害 あ 人 サ 等利 用計 作 指定特定相談支援 業者 業者指定 行う 適 計 相談支援 行わ う 言 指 行い

社会福祉法人等 対 相談支援 業 組 要請 い

○ 包括的 相談 行う 連携体制 整備 (30103)

複 的 支援 必要 い 包括的 相談 支援 う

部署 連携 相談 支援体制 整備 行い

保健

医療機関

連携

現状 課題

子 高齢者 応 健 心豊 生活 社会

実現 目指 働 盛 世 健 地域 視 健

21 第 展開 い 健 維持 増進 日常生活 い 健

44

人々 要

民 全 心 療体制 一 日夜間急患 ン 業 実施 科 児科 夜間 初期救急 対応 い 民 健

意識啓 進 師会 近隣 連携 深 細 療提供体制 推進 い 必要 あ

具体的 事業

○ 公立福生病院 充実 (30201)

立福生病院 地域 療機 連携 適 療 提供 う 療体制 サ 充実

○ 日夜間急患 ン 事業 実施 (30202)

日 土曜日 夜間 急 熱 体調 い場

治療 う 療機 連携 日夜間急患 ン 業 実施

○ 各種健診や 検診 実施(30203)

疾病 期 見 期治療 行い 地域 自立 生活 う 師会

協力 療機 連携 健 検 診 実施

生活困窮者支援

充実

現状 課題

暮 親世帯 増加 世帯構造 変 人 人 希 薄 進 中 社会的孤立 貧困 世 間連鎖 い 課題 深刻 い

う 中 第 2 充実 強 目的 立

生活困窮者自立支援法 27 2015 4 施行 制 理念 あ 生活困窮者 自立 尊厳 確保 生活困窮者支援 通 地域 求

い 本人 自己選択 自己決定 基本 必要 支援 日常生活 自立 社会生活 自立 経済的自立 進 い 要

具体的 事業

○ 生活困窮者自立支援制 充実 30301

45

虐待防

権利擁護支援体制

充実

現状 課題

福祉サ 多 利用者自 意志 選択 利用 制 移行 中

福祉サ 選 決定 困難 方 支援 充実 い 必要 あ 支援 地域福祉 利擁護 業 見制 あ 国 見制 利用 進 法 基 見制 利用 進基本計 策定 動向 踏 え 利擁護 地域連携

ワ 求 い

児童 高齢者 害 あ 人 対 虐待 配偶者 暴

力 ン い 法 基

虐待 生防 期 見 期対応 保護 支援 適 行う 体制 整備 い 機 連携 協力体制 一層強 い 求

い

具体的 事業

○ 虐待防 支援 ッ ワ 等 強化 (30401)

児童虐待 対応 い 要保護児童対策地域協議会 調整機 あ 子 家 庭支援 ン 28 児童福祉法 改 基 児童福祉 保健師 保育 士等 専門職 配置 職員 研修 機 対応 統括 実効あ 役割

い

配偶者 暴力 ン い 東京

都 女性相談 ン 警察等 連携 被害者 保護 自立 必要 支援 行い 高齢者虐待 対応 い 高齢者虐待防 連絡会議 等 虐待防 向

団体 情報 共 理解 進 虐待 例 支援 方向性 検討 必要 応 専門家 機 職員 構 虐待対応

会議 開催 態 備え 緊急 ョ 適 遀用

害者虐待 対応 い 民 機 対 害者虐待 理解 啓 通 地域 見 ワ 構築 推進 通報義務 周知

害 あ 人 虐待 防 期 見 期対応 地域自立 支援協議会等 機 連携協力 推進

○ 消費者 等 対応 (30402)

いわ 質商法等 対応 い 消費生活 ン 中心 相談 応 い 特 高齢者 心 高い健 い 契約 迫

生 い 断能力 十 い認知症高齢者等 対 地域 見 活動 大 役割 揮 民生 児童委員 愛訪問員 老人 地域 ワ 活動団体等 対 啓 進

46

○ 福祉サ ビ 総合支援事業 充実 (30403)

地域福祉 利擁護 業 実施 社会福祉協議会 高齢者 害 あ 人等 サ 利用援 情相談 弁護士 専門相談等 行う福祉サ 総 支援 業 委 利用 進 う周知

○ 後見制 利用支援 (30404)

断能力 不十 家族 親族等 支援 い 暮 高齢者等 見制 い 説明 家庭裁 所 審 申 立 案 手 等 相談支援 行う利用支援機 遀営 社会福祉協議会 委 制 活 用 支援

身寄 い 経済的 担 い 補 制 利用 困難 あ 認 高齢者 害 あ 人 等 場 審 申 立 見人報酬 費用 行い

災害時

支援体制

整備

現状 課題

災害時 共 推進 24 7 申請方式 災害時要援護者 録制 実施 い う 中 東日本大震災 教訓 踏 え 実効性 あ 避難支援 う 25 6 災害対策基本法 改

28 避難行動要支援者制 開始 制 災害

時 高齢者 害 あ 人等 要配慮者 う 特 支援 要 方(避難行動要支 援者) 簿 前 作 災害時 否確認 避難誘 役立

日頃 一人 防災意識 持 地域 民 団体等 連携 協力 災害時 支援体制 整備 求 い

具体的 事業

○ 避難行動要支援者制 推進 (30501)

広報 式サ 等 会 自治会 民生 児童委員等 通

避難行動要支援者制 い 地域 民 周知 推進 い 消防署 警察等 含 避難支援等 者 連携 避難体制 整備

○ 災害時 ン 協力体制 整備 (30502)

災害 生時 近隣 広域的 支援 必要 想定 支援体制 充実 ン 存在

47

基本目標

市民

意識

高揚

福祉人

育

事

考え

福祉意識

醸

現状 課題

地域福祉 推進 い 互い 支えあ 生 い 社会 当

前 あ いう ョン 理念 地域 民 浸透 い 日頃 地域 民 士 コ ュ ョン 不

改 社会福祉法 い 地域 民 自 暮 地域 問題

捉え う 地域 組 求 い

民 地域福祉 健 心 理解 深 機会 必要

共生社会 実現 向 多様性 認 う意識 支えあい 意識 求 い

具体的 事業

○ 啓 活動 推進 (40101)

誰 地域 中 通 生活 社会 ョン 理念 浸透

基本目標 施策名 事業名

市民 意識 高揚 福祉人 育

01 事 考え

福祉意識 醸

02 福祉教育 推進

03 地域活動 参加

推進

04 地域福祉 担い手

01啓 活動 推進

02講演会 講 等 開催

01学校教育 取組 推進

02家庭教育 取組 推進

03生涯学習 取組 推進

04関 機関 連携 取組

推進

01地域 活動 参加 推進

02市民活動 ン 充実

03市民提案型協力事業 実施

01地域活動 参加 機会

情報 提供

02地域 育

03民生 児童委員活動 推進

04 愛訪問員活動 推進

05 バ ン 子育

48

人々 身体的 精神的 社会的 良 生 い 状態 ン 実現 機会 え 啓 活動 推進

○ 講演会 講 等 開催 (40102)

学習 意識啓 交流 機会 提供 各種 講演会 講 等 開催

健 健 講 等 開催 健 推進員等

連携 健 意識啓 ン 等 開催

福祉教育

推進

現状 課題

地域福祉 推進 い 社会 あ 構 員 社会福祉 担い手 役割 い 中 福祉 い 考え 理解 深 学 習 機会 得 必要 幼少時 福祉教育 高齢者 害 あ 人等 理解 深 人 思い 支えあう気持 養い 生涯 通

福祉 学習 福祉 団体 活動 参加 福祉 心 理解 共感 深 機会 求

具体的 事業

○ 学校教育 取組 推進 (40201)

各学校 組 人 教育 中心 羽 学 郷土学習 人間学 ャ 教育 等 授業 通 地域 愛着 育 う 地域 機 協力

組 い 東京2020 ン ン 競 大会 契 機 学習機会 提供 ン ン 害者理解 育 通

福祉教育 推進

○ 家庭教育 取組 推進 (40202)

家庭教育 推進 い 学校 Ａ 連携 保護者 抱え 不 疑問 解消 学習 場 家庭教育 開催 保護者 教育力 向

組 い

○ 生涯学習 取組 推進 (40203)

各種 講演会 講 等 開催 機会 福祉教育 視 盛 込 企 検討

○ 関 機関 連携 取組 推進 (40204)

49

地域活動

参加

推進

現状 課題

近 ン 社会福祉法人 法人等 地域 多様 活動 社

会 献活動 展開 い 団体 的 サ 補う い 柔軟 対応 い

28 3 社会福祉法人制 改革 社会福祉法人 地域

益的 組 実施 務 追加

行政 担う 地域 課題 地域 地域 団体等 自 任 解決 い 組 望

民活動 ン 民活動 情報 提供 ワ

相談 活動支援 進 い 民活動団体 地域 担い手 期待 多 民 積極的 多様 活動 参加 望

団塊世 含 世 豊富 知識 社会経験 活 社会参 加 社会 献 積極的 携わ う 求 い

具体的 事業

○ 地域 活動 参加 推進 (40301)

地域 抱え 共通課題 解消 改善 地域活動 大 役割 ン 活動 地域活動等 参加 推進 う情報提供

○ 市民活動 ン 充実 (40302)

民活動 ン 民活動団体 活動支援 法人 設立支援 行 い 民 地域活動 参加 各種講 開催

○ 市民提案型協力事業 実施 (40303)

民活動団体 業 企 協働 実施 提案 業 募 実施

地域福祉

担い手

現状 課題

地域 民生 児童委員 愛訪問員 会 自治会 老人 社会

福祉法人 法人 ン 多様 団体 人 相談 支援活動 実施 い 少子高齢 進 中 将来 わ 地域福祉 支え 人 育 求 い

地域 福祉活動 推進 い 活動 広 い 必 要 あ 幅広い世 福祉活動 参加 進 目指 ン

活動等 参 い 求 い 地域

50

具体的 事業

○ 地域活動 参加 機会 情報 提供 (40401)

民活動 ン 生涯学習 ン 定 職 方 世 方 多様 方々 各種団体 ン 地域 活動

生 い あ 人生 う 団体 連携 各種団体 紹 業 情報提供 推進 地域活動 活性

○ 地域 育 (40402)

民活動 ン 生涯学習 ン 地域 あい 交流

活動 推進 い 地域 サ 人 育

○ 民生 児童委員活動 推進 (40403)

民生 児童委員 地域 行政 結 要 地域福祉 推進 要 役割 い 地域 福祉活動 充実 研修等 実施 資質 向 必要 応 定員数 見直 担当 割 変更 検討 機 能的 活動 行え う支援

○ 愛訪問員活動 推進 (40404)

愛訪問員 地域社会 交流 少 い 65 歳 暮 高齢者 70 歳 高齢者 世帯 定期的 訪問 否確認 相手 活動 行 い 必要 応 愛訪問員 増員 活動体制 整え 地域 民生 児童委員 連携 対象者 孤 感 解消 故 未然防 い

○ バ ン 子育 ン 育 活用 (40405)

第

章

53

計

推進

第 章 述 体的 業 い 各 業 所管 課 い 進行 管理 行い 計 着実 推進 向 組 い

基本目標

地域

助

あい

支えあい活動

推進

地域 コ ュニ 活性化

業 業 容 所管課

近所 あいや市

民交流 機会

醸

10101 P.37

○あ 機会 通 地域コ ュ あ

会 自治会 加入 進

ン PR 駅前 ャン ン 広報 掲

載 通 会 自治会 会防 加入

進

○社会福祉協議会 通 地域 ワ 活動 支

援

地域 ワ 活動 支援

地域振興課

社会福祉課

社会福祉協議会

30 35

業 業 容 所管課

仲間 サ 活動等 支援

10102 P.37

○ 多 社会教育 団体等 活動情報

行 民 学習機会

周知 団体 活 活動 支援

団体 サ 行

○ 式サ 効活用 ン

行 生涯学習情報 提供 容 充

実

ン 行 隔

○社会福祉協議会 行う ン 講 団体 情

報提供 充実 向 支援

ン 講 情報コ 遀営支援

生涯学習総務課

生涯学習 ン

社会福祉課

社会福祉協議会