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第3章 公共施設等の総合的かつ計画的な管理に関する基本的な方針

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Academic year: 2018

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20

3

公共施設等

総合的

管理

関す

基本的

方針

前章 整理 市 巻 状況 共施設等 現状や課 関 認識

以 通 整理

1

現状や課

関す

基本認識

老朽化等

伴う安全性確保

必要

市 共施設 1970 昭和45 代 1980 昭和 55 代 整備 多 老

朽 行 外壁 割 や 井 雨漏 劣 生 い

市 大規模 地震 備え 災害時 点 施設等 中心 耐震 組

主要 施設 耐震 完了 い 一部 施設 耐震 実施 あ

優 度 付 引 組 必要 あ

適 市民 提供 い 計 的 改修 更新 行う

全性確保 向 組 必要

人口構造

市民ニ

変化

必要

市 人 今後 増加 見込 2030 成42 減少 転

推計 い 市 い 少子高齢 行 今後 人 構造 大

変 見込

人 増加 背 共施設等 整備 今後

少子高齢 見据え 自動車 軸 共施設整備 高齢者や子育 世代等 活用

や い 共交通 軸 共施設整備 転換 求 あ

う 人 減少 少子高齢 人 構造 変 市民 地域

変 応 う 市民 合意形成 共施設等 在 方 規模 配置 機能

等 検討 必要 あ

将来的

財政動向

必要

市 状況 健全性 保 い 社会保 費 扶 費 増加傾向 あ

今後 選択 集中 業 優 度や緊急性 見極 限 源 効率的 効

果的 配 引 求 今後 う 動向 注意 必要

共施設等 機能維持 向 行う 費用 確保 共施設等 更新等費用

(2)

21

2

公共施設等

メン

基本目標

共施設等 課 応 今後 共施設等 ン 基 目標 定

※1 共施設 統合 廃 組 や施設 廃 統合

将来

見据え

公共施設等

メン

成田市総合計 NARITA い ン 定 い 土地利用 基 方向や 成田市都市計 タ ン 定 い 目標 踏 え 長期的 人 見通 や利用状 況 動向 考慮 都市機能 実 共施設等 規模 配置 適 目 指

人口構造

市民ニ

変化

適応した施設整備

日常生活 特 利用 施設 や ン 考え 入 設 備 実 少子高齢 人 構造変 適応 目指

今後 人 構造変 等 伴い 各地域 新 共施設 機能 生 場合

各地域 結 共交通 ワ 実及 活用 地域 士 補完 合う相互補 完型 施設整備 推

既存施設

長期利用

施設 長 命 型改修や 機能 候 検出 使用 能 状態 前 補修 行う 予防保全型 維持管理 組 既存施設 長期利用 推

将来

更新等費用

抑制

目指し

長 命 型 改修や予防保全型 維持管理等 組 共施設等 将来 更新等費 用 減 準 目指

地域 応 共施設 統廃合

※1

等 市 保 共施

(3)

22

3

将来

更新等費用

抑制

方向性

市 国家戦略特 や成田国 空港 機能強 関 組 等 人 増加 期待

地域 あ 一方 少子高齢 等 人 減少 想定 地域 あ

利便性 高い市街地 あ 郊外地域 共存 う 選択的 投資 共施設

全体最適 将来 更新等費用 抑制 組 い 今後 社会

情勢 変 人 動向等 応 定期的 見直 行う

命化型改修及

更新等

実施

更新等 業費 削減 準 業費 多 大規模 施設等 象 長

命 型改修 共施設 い 長 命 型改修 行 場合 将来 更新等費

用 一般会計 総 約1,262.0億 均 約31.5 億 見込 長 命

型改修 行わ い場合 推計費用 比 あ 約 11.8 億 縮減 見込

共施設 全体最適 新規整備 い 投資的経費 既存整備

更新等費用 当 能 計 的 更新等 行い 持 能

実現 目指

3-1 公共施設 長 命化した場合 将来 更新等費用推計 一般会計

0 10 20 30 40 50 60 70

2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049 2051 2053 2055

社会教育系施設 ポーツレクリエー ョン系施設 産業系施設 学校教育系施設

子育 支援施設 保健 福祉施設 療施設 行政系施設

公営住宅 供給処理施設 そ 他

40 間

更新等費用総額 億 1,262.0

長 命化後 更新等費用見込

1 あた 約31.5億

通常推計 更新等費用見込

1 あた 約43.3億

既存更新分投資的経費

計期間 更新等費用見込 比較

1 あた 差

約7.2億 見込

既存更新分投資的経費

1 あた 約24.3億

○公共施設 係 投資的経費 新規整備分 約59.3億 既存更新分 約24.3億 ※ 成22~26 度 均値 す

<長 命 型改修 考え方>

▼長 命 型改修 象施設

○成田市 共施設保全計 成26 3 定 計 的保全 象施設

※耐震改修 計 載 い 主 市 建築物 非木造 建 以 又 200㎡以 等 建物 象建築物 基

▼費用推計 設定条件

○築30 以 建物 建替え 大規模改修 行う

○築10 以 30 満 建物 中規模修 行う

○築80 建替え

(4)

23

4

公共施設等

管理

関す

基本的

考え方

点検

診断及

安全確保

実施方針

公共施設

○ 症療法 あ 後保全 機能 候 検出 使用 能 状態 前 補修等 行

う 予防保全 転換

○施設 老朽 伴う機能損失 防 施設管理者 日常的 点検 診断 実施 組

○施設管理者 日常点検 診断 推 基 実施方法や基準 定 自主

点検 作成 職員 研修 ン ン 講習等 行い 点検 診断

適 行う体制 構築

○点検 診断 結果等 険性 認 施設 い 利用状況等 踏 え 改修 更新

廃 等 検討 全性 確保 組

○点検結果 基 施設 劣 状況 数値 修 改修等 予算 成 映 組 構

インフ

資産

○ 処療法 あ 後保全 機能 候 検出 使用 能 状態 前 補修等

行う 予防保全 転換 ※ 共施設 共通

○定期的 点検 診断結果 得 施設 状態や措置 情報 録 期点検 診断

活用 ン ン 点検→診断→措置→ 録 構築

○ 橋梁長 命 修 計 各 ン 施設 長 命 計 等 基 計 的 予

(5)

24

維持管理

修繕

更新等

実施方針

公共施設

○点検 診断結果 踏 え 適 修 行い機能 維持 共施設 改修 更新

あ 施設 や 陽 発電 ン 活用

○ 成田市 共施設保全計 成26 3 定 容 基 い 計 的 保全 行

う 象施設 選定 施設 い 施設 保全優 度や利用状況 踏 え 計 的

修 更新等 行い

○ 共施設 更新 あ 人 動向や市民 周辺施設 立地状況及 類似施設 状

況等 踏 え適 規模 検討 機能 複合 や空 効活用 方策

検討 効率的 施設配置 施設 利用増

○施設 維持管理 修 更新等 民間 業者 術 ウ ウ 活用やPPP

※2

PFI※3

手法

入 積極的 検討 質 高い市民 提供及 担 軽減 組

インフ

資産

○点検 診断結果 把握 損傷状況や修 ン 資産 需要 考慮

うえ整備 優 明確 優 度 応 計 的 維持管理及 更新 行い

○ ン 資産 整備や更新 あ 長期 わ 維持管理 や い素 使用

改善 組

○民間 術や ウ ウ 積極的 活用 検討 業 効率 や 実及 担

軽減や 準 組

※2 民連携 市民 提供 民間 参 手法 幅広

捉え 概念 民間資 や民間 ウ ウ 利用 効率 や市民 向 目指 指定管理 者制度 含

(6)

25

耐震化及

命化

実施方針

公共施設

○ 成田市耐震改修 計 成28 10 定 市 建築物 耐震 整備

成28 4 更新 基 耐震 特定建築物全体 99.16 完了 主

要 建築物 耐震 完了 い 今後 耐震 必要性 あ 実施 棟 い

市民 や利用状況 踏 え 優 度 付 計 基 耐震改修 行う

適 応

○ 成田市 共施設保全計 成26 3 定 容 基 い 大規模改修時等

躯体 健全性調査 行い 結果 良好 施設 い 長 命 型改修 建築後 80

使用 目標 施設 い 将来 市民 等 考慮

長 命 検討

○今後策定 各施設 長 命 計 等 い 計 方針 整合

インフ

資産

○点検 診断結果等 種別 特性 踏 え 耐震 及 長 命

○今後策定 各施設 長 命 計 等 い 計 方針 整合

(7)

26

統合や廃

推進方針

公共施設

○施設 活用 あ 建物 老朽 利用 状況 営 立地状況 将来 需要等

適 把握 検討 要 建物性能 利用度 営 部価値

市場価値 5 要素 象施設 総合的 多角的 析 検討 施設 利用

見直 い 方向性 示 施設 評価制度 入い

○統廃合 行う 各地域 結 共交通 ワ 実及 活用 推 地域 士 補

完 合う相互補完型 整備 組

○民間 施設 競合 い 利用者 特定 少数 限定 い い 市 保

必要性 少 い 考え 施設 い 益者 担 適 あ 検証

業 縮 施設 集約

※4

や複合

※5

廃 等 検討

○今後 共施設 新規整備 都市機能 実 都市計 タ ン 定

い 将来 都市構造及 点地域 踏 え配置 検討 集約的 目指

3-2 施設評価 流 イメ

インフ

資産

○ ン 資産 今後 社会 経済情勢 変 や市民 踏 え 状況 考慮

中長期的 視点 必要 施設 整備 計 的 行い

※4 種用途 機能 複数施設 一体 施設 統合 ※5 異種用途 機能 複数施設 一体 施設 統合

課 し

利用

課 あ

的保全

課 し

利用

課 あ

.

施設

検討

調整

○総合評価 課 あ 評価 た施設 象 あ 方 検討

検討 容例 施設 複合 集約化 廃 等

.

総合評価

○ タ評価結果 利用実績 施設立地等 検証 施設 総合的 評価

1.

タ評価

(8)

27

総合的

管理

実現す

体制

構築方針

職員

意識向

○ 共施設等 ン 意識向 目的 職員研修等 定期的 行い 共施設等 総合

的 計 的 管理 推 関 庁 意識共

市民等

情報共

○今後 組状況や検討過程 情報 広報 や 表 市民や民間 業

参照

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