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上越市自然環境保全条例(逐条解説)

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(1)

越市自然環境保全条例取 逐条解説取 取 取

越市自然環境保全条例取 前文取

取 私 恵 豊 自然環境 中 暮ら 取

取 近 人々 活動 環境 える負荷 自然 持 復元力を超える 大 り 自然環境 深刻 影響を え 希少 生動植物や生態系 危機的 状況を ら 始 い 取

取 よう 深刻 影響 ら 私 自然を守り 自然 持 復元力を高 自然 を再生 将来 世 承 い 豊 自然 恩恵を 暮ら 私

責任 取

私 今 改 地域社会 多様 主体 協働 より 地域 る多様 生態系 自然環境を健全 状態 確保 将来 わ 人 自然 共生 る るよ う い を決意 条例を制定 取

趣 取 取

○取 前文 本条例 制定 背景や考え方を明ら ある 取

○取 越市 高璴 を山地や丘陵 り 河川や池沢 在 海岸 砂 丘 発 る 豊 自然環境 恵 れ いる 取

恵 れ 自然環境 多 生動植物 生息ン生育を 生動植物 絶滅 懸念される種 ヤッチタヴシノッェ い 新潟県 成 度 い

越地域 種 希少 生動植物 生息ン生育を る され いる 取 取 市内 新潟県自然環境保全条例 県条例 いう よ 谷内池

和区 県 自然環境保全地域 指定され 保全 られ いる 指定 る面積要 件 満 い 理璵 県 自然環境保全地域 指定され い豊 自然環境 未 数多 ある 取

人々 社会経済活動や生活様式 変化 自然環境 深刻 影響を え いる 私 れを守り将来 世 承 る責任 ある を自覚 地域 多様 主体 一体 り自然環境 保全を進 い を改 決意 条例を定 る

(2)

取 取 取 第 章取 総則 目的 取

第 条 取 条 例 越 市 環 境 基 本 条 例 成 越 市 条 例 第 号 基 本 条 例 いう 本旨を 成 る 自然環境 保全 関 市 事業者 市民及び滞在 者 責務 他必要 事項を定 る より 地域 る多様 生態系 自然環 境を健全 状態 確保 人 自然 共生 るよう る を目的 る 取 趣 取

○取 本条 越市環境基本条例第 条 規定 る基本理念を 本条例 制定 目的

を明ら ある 取

解釈ン運用 取 取

取 ○取 本来 人間 自然環境 恩恵 食物 水 環 維持 多数 を る 生 る る生 物 ある れら自然環境 人間 作りあ

あらゆる生 物 り 中 生 出され いる ら 本条例 最終目的を 人 自然 共生 るよう る 人間 都合を自然 当 る

人 間 自 然 持 本 来 姿 を 理 解 自 然 適 り を保 状態を目指 ある

越市環境基本条例 関 取

取 ○取 越市環境基本条例 越市 る環境全般 関 る考え方や施策 方向性 基本理念を定 条例 ある 取

市 基 本 理念 成 暻 生活環 境 保全等 関 る 具 体 的 考え方や手 を定 越市生活環境 保全等 関 る条例 を制定 取

本 条 例 越 市生活 環 境 保全 等 関 る 条 例 列 越 市 環 境 基 本 条 例 基本 理 念 自然 環境 保全 関 る具 体的 考え 方や 手 を 定 る

ある ら 本条 目的 越市 環 境基 本条 例 本 を 成 る

明 ある 取

取 定義 取

第 条取 条例 い 自然環境 保全 人 自然 共生 るよう 生動植 物 生態系 他 自然環境を維持 回復 及び再生 る をいう 取

趣 取 取

(3)

○ 取 維持 自然 環境 良好 状 態 あ る場 合 状態を 引 確 保 る るよう必要 管理 を行う をいう 取

取 ○取 回 生物多様性 保全 要 役割を 自然環境 何ら 影響 損 傷 ある い 荒 廃 いる 場合 自 然 元力 を第 一 優 本来 状 態 戻る 推移を見守る をいう 取

○ 取 再生 自然 元力 本来 状 態 戻 る 困 難 ら れる 場 合 必要 範 人 を加え 補い 自然 元力を手 る をいう 取 取 ○取 自然環境 保全 自然環境 特性や現状 れ れ 異 る ら れ れ

状態 合わ 最 適 維持 回 又 再生 い れ あるい 組合 よ 必要 対応を行う る 取

責務 取

第 条取 市 事業者 市民及び滞在者 基本条例第 条 規定 る本市 滞在 る者をいう 基本条例第 条 定 る環境 保全 い 基本理念 り れ れ 立場 い 自然環境 保全 れ ら い 取

趣 取 取

取 ○取 本条 市 業者 市民や滞在者 自然環境を保全 い う 責務 い 定 ある 取

解釈ン運用 取 取

○ 取 本 条 市 業 者 市 民 や 滞 在 者 れ れ 自 ら 活 動 や 行 動 自 然 環取 境 わりを 識 自主的 積極的 自然環境 保全 る を義務付

ある 取

取 ○取 滞在者 通勤 通学 観 旅行等 本市 滞在 る者をいう 取

○取 滞在者 責務を課 理璵 自然環境 人類 生存基 あり 本市 滞在 る者 い 積極的 関 る 自然環境 保全 る ある 取

○取 基本条例第 条 定 る基本理念 り ある 取

取 環境 保全 健全 恵 豊 環境 現在及 将来 市民 健康 文化的 生活 い ある を 識 将来 わ 環境 恵沢を 享 る 人類存 基 ある限りある環境 良好 状態 維持されるよ

う 適 行われ れ ら い 取

(4)

れ れ ら い 取

取 環境 保全 市 業者及 市民 自ら 活動 環境 わりを 識 者 公 役割 担 自主的 積極的 環境 荷を 減 るよう行 動 環境 保全 支 を未然 防 るよう 適 行われ れ ら い 取 取 地球環境保全 人類 共通 課題 ある 市民 健康 文化的 生活を将 来 わ 確保 る 課題 ある 及 私 生活 国 的 相互依存関 中 営 れ いる を 識 国 内外 地域 連携 ら 業活 動及 日常生活 い 積極的 推進され れ ら い 取

取 取 取 第 章取 自然環境保全基本方針

第 条取 市長 自然環境 保全を図る 基本方針 自然環境保全基本方針 いう を定 れ ら い 取

取 自然環境保全基本方針 掲 る事項を定 る る 取 取 自然環境 保全 関 る基本的 考え方取

取 条 規定 よる自然環境保全地域及び保護 生動植物 指定 関 る基本的 事項取 取 他自然環境 保全 市長 必要 認 る事項取

取 市長 自然環境保全基本方針を定 る 当 あら 越市自然環境保全 推進委員会 意見を聴 れ ら い 取

取 市長 自然環境保全基本方針を定 れを公表 れ ら い 取 取 前 項 規定 自然環境保全基本方針 変更 い 準用 る 取

趣 取 取

取 ○取 本条 自然環境 保全を い 必要 基本的 考え方を明ら

自然環境 保全 関 る各種 施策を推進 い 必要 ある ら 市長 基 本方針を定 る を義務付 る 基本方針を定 る 当 手 を

明ら ある 取

解釈ン運用 取

○取 一地域ン一部 開発行 自然環境 える影響 直 人間 生存 影響を える 稀 ある れゆえ自然環境 荒廃 徐々 確実 進行 気付

い り返 い状況 る ある 取

(5)

行われるよう 自然環境 保全 関 基本的 考え方を定 る ある 取 取 第 項 取

○取 本項 市長 基本方針 策定義務を明ら ある 取 第 項 取

○取 本項 基本方針 定 る 項を明ら ある 取 第 項 取

○ 取 本 項 基 本 方 針 行 政 側 一 方 的 論 理 る い よ う 地 方 自 没 法 第取 条 規 定 基 附 属 機 関 設 置 る 越 市 自 然 環 境 保 全 推 進 委 員 会 意見 聴 を義務付 ある 取

第 項 取

取 ○取 本項 基本方針 市民生活 影響を える ある ら 公表を義務

付 ある 取

第 項 取

○ 取 本 項 基 本 方 針 変 更 当 当 初 策 定 時 様 越 市 自 然 環 境 保 全推進委員会 意見 聴 公表 を義務付 ある 取

取 取 取 第 章取 自然環境保全地域等 取 自然環境保全地域 指定等 取

第 条取 市長 自然環境 保全を る 自然環境保全地域を指定 る る 取 取 自然環境保全地域 指定 各号 掲 る地区 区分 当該各号 定 る地域

い 行う る 取

取 取 自然環境保全地区取 山地 丘陵地 河川 池沼 海岸等 良好 自然環境又 特異 地質 現象 残され いる地域取 取

取 取 生動植物保全地区取 希少 生動植物 生息又 生育 自然環境 保全 必 要 地域取 取

取 市長 希少 生動植物 種 個体数 減少を防 捕獲 採 殺傷又 損傷 捕獲等 いう 行われる れ ある希少 生動植物を保護 生動植物 指定 る る 取

(6)

取 取 自然環境保全地区又 生動植物保全地区取 り る 取 取 取 ア取 当該地区 る自然環境 保全 関 る基本的 事項取 取 取 イ取 当該地区 る自然環境 保全 措置 関 る事項取 取 取 ウ取 当該地区 る自然環境 保全 施設 関 る事項取

取 取 エ取 他当該地区 る自然環境 保全 市長 必要 認 る事項取 取 保護 生動植物取 り る 取

取 ア取 当該 生動植物 保護 関 る基本的 事項取 取 イ取 当該 生動植物 保護 措置 関 る事項取 取 ウ取 当該 生動植物 保護 施設 関 る事項取

取 エ取 他当該 生動植物 保護 市長 必要 認 る事項取

取 市長 自然環境保全地域等 指定及び前項 保全計画 保全計画 いう 決定 当 あら 越市自然環境保全推進委員会 意見を聴 れ ら い 取

取 前項 規定 自然環境保全地域等 指定 変更及び解除並び 保全計画 変更及び廃 い 準用 る 取

趣 取 取

取 ○取 本条 自然環境保全地域及 保護 生動植物 指定 区 指定 当 定 る 保全計画 内容等 い 定 ある 取

解釈ン運用 取 取 取 第 項 取

取 ○取 本項 自然環境を保全 る 手法 一 市長 自然環境保全地域を指

定 る る を明示 ある 取

取 第 項 取

取 ○取 本項 自然環境保全地域 指定を 自然環境保全地区 生動植物保全地区 種類 区 より行う を定 ある 取

取 ○取 特異 地質 現象 地質 構 過去 地 変動 よ 他 地域 比 非常 珍 い状態をいう 取

取 ○取 希少 生動植物 市内 生息ン生育を る 生動植物 あ い れ 情 該当 る をいう 取

取 種 存 支 を来 程度 種 個体 数 著 少 い 取 取 種 個体 数 著 減少 ある 取

(7)

取 種 個体 生息又 生育 環境 著 悪化 ある 取 取 他種 存 支 を来 情 ある 取

取 ○取 自然公園法及 新潟県自然公園条例 基 自然公園 区域や 県条例 基 自然 環境保全地域 既 れ れ 法 等 規定 基 自然環境を保全 る

規制 実施され いる ら 当該地域 い 複 自然環境保全地域 指定 る 予定 い い ある 取

取 第 項 取

取 ○取 本項 希少 生動植物 う 急 保護 れ 生息ン生育 危ぶ れ る種を 保護 生動植物 指定 保護 い を定 ある 取 取 ○取 第 項 自然環境保全地域 生物 多様性 る 地域 多様性 生物群

落ン生態系 多様性 観 ら保全 る あり 本項 保護 生動植物 種ン個体群 多様性 観 ら保全 る あり 指定 当 れ れ 地域 自然環境 現状 保全方法を考慮 適 指定を る る 取 ○取 採 植物を採 る をいい 植物 実 花 葉 植物 一部を

採 る 含 ある 取

○取 傷 動物を や 傷 る 行 をいう 取

○取 損傷 樹木 樹皮を剥 や 植物を傷 る 行 をいう 取 ○取 絶滅 れ ある 生動植物 種 保存 関 る法 や自然公園法 既 れ

れ 法 等 規定 基 指定され 捕獲等 禁 られ いる動植物 い 複 保護 生動植物 指定 る 予定 い い ある 取 取 第 項 取

取 ○取 本項 自然環境保全地域 保護 生動植物 指定 当 り 指定 対象 る 地域や動植物 保全 在り方 を定 保全計画 策定義務を定 る ある 取 取 ○取 保全計画 自然環境保全地域 あ 地域 る自然環境を 保

護 生動植物 あ 生息ン生育を る環境を 良好 状態 保全 る 要 計画 ある 取

○取 措置 関 る 項 自然環境を保全 る 市民 守 らい い 項 や注意 らい い 項 をいう 取

取 ○取 施設 関 る 項 自然環境を保全 る 管理 必要 巡視 歩 や標識 設置 関 る 項 をいう 取

取 第 項 取

(8)

第 者 的 役 割 を 越 市 自 然 環 境 保 全 推 進 委 員 会 意 見 を 聴 る を 義

務付 ある 取

○ 取 市 自 然 環 境 保 全 地 域 指 定 保 全 計 画 策 定 当 国 県 他 関 行 政 機 関 協 議 を 行 い 複 指 定 を 避 る 必 要 調 整 を 越 市 自 然環境保全推進委員会 意見を聴 を予定 いる ある 取

第 項 取

○ 取 本 項 自 然 環 境 保 全 地 域 指 定 変 更 や 保 全 計 画 変 更 当 当 初 指 定 時 様 越 市 自 然 環 境 保 全 推 進 委 員 会 意 見 聴 を 義 務 付

ある 取

取 ○取 解 自然環境保全地域や保護 生動植物 指定を将来 向 解消 る をいう 取

○取 変更 自然環境保全地域 場合 区域 縮 や 張 あるい 両者 時 行われる をいう 取

取 自然環境保全地域等 指定 手 等 取

第 条取 市長 自然環境保全地域等 指定及び保全計画 決定を よう る 規 則 定 る事項を告示 る 当該告示 日 ら起算 日間 当該自然環境 保全地域等 指定 案及び保全計画 案 指定等 案 いう を公衆 縦覧 供 れ ら い 取

取 市民及び指定等 案 る利害関 者 前項 規定 る縦覧 あ 項 規定 る縦覧期間 了 日 翌日 ら起算 日を経過 る日 縦覧 供され

指定等 案 い 市長 対 意見書を提出 る る 取

取 市長 前項 意見書 提出 あ 容を考慮 自然環境保全地域等 指定及び保全計画 決定 関 る意思決定を行う る 取

取 市長 自然環境保全地域等 指定及び保全計画 決定を 規則 定 る事 項を告示 及び 旨を公表 れ ら い 取

取 前各項 規定 自然環境保全地域等 指定 変更及び解除並び 保全計画 変更及び 廃 い 準用 る 取

趣 取

取 ○取 本条 自然環境保全地域 保護 生動植物 指定 手 い 定 ある 取 解釈ン運用 取

(9)

取 ○取 本項 自然環境保全地域や保護 生動植物 指定 市民生活 影響を える ある ら 指定 る前 内容をあら 告示 る 指定 案 保全計画 案を縦覧 供 る を義務付 ある 取

第 項 取

取 ○取 本項 利害関 者 縦覧 供され 内容 い 市長 意見書を提出 る

る権利を明ら ある 取

取 ○取 利害関 者 自然環境保全地域 土地 所暼者 占暼者 土地 権原を暼 る人や団体 指定 より諸活動 影響を る られる人や団体をい う 取

取 ○取 自然環境保全地域等 指定される より 今 実施 い 市民 諸活動 制 限される ある ら 公衆 縦覧や利害関 者 意見聴 を行い る限り 配慮 る ある 取

第 項 取

取 ○取 本項 第 項 規定 より提出 あ 意見書 扱い い 定 ある 取 取 ○取 本項 規定 意見書 内容 従う を定 利害関 者 ら

提出される意見 対立 る内容 想定され得る ら 様々 意見を考慮 最終的 意思決定を行う を義務付 ある 取

第 項 取

取 ○取 本項 第 項 規定 より意見聴 結 を考慮 自然環境保全地域等

指定 保全計画 決定を 改 内容を告示 る を公

表 る を義務付 ある 取

取 ○取 本項 を公表 る 自然環境保全地域等を指定 や 保全計画

を決定 を単 公表 る 内容や概要を公表 る を意味

いる 取 第 項 取

○取 本項 自然環境保全地域等 指定 変更 保全計画 変更 当 当初 指定時 様 手 を義務付 ある 取

取 標識 設置等 取

(10)

取 自然環境保全地域 る利害関 者 当 理由 い限り 前項 規定 よる標識 設置を 又 妨 ら い 取

取 何人 第 項 規定 より設置 標識を汚損 損壊 又 市長 承諾を得 い 移転 若 除去 ら い 取

趣 取

取 ○取 本条 自然環境保全地域を指定 設置 る標識 い 定 ある 取 解釈ン運用 取

第 項 取

○ 取 本 項 自 然 環 境 保 全 地 域 を 指 定 標 識 を 設 置 る を 市 長 義 務 付 ある 取

○ 取 標 識 地 域 自 然 環 境 保 全 地 域 あ る を 載 る 地 域 る自然環境 保全 関 必要 注意 項 を 載 る ある 取

第 項 取

取 ○取 本項 標識 設置 拒否や妨害 禁 を定 ある 取

取 ○ 取 当 理 璵 利 害関 者 標識 設 置 を予 定 る 場所 を 利 用 る 計 画 を 現 暼 り 標 識 設 置 よ り 計 画 支 を 及 れ あ る 場 合 をいう 取

第 項 取

取 ○取 本項 設置 標識 汚損や損壊 あるい 市長 承諾 い移転や 去 禁

を定 ある 取

取 取 取 第 章取 自然環境保全地域等 る行 制限等 取 制限行為 許可等 取

第 条取 自然環境保全地域 い 掲 る行為を よう る者及び市 区域 い 保護 生動植物 捕獲等を よう る者 当該行為 着手 る日 日前 市長 申請 あら 許可を れ ら い 取

取 建築物 他工作物 新築 改築又 増築を る 取 取 取 宅地 成 土地 開墾 他 土地 形質を変更 る 取 取 取 鉱物 掘採又 土石 採 を る 取

取 取 水面 埋立 又 を る 取

(11)

取 取 木竹 伐採を る 取

取 取 池沼若 原 あ 市長 指定 る 又 れら 流入 る河川 水域 若 水路 汚水又 廃水を排出 る 取

取 前項 規定 わら 項 規定 る行為 制限行為 いう 関 必 要 行政庁 許可若 認可 申請又 行政庁 対 る届出を よう る

掲 る法 等 規定 る手 ある場合を除 当該申請又 届出を る前 あ ら 市長 許可を れ ら い 取

取 環境影響評価法 成 法 第 号 取

取 新潟県自然環境保全条例 昭和 新潟県条例第 号 第 条第 項取 取 新潟県環境影響評価条例 成 新潟県条例第 号 取

取 越市大規模開発行為 適 化 関 る条例 成 越市条例第 号 取 取 市長 第 項又 前項 許可 申請 あ 申請者 対 当該申請 る 制限行為 自然環境 及 影響 い 必要 認 る調査を求 る る 取 取 市長 制限行為 規則 定 る基準 適合 い い 第 項又 第 項

許可 を ら い 場合 い 市長 当 該制 限行為 規 則 定 る 基 準 適 合 る 否 を 断 る 当 必要 認 る 越 市自 然環境 保 全 推 進委員会 意見を聴 る 取

取 市長 第 項又 第 項 許可 当 自然環境 保全 必要 条件を付 る る 取

取 自然環境保全地域等 指定 され 又 自然環境保全地域 区域 拡張され 際 制 限行為 着手 いる者 指定又 区域 拡張 日 ら起算 月間 第 項又

第 項 規定 わら 引 当該制限行為を る る 場合 い 当該者 や 当該制限行為 い 市長 届 出 れ ら い 取 取 前項 規定 よる届出を 項 規定 る制限行為 第 項又 第 項 許可を 取

取 第 項又 第 項 許可を 者 前項 規定 より許可を される者を 含 当該制限行為 完了 や 市長 旨を届 出 れ ら い 取

趣 取

取 ○取 本条 自然環境保全地域内 る建築物 新築等 行 や 保護 生動植物 捕 獲等を許 制 必要 手 い 定 ある 取

(12)

第 項 取

取 ○取 本項 自然環境保全地域 る一定 行 や 市 区域内 い 保護 生動植 物 捕獲等を よう る 行 着手 る日 日前 市長 許 を る を義務付 ある 取

<第 >取

取 ○取 建築物 建築基準法第 条第 規定 る建築物 土地 定着 る工作物 う 根及 柱若 壁を暼 る や れ 附属 る門若 塀 観覧

工作物 をいい 他工作物 一般 ジヘ 橋 鉄塔 人 的 労作 よ 成される施設をいう 取

取 ○取 新築 工作物を土地や海底 池底 川底 新 定着さ る行 をいい 改 築 又 増築 既 土 地 や海 底 池 底 川 底 定着 さ れ いる 工 作 物 規 模 構 形 態 材 質 意匠 を 変え る 行 改 築 あ 既 存 工 作物 規 模を超え い範 内 限る をいう 取

取 <第 >取

取 ○取 宅地 家 家 店舗 工場 倉庫 敷地をいう 取

取 ○取 土地 形質を変更 る 土地 自然 形状を 開墾 璴畑 変え 客土を 土壌 質を変え あるい 土 盛土 より宅地等 坦地 変える等

行 をいう 取 取 <第 >取

取 ○取 鉱物 鉱業法第 条 規定 る 石炭 石油 天然ガケ 石灰石 をいい 土石 鉱物 外 一般 土石類をいう 取

○取 土石を採 る 何ら 目的を 土石を持 出 をいい 温泉を ゆう出さ る ピヴモンエ る 井戸を掘る れ 含 ある 取 取 <第 >取

○取 水面 海 池沢 河川 他 一 水面をいい 公暼 私暼 を問わ い ある 取

<第 >取

○取 水 又 水 増減を及 さ る 人 的 操作 よ 明ら 河川 池沢等 水 又 水 変化を来 行 をいう 取

<第 >取

(13)

<第 >取

○取 汚水 単 汚れ いる水 をいい 廃水 何ら 用途 使用され

要 水 をいう 取

第 項 取

○取 本項 第 項 定 る 着手 る日 日前 申請期限 わら 行政庁 許 申請等 必要 場合 申請等 前 市長 許 を る を義務付

る 特例を定 ある 取

○取 各個 法 等 手 第 項 規定 る申請期限前 開始される ある ら 自然環境 保全 手 開始される前 行 内容を把握 カンダュヴ ャ る必要 ある 他 行政庁 許 申請等 前 市長 許 を る を義

務付 ある 取

○取 本項 適用 ら 環境影響評価法 県条例第 条第 項 新潟県環境影響評価条例 越市大規模開発行 適 化 関 る条例 規定 る手 を 外 る理璵 れ れ 手 第 項 規定 る期限前 ら され 関 機関 ら 意見照会 必要

情報 共暼される よる ある 取 第 項 取

取 ○取 本項 許 申 請時 行 自 然環 境 及 影響 い 必要 調 査 を

申請者 対 求 る る を明ら ある 取

取 第 項 取

○取 本項 行 規則 定 る基準 適合 い い 許 い を

明ら る 適合 る 否 断 簡単 い場合 必要 る

附属機関 第 者的役割を 越市自然環境保全推進委員会 意

見を聴 る る を明ら ある 取

○取 市長 本項 規定 い場合 あ 諮問 る より 任意 越市自然 環境保全推進委員会 意見を聴 る ある 制限行 許 審査

当 手 明確 置付 あえ 規定を置

ある 取 第 項 取

○取 本項 許 当 自然環境 保全 必要 条件を付 る る を

明ら ある 取

第 項 取

(14)

既 制限行 を いる者 規制 よる影響を考慮 ヶ暻間 猶予期間を設

行 を る る ある 制限行 される

よる影響を把握 る 行 を る者 対 出を義務付 ある 取 ○取 猶予期間 設定 県 様 ヶ暻 ある 取

第 項 取

○取 本項 第 項 定 る 出を 制限行 第 項又 第 項 定 る手 を経

る 許 を る を明ら ある 取

第 項 取

○取 本項 第 項又 第 項 許 を 者 第 項 規定 より許 を

される者を含 許 を 制限行 を完了 出る を

義務付 ある 取

○取 市 出 より 許 を 行 り履行され 否 い 確

る ある 取 取

取 制限行為 適用除外 取

第 条取 掲 る行為 い 前条 規定 適用 い 第 号 規定 る行為を 者 当該行為 完了 や 市長 旨を届 出 れ

ら い 取

取 取 災害 必要 応急措置 行う行為取 取 取 保全計画 基 事業 執行 行う行為取

取 取 第 条第 項 規定 より認定され 自然環境保全市民活動計画 基 行為取 取 通常 管理行為 他 行為 う 規則 定 る 取

取 市又 条第 項各号 掲 る団体 行う行為 う 規則 定 る 取 趣 取

○取 本条 自然環境保全地域内 る建築物 新築等 行 や保護 生動植物 捕獲 等 う 許 要 ある行 当該行 を行 場合 手 い 定

ある 取 解釈ン運用 取 取

取 ○取 災害 洪水 津波 地震 火災 落雷 竜巻 風 豪雨 崖崩 雪崩等を いう 取

(15)

多岐 わ る 規則 定 る ある 取 ○取 れら 行 を適用 外 る理璵 り ある 取

項目取 理璵取

災害 応急措置取 取 人命 国土 保全を目的 る 取 保全 業 執行取

市民活動計画 実施取

取 自然環境 保全 目的 あり ある程度 改変 行われ 保全 効用 る 大 い 取

通常 管理行 等取

取 従来 ら慣習的 行われ 行 自然環境 対 影響を及 いる 考え い 取

取 ○ 取 市 や 国 等 行 う 制 限 行 い 第 条 許 適 用 を 例 外 第取 条 協議 対象 る いる 市や国等 行う行 自然環境 える影響 少 い 一定 行 い 協議 要 る 合理的 あ

る ら 第 定 ある 取

取 国等 特例 取

第 条取 掲 る団体 制限行為 前条 規定 より第 条 規定 適用され い行 為を除 条 い を よう る 第 条第 項又 第 項

許可を要 い 場合 い 当該制限行為を よう る あら 市長 協議 れ ら い 取

取 取 国取

取 他 地方公共団体取

取 市 分 出資 る法人取

取 市 制限行為を よう る 第 条第 項又 第 項 許可を要 い 場合 い 当該制限行為を よう る 自然環境 保全 必要 措 置を講 れ ら い 取

趣 取

○取 本条 第 条 自然環境保全地域 る制限行 う 第 条 適用 外 該当 い い 第 条 許 等を要 い場合を定 ある 取

解説ン運用 取 第 項 取

○取 本項 国 他 地方公共団体 市 出資 る法人 い 第 条 第 項又 第 項 許 要 ある 行 を行う 当 協議を行う を義務

付 ある 取

(16)

公益 一 ある自然環境 保全 調整 い 十 協議を尽 より 本条例 目的を 成 る る 考え 許 制 協議制 ある 取 ○取 協議 許 場合 様 第 条第 項 規則 定 る基準を指標 行

われる を原則 る 取

○取 出資 る法人 を協議制 対象 理璵 出資法人 市 業務

密接 関 あ 行政 補完的役割を いる 出資

あれ 市 意思決定 関 る る ある 取 第 項 取

○取 本項 市 行う行 い 第 条第 項又 第 項 許 要 ある 制限行 を行う 当 自然環境 保全 必要 措置を行う を義務付

ある 取

○取 市 行う行 い 計画立案 段階 ら 業所管課 環境担当課 情報 を共暼 る 行 よ 良好 自然環境 損傷 発生 いよう十 調 整を行い 必要 措置を講 る ある 取

取 自然環境保全地域 外 土地 る行為 届出 取

第 条取 自然環境保全地域 外 区域 存 る土地 う 当該土地 現況 山林若 原 ある 又 海岸線 ら メヴトル 区域 土地 い 掲 る 行為を よう る者 当該行為 着手 る日 日前 市長 旨を届 出

れ ら い 取

取 取 . ヘクタヴル ヘクタヴル未 面積 土地 る宅地 成取

取 取 . ヘクタヴル ヘクタヴル未 面積 土地 る鉱物 掘採又 土石 採 取

取 掲 る区域 存 る土地 る前項各号 掲 る行為 い 項 規定 適用 い 取

取 取 自然公園法 昭和 法 第 号 第 条第 号 規定 る自然公園取 取 自然環境保全法 昭和 法 第 号 第 条第 項 規定 より指定され 原生自然環境保全地域取

取 自然環境保全法第 条第 項 規定 より指定され 自然環境保全地域取

取 都市計画法 昭和 法 第 号 第 条第 項第 号 規定 る用途地域取 取 都市計画法第 条第 項 規定 る風致地区取

(17)

取 新潟県自然環境保全条例第 条第 項 規定 る緑地環境保全地域取

取 市長 第 項 規定 よる届出 あ 自然環境 保全 必要 言 又 指導を行う る 取

趣 取 取

○取 本条 自然環境保全地域 外 土地 希少 生動植物 生息ン生育を る 場合 ある ら れら 地域 開発行 よ 影響や損傷を いよう 出制を 前 開発行 内容 置ン規模等 を確 必要 応 言又 指 を行う を定 ある 取

解釈ン運用 取 第 項 取

取 ○取 本項 自然環境保全地域 外 区域 存 る土地 い 一定 行 を よう

る場合 行 着手 る日 日前 出を義務付 ある 取

取 ○取 対象 る区域を 土地 現況 山林若 原 ある 又 海岸線 ら ベヴダャ 内 区域 限定 理璵 他 地域 宅地ン璴ン畑 比較 開発行

影響を い い地域 多 実 れら 地域 規模 ら良好 自然環境 残され いる 多い よる ある

取 ○取 本項 県条例 対象 ら い 規模 行 い 対象 る あり 対 象 る行 面積要件 る県条例 比較 り る 取

取 宅地 成取 鉱物 掘採又 土石 採 取

越市取 . ha ha 未満取 . ha ha 未満取

新潟県取 ha 取 ha 取

第 項 取

取 ○取 本項 第 項 出義務を適用 い例外的 場合を定 ある 取

取 ○取 第 自然公園 第 原生自然環境保全地域 第 自然環境保全地域 第 風 地区 第 自然環境保全地域 第 地環境保全地域 い 他 法 等 より自然環境を保全 る 規制 実施され いる ら 外

ある 取

取 ○取 第 用途地域 何ら 開発行 行われる 予定される地域 ある

ら 外 ある

第 項 取

取 ○取 本項 第 項 出 あ 自然環境 保全 必要 言又 指

(18)

取 ○取 言又 指 出者 対 ある処理を進 又 ある行 を を 意味 る 取

○取 条例 言又 指 相手方 任意 協力 よる 相手方 れ 従

う 義務 う い れを極力尊 い るよう い

ある 取 取

取 自然環境保全地域 外 土地 る行為 適用除外等 取 第 条取 掲 る行為 い 前条 規定 適用 い 取 取 取 市 行う行為取

取 取 越市大規模開発行為 適 化 関 る条例 規定 る手 を経 行う行為取

取 環境影響評価法及び新潟県環境影響評価条例 規定 る環境影響評価 手 を経 行 う行為取

取 市 前条第 項 規定 る土地 い 項各号 掲 る行為を よう る 自然環境 保全 必要 措置を講 れ ら い 取

趣 取

○ 取 本 条 第 条 自然 環境保 全地 域 外 土 地 る 行 出 義務を 適用

い行 い 定 ある 取

解釈ン運用 取 第 項 取 取 <第 >取

○取 市 行う行 い 計画立案 段階 ら 業所管課 環境担当課 情報 を共暼 る 行 よ 良好 自然環境 損傷を いよう十 調整 を行う 自然環境 保全 必要 措置を講 る ある ら適用

外 ある 取

<第 ン第 >取

○取 第 第 掲 手 を経る行 本条例 よる 出を行わ れ れ 手 過程 い 市 行 内容を確 必要 言等を行う 能 ある ら適用 外 ある 取

(19)

取 取 取 第 章取 自然環境 保全 関 る施策等取 取 取 取 取 第 節取 協働 よる自然環境 保全取

自然環境保全地域等 指定等 る提案 取

第 条取 主 市民 より組織され 団体及び市 事業者 法人及び団体 限る

れらを 市民団体等 いう 市長 対 自然環境保全地域等 指定 指定 変更又 指定 解除 い 提案 る る 取

取 市長 前項 規定 よる提案 あ 当該提案 る 容 い 審査 適当 認 る 自然環境保全地域等 指定 指定 変更又 指定 解除を行わ れ ら い 取

趣 取 取

取 ○取 本条 協働 よる自然環境 保全 施策 一 自然環境保全地域等 指定等 関 市民団体等 行う提案 い 定 ある 取

解釈ン運用 取 取

○ 取 本 条 れ 地 域 自 然 環 境 保 全 れ れ 地 域 民 手 よ 行 わ れ り 自 然 環 境 地 域 産 あ り 市 民 生 活 ン 文 化 深 関 る

環 境 改 変 開 発 影 響 を 直 接 被 る 地 域 民 あ る ら 市 民 団 体 等 自 然 環 境 保 全 地 域 等 指 定 等 い 提 案 る る よ う

ある 取 第 項 取

○ 取 本 項 市 民 団 体 等 市 長 対 自 然 環 境 保 全 地 域 等 指 定 指 定 変 更 又

指定 解 い 提案 る る を明ら ある 取

○ 取 主 市 民 よ り 組 織 さ れ 団 体 団 体 構 成 員 概 市民 ある を要件 る ある 取

第 項 取

○ 取 本 項 第 項 指 定 提 案 あ 内 容 を 審 査 適 当 場合 指定等 手 を る を義務付 ある 取

○ 取 市 長 本 項 規 定 基 指 定 等 あ 第 条 第 条 定 る 一 連 手 を経る る ある 取

自然環境保全市民活動計画 認定 取

(20)

民活動計画 いう 認定 る る 取

取 前項 規定 よる認定を よう る市民団体等 あら 当該市民活動計画 る利害関 者 協議 市長 申請 れ ら い 取

取 市長 市民活動計画 認定 る 当 必要 認 る あら 越 市自然環境保全推進委員会 意見を聴 る 取

取 市長 市民活動計画 認定 旨を公表 れ ら い 取 取 市長 市民活動計画 基 活動 対 掲 る支援を行う る 取 取 取 自然環境 保全 他活動 必要 情報 提供取

取 市民活動計画 基 活動 対 る専門的 言取 取 市民活動計画 基 活動 市民 周知取 取 他市長 必要 認 る支援取

取 第 項 ら第 項 規定 市民活動計画 変更及び認定 消 い 準用 る 取

趣 取 取

取 ○取 本条 協働 よる自然環境 保全 施策 一 市民団体等 自主的 行 う保 全活 動 関 る 計 画を 自然 環 境保 全市 民 活動 計画 定 る い

定 ある 取

解釈ン運用 取

取 ○取 本条 自然環境保全地域等 指定され 場合 地域内 る保全活動 通 常 管理行 第 条第 項又 第 項 許 を 行 保全計画 基 業 執行 限られる ら 自然環境保全地域等 指定される 前 ら 市民団体等

自発的 行 保全活動 新 保全活動を行 う る市民団体等 よ り効 的 保全活動を展開 る るよう支援 自発的 自然環境 保全活動 を推進 る 定 ある 取

第 項 取

取 ○取 本項 市民団体等 作成 る自然環境保全地域 る自然環境 保全や 市内 る保護 生動植物 保護 寄 る活動を行う計画を 自然環境保全市民活動計画

定 る る を明ら ある 取

取 ○取 自然環境保全市民活動計画 よる活動 例 地域内 林 間伐や 海岸 部 る清掃活動 池沢 る外来種 捕獲 保護 生動植物 生息地ン生育地周 辺 環境整備 想定される 取

(21)

取 ○取 本項 自然環境保全市民活動計画を申請 る 当 利害関 者 協議 申請 る を義務付 ある 取

取 ○取 自然環境保全地域内 る活動等 地権者 利害関 者 権利を侵害 る 想定される ら 活動 い 利害関 者 協議 必要 る あ る 取

第 項 取

取 ○取 本項 自然環境保全市民活動計画 定 る 否 断 迷うよう 場合 必要 る 附属機関 第 者的役割を 越市自然環境保全推進 委員会 意見 聴 を る るよう ある 取

取 ○取 本項 第 条第 項 様 自然環境保全市民活動計画を 定 る 当 手

明確 置付 あえ 規定を置い ある 取

第 項 取

○取 本項 定 自然環境保全市民活動計画を一人 多 市民等 識 参加 ン協力 らえるよう 公表 る を義務付 ある 取

第 項 取

○取 本項 自然環境保全市民活動計画 基 活動 対 支援を行う を明ら ある 取

○ 取 第 活 動 必 要 情 報 活動 を 行 う 市民 団 体 等 資 金 る各 種 成 制度や保全活動 進 例 情報 提供をいう 取

第 項 取

○ 取 本 項 自 然 環 境 保 全 市 民 活 動 計 画 変 更 及 定 消 当 当 初 定時 様 一連 手 を る を義務付 ある 取

人材 育成 取

第 条取 市 市民 事業者及び滞在者 市民等 いう よる自然環境 保 全 推進 必要 人材を育成 る る 取

趣 取 取

取 ○取 本条 市民等 よる自然環境保全活動を広 実施 る 必要 人材 育成 い 定 ある 取

解釈ン運用 取 取

(22)

環境学習 指 者や第 条第 項 定 る自然環境調査ン 視員 活躍 らう を想定 いる ある 取

取 自発的 活動 対 る支援)取

第 条取 市 市民等 よる地域 る自発的 自然環境 保全 関 る活動を 進 る 情報 提供 他必要 支援を行う る 取

趣 取

取 ○取 本条 市民等 行う自発的 自然環境 保全活動 対 市 必要 支援を行う い 定 ある 取

解釈ン運用 取

取 ○取 本条例 対象 る 自然環境 保全 関 る活動 範 良好 自然環境 希少 生動植物 い れ 対 る保全活動 あ 公 沿い ガプ拾い 生活環境 改善 関 る活動 異 る ある 取

取 ○取 他必要 支援 環境学習 指 者を る学識経験者 派遣 や必要 言 をいう 取

広報活動 充実等 取

第 条取 市 市民等 自然環境 保全 関 る意識 高揚を図る 広報活動 充実 他必要 措置を講 る る 取

趣 取 取

取 ○取 本条 市 広報活動を通 自然 人間 関 自然環境 保全 必要性 を 広 周知 自然環境保全活動 推進を る 措置を講 る を定 あ る 取

解釈ン運用 取

取 ○取 広報活動 パンネヤッダ 広報 ビヴヘヒヴグ を利用 希少 生 動 植 物 を る 生 態 系 現 状 生 動 植 物 観 察 る 基 本的 ャ ヴ ャ や ブ ヂヴ 一 人 り る 保 全 活動 自 然環 境 保 全 必 要 性 自 然環境 保全 関 る情報を提供 る をいう 取

取 取 取 取 第 節取 他 施策等取 地域開発施策等 る配慮 取

(23)

策定及び実施 当 適 自然環境 保全 い 配慮 れ ら い 取 趣 取 取

取 ○取 本条 市 地域開発施策 策定や実施を行う 当 自然環境 適 保全 い 配慮を義務付 ある 取

解釈ン運用 取 取

取 ○取 市 基本条例第 条 基 環境 影響を及 られる施策 策定や実 施 当 環境基本計画 整合を る 義務付 られ いる ろ ある 本条 市 率 自然環境 配慮 施策を策定 実施 い を改

明ら ある 取

取 ○取 自然環境 影響を及 られる施策 策定及 実施 路 港湾 公 園 整 備 各 種 公 共 業 ら 各 種 計 画 施 策 含 れ 施 策 実 施 直接的ン間接的を問わ 自然環境 影響を及 られる をいう 取 取 ○取 適 自然環境 保全 地域 自然環境を維持管理 る 本来

姿 適 状態 回 再生さ る をいう 取

取 取 取 例 農用林 薪炭林 林…計画的 整備や管理 保全 る 取

取 取 取 取 取 奥山 ノヂ林等…人 手を加え 植物群落 変 自然 力 ゆ る 取 取

取 自然環境保全協定 取

第 条取 市 自然環境 保全を図る 特 必要 認 る 当該自然環境 保 全 容 る利害関 者 自然環境 保全 関 る協定を締結 る る 取 趣 取 取

取 ○取 本条 自然環境 保全 市 利害関 者 必要 協定を締結 る

る を明ら ある 取

解釈ン運用 取 取

取 ○取 協定を締結 る 例 自然環境保全地域 い 希少 生動植物 密生 る 特 慎 保全 必要 される地域 自然環境保全地域 指定され い い 特 保全を必要 る良好 自然環境 残る地域 保護 生動植物 生息地ン生 育地 利害関 者 協定を締結 日常 土地 維持管理方法 土地 売 前

前相談 い 確 る 想定される 取 取

取 土地 得等 取

(24)

土地及び自然環境保全地域 指定 よう る土地 得 他 必要 措置を講 る る 取

趣 取 取

取 ○取 本条 自然環境を保全 る 特 必要 ある場合 土地 得等を る

る を明ら ある 取

解釈ン運用 取 取

取 ○取 本条 自然環境保全地域 利害関 者 協力 指定 る る

協 力 得 ら れ い 場 合 地 域 自 然 環 境 保 全 困 難 場 合 本 条 を 適 用 市 土 地 を 購 入 る よ り 管 理 る 権 限 を 得 自 然 環 境 保 全

るよう る 定 ある 取

取 ○取 本条 規定 い場合 あ 当然 土地 購入等 能 ある 自然環境

保全 施策 一 方向性を明ら る 本条を置

ある 取

取 ○取 土地 得 他 必要 措置 土地 得や土地 賃 借 土地を管 理 る権限を 得 る 措置をいう 取

取 調査等 取

第 条取 市 自然環境 保全 関 必要 調査又 監視を行う る 取

取 市長 前項 規定 る調査又 監視を行わ る 自然環境調査ン監視員を置 取 趣 取 取

取 ○取 本条 自然環境 保全を る 当 必要 調査又 視 実施 い 定 ある 取

解釈ン運用 取 取 第 項 取

取 ○取 本項 自然環境 保全 関 必要 調査や 視を行う を明ら あ る 取

○取 調査 単 る学術調査 市 施策 策定 実施 必要 調査を いう 取

○取 視 自然環境保全地域を巡回 見守り 盗掘 され い い う を確 る をいう 取

第 項 取

(25)

定期的 調査や 視 必要 ある ら 本項 調査や 視を行う自然環

境調査ン 視員を置 ある 取

○取 自然環境調査ン 視員 非常勤 特 職 職員 ある 非常勤 特 職 職員 任 用 あ 市長 行う ある ら 設置 根 条例 ある を

要 い 制度的 設置を保 る 規定を設 ある 任用

条件 い 任用 市長 権限 ある ら 市長 定 る ある 取

取 国等 連携 取

第 条取 市 自然環境 保全 関 る施策 実施 当 必要 応 国及び他 地方公共団体 連携 行う る 取

趣 取 取

取 ○取 本条 自然環境 保全 関 る施策 実施 当 り 必要 場合 国等 連携 る い 定 ある 取

解釈ン運用 取 取

○取 市 権限 対応 る い保全 業や 自然環境 影響を及 行 ある 本条例 手 対象 ら い行 い 国等 把握 いる場合 市 施策 実施 当 市域を超え 広域的 対応 必要 る場合 本条

規定 基 国等 協力や情報 提供を求 い る 取 取

取 取 取 第 章取 越市自然環境保全推進委員会取 設置 取

第 条取 自然環境 保全 関 必要 事項を調査審議 る 越市自然環境保全推進 委員会 委員会 いう を置 取

趣 取

取 ○取 本条 越市自然環境保全推進委員会 設置 設置目的 い 定 ある 取

解釈ン運用 取 取

取 ○取 越市自然環境保全推進委員会 地方自没法第 条 規定 基 附属機 関 ある 取

(26)

所掌事項 取

第 条取 委員会 所掌事項 り る 取

取 自然環境保全基本方針 関 第 条第 項 条第 項 い 準用 る場合を含 規定 る事項を処理 る 取

取 自然環境保全地域等 指定 保全計画 決定等 関 第 条第 項 条第 項 い 準用 る場合を含 規定 る事項を処理 る 取

取 制限行為 許可 関 第 条第 項 規定 る事項を処理 る 取

取 市民活動計画 認定等 関 第 条第 項 条第 項 い 準用 る場合を 含 規定 る事項を処理 る 取

取 市長 諮問 応 自然環境 保全 関 る基本的事項及び 要事項を調査審議 る 取

取 委員会 前項各号 掲 る 自然環境 保全 関 市長 意見を述 る る 取

趣 取 取

取 ○取 本条 越市自然環境保全推進委員会 所掌 項 い 定 ある 取 解釈ン運用 取 取

○取 越市自然環境保全推進委員会 本条例 基本条例 う 自然環境保全

い 実効性を高 る 条例 ある 鑑 自然環境 保全 関 る 項 特化 審議を行い 意見を述 る を所掌 項 いる ある 基本条例 第 条 規定 より設置 る 越市環境審議会 環境 保全 関 る基本的 項や 要 項を調査審議 る され いる ら れ 連携を る 委 員会 必要 応 越市環境審議会 対 意見を求 る る を規則

定 る ある 取 取

組織 取

第 条取 委員会 掲 る者 う ら市長 委嘱 る 人 委員を 組 織 る 取

取 学識経験者取 取 公募 応 市民取

取 他市長 必要 認 る者取 趣 取 取

(27)

解釈ン運用 取 取

○取 自然環境 保全等を総合的 推進 る 環境保全や動植物等 関 専門的 知識を暼 る専門家や学識経験者 ら意見を聴 市民 ら 意見を聴

必要 ある 考え 公募 応 市民 委員 る ある 取 取

委員 任期 取

第 条取 委員会 委員 任期 再任を妨 い 委員 場合 補 委員 任期 前任者 残任期間 る 取

趣 取 取

取 ○取 本条 委員会 委員 任期 い 定 ある 取 取

取 取 取 第 章取 雑則取 中 命 等 取

第 条取 市長 掲 る者 対 行為 中 原状回復 他必要 措置を命 る る 取

取 取 第 条第 項又 第 項 許可を 制限行為を行 者取 取 第 条第 項又 第 項 許可を 制限行為 異 る行為を 者取 取 偽り 他 手段 より第 条第 項又 第 項 許可を 者取 取 第 条第 項 規定 より付 条件 反 者取

趣 取 取

取 ○取 本条 自然環境保全地域 る制限行 反 あ 場合 自然環境 保 全 市長 行う命 等 い 定 ある 取

解釈ン運用 取 取

取 ○取 行 中 反行 着手され ら終了 る 間 い 反行 を中 さ る をいう 取

取 ○取 原状回 反行 される 前 自然環境 回 る をいう 取 取 ○取 他必要 措置 反行 される 前 自然環境 回 さ る

著 困難 ある場合 れ 近い状態 回 さ る 措置をいう 取 取

勧告 取

(28)

第 項 許可を される制限行為 る届出を除 を 者 対 条第 項 規定 よる届出を るよう勧告 る る 取 趣 取 取

取 ○取 本条 制限行 完了 場合 出 され 場合 出を るよう勧告

る を定 ある 取

解釈ン運用 取

取 ○取 本条 勧告 対象 ら第 条第 項 規定 より許 を され 制限行 を 外 第 条第 項 規定 より許 を される制限行

んら 制限を い 義務を課され い行 開始され 行 あり 行 対 県条例 い 様 行 対 罰則等 行 完了時 出義務 課 い い わら 本条例 い 行 自然環境 える影響を考慮 少 完了時 出 必要 考え ら 出義務を課

あり いわ 出 対象者 利益 いえる手 を課 あ

る 出 課され 義務 対 勧告を行 り 罰則等を課 る いう 妥当 い 考え ある 取

取 ○取 許 を 制限行 第 条第 項 規定 より許 を され 制 限行 を 完了 報告 され い場合 市 通常 手段 報告を求

応 い場合 本条 規定 より勧告を行う ある 取 取

取 損失補償 取

第 条取 市 掲 る事項 該当 る より 損失を 者 対 通常生 損失を補償 る 取

取 取 第 条第 項又 第 項 許可を る い 取 取 取 第 条第 項 規定 より許可 条件を付 られ 取

趣 取 取

取 ○取 本条 憲法第 条 産権 基 規定 あり 本条例 基 規制 実施 よ り損失を 者 対 る損失補償 い 定 ある 取

解釈ン運用 取

○取 本条 第 条 制限行 許 等 規定 る許 を る い

生 損失や れら 許 条件を付され 生 損失 い

通常生 損失を補償 る ある 取

(29)

損失 い 行われる 通常生 損失 偶発的 情等特

情 よ 生 損失を 外 許 処 等 相当因 関 ある 限定される 取 取

立入検査 取

第 条取 市長 条例 施行 必要 限度 い 職員 他市長 指定 者 必要 認 る場所 立 入ら 検査をさ る る 取

取 前項 規定 より立入検査を る者 身分を示 証明書を携帯 関 者 ら請 求 あ れを提示 れ ら い 取

取 第 項 規定 よる立入検査 権限 犯罪捜査 認 られ 解釈 ら い 取

趣 取 取

○取 本条 第 条 規定 る制限行 許 等を 人 当該許 を 行 を 実施 いる を確 る 必要 立入検査を行う る を

定 ある 取

解釈ン運用 取 取 第 項 取

○取 職員 一般 常勤職員 非常勤 職員 ある第 条第 項 規定 より設置 る自然環境調査ン 視員や第 条 規定 より設置 る 越市自然環境保 全推進委員会 委員 含 れる 取

○取 他市長 指定 者 調査を委 業者や学識経験者 を意味 り れ ら 者 専 門 的 知 識 を い よ り 的 確 断 を 行 う る よ う る ある 取

取 第 項 取

取 ○取 本項 本条 規定 よる権限 法警察権 い を明ら ある 取 取

取 委任 取

第 条取 条例 施行 関 必要 事項 規則 定 る 取 趣 取 取

取 ○取 本条 本条例 施行 必要 項 い 規則 よ 定 る を明ら ある 取

解釈ン運用 取 取

(30)

然環境保全条例施行規則 越市自然環境保全推進委員会 運営 関 る 項 い 越市自然環境保全推進委員会規則 定 る ある 取

取 取

取 取 取 第 章取 罰則等取 取 氏 等 公表 取

第 条取 市長 各号 い れ 該当 る者 住所及び氏 法人 あ 所 在地及び 称 並び 反等 容を公表 る る 取

取 取 第 条第 項又 第 項 規定 反 者取

取 取 第 条第 項又 第 項 許可を 制限行為を行 者取 取 第 条第 項又 第 項 許可を 制限行為 異 る行為を 者取 取 偽り 他 手段 より第 条第 項又 第 項 許可を 者取 取 第 条第 項 規定 より付 条件 反 者取

取 取 第 条第 項 規定 よる届出を 又 虚偽 届出を 者取 取 第 条 規定 よる命 従わ い者取

取 第 条 規定 よる勧告 従わ い者取

取 第 条第 項 規定 よる立入検査を 妨 又 忌避 者取 趣 取 取

○取 本条 条例 規定 反 自然環境を損傷 者や自然環境 著 い影響を え 者 対 反 行 内容や 反者 所 氏 を公表 る

を定 ある 取

解釈ン運用 取 取

取 ○取 本条 市 反者 氏 等を公表 る 反者を社会 中 視 反行 繰り返される を未然 防 意 ら設 ある 取

取 ○取 公表 る る 単 出を忘れ い 者や 期限 出

を行う い 当 理璵 ある者 い 氏

等を公表 る 行 過 ある 考え 情 よ 公表 い場合 ある を想定 ある 取

取 ○取 本条 罰則 対象 る者 掲 る者 ある 取

取 取 取 自然環境保全地域内 る標識 設置を 当 理璵 拒ん 者や設置 標識 を汚 り 壊 り 承諾を得 動 り撤去 り 者取

(31)

取 制限行 許 を 許 を 行 異 る行 を行 者取 取 偽り 他 手段 より制限行 許 を 者取

取 取 取 制限行 許 当 り付され 条件 反 者取

取 取 取 制限行 完了 出を 者や 虚偽 出を 者取

取 取 取 中 命 や原状回 他必要 措置を採るよう命 を れ 従わ い 者取

取 取 取 制限行 完了 出を るよう勧告を れ 従わ い者取 取 取 取 立入検査を拒ん り 妨害 り 避 り 者取

取 罰則 取

第 条取 第 条 規定 よる命 従わ い者 懲役又 万 罰金 処 る 取

取 各号 い れ 該当 る者 月 懲役又 万 罰金 処 る 取 取 第 条第 項又 第 項 許可を 制限行為を行 者取

取 第 条第 項又 第 項 許可を 制限行為 異 る行為を 者取 取 偽り 他 手段 より第 条第 項又 第 項 許可を 者取 取 第 条第 項 規定 より付 条件 反 者取

取 各号 い れ 該当 る者 万 罰金 処 る 取 取 取 第 条第 項又 第 項 規定 反 者取

取 第 条第 項 規定 よる届出を 又 虚偽 届出を 者取 取 取 第 条 規定 よる勧告 従わ い者取

取 取 第 条第 項 規定 よる立入検査を 妨 又 忌避 者取

取 法人 表者又 法人若 人 理人 使用人 他 従業者 法人又 人 業務 関 前各項 反行為を 行為者を罰 る 法人又 人 対 れら 項 罰金刑を科 る 取

趣 取 取

取 ○取 本条 第 条 規定 よる命 従わ い者を 本条例 規定 従わ 者 対 る罰則を定 ある 取

解釈ン運用 取 取

(32)

ある 取

○取 本条 規定 よる罰則 警察や検察 独自 捜査や市長等 告発 端 り 検 察官 起訴を経 裁 官 刑 裁 より 刑を定 る る ある 取 取 第 項 取

取 ○取 本項 反行 中 等を命 られ れ 従わ 更 る 反を繰り返 者 対 自然環 境 える 影響 大 い 想定さ れる ら最 い 罰則を科

ある 取 第 項 取

○取 本項 掲 る 反行 を行 者 対 る罰則 適用 い 規定

ある 反行 対 中 命 を れ 従 者 あ 既 反行 行 われ 自然環境 影響を え 変わり 自然環境 一度破壊される 完全

元 る 困難 ある 罰則 適用を る ある 取

取 制限行 許 を 行 を行 者取

取 制限行 許 を 許 を 行 異 る行 を行 者取 取 偽り 他 手段 より制限行 許 を 者取

取 制限行 許 当 り付され 条件 反 者取 第 項 取

○取 本項 い れ 該当 る者 対 る罰則 適用 い 規定 あ る 取

取 取 取 自然環境保全地域内 る標識 設置を 当 理璵 拒ん 者や設置 標識 を汚 り 壊 り 承諾を得 動 り 撤去 り 者取

取 制限行 完了 出を 者や 又 虚偽 出を 者取 取 取 取 制限行 完了 出を るよう勧告を れ 従わ い者取 取 取 取 立入検査を拒ん り 妨害 り 避 り 者取

取 第 項 取

取 ○取 本項 会社 従業員等 業務 い 反行 を行 場合 業主 任ン 督責任を問う趣 ら 両罰規定を設 行 者本人

行 者 一定 関 ある法人等 処罰 対象 る ある 取

取 ○取 法人等 所定 刑務作業 服さ る 懲役刑 や 獄 拘置 る 禁錮刑 罰 則を 科 る い 本項 両罰規定 よ 法 人等 科 る 罰 則 産刑 ある 罰金刑 ある 取

(33)

取 取 取 附取 則取 取 施行期日 取

取 条例 成 月 日 ら施行 る 第 条 ら第 条 第 条 ら第 条 第 条及び第 条 規定 月 日 ら施行 る 取 取 適用区分 取

取 第 条 規定 成 月 日 着手 る 条第 項各号 掲 る行為 い 適用 る 取

趣 取 取

取 ○取 条例 施行期日 適用区 を定 る ある 取 解釈ン運用 取 取

第 項 取

○取 本項 条例 施行期日を定 る ある 取

○取 本条例 自然環境 保全 必要性 鑑 自然環境保全地域等 指定や自然環境 保全 関 る施策等 関 る規定 い や 施行さ る 望 い ら 原則的 施行期日を 成 暻 日 自然環境保全地域等 る 制限行 関 る規定や罰則 関 る規定 私権 制限され り 義務を課 規定 い 市民生活 影響 ある 広 周知を る必要 ある ら 周知期 間を ヶ暻間設 成 暻 日 ら施行 る る ある

取 第 項 取

取 ○取 本項 第 条 自然環境保全地域 外 土地 る行 出 い 適用関 を定 る ある 取

取 ○取 第 条 自然環境保全地域 外 土地 る行 出 対象 る行 成 暻 日 着手 る . ヘェシヴャ ヘェシヴャ未満 面積 土地 る宅地 成 . ヘェシヴャ ヘェシヴャ未満 面積 土 地 る鉱物 掘採ン土砂 採 る ある 取

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