－ －
すび に え
．各 章の 要約
日本 外 国人労 働者 失 業 状 況 そ 対 応 い 検討 行
複 厭わ 議 論 整 理
第 章 諸 外 国 び 国 外 国 人 失 業 統 計 的 事 実 整 理 資 料 利用 諸外 国 tive r reig r 失業率 比 較
日本 い 総務 省 国勢 調査 公表 資 料 利 用 日本 人 外国 人 完全 失業 率
遊い 確認 そ 国 行わ 外 国人 労 働者 失業 関 調 査
研究 整理 そ 結果 日 本人 比 外国 人 労働 力率 方 高 齢 階 別 見 日 本人 女子 比 外国 人女 子 方 谷 部 分 高 い 高齢 労働 力 率
日本 人 外 国人 方 高 い 諸 外国 様 国 い 日本 人 外 国人 失 業率 方 高い わ 外 国人 者 完 全失業 率 日本 人 比 高 齢 高
完全 失業 率 高 傾向 あ い 確 認
資料 制約 あ あ 第 一 的 接近 あ 限界 あ 踏 え 必 要 あ 第 章 半 既 調査研 究 概観 結 果 外 国人 失 業問 調査 研究 占
少 世界 時 不況 境 外国 人労 働者 失 業 社会 問 化 い 確 認
第 章 外 国人 用 企 業 事業 所 側 焦点 当 外 国人 採用 要件 わ
日本 語能 力 関 検討 そ 結 果 確認 企 業 事業 所
外 国人 労働 者 対 高 い日 本語 能力 求 日 本語 能 力 い外 国人 労働 者
就業機 会 限 定 用 形態 事 内容 多少 遊 い あ
日 本 働 一定 日本 語能 力 求 予 想 あ 就
業支援 一 環 日 本語能 力 高 不可 あ 考 え そ 企 業
事業 所 求 日 本語能 力 日 常会 超え 会 能力 日本 語能 力 求 い 多い 外国 人労 働者 活 用 実績 あ 事 内容 外国人 求 日本 語 能
力 関 見 生 産 程 労 務 事 あ 程 日本 語 求 事 業 所
多 拡 大 期 待 ビ 事や そ 事 高 い日 本 語
能力 求 い
外国 人 用 見通 不 明 多い 誤解 恐 い え 外 国
人 社員 非 社 員 現状 維持 増 外 国人 外部 人 現 状 維持 削減 い え
い そう あ 派 遣 請 用形 態 通 訳 日 本
語能力 高 就労可 能 あ い え 企 業 事 業所 期 待 う
日 本語 能力 外国人 身 一時 的あ い 短 期 的 支 援 困 中
長期間 的 組 求 う
－ －
第 章 外 国人 失業行 動 い ン ン ビュ 得
資料 基 主 検 討
世界 時 不況 失業 日系 人 外国 人 労働者 失 業行 動 時点 失業 い 外 国人労 働者 そ 分 時不 況 失
業 そ 前 長 期失 業者 割 い 中 就業 者 含
い 失業 理 契 約期間 解 割 遉 い 失業 者 職歴 見
間 接 用 割 製 造業 割 生産 程作業 割 占 失 業者 発 生
特定 属性 中 い そ 就 業や 生活 派遣 や請 大 依 い
彼 日本 語能 力 必 高 い 直接 用 移行 容易 い 失
業 外国 人労 働者 再就職 選 択肢 わ
時 期 日本 人 配 偶者 あ ン 人女性 介 護分 就労 目指 動 あ
海外 就労 ン 人 多 ビ 事 い い い う 環
境 あ 子 供 い 場合 日本 語 使わ 得 い 環 境 あ 彼女 中
失 業 契機 資 格 得 う 者 い 失 業期 間 内 者 多 失
業 理 い 日系人 非自 発的 失 業 割 合 高 対 自発 的失 業
少 い 生 活基 盤 い 配 偶者 日本人 本人 失業 入 補 完 出
来 セ ネッ セ 容易 あ 日系 人 比 配偶者 や子 供 橋渡
日本人 関 わ 持 い 者 多い 特 徴 あ
失業 経 験 日系人 労働 者 再就 職 成 者 う 特 徴 あ 再就職 日系 人労 働 者 ン 結果 整理 失 業期 間 均 そ
あ 割 者 満 現在 事 就い い 失 業期間 中 研修 職 業 訓
練 資格 得 者 割弱 あ 失業 期間 長 日 本語 能力 前 職
就業形 態 現職 就 業経路 研 修 職業 訓 練 資 格 得 状況 異
日 本語 能力 高 い 者 短 期 再就 職 い 比 率 高い 研 修 職業 訓練
資 格 得 可能 あ 失業期 間 短 可 能性 高い
限 分 析 あ う 結果 い 一般化 可能 う
断 い 引 対 象者 数 増 や そ 効果 検 証 必 要 あ う
用状 況 改善 見 最 近時 点 外 国 人 失 業 発生 い そ う 外 国人 失
業者 ン ビ ュ 全 体 失業 期間 均 そ あ 齢
高い 場 合 失業 期間 長期 化 傾 向 あ 女 性 場 合 出 産
育児期 間 失業 い 者 い 者 就 業 失業 多い 就 学
労働 場 参 入 そ 要 因 い 考え 日本 語能 力 失 業
期間 関 い 日本 語能 力 い 者 方 失業 期間 長 い 傾向 あ 失
業期間 現 在 い 断 言 出 来 い
第 章 外国 人支 援 状況 整 理 そ 外国 人 失 業 セ ネッ
－ －
生 活保 護 厚生 労働省 被保護 者全 国一 斉調 査 基礎調 査 利 用 被生活 保護 世帯 総数 外国人 世帯 数 計算 世 帯類 型別 寄 失 業
保護 給 世帯 等 含 そ 増 寄 大 い そ 世帯
類型 増 寄 大 い 外国 人世 帯 世帯 総数 い あ 外
国人世 帯 特徴 いえ い 要 失業 セ ネッ 生 活 保
護 外国 人労 働者 自立 う 支 援 効果 的 いう点 あ 国 定
外国 人支 援 関 対策 推進 い 日 系定 外国人 施策 関 基
本指針 策 定 関 府 省庁 対策 講 い 安定 働 必要 施 策
事 必 要 日 本語 習得 図 職 業教 育 職業 訓 練等 推進 日 系定 外
国人 地域 ワ 通 訳 相談 員 配置 連携 ワン
ッ ビ コ 運営 び 日系 定 外 国人専 門 相談 援 助 セン 運営 多 言 語 就職 相談 就 労 適 化 組 事業 主 対 用管 理改 善指 実 施
や産業 界 意 見交 換 掲 い 日 系人 地 域 い 安 定
用 進 図 日系人 就労 準備 研修 事 業 実 施 い 企 業 事 業所 外国 人 採用 要 件 日 本語能 力 そ 日 常 会 超え 日本語 能力 求 い
日 本語 能力 高 施策 的 実施 い 要 あ 考え
．就 労支 援 生活 支 援の組 合せ
不幸 世界 時不況 定 外 国人 様々 問 表 面化 せ 就労 定
支援 あ 方 多 課 投 日系 人労働 者 不安 定 用 日 本語 能力 問
子弟 教育 問 社 会保 問 日 本 就労 生 活 あ ゆ 分 外 国
人 生 活 就労 支援 関連 組 実 せ 必要 性 い 全 体 実
せ 必要 考 え い 約 割 都道 府 県 割 外国 人
都 そ 割 組 実 せ 必要 あ 考 え い そ 具 体的 分
外国 人失 業 者 対応 外 国人 子 弟 就 学 健康 保険 や 金 入 災害 時
対応 挙 い
米 系 日 系 人 見 う 用 居 含 生 活 全 般 派 遣 会
社 依 働 方 う 改 指摘 い 就労 支 援 既述 う
緊 急 用対 策事 業 利用 用 機会 創出 行わ 組 必
要 あ そ ャ ッ ュ ワ 支 援 あ 方 あ う
様々 問 解 決 外 国人 安定 就職 就学 日本語 習 得 含 社
会統合 施策 必 要 あ 外 国人 共生 社 会 実 現 利 害関 者 連携 施 策
や支援 的 組 求 う
－ －
． Ｇ 、 労働組 合、 ボラ ンテ 連 携 た支 援 の取組
公的 支援 体制 十 分 整備 い い場 合 制 い場合 外 国人 支 援 行政 届 い場 合 行 政 個 々 外国 人 結 ン 機能 必 要
世界 時 不況 直 う 機動 的 対 応 求 場合 労 働
組 合 外 国 人 支 援 組 織 役 割 一 要 中 部 経 済 産 業 局 外国 人 支援 事例 紹介 い
現 実問 資 金面 や人 面 制約 あ そ 支 援 十 分 い 場合
あ 支 援 あ 方 やや 一方通 行 う 注意
い そ う 事態 回避 行 政 労働 組合 ン
連 携 組 必要 あ 何 外 国人 民 含 利 害関 者 連
携 不 可 あ 点 関 都道府 県 ％ ％ 外国 人
都 ％ 支援 団体 既 連携 組 い
問 点 緊急 用対 策 一環 行 政 支援 団体 ネッ ワ 形 成
往々 緊急 用対 策 終了 そ ネ ッ ワ 途 い
あ あ そう い う 連携 維持 い 必 要
あ
．今 後の 外国 人労 働 者の就 労支 援
日本 再生 戦略 脱却 経 済活 性化 向 視 政 策
分 外国 人向 事 業環 境 生活 環 境 整 備 速 い
生活 用 戦略 点 施策 戦 略的 生活支 援 実施 掲 国民 一人 一人 社 会 参 潜 在能 力 発揮 社 会的包 摂 進 生 活保護
自立 可能 う 生活 支援 戦 略 策定 実 施 い そ
就 労支 援 強 化等 自 立 助 長 一 図 い
具体的 外 国人 失業者 対 対策 一 属性別 対 策 講
必要 あ 失 業率 高い 者 い 将来就 労困 社会 階 形 成 回
避 職 業 生活 初期 対策 講 必 要 あ 外国 人 齢
失 業率 昇 傾向 あ 中 高 向 対 策 必要 あ 外国 人 女
性 労 働力 率 高 映 失業 率 高 い う 製造業 依
分 就業 場 広 日本語 能力 向 図 あ 自
治体独 自 対応 あ わ せ 行 政 労 働組 合 ン 連携
的 日本 語教 育 就 労準備 訓練 組 求 あわ せ 適
効果 的 生活 就 労 支援 行う 外 国人 失業 状況 確 把握 必 要
中 部 経 済 産 業 局 地 域 経 済 課 東 海 地 域 製 造 業 働 外 国 人 労 働 者 実 態 共 生 向 組 事 例 関 調 査 報 告 書
－ － あ う
用政 策研 究会 報告 書 国 社会 構造 変化 や 諸国
頭 競 激 化等 国内 産 業構 造 急 激 変 化 余儀
産業 構 造 変 化 用 面 対 応 如何 適 歩 調 合 わせ い
いう 要 課 い 論 い そ 用政 策 方 向
性 日本 成 長 担う 産業 育 成 一 体 用 政策 示 緊 急 用対 策
通 用 用 政策 そ 政 策 軸足 移 行
い 報 告書 示唆 う 製造 業 国 用 軸
考え 外国 人労 働 者 用 皿 あ 可能 性 あ そ
日系 人や そ 子 弟 日 本人 配 偶者 外 国人 成長 分 活用 う 能 力開発 や就 労支 援 実 施 い 必 要 あ う
－1」1－
参考表 諸外国 の移民 に 対する社 会統合 支援プ ロ グラム
56
国 概要
○欧州委 員会 r e i i 域 外 移民 対 社 会統合
基金 t e r e r tegr ti ir tr ti
様々 予算 配 分
対象： 移 ５ 以内 者 亡 命者 難民 域内 移民 者 学 生ビ ま 短
期査証 滞在 者 対象外
内 容 ： 語 学 社 会 生 活 基 礎 知 識 関 助 言 ン 地 域 活 動 it tivitie 等 を通 社会 統合
実 施 主 体 ：民 間 非 営 利団 体 自 治 体 外 郭 団 体 大 学 事 業 期 間 ～ 事
業費概 基金 助成 参 任意
共同 体 結合 性向 社会的 成 均一 化 要 教 育 労 働市 場 保 健 宅 刑 事 司 法 各 方 面 け 等 待 遇 徹 底 化 を 目 指 英 語 第 一 言 語 い 生 へ
英語教 育 点 的 実施 特 就職 利 黒人 人 ン人 ン
ュ人 子孫等 対 就職支援等 施 策を総合的 実施
移 民 影響を け 地域 け 法 用へ 対応や地域 公的 ビ へ
担 軽 減 経 済 移 民及 び留 学 生 徴 収 賦 課 金 を原 資 千 万 ン 初 千 万 ン 基 金 igr ti t を創設 こ を発表 同 基金 移 民 増 対 応 学 校 教 員 増 員 家 庭 医 担 当 範 囲 拡 大 警 察 中 支援等革 新的 を実施 地方 公共団 体 対 支援を実施 同基 金
廃止
日 コ ュ 地方自 治省 総 万 ン 人種差 別撲 滅基金 ：
i g e e it を創 設 利益を け い 少数 移 民 を対 象 価 値 観 共 及 び公 性 を 実 現 ン ン 地 方 組 織 対 一 組 織 あ
万 ン ～ 万 ン ま 補助金 交付
ま 合計 地方 組織 対 総 万 ン 補 助金交付 を実
施
資 料 出 所 ャ ン 諸 外 国 外 国 人 労 働 者 入 制 関 調 査 厚 生 労 働 省 委
調 査 厚 生 労 働 省 世 界 厚 生 労 働 等 基 作 成
参 考 表 作 成 当 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 国 研 究 部 飯 田 副 主 任 調 査 員 資 料 整 理 手 伝 い い い
ri e t riei g er
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参考表 諸外国 の移民 に 対する社 会統合 支援プ ロ グラム 続き
国 概要
○連邦政 府 民権 び社 会統合
予算 $ 万 Y
源 国土保 省
助成 金 対 象組 織 ：市 民 権 関 講 義 けを提供 組 織 市 民 権申 請
準 備 教 育 準 備 手 続 ビ 全 国 移 民 教 育 移 民 ビ を保 外 国 人 を対 象 国語 教育 市民 権申 請手続 ビ 市民権 ン ビュ 準備教育
以 団体 応募 団体 助成対象
市民権情 報 ン 創設
市民権 関 情報を ン を ン ン 創設
新 人特別 調査会 連邦省 連邦 政府機 関 州 び地方 機関 非営 利団体 地方 ン 団 体 関 民 協 力 体 制 英 語 公 民 教 育 指 拡 大 を 推 進 連 邦 政府主 移民 社会統 合
○ 日 施行 滞在法 e t 社会統 合政策 関 規定 新
盛 込 語 び 法的 秩序 文 化 歴史 関 知識習 得 統合
コ 設置 関 規 定 設 日施行 改 滞 在法 e tg
統 合コ 参 義 務規定 盛 込
○ 日 国籍 法 t 改 伴 い 国 籍 得 申請
者 対 自 身 民 知識 提示 連邦移民 民
庁 実 施 国籍 得 i ürger g te t 新 義
務付 在 学 校 卒 業証書 所持 者 身 体 精神 害 あ 者
い 国 籍 得 免 除
○連邦政 府 億 千 万 担 講者 人当 授業 単
講習 提 供団体 払う
○ 発表 国民統合 活動計 通園率 通常 い 移民 背 景 持
子 早期 言語習 得 進 力 入 い 特 必要 あ 地 約 施設
言語習得 進 行う職 員 新規採 用 う 連邦政府 補助 金事業 行 い
資 料 出 所 ャ ン 諸 外 国 外 国 人 労 働 者 入 制 関 調 査 厚 生 労 働 省 委
調 査 厚 生 労 働 省 世 界 厚 生 労 働 等 基 作 成
tt ir r r r _ _
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参考表 諸外国 の移民 に 対する社 会統合 支援プ ロ グラム 続き
国 概要
○ 移民 統合 国家 ン 連帯 開発省 移民 省 廃
移民 入 国管理 び社 会 統合分 所管 内務 省 i i t re e ’ t rie r e ’ tre er e e tivit territ ri e et e ’ ig r ti 再び移
○社会統 合 状況
外 国 人 労 働 者 賃 金 労 働 者 研 究 者 無 期 限 用 契 約 保 者 芸 術 文 化 的 職 業 事 者 無 期 限 用 契 約 保 者 入 統 合 契 約 締結 義務 け
市 民 研 修 生 活 講 習 必 要 応 語 学 研 修 職 業 能 力 適 性 診 断 ン け 親 権 利 義 務 関 講 習 を 講 契 約 遵 滞 在 許 可 証 更 新 審 査 基 準
考 慮 研 修 費 及 び 各 種 支 援 移 民 統 合 庁 無 料 実 施 回 目 十 結 果 得 い 場 合 回 目 以 降 ン 語 初 級 修 了 証 得 検 費 用 本 人 担
○ 地 方 移 民 人 口 統 合 r gr e r gi ’i t gr ti e ti i igr e
統合政策 目的 移民 ン 社会 社会 的 職業 的統合 進 機会均等 確保
あ 移 民 ン 語 習得 共生 規則 学び 共和国的 価値
知識 得 就 職 起業支援 用 多様性 進 図 高 齢移民
者 生活 居 条件 改 善 移民 歴 史 憶 価値 高 課
統合政策 一 入 統合契約 入 統合 あ
ゆ 問 用 宅 教育 健康 高齢移 民 者対策 対応 い い
○移民統 合問 ン 地域 特性 異 地方 統合 政策 移民
統合問 多様 性 映 考 え 地 方主体 移民 統 合政策 進
例 入 統合 民権局 ire ti e ’ ei e ’i t gr ti et e it e et
～ 地方移 民人口統 合
○そ 社会 統合政 策 施策
多様性 ベ e iver it 推 進
親 学校を開く vrir ’ e re t ：外国 人 親 公立学校 中 高等 学 校 義 務付 け ン 語 研 修 共 和国 的 価値 習得 教育 制 や親
権利 義 務 関 講 習 開 催 国 民 教 育省 実施 外 国人 親 ン 社会へ 統合を支援 学校 親 関 を深 目的
奨 学 金 ： ン 入国 時 ン 語 及 び ン 文 化 へ 適 応 困 難 あ
わ 中等 教育 高校 修了証 得 を終え こ 非 ン 語圏出身 学生 高等教育進学を支 援 奨学金
統合賞 ri e i t gr ti 統合 支援賞 ri tie tie tie 付
資 料 出 所 ャ ン 諸 外 国 外 国 人 労 働 者 入 制 関 調 査 厚 生 労 働 省 委
調 査 厚 生 労 働 省 世 界 厚 生 労 働 等 基 作 成
－1」『－
参考表 諸外国 の移民 に 対する社 会統合 支援プ ロ グラム 続き
国 概要
○移民 対 象 社会 統合 移民定 着統 合
新 移 民 語 学 研 修 制 あ 源 民 権 移 民 省 連
邦政府 管轄 あ 各 州 準州政府 運営 予算 移転支出 政
移転 非 移民 対象 外 講 必 須 自 主的 参
あ 各 料 無 料 あ 料 場 合 そ 金
様々
○ 民権 人権省 主管 組織 あ 州 び準州 地方事 務局 通 運営
移民定着 統合 ： igr ti ette e t t ti r gr ：移民 社 会 へ 定 着 統 合を助 け ン ョン 翻 訳や通訳 地 域 社 会 関 情 報 供 給 源 へ 照 会 問 解 決 点 を 置 い ン ン 一 般 情 報 び
用関連情報 を移 民へ提供
t r gr ：新 い国へ移 こ 起因 を克服
を 提 供 ン 移 民 利 用 ビ い 教 え ビ を
効 利用 う手助 け 英 語や ン 語 習得 や 精通 職業 へ
コン 移民 社会 参 を 進
新移民語 学研修 制 g ge tr ti r e er t ：移民 社 会 へ 社 会 的 文 化 的 統 合 を 進 政 府 州 政 府 教 育 委 員 会 地 域 大 学 移 民 支 援 組 織 協 力 国 内 あ ゆ 場 所 成 人 移 民 を対 象
英 語 ン 語 語 学 習 得 コ を提 供 コ コ 種 類
あ 授 業 中 託 児 所 設置 い こ あ 講 時 間 異 講
料や入学金 学 校や主催 者 異 設 定 い
統合 予 算 源 i i e r e 単 万 当初予 算
e e i g 確 定 予 算 t t ritie 執 行 t e i g 出 所 国家 予算委員 会事務 局 re r r e re t ri t r gr tivit – tegr ti r gr
資 料 出 所 ャ ン 諸 外 国 外 国 人 労 働 者 入 制 関 調 査 厚 生 労 働 省 委
調 査 厚 生 労 働 省 世 界 厚 生 労 働 等 基 作 成
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参考表 諸外国 の移民 に 対する社 会統合 支援プ ロ グラム 続き
国 概要
ューー
○各省庁 や政府 ン 等 公的機 関 実施
○移民局 分 省 庁 組 社会 統合 事 業 掲示
資格 能力評 価分 ュ ン 資格 審査 局：移民申 請 用及び就 学 い 必要 当 移民 保 海外資格 評価 国 内資 格 比較を行う
英語教 育分
教 育 省 英 語 を 母 語 い 人 英 語 課 程 予 算 最 大 ５ 間 移 民 及 び 難 民 初 等 中 等 学 校 生 向 け 英 語 教 育 高 等 教 育 委 員 会 新 ュ ン 入
国 英語 を目指 人を支援 ま ま 提供
家庭生 活分
青少 育 成省 新移 民を含 若者 向け や ビ 提供 社 会 開発省 子供 青 少 家 族 局 子 供 や若 者 を虐 待 や犯 罪 活 動 実 施 ュ ン 警 察 子 供 や 若 者 を 虐 待 や 犯 罪 活 動 実 施 民 族 コ ュ 共 活 動 国 語
国 語 電 通訳 対応 家 族委員 会 ュ ン 家庭 及び移 民家庭
良 い政 策 ビ 支援 推 進 及 び家族 問 い 意 見 交 換 を行 う e 運営
就労支 援分
ャ ビ 用 職 業 訓 練 及 び就 学 関 情 報 収 支 援 職探 関 情 報 提 供 ほ 移 民 及 び難民 対 応 直 接 面 談や履 歴 書 書 方 講
実 施 国 語 電 通 訳 対 応 社 会 開 発 省 労 働 所 得 局 移 民 及 び難 民 向 け 就 労
提供 英 語を母語 い人 英語課程 を利用 用 進対 策を含
就労 勤続 支援 国 語 業務 対応 健康
保 健 省 公 共 衛 生 け 移 民 及 び 難 民 支 援 通 訳 を 通 問 診 電 通 訳 対 応
居
ュ ン 宅 供 給 公 社 所 得 者 害 者 適 生 活 環 境 い 者 個 人 賃 貸 市 場 公 扱 い を け 者 難 民 対 象 者 対 価 格 賃 貸 物 件 割 当
国語 電 通 訳 対応 労働者 支援
労 働 省 職 業 局 用 関 質疑 応 答 職 業 訓 練 職 業相 談 就 職 活 動 自 営 業 職 場 問 情報提供 労働省 用関 局 用 関 法律 閲覧 国 語 電 通訳 対 応 労働省 労働 全衛 生局 労働 全衛 生 情報提供
資 料 出 所 ャ ン 諸 外 国 外 国 人 労 働 者 入 制 関 調 査 厚 生 労 働 省 委
調 査 厚 生 労 働 省 世 界 厚 生 労 働 等 基 作 成
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参考表 諸外国 の移民 に 対する社 会統合 支援プ ロ グラム 続き
国 概要
韓国
○ 施策 実施
外国人を対象 文化 事業 拡大及び支 援策 強化
ン 韓国文化 教育 外国 人労働 者 生活体 育教室 体育 ベン
外国人労 働者 文化 拡大及び地 域別外国 人労働 者 文化 行事 支援 滞 在 外 国 人 韓 国 生 活 適 応 支 援 構 築 移 民 行 政 コ セ ン
設立 各機 関 外国人支 援 連携 時 間通訳 ビ 法
出 入国 国籍 相談 療 保険 様 々 情報 含 滞在 支援 ビ 提 供 外国 人 対 認識 変 え 対 国 民教 育 広報 強 化 社 会 道 徳 教科
多分化 教育要 素 映 多文化 多 人種 対 教育 実施 外国人 共 行 う文
化教室 外 国人 自国 文化 紹 介 ネ コ 共 学 校事業
拡 大 外国 人 参 ビ 政 策 活 性 化 外 国人 韓 国人 家 庭 血縁事業 拡大 外国人 日 制 定 多文化社 会 対 認 識 転換
各種 実施
外 国 人 労 働 者 子 弟 教 育 支 援 対 策 ： 外 国 人 労 働 者 家 庭 韓 国 適 応 及 び 定 的 在 留 支 援 外 国 人 労 働 者 法 滞在 含 子 弟 教育 権 保 支 援 韓 国 語
運 営 学 校 内 教 育 支 援 強 化 民 間 機 関 を 中 心 ン 教 育 教 教 育 情 報 化 教 育 を 実 施 大 学 生 ン ン 活 用 を 通 教 育 支 援 外 国人労働 者 子弟教育 専 門家 養成 運 営
韓国 宗教系 設立 運営 約 団 体 学校 連携 構築 学校
適応 事前 事 教育 教 育 実 施 当 外 国語専 攻 当 国 言語
大 学生 ン 通 訪問 学習指
ー
○外国人 労働者 社会 参 支援 社 会統合 政 策 ほ 行 い い 外国 人労働 者 対 厳 い管理 体 制 強い い 外 国人労働 者 支 援 活動 進
近 政府 外国人 労働者 社会的統 合政策 打 出
人 開発省 社会 統 合 進 各省庁 組 調整 運 営 委員会 設置
新 入国 外 国人労働 者 ン 法 文化 い
冊子 複 数言語 作成 配 熟 練労働 者 就 業前研 修 従来 安 全研修
え ン 社会 い 研修 実施 外 国人家 事 労働者 対
回 ュ 発行 ン 社会 溶 込 や い う支援
○ 人 開発 省 依頼 外国 人 家事労働 者技能 訓練協 会 re ig e ti r er i ti r i r i i g 外国人家 事労働 者 新 社会統
合 開始 ン 文 化や社 会 規範 家 計管理 や 管理 い
近 団体 支 援活動 協力 形 社 会統合 推進
資 料 出 所 ャ ン 諸 外 国 外 国 人 労 働 者 入 制 関 調 査 厚 生 労 働 省 委
調 査 厚 生 労 働 省 世 界 厚 生 労 働 等 基 作 成
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参考表 諸外国 の移民 に 対する社 会統合 支援プ ロ グラム 続き
国 概要
ー続
○ r ie t r er t it ri rg i ti r
igr ti i 式発足 外国人 労働者 支援
○ ン 働 外 国人 労 働組合 入 可 能 造船 業 中心 入 率 高 い
○ ン 全国 労働組 合会議 ン 全国 用 者連盟
外 国人 労 働 者 セ ン 設 立 外 国 人 労 働 者 援 助 外 国 人
ン 人 好 的 関 進 目的
ェー
○統合政 策 現在 民 族や文 化的背景 関 全 人々 等
権利 義 務 機 会 狙 い ン 政府 大臣 省庁
政府機関 各 々 分 い 統合 責任 う 統 合政策 移民 対 社
会的排除 除 目的 労働 場 教 育や 差 別等 様々 セ
政策 関
○政府 社会統 合 関 総 合戦略 新規移 民 特
民 保護 必要 そ 移民 そ 家 族 迅速 統合 用 推進
起業支援 学 校 成果 等 向 言語能力 向 多 成人 教育
機会 効果 的 差別 対策 社会的 排除 広 都 部 組 社会
共 通 基 本的価 値 強化 あ い
○社会統 合 施策 新規移 民 ン社 会 入 関 新法
日発効 入 事 業 積 極的 活動 参 ンセ ン 設定
ビ 業者 多様化 移民 能 力 活 用 い そ 保 健 法 教員養 成 分 外国 大学 学 持 非 国民 向 講 大学 や短期 大 学 開講
ン高 等職業 教 育庁 ti ge r ig er ti ti 公共
用 ビ 職業 外国 専 門資格 ン 目的
共 実 施 新規 移民 学歴や 背 景 対応 職 業 得 う 職業
ン 対応 ン ン ンセ ン ッ 短 期融資
通 移民 起業 進
○政府 社会的 疎外 拡 大 い 地域 企業 税 軽減 制 入 検討 調査
開始 国 内 均 対 用率 著 い地域 職場創出 用 増 入 目的
地 域 社 会 統 合 施 策 推 進 例 語 学 教 育 e i r
ig r t 民 ン ン 実施
○ 発 足 政 府 い 移 民 統 合 関 所 管 用 省 i i tr e t 統 合 政 策 移 民 対 社 会 的排 除 除 目的 労 働 場
教育や 差別等 様々 セ 政策 関 民 保 護 必 要 者 び
そ 家族 対 そ 統 合支援 国 責任 統 合政策 主体 用 省 労働 場 統合 公 共職業 安定所 失業者 支援 学校教育 語学 教育 宅計 等 県
療 ビ
資 料 出 所 ャ ン 諸 外 国 外 国 人 労 働 者 入 制 関 調 査 厚 生 労 働 省 委
調 査 厚 生 労 働 省 世 界 厚 生 労 働 等 基 作 成
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参考表 諸外国 の移民 に 対する社 会統合 支援プ ロ グラム 続き
国 概要
ェー
○移民 社会統 合政策 包括 的 世 間 採用 降 政府 移民
びそ 子弟 社会的 統 合 ン ン 策 定 貧困 撲滅 強制婚 阻 ン ン 連携 せ 実 施 ン 目 的 移 民 可能 限 早い労 働 場 び 社会 参 進 社 会 参 率 向 生活環 境 改善
点分 積極 的労働 場政策 入 語 指 幼 稚園 無 料コ
強制婚 阻
○政府 新 い 差別法 施行 そ 等推 進 民 族 差別 撤 廃 目
指 ン ン 発表 事場 公的 ビ 教育 宅 場 飲食施 設
差別撤 廃 目 指 大臣 責 任 具 体策 提示
○ 社会統合 政策 盟各国 責任 委 盟国 社
会統合 成 事 例 掲 載 ン ッ 作 成 等 各国支 援 行 う
○ 欧 州委員 会 移民 社 会統合 用 対 報告 採択 共通
具 体 策 策 定 や 新 課 対 応 団 結 行 動 必 要 性 指
摘 移民 融合 政策 進 融合 経済 社 会的側面 文 化的 宗 教的多
様性や 民権 政治 権利 い 問 考慮 包括 的 要性
強調 従来 移民 融 合政策 効率 的 展開 必要 迫 い
法的枠組 強化 び関 連 諸施策 調整 迅速化 等 求
○ 盟各国 域内共 通 統 合原則 i ri i e tegr ti
従う 合 意 当初 移民向 政府 好 事例 事
例 盟 国間 共 研 究 う 共通戦略
基 移 民 社 会統合 政 策 対象 置 う 用 労働
等 扱 い 一 般 枠 組 創 設 関 指 国 内 法 化
差別禁 法 制定 法 等法 組 込
資 料 出 所 ャ ン 諸 外 国 外 国 人 労 働 者 入 制 関 調 査 厚 生 労 働 省 委
調 査 厚 生 労 働 省 世 界 厚 生 労 働 等 基 作 成
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参考表 諸外国 の移民 に 対する社 会統合 支援プ ロ グラム 続き
機関 概要
○主 活 動 移 民個人 直接支 援 関 国 技術支 援 移 問 関 地 域協力
進 い 幅 広 移 関 様々 問 対 応
○近 移 政 策 議論 中 移民 社 会統合 ig r t tegr ti 関心
い 従来 融合 多文 化 主義 い 単純 化
入 社 会 移 民 方 互い 独自 性 多様性 尊 社会 構成
員 共 文化 築 い 過 程 指 い
○移民 社会統 合 進 用 安定 言 語 習得 社 会保険 適 用 進 施
策 不可 そ う 社会的 統合政 策 関 各国 政策実 施状況 ン
国 連 携 各 政府 連 携 分
• ig r ti eve e t
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○ 立 連携
•移行 関 国 対
•移行 関 地 域協議 セ
•移行 開 発 関 g
資 料 出 所 ャ ン 諸 外 国 外 国 人 労 働 者 入 制 関 調 査 厚 生 労 働 省 委
調 査 厚 生 労 働 省 世 界 厚 生 労 働 等 基 作 成
JILPT 資料シリーズ No.112
外国人労働者の失業の現状
発行年月日 2012 年 11 月 28 日
編集・発行 独立行政法人 労働政策研究・研修機構
〒177-8502 東京都練馬区上石神井 4-8-23 （照会先） 研究調整部研究調整課 TEL:03-5991-5104
印刷・製本 有限会社 太平印刷
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＊ 資料シリーズ全文はホームページで提供しております。（URL:http://www.jil.go.jp/）
