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宮崎市小戸母子生活支援施設 【平成25年度施設評価】施設カルテ(平成25年度施設評価の対象施設の経営状況・総合評価(案)とその理由が確認できます) 宮崎市 53015b1d003

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全文

(1)

15.設置根拠法令

16.設置条例

17.市の計画

- m

㎡ ㎡

人 前年比% 人 前年比%

4,299 87.8 4,895 - ㎡

365 99.7 366

-12 92.3 13 - ㎡

千円 前年度比% 千円 前年度比% 千円 前年度比% 千円 前年度比%

0 0.0 1,948 - 1,117 98.8 1,131

-使用料(減免後)② 0 - 0 - 施設のコスト 367 96.3 381

-その他③ 0 0.0 1,948 - 事業のコスト 0 - 0

-≪参考≫

使用料減免額④ 0 0.0 13 - 人に係るコスト 750 100.0 750

-19,281 99.1 19,452 - 19,116 99.2 19,279

-指定管理料⑥ 19,132 99.7 19,190 - 施設のコスト 937 98.4 952

-利用料金収入 125 52.5 238 - 自主事業以外のコスト 3,120 116.6 2,676

-自主事業収入 0 - 0 - 自主事業のコスト 0 - 0

-その他収入 24 100.0 24 - 人に係るコスト 15,059 96.2 15,651

-19,281 90.1 21,400 - 20,233 99.1 20,410

-- - 100 - 28.工事請負費・修繕費 150 108.7 138

-149 6.7 2,210 - 20,249 110.2 18,373

-165 95.4 173 - 100 111.2 90 -21.投票所の指定

25535千円 (-) 総延床面積

施設カルテ

(1)施設基本情報シート

1,023.00 7.開設年月日

指定管理者 (社会福祉法人 宮崎福祉会)

平成21年4月1日~平成26年3月31日

公共用

8.施設運営形態(指定管理者) 9.指定管理期間

平成25年度

昭和44年4月1日

写真 写真

32.施設所管課 30.指定管理者の収支差引 (⑤-⑨)

29.施設経営における実質的な 収入(⑦-⑥)

第二種中高層住居専用地域

27.使用料減免割合(%) (④÷(②+④))

指定管理者の収入計⑤

収入合計⑦ 25.

収 入

12.施設概要

(設置の経緯や背景、施 設の特徴や必要性など)

市負担額⑪ (⑧-①+⑥)

市負担割合(%) (⑪÷⑩)

子育て支援課 33.施設主管課

(区分・単位)

市の収入計① (②+③)

14.利用者駐車可能台数

現況地目

開館日数

利用量率

宅地

土地所有形態

借受面積

(区分・単位)

未利用スペース 0.00

利用者数 23.

利 用 情 報 22. 土 地 情 報

土地面積

借受面積

取得価額計(開始時簿価計)

階数・構造(主たる建物)

建物所有状況

法定点検(主たる建物)

1.台帳番号 4190 3.利用用途別分類

4.利用圏域別分類 2.施設名

6.バス停 水道局前(310m) 5.所在地(町名・番地)

宮崎市小戸母子生活支援施設 広域・市域

宮崎市小戸母子生活支援施設条例

支出合計⑩ 市の支出計⑧ (指定管理料除く)

未対応

0.00

地上2階・CB・コンクリートブロック 児童福祉法第23条・38条

1969年

平成24年度決算

(区分・単位)

26. 支 出

医療保健福祉施設

所有

現状のまま当面は存続する

写真

20.避難所の指定 標高 鶴島三丁目92

143

子育て支援課 平成24年度決算

平成23年度決算

耐震対応(主たる建物)

指定管理者の支出計⑨

平成23年度決算 平成23年度決算

平成24年度決算

31. 市 負 担

対象

市有物件

0.00 写真

1,197.94

0台

19. 内 部 18. 外 観

24. 建 物 情 報

建築年(主たる建物) 10.用途地域

11.財産区分

昭和22年制定の児童福祉法に基づく児童 福祉施設で、戦後の母子家庭の低所得・住 宅対策としての機能を担ってきた。平成10 年の法改正で母子寮から保護とともに自立 促進のための生活を支援する母子生活支 援施設へ改称された。昭和26年に事業開 始、同44年に改築工事を行い44年が経過 している。厳しい雇用情勢の中、離婚による 母子家庭が増加し、経済的困窮やDV被害 など重い課題を抱える母子家庭にとっては、 重要な役割を果している。

配偶者のない女子及びその監護すべき児童(市外 からの広域措置者を含む)

13.主な利用者

(2)

-127-評価指標 偏差値

築年数(棟平均) 43.000 年 31.7 21.700 年

劣化度点数(棟平均) 6.000 件 27.1 2.100 件 耐震対応(棟平均) 1.000 点 △ 1.6 4.700 点 クレーム点数 4.000 点 30.8 4.800 点 バリアフリー未対応(棟平均) 4.000 件 35.6 1.500 件

評価値 24.7

評価指標 偏差値

日あたり利用者数 人 人

建物1㎡当たりの利用量率 人 人

建物1㎡当たりの利用量率 台 台

土地1㎡当たりの利用量率 人 人

市負担額千円当たりの利用量

評価値

-評価指標 偏差値

市負担割合 100.080 % 35.9 53.266 % 市負担額(ソフト)前年度比 110.200 % 51.9 116.589 %

建物1㎡当たりの市負担額 19.794 千円 59.6 65.263 千円

土地1㎡当たりの市負担額 千円 千円

利用量当たりの市負担額 千円 千円

評価値 49.1

(2)施設評価シート

C:品質:平均点以上、財務:平均点未満

D:品質:平均点未満、財務:平均点未満

5.基礎評価

1.台帳番号 2.施設名

平均 24.7

49.1 評

価 指 標

A:品質:平均点以上、財務:平均点以上

B:品質:平均点未満、財務:平均点以上

品 質 評 価 の 分 布 図

指 標 の 結 果

③ 財 務 評 価

指 標 の 結 果

供 給 評 価 ・ 財 務 評 価 の 分 布 図

平成24年度

広域・市域 宮崎市小戸母子生活支援施設

医療保健福祉施設

財務評価の評価(偏差値) 品質評価の評価(偏差値)

D

② 供 給 評 価

3.利用用途別分類 4.利用圏域別分類 4190

① 品 質 評 価

築年数(棟平均)の評価がかなり低い。 劣化度点数(棟平均)の評価がきわめて低い。 耐震対応(棟平均)の評価がきわめて低い。 クレーム点数の評価がかなり低い。

バリアフリー未対応(棟平均)の評価がかなり低い。

指 標 の 結 果

平成24年度

平成24年度 平均

平均

品 質 評 価

(

/ 財 務 評 価

(

供 給 評 価

(

/ 財 務 評 価

(

0.0 25.0 50.0 75.0

築年数(棟平均)

劣化度点数(棟平均)

耐震対応(棟平均) クレーム点数

バリアフリー未対応 (棟平均)

-25.0 50.0 75.0

日あたり利用者数

建物1㎡当たりの利用 量率 建物1㎡当たりの利用

量率 土地1㎡当たりの利用

量率 市負担額千円当たりの

利用量 市負担割合

市負担額(ソフト)前年 度比 建物1㎡当たりの市負

担額 土地1㎡当たりの市負

担額

利用量当たりの市負担 額

(3)

-128-1 基礎評価の分析(総括)

2

品質評価分析 ※平 均 点 未 満 の 評 価 指 標、平均点未満の原 因等

3

供給評価の分析 ※ 平均点未満の評価指 標、平均点未満の原 因等

4

財務評価の分析 ※ 平均点未満の評価指 標、平均点未満の原 因等

5 定性的な要素の分析(総括)

6

半径1km以内にある 近隣施設の有無。有 の場合は施設名

7

利用圏域内にある市 の類似(利用用途別 分類が同じ) 施設の 有無。有の場合は施 設名

8

利用圏域内の県、民 間の類似(利用用途 別分類が同じ) 施設 の有無。有の場合は 施設名

9

防災対策施設として の位置づけの有無。 有の場合は内容

10

交通事情(幹線道路 お よ び 公 共 交 通 機 関)の状況

11

施設の所在地付近に おける現在人口およ び将来人口の動向

12

将来の修繕更新に係 る見込み(更新の時 期・費用)

13

その他総合評価に勘 案すべき事項( 包括 外部監査の結果・対 応、他自治体との比 較など)

施設名

宮崎市小戸母子生活支援施設

利用圏域別分類

広域・市域

築後44年が経過し、補強コンクリートブロック造のため、耐震補強手段がなく、児童福祉施設最低基 準を満たしていない。(母子室面積30㎡以上、便所及び浴室の設置、経過措置あり。)施設の目的 が、母子の保護から生活の支援に変更になり、建築当時に比べて公営住宅の整備など住宅事情が 改善されたほか、老朽化に加え浴室や便所が共同利用であるため入所希望者が減少している。

なし

①【評価指標】市負担割合

  【原因】措置入所者のほとんどが、低所得世帯で負担金を徴収することが困難なため。 ②【評価指標】市負担額(ソフト)前年度比

【原因】平成23年度は、広域入所世帯を受け入れた自治体からの措置費負担金があったため。

平成25年度

基礎評価と定性的な要素の分析・総合評価(案)・市民の意見・総合評価

①【評価指標】築年数 【原因】 築後44年経過している。

②【評価指標】劣化度点数・耐震対応・バリアフリー未対応 【原因】補強コンクリートブロック造のた め、耐震補強手段がなくバリアフリー工事ができない。

③【評価指標】クレーム点数 【原因】老朽化で共同トイレ等の故障や、調理用の換気扇が中廊下側 にあるなど施設の不備について苦情が寄せられている。

台帳番号

4190

利用用途別分類

医療保健福祉施設

包括外部監査で特に指摘はない。

①中核市の設置状況 施設なし4か所/休止2か所(内1か所建替中)   法人立(15か所22施設)/公立(22か所24施設)

②県内の状況 小林市・延岡市 各1施設 なし

近隣、市内に同じ用途の施設はない。県内設置自治体(延岡市・小林市)

宮崎市立小戸保育所(2F中央地域子育て支援センター)、宮崎市営住宅鶴島団地、小戸地域事務 所、宮崎市青少年育成センター、下水流街区公園、宮崎市営小戸団地、末元児童公園、上水流街区 公園、宮崎市立小戸小学校・給食室、宮崎県立宮崎病院、高千穂街区公園、 (大淀川対岸)大塚台 街区公園、りんどうが丘街区公園、笹原街区公園等

宮崎市全体

【現在の人口】402,649人(平成26年2月1日現在 現住人口)

【将来の人口】355,433人(平成52年10月1日時点 国立社会保障・人口問題研究所推計値)

今後50年間の修繕、大規模改造、建替えの見込み(概算)は次のとおり。 【建て替え】平成40年代、4億円程度

なし (参考)

①県立施設:「県立きりしま寮」(売春防止法第36条により設置) ②NPO法人施設:DV被害者シェルター施設

なし

高松通りの水道局前バス停まで380m、松橋通りの松橋町バス停まで560m、宮崎市役所や橘通り まで、1200m~1300mのところに位置しており、交通事情は良好である。

(2)施設評価シート

(4)

-129-施設名

宮崎市小戸母子生活支援施設

利用圏域別分類

広域・市域

平成25年度

基礎評価と定性的な要素の分析・総合評価(案)・市民の意見・総合評価

台帳番号

4190

利用用途別分類

医療保健福祉施設

(2)施設評価シート

14 総合評価(案)(総括)

15

建物の評価(案) ※ 継続、改修・更新、処 分 ( 廃 止 、 売 却 ・ 譲 渡、貸付)から選択

16 建物の評価(案)の理

17

将来の修繕更新費用 を削減する具体的な 取り組み(案) ※15 が「処分」以外のとき

18

機能の評価(案) ※ 継続、改善、統合・集 約、変更、移転、廃止 から選択

19 機能の評価(案)の理

20

2 9 年 度 ま で に 市 負 担額(ソフト)を20% 削減する具体的な取 り組み(案) ※18が 「廃止」以外のとき

21

経 営 の 方 向 性 ( 案 ) ※「総量の最適化」と 「質の向上」を踏まえ た利用用途別分類の 経営の方向性

継続。ただし、平成28年度までに施設のあり方を検討

近年は離婚などを理由とする「生別母子家庭」が増加しており、厳しい雇用情勢で経済的に困窮して いる世帯が多い。また、平成16年の改正DV法においては、一時保護施設としても位置づけられて いる。これらの重い課題を抱える母子家庭の生活の基盤づくりを行い、自立支援を行う施設としての 機能を継続するが、施設が老朽化しているため、施設の改修・更新、あるいは運営方法の見直しなど 施設のあり方を検討する。

措置入所者の殆どが低所得の母子世帯で費用負担の増加は見込めないが、運営方法の見直しや 計画的な維持補修で市負担額の削減に努める。

県との連携が期待できることを踏まえ、市の単独で新たな施設は建設せず、周辺の民間施設との競 合の有無、公共性、ソフト事業への転換の可能性などを踏まえ、行政の役割として継続して保有する 施設か十分に検証した上で、施設の廃止、機能の統合・集約、民間への売却・譲渡に取り組み、施設 の数・面積を削減する。広告収入の新規開拓や建物の利活用(例:休日の駐車場の有料化)などに より、新たな収入を確保する。

建物の評価(案)、機能の評価(案)とも「継続」とする。建物は構造上耐震性に課題があるため、施設 の「改修・更新」、あるいはソフト事業への転換を図り抜本的に運営方法の見直しを行うなど、「施設 のあり方」について次期指定管理期間の平成28年度までに検討する。

継続。ただし、平成28年度までに施設のあり方を検討

昭和44年完成の建物であり、全体に経年劣化が見られる。また、構造体力調査では、各部補強によ る対応は難しいとの結果が出ている。措置入所者の安全確保のため早急な改修が望まれるため、施 設の改修・更新、あるいは運営方法の見直しなど施設のあり方を検討する。

措置入所者の安全確保・処遇改善のため、計画的な維持補修を行う。

参照

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