函館市公害防止条例の見直しについて

函館 害防 条例

見直 い

成 日

函館 環境部環境対策課

1

第 回検討委員会資料

資料４

2

3

初 害

初 害

初 害

初 害

環境 保全 支障 う 業活動 他 人 活動 伴 生 相当

範 わ 大気 汚染 水質 汚濁 水質 外 水 状態又 水底 底質

含 。 土壌 汚染 騒音 振動 地 鉱物 掘採

土地 掘削 除く。 及 臭 人 健康又 生活環境

人 生活 密接 関 あ 財産並 人 生活 密接 関 あ 動植物

及 生育環境 含 。 被害 生 いう。 第 ₂ 条第 ₃

環境 保全 支障 う 業活動 他 人 活動 伴 生 相当

範 わ 大気 汚染 水質 汚濁 水質 外 水 状態 水底 底質

含 。 土壌 汚染 騒音 振動 地 鉱物 掘採

土地 掘削 除く。 臭 人 健康 生活

環境 人 生活 密接 関 あ 財産 人 生活 密接 関 あ

動植物 生育環境 含 。 被害 生 いう。

第 ₂ 条第 ₃ 号

函館 環境基 条例

害関 害関

害関 害関 法 法 法 法 害防 害防 害防 害防 行 行 行 行 動 動 動 動

主 害関 法 制定状況 主 害関 法 制定状況 主 害関 法 制定状況

主 害関 法 制定状況 害防害防害防害防 行行行行 動動動動

4

第 回検討委員会資料

工業用水法 制定 昭和 水 法 制定 昭和 建築物用地 水 採 関 法 制定 昭和 害対策基 法 制定 昭和

大気汚染防 法 騒音規制法 制定 昭和 騒音規制法 務 委任

海 害防 条例 制定 昭和 海 害防 条例 務 委任 騒音 振動 臭 水質汚濁防 法 廃棄物 処理及 清掃 関 法 制定 昭和 企 部 害対策課 新設

害紛争処理法 制定

臭防 法 制定 昭和 海 害防 条例 務 委任 水質 ばい煙 粉

海 害防 条例全部改 臭防 法 務 委任

特定工場 害防 組織 整備 関 法 制定 大気汚染防 法 指定

昭和 函館 害防 条例

学物質 審査及 製造等 規制 関 法 制定 昭和 函館 害防 条例施行規則

函館 害防 条例 施行規則 時施行 害対策課 衛生部 移管 亀 合併

昭和 水質汚濁防 法 指定 南部 水終 処理場供用開始

昭和 害対策課 環境部 移管

振動規制法 制定 昭和 振動規制法 務 委任 浄 槽法 制定 昭和

イ イヤ粉 発生 防 関 法 制定 成 函館湾流域 水 浄 ン 供用開始 自動車 ｘ 法 制定 成

害対策基 法 廃 環境基 法 制定 成 環境影響評価法 制定 成

イオ ン類対策特別措置法 制定 成 函館 環境基 条例 制定

特定 学物質 環境 排出 把握等及 管理 改善 進 関 法 制定

建設工 資 再資源 等 関 法 制定 成 騒音規制法 臭防 法 振動規制法 知 務 委任

塩 ニ 廃棄物 適 処理 推進 関 特別措置法制定 成

土壌汚染対策法 制定 成 土壌汚染対策法 指定

成 戸井 恵山 椴法華 南茅部 合併

成 イオ ン類対策特別措置法 指定

5

函館 害防 条例 制定 経過

函館 害防 条例 制定 経過

函館 害防 条例 制定 経過

函館 害防 条例 制定 経過

昭和 函館 害対策審議会発足

昭和 害防 条例 制定 い 長 函館 害対策審議会 諮問 審議会 回 委員会 回開催

昭和 害防 条例 制定 い 函館 害対策審議会 長 答申 昭和 議会 い 函館 害防 条例案 可決

昭和 函館 害防 条例

昭和 函館 害防 条例 基 く規制基準等 設定 い 長 函館 害対策 審議会 諮問 審議会 回開催

昭和 函館 害防 条例 基 く規制基準等 設定 い 函館 害対策審議会 長 答申

昭和 函館 害防 条例施行規則

昭和 函館 害防 条例 函館 害防 条例施行規則 施行

第 回検討委員会資料

高度経済成長 伴う生産活動 進展等 大気 汚染や水質 汚濁 害 発生 い 時 背 い 害関 法 海 害防 条例 補完 地域 特性 応

害 防 必要 規制等 盛 込 害防 条例 制定。

条例制定 い 大気汚染防 法 害関 法 地方 共団体 法 定 関 条例 必要 規制 定 認 い 。

条例制定 経過 条例制定 経過 条例制定 経過 条例制定 経過

6 条例改 経過

条例改 経過 条例改 経過

条例改 経過 改改改改 回回回回

昭和 条例第 号 害対策審議会委員数 増 成 条例第 号 罰則 強

成 条例第 号 害対策審議会委員 議会 議員 除く 成 条例第 号 環境基 条例 制定 伴う規定 整備 成 条例第 号 害 視員 廃

成 条例第 号 関 規定 改

規則 規則 規則

規則改改改改 経過経過経過経過 改改改改 回回回回

昭和 規則第 号 害 視員数 増

昭和 規則第 号 害物質 追加 等

成 規則第 号 法 改 等 伴う関連条 整備等 成 規則第 号 療法 一部改 等 伴う関連条 整備 成 規則第 号 文書 版 伴う規定 整備

成 規則第 号 害防 条例 一部改 伴う規定 整備 成 規則第 号 害 視員 廃 伴う規定 整備

成 規則第 号 特例 移行 伴う規定 整備 成 規則第 号 中央省庁再編 伴う規定 整備 成 規則第 号 療法 一部改 伴う規定 整備 成 規則第 号 学物質 表現方法 改

成 規則第 号 配慮 必要 施設 幼保連携型認定 園 加え

第 回検討委員会資料

函館 害防 条例

函館 函館 害防 害防 条例 条例

函館 害防 条例 規制 規制 規制 規制 概要 概要 概要 概要

函館 害防 条例 ばい煙発生施設 特定施設 関 規制 商業 用 伝 目的 拡声 送 関 規制 条例 規制基準 定 い 害 関 規制 主 内容 い 。

7

○ ばい煙発生施設

イ 廃棄物焼却炉 施設

○ 粉 発生施設

石 加工機械 木 加工機械 綿 製造 再生加工機械 施設

○ 汚水等排出施設

車両洗浄施設 自動式 除く 浄 槽 施設

○ 騒音発生施設

金属加工機械 木 加工機械 石 加工機械 空気 縮機 施設

○ 臭発生施設

動物 飼養 容 用 供 飼料施設 ふ 施設 施設 特定施設 種類

ばい ばいばい

ばい煙発生施設煙発生施設煙発生施設煙発生施設 特定特定施設特定特定施設施設施設 関関関関 規制規制規制規制

8

第 回検討委員会資料

特定施設 特定施設 特定施設

特定施設 出件数出件数出件数出件数 主主主主 設置場設置場設置場設置場 ばい

ばい ばい ばい煙発生煙発生煙発生煙発生

施設 施設 施設 施設 別表第別表第 別表第別表第

イ イ イ

イ 工場 業場 給湯 暖 用

固体 液体燃料 使用 施設 固体 液体燃料 使用 施設 固体 液体燃料 使用 施設

固体 液体燃料 使用 施設 工場 業場

廃棄物焼却炉 廃棄物焼却炉 廃棄物焼却炉

廃棄物焼却炉 工場 業場

粉 粉 粉

粉 発生発生発生発生 施設 施設 施設 施設 別表第 別表第 別表第 別表第

鉱物 土石 堆積場 鉱物 土石 堆積場 鉱物 土石 堆積場

鉱物 土石 堆積場 採石場 資 置 場

石 加工機械 石 加工機械 石 加工機械

石 加工機械 石 加工場

木 加工機械 木 加工機械 木 加工機械

木 加工機械 木 加工場

綿 製造 再生加工機械 綿綿 製造製造 再生加工機械再生加工機械

綿 製造 再生加工機械 団製造場

汚水等排出 汚水等排出 汚水等排出 汚水等排出

施設 施設 施設 施設 別表第 別表第 別表第 別表第

車両洗浄施設 自動式 除く 車両洗浄施設 自動式 除く 車両洗浄施設 自動式 除く

車両洗浄施設 自動式 除く 車両修理工場

浄 槽 浄 槽 浄 槽

浄 槽 学校 病院 宿泊施設

騒音発生 騒音発生 騒音発生 騒音発生

施設 施設 施設 施設 別表第別表第 別表第別表第

金属加工機械 金属加工機械 金属加工機械

金属加工機械 金属加工場

木 加工機械 木 加工機械 木 加工機械

木 加工機械 木 加工場

石 加工機械 石 加工機械 石 加工機械

石 加工機械 石 加工場

空気 縮機 送風機 空気空気 縮機縮機 送風機送風機

空気 縮機 送風機 工場 業場

洗浄機 洗浄機洗浄機

洗浄機 食品 学製品工場

冷凍機冷凍機

冷凍機冷凍機 貸冷凍倉庫 水産加工場

臭発生 臭発生臭発生 臭発生 施設施設 施設施設 別表第 別表第 別表第 別表第

動物 飼養 容施設 動物 飼養 容施設 動物 飼養 容施設

動物 飼養 容施設 養豚場

肥料製造用 鶏 肥料製造用 鶏 肥料製造用 鶏

肥料製造用 鶏ふふふふ 乾燥施設乾燥施設乾燥施設乾燥施設 養鶏場

特定施設 出内訳 特定施設 出内訳 特定施設 出内訳

特定施設 出内訳 成成成成 日日日日

9

商業用 伝 目的 拡声 商業用商業用 伝伝 目的目的 拡声拡声

商業用 伝 目的 拡声 送送送送 関関関関 規制規制規制規制 拡声 送 域制限

禁 域 掲 施設 敷地 周 ｍ 内 域 (1) ^学校

(2) ^保育

(3) ^{病院 入院施設 診療} (4) ^書館

(5) ^{特別養護老人}

(6) ^{幼保連携型認定子 園}

禁 域 外 商業 伝 目的 拡声 送 出制 拡声 送 基準 遵守義務

使用時間 午前 時 午 時 第 種 域 い 午 時 音 第 種 域 居環境 特 静穏 保持 必要 域

第 種 域 居 用 供 い 域

第 種 域 居 商業 工業等 用 供 い 域

第 種 域 主 工業等 用 供 い 域

第 回検討委員会資料

夜間 静穏保持

何人 夜間 午 時 午前 時 い 特 必要 騒音 発生

い う 努 。

燃焼不適物 燃焼 制限

何人 居 集合 い 地域 い ゴ 皮革 合成樹脂 廃油 他 燃焼 伴 著 くばい煙 害 臭 発生 物 外 多 焼却

い。

自動車 使用者等 義務

使用者 転者 自動車 発生 排出 騒音 減 必要 整備 行 い 適 転 う 努 ば い。

畜舎 管理等

畜舎 設置者 畜舎 付帯施設 整備 常 衛生的 管理 行 う 汚物 汚水等 処理 い 害 発生 い う 適 措置 講 ば い。

薬剤 空中散 伴う措置

農作物 森林 害 動植物 防除 薬剤 航空機 散 者 散 計 長 出 水質 汚濁 土壌 汚染等 害 発生 い う 適 措置 講 ば い。

条例 規制 条例 規制 条例 規制

条例 規制基準基準基準基準 定定定定 いいいい 害害害害 関関関関 規制規制規制規制

第 回検討委員会資料

10

11

函館 害防 条例

函館 害防 条例

函館 害防 条例

函館 害防 条例見直 見直 見直 見直 背 背 背 背

企業 自主的 環境 害対策 進展

→環境 ン Ｓ

害防 術 進歩

→排煙脱硫装置 集 器 排水処理施設 建物性能 向

→防音性や省 性 向 生活様式 変

→ 水 及

条例施行 経過

間

内 環境状況 改善

害関 法 整備拡充や新 法 制定

国や 海 権限移譲 伴い 害発生 施設 対 指 督権限 拡大 強

12

第 回検討委員会資料

Ｓ 環境 ン 入

内 Ｓ 得企業件数 件 H 現

害防 管理者 設置

使用 液体燃料 種類 変更

天然 等 良質燃料 使用

騒音 イ 機械 開発

企業 自主的 環境 害対策 進展進展進展進展 害防害害害防防防 術術術術 進歩進歩進歩進歩

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

S49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 H1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

％

度

水 処理人口 及率 経 変 水 処理人口 及率 経 変 水 処理人口 及率 経 変 水 処理人口 及率 経 変 生活様式 変

生活様式 変 生活様式 変 生活様式 変

第 回検討委員会資料

普及率

水 処理人口 及率 ％

水 処理 域内人口 行 域内人口

×

14

亀 亀 亀

亀 川川川川 BOD 水洗水洗水洗水洗 済戸数済戸数済戸数済戸数 経経経経 変変変変

第 回検討委員会資料

※ 値 ％値

水洗 済戸数 水洗 域内戸数 工場 業場 空 家 含 。 う 水 接 い 戸数

H

戸数

度

水洗 済戸数 亀 川

mg ℓ

Ｓ ～ ～

15

害 別 規制法 等 整備 規制対象 規制 目 追加や規制基準

強 い 。

各法 等 整備 各法 等 整備 各法 等 整備 各法 等 整備

大気汚染防 法 昭和 日制定 改 回

騒音規制法 昭和 日制定 改 回

水質汚濁防 法 昭和 日制定 改 回

廃棄物 処理及 清掃 関 法 昭和 日制定 改 回

臭防 法 昭和 日制定 改 回

特定工場 害防 組織 整備 関 法

昭和 日制定 改 回

海 害防 条例 昭和 日制定

昭和 日全部改 改 回

害関 法 等 整備拡充等 害関 法 等 整備拡充等 害関 法 等 整備拡充等 害関 法 等 整備拡充等

条例施行前

16

振動規制法 昭和 日制定 改 回

浄 槽法 昭和 日制定 改 回

環境基 法 成 日制定 改 回

イオ ン類対策特別措置法 成 日制定 改 回 家畜排 物 管理 適 及 利用 進 関 法

成 日制定 改 回

建設工 資 再資源 等 関 法

成 日制定 改 回

塩 ニ 廃棄物 適 処理 推進 関 特別措置法

成 日制定 改 回

土壌汚染対策法 成 日制定 改 回

水銀 環境 汚染 防 関 法

成 日制定

条例施行

第 回検討委員会資料

各法 等 整備 各法各法 等等 整備整備 各法 等 整備

17

環境部 管 い 主 害関 法 環境部 管 い 主 害関 法 環境部 管 い 主 害関 法 環境部 管 い 主 害関 法

環境基 法 大気汚染防 法 水質汚濁防 法 土壌汚染対策法 騒音規制法 振動規制法 臭防 法

イオ ン類対策特別措置法

特定工場 害防 組織 整備 関 法 害関

第 回検討委員会資料

廃棄物関

廃棄物 処理及 清掃 関 法 浄 槽法

建設工 資 再資源 等 関 法

塩 ニ 廃棄物 適 処理 推進 関 特別措置法

18

海 害防 条例 う 函館 権限移譲 い 務 海 害防 条例 う 函館 権限移譲 い 務 海 害防 条例 う 函館 権限移譲 い 務 海 害防 条例 う 函館 権限移譲 い 務

○ 条例 定 い ばい煙発生施設 出 理

構造等 計 変更 廃 命 構造等 改善等 命

報告 徴 立入検査 大気 水質関

○ 条例 定 い 騒音発生施設 出 理

騒音等 防 方法 改善等 勧告 命 構造等 計 変更 廃 命

報告 徴 立入検査 使用 一時停 命

○ 条例 定 い 特定建設作業 出 理

騒音 防 方法 改善等 勧告 命 騒音 振動 臭関

第 回検討委員会資料

19

水質環境 保全 向 河川 海域 水質調査 行 い 。 内 環境状況

内内 環境状況環境状況

内 環境状況 水質水質水質水質

○ 河川 調査 行 全体 良好

○ 一部 河川 健康 目 函館 環境基 計 目標値 超過 健康 目 素 _→自然 来

目標値 _{BOD →} 業活動 生活排水

○ 函館海域 近 生活環境 目 _COD 成 成 繰 返 い

○ 原因 い 成 海 調査 春_→ 河川 影響

夏_→ 植物 ン ン 影響 河川 状況

海域 状況

20

調査 行 い 河川 海域 地 調査 行 い 河川 海域 地 調査 行 い 河川 海域 地 調査 行 い 河川 海域 地

第 回検討委員会資料

亀 川 常

川

松 倉 川

函館海域

汐 泊 川

東部海域

※ 値 ％値

％値 間 得 測定値 い方 高い方 並 い方 数え ％目

該当 値 0

5 10 15 20 25 30

S48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 H1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

mg ℓ

度

環境基準 松倉川

21

松倉川 河口 松倉川 河口 松倉川 河口

松倉川 河口 測定結果測定結果測定結果測定結果 経経経経 変変変変

第 回検討委員会資料

0 5 10 15 20 25 30

S48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 H1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

mg ℓ

度

目標値 亀 川 常 川 汐泊川

22

亀 亀 亀

亀 川川川川 常常常常 川川川川 汐泊川汐泊川汐泊川汐泊川 河口河口河口河口 測定結果測定結果測定結果測定結果 経経経経 変変変変

※ 亀 川 常 川 値 ％値 汐泊川 値 均値

第 回検討委員会資料

常 川 Ｓ ～ ～

23

函館海域 函館海域函館海域

函館海域 A類型類型類型類型 COD濃度濃度濃度濃度 経経経経 変変変変

※ 値 ％値

ｍg ℓ mg ℓ

度

環境基準

24

函館海域 函館海域函館海域

函館海域 C類型類型類型類型 COD濃度濃度濃度濃度 経経経経 変変変変

第 回検討委員会資料

mg ℓ

度

環境基準

※ 値 ％値

内 環境状況 内 環境状況 内 環境状況

内 環境状況 大気大気大気大気

大気環境 保全 向 酸 硫黄や 酸 窒素等 大気汚染物質 調査 行 い 。

25

第 回検討委員会資料

目 酸 硫黄

酸 窒素

浮 粒子状

物質

学 オ

ン

イオ ン類

西部地 ○ ○

中央部地 ○ ○ ○ ○

東央部地 ○ ○ ○

東部地 ○ ○ ○ ○ ○ ○

部地 ○ ○ ○ ○

東部地

地 別測定物質 地 別測定物質 地 別測定物質 地 別測定物質

H

ppm

度

環境基準 西部地 中央部地 東部地

部地

26

酸 硫黄濃度測定結果 経 変 酸酸 硫黄濃度測定結果硫黄濃度測定結果 経経 変変 酸 硫黄濃度測定結果 経 変

第 回検討委員会資料

二酸化硫黄濃度

※ 値 ％除外値

％除外値 間 測定 日 均値 ₁日 測定 時間 時間値 均値 間 最高値 第 番目 値 高い方 い方 並 高い方 数え ％ 日 数 加え 番号 該当 日 均値

27

酸 酸 酸

酸 窒素濃度測定窒素濃度測定結果窒素濃度測定窒素濃度測定結果結果結果 経経経経 変変変変

二酸化窒素濃度

※ 値 ％値

％値 ％値 間 測定 日 均値 測日 除く 間 最 値 第 番目 値 い方 高い方 並 い方 数え ％目 日数 該当 日 均値

H

ppm

度

環境基準 東央部地

東部地 部地

二酸化窒素濃度

28

浮 粒子状物質濃度測定結果 経 変 浮 粒子状物質濃度測定結果 経 変 浮 粒子状物質濃度測定結果 経 変 浮 粒子状物質濃度測定結果 経 変

第 回検討委員会資料

浮遊粒子状物質濃度

※ 値 ％除外値

H

mg m

度

環境基準 西部地 中央部地 東央部地

東部地 部地

浮遊粒子状物質濃度

29

学オ ン 経 変 学オ学オ ンン 経経 変変 学オ ン 経 変

※ 昼間 時間値 最高値

第 回検討委員会資料

環境基準 環境基準環境基準

環境基準 H H H H H 注意報注意報注意報注意報 警報警報警報警報

大緊 大緊 大緊 大緊 急警報急警報 急警報急警報

中央部地 東部地

全国 成状況 一般 ％ ％ ％ ％ ％

目 目目

目 環境基準環境基準環境基準環境基準 HHHH HHHH HHHH HHHH HHHH

東央部地

均値

日 均値 ％値

東部地

均値

日 均値 ％値

部地

均値

日 均値 ％値

微 粒子状物質 微 粒子状物質 微 粒子状物質

微 粒子状物質 PM 経経経経 変変変変

※ 注意喚起 基準 当日 時 時 時 時間値 均値 μｇ ｍ 超え 場合

当日 時 時 時間値 均値 μｇ ｍ 超え 場合 内 注意喚起 状況 成 日 蘭 注意喚起

成 日 幌 旭川 千歳 注意喚起

ｐｐｍ

μ^ｇ/^ｍ

※ 害大気汚染物質 該当 可能性 あ 物質 あ 及 合物 優 組物質 い 及

価 合物 及 価 合物 物質 類 い 優 組物質 外 物質数

物質 。

30

害大気汚染物質 該当 可能性 あ 物質 物質

ン ン

ン ン ン

ア ア

及 価 合物

酸 ン

及 合物 ア

塩

価 合物 ン

ン _[a] ン ア ニ

水銀及 合物 ン 塩 ニ

ニッ 合物 ン 素及 合物 ン ン及 合物

他 物質

※

優 組物質 物質

指針値

イオ ン類 イオ ン法 基 対応

環境基準

第 回検討委員会資料

31

環境基準 定 い 害大気汚染物質測定結果 経 変 環境基準 定 い 害大気汚染物質測定結果 経 変 環境基準 定 い 害大気汚染物質測定結果 経 変 環境基準 定 い 害大気汚染物質測定結果 経 変

ン ン濃度 経 変

※ 値 均値

ン濃度 経 変

※ 値 均値

環境基準 均値 μg m H

μg m

度

中部地 部地

トクン濃度

中央部地

H μgm

度

中部地 部地

テトクン濃度

中央部地

H μgm

度

中部地 部地

クン濃度

中央部地

ン濃度 経 変 ン濃度 経 変

※ 値 均値

環境基準 均値 μg m

※ 値 均値

環境基準 均値 μg m H

μg m

度

環境基準 中部地

ベンゼン濃度 部地

中央部地

32

水質 水質 水質 水質

第 回検討委員会資料

大気 大気 大気 大気

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2

H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27

イオキン類濃度

度

環境基準 中央部地 東部地

pg T m

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2

H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27

イオキン類濃度

度

環境基準 松倉川

pg T ℓ

イオ ン類濃度測定結果 経 変 イオ ン類濃度測定結果 経 変 イオ ン類濃度測定結果 経 変 イオ ン類濃度測定結果 経 変

※ 値 回 測定値 ※ 値 均値

33

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120

S48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 H1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

件

度

ばい煙 粉 臭 水質

騒音 振動 計

函館 度別 害苦情申立件数 推移 函館函館 度別度別 害苦情申立件数害苦情申立件数 推移推移 函館 度別 害苦情申立件数 推移 害苦情

害苦情害苦情 害苦情

第 回検討委員会資料

公害苦情件数

第 回検討委員会資料

34

成 ～ 度 苦情申立件数 原因 成 ～ 度 苦情申立件数 原因 成 ～ 度 苦情申立件数 原因 成 ～ 度 苦情申立件数 原因

法 条例 条例 他

記 他 内訳

% % % % % %

% % % % % %

% % % % % %

苦情件数合計

内 訳

H H

H H

H

業場 関 宅 関

他

※ 法 条例 条例 欄 法 条例 特定施設 原因 苦情 件数

H H H H H 合計

合計

35 環境

環境 環境

環境 ニニニニ 委員委員委員委員 成成成成 度度度度

才

計 ％ 男 人

女 人 計

世 別割合 ％

地 別割合 西部 中央部 東央部 東部 部 東部

ニ 委員 ％

人口構成比 ％ 齢層別構成比 齢層別構成比齢層別構成比 齢層別構成比

地 別人口構成比 ニ 委員 地 別構成比 地地 別人口構成比別人口構成比 ニニ 委員委員 地地 別構成比別構成比 地 別人口構成比 ニ 委員 地 別構成比

函館 環境 ニ 函館函館 環境環境 ニニ 函館 環境 ニ

環境基 条例 基 く環境基 計 推進 あ 民 環境問題 対 意見や 要望 組 例 環境施策 映 良い環境作 目指 成 度 創設 制度

満足 い 満足満足 いい 満足 い

いえば いえば いえば いえば 満足 い 満足満足 いい 満足 い

いえば いえば いえば いえば 不満 あ 不満 あ 不満 あ 不満 あ

不満 あ 不満 あ 不満 あ 不満 あ

％ % ％ ％

36

環境目標 目 環境 ニ 定期アン 調査結果 環境目標 目 環境 ニ 定期アン 調査結果 環境目標 目 環境 ニ 定期アン 調査結果 環境目標 目 環境 ニ 定期アン 調査結果

環境目標 目 環境目標 目 環境目標 目

環境目標 目 目標値目標値目標値目標値 ﾓﾆﾀﾓﾆﾀﾓﾆﾀﾓﾆﾀ ﾝｹﾝｹﾝｹﾝｹ ﾄﾄﾄﾄ 民民民民 ﾝｹﾝｹﾝｹﾝｹ ﾄﾄﾄﾄ

対 対 対 対

民 ﾝｹ ﾄ 民 ﾝｹ ﾄ 民 ﾝｹ ﾄ 民 ﾝｹ ﾄ

増減 増減 増減 増減

空気 満足度 空気 満足度 空気 満足度

空気 満足度 ％ ％％％％ ％ ％

第 回検討委員会資料

いえば不満 あ 不満 あ 理 自動車や工場 排気 空気 汚 感

工場や加工場 汚水 いや い 感

ほ や 空気 汚 感

大気環境

内訳

満足 い 満足 い 満足 い 満足 い

いえば いえば いえば いえば 満足 い 満足 い 満足 い 満足 い

いえば いえば いえば いえば 不満 あ 不満 あ 不満 あ 不満 あ

不満 あ 不満 あ 不満 あ 不満 あ

％ % ％ ％

37

環境目標 目 環境目標 目 環境目標 目

環境目標 目 目標値目標値目標値目標値 ﾓﾆﾀﾓﾆﾀﾓﾆﾀﾓﾆﾀ ﾝｹﾝｹﾝｹﾝｹ ﾄﾄﾄﾄ 民民民民 ﾝｹﾝｹﾝｹﾝｹ ﾄﾄﾄﾄ

対対 対対

民 ﾝｹ ﾄ 民 ﾝｹ ﾄ 民 ﾝｹ ﾄ 民 ﾝｹ ﾄ

増減増減 増減増減

水 満足度 水 満足度 水 満足度

水 満足度 ％ ％％％％ ％ ％

水環境

いえば不満 あ 不満 あ 理 川や海 水 汚い

水や水辺 ふ あう場 い

水辺 自然状況 い 自然 配慮 整備 いえ い

第 回検討委員会資料

内訳

満足 い 満足 い 満足 い 満足 い

いえばいえば いえばいえば 満足 い 満足 い 満足 い 満足 い

いえばいえば いえばいえば 不満 あ 不満 あ 不満 あ 不満 あ

不満 あ 不満不満 ああ 不満 あ

％ % ％ ％

38

環境目標 目 環境目標 目 環境目標 目

環境目標 目 目標値目標値目標値目標値 ﾓﾆﾀﾓﾆﾀﾓﾆﾀﾓﾆﾀ ﾝｹﾝｹﾝｹﾝｹ ﾄﾄﾄﾄ 民民民民 ﾝｹﾝｹﾝｹﾝｹ ﾄﾄﾄﾄ

対 対 対 対

民 ﾝｹ ﾄ 民 ﾝｹ ﾄ 民 ﾝｹ ﾄ 民 ﾝｹ ﾄ

増減 増減増減 増減

音や振動 満足度 音や振動 満足度 音や振動 満足度

音や振動 満足度 ％ ％％％％ ％ ％ 騒音 振動環境

いえば不満 あ 不満 あ 理 自動車や列車 航空機 交通騒音 い 工場や建設作業 騒音 振動 い 拡声 送や営業騒音

ッ や人 声 近隣騒音 い

第 回検討委員会資料

内訳

39

函館 害防 条例見直 基 的 考え

函館 函館 害防 害防 条例見直 条例見直 基 基 的 的 考え 考え

函館 害防 条例見直 基 的 考え

現状 い 必要 規制対象や基準 う内容 整理

条例制定 経過 い 規制 妥当性 い 検証

新 法 制定等 条例 類似規定 検証

各種 測定結果や苦情申立 状況 新 規制 必要性 い 検討

害防 条例 環境基 条例 整理

害防 条例 優越 性格 持 環境基 条例 い 様 規定

あ 両条例 関 明確 うえ 関 規定 整理統合 検討

40

函館 害防 条例

見直 い

成 日

函館 環境部環境対策課

1

第 回検討委員会資料

資料４

2

3

初 害

初 害

初 害

初 害

環境 保全 支障 う 業活動 他 人 活動 伴 生 相当

範 わ 大気 汚染 水質 汚濁 水質 外 水 状態又 水底 底質

含 。 土壌 汚染 騒音 振動 地 鉱物 掘採

土地 掘削 除く。 及 臭 人 健康又 生活環境

人 生活 密接 関 あ 財産並 人 生活 密接 関 あ 動植物

及 生育環境 含 。 被害 生 いう。 第 ₂ 条第 ₃

環境 保全 支障 う 業活動 他 人 活動 伴 生 相当

範 わ 大気 汚染 水質 汚濁 水質 外 水 状態 水底 底質

含 。 土壌 汚染 騒音 振動 地 鉱物 掘採

土地 掘削 除く。 臭 人 健康 生活

環境 人 生活 密接 関 あ 財産 人 生活 密接 関 あ

動植物 生育環境 含 。 被害 生 いう。

第 ₂ 条第 ₃ 号

函館 環境基 条例

害関 害関

害関 害関 法 法 法 法 害防 害防 害防 害防 行 行 行 行 動 動 動 動

主 害関 法 制定状況 主 害関 法 制定状況 主 害関 法 制定状況

主 害関 法 制定状況 害防害防害防害防 行行行行 動動動動

4

第 回検討委員会資料

工業用水法 制定 昭和 水 法 制定 昭和 建築物用地 水 採 関 法 制定 昭和 害対策基 法 制定 昭和

大気汚染防 法 騒音規制法 制定 昭和 騒音規制法 務 委任

海 害防 条例 制定 昭和 海 害防 条例 務 委任 騒音 振動 臭 水質汚濁防 法 廃棄物 処理及 清掃 関 法 制定 昭和 企 部 害対策課 新設

害紛争処理法 制定

臭防 法 制定 昭和 海 害防 条例 務 委任 水質 ばい煙 粉

海 害防 条例全部改 臭防 法 務 委任

特定工場 害防 組織 整備 関 法 制定 大気汚染防 法 指定

昭和 函館 害防 条例

学物質 審査及 製造等 規制 関 法 制定 昭和 函館 害防 条例施行規則

函館 害防 条例 施行規則 時施行 害対策課 衛生部 移管 亀 合併

昭和 水質汚濁防 法 指定 南部 水終 処理場供用開始

昭和 害対策課 環境部 移管

振動規制法 制定 昭和 振動規制法 務 委任 浄 槽法 制定 昭和

イ イヤ粉 発生 防 関 法 制定 成 函館湾流域 水 浄 ン 供用開始 自動車 ｘ 法 制定 成

害対策基 法 廃 環境基 法 制定 成 環境影響評価法 制定 成

イオ ン類対策特別措置法 制定 成 函館 環境基 条例 制定

特定 学物質 環境 排出 把握等及 管理 改善 進 関 法 制定

建設工 資 再資源 等 関 法 制定 成 騒音規制法 臭防 法 振動規制法 知 務 委任

塩 ニ 廃棄物 適 処理 推進 関 特別措置法制定 成

土壌汚染対策法 制定 成 土壌汚染対策法 指定

成 戸井 恵山 椴法華 南茅部 合併

成 イオ ン類対策特別措置法 指定

5

函館 害防 条例 制定 経過

函館 害防 条例 制定 経過

函館 害防 条例 制定 経過

函館 害防 条例 制定 経過

昭和 函館 害対策審議会発足

昭和 害防 条例 制定 い 長 函館 害対策審議会 諮問 審議会 回 委員会 回開催

昭和 害防 条例 制定 い 函館 害対策審議会 長 答申 昭和 議会 い 函館 害防 条例案 可決

昭和 函館 害防 条例

昭和 函館 害防 条例 基 く規制基準等 設定 い 長 函館 害対策 審議会 諮問 審議会 回開催

昭和 函館 害防 条例 基 く規制基準等 設定 い 函館 害対策審議会 長 答申

昭和 函館 害防 条例施行規則

昭和 函館 害防 条例 函館 害防 条例施行規則 施行

第 回検討委員会資料

高度経済成長 伴う生産活動 進展等 大気 汚染や水質 汚濁 害 発生 い 時 背 い 害関 法 海 害防 条例 補完 地域 特性 応

害 防 必要 規制等 盛 込 害防 条例 制定。

条例制定 い 大気汚染防 法 害関 法 地方 共団体 法 定 関 条例 必要 規制 定 認 い 。

条例制定 経過 条例制定 経過 条例制定 経過 条例制定 経過

6 条例改 経過

条例改 経過 条例改 経過

条例改 経過 改改改改 回回回回

昭和 条例第 号 害対策審議会委員数 増 成 条例第 号 罰則 強

成 条例第 号 害対策審議会委員 議会 議員 除く 成 条例第 号 環境基 条例 制定 伴う規定 整備 成 条例第 号 害 視員 廃

成 条例第 号 関 規定 改

規則 規則 規則

規則改改改改 経過経過経過経過 改改改改 回回回回

昭和 規則第 号 害 視員数 増

昭和 規則第 号 害物質 追加 等

成 規則第 号 法 改 等 伴う関連条 整備等 成 規則第 号 療法 一部改 等 伴う関連条 整備 成 規則第 号 文書 版 伴う規定 整備

成 規則第 号 害防 条例 一部改 伴う規定 整備 成 規則第 号 害 視員 廃 伴う規定 整備

成 規則第 号 特例 移行 伴う規定 整備 成 規則第 号 中央省庁再編 伴う規定 整備 成 規則第 号 療法 一部改 伴う規定 整備 成 規則第 号 学物質 表現方法 改

成 規則第 号 配慮 必要 施設 幼保連携型認定 園 加え

第 回検討委員会資料