議案概要説明 平成22年３月市議会定例会 長野市ホームページ

平 成 ₂₂ 年 ３ 月 市 議 会 定 例 会 議 案 概 要 説 明 書

１ 総 務 部 長 １

２ 企 画 政 策 部 長 兼

行 政 改 革 推 進 局 長

３ 財 政 部 長 ₁₀

４ 生 活 部 長 ₁₇

５ 保 健 福 祉 部 長 ₂₃

６ 環 境 部 長 ₃₄

７ 産 業 振 興 部 長 ₃₉

８ 建 設 部 長 ₄₉

９ 都 市 整 備 部 長 ₅₃

10 駅 周 辺 整 備 局 長 ₅₆

11 ^{会 計 局 長} 57

12 ^{消 防 局 長} 58

13 ^{教 育 長} 61

14 上 下 水 道 事 業 管 理 者 ₇₀

６

総 務 部 長 議 案 概 要 説 明

私 か ら 、今 回 提 出 い た し ま し た 議 案 の う ち 、総 務 部 、議 会 及 び 各 行 政 委 員 会 関 係 に つ き ま し て 、 そ の 概 要 を 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

最 初 に 、 平 成₂₂年 度 の 予 算 関 係 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。

総 務 部 関 係 の 歳 出 予 算 総 額 は 、 一 般 会 計 で ₁₀₀ 億 _9,213 万 円 で ご ざ い ま す 。

第 ₁ 款 議 会 費 は ６ 億 _8,958 万 ₄ 千 円 で 、 議 会 の 活 動 に 要 す る 諸 経 費 を 計 上 し た も の で ご ざ い ま す 。

第₂ 款 総 務 費₁₄₃ 億 _8,419万 ₉千 円 の う ち 、総 務 部 所 管 分 は ₉₄億 ₂₅₄ 万₆ 千 円 で ご ざ い ま す 。

ま た 、公 共 料 金 等 集 合 支 払 特 別 会 計 と い た し ま し て₁₇億 _2,200万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

そ れ で は 、 一 般 会 計 の 主 な 施 策 に つ い て 、 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

公 務 員 制 度 改 革 に つ き ま し て は 、人 事 制 度 改 革 構 想 に 基 づ き 、人 事 評 価 の 実 施 な ど に 取 り 組 ん で お り 、こ れ ま で に 明 ら か と な っ た 課 題 の 解 決 に 向 け て 改 善 を 続 け て お り ま す 。平 成₂₂年 度 に つ き ま し て も 改 善 策 の 検 証 を 行 う な ど 、 人 事 評 価 制 度 等 の 適 正 な 運 用 に 要 す る 経 費 と し て ₃₇₂ 万 ２ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

今 後 も 、適 材 適 所 の 職 員 配 置 を 行 い 、活 力 あ る 職 場 づ く り に 努 め る と と も に 、 職 員 の 健 康 管 理 、 職 場 の 安 全 衛 生 管 理 の 徹 底 に 取 り 組 ん で ま い り ま す 。

公 文 書 館 管 理 運 営 に つ き ま し て は 、 歴 史 資 料 と し て 重 要 な 公 文 書 等 の 保 存・活 用 を 目 的 に 、長 野 市 公 文 書 館 の 管 理・運 営 に 要 す る 経 費 と し て_2,751 万 ９ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

情 報 公 開 並 び に 個 人 情 報 保 護 に つ き ま し て は 、市 政 の 透 明 性 を 確 保 し 、情 報 提 供・情 報 公 開 を 進 め る た め 、行 政 資 料 コ ー ナ ー の 資 料 整 備 や 制 度 運 用 等 の 経 費 並 び に 市 が 保 有 す る 個 人 情 報 に 関 す る 保 護 施 策 の 充 実 等 を 図 る 経 費 と し て₁₃₄ 万 ３ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

市 役 所 第 一 庁 舎 に つ き ま し て は 、耐 震 強 度 を 確 保 す る と と も に 、ユ ニ バ ー

サ ル デ ザ イ ン や 総 合 窓 口 の 導 入 な ど 、市 民 の 利 便 性 の 向 上 を 図 る た め 、建 て 替 え に よ る 整 備 を 進 め て ま い り ま す 。 そ の た め 、 地 盤 調 査 及 び 地 震 波 測 定 、 敷 地 測 量 な ど に 要 す る 経 費 と し て _1,232 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。 併 せ て 、 第 一 庁 舎 の 建 て 替 え に 必 要 な 資 金 を 積 み 立 て る た め 、 基 金 積 立 金 ５ 億 ₄₅₀ 万 ２ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

庁 舎 の 整 備 に つ き ま し て は 、第 二 庁 舎 の 機 能 維 持 の た め に 、冷 暖 房 の 熱 源 で あ る 冷 温 水 発 生 機 の 修 繕 工 事 な ど に 要 す る 経 費 と し て _2,657 万 ₁ 千 円 、

（ 仮 称 ）大 豆 島 総 合 市 民 セ ン タ ー 建 設 に 係 る 土 地 購 入 費 及 び 設 計 委 託 料 と し て ３ 億_5,794 万 ８ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

長 野 市 民 会 館 に つ き ま し て は 、よ り 質 の 高 い 文 化 芸 術 拠 点 を 目 指 す と と も に 、 耐 震 強 度 を 確 保 す る た め に 、 建 て 替 え に よ る 整 備 を 進 め て ま い り ま す 。 そ の た め 、地 盤 調 査 や 敷 地 測 量 、基 本 計 画 等 の 策 定 の た め の 劇 場 コ ン サ ル タ ン ト 業 務 委 託 料 な ど に 要 す る 経 費_1,662万 ４ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

篠 ノ 井 市 民 会 館 及 び 松 代 文 化 ホ ー ル の 管 理 に つ き ま し て は 、施 設 の 機 能 維 持 の た め 、各 舞 台 設 備 等 の 改 修 工 事 に 要 す る 経 費 と し て _1,220万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

ま た 、 長 野 市 民 会 館 を 含 め て ３ 施 設 の 指 定 管 理 業 務 に 係 る 委 託 料 と し て 6,705^万 2千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

住 民 自 治 の 推 進 の う ち 、都 市 内 分 権 の 推 進 に つ き ま し て は 、各 地 区 の 皆 様 の 熱 心 な お 取 組 み に よ り 、市 内₃₂地 区 全 て に お い て「 住 民 自 治 協 議 会 」を 設 立 い た だ い た こ と か ら 、 そ ろ っ て 本 格 稼 動 が で き る 運 び と な り ま し た 。

来 年 度 か ら の 新 た な 支 援 策 と い た し ま し て は 、住 民 自 治 協 議 会 の 運 営 や 自 ら が 地 区 内 の 課 題 を 発 見 し 、解 決 に 向 け て 実 施 す る 事 業 に 対 す る「 地 域 い き い き 運 営 交 付 金 」 ２ 億_5,833万 円 を 計 上 す る と と も に 、 住 民 の 皆 様 が 新 た な ま ち づ く り を 行 う 事 業 に 、意 欲 的 に 取 り 組 め る よ う 支 援 す る「 地 域 や る 気 支 援 補 助 金 」 と し て_1,000万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

ま た 、 平 成₂₀年 度 か ら 行 っ て ま い り ま し た 「 中 山 間 地 域 自 治 活 動 支 援 モ デ ル 事 業 」 を 検 証 し 、 中 山 間 地 域 特 有 の 課 題 を 解 決 す る た め 、 対 象 地 区 を 13地 区 に 広 げ 、 安 心 し て 暮 ら せ る 地 域 の 実 現 に 向 け た 活 動 を 支 援 す る 「 や ま ざ と 支 援 交 付 金 」 と し て₇₈₀万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

こ の ほ か ２ 月 に 開 所 し た 第 一 か ら 第 五 地 区 住 民 自 治 協 議 会 合 同 事 務 所 な ど 、活 動 拠 点 の 整 備 や 維 持・管 理 に 要 す る 経 費 と し て₁₆₉万 ３ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

コ ミ ュ ニ テ ィ 活 動 の 支 援 に つ き ま し て は 、市 民 自 ら の 知 恵 と 責 任 に よ る 自

主 的 な ま ち づ く り 活 動 へ の 支 援 を 通 じ 、 人 を 育 て 地 域 を 育 て る こ と に よ り 、 魅 力 と 活 力 に 満 ち た「 元 気 な ま ち な が の 」の 実 現 を 目 指 す「 な が の ま ち づ く り 活 動 支 援 事 業 」に 要 す る 経 費 と し て₈₃₂万 ６ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

防 災 体 制 の 整 備 と い た し ま し て は 、５ 年 ご と に 見 直 し て い る 地 域 防 災 計 画 に つ き ま し て 、こ の た び の 合 併 に 伴 う 市 域 の 拡 大 な ど に よ り 全 体 的 な 修 正 を 行 う た め 、新 市 域 全 体 に 係 る 災 害 の 要 因 や 危 険 性 等 を 総 合 的 に 把 握 す る 防 災 ア セ ス メ ン ト 調 査 を 実 施 す る 経 費 、 ま た 、 土 砂 災 害 防 止 法 の 規 定 に 基 づ き 、 平 成₂₁年 度 中 に 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 が 予 定 さ れ る 戸 隠 、豊 野 及 び 大 岡 地 区 の 土 砂 災 害 ハ ザ ー ド マ ッ プ の 作 成 に 要 す る 経 費 と し て _2,076 万 ₂ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

防 災 備 蓄 に つ き ま し て は 、₂₁年 度 に 引 き 続 き 、避 難 所 運 営 に 必 要 な 毛 布・ 簡 易 ト イ レ な ど の 生 活 必 需 品 と 、孤 立 化 が 懸 念 さ れ る 中 山 間 地 域 の 備 蓄 物 資 の 整 備 に 要 す る 経 費 と し て_5,851万 ７ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

こ の ほ か 、 市 有 施 設 へ 緊 急 地 震 速 報 シ ス テ ム を 整 備 す る 経 費 と し て ₅₉₄ 万 ４ 千 円 を 、ま た 、防 災 情 報 関 連 シ ス テ ム の 連 携 を 図 り 、情 報 の 収 集 や 分 析 等 を 効 率 的 に 行 う た め 、総 合 防 災 情 報 シ ス テ ム の 整 備 計 画 を 策 定 す る 経 費 と し て_1,050 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

職 員 研 修 関 係 に つ き ま し て は 、長 野 市 人 材 育 成 基 本 方 針 に 基 づ き 、職 員 に よ る 主 体 的 な 能 力 開 発 を 推 進 す る と と も に 、職 員 の 意 識 改 革 及 び 政 策 形 成 能 力 、行 政 経 営 能 力 の 向 上 を 図 る た め の 研 修 を 実 施 し て ま い り ま す 。こ れ ら に 要 す る 経 費 と し て_1,938 万 ６ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

情 報 政 策 関 係 に つ き ま し て は 、本 庁 と 出 先 機 関 と を 繋 ぐ 複 数 の ネ ッ ト ワ ー ク を 統 合 す る た め の 経 費 と し て _4,500万 円 を 、 ま た 、 コ ピ ー 機 、 プ リ ン タ 、 ス キ ャ ナ 、_FAXの 機 能 を 併 せ 持 つ 複 合 機 を 全 庁 に 導 入 す る こ と に 要 す る 経 費 と し て_4,059 万 ７ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

テ レ ビ 難 視 聴 地 域 に お け る 共 聴 組 合 対 策 に つ き ま し て は 、平 成₂₃年 ７ 月 24 日 の 地 上 デ ジ タ ル 放 送 へ の 完 全 移 行 に 向 け た 自 主 共 聴 組 合 の 受 信 設 備 改 修 へ の 補 助 に 要 す る 経 費 と し て _8,511万 ₁千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

選 挙 管 理 委 員 会 関 係 に つ き ま し て は 、本 年₇ 月₂₅日 任 期 満 了 の 参 議 院 議 員 通 常 選 挙 を は じ め 、₈月 ₃₁日 任 期 満 了 の 長 野 県 知 事 選 挙 、 来 年 ₃月 ₁日

任 期 満 了 の 長 野 市 農 業 委 員 会 委 員 一 般 選 挙 、₄ 月 ₂₉日 任 期 満 了 の 長 野 県 議 会 議 員 一 般 選 挙 並 び に 国 民 投 票 法 が 本 年 ５ 月₁₈日 に 施 行 さ れ る こ と に 伴 う 投 票 人 名 簿 調 製 シ ス テ ム の 構 築 な ど に 要 す る 経 費 と し て ３ 億 ₁₇₆ 万 ７ 千 円 を 計 上 し ま し た 。

次 に 、債 務 負 担 行 為 に つ き ま し て は 、統 合 型_GISの 共 用 空 間 デ ー タ の 更 新 及 び 合 併 地 区 の デ ー タ 整 備 に 要 す る 経 費 と し て 、 平 成 ₂₃ 年 度 か ら 平 成 ₂₅ 年 度 ま で 限 度 額 ６ 億 _3,658 万 ５ 千 円 を 設 定 い た し ま し た が 、 こ の う ち １ 億 2,420万 ５ 千 円 が 総 務 部 所 管 分 で ご ざ い ま す 。ま た 、複 合 機 を 導 入 す る た め の 経 費 と し て 、 平 成 ₂₃ 年 度 か ら 平 成 ₂₄ 年 度 に 限 度 額 _1,509 万 ２ 千 円 を 設 定 し た も の で ご ざ い ま す ｡

以 上 、 一 般 会 計 の 施 策 の 概 要 に つ い て 、 御 説 明 申 し 上 げ ま し た 。

次 に 、 特 別 会 計 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

議 案 第 ₁₅ 号 平 成 ₂₂ 年 度 長 野 市 公 共 料 金 等 集 合 支 払 特 別 会 計 予 算 に つ き ま し て は 、市 の 公 共 施 設 等 に 係 る 公 共 料 金 の 支 払 い 事 務 を 効 率 的 に 行 う た め の も の で 、₁₇億_2,200 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

次 に 、 条 例 案 に つ き ま し て は 、 一 部 改 正 の ３ 件 で ご ざ い ま す 。

議 案 第₃₄号 長 野 市 部 設 置 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 に つ き ま し て は 、 住 民 自 治 活 動 そ の 他 市 民 活 動 を 支 援 し 、及 び 推 進 す る た め 、地 域 振 興 部 を 設 置 す る こ と 、並 び に 行 政 改 革 の 先 導 的 役 割 を お お む ね 達 成 し た た め 行 政 改 革 推 進 局 を 廃 止 す る こ と に 伴 い 、 改 正 す る も の で ご ざ い ま す 。

議 案 第₃₅号 長 野 市 職 員 の 給 与 に 関 す る 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 に つ き ま し て は 、 労 働 基 準 法 の 一 部 改 正 に 基 づ き 、₁ か 月 の 時 間 外 勤 務 が ₆₀時 間 を 超 え た 場 合 の 当 該 超 過 時 間 に 係 る 時 間 外 勤 務 手 当 の 支 給 割 合 を 引 き 上 げ る こ と に 伴 い 、 改 正 す る も の で ご ざ い ま す 。

議 案 第₅₀号 長 野 市 住 居 表 示 審 議 会 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 に つ き ま し て は 、区 長 の 委 嘱 制 度 を 廃 止 す る た め 、長 野 市 住 居 表 示 審 議 会 の 委 員 と し て 委 嘱 す る 者 の 範 囲 を 見 直 す こ と 等 に 伴 い 、 改 正 す る も の で ご ざ い ま す 。

次 に 、 そ の 他 議 案 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

議 案 第₅₈号 に つ き ま し て は 、東 筑 摩 郡 波 田 町 が 松 本 市 に 編 入 合 併 す る こ と か ら 、長 野 県 市 町 村 自 治 振 興 組 合 を 組 織 す る 市 町 村 数 が 減 少 す る た め 、地 方 自 治 法 第₂₉₀条 の 規 定 に よ り 議 会 の 議 決 を お 願 い す る も の で ご ざ い ま す 。

議 案 第₆₁号 字 の 区 域 の 変 更 に つ き ま し て は 、更 北 地 区 内 で 施 行 し て お り ま す 中 氷 鉋 土 地 区 画 整 理 事 業 に お き ま し て 、字 界 を 事 業 完 了 後 の 区 画 形 態 に 適 合 す る よ う 変 更 す る も の で ご ざ い ま す 。

以 上 、 総 務 部 関 係 の 議 案 に つ き ま し て 、 概 要 を 御 説 明 申 し 上 げ ま し た 。 何 と ぞ 、 よ ろ し く 御 審 議 の 程 を お 願 い 申 し 上 げ ま す 。

企 画 政 策 部 長 兼 行 政 改 革 推 進 局 長 議 案 概 要 説 明

私 か ら 、今 回 提 出 い た し ま し た 議 案 の う ち 、企 画 政 策 部 と 行 政 改 革 推 進 局 関 係 に つ き ま し て 、 そ の 概 要 を 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

ま ず 、 企 画 政 策 部 関 係 か ら 説 明 申 し 上 げ ま す 。

企 画 政 策 部 関 係 の 平 成 ₂₂年 度 の 歳 出 予 算 総 額 は 、一 般 会 計 で ₂₁億 _8,292 万 ２ 千 円 で ご ざ い ま す 。

第 ２ 款 総 務 費 ₁₄₃億 _8,419万 ９ 千 円 の う ち 企 画 政 策 部 所 管 分 は 、₂₁億 5,132万 ２ 千 円 で ご ざ い ま す 。

ま た 、 第 ６ 款 農 林 業 費 ₂₈ 億 _4,155 万 ５ 千 円 の う ち ₆₁₀ 万 円 、 第 ８ 款 土 木 費 ₂₀₀ 億 _3,814 万 円 の う ち _2,550 万 円 は 、 新 幹 線 対 策 と し て 長 沼 地 区 の 道 路 改 良 事 業 等 に 要 す る 経 費 を 計 上 し た も の で ご ざ い ま す 。

そ れ で は 、 主 な 施 策 に つ い て 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

ま ず 、国 際 交 流 に つ き ま し て は 、姉 妹 都 市 、ア メ リ カ・ク リ ア ウ ォ ー タ ー 市 並 び に 友 好 都 市 、中 国・石 家 庄 市 と の 交 流 事 業 に 要 す る 経 費 と し て 、姉 妹 都 市 交 流 に₁₄₂ 万 ３ 千 円 、 友 好 都 市 交 流 に₆₃₃ 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

ま た 、ク リ ア ウ ォ ー タ ー 市 と の 姉 妹 都 市 提 携₅₀周 年 を 記 念 す る 事 業 と い た し ま し て 、昨 年 は 、ク リ ア ウ ォ ー タ ー 市 長 ほ か 同 市 議 会 の 代 表 か ら な る 訪 日 団 を 本 市 に お 迎 え し ま し た が 、本 年 は 市 長 を は じ め と す る 訪 米 団 が ク リ ア ウ ォ ー タ ー 市 を 公 式 訪 問 す る 予 定 で お り ま す 。

そ の 渡 航 等 に 要 す る 経 費 と し て ₆₇₂万 ３ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

「 み ん な の 声 が『 な が の 』を つ く る 」と し て 、市 民 感 覚・市 民 目 線 を 大 切 に し な が ら 、多 様 化 す る 地 域 課 題 を 把 握 し 、将 来 の 長 野 市 を 見 据 え た 市 政 運 営 の 参 考 と す る た め 、公 募 市 民 等 と 市 職 員 に よ る 年 代 別 会 議 を 新 た に 開 催 い た し ま す 。こ の 会 議 に 要 す る 経 費 と し て₃₅₂万 ９ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

広 報 広 聴 関 係 に つ き ま し て は 、市 民 に 開 か れ た 市 政 運 営 及 び 利 用 し や す い 行 政 サ ー ビ ス の 提 供 を 推 進 す る た め 、「 広 報 な が の 」、「 市 政 テ レ ビ ・ 市 政 ラ ジ オ 」、「 ホ ー ム ペ ー ジ 」「 イ ン タ ー ネ ッ ト テ レ ビ 」 な ど を 通 じ 、 分 か り や す く 効 果 的 に 市 政 情 報 を 提 供 す る と と も に 、「 市 民 会 議 」、「 み ど り の は が き 」 な ど の 積 極 的 な 広 聴 活 動 を 通 じ て 、市 政 に 対 す る 市 民 ニ ー ズ を 把 握 し 市 政 に 反 映 す る よ う 努 め て ま い り ま す 。

こ れ ら に 要 す る 経 費 と し て 、₁億 _7,400 万 ９ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

広 域 行 政 の 推 進 に つ き ま し て は 、長 野 市 及 び 周 辺 ８ 市 町 村 で 構 成 す る 長 野 広 域 連 合 に お い て 、高 齢 者 福 祉 施 設 の 運 営 、介 護 認 定 審 査 、広 域 的 な ご み 処 理 対 策 、 広 域 的 課 題 の 調 査 研 究 、 職 員 の 共 同 研 修 な ど を 進 め て お り ま す が 、 こ れ ら に 要 す る 経 費 の う ち 、総 務 管 理 費 分 長 野 市 負 担 金 と し て 、_6,429 万 ３ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

総 合 計 画 策 定 に つ き ま し て は 、 平 成 ₂₄ 年 度 か ら ₂₈ 年 度 ま で の ５ 年 間 の 後 期 基 本 計 画 の 策 定 に 着 手 す る こ と か ら 、総 合 計 画 審 議 会 及 び 作 業 部 会 の 開 催 等 に 要 す る 経 費 と し て ₅₉₄万 ４ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

合 併 特 例 債 を 活 用 し た 「 長 野 市 地 域 振 興 基 金 」 に つ き ま し て は 、 平 成 ₂₁ 年 度 か ら ₂₄ 年 度 ま で の ４ 年 間 で 元 金 計 ₄₀ 億 円 を 積 み 立 て る 予 定 で あ り 、 平 成 ₂₂年 度 分 の 基 金 積 立 金 と し て 、 元 金 ₁₀ 億 円 に 加 え 、 利 子 ₃₂₀万 円 の 計₁₀億 ₃₂₀万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

ま た 、中 山 間 地 域 活 性 化 対 策 と い た し ま し て 、平 成₂₁年 度 か ら 中 山 間 地 域 を 抱 え る₁₁地 区 に 配 置 し ま し た 地 域 活 性 化 ア ド バ イ ザ ー に つ き ま し て は 、 平 成₂₂年 度 か ら は 、合 併 し た 信 州 新 町・ 中 条 地 区 へ も 配 置 す る こ と に な り ま す こ と か ら 、 計 ₁₃ 人 分 の 人 件 費 の ほ か 、 活 動 に 要 す る 経 費 と し て _3,389 万 ７ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

ス ポ ー ツ を 軸 と し た ま ち づ く り の 推 進 に つ き ま し て は 、地 域 密 着 型 プ ロ ス ポ ー ツ チ ー ム で あ る_AC長 野 パ ル セ イ ロ の 支 援 を 通 じ 、 市 民 ・ 地 域 等 が 一 体 と な っ た ホ ー ム タ ウ ン の 形 成 や 交 流 事 業 等 に 要 す る 経 費 と し て ₁₅₆ 万 １ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

次 に 、交 通 安 全 対 策 に つ き ま し て は 、交 通 事 故 の 防 止 に 向 け た 意 識 の 高 揚 を 図 る た め 、交 通 安 全 教 室 の 開 催 、飲 酒 運 転 の 防 止 を 含 め た 広 報 活 動 や 街 頭 指 導 等 を 推 進 し て ま い り ま す 。こ れ ら に 要 す る 経 費 と し て_1,291万 ９ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

ま た 、放 置 自 転 車 対 策 に つ き ま し て は 、長 野 駅 善 光 寺 口 周 辺 の 自 転 車 等 整 理 区 域 に お け る 放 置 自 転 車 を 整 理 す る ほ か 、自 転 車 駐 車 場 の 管 理 運 営 、自 転 車 利 用 者 へ の 啓 発 活 動 な ど を 行 い 、自 転 車 等 の 秩 序 あ る 適 正 な 利 用 促 進 を 図 っ て ま い り ま す ｡ こ れ ら に 要 す る 経 費 と し て _1,991万 ７ 千 円 を 計 上 い た し ま

し た 。

生 活 交 通 の 確 保 策 に つ き ま し て は 、廃 止 代 替 バ ス 運 行 費 に 対 す る 補 助 、ま た 、 不 採 算 に よ り 維 持 が 困 難 な 路 線 の 運 行 事 業 者 に 対 す る 一 部 補 助 の ほ か 、 バ ス 路 線 の 無 い 地 域 に お け る 乗 合 タ ク シ ー 等 の 運 行 、地 域 循 環 コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス 及 び 中 心 市 街 地 循 環 バ ス の 運 行 に 要 す る 経 費 と し て _8,442 万 ₁ 千 円 、 信 州 新 町 地 区 ・ 中 条 地 区 を 含 む 市 営 バ ス の 運 行 に 要 す る 経 費 と し て ₁ 億 2,103万 ６ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

ま た 、小 型 車 両 に よ る 中 山 間 地 域 輸 送 シ ス テ ム に つ き ま し て は 、中 山 間 地 域 へ の 生 活 交 通 確 保 策 と し て 、七 二 会 、芋 井 、浅 川 、小 田 切 、信 更 地 区 に お い て 地 域 の 運 行 組 織 が 主 体 と な っ て 実 施 す る 乗 合 タ ク シ ー 運 行 に 要 す る 経 費 と し て_1,326 万 ５ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

長 野 市 公 共 交 通 活 性 化・再 生 協 議 会 負 担 金 に つ き ま し て は 、バ ス 交 通 の 再 構 築 を 目 的 に 設 置 し た 同 協 議 会 が 、 総 合 連 携 計 画 に 基 づ き バ ス 共 通_ICカ ー ド の 導 入 や 地 域 循 環 バ ス の 導 入 等 の 総 合 事 業 を 実 施 す る こ と に 対 し 負 担 金 を 支 出 す る も の で 、₁億 _8,927万 ３ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

「 低 公 害 バ ス 車 両 購 入 費 補 助 金 」に つ き ま し て は 、市 内 の バ ス 路 線 に 用 い る ハ イ ブ リ ッ ド・ノ ン ス テ ッ プ バ ス 車 両 を 購 入 す る 事 業 者 に 対 し 、今 年 度 に 引 き 続 き 補 助 金 を 交 付 す る も の で 、₆₆₄ 万 ５ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

長 野 電 鉄 活 性 化 協 議 会 負 担 金 に つ き ま し て は 、屋 代 線 の 活 性 化 を 目 的 に 設 置 し た 同 協 議 会 が 、総 合 連 携 計 画 に 基 づ き 運 行 頻 度 の 増 加 や シ ン ポ ジ ウ ム の 開 催 等 の 総 合 事 業 を 実 施 す る こ と に 対 し 負 担 金 を 支 出 す る も の で 、_3,579 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

自 転 車 利 用 促 進 に つ き ま し て は 、既 存 自 転 車 駐 車 場 ２ か 所 へ 屋 根 を 設 置 す る も の で 、_5,156万 ８ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

統 計 調 査 に つ き ま し て は 、平 成₂₂年 度 は ５ 年 に １ 度 の 国 勢 調 査 の 実 施 年 と な り ま す が 、統 計 担 当 の 職 員 人 件 費 の ほ か 、国 勢 調 査 を は じ め と す る 基 幹 統 計 等 に 要 す る 経 費 と し て₂億 _2,274万 ２ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

以 上 、 一 般 会 計 の 施 策 の 概 要 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ ま し た 。

次 に 、 条 例 案 に つ き ま し て は 、 一 部 改 正 が １ 件 で ご ざ い ま す 。

議 案 第₄₃号 長 野 市 有 償 旅 客 運 送 自 動 車 の 設 置 等 に 関 す る 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 に つ き ま し て は 、篠 ノ 井 信 里 地 区 に お き ま し て 、現 行 の 廃 止 路 線 代 替 バ ス 青 池 線 を 廃 止 し 、ス ク ー ル バ ス に 小 中 学 生 以 外 の 住 民 も 乗 車 す る こ と が で き る 混 乗 方 式 で の 運 行 を 導 入 す る こ と に 伴 い 、改 正 す る も の で ご ざ い ま す 。

次 に 、 そ の 他 議 案 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

議 案 第₅₉号 長 野 広 域 連 合 規 約 の 変 更 に つ き ま し て は 、総 務 省 が「 広 域 行 政 圏 計 画 策 定 要 綱 」及 び「 ふ る さ と 市 町 村 圏 推 進 要 綱 」を 廃 止 し た こ と に 伴 い 、長 野 広 域 連 合 が 処 理 す る 事 務 の う ち 、関 連 す る 事 務 の 名 称 変 更 等 の 規 約 を 整 備 す る と と も に 、「 特 別 養 護 老 人 ホ ー ム 七 二 会 荘 」 を 社 会 福 祉 法 人 長 野 南 福 祉 会 へ 移 管 す る こ と に 伴 い 、同 施 設 の 運 営 に 要 す る 経 費 の 市 町 村 負 担 額 を 削 除 す る も の で ご ざ い ま す 。

以 上 、企 画 政 策 部 関 係 の 議 案 に つ き ま し て 、概 要 を 御 説 明 申 し 上 げ ま し た 。

次 に 、行 政 改 革 推 進 局 関 係 に つ き ま し て 、そ の 概 要 を 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

行 政 改 革 推 進 局 関 係 の 歳 出 予 算 総 額 は 、一 般 会 計 で 、第₂ 款 総 務 費 ₁₄₃ 億_8,419 万₉ 千 円 の う ち 、_1,520 万₆ 千 円 で ご ざ い ま す 。

こ れ は 、行 政 改 革 を 進 め る 上 で 行 政 改 革 推 進 審 議 会 及 び 指 定 管 理 者 選 定 委 員 会 等 の 活 動 に 要 す る 経 費 、並 び に 総 合 計 画 や 予 算 編 成 と 連 携 し た 行 政 評 価 を 実 施 す る 経 費 等 の ほ か 、地 方 自 治 法 の 規 定 に 基 づ き 、包 括 外 部 監 査 を 実 施 す る た め の 経 費 を 計 上 し た も の で ご ざ い ま す 。

次 に 、 そ の 他 の 議 案 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

議 案 第 ₆₅ 号 包 括 外 部 監 査 契 約 の 締 結 に つ き ま し て は 、 地 方 自 治 法 第 252^{条 の} 36第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、 外 部 監 査 人 と の 包 括 外 部 監 査 契 約 を 締 結 す る も の で ご ざ い ま す 。

以 上 、行 政 改 革 推 進 局 関 係 の 議 案 に つ き ま し て 、概 要 を 御 説 明 申 し 上 げ ま し た 。

何 と ぞ 、 よ ろ し く 御 審 議 の 程 を お 願 い 申 し 上 げ ま す 。

財 政 部 長 議 案 概 要 説 明

私 か ら 、 平 成 ₂₁ 年 度 の 財 政 状 況 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ 、 併 せ て 、 今 回 提 出 い た し ま し た 議 案 の う ち 、平 成₂₂ 年 度 一 般 会 計 歳 入 予 算 及 び 財 政 部 関 係 の 歳 出 予 算 に つ き ま し て 、 そ の 概 要 を 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

ま ず 、 平 成₂₁年 度 の 財 政 状 況 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。

平 成₂₁年 度 の 当 初 予 算 は 、世 界 的 な 景 気 悪 化 の 影 響 と と も に 、三 年 に 一 度 の 固 定 資 産 税 の 評 価 替 え に よ り 、市 税 は 、大 幅 な 減 収 を 見 込 ま ざ る を 得 な い 状 況 に あ り ま し た 。 加 え て 、 地 方 交 付 税 に お い て は 、「 地 域 雇 用 創 出 推 進 費 」 が 創 設 さ れ 、 地 方 交 付 税 総 額 は 、₁₀ 年 ぶ り の 増 額 と な っ た も の の 、 三 位 一 体 の 改 革 を 通 じ て 削 減 さ れ た 地 方 交 付 税 の 復 元 に は 遠 く 至 ら ず 、さ ら に 臨 時 財 政 対 策 債 の 大 幅 な 増 額 に よ る 地 方 財 政 対 策 が 示 さ れ る な ど 、引 き 続 き 厳 し い 財 政 状 況 が 予 想 さ れ る 中 、 限 ら れ た 財 源 で 最 大 の 効 果 を 上 げ る べ く 、 緊 急 性 や 優 先 度 の 高 い 事 業 を 厳 選 し た 予 算 と い た し ま し た 。

併 せ て 、「 第 四 次 長 野 市 総 合 計 画 」 に 盛 り 込 ん だ 多 く の 施 策 の う ち か ら 、 特 に 早 期 に 取 り 組 む べ き 施 策 と し て 位 置 づ け た「 子 育 ち・子 育 て 支 援 の 推 進 」 を は じ め と す る ９ つ の 施 策 を「 優 先 施 策 」と 位 置 づ け 、そ れ ら の 施 策 に 優 先 的 に 財 源 を 配 分 す る な ど 、施 策 の「 選 択 と 集 中 」を 図 っ た 予 算 と し た と こ ろ で あ り ま す 。

そ の 後 、国 の 累 次 の 経 済 対 策 に 呼 応 し て 、地 域 活 性 化・経 済 対 策 臨 時 交 付 金 、地 域 活 性 化・公 共 投 資 臨 時 交 付 金 を 活 用 し た 事 業 を 追 加 し た こ と に 加 え て 、先 の ２ 月 臨 時 会 に お い て は 、き め 細 か な 公 共 事 業 を 追 加 し た ほ か 、年 度 途 中 に 生 じ た 財 政 需 要 に 対 応 す る た め 、市 民 生 活 に 密 着 し た 社 会 資 本 の 整 備 や 保 健 福 祉 、農 林 、教 育 な ど の 事 業 に 対 し 、所 要 の 経 費 を 追 加 し た こ と に よ り ま し て 、一 般 会 計 の 現 計 予 算 額 は 、_1,482 億 _9,515万 ６ 千 円 と な っ て い る と こ ろ で あ り ま す 。ま た 、今 回 、３ 月 補 正 予 算 案 と い た し ま し て 、福 祉 医 療 給 付 費 や 障 害 者 介 護 給 付 費・訓 練 等 給 付 費 な ど の 追 加 を す る ほ か 、そ の 財 源 と し て 、市 債 を 活 用 し た 事 業 に つ い て 、事 業 費 が 概 ね 確 定 し た こ と か ら 、事 業 費 を 減 額 す る と と も に 、市 債 の 調 整 を 行 う こ と に よ り ま し て 、₁₇億 _2,080 万₇ 千 円 の 減 額 補 正 を お 願 い し て い る と こ ろ で あ り ま す 。

一 方 、今 年 度 の 歳 入 見 込 み に つ き ま し て は 、市 税 で は 、景 気 後 退 の 影 響 に

よ る 個 人 市 民 税 、法 人 市 民 税 の 減 少 や 、３ 年 に １ 度 の 評 価 替 え に よ る 固 定 資 産 税・ 都 市 計 画 税 の 減 少 に よ っ て 、市 税 全 体 で は 、前 年 度 決 算 対 比 で₃₀億 7^{千 万 円 減 の}578^億1,000万 円 程 度 に な る も の と 見 込 ん で い る と こ ろ で あ り ま す 。

次 に 、地 方 譲 与 税 及 び 交 付 金 で は 、一 部 に 増 加 が 見 込 ま れ る も の の 、景 気 後 退 に 伴 う 影 響 な ど に よ り 、全 体 と し て 減 少 が 見 込 ま れ 、特 に 自 動 車 重 量 譲 与 税 や 自 動 車 取 得 税 交 付 金 に つ き ま し て は 、「 環 境 性 能 に 優 れ た 自 動 車 に 対 す る 自 動 車 重 量 税 ・ 自 動 車 取 得 税 の 特 例 措 置 」、 い わ ゆ る エ コ カ ー 減 税 の 影 響 に よ り 減 少 し て い る こ と か ら 、前 年 度 決 算 比 で ３ 億_9,000 万 円 減 の₆₄億 9,000万 円 程 度 に な る も の と 見 込 ん で い る と こ ろ で あ り ま す 。

ま た 、地 方 交 付 税 に つ き ま し て は 、普 通 交 付 税 は 、既 に ７ 月 末 に 確 定 し 交 付 さ れ た ₁₈₄ 億 _4,987 万 ２ 千 円 と な り ま し て 、 そ の 結 果 、 予 算 額 の 確 保 を す る こ と が で き た も の で あ り ま す 。

な お 、特 別 交 付 税 は 、昨 年₁₂月 に 一 部 交 付 さ れ て お り ま す が 、今 年 度 の 交 付 総 額 は 、 ３ 月 中 旬 の 配 分 を 待 っ て 、 最 終 的 に 確 定 す る こ と と な り ま す 。

次 に 、市 債 に つ き ま し て は 、合 併 特 例 債 や 過 疎 債 な ど 、償 還 時 に 地 方 交 付 税 措 置 の あ る 地 方 債 を 最 大 限 活 用 す る と と も に 、一 般 財 源 の 確 保 の た め 、償 還 時 に そ の 全 額 が 交 付 税 措 置 さ れ る 臨 時 財 政 対 策 債 の 活 用 に よ り 、必 要 な 財 源 の 確 保 に 努 め て い る と こ ろ で あ り ま す 。

な お 、現 時 点 で は 、市 債 の 充 当 を 予 定 し て い る 事 業 の 一 部 が 終 了 し て お り ま せ ん の で 、 確 定 に は 至 っ て お り ま せ ん が 、 本 年 度 の 建 設 市 債 の 発 行 額 は 、 100億 円 前 後 に な る も の と 見 込 ん で お り ま す 。し か し 、普 通 交 付 税 の 振 替 財 源 で あ る 臨 時 財 政 対 策 債 が 大 幅 な 増 と な っ た こ と か ら 、本 年 度 の 市 債 発 行 総 額 は 、₁₄₀億 円 前 後 、今 年 度 末 の 市 債 残 高 は 、_1,493億 円 程 度 に な る も の と 見 込 ん で い る と こ ろ で あ り ま す 。

以 上 、平 成 ₂₁年 度 の 一 般 会 計 収 支 に つ き ま し て は 、な お 流 動 的 な 要 素 が 多 分 に あ り ま す が 、概 ね 、前 年 度 並 み の 実 質 収 支 額 が 確 保 で き る も の と 見 込 ん で お り ま す 。ま た 、当 初 予 算 編 成 時 点 で 予 定 し て お り ま し た 財 政 調 整 の た め の 基 金 繰 入 額₂₅億 円 は 、半 分 程 度 の 繰 り 入 れ に 留 ま る も の と 見 込 ん で い る と こ ろ で あ り ま す 。

続 き ま し て 、 今 回 提 出 い た し ま し た 平 成 ₂₂ 年 度 一 般 会 計 予 算 案 の う ち 、 最 初 に 、 歳 入 予 算 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

歳 入 総 額 は 、_1,464億_7,000万 円 で 、前 年 度 当 初 予 算 額 に 対 し 、₁₁₅億_4,000 万 円 、_8.6パ ー セ ン ト の 増 と 見 込 ん だ と こ ろ で あ り ま す 。

な お 、合 併 町 村 分 を 加 え た 前 年 度 当 初 予 算 対 比 で は 、_3.9パ ー セ ン ト の 増 と な っ て い る と こ ろ で あ り ま す 。

以 下 、 そ の 概 要 を 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

ま ず 、市 税 に つ き ま し て は 、_0.4 パ ー セ ン ト 増 の ₅₇₇億 _2,200万 円 を 計 上 い た し ま し た 。な お 、合 併 町 村 分 を 加 え た 前 年 度 当 初 予 算 対 比 で は 、_0.6パ ー セ ン ト の 減 と な っ て い る と こ ろ で あ り ま す 。

税 目 別 で は 、景 気 後 退 や 雇 用 情 勢 悪 化 の 影 響 を 受 け 、個 人 市 民 税 は 、給 与 所 得 や 事 業 所 得 な ど の 減 少 が 見 込 ま れ る こ と か ら 、_3.1 パ ー セ ン ト 減 の ₁₉₄ 億_8,200 万 円 を 、 法 人 市 民 税 は 、 依 然 と し て 厳 し い 経 済 状 況 に あ る も の の 、 企 業 の 業 績 は 改 善 傾 向 に あ る こ と か ら 、_4.2 パ ー セ ン ト 増 の ₅₉ 億 _7,400 万 円 を そ れ ぞ れ 計 上 い た し ま し た 。

固 定 資 産 税 は 、依 然 、地 価 の 下 落 に よ る 減 少 は あ る も の の 、家 屋 の 新 増 築 及 び 合 併 に 伴 う 増 加 な ど を 見 込 み 、_2.3 パ ー セ ン ト 増 の ₂₃₆億 _5,600万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

さ ら に 、 市 た ば こ 税 は 、₁₀ 月 に 予 定 さ れ て い る た ば こ 税 の 税 率 引 き 上 げ に よ る 増 収 は 見 込 め る も の の 、昨 今 の 健 康 志 向 や 税 率 引 き 上 げ に よ る 販 売 本 数 の 減 少 を 見 込 み 、_2.2 パ ー セ ン ト 減 の ₁₉ 億 _8,900 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

そ の 他 の 主 な 税 と い た し ま し て は 、軽 自 動 車 税 ７ 億_5,100 万 円 、事 業 所 税 18^億6,400^{万 円 、都 市 計 画 税}39^億8,000万 円 を そ れ ぞ れ 計 上 い た し ま し た 。

地 方 譲 与 税 は 、 地 方 揮 発 油 譲 与 税 、 自 動 車 重 量 譲 与 税 を 合 わ せ 、 全 体 で 8.1パ ー セ ン ト 増 の ₁₄億_3,300 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

地 方 特 例 交 付 金 等 を 除 く 交 付 金 で は 、利 子 割 交 付 金 、配 当 割 交 付 金 、株 式 等 譲 渡 所 得 割 交 付 金 、地 方 消 費 税 交 付 金 、ゴ ル フ 場 利 用 税 交 付 金 、自 動 車 取 得 税 交 付 金 を 合 わ せ 、_2.5 パ ー セ ン ト 減 の ₄₄ 億 _6,400 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

地 方 特 例 交 付 金 は 、子 ど も 手 当 の 創 設 に 伴 い 交 付 さ れ る 児 童 手 当 及 び 子 ど も 手 当 特 例 交 付 金 と し て ３ 億 _6,200万 円 を 計 上 し た ほ か 、平 成 ₂₁年 度 ま で 経 過 措 置 と し て 交 付 さ れ て い た 特 別 交 付 金 の 廃 止 な ど を 見 込 み 、 全 体 で 、 21.6パ ー セ ン ト 減 の ６ 億_1,000 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

地 方 交 付 税 に つ き ま し て は 、 合 併 に よ る 影 響 が 大 き な 増 要 因 で あ る ほ か 、 平 成₂₂年 度 の 地 方 財 政 対 策 に お い て 、総 額₁ 兆 ₁千 億 円 の 増 額 が 行 わ れ た こ と も 踏 ま え 、_25.5パ ー セ ン ト 増 の ₂₃₆ 億 円 を 計 上 い た し ま し た 。内 訳 は 、 普 通 交 付 税₂₁₉ 億 円 、 特 別 交 付 税 ₁₇ 億 円 で あ り ま す 。

な お 、合 併 町 村 分 を 加 え た 前 年 度 当 初 予 算 対 比 で は 、_6.7パ ー セ ン ト の 増 と な っ て お り ま す 。

国 庫 支 出 金 に つ き ま し て は 、子 ど も 手 当 の 創 設 や 、生 活 保 護 費 、障 害 者 介 護 給 付 費 な ど の 民 生 費 、街 路 整 備 や 道 路 改 良 な ど の 土 木 費 の ほ か 、学 校 建 設 や 文 化 財 保 護 と い っ た 教 育 費 な ど の 財 源 と し て 、₁₇₁ 億 ₇₁₇ 万 ₄ 千 円 を 計 上 し 、県 支 出 金 に つ き ま し て は 、福 祉 医 療 や 障 害 者 介 護 給 付 費 な ど の 民 生 費 、 緊 急 雇 用 創 出 事 業 補 助 金 な ど の 労 働 費 、中 山 間 地 域 等 直 接 支 払 な ど の 農 林 業 費 の ほ か 、オ リ ン ピ ッ ク 施 設 起 債 償 還 に 係 る 公 債 費 な ど の 財 源 と し て₇₆億 8,695万 ３ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

市 債 に つ き ま し て は 、将 来 世 代 の 負 担 を 極 力 抑 え る た め 、引 き 続 き 、新 た な 発 行 額 を 一 定 程 度 抑 制 し つ つ 、小 中 学 校 施 設 の 耐 震 化 事 業 を は じ め と す る 普 通 建 設 事 業 費 の 財 源 と し て 、合 併 特 例 債 や 過 疎 債 な ど 地 方 交 付 税 措 置 の あ る 有 利 な 地 方 債 を 活 用 し た ほ か 、国 の 財 源 不 足 の 影 響 に よ り 地 方 交 付 税 の 振 替 え 財 源 と し て 措 置 さ れ る 臨 時 財 政 対 策 債 の 発 行 額 の 急 増 が 見 込 ま れ る た め 、₁₅₆億 _5,690万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

そ の 他 の 主 な 歳 入 と い た し ま し て は 、 分 担 金 及 び 負 担 金₂₆ 億 _4,940 万 ₄ 千 円 、 使 用 料 及 び 手 数 料 ₃₁億 _6,129 万 ６ 千 円 、 諸 収 入 ₉₈ 億 ₃₄₇万 円 な ど を 計 上 し た ほ か 、不 足 す る 財 源 を 補 て ん す る た め 、財 政 調 整 基 金 ５ 億 円 、減 債 基 金 ３ 億 円 及 び 土 地 開 発 基 金 ５ 億 円 、合 計₁₃億 円 を 取 り 崩 す こ と と い た し ま し た 。

次 に 、 財 政 部 関 係 の 歳 出 予 算 に つ き ま し て 、 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

一 般 会 計 に お け る 財 政 部 関 係 の 歳 出 予 算 総 額 は 、₂₃₈億 _5,637万 ２ 千 円 で 、 そ の 内 訳 は 、 第 ２ 款 総 務 費 ₁₄₃ 億 _8,419 万 ₉ 千 円 の う ち 、 財 政 部 所 管 分

と し て 、₂₀億 _7,874万 ₅千 円 を 、第 ₁₂款 公 債 費 に 、₂₁₆億 _7,762万 ７ 千 円 を 計 上 し た ほ か 、第 ₁₃款 予 備 費 と し て １ 億 円 を 計 上 し た と こ ろ で あ り ま す 。

そ れ で は 、 主 な 施 策 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

市 民 税 の 関 係 で は 、個 人 市 民 税 、法 人 市 民 税 を は じ め と す る 市 税 の 適 正 な 課 税 事 務 の 推 進 を 図 り 、イ ン タ ー ネ ッ ト を 利 用 し た 市 税 の 電 子 申 告 や 国 税 と の デ ー タ 連 携 な ど に 要 す る 経 費 と し て ₁ 億 _7,153 万 ４ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

次 に 、資 産 税 の 関 係 で は 、地 価 の 下 落 な ど に よ り 、固 定 資 産 税 に 対 す る 納 税 者 の 関 心 が 非 常 に 高 ま っ て お り ま す こ と か ら 、納 税 者 の 信 頼 を 確 保 す る た め 、適 正 で 公 平 な 評 価 事 務 の 一 層 の 推 進 を 図 る こ と と し 、固 定 資 産 税 や 都 市 計 画 税 な ど の 課 税 事 務 に 要 す る 経 費 と し て ２ 億 _7,314 万 ８ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

収 納 の 関 係 で は 、高 額・悪 質 な 市 税 滞 納 者 を 担 当 す る 特 別 滞 納 整 理 室 を 核 と し て 、迅 速 な 納 税 折 衝 や 差 押 等 の 早 期 の 滞 納 処 分 の ほ か 、イ ン タ ー ネ ッ ト を 利 用 し た 公 売 な ど 、徴 収 体 制 の 強 化 を 図 り 、積 極 的 な 滞 納 整 理 を 進 め て ま い り ま す 。

ま た 、収 納 率 の さ ら な る 向 上 を 目 指 し 、口 座 振 替 推 進 キ ャ ン ペ ー ン の 実 施 な ど 、口 座 振 替 に よ る 納 税 を 一 層 推 進 す る こ と と し 、こ れ ら に 要 す る 経 費 と し て_6,484 万 １ 千 円 を 計 上 し た ほ か 、過 誤 納 市 税 の 還 付 金 と し て ２ 億 _5,320 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

い ず れ に い た し ま し て も 、 景 気 が 低 迷 す る 中 で の 市 税 の 徴 収 に つ い て は 、 各 自 治 体 の さ ら な る 努 力 が 求 め ら れ て お り ま す 。

新 た な 収 納 手 法 の 導 入 な ど 、効 果 的 な 未 収 金 対 策 の 検 討 を 進 め る と と も に 、 来 年 度 も 引 き 続 き 、適 正 か つ 公 平 な 徴 収 事 務 に 努 め 、確 実 な 市 税 の 徴 収 に 取 り 組 ん で ま い り ま す 。

次 に 、市 有 財 産 管 理 の 関 係 で は 、市 有 財 産 全 般 に 係 る 管 理 、登 記 事 務 、建 物 な ど に 係 る 保 険 料 の ほ か 、普 通 財 産 の 維 持 管 理 、運 用 な ど に 要 す る 経 費 と し て １ 億_1,906 万 ２ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

ま た 、財 政 調 整 基 金 や 減 債 基 金 の 積 立 金 の ほ か 、土 地 開 発 基 金 へ の 繰 出 金

と し て_6,492 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

車 両 管 理 の 関 係 で は 、管 財 課 所 管 車 両 の 維 持 管 理 経 費 や 自 動 車 賃 借 料 の ほ か 、車 両 保 険 料 や 庁 用 バ ス 等 の 運 転 業 務 委 託 に 要 す る 経 費 と し て １ 億 _2,121 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

契 約 事 務 の 関 係 で は 、電 子 入 札 の 導 入 を 始 め と す る 入 札・契 約 制 度 改 革 や １ 件 ₁₀₀ 万 円 以 上 の 工 事 請 負 及 び 業 務 委 託 の 契 約 並 び に １ 万 円 以 上 の 物 品 調 達 及 び 印 刷 な ど の 製 造 請 負 契 約 に 要 す る 経 費 と し て ₉₃₈ 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

財 政 事 務 の 関 係 で は 、 財 務 会 計 シ ス テ ム の 運 用 な ど に 要 す る 経 費 と し て 、 2,754^万 7千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

以 上 、 施 策 の 概 要 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ ま し た 。

次 に 、 債 務 負 担 行 為 の 設 定 に つ き ま し て 説 明 申 し 上 げ ま す 。

公 共 用 地 や 公 用 地 取 得 並 び に 保 有 の た め の 資 金 と し て 、金 融 機 関 が 長 野 市 土 地 開 発 公 社 へ 行 う 融 資 に 対 す る 債 務 保 証 に つ き ま し て 、償 還 完 了 ま で の 融 資 額 と こ れ に 対 す る 利 息 相 当 額 を 限 度 額 と す る 債 務 負 担 行 為 を 設 定 す る も の で あ り ま す 。

ま た 、 地 方 税 電 子 申 告 審 査 シ ス テ ム 業 務 委 託 事 業 費 と し て 、 平 成 ₂₃ 年 度 か ら 平 成₂₆年 度 ま で 、限 度 額 _4,800 万 円 と す る 債 務 負 担 行 為 を 設 定 す る も の で あ り ま す 。

次 に 、 地 方 債 と 一 時 借 入 金 に つ き ま し て 説 明 申 し 上 げ ま す 。

地 方 債 に つ き ま し て は 、総 務 管 理 施 設 整 備 事 業 費 ほ か₁₇事 業 に 充 当 す る ほ か 、臨 時 財 政 対 策 債 の 借 入 れ に つ い て 予 定 す る も の で あ り 、一 時 借 入 金 に つ き ま し て は 、 借 入 れ の 最 高 額 を₂₀₀億 円 と す る も の で あ り ま す 。

ま た 、 歳 出 予 算 の 流 用 に つ き ま し て は 、 各 項 に 計 上 し た 給 料 、 職 員 手 当 、 共 済 費 に 係 る 予 算 額 に 過 不 足 が 生 じ た 場 合 に 、同 一 款 内 で の 流 用 を 認 め て い た だ き た く 、 お 願 い す る も の で あ り ま す 。

以 上 、 一 般 会 計 予 算 の 概 要 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ ま し た が 、 平 成

22 年 度 に つ き ま し て は 、 地 域 経 済 の 活 性 化 と 雇 用 創 出 に 配 慮 し つ つ 、 長 野 市 行 政 改 革 大 綱 に 沿 っ て 改 革 を 進 め 、財 政 の 健 全 化 に 留 意 し な が ら 安 定 し た 財 政 運 営 に 努 め て ま い り ま す 。

次 に 、議 案 第₂₁号 か ら 第₂₆号 ま で の 財 産 区 特 別 会 計 予 算 に つ き ま し て 、 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

財 産 区 を 取 り 巻 く 環 境 は 、木 材 価 格 の 低 迷 、財 産 を 管 理 す る 区 民 の 高 齢 化 な ど 、 依 然 と し て 厳 し い 状 況 が 続 い て お り ま す 。

し か し 、各 財 産 区 に お い て は 、区 民 の 皆 様 の 奉 仕 精 神 に 支 え ら れ 、地 元 小 学 生 に よ る み ど り の 少 年 団 や _PTA、 育 成 会 、 区 が 参 加 し た 山 林 管 理 な ど 、 地 域 全 体 で の 活 動 に よ っ て 、適 正 な 財 産 管 理 と 健 全 な 森 林 づ く り に 努 め て お り ま す 。

ま た 、 自 然 環 境 の 保 全 に も 貢 献 し て い る も の と 考 え て お り ま す 。

各 財 産 区 の 平 成 ₂₂年 度 予 算 は 、松 代 財 産 区 特 別 会 計₁₇₉ 万 ３ 千 円 、豊 栄 財 産 区 特 別 会 計 ₁₄万 ₉ 千 円 、 西 寺 尾 本 郷 財 産 区 特 別 会 計 ₄₇万 ₉ 千 円 、 今 井 財 産 区 特 別 会 計 ₆₇ 万 ８ 千 円 、 信 級 財 産 区 特 別 会 計 ₄₃ 万 円 、 日 原 財 産 区 特 別 会 計₂₅万 円 、６ つ の 特 別 会 計 を 合 わ せ た 予 算 規 模 を₃₇₇万 ９ 千 円 と い た し ま し た 。

ま ず 、歳 入 に つ き ま し て は 、土 地 の 貸 付 な ど に 伴 う 財 産 収 入 や 基 金 繰 入 金 が 主 な も の で 、₆ つ の 特 別 会 計 を 合 わ せ た 財 産 収 入₁₆₁ 万 ５ 千 円 、基 金 繰 入 金₇₇万 ８ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

一 方 、歳 出 に つ き ま し て は 、各 財 産 区 運 営 の た め に 要 す る 経 費 ₈₈万 １ 千 円 、 財 産 の 維 持 管 理 に 要 す る 経 費₂₆₉万 ８ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

次 に 、 条 例 案 に つ き ま し て は 、 一 部 改 正 １ 件 で ご ざ い ま す 。

議 案 第₃₆号 長 野 市 市 税 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 に つ き ま し て は 、地 域 に 密 着 し た 民 間 公 益 活 動 の 促 進 を 図 る た め 、個 人 市 民 税 に お け る 寄 附 金 税 額 控 除 の 対 象 と な る 寄 附 金 等 の 範 囲 を 拡 大 す る こ と に 伴 い 、改 正 す る も の で ご ざ い ま す 。

以 上 、財 政 部 関 係 の 議 案 に つ き ま し て 、そ の 概 要 を 御 説 明 申 し 上 げ ま し た 。 何 と ぞ 、 よ ろ し く 御 審 議 の 程 を お 願 い 申 し 上 げ ま す 。

生 活 部 長 議 案 概 要 説 明

私 か ら 、今 回 提 出 い た し ま し た 議 案 の う ち 、生 活 部 関 係 に つ き ま し て 、そ の 概 要 を 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

生 活 部 関 係 の 歳 出 予 算 総 額 は 、一 般 会 計 で₅₄億 _5,755万 ９ 千 円 で ご ざ い ま す 。

内 訳 は 、第 ２ 款 総 務 費 ₁₄₃億_8,419 万 ９ 千 円 の う ち 、₆億 _3,385万 ３ 千 円 、第 ３ 款 民 生 費 ₄₃₂億 _2,819万 ₄千 円 の う ち 、₂₅億 _4,093万 ３ 千 円 、 第 ４ 款 環 境 衛 生 費 ₁₁₃ 億 _1,648 万 円 の う ち 、₂₂ 億 _4,918 万 ３ 千 円 、 第 ７ 款 商 工 観 光 費 ₁₁₃億 _2,997万 １ 千 円 の う ち 、_3,359 万 円 で ご ざ い ま す 。

ま た 、特 別 会 計 と し て 、国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 は 、事 業 勘 定 及 び 直 営 診 療 施 設 勘 定₍直 診 勘 定₎を 合 わ せ ま し て 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ₃₃₄億 _3,600万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

ま た 、企 業 会 計 と し て 、病 院 事 業 会 計 は 、収 益 的 支 出 及 び 資 本 的 支 出 の 合 計 で₁₂₄ 億_4,650 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

そ れ で は 、 一 般 会 計 の 主 な 施 策 に つ き ま し て 、 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

市 民 課 窓 口 関 係 に つ き ま し て は 、法 定 受 託 事 務 で あ る 戸 籍 事 務 の ほ か 、住 民 基 本 台 帳 法 に 基 づ く 、居 住 関 係 の 公 証 を は じ め 、住 民 に 関 す る 記 録 の 適 正 な 管 理 を 図 る た め の 経 費 と し て ₁億 _3,327万 １ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

斎 場 葬 儀 事 業 に つ き ま し て は 、５ 箇 所 の 斎 場 の 管 理 委 託 等 経 費 の ほ か 、既 存 施 設 の 老 朽 化 や 、高 齢 化 の 進 展 に 伴 う 火 葬 需 要 に 対 応 す る た め 、新 た に 大 峰 ・ 松 代 両 斎 場 の 更 新 整 備 に 要 す る 経 費 と し て _9,957 万 ₇ 千 円 、 北 信 保 健 衛 生 施 設 組 合 斎 場 の 更 新 整 備 の た め の 建 設 事 業 負 担 金 と し て _3,180 万 ₄ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

消 費 生 活 関 係 に つ き ま し て は 、法 律・税 務 等 の 専 門 家 に よ る 市 民 相 談 事 業 の 経 費 と し て ₃₅₂ 万 ９ 千 円 、 消 費 生 活 窓 口 の 強 化 や 消 費 者 啓 発 な ど の 消 費 者 行 政 活 性 化 の 経 費 と し て_1,511万 ₂千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

市 民 病 院 関 係 に つ き ま し て は 、救 急 医 療 や が ん の 高 度 医 療 な ど の 政 策 的 医 療 の 提 供 に 努 め る 中 で 、健 全 で 安 定 し た 経 営 を 維 持 す る た め 、一 般 会 計 か ら 病 院 事 業 会 計 へ の 負 担 金 及 び 補 助 金 と し て₁₉億_2,013万 ３ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

国 民 健 康 保 険 関 係 に つ き ま し て は 、国 民 健 康 保 険 事 業 の 安 定 し た 運 営 の た め 、 一 般 会 計 か ら 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 事 業 勘 定 へ の 繰 出 金 に つ き ま し て 、 地 方 交 付 税 措 置 さ れ る 法 定 繰 出 、及 び そ れ 以 外 の 法 定 外 繰 出 を 合 わ せ₂₄億 8,837万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

ま た 、国 民 年 金 関 係 に つ き ま し て は 、国 民 年 金 制 度 に つ い て の 啓 発 、年 金 相 談 等 に 係 る 経 費 と し て ₈₁₇万 ２ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

男 女 共 同 参 画 の 推 進 に つ き ま し て は 、平 成₂₂年 ₄月 か ら の 第 二 次 男 女 共 同 参 画 基 本 計 画 に 基 づ き 、庁 内 関 係 各 課 と 連 携 し 、総 合 的 な 推 進 を 図 る た め の 経 費 と し て₂₅₀ 万 ₉千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

ま た 、男 女 共 同 参 画 セ ン タ ー に お い て 実 施 す る 、講 座 、講 演 会 及 び 女 性 の た め の 相 談 事 業 や 、 各 地 域 に お け る セ ミ ナ ー 等 の 啓 発 活 動 の 経 費 と し て 1,184万 １ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

な お 、働 く 女 性 の 家 ２ 館 及 び 勤 労 者 女 性 会 館 し な の き の 管 理 運 営 の 経 費 と し て_5,847万 ６ 千 円 を 、 勤 労 者 女 性 会 館 し な の き 改 修 の た め の 工 事 費_1,739 万 円 を 計 上 い た し ま し た 。

次 に 、 債 務 負 担 行 為 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

斎 場 新 設 に 係 る 環 境 影 響 評 価 調 査 業 務 委 託 事 業 費 と し て 、平 成₂₃年 度 に 限 度 額_1,680 万 円 の 設 定 と 、ま た 、併 せ て 松 代 斎 場 の 建 築 基 本 設 計 業 務 委 託 事 業 費 と し て 、平 成 ₂₃年 度 に 限 度 額₉₅₀ 万 円 の 設 定 を お 願 い す る も の で ご ざ い ま す 。

以 上 、 一 般 会 計 の 施 策 の 概 要 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ ま し た 。

次 に 、議 案 第 ４ 号 平 成 ₂₂年 度 長 野 市 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 予 算 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

最 初 に 、事 業 勘 定 に つ い て で ご ざ い ま す が 、国 民 健 康 保 険 は 、国 民 皆 保 険 制 度 の 中 核 を な し 、相 扶 共 済 の 精 神 に 基 づ き 、疾 病 、負 傷 等 が 発 生 し た 場 合 に 、 加 入 者 を 対 象 に 保 険 給 付 を 行 う 制 度 で ご ざ い ま す 。

本 年 １ 月 １ 日 に 合 併 し た 旧 信 州 新 町 、旧 中 条 村 の 被 保 険 者 分 を 加 え 、予 算 総 額 は 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ₃₂₉億 _4,420万 円 、 前 年 度 当 初 予 算 に 対 し ８ 億 720^{万 円 、}2.5^{パ ー セ ン ト}の 増 と 見 込 ん だ と こ ろ で あ り ま す 。

歳 出 の 主 な も の は 、第 ２ 款 保 険 給 付 費 ₂₂₉ 億₁₄₁ 万 ６ 千 円 、第 ３ 款 後

期 高 齢 者 支 援 金 等₃₇億 _9,063万 円 、第 ６ 款 介 護 納 付 金 ₁₆億_1,631万 円 、 第 ７ 款 共 同 事 業 拠 出 金 ₃₅ 億 _6,732 万 円 、 第 ８ 款 保 健 事 業 費 ４ 億 _4,882 万 ６ 千 円 で ご ざ い ま す 。

ま ず 、 保 険 給 付 費 で は 、 一 人 当 た り の 医 療 費 が 毎 年 、 増 加 し て い る こ と 、 ま た 、 平 成 ₂₂年 度 は 、 診 療 報 酬 全 体 で ₁₀ 年 ぶ り に _0.19％ の プ ラ ス 改 定 が 予 定 さ れ て お り ま す こ と か ら 、前 年 度 対 比 _5.4パ ー セ ン ト の 増 を 見 込 ん で 計 上 い た し ま し た 。

後 期 高 齢 者 支 援 金 等 で は 、医 療 制 度 改 革 に よ り 平 成₂₀年 度 、新 た に 創 設 と な っ た も の で 、 平 成 ₂₂ 年 度 は 、 前 年 度 対 比 _96.4 パ ー セ ン ト を 見 込 ん で お り ま す 。

介 護 納 付 金 で は 、 前 年 度 対 比 _99.7 パ ー セ ン ト 、 前 年 度 と ほ ぼ 同 額 を 見 込 ん で お り ま す 。

共 同 事 業 拠 出 金 は 、高 額 な 保 険 給 付 費 に 対 す る 保 険 者 の 再 保 険 事 業 へ の 拠 出 金 で ご ざ い ま し て 、１ 件 当 た り₃₀万 円 を 超 え る 高 額 な 医 療 費 が 増 加 し て い る た め 、 前 年 度 対 比 _1.6パ ー セ ン ト の 増 を 見 込 ん で 計 上 い た し ま し た 。

保 健 事 業 費 で は 、主 に 特 定 健 康 診 査 及 び 特 定 保 健 指 導 に 要 す る 費 用 で ご ざ い ま し て 、 前 年 度 対 比 _3.2パ ー セ ン ト の 増 を 見 込 ん で お り ま す 。

次 に 歳 入 に つ い て 申 し 上 げ ま す 。

歳 入 の 主 な も の は 、第 １ 款 国 民 健 康 保 険 料 ₇₅億 _5,015万 ３ 千 円 、第 ４ 款 国 庫 支 出 金₇₈億_7,887万 ３ 千 円 、第 ５ 款 県 支 出 金 ₁₄億_8,560万 円 、 第 ６ 款 療 養 給 付 費 等 交 付 金 ₁₇億_4,602 万 ６ 千 円 、第 ７ 款 前 期 高 齢 者 交 付 金₇₅億 _7,454万 ５ 千 円 、第 ８ 款 共 同 事 業 交 付 金 ₃₅億_6,731万 ９ 千 円 、 第₁₀款 繰 入 金 ₂₉億 _9,993万 ４ 千 円 で ご ざ い ま す 。

ま ず 、国 民 健 康 保 険 料 で は 、前 年 度 対 比_2.0 パ ー セ ン ト の 増 を 見 込 ん で 計 上 い た し ま し た 。な お 、国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 が 、平 成 ₁₅年 度 以 降 、単 年 度 経 常 収 支 額 の 赤 字 が 続 い て い た こ と か ら 、実 質 収 支 の 改 善 に 向 け 、保 険 料 率 の 改 定 を 行 っ た 結 果 、財 政 状 況 が 好 転 し て お り ま す の で 、平 成 ₂₂年 度 の 保 険 料 率 の 改 定 は 予 定 し て お り ま せ ん 。

国 庫 支 出 金 及 び 県 支 出 金 は 、保 険 給 付 費 、後 期 高 齢 者 支 援 金 、老 人 保 健 医 療 費 拠 出 金 、 介 護 納 付 金 等 の 費 用 に 対 す る 負 担 金 、 補 助 金 で ご ざ い ま し て 、 保 険 給 付 費 等 の 増 加 に 伴 い 、国 庫 支 出 金 が 前 年 度 対 比_5.2 パ ー セ ン ト 、県 支 出 金 が_5.3 パ ー セ ン ト の 増 を 見 込 ん で お り ま す 。

療 養 給 付 費 等 交 付 金 は 、退 職 被 保 険 者 等 の 保 険 給 付 費 等 に 係 る 社 会 保 険 診 療 報 酬 支 払 基 金 か ら の 交 付 金 で ご ざ い ま す が 、平 成₂₀年 度 の 医 療 制 度 改 革

に よ る 退 職 被 保 険 者 の 減 少 等 に 伴 い 、 前 年 度 対 比 _70.8 パ ー セ ン ト を 見 込 ん で 計 上 い た し ま し た 。

前 期 高 齢 者 交 付 金 は 、₆₅ 歳 か ら ₇₄歳 ま で の 前 期 高 齢 者 が 要 し た 医 療 費 に 対 し 、前 期 高 齢 者 の 割 合 が 、全 国 平 均 を 上 回 る 比 率 に 応 じ て 交 付 さ れ る も の で 、 前 年 度 対 比 _7.8パ ー セ ン ト の 増 を 見 込 ん で お り ま す 。

共 同 事 業 交 付 金 は 、高 額 な 医 療 費 に 対 す る 、長 野 県 国 民 健 康 保 険 団 体 連 合 会 に よ る 再 保 険 事 業 に 伴 う 交 付 金 で ご ざ い ま し て 、１ 件 当 た り の 医 療 費 の 高 額 化 等 に よ り 、前 年 度 対 比 _1.6 パ ー セ ン ト の 増 を 見 込 ん で 計 上 い た し ま し た 。

繰 入 金 は 、一 般 会 計 及 び 国 民 健 康 保 険 支 払 準 備 基 金 か ら の 繰 入 金 で ご ざ い ま し て 、 前 年 度 対 比 _11.5パ ー セ ン ト の 増 を 見 込 ん で お り ま す 。

次 に 、直 診 勘 定 に つ い て で ご ざ い ま す が 、中 山 間 地 域 の 医 療 の 確 保 を 図 る た め 、 診 療 所 の 管 理 運 営 を 行 う も の で ご ざ い ま す 。

予 算 総 額 は 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ₄ 億_9,180 万 円 で ご ざ い ま し て 、中 条 村 と の 合 併 に よ り 中 条 診 療 所 を 運 営 す る こ と 等 に 伴 い 、 前 年 度 当 初 予 算 に 対 し 、 9,540^{万 円 、}24.1パ ー セ ン ト の 増 加 と な り ま し た 。

歳 出 の 主 な も の は 、第 １ 款 総 務 費 ２ 億 _6,547 万₄ 千 円 、第 ２ 款 医 業 費 ２ 億_2,032 万 ５ 千 円 、 第 ３ 款 公 債 費 ₅₈₀万 ５ 千 円 で ご ざ い ま す 。

総 務 費 は 、職 員 人 件 費 、嘱 託 医 師 の 報 酬 、事 務 費 等 、診 療 所 の 管 理 運 営 に 要 す る 経 費 で ご ざ い ま す 。

医 業 費 は 、医 療 用 機 械 器 具 及 び 医 薬 材 料 等 の 購 入 経 費 の ほ か 、検 査 委 託 料 等 で ご ざ い ま す 。

公 債 費 は 、診 療 所 及 び 医 師 住 宅 の 改 修・建 設 や 医 療 機 械 器 具 の 購 入 の た め に 借 り 入 れ ま し た 起 債 の 償 還 元 金 及 び 利 子 で ご ざ い ま す 。

歳 入 の 主 な も の は 、第 １ 款 診 療 収 入 ３ 億_8,088 万 ９ 千 円 、第 ４ 款 繰 入 金 １ 億₃₂₂ 万 ２ 千 円 で ご ざ い ま す 。

診 療 収 入 は 、外 来 の 診 療 報 酬 収 入 や 諸 検 査 収 入 等 で ご ざ い ま し て 、中 条 診 療 所 が 加 わ り ま し た こ と な ど に よ り 、前 年 度 当 初 予 算 に 対 し 、_7,910万 ２ 千 円 の 増 加 を 見 込 ん だ と こ ろ で ご ざ い ま す 。

繰 入 金 の う ち 、事 業 勘 定 か ら の 繰 入 金 は 、赤 字 診 療 所 に 対 す る 国 の 運 営 費 補 助 金 等 で 、事 業 勘 定 を 経 由 し て 、直 診 勘 定 の 収 入 と な る も の で ご ざ い ま し て 、_2,387 万₁ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。 前 年 度 に 対 し 、_1,066万 ３ 千 円 の 増 加 を 見 込 ん だ と こ ろ で ご ざ い ま す 。

こ の 結 果 、一 般 会 計 か ら の 繰 入 金 は 、_7,935万 １ 千 円 と な り 、前 年 度 に 対

し 、₁₂₄万 ３ 千 円 の 微 増 に 抑 え る こ と が で き た も の で ご ざ い ま す 。

以 上 、 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 に つ い て 、 御 説 明 申 し 上 げ ま し た ｡

次 に 、 議 案 第 ₁₉ 号 平 成 ₂₂ 年 度 長 野 市 病 院 事 業 会 計 予 算 に つ き ま し て 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。

長 野 市 民 病 院 で は 、市 民 の 健 康 を 守 る た め 、地 域 の か か り つ け 医 と の 連 携 及 び 機 能 分 担 を 推 進 す る と と も に 、 救 急 医 療 の 充 実 や 、「 地 域 が ん 診 療 連 携 拠 点 病 院 」と し て の が ん 診 療 機 能 の 拡 充 な ど 、自 治 体 病 院 と し て 政 策 的 医 療 に 積 極 的 に 取 り 組 ん で お り ま す 。

平 成 ₂₂ 年 度 の 予 算 規 模 は 、 収 益 的 支 出 及 び 資 本 的 支 出 の 合 計 額 で ₁₂₄ 億_4,650 万 円 と な り 、増 床 に よ る 入 院 患 者 数 の 増 加 な ど に 伴 い 、前 年 度 当 初 予 算 に 対 し ５ 億 _8,450万 円 、_4.9パ ー セ ン ト の 増 加 と な り ま し た 。

業 務 の 予 定 量 の う ち 、 入 院 患 者 数 は 、 年 間 ₁₂万 _1,016 人 、 一 日 平 均 ₃₃₂ 人 、ま た 外 来 患 者 数 は 、年 間₂₁万 _2,625 人 、一 日 平 均₈₇₅人 を 予 定 し て お り ま す 。

主 要 な 建 設 改 良 事 業 は 、医 療 機 械 器 具 整 備 事 業 と し て 、耐 用 年 数 が 経 過 し た 医 療 機 器 の 計 画 的 な 更 新 と 高 度 専 門 医 療 を 担 う た め の 新 規 医 療 機 器 の 計 画 的 購 入 を 進 め て ま い り ま す 。

収 益 的 収 入 及 び 支 出 の 予 定 額 は 、 病 院 事 業 収 益 ₁₀₈ 億 _1,613 万 ₂ 千 円 、 病 院 事 業 費 用₁₁₅ 億 _5,524万 １ 千 円 で ご ざ い ま す 。

収 入 の 医 業 収 益₉₆ 億_9,768 万 ６ 千 円 の う ち 、入 院 及 び 外 来 の 診 療 収 入 は 87 ^億 5,475 万 ５ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。 ま た 、 医 業 外 収 益 ₁₁ 億 _1,844 万 ６ 千 円 の う ち 、主 な も の は 、一 般 会 計 か ら の 負 担 金 及 び 補 助 金 で ご ざ い ま す 。

支 出 の 医 業 費 用 ₁₁₀ 億 _5,641 万 ８ 千 円 は 、 指 定 管 理 者 で あ る 財 団 法 人 長 野 市 保 健 医 療 公 社 へ の 診 療 報 酬 交 付 金 な ど 病 院 の 管 理 運 営 に 係 る 経 費 ₁₀₀ 億_8,485 万 ８ 千 円 、そ の 他 減 価 償 却 費 等 を 計 上 い た し ま し た 。ま た 、医 業 外 費 用 ₄ 億 _9,882 万 ３ 千 円 の う ち 主 な も の は 、 企 業 債 の 支 払 利 息 で ご ざ い ま す 。

資 本 的 収 入 及 び 支 出 の 予 定 額 は 、資 本 的 収 入 ８ 億_3,316 万 ８ 千 円 、資 本 的 支 出 ８ 億_9,125 万 ９ 千 円 で ご ざ い ま す 。

収 入 に つ き ま し て は 、医 療 機 器 の 購 入 費 に 充 て る た め の 企 業 債 ３ 億 円 並 び に 建 設 改 良 費 及 び 企 業 債 の 元 金 償 還 の た め 一 般 会 計 か ら 繰 り 入 れ る 他 会 計 負 担 金 ５ 億_3,316 万 ８ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

支 出 に つ き ま し て は 、 医 療 機 器 の 購 入 等 に 要 す る 費 用 ３ 億 ₁₇₂ 万 ２ 千 円 及 び 企 業 債 の 元 金 償 還 金 と し て ５ 億_8,953万 ７ 千 円 を 計 上 い た し ま し た 。

な お 、引 き 続 き 厳 し い 経 営 状 況 が 続 い て お り ま す の で 、先 に 策 定 い た し ま し た「 公 立 病 院 改 革 プ ラ ン 」に 基 づ き 、 平 成 ₂₅年 度 の 黒 字 化 を 目 指 し 、経 営 健 全 化 に 鋭 意 取 り 組 ん で ま い り た い と 考 え て お り ま す 。

以 上 、 病 院 事 業 会 計 に つ き ま し て 、 御 説 明 申 し 上 げ ま し た 。

次 に 、 条 例 案 に つ き ま し て は 、 一 部 改 正 １ 件 で ご ざ い ま す 。

議 案 第₄₂号 長 野 市 国 民 健 康 保 険 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 は 、 国 民 健 康 保 険 法 施 行 令 の 一 部 改 正 、並 び に 信 州 新 町 及 び 中 条 村 の 編 入 に 伴 う 不 均 一 の 保 険 料 率 を 定 め る こ と に 伴 い 、 所 要 の 改 正 を 行 う も の で ご ざ い ま す 。

以 上 、 生 活 部 関 係 の 議 案 に つ き ま し て 、 概 要 を 御 説 明 申 し 上 げ ま し た 。 何 と ぞ 、 よ ろ し く 御 審 議 の 程 を お 願 い 申 し 上 げ ま す 。