観光と教育による地域づくり : 新潟県粟島を事例
に
著者
大脇 和志
雑誌名
地域と教育 : 筑波大学博士課程人間総合科学研究
科学校教育学専攻「社会科教育学演習I 」調査報告
巻
16
ページ
75- 98
発行年
2017- 08- 25
観
教育によ
地域
く
―新潟県粟島を事例に―
大脇 和志
． めに
社会科教育 子 将来 社会 担い手 必要 資質 能力 育
至 ，社会 い う 状態 あ ， 社会
う い 子 考え い 社会
元 側面 想定 出来 ，最 人々 身近 社会
地域社会 あ う 地域社会 人 減少 いう課 抱え， 危
い 人 減少 社会科教育 う向 合 い 問う試 始
い 例え 2014 日 社会科教育学会第64 回全国研究大会 人
減少 変 社会 社会科教育 能性 ン わ
ン 報 唐木清志 ，第 案 ，人 減少
教 必要性 主張 い 唐木 2015 人 減少 人 問
社会的課 瘠生原因 い ，教師 基
い 実 児童生 示 ，児童生 人 減少 い 考え
あ 唐木 述
研究 社会科教育 人 減少 教 見据え ， 前段
教 研究 環 ，人 減少 見据え 地域 い 焦点 あ
稿 ，新潟県粟島 ，観 教育 地域 実態 ，
策分析 明 目的
粟島 日 海 浮 島 あ 県立自然公園 指定 雄大 自然
，ゆ 流 島 暮 魅 ， 間2万人 超え 観 客 訪
全国 4 番目 人 少 い 人 減少，高齢 ，過疎 進
，島 様々 形 地域 模索
稿 用い 地域 ，将来 地域社会 持 能 形
い 地域主体 組 いう広い意味 用い 地域 試
わ い ， 稿 現在進 中 地方創生 連 策動向
焦点 あ ， 地域 特色 ， 策的分析 出 う
あ 新潟県粟島 地域 ，観 教育 密接 結 い ，
教育体験 特色 見い 自然 暮 体験
教育的 意味 い， 定 水準 目標， 容，手 満
島民 観 客 供 組 ，粟島 作 う
い あ
教育体験 要 あ ，観 教育的意義 あ い ，特段あ
い知見 示 い あ う 稿 示 い ，人 減少社
会進展 最 深 進地域 あ ， 何 い島 言わ 粟島 ，地域
社会 打 出 方 観 教育 充実 あ いう あ
策的特徴 ， 例 出 稿 意義 あ
．粟島におけ 地方創生 現状
，地域 策的動向 整理 い 節
，主 地方創生 状況 あ
．増田 ポ ト 地方創生
中央公論 2014 6 掲載 日 創生会議 人 減少問 検討分科
会 言 ，衝撃 迎え 国立社会保 人 問 研究所 社人
研 推計 2013 成25 3 ，日 人 2050 約9708
万，2100 約4959万 ，現在 40%程 急減 国
立社会保 人 問 研究所 2013 少子高齢 進 帰結 いう
わ ，地方 大都 圏 特 首都圏 若 層 中心 人 流
入 い ， 自然減 社会減 相俟 ，人 減少 加速 的 進
い い 増 2014, p. 31 仮 人 移動 束
場合2010 40 間 20～39 女性人 5割以 減
少 推計 896 自 体 ， 言 消滅 能性都 ，う 523自
第 倍改造 2014 9 3日瘠足 目玉 策 掲 地
方創生 ， 影響 色濃 う え 瘠足日付 議決定
創生 部 設置 基 法等 整備 進 ， 2014
11 21日 創生法 改正地域再生法 成立
12 27日，国 創生長期 ン 長期 ン 及
創生総合戦略 総合戦略 ， 議決定
う ，都遈府県 ， 創生総
合戦略 地方版総合戦略 策定 い 審議官通知 ，各自
体 人 ン 総合戦略 策定 乗 出
．粟島 人口予測に対 村 反応
増 地方創生 動向 強い 心 寄 い 自 体
粟島 あ
粟島 ，新潟県 西 約35km 日 海 置 東西4.4km，
6km，周 23km 島 ，全域 県立自然公園 瀬波笹川流 粟島 含
，島 豊 自然 広 い 島 方法 ， 土 岩船港
瘠着 所要時間90分 高速船 55分 あ 日 2
～4往復，粟島 浦港 間 来 港 あ 東海岸部 浦 落 ほ
第1 粟島浦 人 推移
国勢調査 総務省統計局e-stat 粟島浦 2016a 筆者作成
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 人
，西海岸部 谷 いう 落 あ ，島全体 粟島浦 いう 維持
い
第1 粟島浦 人 推移 あ 国勢調査 ，粟島 人 1955
885人 ，1960 以降減少 転 粟島浦 2016a, p. 7 方
第2 ，社人研 人 推定 あ 増
推計 ，粟島浦 2040 若 女性人 わ 2人 ， 消滅 能
性 高い 自 体 数え 人 減少，過疎 高齢 問 ，島
分前 直面 い 課 あ ，改 厳 い現実 突 付
形
粟島 ，外部人 支援 2015 成27 ，
組 踏 え ，粟島創生 組 進 ，2016
成28 以降 粟島創生 第 段 捉え，2015 中 人
第2 粟島浦 推計人
e-stat，社人研 2013 ，粟島浦 2016a, p. 31 基 い 筆者作成 0
50 100 150 200 250 300 350 400
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
人
ン 粟島浦 人 ン 創生 粟島浦 2016a
以 ，粟島版人 ン 表記 地方版総合戦略 島民 粟島創生
戦略～世代 立場 超え 来創造 ～ 粟島浦 2016b 以
，粟島版総合戦略 策定 進 ， 瘠表
人 ン 総合戦略 定 ，島 長期的 展望 島民 共 ，
ン 起 要 手 あ ， 粟島版 人
ン 総合戦略 容 検討
．粟島版人口ビジョン 総合戦略
粟島浦 2016a ，国 創生長期 ン 念頭 ，
状況 い 分析 ，将来 展望 示 ，粟島浦 総合戦略 策定
基礎
粟島版人 ン 特徴 ，国 掲 地方創生 3 軸
加え ， ，4 目 軸 置 い あ 教育
環境 整備 ， 民 心 定 ，U ン者，I ン者 獲得
大 要素 あ 考え あ 粟島浦 2016a, p. 4
う 瘠想 ，島 組 い 戦略 ，2012～2014
地域再生計 延長 置 捉え 人 ン
策定時 具体 い 業 ，2013 始 留
学制 ，粟島浦中学校 2015 組 教育 組
い ，粟島浦 2016a p. 19 言及 い
的 ，島 地域経済 活性 ，産業 振興
あ 島 暮 ，働 願い わ い 粟
島浦 2016a ，粟島 稼 力， う力 い 検討 移
粟島 主要 産業 ，漁業 観 業 あ 漁業 主 あ ，産業
構造 変 現在 観 業 盛 産業構造 変 ，1964
新潟地震 港湾整備 気 ，島 生活者 増 ，彼 部 民
宿業 営 う ，1980 頃 起 山 2007
漁業 売 高 減少 中， 地域経済 支え 粟島浦
2016a 特 視 観 業 あ
粟島 訪 観 客 数 間2万人 超え い ， 数 最盛期
比 半数ほ 落 込 い 粟島浦 2016a 観 客数 正確
定期連絡船 総旅客数 1992 境 減少 い 指摘
い pp. 192-193 2012 島 観 業 総売 約 2
億 ，粟島 最 付加価値 粗利 大 産業 あ ， 用 献 大
産業 あ 粟島浦 2016b, p. 4
用創出 献 い ，具体的 宿 民宿 業 あ 宿
業 現在危機 瀕 い 指摘 い 2015 9 時点 民宿
数 33 軒 あ ，最盛期 70 軒 あ 半減 役場総合 策
室 調 うえ 者 高齢 ，2040 者数 民
宿数 現状 半減程 恐 あ いう 粟島浦 2016b, p. 6
営業 い 33軒 う ，60 以 経営者 民宿 14軒あ ，中
者 決 い い民宿 あ 民宿 廃業 い 用 確保
課 あ 仮 14軒 廃業 ，約300 近 容人数減
民宿 減少 ，島 用力 減少 観 客減 いう，
う ，民宿 維持 観 業 死活問 あ
う 現状 分析 ，人 ン 中 3 示
協議会 検討 経 ， 2040 目標人 300人 定
掲 粟島浦 2016a, p. 35 人 ン 実現
策定 粟島版総合戦略 基 方 以 う
攻 基 方
島 人 確保 島外 人 確保 推進
産業 通 地域資源 付加価値
観 交流 通 就業機会 創出
基 方
宅 整備推進
交通 通信面 整備推進
島 外 ン 滑
人 ン う ， 基 方 具体 ，粟島版総合
戦略 粟島浦 2016b あ ， 地域創生 稼 創
通 民 豊 実現 い p. 8 ，
第3 う 骨子 示
人 ン 掲 い 攻 基 方 ，
人 育成 生活支援 ， い い 自然資 食産業 ，
い 観 交流 いう 攻 創生戦略 3 柱 ， 基 方
， 宅 交通 通信 新 遀営 いう
創生戦略 4 柱 再構成 特 攻 創
生戦略 い い い
第 柱， 粟島～人 育成 生活支援領域～
，戦略 要 島 自然 持 育 力 最大限 活 ，粟島
世代 教育 ，粟島 暮 人々 生活支援
展開 ， 創瘠 特 ，対外的 価値 瘠信 能 あ
，移 人 遥 ，外 稼 産業 瘠展 い 目指
謳わ い
柱 具体的 5 施策 示 ， 施策 方向性 容
構成 業
15 春 ，島 暮 島 戻 知恵 技能 獲得
魅力 活 留学制 強
島 創業 就職 定 進
第3 粟島版総合戦略 構造
生活支援 充実 業
心 暮 医療 救急体制 充
う ， ～ 教育 施策 あ 目 密接 わ
い ，特 島 教育 島 出 教育 大 施策 分
島 教育 ， 自然教育 構築 注目 引 島
民 暮 定着 い 生業 逿 ， 教育 体現
構築 ，島 子 智恵 技能 習得 主 目的 ，
留学 課 土日 教育 展開 いう 地域 教育 特色
， 留学制 魅力 高 ，意 い 窺え
， 学校 長期期間中 閉寮期間 観 客 対象 着地型観
［ ］展開 ほ ， 留学希望者 対象 視
入 業構築 い 観 業 ，自然教育
活用 い 目指 い
島 出 教育 ， 留学修了生 粟島
持 う 島 窓会 成人式 企 ， 教育 U
ン奨学金 的実施 挙 い
第 柱， い い粟島～自然資 食産業領域～ ， 粟島 森，畑，
海 様々 自然 恵 ，豊 暮 育 い 恵 生
出 粟島 い い 食 観 客 高い評価 得 い
，現状 食 楽 機会 限 い ，生産 加
工 売 体制 貫 再構築 ，様々 場面 粟島 い い 満喫
機会 増 い 謳わ い
具体的 ，
価値創瘠 向 基盤 整備
基盤 自然資 管理
水産業 維持 改善
農林業 産業
食 流通 売機能 強
自然 再生 能 入
掲 い 各 目 構成 業 細 い ，例え 水産業 維
漁業 確立 謳う ，観 産業 連携 所 意識 い
第 柱 い粟島～観 交流領域～ い ， 粟島 島民 自
然 織 様々 あ 島外者 異日常 空間
あ ， 自体 観 資源 い 増幅 ，触
機会 増 い ，島民 士 交流 活性 ，島民 島外者 観 客等
交流機会 創 出 ，粟島 就業機会 い い
具体的 ，
新 着地型観 実践
島 交流 ，島外 観 超え 交流 業
粟島 観 活性 施設 組織 整備
掲 い
以 う 総合戦略 策定 ，粟島創生 2016 新 段 第 段
入 具体的 始動 い 組 ，あわ 自然体験学校
業 ，直売所 屋 民間 業 10 挙 中 最 注
目 目玉 ，あわ 自然体験学校 あ ，あわ
自然体験学校 ，粟島創生 鍵 創瘠 ， 担
い 置 う あ
節 ，粟島創生 握 業 体験教育 注目
い
．地方創生，観 ，教育――教育体験 プ グ ム化に至 ま
前節 う ，国 ン 進 い 策 応 形 ，
各自 体 地方創生 戦略 定 い 当然 戦略 自 体
組 地域 策 延長 あ 粟島浦 場合 ，粟島版
総合戦略 点 置 観 教育， 教育体験 ， 地
域 策 延長 あ 打 出 あ
節 ，2016 業 組 始 ，あわ 自然体
験学校 ，教育体験 打 出 背 あ ， ン
瘠想 い 考察 ，教育体験 地域 経緯
明 い
．あわ ま自然体験学校 事業化
第1表 粟島 主 観 資源
筆者作成
然体験学校 ，NPO法人自然体験学校 若林伸 理 長 代表 迎え， 海遈，
沖縄 氏 得 ， 役場 地域 協力隊2 務局
担 い 地域総合整備 団 2017
具体的 あわ 体験学校 い ，自然体験
供 あ
般 観 地 観 客 寄 ，観 資源 商品 売 出
必要 あ 山 1990 ，観 資源 温 観 資源， 自然観 資源，
農山漁 観 資源， 史文 観 資源， 都 観 資源 5 類型 い
様 類型 ，粟島 主 観 資源 挙 第1表 あ
粟島 観 資源 洗い出 ， 豊富 自然 農山漁
観 資源 あ 観 資源 島 来 観 策 認知 い ，
観 策 資源 あ ， 部 い あわ
自然体験学校 う 島 来 あ 観 資源 再
寧 洗い出 ， 資源 活用 い 含
進 ， 元的 実施 主体 い
温 観 資源 漁火温 姫 湯 日帰 温 施設
自然観 資源 県立自然公園 自然
海 海水浴，観 船 島 周， 捕 体験，釣 ，
ン
山 鳥，昆虫，植物 観察， 天然記念物 観
察，山遈 ン ， ン
農 山 漁 観
資源
半農半漁 生活
漁業体験 大謀網漁見学
料理体験
馬 あい 乗馬体験
史 文 観
資源
資料館 2004 ～
板碑 県 形文
碑
第2表 あわ 自然体験学校 体験
※1 税別 大人･子 ※2 保護者 伴 あ 学生 満 参加
あわ 自然体験学校 2017 筆者作成
業 着手 最初 具体的 組 ，2016 8 あわ 自
然体験教室 称 穴釣 体験 供 あわ 自然体験
学校 2016 活動 様子 Facebook 11 瘠信 ，8 中 実績
300人 超え 々 滑 出 あ
観 ン 終え ，実施体制 更 整備 進 島 5 島
10 観 ン ， あわ 自然体験学校
時期 制約 ン外 部 民宿 土産物屋 営業
い い場合 あ 2017 3 あわ 自然体験学校
，第2表 6 い あわ 自然体験学校 2017 12
， 粟島 物！わ 煮作 体験 穴釣 体験 い ， 言及
い 教育体験旅 2016 12 改訂版 新潟県 ン
推進協議会 新潟県 い ン ン , 2016
中 具体的 紹 い 各 ， 学習 い 学
体験
粟 島
物 ！ わ
煮作 体験
磯 捕
体験
粟 島
あ 体験
穴 釣 体
験
貝 殻
作 体験
費用 3,500
※1
2,000 ※1
2,500 ※1
1,000 ※1
1,500 ※1
1,200 ※1
所要
時間
1時間 1時間30分 2時間 1時間 1時間 1時間
最少
催
人員
2 4 2 4 2 2
最大
定員
7 20 10 10 10 10
開催
時期
5 ～10 通 9～10 通 通 通
参加
条件
学生以
※2
学生以 学生以 学生以 学生以
※2
学生以
第3表 粟島 物！わ 煮作 体験
新潟県 ン 推進協議会ほ 2016 筆者作成
習効果 用意 ，4 観点 防災 役立 伝統 学 環境学習 食
育 当 否 示 い 容 ン ，体験 所要時間
示 い 第3表 ， わ 煮 体験 容 あ
考案中 体験 ，以 挙 い あわ
自然体験学校 2017
学習 い
学習効果
環境学習 食育
薪 使 火起 ，火加減 調節，魚 焼 具合 調節 自然
中 出来 い 体験 ，大変 味わう 手 い
時 遉成感 感 う
竹林荒廃 い 考え ， 使わ い い竹 利活
用 竹箸 竹 作 ， 山 環境保全 い 興味 持
う
容 ン 石，魚 焼
わ 煮作 肝 焼 石 焼 魚 準備
う 薪 組 効率 火 起 出来 ，魚
う 串 い ，魚 串 程 火 近 置
い 作業 考え 体験
竹箸，竹 作
意思 魚 焼い い 間 粟島 竹 使用 箸 作 粟
島 竹林荒廃 問 ，使わ い い竹 使用
竹林荒廃 問 考え ， う 削 使い
考え 作
焼い 石 投入
真 赤 焼 石 投入 完成 石 入 瞬間 煮立 様
子 豪快 湯 注 ン ，石 入 ン ， 入
ン 緒 作 人 息 合わ 美味 い完 成 目指
ン 体験 釣 入門教室 ン 体験
郷土料理作 体験 編 (伝統工芸)作 体験
竹林整備 作 体験 漁師 手伝い体験
農業体験 海塩作 体験 海 環境保全学習
生態観察 星空観賞
述 う ，粟島浦 公式 ，あわ 自然体験学校
趣 う 明 い
あわ 自然体験学校 粟島 自然 活 着地型観 実
施 島 子 遉 対 島 資源 活 暮 方 楽 方 体感
会得 え う自然教育 展開 い 粟島浦
2017
，大 目標 包 い 容 以
う
現在 粟島 間20,000 人ほ 来島者 観 客及 業務利用者
粟島 自然 活 着地型観 求 声 あ ほ
来島時 観 客消費 地域 比 多 い 需要 捉え
産業
島 子 遉 留学 子 遉 対 島 資源 活
暮 方 楽 方 作 方 15 分 体感
会得 え う自然教育 あわ 展開 い
粟島浦 2017
，島外 着地型観 用意 ，島
自然教育 担う いう，大 目標 掲 い あ
．教育体験プ グ ムを支え グ ン ツ ズム 思想
う ，教育体験的意義 ，地域 特色 打 出
瘠想 ， 生 う 鍵 い 考え ，
策文書 ン 瘡場 ，農林水産省 新
い食料 農業 農 策 方向 1992 6 あ 7 農水省構
造改善局長 私的諮問機 組織 ン 研究会 中間報
書 公表 ，日 ン 策 方向性 示 中間報 書
ン 農山漁 地域 い 自然 文 人々 交流
楽 滞在型 余暇活動 定義 ， 農業 農 活性 ， 自然 観 文
農業 農 多面的機能 保全， 都 民 ゆ あ 余暇活動 いう
掲 3 目標 ， 開瘠型 地域振興 策 正 対
方向 示 宮崎 2002, p. 2 ゆえ，
い 総称あ い ，
ン 捉え 多い 青木 2010 ; 2011
， 2008 藤 2011 指摘 う ， 萌芽 農
長 打 出 都 農 交流 あ 見方 あ ，
1990 代 ン 広 背 ， 経済崩壊 国土
策 農山漁 回帰型 規模 開瘠 意 ， 農
農産物輸入 層 大 ， 新 い食料 農業 農 策
方向 92 打 出 あ 農山漁 楽 ゆ
あ 滞在型 余暇活動 ン ，中山間地域対策 目
玉 唱 あ 2008
粟島 2000 代 ン 組
山 2009a, p. 50 ， 述 国 施策 う ，県 地域振興局
ン 案
県全体 観 策 中 粟島 組 込 う ，2004 粟
島 浦 資 料 館 島 建 設 あ 山 指 摘 山
2009a, p. 50 自体 大 企 生 ， 県 観
策 食 整備 い 伴い，島 食文 着目 う
いう 2007 2 開催 県 観 振興懇談会 ， 粟島観
目玉 島固 料理 ン 弁当 開瘠 絞
島 散策 企
山 ， 対 意見 目的 県 開催
2007 9 8日～9日 紹 ，粟島 ン 方向性 検
第4表 新潟県 ン 大会in 川 粟島 粟島
大会 筆者作成
ン 大会 2013 川 粟島浦 地域3
体 新潟県 ン 大会 in 川 粟島 開催
13 2013
大会 10 16～18日 3日間 開催 ，う 日目
日目 17～18 日 粟島 探検＆伝統 獲 体験 粟島浦 実施
第4表
う 大 動 ，2008 成20 子 農山漁 交
流 始 ，総務省，文部科学省，農林水産
省 3 省 連携 ，公立 学5 生 農産業 長期宿 体験活動 推進
あ 新潟県 越 ，阿賀 ，妙高 ， 渡 ，魚 入
地域 指定 2008～09
2011 ，粟島 修学旅 生 入 14 旅
見 ，粟島 体験 あ 抱 合わ
わ い 分 第5表
見 ，あわ 自然体験学校 粟島 ン 策
生 分 粟島 島外 人々
わ 明 ， 遀用 い
意 い 点 共通 い ，あわ 自然体験学校 ， 来 施策
遊う点 い あ
， 体験 1～数時間 示 対
， ～数 全旅 日程 示 いう遊い 見
2日目 3日目
8:30 宿 出瘠 8:30 宿出瘠
10:30 岩船港瘠 通船 9:00 粟島 体験 伝統 獲 体験
12:00 粟島港着 11:30 昼食
12:10 昼食 12:30 体験終了
13:30 粟島 体験 ン 粟島
探検
13:30 粟島港瘠 高速船
16:00 体験終了，宿 移動 入浴 休憩 14:25 岩船港着
第5表 新潟 立濁川 学校 修学旅
い 教育体験旅 2011 夏 筆者作成
容 指摘 あ う 作成 ，旅 日程 沿 組
合わ ， い ， いう あ
あわ 自然体験学校 現時点 担 い い ，
ン 入 模索 い 段 ，粟島 観 模索
い 試 ， 段
， 着手 い ， う 考え い う
あわ 自然体験学校 駆 例 い
検討 中 明 ， ほ ，粟島 体験
魅力 ，十分 伝え い い ， いう あ
濁川 学校 修学旅 ，2日間 旅程 う 粟島 滞在 1日 満
，対岸 合わ 成立 修学旅 い 社会見学
散策，土産物購入 程 ，粟島 い 考え い
あ う 方 ン 入 進 中 わ
2013 新潟県 ン 大会 ，試 的 体
験 う あ う ，体験 組 形 実施
， 獲 時期 限 ， ン ン
1日目 2日目
7:55 学校瘠 6:00 散歩 魚 体験 自 参加
9:00 見学 瀬波 園
郷土資料館 体験
7:00 朝食
11:00 班別活動 昼食 散策
8:00 各種 体験 磯逿 穴釣 島
周自転車or観 船 粟島馬 菓
子
12:10 昼食
12:40 別 会
13:00 出港
17:00 粟島港着 14:30 瀬波温 散策 い物
18:30 各民宿 移動 15:30 帰路
第6表 起 文 得！粟島満喫
1日目 2日目
程 粟島港
▼
わ 煮作 体験 昼食 ◎
▼
体験◎
▼
漁火温 姫 湯
▼
民宿 宿
浦港 朝
▼
民宿 朝食
▼
観 船
▼
浦 落 あ ◎
▼
昼食
▼
穴釣 体験◎
▼
粟島港
新潟県観 協会 公式観 情報 い 観 筆者作成
手軽 いう 格的 好 来島者 狙 企 あ 幅広 観
裾 広 ， 手軽 身近 体験 え 方 い
実施 ン い ，現時点 県 観 情報 紹 い 案
， 意味 島 検討，想定 い 般的 観 ン あ いえ
う う ，第6表中 丸 ◎ 付 ，あわ 自然体
験学校 供 予定 あ
う ，既 観 資源 ， ，教育体験
入 粟島満喫 案 形 ，観 客 込 う
組 見 い ゆ ， う 形 求
あ う
．受け入 一元化をめ ――粟島 教育体験プ グ ム化におけ 課題
あわ 自然体験学校 ，粟島版 人 ン 総合戦略 即 言え ，
粟島 稼 戦略 あ 地域総合整備 団 2017 ン
，あわ 自然体験学校 粟島観 協会 ， 企 立案 入
う 思わ
崩壊 粟島 観 業 迷 ， 島 姿勢 保持
島 ，役場 島 観 ン ，様々 観 振興策 打 出
山 2009a, p. 48 具体的 ， 粟島 詠 歌碑 設置 ン 場
整備 温 開瘠 自転車 管理 等 あ 以降 ，例え ，
生 い いう粟島 馬 復活 う 2011 春 格的 飼育開始
組 15
，2012 2014 地域再生計 粟島浦 2012
い ，目指 い あわ 学校 業 至 役場 自立
益 業 軌遈 乗 原因 ，人手 足 否 い あ う
ゆえ 様々 外部人 入 ，協議会 ， 組
要 あ 以 ， 業 約 皿 ，役場以外 作
い 必要 あ
粟島 観 策 中心 役割 果 ， 来的 粟島観
協会 あ 16 会員数 2016 8 時点 61， 役場，漁協，粟島汽船 主
団体会員 ， ，民宿33，飲食10，土産物屋4，商店4，船釣会 16 船
主 構成 役場 い 務局 2011 独立
，観 協会 自主 源 乏 自 的 遀営 う い いう課
抱え い 益 業 展開 模索 ，民宿業 人 派遣 担う
目指 い 2016
あわ 自然体験学校 自然体験 企 遀営 担い，観 協会
体制 整え い 必要 あ 2016 8 時点 修学旅
入 窓 役場 産業振興課観 あ 地方創生 戦略
役場 総合 策室 主 い 観 協会 法人 組織体制
強 う ，窓 異 観 策 約 業 推進 い
求 う 将来的 外部人 支援 地域総合整備 団 2017;
創生 部 2017 言及 い う ，観 協会 あわ 自然体験学校 機能 統合 粟島版 DMO Destination Management
/Marketing Organization 実現 見据え あ
．考察――教育体験プ グ ム化によ 地域 く
具体 組 ，あわ 自然体験学校 注目 ，具体的
策実施 様子 追 ， 策的 言え ， 踏 え 評価
い ， 業 始 あ ，成否 論 拙
速 あ う ， 連 研究 手 ， 教育 観 地
域 鍵 教育体験 展望 考察 い
教育体験 捉え 場合 効 ， 都 農 交
流 捉え あ 藤真弓 ， 子 農山 交流 展開 能性
論 ， 両者 方 目配 ，両者 接点 探 必要性 論
農 側 子 農山 交流 ，都 農 交流 ン
形態 置 ，農産物価格 迷，人 減少 高
齢 背 疲弊 農山 経済 地域資源 活用 地域振興
方策 あ … 中略 …都 側 子 農山 交流 ，国民 農
業 農 観 変 背 農業 農 教育 場 活用 組 延
長線 捉え 藤 2010, p. i
2011 ， ン 研究 中 ， ン
概念 多義性 指摘 い ， ン い ，
観 地 得 う 特別 農山漁 い ，地域 主体 都
，地域 暮 等 生 出 文 観等 資源 生 観
通 地域活性 策 p. 39 応 定義 ， 筆者 ，
GT 農山漁 地域遀動的 意義 時 ，観 経済的 効果
要 あ 考え ，観 い 開瘠 う ，外部
資 中心 大規模 開瘠 伴う ，農山漁 持 文 自然環境等
活 要 ， 特別 資源 持 農山漁 ， 般的
農山漁 い 展開 観 い 点 GT 意義 あ 考え pp.
38-39 自身 見解 述 い
指摘 要 あ 何 い島 あ 粟島 ，教育体験 地域
売 ，必然 いう あ
教育体験 何 う 粟島 地域 策分析
見え ，教育 観 地域 要 産業 捉え い
育体験 い 敷 あ う
子 農山 交流 地域産業 いう枠組 考え ，農山 あ ゆ
資源 農業 農 体験 商品 教育 いう 通
供 あ 藤 2011, p.215
，あわ 自然体験学校 組 ， 観 客向 用意
，島 暮 子 展開 再 藤 言葉 借
， 都 側 部 教育 者 始 農 教育 場 再評価
組 入 農 地域 教育 対 影響 え始 い ，
子 農山 交流 農 地域 教育 再編 い いえ p.
215 藤 述 う 状況 ，粟島 生 ， 鍵 握
い ，あわ 自然体験学校 あ いえ う
藤 地域資源 自 瘠見 ，都 側 交流 中 再瘠見
，資源 あ p. 212 述 い ういう ，
都 側 決 う傲慢 気 い ，地域 交
流 開 ， 来 形作 い あ う
．おわ に
稿 粟島 地方創生 組 い ， 特徴 あ 教育体験
注目 ，教育 観 地域 再生 様子 明
最 稿 触 点 指摘 い 観 実 い ，教育体
験 人 声 聞 効果的 あ 思わ ， 調査 い
研究 指摘 羽 2014 研究 ，実地調査 う
わ 2日間 あ ， 風 接近 い ゆえ 観 客
あ ン 開催 合わ 密着 う 綿密 調査計
立 必要 あ う
稿 成果 踏 え ， 地域 実態 う教 い
謝辞
稿 あ ，粟島浦 教育委員会 皆様，粟島観 協会 皆様，
あわ 自然体験学校 皆様 ，多 方々 調査 協力い
場 借 厚 御礼申
注 URL 2017年7月12日時点
2015 国勢調査 福島 部地域 除 以 国勢調査
e-stat https://www.e-stat.go.jp/SG1/estat/eStatTopPortal.do
粟島 ン 記 い いう 山 2009a
緊急特 消滅 523―壊死 地方都 組
言 会議 長 増 寛也 元総務大臣 増
称 ， 容 加筆 修正 中公新書 地方消滅 増
編著 2014 出版
創生 部 設置 い 成26 9 3日 議決定
http://www.kantei.go.jp/jp/singi/sousei/info/pdf/konkyo_sankou2.pdf
創生長期 ン―国民 認識 共 来 遥
択 目指 ― 成26 12 27日 議決定
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創生戦略 成26 12 27日 議決定
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都遈府県 創生総合戦略 創
生総合戦略 策定 い 通知 成26 12 27日
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粟島浦 2015 地域総合整備 団 団 新 地域再生
業 ， 府 地方創生人 支援制 活用 外部人
入 地域総合整備 団 2016, 2017; 創生 部 2016,
2017
粟島 ，地域再生計 第22回 認定 う ，2012 2014
島全体 学 場 学 方，働 方，暮 方 学 場 ，地域 変
わ ～教育 島 粟島 ～ 組 い 粟島浦 , 2012;
府地域活性 推進室, 2012
児童生 数 確保 ，学級数 増加 教員配置 増加 見込 現状
学校 維持 組 意味合い 大 い
10 2015 募 い 屋 店長候補 募 要領 い ，2016
記
11 https://www.facebook.com/awashima.time/ 参照
12 2017 1 ， あわ 自然体験学校 作成
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13 容 ， い 教育体験旅 2013 夏
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14 2011 7 7～8日新潟 立濁川 学校 6 生78 参加
具体的 体験 ，穴釣 馬 あい 花
わ い 教育体験旅 2011 夏
http://www.green2rhythm.jp/data/news/f21314602007.pdf
15 朝日新聞2011 8 22日朝刊29 新潟全県 馬 通 環境教
育 組 NPO法人 ン ン ン 協力
わ
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