甲斐市まち・ひと・しごと創生総合戦略.pdf

甲斐市

総合戦略

2015

H27

－

2019

H31

平成

27

年

10

月

初版

Kai City

目

次

甲斐市 ・ ・ 創生総合戦略 い ...1

甲斐市 ・ ・ 創生総合戦略 目的 ...1

計画期間 ...1

第2次甲斐市総合計画 関係 ...2

計画 ー ...3

基本的 考え方 ...4

・ ・ 創生 好循環 確立 ...4

甲斐市 政策原則 ...5

本市 現状 課題 ...6

ン ー 見 住民意識 ...6

甲斐市 ・ ・ 創生 向 課題 ... 11

基本目標 ... 13

施策 展開 ... 14

基本目標 安定 雇用 創出 産業振興 ... 14

基本目標 都市 自然 魅力 活 定住促進 ... 18

基本目標 次世代育成 包括的 支援 ... 20

1

甲 斐 市

・

・

創 生 総 合 戦 略

い

甲斐市

・

・

創生総合戦略 目的

国 平成26 年12月 ・ ・ 創生総合戦略 策定 戦略

人口減少 地域経済縮小 克服 目指 ・ ・ 創生 好

循環 確立 内容 い 地方創生 中心 あ

いう流 確 い 必要 あ

い

甲斐市 策定 甲斐市 ・ ・ 創生総合戦略 国 ・ ・

創生総合戦略 趣旨 同様 人口減少 地域経済縮小 克服 目指 ・

・ 創生 好循環 確立 目的 本市 実情 応 今後5 年 目標や施

策 基本的方向 具体的 施策 策定

本市 人口推計 甲斐市人口 ョン あ う 国 国立社会保障・人口問題

研究所 推計方法 2040年 平成52年 約68,000人 2060年 平成72年 約

57,000人 人口減少 見込 い 人口減少 対応 甲斐市人口

ョン 展望 2060年 平成72年 人口目標 約64,000人 定

甲斐市 ・ ・ 創生総合戦略 人口目標 達成 今

後 本市 活力 保 い 必要 施策 取

計画期間

国 ・ ・ 創生総合戦略 勘案 各施策 効果 検証 い 必要

あ 甲斐市 ・ ・ 創生総合戦略 計画期間 平成27年度～平成

2

第

2

次甲斐市総合計画

関係

本市 平成18 年度 策定 第 1次甲斐市総合計画 平成18 年度～平成27年度

基 進 平成28年度 第2次甲斐市総合計画 平成

28年度～平成37年度 策定 い 総合計画 市 最上位計画 あ 本総合戦

略 総合計画 整合性 保 人口減少対策 焦点 い 重点的 取組 いう位置

3

計画

ー

本計画 PDCAサ 基 住民・産官学金労言 構成 甲斐市総合計画

審議会 い 各施策 設定 重要業績評価指標 KPI 及 国 提供 地域経

済分析 RESAS 得 各種統計指標 検証 行い 適時見直

実施 い

各種施策 推進 あ 国 地方創生 深化 新型交付金等 財政的支

援制度等 積極的 活用 い

Key Performance Indicator 略 政策 達成 成果目標 日本再興戦略 改定2014

4

基本的 考え方

・

・

創生 好循環 確立

地方創生 中心 あ 長期的 地域・地方

いう流 確

い 必要 あ い

循環 負 悪循環連鎖 い 現状 歯止 好循環

確立 取 組 求 い 地方 創出

呼 込 呼 込 いう好循環 確立

地方 新 人 流 生 出 好循環 支え 活

力 取 戻 人々 安心 生活 営 子 産 育 社会環境 出

急務 い

本市 好循環 確立 ・ ・ 創生 同時 一体的

取 組

目指 好循環

創生

5

甲斐市

政策原則

国 策定 ・ ・ 創生総合戦略 政策 企画・実行 当

政策原則 え 本総合戦略 政策 企画・実行 あ 基本方針 次

自立性

各施策 一過性 対症療法的 構造的 問題 対処 甲斐市・

民間事業者・個人等 自立 施策 取 組

将来性

甲斐市 自主的 主体的 夢 持 前向 取 組 施策 重点的 取 組

地域性

客観的 ータ 基 実状分析や将来予測 行い 甲斐市 実態 合 施策 取

組

直接性

最大限 成果 上 移転・ 創出や 直接的 支援

施策 集中的 実施 住民・産官学金労言 連携 促

政策・施策 効果 向上 工夫 実施

結果重視

Ｐ Ａ 下 具体的 数値目標 設定 政策効果 客観的 指標

検証 行い 必要 応 改善 実施

＜国 示 政策5原則 抜粋 ＞

自立性

各施策 一過性 対症療法的 構造的 問題 対処 地方自治体・民 間事業者・個人等 自立 施策 具体的 施策 効果 特定 地域・地方

あ い 属 企業・個人 直接利 あ 国 支援 地域・地方

事業 継続 状態 目指 資 う 具体的 工夫 い 要

将来性

地方 自主的 主体的 夢 持 前向 取 組 支援 施策 重点 地域性

国 画一的手法や 縦割 的 支援 各地域 実態 合 施策 受 手側 視点 立 支援

直接性

限 財源や時間 中 最大限 成果 上 ・ ・ 直接的 支

援 施策 集中的 実施 住民・産官学金労言 連携 促 政策・ 施策 効果 向上 工夫 実施

結果重視

6 31.9% 28.6% 16.2% 10.5% 9.3% 6.5% 4.2% 2.8% 4.8% 33.2% 2.5%

0% 10% 20% 30% 40%

道路 交通機関 整備状況

公園や自然 整備状況

職場 近い、 事 多い

公共施設 充実 い

近所 あい、地域活動 活発さ

医療 福祉 サ ビス

防犯 防災体制

保育 教育 サ ビス

そ

わ い 特 い

無回答

ｎ＝711

本市 現状 課題

ン ー

見 住民意識

甲斐市人口 ョン及 甲斐市 ・ ・ 創生総合戦略策定 基礎資料

市内在住者対象 以下 市内居住者調査 いう 甲斐市 転出者対象 以下

転出者調査 いう 2種類 ン ー 調査 平成27年6月 実施 市内

居住者調査 市内在住 満18歳以上70歳未満 方2,000人 住民基本台帳 無作

為 抽出 711件 回答 回収率35.6％ あ 転出者調査 甲斐市 転出

年以内 方1,000人 住民基本台帳 無作為抽出 206件 回答 回収率20.6％

あ

住 や

い

市内居住者調査 甲斐市 他市町村 住 や い 感 点 い

道路・交通機関 整備状況 公園や自然 整備状況 挙 い 人

割強 い 図

市外 引 越 予定 聞い 引 越 意向 い人 割弱 多

意向 あ 人 割強存在 い

理由 い 図 進学・転勤・就業 最 多 約28%

次い 親 介護 結婚 続 一方 市 行政サ

ー 不満 生活環境 い 公共交通 い い

1割 下回 市 居住環境 問題 あ 転出 い わ

い わ

図 市町村 住 や い 感 点 複数回答 図 引 越 予定 あ 場合 理 複数回答

資料 市 居住者調査(2015) 資料 市 居住者調査(2015) 27.5% 12.7% 11.8% 9.8% 9.8% 9.8% 8.8% 8.8% 6.9% 5.9% 3.9% 11.8% 2.9%

0% 10% 20% 30%

進学 転勤 就業

親 介護

結婚

市 行政サ ビス 不満足

生活環境 い

理 い

子 学校

実家、地元 帰

公共交通 良 い

家 購入予定

妊娠 出産

そ

無回答

7

住 や い, 31.6%

あ あ住 や い, 52.4% いえ い,

7.8%

やや住 い, 2.9%

住 い, 1.9%

わ い, 1.0% 無回答, 2.4%

n=206

転出者調査 転出 理由 図 最 多 勤務地 通

学地 交通 便利 思 4割強 甲斐市 居住環境 不満

あ 考え 選択肢 相対的 少 い割合 回答 い 子

育 環境 良い 思 10.7% 自家用車 交通 便 良い 7.8％ 商業

施設 充実 い 思 3.4% 転出先 居住地 探 際 甲斐市内

住 い 探 いう問 対 転出先 自治体 住 4割

強 い 転出者 い 甲斐市 住 や 図 いう

問 対 住 や い あ あ住 や い あわ 8割強

甲斐市 居住環境 肯定的 評価 受 い 考え

現状 甲斐市 居住環境 好 い評価 得 い 考え

一方 雇用 場 限 い 転出 い 考え

42.2% 26.7% 18.4% 18.0% 10.7% 7.8% 5.8% 5.3% 5.3% 4.4% 3.4% 1.5% 1.0% 0.5% 0.5% 10.2% 0.5%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

勤務地 通学地 交通 便利 思

家賃や住宅分譲地 、適当 価格 物件 あ

近 親類 友人 住 い

就職、転勤

子 育 環境 良い 思

自家用車 交通 便 、 行 アクセ …

実家 戻

安全安心 環境 良い 思

結婚

自然環境 良い 思

商業施設 充実 い 思

地域 街並 い 思

スポ ツや文化活動用 公共施設 充実 い …

医療施設 充実 い 思

物価 安い 思

そ

無回答

ｎ=206

スポ ツや文化活動用 公共施設 充実 い 思 自家用車 交通 便 良 、 行 アクセス や い

図 転出 理 複数回答

図 転出者 見 斐市 住 や

資料 転出者調査(2015)

8

市 就職 転職 い

72%

市外 就職 転職 い

28%

ｎ＝159

市

31%

市外

69%

ｎ＝507

働

い

市内居住者調査 現在 働い い 場所 い 就労者 限定 割

合 出 市外 約7 割 市内 約3 割 図 市外 働い い 人 4

割強 甲府市 働い 最 多 い 今後転職・就職 希望

あ 人 う 約 7 割 市内 就労 希望 図 市内 雇用創出 求

い

現在働い い 人 職場環境 改善 欲 い点 聞い 男女

給与・諸手当 割強 休 日数 有休 取得 労働時間

割前後 経済的 安定 求 傾向 強い 休 や労働時間 重視

意向 顕著 い

市内 い働 場所 拡充 進 行政 取 組 対策 い

男性 女性 就労 関 相談窓口 設置 割 超え 企業情報 情報

発信 就労 チン 割弱 具体的 企業や就労条件 関

情報 入手・活用 重要視 い わ

市内 雇用創出 求 雇用 安定的 質

高い条件 求 い

図 就職 転職希望者 就労希望場所

図 就労者 就労場所

9

38.3% 33.3% 22.4%

19.1% 15.8% 13.1% 12.6% 12.0% 10.4% 7.1%

18.0% 12.6% 1.1%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

結婚 い 思え 相手 い い

出会う機会、 い

精神的 自 い

家族 養う 収入 い

若

経済的 自

結婚 意味 見出せ い

結婚資金 足 い

事 学業 打 込 い

異性 う 付 合え い

理 特 い

そ

無回答

ｎ＝183

結婚・子育

い

市内居住者調査 婚姻状況 い 回答者 う 未婚 人 2割弱

未婚 人 結婚 い い理由 最 多い理由 結婚 い 思

え 相手 い い 4割弱 次い 出会う機会 い 3割強

い 図 結婚 個人 問題 考え 男女 出会う場所 社会

作 出 い い いえ

未婚者 市 取 組 い結婚支援対策 尋 最 多い回答

安定 雇用 確保 約5割 人 回答 い 結婚 い

い理由 男性 家族 養う 収入 い 3割強 い

関係 い 考え 結婚 特 男性 経済的 安定 求 い

現状 わ

結婚 個人 問題 あ 同時 社会環境 大 影響 受

い わ

図 未婚者 結婚 い い理 複数回答

10

0人

11.0%

0.8%

1人

18.6%

3.2%

2人

50.9%

40.7%

3人

18.6%

51.2% 4人

0.9%

3.8%

5人以上

0.0%

0.4%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

実際 子 人数(n=527)

理想的 子 人数(n=506)

65.6% 19.8% 17.7% 17.6% 16.4% 12.9% 9.8% 7.1% 5.4% 1.5% 7.1% 2.7% 13.1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

子育 や教育 金

齢的 問

子 預 施設 整 い い

育児 出産 心理的 肉体的 負担

自分 事 差 支え

子育 手助 人 い い

家 狭い

欲 い 、 い

配偶者 家業 育児へ 協力 見込 い

妊娠 出産 子育 関 情報不足

妨 、特 い

そ

無回答

ｎ＝665

子 人数 い 現在 実際 子 人数 理想的 子 人数 尋

図 前者 平均 1.8人 後者 2.6人 既婚者 限定

算出 多 人 理想的 子 人数 現実 い 子 人数 少

理由 尋 子育 や教育 金 いう回答

最 多 約66％ い 図 市 期待 出産・育児サー い

各種助成 金銭的 サ ー や現物給付 経済的 心配

理想 子 人数 持 い現状 見

図 実際 子 人数 理想的 子 人数 既婚者

図 理想的 子 数 実現 上 、妨 複数回答

資料 市 居住者調査(2015)

11

3,286 _3,281

3,032 2,969 2,741 7,305,708 6,927,177 5,931,484 5,977,785 5,563,122 0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000 8,000,000 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500

成19 2007

成20 2008

成21 2009

成22 2010

成24 2012

製 造 品 出 荷

万 従

業 者 数

従業者数 製造品出荷 等(万

103 107 ₉₄

89 87 0 50 100 150 200 250 300

製 造 事 業 所 数

製造事業所数

甲斐市

・

・

創生 向

課題

産業振興 雇用状況 改善

甲斐市人口 ョン 本市 人口構造や産業構造 経済状況 本

市 ン ー 調査 通 見え 結局 人 呼 込 大 要因 仕

事 あ いう

本市 近年 製造業 出荷額や事業所数 従業者数 減少傾向 あ 平成26 年

大手半導体 ー ー 工場 閉鎖 第2次産業 減退 進 市

人口 維持 新 働 場所 生 出 既存 企業や

産業 発展 う 振興支援策や創業 促 施策 市 求 い

若年層転出者 引 留

回帰

本市 社会移動 現状 15～19 歳 20～24歳 年齢層 大幅

転出超過 人口減少 大 要因 い 若年層 引 留

施策 あ い 就学 一度 転出 学生 就職 本市 戻

う 施策 求 い

近年 30代後半 40代前半 年齢層及 10歳前 年齢層 い 転出

超過 見 う い 子育 世代 家族 市外 転出

い 考え い 市内 雇用情勢 悪化 一 原因 考え

市内 居住環境 悪 い 考え 市外 人口流出 防

雇用情勢 改善 重要課題 考え

図10 斐市 製造品出荷 製造事業所数 従業者数 推移

12

満足

1.1%

満足

15.1%

いえ い

64.8%

やや不満

8.3% 不満

2.5% 無回答

8.2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

子育 環境 改善

本市 山梨県内 高い合計特殊出生率 維持 い 平成 26

年 数年 下落 総合計画 市民 ン ー 調査 平成27

年2月実施 次世代育成支援対策 充実 対 満足度 満足 満足

合わ 約 16% 低い値 い 図 11 いえ い

約65%

市内居住者調査 理想 子 数 2.6人 あ 対 現実 子

数 1.8人 子育 環境 改善 出生率 回復 余地

残 一層 子育 支援策 充実 求 い

甲斐市 住 や

ー

転出者調査 見 う 転出 人 8割強 甲斐市 住 や い 肯定的

評価 P6図 現状 甲斐市 居住環境 恵 い 考え

一方 市内在住者調査 甲斐市 他 市町村 比 住 や い点 わ

い・特 い 3割強 占 い P5図 自 市 魅力 気

い い い 比 う 魅力 あ いえ 比較

機会 い 考え

甲斐市 う 地域 人 う 魅力 あ 分析 戦略的

甲斐市 ー 定住者 移住者 惹 い 施策 求 い

図11 次世代育成支援対策 充実 い 満足度

13

基本目標

本市 総合戦略 次 基本目標 柱 推進 い

基本目標

安定

雇用 創出

産業振興

＜数値目標＞

従業者数 事業所単位 RESAS ：

21,674人(平成24年度) → 21,800人 平成31年度

基本目標

都市 自然 魅力 活

定住促進

＜数値目標＞

20歳～24歳社会増減：△695人 平成27年度 → △481人 平成31年度

市民 定住意向 住 続 い割合 ：62.0％ 平成27年度 →せご.0％ 平成31年度

基本目標

次世代育成

包括的 支援

＜数値目標＞

合計特殊出生率：1.55人 平成26年度 → 1.67人 平成31年度

基本目標

人

活力 生 出

＜数値目標＞

自治会 区 加入率：82.0％ 平成26年度 →85.0% 平成31年度

消防団 団員数 維持：608人 平成26年度 → 620人 平成31年度

甲斐市人口 ョン及 本総合戦略 地域経済分析 RESAS： ーサ

活用 現状・実態 把握 目標・KPI 重要業績評価指標 設定 PDCA

14

施策 展開

基本目標 向 次 施策 展開 い

基本目標

安定

雇用 創出

産業振興

＜基本的 方向性＞

甲斐市人口 ョン 展望 将来人口 目指 い 市内 働 場所

必要 本市 平成26年 大手半導体 ー ー 工場 閉鎖

第2次産業 減退 進 既存 企業や産業 発展 う 振興支援策 同

時 新 い産業振興策 市 求 い

本総合戦略 含 各種計画 い 新 雇用 創出 いう目的

整合 保 う 策定 進 い 産業都市構想や新規就農支援

市内 安定 雇用 創出 う 事業環境等 改善及 創出 努

地域経済振興戦略 企画

本市 い 住宅地 比較的中南部 公共交通 利便性 生活環境

恵 い 商工業 い 小規模 工業団地やソ ー 存在

大半 中小事業所 市内 点在 い 状況 踏 え 北部地域 自

然環境 作 出 観光資源 生 良質 産業振興 雇用創出 人口還流 加

速 地域 活性化 好循環 生 出 甲斐市 ・ ・ 創生総合戦略

推進 必要 調査等 実施

今後策定・見直 実施 い 各種計画 策定 い 甲斐市人口

ョン・本戦略 整合 図 進 い

◆戦略的 取組

◇総合戦略推進体制 整備

・住民代表 加え 産業界 大学 金融機関 労働団体等 連携 総合戦

略推進組織 設置 地方創生人材支援制度 活用 検討

◇総合戦略推進 専門調査 実施

・市内在住者 意識調査 実施

15

■重点的 取組

□都市計画 ター ン 見直

□緑 基本計画 見直

□都市計画基本図 修正 □都市計画基礎調査 実施

平成31年度成果目標 KPI

・総合戦略推進体制 Ｐ Ａサ 確立 回／年

・甲斐市 ・ ・ 創生総合戦略 次期計画2020 H32年度 -2024(H36

年度) 策定

地域産業

ー ョン 推進

本市 第 次産業 状況 大手半導体 ー ー 工場 閉鎖 一方 新規

大規模 工場 開設 既存 企業や事業 行 詰 い

既存業種や産業 支援 新 産業振興 向 企業誘致や創業

支援 雇用環境 多様化 不況 強い雇用環境 整え い 求

い

本市 近郊 含 木質 潜在的 豊富 存在 関わ

有効活用 林業・木材産業 低迷 い 状況 あ 一方農業

い 後継者不足や耕作放棄地 増加 進 雇用や産業構造 問題

景観 変わ 懸念 い

対応 利用 産業振興 新規就農者 支援や耕作放

棄地 有効利用 取組 推進 い 同時 工場用地等 情報提供

製造業等 産業支援 推進 い

◆戦略的 取組

◇ 産業都市構想

・ 本市 実施 活用 取組実績 発展

新 木質 活用 展開 有機的 連携

全市的 産業 活性化 図

・木質 発電施設 ーン 林業 輸送業 必

要 あ 間伐材・林地残材 収集 発電 雇用 確保

◇ 活用 新 農業 展開

・施設園芸や植物工場等 展開 あ ーコ 課題

木質 発電施設 安価 熱 供給 受

新産業 実現 可能 雇用 創出

・ 活用 6 次産業化 推進 例え 新 農業生

産施設 整備 地域 製造 液肥等 活用

生産 農産物 活 ン 温泉施設や温水 ー

16

■重点的 取組

□ 活用推進事業

□農業 担い手育成 支援

□都会 子 田植え稲刈 交

流

□企業誘致 伴う工場用地等情報提供事 業

□地産地消 支援

□ 減量化 推進及 市民意識 向

上

□創業者 支援

平成31年度成果目標 KPI

・ 発電事業 新規雇用者数：0人 平成26年度 →32人 平成31年度

・新規就農者 5年間 ：0人 平成26年度 →15人 平成31年度

・ 活用推進事業 液肥 利用件数：283件 平成26年度 →すごご 件 平成31年度

・農業経営 安定 生産力向上 補助対象農家：512軒 平成26年度 →ずせご 軒 平成31年度

・棚田保存会参加者：10人 平成26年度 →30人 平成31年度

・や い 作付面積：79,947㎡ 平成26年度 →90,000㎡ 平成31年度

・新規創業件数：0件 平成26年度 →10件 平成31年度

地域資源 再発見 販路拡大支援

本市 近年 市内及 周辺 大規模商業施設 進出 地元事業者 大

影響 出 い 地元物産品 販路 狭 い 状況 あ

地域資源・特産品 国内外 新 販路開拓 展開 図 市内中小

業者 活性化や雇用 拡大 推進 い

◆戦略的 取組

◇ 物産販路拡大支援事業 ※先行事業

・台湾 ーター 龍王源水 及 市特産物販路拡大事業

実施

・国内 い PR 及 市特産物販路拡大事業 実

施

◇地域 ン 確立

・既存 特産品や観光 コ ター

地域 ン 資源 有機的 連携 物語性 持 甲斐的 地域

ー 適切 付与 個別 ン 位置 役割 明

確化 図 上 戦略的 PR 進 甲斐市 地域

17

■重点的 取組

□ 応援寄附金事業 □地域資源・特産品 ー 実施

平成31年度成果目標 KPI

・海外取引 行う市内事業者数： 社 平成26年度 → 5社 平成31年度

・地域 ン 調査認知度全国 ン ン ：

368位 平成26年度 →300位 平成31年度

・新 生 出 ン 商品数：1個 平成26年度 →5個 平成31年度

18

基本目標

都市 自然 魅力 活

定住促進

＜基本的 方向性＞

本市 社会移動 現状 20歳代前半 年齢層 大幅 転出超過 第一 課題

い 同時 近年 30歳代後半 40歳代前半 年齢層 子育 世代

転出超過 見 う い 年代 住民 市内 定着

同時 市外 転入者 増や 努力 求 い

本市 都市環境 自然環境 コン ワー ・ ・ ン

や い魅力 あ 魅力 活 東京圏 中心 地域 流入人

口 創出 市内在住者 特 若年層 定住・回帰 促 施策 取 組

多 人 選 移住・定住施策 進 い

東京圏

人口流入 創出

本市 恵 自然環境 歴史的 受 継 多 魅力 備え 地域 関わ

価値 十分 生 近年 人口流出・転出超過 傾向 続い い

流 変え 直接東京圏 向 居住環境 魅力 積極的 情報発信

知名度 高 東京圏 移住定住 促進 取 組

同時 市内 あ 文化資源等 活用 市外 人 魅力あ

認知 う 文化芸術 振興及 活動 支援 い

◆戦略的 取組

◇移住定住促進事業 ※先行事業

・住 仕事 医療 情報 横断的 把握 定住移住 ータ WEB サ

構築 空 家 紹介 実施 空 家調査 実

施

・東京圏 定住移住促進窓口 営業活動拠点 魅力情報発信拠点

設置 若者・定年者 移住促進 ン 開催

◇ ン ン 連携 新規就農支援

・ ン ン 利用者 定住促進 新規就農 促 取組 充実

■重点的 取組

□二地域居住推進事業 推進

19

平成31年度成果目標 KPI

・移住定住促進事業 通 Uターン Iターン 移住者数 都内等 開催 相談

窓口経由 5年間 ：1人 平成26年度 →25人 平成31年度

・ ン ン 利用者数：15,716人 平成26年度 →さずぐざせご 人 平成31年度

・甲斐市観光巡回 梅 ・桑 実摘 乗車数：410人 平成26年度 →すしご 人 平成31年度

・文化祭 各公民館 参加者数：6,508人 平成26年度 →せぐごごご 人 平成31年度

若年層 定着

U

・

I

ターン促進

国勢調査や住民基本台帳 ータ 本市 10 歳代後半 20 歳代前半

年齢層 い 大幅 転出超過 年齢層 転出 学生 多数含

い 考え 20歳代前半 20歳代後半 年齢層 い

転入超過 転出超過 補う 大 転入超過 い

一度出 若年層 再 本市 戻 う取組 求

い

対応 本市出身者 対象 奨学金制度 創設 大学卒業後 市内

Uターン 促 同時 公共職業安定所 連携 若年層 本市 留

促 支援 実施 他 地域 協力隊 活用 定住促進 取組 実施

◆戦略的 取組

◇転入 転出学生 対 条件付奨学金

・甲斐市出身 高校生・大学生 条件付 奨学金制度 創設 高校・

大学卒業後 甲斐市 Uターン 促

◇地域 協力隊 活用 農業政策

・地域 協力隊 活用 新規就農支援 農業政策 推進

■重点的 取組

□公共職業安定所 連携 地域 係わ

新 雇用対策 実施

□新規就農者支援

平成31年度成果目標 KPI

・地域 協力隊 支援 受 新規就農者：

0人 平成26年度 →4人 平成31年度

・青年就農給付金対象者数：4人 平成26年度 →10人 平成31年度

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基本目標

次世代育成

包括的 支援

＜基本的 方向性＞

本市 課題 触 う 平成26年度 合計特殊出生率 下落

総合計画 市民 ン ー 調査 次世代育成支援対策 充実 対

満足度 満足 満足 合わ 約16% 低い値 い 市

内居住者調査 理想 子 数 2.6人 あ 対 現実 子 数

1.8人 子育 環境等 改善 出生率 回復 余地 残

一層 子育 支援策 充実 求 い 若年層 未婚率 上昇

子 産 育 社会的 環境 整わ い

他 子育 世帯 子 教育環境 充実 い や 子 取

巻 地域社会 安全・安心 多様 体験 あ 居住地選択 基準

い

結婚希望 あ 人 結婚 出産希望 あ 人 出産 子育 世

代 安心 子育 環境 整備 努 結婚・妊娠・出産・子育 支援策 充実

い

同時 多様 子 教育 ー 対応 安全・安心 豊 子 期 過

う 各種施策 取 組 い

結婚・妊娠・出産・子育

切 目

い支援

本市 産科施設 現状 県内 産科施設 病院並

減少 い 出産・子育 希望 い 人 安心 出産・

子育 い 基本的 施設 不足 い 状況 いえ 人口

減少及 少子化対策 一 女性 安心・安全 生活 タ 確保 産前

子育 細や 切 目 い 妊娠・出産・子育 切 目 い

支援事業 取 組

社会環境 変化 必要 い 子育 ー 変化 い

様々 子育 ー 対応 子育 家庭 安心 子育 各種支援 充

実 い

子育 支援 充実 必要 あ 一方 子育 前段階 結婚 い 未婚率

上昇 い いう現状 あ ン ー 調査 未婚者 結婚 い

い理由 3割強 出会い い 回答 い 結婚 個人 選択 問題

あ 社会 出会い 場 作 出 い い 言え 市

若年層 男女 出会い 場 創出 結婚 間接的 サ ー 施策

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◆戦略的 取組

◇甲斐市版 推進

・様々 機関 個々 行 い 妊娠・出産・育児 支援 い ワン

拠点 甲斐子育 世代包括支援 ンター 立 上 ワ

ン 拠点 一 支援 産前産後 サ ー 行え 産婦人科

医 誘致 行い 本産婦人科医院 甲斐子育 世代包括支援 ンター 付属機

関 位置 医師 助産師 保健師 サ ー 妊娠・

出産・育児 支援 体制 強化 図 地元山梨大学

連携 図 市・大学・個人病院 連携体制 確立 行い

◇若年層男女 出会い 場 創出

・若年層 未婚男女 対象 市内 ン 情報 提供 男女

出会い 場 創出 併 市内 居住 促 施策 取 組

◇不妊治療 助成

・不妊治療 費用 一部 助成 継続 実施

■重点的 取組

□市内保育所 運営 市外保育所等 運

営費補助 市内外 認定 園等 運

営

□放課後児童 運営

□延長保育事業 休日保育事業 病児・病

後児保育事業 一時預 事業 地域子

育 支援拠点事業 充実

□ ー・サ ー ・ ンター 運営

□子育 運営

□子 ・子育 支援事業計画 策定

□チ ー 貸出事業 実施

□小児救急医療事業 実施 □母子保健事業 実施

平成31年度成果目標 KPI

・チ ー 利 用 率 ：4 6 . 5％ 平 成 2 6 年 度 → じ。 げご% 平 成 3 1 年 度

・市内認可保育所数：17園 平成26年度 →21園 平成31年度

・ ーサ ー 会員数：741人 平成26年度 →800人 平成31年度

・子育 利用者数：10,249人 平成26年度 →11,000人 平成31年度

・放課後児童 受 入 定員：775人 平成26年度 →さぐごごご 人 平成31年度

・小児初期救急医療 ンター利用者数：2,514人 平成26年度 →ざぐじごご 人 平成31年度

・不妊治療 助成 受 者 う 出産 人 割合：19.2％ 平成26年度 →ざさ.0％ 平成31年度

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多様 教育 ー

応

教育 充実

移住者 移住先 選択 際 子 教育環境 う あ 重要

要素 い 市内居住者 子 教育環境 充実 い

転出 要因 考え

子 教育内容 充実 重要 課題 あ 子 多様

教育 ー 対応 い 求 い 親 経済状況 子 学

習機会 差 い う 取組 推進 同時 基礎学力 定着や 教育 推

進 取 組

◆戦略的 取組

◇甲斐 子応援教室

・学力 定着 十分 い児童生徒 学習支援 重要 教育課題

い 長期休業中 学習支援 推進

■重点的 取組

□文化芸術 関 教育や文化活動 充実

小中学校音楽祭

□豊 体験活動 推進

□小中連携 一貫 進路指導 推進

□ 教育 理解 実践

□道徳教育 推進

□不登校問題・い 問題 取組

□教育指導者等 郷土教育 支援

□小中学校 各段階 応 学習指導

充実

□基礎的・基本的 知識や技能 定着 □思考力・判断力・表現力等 育成

□子育 関 学習機会 充実

□子育 関 相談体制 充実

□青少年 非行防止 取組

平成31年度成果目標 KPI

・子育 教室 参加者数：342人 平成26年度 →400人 平成31年度

・子育 相談 個所：0 所 平成26年度 → 所 平成31年度

・将来 夢や希望 い 児童・生徒 割合：小学校89.9％ 中学校74.0％ 平成25年度 →小学校90.0％ 中学校80.0％ 平成31年度

・ 長期欠席児童・生徒状況調査 不登校児童・生徒 割合：

小中学校全体1.14％ 平成25年度 →1.10% 平成31年度

・ 児童・生徒 い 関 状況調査 い 解消率 ：

小中学校全体98.0％ 平成25年度 →100％ 平成31年度

・学校評価・児童・生徒 ン ー 国語 算数・数学 授業 内容 わ 児童・生徒 割合：

＜小学校＞国語―％ 算数94.3％ ＜中学校＞国語―％ 数学80.8％ 平成25年度

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・甲斐 子応援教室 参加 児童・生徒 感想 ン ー 肯定的 回答 児童・生徒 割合：

－％ 平成26年度 →80％ 平成31年度

・小中学校音楽祭参加校数：4校 平成26年度 →16校 平成31年度

・公民館講座参加者数：7,446人 平成26年度 →8,000人 平成31年度

・有害環境浄化 ー 参加者数：30人 平成26年度 →60人 平成31年度

・市内公立学校関係者 郷土教育研修 実施回数：23回 平成26年度 →しご 回 平成31年度

地域 連携

子育 支援 充実

都市化や核家族化 影響 地域コ ュ 関係性 以前 少

い 他方 子 地域 中 地域 人 関係性 取 持 地域 愛着

持 う

甲斐市 育 子 甲斐市 留 将来 甲斐市 支え 住民 う

子 育成 地域 関与 適切 地域 形成 施策 推進

い

■重点的 取組

□地域活動 子 参加促進

□地域 ン 等 連携 安

全・安心 地域環境 確保

□週末 子 体験・交流活動等

場

□開 学校 推進

平成31年度成果目標 KPI

・安全・安心 地域環境確保 協力者数：477人 平成26年度 →すごご 人 平成31年度

・学校 ー ー 月平均閲覧者数 小学校 600人 中学校 500人 超え 学校 割合：

小学校54.5％ 中学校80. ％ 平成25年度 → 小学校80.0％ 中学校100％ 平成31年度

・地域活動 子 参加割合：

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基本目標

人

活力 生 出

＜基本的 方向性＞

本市 都市環境 自然環境 コン 市内 JR中央本線や中央

自動車道路 交通 い 大 ン ー 持 外部

人 呼 居住環境 好 い条件 い

う 物理的 居住環境 ン ー あ 一方 近年 家族構成 い

単身者世帯 増加や3世代世帯 減少 進 地域コ ュ 活動 基盤 弱

あ

物理的 居住環境 同時 人 人 あ 日常的 互い 助 合うコ

ュ あ や災害時 備え 組織・ ワー 整備 い 本

市 人 定着 外部 人 呼 込 資源

一層 物理的 住環境 整備 推進 多 人々 交流

助 合い日常生活 豊 や 災害時 備え

施策 進 い

既存公共資源 利用

ン 支援

本市 市内 所 い 特色あ 地域事業 実施中 実施予定

い 目 双葉 ー 公園周辺地域 目 甲斐敷島梅 里 ン

ン周辺地域 目 西八幡地区 タ ン周辺地域 各

開発 効果的 周辺 公共施設や公有地 調査及 利用調査 行

い 有機的 資源配置 計画

他 既存公共資源 あ 方 関連計画等 連携 上 再編成 魅力あ

推進

◆戦略的 取組

◇既存 活用 ン 支援事業

・双葉 ー 公園周辺地域 甲斐敷島梅 里 ン ン周辺地域

西八幡地区 タ ン周辺地域 対象 調査 実

施及 計画策定 行い

■重点的 取組

□公有財産等 有効活用 関連計

画 策定

□福祉 運行

□市民温泉 健康増進 交流 推進

□塩崎駅周辺整備 伴う ン 整備

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平成31年度成果目標 KPI

・既存 活用 ン 計画 策定

・甲斐市公共施設等総合管理計画 策定 ・甲斐市空 家等活用計画 策定

・雑草 苦情発生件数：103件 平成26年度 →80件 平成31年度

・塩崎駅周辺 ン 整備率：56.0％ 平成26年度 →100％ 平成31年度

・公園維持管理作業員数：8,374人 平成26年度 →9,000人 平成31年度

相互扶助

助 合い

推進

多 人 選 自然環境や居住環境 整備

居住者同士 互い 助 合うコ ュ 不可欠

本市 生活支援 必要 あ 認 市内在住者 対 経済的・社会的自

立 後押 行い 生活困窮者 自立 一助 甲斐市 ーソ サ ー

ンター 平成27年4月 設置

今後 住民 相互扶助 生活困難者 社会参加等 支援 推進

男女共同参画社会 実現や ン 健康 住民同士 平等 協働

活動 社会環境 整備 努

◆戦略的 取組

◇甲斐市 ーソ サ ー ンター事業 ※先行事業

・企業 市民等 ン 養成 生活困窮者等 支援 行い

・生活困窮者 生活保護 至 前 ー ー 対策 食品 サ

食料支援運営 支援 い

■重点的 取組

□男女共同参画社会 推進 □自治会 区 運営 支援

□ ー ン 実施

□地域住民 環境美化活動 支援

□緑化推進事業 推進

□地域 取 組 健康 推進

平成31年度成果目標 KPI

・サ ー ンター相談者 自立率：30％

・男女共同参画社会 認識率：45.0％ 平成26年度 →50.0％ 平成31年度

・環境保全活動 対 市民 割合：71.6% 平成26年度 →75.0% 平成31年度

・ ー ン 参加人数：57,345人 平成26年度 →す。ぐじすせ 人 平成31年度

・緑化推進事業 花壇数 ンター数：

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協働

災害 強い

推進

従来 東海地震 発生や富士山 噴火 本市 い 大規模 災害

可能性 指摘 地域防災計画 各種対策 災害 備え

対策 有効 災害時 平時 住民

同士 協働や交流 必要 考え い 協働 災害 強い

実現 住民 安心 本市 住 続

災害時 情報周知 整備や 自主防災組織 結成・連携

促進 い ー 面 ソ 面 含 住民同士 協力 体制

支援 い

◆戦略的 取組

◇地域連携推進事業 ※先行事業

・防災 ー 配信 導入事業 消防団員 中核 地域防災力

充実強化及 自主防災組織等 連携 実施

・防災用品備蓄促進事業 非常用飲料水タ 作成 実施

◇防災士 養成

・防災士 各自 所属 地域や団体・企業 要請 受 避難 救助 避

難所 運営 あ 地域自治体等 公的 組織や ン 人 達 協働 活動 期待 い 地域 中 活動

防災士 養成 推進

■重点的 取組

□災害対策整備事業 推進 □自主防災組織 結成促進 連携促進

平成31年度成果目標 KPI

・防災 ー 受信者 ー 登録数：0人 平成26年度 →1,070人 平成31年度

・備蓄食料 整備：46,126食 平成26年度 →46,452食 平成31年度

・甲斐市防災訓練 参加：135自治会14,288人 平成26年度 →136自治会18,000人 平成31年度

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編集：企画政策部 秘書政策課 総合政策係

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