矢板
建築物耐震改修
進計画
二期計画
成 28
10
目
次
第 1 章 計画の目的等
計画策定の背 目的 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普 1 計画の位置 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普 2 計画期間 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普 3 耐震改修 進法の改 等 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普 3
第 章 住宅 建築物の耐震化の目標等
栃木県及び 被害を た した主 地震 普普普普普普普普普普普普 4 想定さ 今後の地震の規模、被害 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普 5 住宅 建築物の耐震化の現状及び課題 普普普普普普普普普普普普普普普普普普 7 住宅 建築物の耐震化の目標 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普 9
第 章 住宅 建築物の耐震化を 進す た の施策
基 的 取組 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普 12 住宅の耐震化の 進 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普 12 建築物の耐震化の 進 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普 14 地震時の被害を軽減す た の安全対策 普普普普普普普普普普普普普普普 16
第 章 計画の推進 向
推進体制 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普 17 計画のフ アップ 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普 17 法 基 指導 助言等 普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普普 18
1
第
章
計画の目的等
計画策定の背 目的
成7 1 17 発生 阪神 淡路大震災や 成16 10 「」 発生 新潟
県中越地震 大規模地震 被害 あ い 宅 建築
物 耐震 進 建築物 耐震改修 進 法 成 7 法 第 1「」
号 耐震改修 進法 いう 基 成1重 1 栃木県建築物耐震改
修 進計 定 成 「7 度 計 期間 矢板 建築
物耐震改修 進計 成 「1 」 策定 宅 建築物 耐震診断 耐
震改修 進 組
結果 防災 要 建築物 耐震 率 い 目標値 重0％ 対 重』％
宅や多数 者 利用 建築物 耐震 遅 多 占
民間 宅 対 耐震 進 急務 い
成「」 」 11 発生 東 大震災 想定 超
え 地震 津波 一度 災害 戦 最大 人命 失わ 甚大 被害
い 最大震度 強 揺 発生 家全壊 』1 棟 家半壊 重0
棟 一部損壊 「貫重0」 棟 路や 水 施設 イ イン 一部 損壊
大 被災 経験
南海 地震や首都直 地震等 大規模地震 発生 迫性 指摘 東
大震災 超え 甚大 被害 発生 懸念 い 成「』 11
耐震改修 進法 改 特定多数 者 利用 大規模建築物等 耐震診断 義務
や耐震性 表示制度 創設 建築物 耐震 進 組 一層強
う 宅 建築物 耐震 進 必要 あ
耐震 現状や課題等 踏 え 建築物 耐震診断
※1
及 耐震改修
※「
進 図
基 的 方針 成18 国土交通省告示第18『号 国 基 方針 いう
基 成「8 度 成」「 度 計 期間 矢板 建築物耐震改修
進計 期計 計 いう 策定
計 基 宅 建築物 耐震 組 引 続 民 一層
全 心 確保
※1 地震 揺 宅 建築物 被害 程度 調 地震 対
全性 評価 宅 建築物 形状や骨組 構造躯体 粘 強 老朽 程度 割 や変形等 損傷 影響等 総合的 考慮 断
※「 現行 耐震基準 適合 い建築物 地震 対 全性 向 目的 増築
「 計画の位置
政 基 指針 あ 第 「1 世紀矢板 総合計 改定基 計 期基 計
成 「8 『 タ
第 「1世紀矢板 総合計 基 構想 将来像 人 い い 水 風 緑
暮 郷 やい 実現 期基 計
基 目標 活力 魅力あ 掲 目標実現
全 心 快適 暮 施策展開 地震 災害 強
い 進 掲 い
災害対策 実施 矢板 地域防災計 成 「『 度修
建築物等災害 防対策 定 い
計 耐震改修 進法 第6条第1項 規定 基 成「1 策定 計
見直 期計 定
矢板 宅マ タ ン 等 施策 整合 図 矢板 地
域防災計 耐震施策 建築物 耐震 進 計 位置
矢 板 建 築 物 耐 震 改 修 進 計 画 二 期 計 画 の 位 置
首都直 地震緊急対策 進基 計 議決定 南海 地震防災対策 進基 計
中央防災会議
建築物 耐震改修 進 法 国
県
生活基 計 再生戦略 国土強靱 基 計
栃木県 位計 元気発信 ン 県土 ン 栃木県国土強靱 地域計 栃木県地域防災計
栃木県地震減災行動計
矢板 位計
第 「1 世紀矢板 総合計 矢板 地域防災計
矢板 宅マ タ ン 建築物 耐震診断及 耐震改修
進 図 基 的 方針
栃木県建築物耐震改修 進計 期計
矢板 建築物耐震改修 進計画
二期計画
」 計画期間
計 期間 県計 踏 え 成 「8 度 成 」「 度
耐震改修 進法の改 等
耐震改修 進法 東 大震災 発生 首都直 地震及 南海 地震等 発生
迫性 成「』 11 改 宅 建築物 耐震 進 規制
強 等
規制強 主 容
一定規模 多数 者 利用 建築物等 耐震診断 実施 所管行政庁
※」
結果報告 義務付
既存耐震 適格建築物
※『
耐震 力義務
建築物 耐震 滑 進 措置 進策 設
建築物 耐震性 確保 い 認定 建築物 い 表示
所管行政庁 認定 耐震改修 容積率 建 い率 特例措置
区 所 建築物 耐震改修 行 う 場合 決議要件 和 区 所 法 特
例 」〉『→1〉「
※」 原則 建築主 置 又 特 区 区域 い 当該 又 特 区 長
他 又 特 区 区域 い 都 府県知 栃木県 い 県
都宮 足利 栃木 鹿 山 大田原 那須塩
原 該当
※『 昭和』6 』 着工 宅 建築物 地震 対 全性 建築基準法
『
第
章
住宅
建築物の耐震化の目標等
栃木県及び 被害を た した主 地震
近 栃木県 被害 及 主 地震 表
特 成「」 」 11 発生 東 大震災 い 宅地等 多
全壊 半壊 一部損壊 路や 水 施設 イ イン 損壊 ヶ所 宅
団地 擁壁崩壊 危険 避難勧告 直接的 被害
地震 影響 あ 成 「」 度 実施 都 民意向調
査 火災 地震 対 全性 要度 高い項目 挙 防災
意識 高
栃木県及び矢板市 被害をもたらした主 地震
西暦 和 地震名 震災地 マ ニチュ
※』
主 被害
1重「」 重 1 大 1「
東地震 東大震災
東南部 7〈重
県 最大震度』 傷者」 人 家屋全壊16 棟 半壊「 棟
1重『重 1「 「6 昭和「『
地震 地方
6〈「 8 時17 6〈『 8 時「』
中心 被害 死者10 人 傷者16」人 家全 壊「重0棟 半壊「貫重重『棟 一部破損1貫660 棟
「011 」 11 成「」
成 「」 東 地方 洋沖地震 東 大震災
東 東
部 洋 沿岸
重〈0
死者『人 傷者1」」人 家全壊「61棟 家半壊 「貫118 棟 成「6 重 10
現在 消防庁調
い 最 大震度 強 揺 発生 家 全壊』1 棟 家半壊重0 棟 一部損壊「貫重0」棟 路や
水 施設 イ イン 一部 損壊
「01」 「 「』 成「』
栃木県 部地震 6〈「
人 的被害無 温泉 施設一 部破損6 棟
出典：栃木県建築物耐震改修 進計画 二期計画 抜粋
※』 地震 発 ネ 大 表 指標値 マ ニチュ 1 増え ネ
」「倍 あ 地点 地震 揺 地震動 程度 表
』
想定さ 今後の地震の規模、被害
地震 一 発生 甚大 長期 わ 被害 生
栃木県 県 地域防災計 や防災行政 反映 防災力 県民
自 力 向 等 一 目的 栃木県地震被害想定調査 公表
い
県 表 活断層 谷断層 挙 那須岳 方 福島責栃木県境
那須塩原 矢板 経 塩谷郡塩谷 東部 至 活断層 長 約 」8推m
断層 西側 東側 対 相対的 隆起 逆断層 谷断層 地震調査研究 進
部 長期評価 対象断層 全体 1 活動区間 活動 場合 ２7〈』
程度 地震 発生 定 い
最 近接 谷断層 震源 想定 場合 栃木県地震被害想定調査
被害
想定条件
想定地震名 地震規模 発災 最大風
想定 谷断層地震 ２7〈』 冬 深夜 10 m〉上
被害の予測
●建物被害
全壊 半壊
液状化 地震動 土砂災害 液状化 地震動 土砂災害
被害棟数 「60 1』 「『」 「 1貫7『6 」0 1貫71「 『
●人的被害
死者 負傷者 重傷者 軽傷者 要救助者
6 想定震源の位置
想定さ 震度分
出 栃木県地震被害想定調査
谷断層
7 住宅 建築物の耐震化の現状及び課題
成 「1 度 成 「7 度 7 間 耐震 実績 計値
耐震化の状況
種 別
耐震化率
計画策定時 H27 度目標
H27 度実績
推計値
宅 ％ ％ ％
多数 者 利用 建築物 ％ ％ ％
学校 ％ ％ ％
病院 診療所 ％ ％ ％
社会福祉施設 ％ ％ ％
賃貸共同 宅 ％ ％ ％
防災 要 建築物 ％ ％ ％
注 計 策定時 耐震 率 基準 度 い 宅 成1』 度 多数 者 利用 建築物 成1重 度 防災 要 建築物 成「0 度 多数 者 利用 建築 物 対象 民 建築物
住宅
成「7 度 宅 総戸数 約11貫』00戸 あ う 耐震性
※6
宅 約 重貫180 戸 耐震 率 前回 計 策定時 7「％ 80％
※7
目標 成 主 要因 新築戸数 建替え 含 想定 少
耐震改修 進 考え 建替え 耐震改修 進 所
者等 費用 担 軽減 図 必要 あ
多数の者 利用す 建築物
成「7 度 多数 者 利用 建築物 68棟 あ う 耐震性
』6棟 耐震 率 前回 計 策定時 66％ 8「％
※8
多数 者 利用 建築物 い 建替えや新築 大幅 耐震 進
目標値 重0％ 成 大規模地震発生 甚大 被害 懸
念 い 更 耐震 進 喫緊 課題
※6 耐震診断 い 耐震性 建築物や耐震改修 建築物 及 昭和』7 降 建 築物 指
8 防災 重要 建築物
防災 要 建築物 い 計 的 耐震 進 結果 成 「7 度時
点 耐震 率 重』％
※重
目標値 重0％ 回
残 耐震性 十 防災 要 建築物 い 利用者 全確保 加え
災害時 拠点施設 機能 い 急 耐震 図 必要 あ
東 大震災 い 落 被害 多数認 井等 非構造部 全
対策 組 課題 い
重 住宅 建築物の耐震化の目標
国の基 方針 目標
国 基 方針 南海 地震防災対策 進基 計 及 首都直 地震緊急対
策 進基 計 生活基 計 目標 踏 え 宅 耐震 率及 多数
者 利用 建築物 耐震 率 い 成 」「 少 重』％
目標 成 」7 耐震性 十 宅 解消 目
標 い
の目標
い 急 耐震 進 大規模地震 被害 最大限減少
民 全 心 確保
耐震 現状や国 県 目標 踏 え 成 」「 度 目標
設定
成 」」 度 降 い 耐震性 十 宅 い い時期 概
解消 目指
耐震化の目標
種 別
耐震化率
現状
H27 度 推計値
目標
H32 度
宅 ％ ％
多数 者 利用 建築物 ％ ％
賃貸共同 宅 ％ ％
防災 要 建築物 ％ ％
注 多数 者 利用 建築物 対象 民 建築物
住宅
建替え等 成」「 度 耐震 率 8」％ 計 計
期間中 い 約 1貫」『0 戸 耐震 目標 重』％ 設定
多数の者 利用す 建築物の耐震化
建替え等 成」「 度 耐震 率 8』％ 計 計
期間中 い 7 棟 耐震 進 目標 重』％ 設定
多数 者 利用 建築物 う 特 耐震 進 求 建築物 い
10 防災 重要 建築物の耐震化
成 」「 度 い 除却 定等 あ 建築物 除 耐震性 十 防災 要
建築物 耐震 目指 耐震 率 目標 100％ 設定
参考
．住宅の耐震化の現状、予測及び目標
成」「 度 宅総戸数 11貫』』8戸 耐震性 宅戸数
建替え等 耐震 進 重貫6『「 戸 計
．多数の者 利用す 建築物の耐震化の現状、予測及び目標
成 」「 度 多数 者 利用 建築物 総棟数 民 建築物 68
棟 耐震性 棟数 建替え等 耐震 進 』8 棟 計
耐震性 し 耐震性あ 耐震化 進戸数
11
．防災 重要 建築物の耐震化の現状及び目標
成 」「 度 い 防災 要 建築物 耐震 率 100％ 成
う 耐震 組
1「
第
章
住宅
建築物の耐震化を
進す
た
の施策
基 的 取組
宅 建築物 耐震 目標 成 耐震 進 普及啓発
環境 整備や 担軽減等 施策 講 所 者等 耐震 組 出来 限
支援 い 基
住宅の耐震化の 進
安心し 相談 環境の整備 相談窓口の整備
矢板 都 建設課 窓口 民 耐震診断及 耐震改修 相談 適
応
耐震改修 費用 目 把握 資料等 充実 図 所 者等 知 い情
報 的確 供 相談 や い窓口 整備
耐震ア イザ の派遣
栃木県 連携 耐震診断及 耐震改修 技術的 ア イ 行う 耐震ア
イザ 派遣 地震 抱え 所 者等 相談 適 対応
建築 等 団体 連携 協力 図 い
及啓発
ンフ ッ 等の作成 配
県 作成 木造 宅 耐震診断 耐震改修等 成制度 周知 ッ あ
家 健康診断 相談窓口 配 普及啓発 図
耐震基準 ※10
建 宅 所 者等 直接配 効果的 周知
方法 い 検討
耐震 及 作戦の実施
県や 耐震ア イザ 等 連携 直接 宅 訪問 普及啓発 行い 実施
あ 耐震基準 建 宅 密集 地区や 耐震普及
作戦 実施 い い地区 優 行う 効果的 方法 実施
1」
ム 等の活用
耐震 情報 供 行い 耐震診断 耐震改修 成制度
や税制優遇 情報等 充実 図
広報紙 い 耐震 情報 供 行い 多 所 者等 周
知
各種支援の実施
耐震診断、補強計画策定、耐震改修 対す 助成
木造戸建 宅 耐震診断 補強計 策定 耐震改修 対 民 利用 や い制
度 国及 県 連携 成 行い
耐震性 十 老朽 宅 建替え 進 施策 い 検
討
税制優遇
一定 耐震改修工 実施 所 者等 所得税等 特 除 宅 耐震改修
進税制 滑 活用 う情報 供 行い
その他の施策
フ ム 併せた耐震改修の 効性の周知
公益 団法人 紛 処理支援センタ 運営 支援ネッ
ネッ 。し下下た野〉〉与与与〈ちごさぞそご下〈控た〉) 紹 等 通 併 耐震改修
効性 周知
特定優良賃貸住宅の活用
宅 耐震改修 伴い 仮 居 必要 方 対 滑 耐震改修 行え う
特定優良賃貸 宅
※11
空 家 活用 情報 供
各種認定制度の活用
成 「』 耐震改修 進法 改 新 設 耐震性 表示制度等
活用 図 耐震改修 進
※11 建築基準法 新耐震基準 入 前。昭和 』6 』 着工) 基準入居
所得制限等 設 い 宅 耐震改修 一時的 宅 必要 方
1『 建築物の耐震化の 進
耐震性 十 建築物 大規模地震 発生 甚大 被害 懸念 い
一層 耐震 進 耐震 進 普及啓発や環
境 整備等 基 的 施策 加え 施策 講
多数の者 利用す 大規模建築物等の耐震化
多数 者 利用 大規模建築物等 耐震 進 所 者 対 耐震診断
必要性 周知 必要 応 耐震改修 指 及 言 行い
避難路沿道建築物の耐震化
矢板 地域防災計 県指定 緊急輸送 路 状況 踏 え 防災拠点や 主
要公共施設 警察署 自衛隊等 結ぶ 機的 路ネッ ワ 緊急輸送 路 地
域 孤立 防 路 指定 い
災害時 路 中 特 要 路線 通行 確保 必要
地震発生時 閉塞 防 路線 耐震改修 進法第 条第 項第 号
指定
地震発生時 閉塞を防 路線 し 指定す 道路
種別 説明
第 緊急輸送 路 国 『号 国 『61号
県庁所在地 地方中心都 連絡 路 県 縦 隣接県 連絡 広域幹線 路
第 緊急輸送 路
主要地方 矢板那須線 一部 主要地方 塩谷喜連川線 一部
第1 緊急輸送 路 役場 地方合同庁舎等 主要 施設 連絡 路
地震発生時 閉塞 防 路線 沿 い 既存耐震 適格建築物 一定
高 宅 建築物
※1「
所 者等 対 耐震 必要性 周知
地震発生時 閉塞 防 路線 う 耐震診断 義務付 路線 耐震
改修 進法第 条第 項第 号 指定 い 緊急輸送 路 避難時 必要 路
状況 把握 必要性 検討
1』
地震発生時 閉塞を防 路線 し 指定す 道路
16 地震時の被害を軽減す た の安全対策
地震時 人的被害 防 構造体 外 い 対策 必要
う 対策 行 い
外壁、窓ガ 等の落 防 対策
外壁や窓 家 や店舗陳列棚等 非構造部 及 ッ 塀等 落 等
利用者や歩行者 被害 発生 あ
外壁や窓 落 等 危険性 周知 い施工方法や補
強方法 全対策 普及 ン ッ 作成 配 ッ 塀等 生
垣等 転換 啓発活動 行い 全対策 進
天井脱落対策
東 大震災 い 劇場や体育館 大規模空間 建築物 井 脱落
被害 発生 機 新築建築物等 大規模 井
※1」
脱落対策 新
基準 定
新 い基準や脱落 危険性 周知 必要 応 改善 指 等
組
タ 等の安全対策
東 大震災 い タ 釣合い 脱落や タ 脱落
被害 発生 機 タ 及 タ 脱落防 対策
基準 改
近 地震発生時 タ 緊急停 人 閉 込 被害 発生
い
新 い基準や危険性 周知 必要 応 既設 タ
全点検 閉 込 場合 対処方法 周知 地震時 保 会社 緊急体制
整備 改善 指 行い
住宅 建築物の点検
耐震改修 行 宅 建築物や新耐震基準 建 宅 建築物 あ 老
朽 等 地震 被害 可能性 あ
所 者等 宅 建築物 建築基準法 適合 状態 維持 う
い 定期的 点検 行う 必要性 い 周知
※1」 6 超 高 あ 面積「00 方 超 1 方 当 質
「 超 吊 井 人 常的 利用 場所 設置 い 井。＝
17
第
章
計画の推進
向
推進体制
宅 建築物 耐震 進 所 者等 地域防災対策 自 問題 地
域 問題 意識 組 可 国及 県 連携 耐震
進 普及啓発 環境 整備及 担軽減等 施策 所 者等 組
支援
効果的 確実 耐震 進 宅 建築物 所 者 建築
団体 適 役割 担 相互連携 耐震 組
住宅 建築物の所 者等の役割
宅 建築物 地震 対 全性 確保 維持 特
多数 者 利用 建築物等 所 者等 利用者 人命 預 い 当
該建築物 倒壊 周辺 え 影響 特 大 い い 自覚
任感 期 耐震診断及 耐震改修 実施
の役割
宅 建築物 所 者 耐震 図 う 基礎自 体 県 連携 図
耐震基準 宅 建築物 密集地域 優 対応 地域 実情 配慮
効果的 施策 講
建築関 団体の役割
建築 専門知識 宅 建築物 所 者等 直接接 機会 多い
県や 行う耐震診断及 耐震改修 普及 啓発 協力
計画のフ アップ
計 掲 目標 成 耐震 進捗状況 把握 新 課題 的
確 対応 必要 あ
耐震 進捗状況や施策 実施状況 い 一定期間 検証 必要
18
法 基 指導 助言等
耐震改修 進法 基 指導 助言の実施
成 「』 耐震改修 進法 改 耐震基準 適合 い い 宅 建
築物 対 耐震 力義務 課
所管行政庁 ※1『
宅 建築物 耐震診断 耐震改修 適 実施 い 必要 あ
認 所 者等 対 指 及 言 行い
耐震診断義務付 対象建築物 の指導 助言等の実施
耐震診断 結果 所管行政庁 報告 い い耐震診断義務付 対象建築物 所 者
対 通知等 耐震診断 結果 報告 う指 報告 い場合
所 者 対 相当 期限 定 耐震診断 結果 報告 命 併
栃木県 等 公表
建築物 所 者 報告 耐震診断 結果 い 国土交通省 基
等 公表
