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成「】 「 「宴日 駅前 東館跡地活 用調査 特 委員 会資料 総務企 部 政策 企 課
駅前東館 跡地 駅前東館 跡地 駅前東館 跡地
駅前東館 跡地 活用活用活用活用 いいいい
想定想定想定
想定 業手法業手法業手法業手法
出 民間 施設 広場等 公共施 設 様 含 市 性 能発注 民 間 業 者 募集。
市 示 性能 対 民間 業者 施設 設計 建設 営 詳細 検討 出店者等 確保 資金的 裏付 うえ 業提案 応募。
市 示 性能 満 提案 中 民間 業者及 業提案 決定。
決定 民間 業者 自 提案 基 様 基 設計 建設 営 実施。
●
●
●
● 自 治体自 治体自 治体自 治体 公 共 施 設 管 理 者
Ｐ Ｐ Ｐ 業 発 注 者
●
●
●
● 民 間民 間民 間民 間 業 者業 者 業 者業 者 Ｐ Ｐ Ｐ 業
注 者 構 成 企 業
新 設 。 特 目 的 会 社 設 立 場 合 あ 。
民間 業者意向調査結 民間民間 業者意向調査結業者意向調査結
民間 業者意向調査結 概要概要 概要概要 医1週 民間施設 整備 能性
多数 業者 困難 回答。 数社 条件次第 回答。
設定条件 高度利用地 医最 容積率害00 週 見直 。
市 貢献等 考慮 開発 容 自由提案 。
地代 設定。 医「週 入 能性 あ 民間施設
機能
ネ 関 数社 能性 あ 旨 提案あ 。
「 生活利便機能
商業 業 飲食店 ン ニ 雑 店 そ
物 施設
規模 最大 「,000～害,000㎡程度
併設 公共施設 無 容次第 店舗構成 施設 規模 変動 意見
周辺居 者 生活者 タ 想定。
そ 施設
ュニ 施設 高齢者支援施設 者支援施設 子育 支援施設 療施設 診療所 福祉施設 幼稚園 保育園
譲 ン ョン 付高齢者向 宅
駐車場
医害週 入 希望 公共施設
書館 多 業者 入 望 い 回答
広場 多 業者 入 望 い 回答
そ 数社 次 回答
屋 展示 夜間救急診療所 観光振興支援機能 庁舎 部機能 医宴週 ン ン ョン施設 入 能性
多数 業者 公共 整備 民間 委託 営 いう 選択。
医5週 望 い建築形態
公共施設 民間施設 棟 方法 合築 方法 両者 提案あ 。 医【週 望 い 業
定 期借 地 提案 多 譲 ン ョン 入 施設 土 地売 却 希 望 提案 あ 。
部 業者 土地 使用貸借 無償貸付 希望 提案 あ 。 医】週 業 参 意向
複数 業者 参加 い 条件付 参加 い 回答。
条件 公共施設 入 無 容 地代設定 高度利用地 医最 容積率 害00 週
見直 意見 あ 。
害 公共
公共公共
公共 施設施設施設施設 いいいい 医1週 書館等 い
現況 施設概要
中央 書館 歴 民俗資 料館
所在 目害番害号 目害番「号 開館時間
重 害0～1重 00 土日 重 害0～18 15
重 害0～1】 00 休館日
国民 祝日 1「/「8～1/宴 前日及 翌 日 国民 祝日 あ 日
延床面積 1,重「重.18㎡ 宴51㎡ 竣
S5害 1「
※ え －1重 害
S51 】
構造 鉄筋 ン 造「階建 医 部宴階週 鉄筋 ン 造「階建
配置
般閲覧 室害「】㎡ 室8】㎡ え 1「8㎡ 参考 資料室1害5
㎡ 学習 室1「8㎡ 視聴覚 室】「㎡ 会議室害【㎡ 務室 等11【㎡ 書庫 5「【㎡ そ 害】宴㎡ 計1,重「重㎡
展示室「8】㎡ 務室宴0㎡ そ 1「宴
㎡ 計宴51㎡
備考 －1重 害 耐 震改修 実施済
利用状況
書館 貸出者数 推移 歴 民俗資料館 利用者数 推移
施設及 設備面 課題 中央 書館
開架 閉架両方 収蔵 足。
書架間 通路 い 資料 探 車椅子 利用者 支 。
閲覧 学習 足。
持込 ソ ン 使用 学習支援 ネ 支援 確保 い。
談話 静寂 い。
新聞用 閲覧 十 い。
ン 複写 足。
タ い。
貴 歴 資料 江戸時代 古典籍資料等 整理 研究 公開 い い。 駐車場 害宴 中央公民館 歴 民俗資料館 共用 足。
107,017
103,091
99,581
24,115 23,158 22,988
9,108 8,351 8,195
10,650 9,259 9,819
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000
23年度 24年度 25年度
人人 人人
中央図書館 本郷図書館 久井図書館 大和図書館
3,947
9,384
12,109
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000
H23 H24 H25
人
宴 歴 民俗資料館
収蔵庫 展示 十 。
特 展示室 常設展示 い。
相談 調査 研究 い。
医「週 駅前東館跡地 書館整備 効 施設及 設備面 新設 効
様々 適所 確保 使い 居心地良い 書館整備 能。
等 配慮 誰 使い い 書館整備 能。
自動貸出機 ュ 等設備 入 能。
駐車場 確保 能。
利用面 民間 営及 駅前立地 効
民間 営 売店舗等利便 施設 併設 開館時間 延長 相乗効 既存利用者 来館頻度 増加 加え 新規来館者 増加 見込 。 公共交通機関 利用 高齢者 利用増加 見込 。
通勤通学時間帯 会社員 学生 利用増加 見込 。 駅前周辺 中心市街地 波及効
街 顔 複合施設 整備 駅前東館跡地周辺 景色 雰 気 変わ
来街 促 さ 人 流 生 。
商業活性化 組 書館 利用者 周辺 施設等 回 増加 期
待さ 中心市街地 人通 増え わい 生 。
公共交通機関 待 時間 活用さ 駅周辺 滞在時間増加 見込 。 駅前東館跡地開発 促
書館 老若男女 問わ 活用 施設 あ 人 集 効 公共施設 中 大 民間施設 波及効 高い。
集客力 高い 書館 設置 民間施設 出 促 さ 。
5 医害週 都市 例
近 中心市街地 わい創出等 観点 書館 設置 例 増え い 。 特 駅前 公 共交通 起終点 利便性 高い 様 々 世 代 地域 民
来街者 利用 書 館 う 読書空 間 充 実 居心地 い空 間 開館時間 延長等 視さ い 。
例 特徴
1 武雄市 書館
民間書店 代官山蔦屋書店 手 チュ ン
ニ ン ㈱ 企 設計 出店 営 行う
書館
中無休 ９ 入 併設等 新
書館 モ 確立
来館者数 －「害 度 「「.5万人⇒－「5 度 重「.害万人 貸出冊数 －「害 度 害宴.0万冊⇒－「5 度 5宴.5万冊
「
藤 市 Bじ別じ藤 藤 市立駅 書館
新設
中心市街地活性化基 計 主要 業 駅前 官民 複合施設 整備さ 書館
民間 業者 提案 書館 ネ ン
医約「,】00㎡週 商業店舗医約】,000㎡週 入 実現 岡出山 書館医近隣 書館週 害】万冊⇒「【万冊
駅 書館 新設 ⇒【】万冊
害
武 蔵 市 武 蔵
移設
J７ 駅 約800ｍ 場所 あ 書館 駅前 移転 推 観点 市民活動 青少 活動 生涯
学習 書館 入 公共複合施設
階 入 等 わい 滞在型
書館 整備
書館前 公園 整備さ 休日 学生 親子連
食 地域団体等 ン 実施 等
わい あ 空間 実現
貸出冊数 害害万冊医移転前週⇒8重万冊医移転後週
宴 青森市民 書館
青森駅 徒歩害 場所 立地
中 心 市 街 地 再 開 発 書 館 民 間 複 合 施 設
～ 階 設置
中心市街地全体 歩行者通行 整備前 －1「 比 整備後 －1害～－1宴 大 増加 そ 後 減少傾向
あ 近い地点 減少 い い －1】
タ 。
書館 含 複合施設 集客 中心市街地全体
波及効 維持 結 組 課題。
貸出冊数 －11 害1.5万冊⇒－「5 】8.宴万冊
医宴週 方向性 論点
公共施設 入 民間開発 促
民間施設 開発 能 あ 現状 。
公共施設設置 支援 民間開発 促 。
【 公共施設 種類
公共施設 整備 い。
集客力 持 書館 整備 。
市 誘客 公共施設 美術館 博物館 観光施設 検討 。
公募条件 タ ン
民間施設 開発 条件 。
公共 施設 入 条件 設 定 民 間施 設 併 営方 法 周辺 波 及
効 手法等 提案さ 。
医5週 課題
駅前東館跡地周辺 波及効
周辺商店等 連携 来街者 回 中心市街地 わい 生 波 及
効 及 組 必要。
駐車場
駅前 駐車場 無料化 困難 組 検討 必要。
中央 書館跡地 活用
中央 書館跡地 活用方法 整理 必要。
広場 広場 広場
広場 いいいい
医1週 現在 広場活用状況 現状 面積
芝生 約「,000㎡ 多目的 約「,000㎡ 駐車 駐輪 約1,「00㎡
ン 開催状況
度
開催数 合計
開催数 均
最多開催
／件数
最 開催
／件数
開催率
土 日 い 開 催
－「「 度 5～翌害
58回 5.害回 】 ／10件 宴 5 ／「件
【0.宴 宴8 う 「重
－「害 度 8【回 】.「回 8 ／1】件 11 ／害件
】5.0 5「 う 害重
－「宴 度 8【回 】.「回 】 ／1害件 5 ／宴件
】】.宴 5害 う 宴1
－「5 度 8】回 】.「回 8 ／1】件 重 ／害件
【1.5 5「 う 害「 計 害1】回 【.8回
【8.】
「05 う 1宴1
ン 容
○定期 ン
骨董市 軽 朝市
○そ ン
原 さ祭 原浮 城 原七 ゆ 祭
】 医「週 都市 例
富山市 ン 成1重 完成
面積 1,宴8重㎡
間稼働率 －「宴 休日重5.】 日】5.0
歩行者通行 日曜日 －18 5,5重1人 ⇒ －「害 10,158人 8「 ：５ 市 負担金 害,000万 ／ 指定管理料 わい創出 業 営委託料
特徴 屋根付 ン 開催 天候 さ い。
市 設置 会社 営 市 企業 市役所 出向 。
民間 ン い 自主 ン 企 高い稼動率 維持。
動式 音響設備 ン 開催 設備 充実。
長岡市 長岡 成「宴 完成 面積 「,「50㎡
間稼働率 －「宴 休日重【.0 日8害.宴 間利用者数 －「宴 5宴害,000人
特徴 市役所 複合施設 中 屋根付広場。
広さ5,000㎡ 体利用 能。 市民組織 管理 企 営 実現。
医害週 方向性 論点 整備
広場 必要 面積 定以 確保 。
開発 自由度 広場面積 指定 い。
公募条件 タ ン
規模 配置 設備 屋根 等 条件 。
規模等 指定 業者 わい 創出 整備 営 提案さ 。
医宴週 課題
広場 営 体制 利用者 対 営業活動 い わい 生 い。 広場 規模 配置 設定 場合 施設部 影響 大 い。
ン ン ョン い ンン ンン ョンョン いい ン ン ョン い
医1週 ン ン ョン ンタ 目的
展示会 会議 ン 等 誘致 営支援 経営さ 複合施設。
主 市 誘客 施設 市民向 多目的 異 。
営業 各種行 主催者 獲得 必要。
顧客獲得 質 高い施設 設備 確保 必要。
通常 気軽 利用 高い料金 い 。
医「週 都市 例
■岡山 ン ン ョン ンタ
5重5㎡ ｾ ｮ 害害0㎡ 展示 「5【㎡ ｮ 】宴5㎡
8
特徴 市 県 客 タ 高い稼働率 】0～80 維持。 指定 管理 者 あ 第 タ 国 会 議 営 手 大 手
民間企業 参 営業 主催者 獲得。
飲食部門 安 定 稼動 い 高い 周 辺 数
社 提携 タ ン 対応。
■ 交流館
【重0席 ｴ 害00㎡ 大会議室 150㎡ 会議室 】0㎡ｻ「
特徴 ン 会 う 飲食 い 必要 行 近
隣 等 連携。
■広島県立ふ 産業交流館
大展示室 宴,宴】【㎡ 展示室 宴重8㎡ 研修室 害「1㎡
特徴 中四国最大 展示 保 動式 間 割
利用 能 企業 展示 会 大規 模 集会 あ 民 向 施設 い。
医害週 市 ン 結
会議自体 市 施設 対応 便さ 感 い い ン 会
機能 充実 必要。
宴00～500 人規模 大人数 ン 市 い 大規模 ン
開催頻度 い 。
駅周辺 大人数 ン 保 施設 い 始
総会時期 会場 い状況 あ 。
医宴週 市 主 公共施設 土間
ワ 害50㎡ 福祉会館大会議室 「】5㎡ ゆ あ 害00㎡
ｮ 文化 宴05席 1,「0重席
医5週 方向性 論点 整備
駅前東館跡地 新設整備 。
新設整備 行わ い 周辺施設 利活用 対応 。
ン ン ョン機能 い 公共 関 い。
重 公募条件 タ ン
公 共 ン ン ョ ン整 備 条件 設 定 営方 法 周辺 波及 効 手法 提案さ 。
ン ン ョン施設 駅前東館跡地 整備 い。
医【週 課題
公設 新設 需要 現状 見込 い。
現存 公共施設 効活用 機能補完 検討 必要。
いい いい 医1週 機能 ニ
市 企業 調査 社 回答 －「5.11実施
○宿泊機能 必要 社 主 意見
ネ 質 必要
国人 対応 必要
充実 宿泊機能 あ 企業活動 観光 含 経済効 大 い 原市中心市街地活性化協議会 提案書 －「5.11
○東館跡地活用 業提案
会場 ン
迎賓機能 都市型 対 強い要望。
現在 会場 ン 数 少 多様 ニ 対応 必要。
※地元 業者 参加 協力 形態 望 今後 調整 必要。 そ
都市広場 多目的 駐車場 情報 ンタ 書館 ン ョン
ン ュ 駅前託児所 提案あ
医「週 駅周辺 宿泊機能 状況 －「5 業化 能性調査
社 そ ネ 。
い 古 「0 以 新規参入 い 利用者 質 対 満
長 解消さ い い。
客室規模 さ い 100室以 規模宿泊施設。 稼働率 50～】0 観光需要 い 稼働率 迷。
面 市 流出 利用 者 限定 的 あ 新 規 参 入 流出
い 需要 戻 市 宿泊市場 活力 え 能性 あ 。
※
都 市 都 市 近郊 立 地 会 場 ン 備 え 総 合
売 占 宿 泊 収 入 全 体 満 あ 場 合 多 婚 礼 会 収 益 多 い ン 主 体 ㎡ 程 度 客 室 備 え い 施 設 多 い
地 方 都 市 開 発 所 経 営 体 的 行 う 実 現 能 性 開 発 所 主 体 経 営
主 体 個 確 保 必 要
10
※ ネ
主 宿 泊 機能 特 化 ン 主 体
宿 泊 料 金 い
地 方 都 市 開 発 所 主 体 及 経 営主 体 体 的 担 う 業 者 存在 能 性 あ
医害週 民間 業者 意見
整備 市 負担 必要 あ 市 床 所 能性 あ 。 ネ
民間所 営 能性 あ 。
施設 合築 棟 希望 多い。
並 大 さ 部屋 確保 能 業者 存在 。
ネ 全国的 あ 新 誘客 能性 あ 。
室数 経営効率 観点 100～150室 超え 規模 希望。
医宴週 方向性 論点 求
視 市 負担 必要。
定 質 高さ 維持 ネ あ 必要 市 所 い 。
新 い あ 定 宿泊ニ 対応 通常 ネ
あ 必要。 市 支援
支援 い。
開発 支援 手法 要検討 。 公募条件 タ ン
必須 。
求 条件 設定 条件 設定 い
必須 い 提案 あ 加点 。 期待 条件 設定
条件 設定 い
必須 民間施設部 提案全体 断 加点 い。
医5週 課題
新設 既設 対 支援 あ 方 い 検討 必要。
想定 想定 想定
想定 ささささ 整備手法整備手法整備手法整備手法 いいいい
－「【.11.「5 議員全員協議会資料
11 ７ 想定 整備手法 別表
整備手法
分棟 分棟分棟
分棟 合築合築合築合築
分棟分棟分棟
分棟 定期借地権方式定期借地権方式定期借地権方式定期借地権方式 分棟分棟分棟分棟 土地売却方式土地売却方式土地売却方式土地売却方式 合築合築合築合築 定期借地権方式定期借地権方式 定期借地権方式定期借地権方式 合築合築合築合築 土地売却方式土地売却方式 土地売却方式土地売却方式 分棟
分棟 分棟
分棟 －－－－ 公共所有公共所有公共所有公共所有 ととと民間所有と民間所有 民間所有民間所有 分棟分棟分棟分棟 －－－－ 民間所有 民間所有民間所有民間所有 合築合築合築合築 －－－－ 区分所有 区分所有区分所有区分所有 合築合築合築合築 －－－－ 民間所有民間所有民間所有民間所有
権利関係
土地
底地 ：市 借地権：民間
所有：市 底地 ：市
借地権： 民間
所有：民間 所有：市 底地 ：市
借地権：市/民間 準共有
底地 ：市 借地権：民間
所有：市/民間 共有
建物 所有：民間 所有：市 所有 ：民間 公共施設部分を市 賃借 所有：民間 所有：市 所有 ：市/民間 区分所有 所有：民間 公共施設部分を市 賃借 所有：市/民間 区分所有
整備手法の特徴
民間 ホ 生活利便施設 駐車場 公共施設を 別棟 建物 事業化。
民間施設部分 土地 ,借地期間満了後 市 返還 。
宅 又 ホ 生活利便施 設を一体 建物 事業化。 民間施設部分 土地 民間 売 却。
民間 生活利便施設 公共施設を一体 建物 事業化。 土地 借地期間満了後 市 返還 。
建物 区分所有 場合 合築 民間所有 市 賃 合築 場合 想定 。
ホ を 入 場合 別棟 整備。
民間 ホ 生活利便施設 公 共 施 設 を 一 体 建 物 事 業 化。
土地 市 民間 共有 建物 区分所有。
基本機能の
導入可能性
ホテ
○
宿泊特化型ホ ビ ホ 入可能性 あ 。
△
ホ 入 場合 宅棟
ホ 棟 変更 想定 。
△
ホ 入 場合 公共施設を含 建物を縮 ホ 棟を別棟 整備 方法 想定 。
○
宿泊特化型ホ ビ ホ
入可能性 あ 。 コンベンション
図書館 広場
○
入 場合 民間事業者 ウ ウを活 公共施設 サ ビ 整備 必要 あ 。
施設形態の特徴
躯体形式 設定
公共施設 民間施設 各用途 違い 対 躯体形式や を柔軟 設定 。 分棟方式 比 柔軟性 い。
修繕 用途変更 建替の容易さ
一方 用途 修繕 改修 建替等 対 柔軟性 あ 。 施設 部分的 修繕 改修 建替 分棟 比 柔軟性 い。
管理区分の 明確さ
用途 開館日 開館時間を設定 容易。 用途 開館日 開館時間 設定 工夫 必要。
設 備 の 共 用 化 に よる効率化 コス 縮減
合築 比 電気設備や機械設備を共用化 くく コ 縮減 効果 期待 い。 電気設備や機械設備 共用化 効率化 初期投資や ンニン コ 縮減 見込 。
相乗効果 賑わい創出
賑わい創出 効果 合築 比 限定的。分棟 場合 ッキ等 各建物 連結 利用者 利便性向 や 賑わい創出を図 必要 あ 。
公共施設 民間施設 相互利用 期待 利用者 利便性 高く 賑わい あ 施設 可能性 あ 。
事業等の特徴
公 共 財 産 ( 土 地 ) の保全
民間施設部分 借地期間満了後 土地 市 返還 。 土地 分譲売却 公共財産 減少 。
権利区分 明確 あ 将来 建替時 障害 い。
借地期間満了後 土地 市 返還 。 底地 民間 共有 。
将来 建替時 民間 調整 発生 。
公共施設の 保有 ス
公共施設 市 保有 通
常 施設保有 発生 。
公共施設を民間保有 施設保有 を民間 移転
可能。
公共施設 市 保有 通常 施設保有 発生
。
公共施設 市 保有 通常 施設保有 発生
。
公共施設 不具合 民間施設 影響 場合 賠償責任 生 可能性 あ 。
公共施設を民間保有
施設保有 を民間 移
転 可能。
公共施設 市 保有
通 常 施 設 保 有 発 生
。
公共施設 不具合 民間施設 影響 場合 賠償責任 生 可能性 あ 。
民間施設の用途 への関与
土地売却方式 比 土地所有者 民間施設 用途 関 協議 方法 あ 。
民間施設 譲渡 用途変更 関 協議 方法 い。
土地売却方式 比 土地所有者 民間施設 用途 関 協議 方法 あ 。
民間施設 譲渡 用途変更 関 協議 方法 い。
民間施設撤退時 の対応
借地借家法 更地返還を原則 契約 対応 容易。 土地を売却 い 市
コン い。
借地借家法 更地返還を原則 契約 対応 容 易。
民間施設撤退時 公共施設を存続 せ 場合 民間所 有部分 新 施設保有者 確保 必要。
民間施設撤退時 公共施設を存 続 せ 場合 民間所有部分 新 施設保有者 確保 必要。
土地 権利 い 土地 戻 対応 必要。
土地売却 民間施設
住宅 住宅 住宅 住宅 民間所有
底地：市 民間施設
生活利便施設 生活利便施設生活利便施設 生活利便施設 民間所有
民間施設 駐車場 駐車場 駐車場 駐車場 民間所有
公共施設 コンベンション コンベンションコンベンション コンベンション 機能機能機能機能
公共所有 民間施設
ホテルホテル ホテルホテル 民間所有
公共施設 図書館 図書館 図書館 図書館 等等等等
公共所有 広場
広場 広場 広場 機能 機能 機能 機能 公共
民間施設 生活利便施設 生活利便施設 生活利便施設 生活利便施設
民間所有 民間施設
駐車場駐車場 駐車場駐車場 民間所有
公共施設 コンベンション コンベンションコンベンション コンベンション 機能機能機能機能
公共所有 公共施設 図書館 図書館 図書館 図書館 等等等等
公共所有 広場
広場広場 広場 機能 機能機能 機能 公共
借地権者：市/民間準共有 底地：市 民間施設
生活利便施設 生活利便施設 生活利便施設 生活利便施設
民間所有
事業用定期借地権
区分所有方式
民間施設 駐車場 駐車場 駐車場 駐車場 民間所有
広場広場 広場広場 機能機能 機能機能 公共
底地：市 事業用定期借地権 民間施設
駐車場 駐車場駐車場 駐車場 民間所有
市が賃借
公共施設 コンベンション コンベンションコンベンション コンベンション 機能機能機能機能
民間所有
民間施設 生活利便施設 生活利便施設生活利便施設 生活利便施設
民間所有 公共施設 コンベンション コンベンション コンベンション コンベンション 機能機能機能機能
民間所有 公共施設 図書館 図書館 図書館 図書館 等等等等
民間所有 公共施設
図書館 図書館 図書館 図書館 等等等等
民間所有 広場
広場 広場 広場 機能 機能 機能 機能 公共 事業用定期借地権
底地：市
市が賃借
民間施設 ホテルホテル ホテルホテル 民間所有
底地：市 民間施設
生活利便施設 生活利便施設 生活利便施設 生活利便施設
民間所有 民間施設 駐車場 駐車場駐車場 駐車場 民間所有
公共施設 コンベンション コンベンションコンベンション コンベンション 機能機能機能機能
公共所有 公共施設 図書館図書館図書館 図書館 等等等 等
公共所有 広場広場
広場広場 機能機能 機能機能 公共 事業用定期借地権
底地：市
民間施設 駐車場 駐車場 駐車場 駐車場 民間所有
広場 広場広場 広場 機能 機能機能 機能 公共
市/民間共有
区分所有方式
民間施設 生活利便施設 生活利便施設生活利便施設 生活利便施設
民間所有 公共施設 コンベンション コンベンションコンベンション コンベンション 機能機能機能機能
公共所有 公共施設 図書館 図書館 図書館 図書館 等等等等
公共所有 民間施設 ホテル ホテルホテル ホテル 等等等等
民間所有
