表紙目次 福島市総合計画前期基本計画 福島市

福

島

市

総

合

計

画

前

期

基

本

計

画

福

島

市

福島市

〒9 6 0 -8 6 0 1 福島県福島市五老内町3 番1 号 T E L（0 2 4 ）5 3 5 -1 1 1 1（代表）

福島市総合計画

ときめきとや すらぎ

希 望にみちた人 間 尊 重のまち 福 島市

 平成23年 3 月11日に発生した「東日本大震災」により、本市においても各所に大きな被害

を受けました。被災された皆様に心よりお見舞いを申し上げます。水道などライフラインの

復旧と市民生活の安定、産業の支援に全力で取り組んでおりますが、市民の皆様にご不便をお

かけしていることに、心よりおわび申し上げます。

 また、地震に続いて起こった福島第一原子力発電所の事故により、農産物の出荷制限など

の直接的な影響に加えて、いわゆる「風評被害」が発生し、本市の基幹産業である農業・観

光のみならず、産業全体に重い課題としてのしかかっています。

 しかし、本市は、これまでにも幾多の困難な局面を乗り越え、市民の皆様のたゆまぬ努力

により、福島県の県都として、県内の政治・経済・文化の中心都市として着実に発展してき

ました。今般の災害にあたりましても、市民の皆様とともに総力を挙げて困難を乗り越え、

本市のさらなる発展を目指し、取り組んでまいります。

 さて、本『福島市総合計画前期基本計画』は、わが国の歴史的に類を見ない人口減少社会

の到来や少子高齢化の進行をはじめ、経済のグローバル化、地球温

暖化など、直面するさまざまな課題に的確に対応し、市民生活の向

上と魅力ある地域づくりを一層推進し持続的な発展を図ることを目

的としています。平成22年 6 月に「ときめきとやすらぎ 希望にみ

ちた人間尊重のまち 福島市」を将来都市像とする「福島市総合計

画基本構想」を策定し、その構想を具現化するために、基本構想計

画期間の前半期における施策と主要な事業を定め、平成23年 2 月に

市議会の議決を経て策定したものです。

 計画の推進にあたっては、「子育て支援の推進」、「産業振興、交流人口拡大による雇用機会

の創出」、「高齢者がいきいきと暮らせるまちづくりの総合的推進」、「環境にやさしい美しい

まちづくりの推進」の 4 つの重点施策に集中的、横断的に取り組みます。また、本市の宝で

ある地域資源や優位性を最大限に生かすとともに、市民・行政・団体・企業等が目標と情報

を共有しながら、協働によりその実現を図ることとしています。

 なお、東日本大震災に対応するため、今後、本基本計画を補完

する復興計画を策定し、復旧・復興を最優先して取り組むことと

いたしました。そのうえで、基本構想ならびに本計画に定めた本

市まちづくりのための中・長期的な施策・事業の着実な実現を図り、

市民生活の質のさらなる向上に努めてまいりますので、市民の皆

様のご理解とご協力をお願いいたします。

 最後に、本計画の策定にあたりご支援とご協力をいただきまし

た福島市議会、新・福島市総合計画前期基本計画策定市民会議や

地区まちづくり計画策定懇談会、そして市民の皆様に対し、心か

ら御礼申し上げます。

  平成23年（2011年）6 月

福島市長 瀬 戸 孝 則

第１編 『ときめきとやすらぎ 希望にみちた人間尊重のまち 福島市』を目指して

第１章 計画策定の趣旨 ……… 2

第２章 時代の潮流 ……… 4

第３章 福島市の特性 ……… 8

第４章 まちづくりの基本的な考え方 ……… 12

第２編 福島市の重点施策

第３編 分野ごとの施策

第１節 安全な生活の確保 １ 危機管理……… 28

２ 消防力……… 30

３ 地域生活の安全……… 32

４ 消費生活……… 36

第２節 生涯健康と保健医療の充実 １ 健康……… 38

２ 医療……… 42

第３節 地域福祉と障がい者福祉の充実 １ 地域福祉……… 46

２ 障がい者福祉……… 50

第４節 子育て支援の充実 １ 子育て支援……… 54

２ 青少年の健全育成……… 58

第５節 高齢者施策の充実 １ 高齢者の元気支援……… 60

２ 介護保険……… 64

第２章 にぎわいのあるまち ……… 67

第１節 良好な居住環境の形成 １ 居住環境……… 68

第２節 中心市街地の活性化 １ 中心市街地……… 70

第３節 総合交通網の整備 １ 道路……… 72

２ 自転車利用……… 76

３ 公共交通……… 78

第４節 情報通信技術の活用 １ 情報通信技術……… 80

第３章 活力のあるまち ……… 83

第１節 農林業の振興 １ 農業……… 84

２ 林業……… 86

第２節 工業の振興 １ 工業……… 88

第３節 商業の振興 １ 商業……… 92

第４節 観光の振興 １ 観光……… 96

第５節 都市間交流、定住・二地域居住の促進 １ 都市間交流、定住・二地域居住……… 100

第６節 雇用機会の創出と勤労者福祉の向上 １ 雇用機会・勤労者福祉……… 102

第４章 人が輝くまち ……… 105

第１節 生涯学習の充実 １ 生涯学習……… 106

第２節 学校教育の充実 １ 確かな学力……… 108

２ 豊かな心……… 110

３ すこやかな体……… 112

４ 教育環境……… 114

第３節 市民文化の振興 １ 芸術文化……… 116

２ 文化財……… 118

第４節 スポーツ・レクリエーションの振興 １ スポーツ・レクリエーション……… 120

第５節 人権尊重・男女共同参画の推進 １ 人権尊重・男女共同参画……… 122

第６節 地域における国際化の促進 １ 地域における国際化……… 124

第５章 美しいまち ……… 127

第１節 自然環境の保全と都市緑化の推進 １ 自然環境……… 128

２ 都市緑化・景観……… 130

第２節 地球環境への負荷の低減 １ 地球温暖化対策……… 132

２ 循環型社会……… 134

第３節 環境衛生の向上 １ 排水処理……… 136

２ 都市清掃……… 138

３ 墓地・斎場……… 140

第４節 水道水の安定供給 １ 水道……… 142

第４編 地域の個性を生かしたまちづくり

第２章 各地区のまちづくり計画 ……… 148

中央東地区 ………148

中央西地区 ………150

渡利地区 ………152

杉妻地区 ………154

蓬萊地区 ………156

清水地区 ………158

東部地区 ………160

北信地区 ………162

吉井田地区 ………164

西地区 ………166

土湯温泉町地区 ………168

信陵地区 ………170

立子山地区 ………172

飯坂地区 ………174

松川地区 ………176

信夫地区 ………178

吾妻地区 ………180

飯野地区 ………182

第５編 計画の実現に向けて

第２章 効率的な行財政運営の推進……… 188

第３章 近隣自治体との連携の推進……… 192