第
回 総合計画前期基本計画評価市民懇談会 第
分科会
会議次第
日時：平成２４年２月７日（火）
９：００∼１１：００頃
場所：市役所１４Ａ会議室
１
開会
２
分科会長あいさつ
３
分科会での検討内容について
・
中間総括評価表の構成，検討内容イメージ
など
・・・・・・・・ 資料１
４
中間総括評価の内容について（第３分科会所掌部分）
・・・・・・・・ 資料２
５
その他
・
次回開催予定
２月２１日（火）午前１０時∼
市役所１４Ａ会議室
６
閉
会
《
資
料
》
・
資料１
中間総括評価表の構成等について
・
資料２
本資料
：中間総括評価表（政策編）
宇都宮市総合計画前期基本計画評価市民懇談会
第３分科会
委員名簿
青木
康世
大塚
正義
株式会社あしぎん総合研究所
取締役本部長兼産業調査部長
佐藤竜一郎
○
荘司
弘樹
宇都宮大学地域共生研究開発センター
ｺｰﾃﾞｨﾈｰｼｮﾝ･ﾘｴｿﾞﾝ部門長
准教授
鶴見智穂子
◎
渡邊
弘
宇都宮大学教育学部
教授
※
敬称略・五十音順
（◎
：分科会長
○
：副会長）
（関係部局出席者）
・
教育監，教育企画課長，学校教育課長，生涯学習課長，スポーツ振興課長
・
子ども部次長，子ども未来課長
・
経済部次長，経済部次長（農務担当）
，産業政策課長，商工振興課長，
観光交流課長，農業振興課長
中間総括評価表の構成等について
総合計画の施策体系に基づき，２５の基本施策（政策）ごとに達成状況を
評価（９１本の施策⇒２５本の基本施策（政策）と積み上げて実施）
「１
政策を構成する各施策の取組状況」においては，
「施策指標」の達成状況を基本に，取組状況や課題を評価
※ 「施策指標」は，施策ごとに代表する指標を設定
「２
これまでの取組状況（Ｈ２０∼Ｈ２２）と見通し」においては，
政策分野を巡る外部要因（社会情勢，国の施策など）をとらえながら，
Ｈ２４年度末の見通しを含め，取組状況を評価
「３
市民意識調査」においては，
基本施策（政策）ごとに市民の意識を調査し，
市民目線からの基本施策（政策）目標の達成度を把握する一つの尺度とした。
・毎年７月頃，アンケート調査によって把握
・満２０歳以上８０歳未満の市民約４，０００人を対象。無作為抽出（１００分の１抽出）
，
郵送法
⇒
毎回，おおむね５０％を越える回答を得ている。
設問は，５つの選択肢，
『この分野が充実していると感じますか』などの問いに
「そう思う」
「どちらかというとそう思う」
「どちらかというとそう思わない」
「そう思わない」
「わからない」
⇒
目標値は，
「どちらかというとそう思わない」の半分を「そう思う」
「どちらかというと
そう思う」に転換させる，という考え方
「４
総合評価」においては，第５次総合計画において設定した「施策指標」と，政策（基本施策）レベルで
満足度を把握する「市民満足指標」の目標値の達成を一定の共通尺度とし，政策・施策の実現のため，効果の
高い事業の実績や平成２４年度末まで見通し等を勘案し総合的に評価している。
第５次総合計画基本計画 中間総括評価表
基本施策主管課 総合計画記載頁 ＊＊ページ
政策を構成す 各施策 取組状況
№
指標 達成率
1 .%
2 .%
3 .%
施策指標 達成率 平均値
.%
ま 取組状況 Ｈ ～Ｈ 見通
市民意識調査結果 総合評価
達成率
71.9%
中
実 績 H 2 4 見 通
◆公共交通 ットワ ク 充実 い ，公共交通利用者 減少傾向 あ 中 ，市民
公共交通 利用促進 組 い 遅 あ こ ，地域 交通 格運用
開始や，雀宮駅岡 駅 周辺整備事業 交通結節機能 充実 ，公共交通利
用者 利便性 向 させ 基盤 く い 着実 進捗し い 。
⇒ H２４ 見通し し ，今後さ ，公共交通サ ビス 充実 図 ，市民
利用 促進させ う 施策 行うこ ，Ｈ２４ 現在 ス 利用者数 維持
見通し あ 。
◆ 路 ットワ ク 充実 い ，都市計画 路 整備 幹線 路 整備･機能
充実 図 ， 路 アフ 化 路環境 向 させ 事業 順調 進捗
し い 。
⇒ Ｈ２４ 見通し し ，引 続 ，必要 整備箇所 見極 着実 施策 推進
し い 。
◆ や環境 やさし い交通環境 創出 い ， ンス テップ ス 導入促進や自転
車利活用 促進 順調 施策事業 推進し 。
⇒ H２４ 見通し し ，今後 ，自動車 自転車や公共交通機 へ 利用転換策
推進し，環境 荷へ 荷 軽減利用し や すい 交通環境 実現し い 。
公共交通 ットワ ク 充実 い ，活動
指標 基準 低 す ， 組 遅 見
け 。
市民 政策満足度
◆国 ，人口減少，高齢化 進展 課題 対応し 安全 安心 地
域 移動手段 確保す ，交通基 法 議決定し 連施策 充実 図
い 。 ，経済的 環境 やさ しい 自転車 通行環境 改善 向け 社会実
験調査 行 い 。
◆交通体系整備 す 各種補助金 い ，社会資 整備総合交付金制
度 地方自治体 創意工夫 活 し 自由度 高い柔軟 仕組 改善さ
い 。公共交通 利用者減少，サ ビス 低 公共交通 ス イ
陥 い 。
◆自転車 し ，走行空間連続性 確保，マナ 向 課題 あ 。
◆東日 大震災以降 社会経済情勢 変動 ，公共交通利用者 減少
懸念さ ほ ，行政 実施す 建設事業へ 補助金減少 影響 考え
。
総合評価 政策 実現状況 今後 課題
主 要 取 組 容
成果 大 い 施策
路 ットワ ク 充実及 や環境 やさ
しい交通環境 創出 い ，活動指標
成し ，市民 重要度･満足度 い 一定
評価 得 い こ あ 。 外
部 要 因 特 記 事 取組 遅
い 施策
H
市 民 意 識 調 査
◆公共交通 ットワ ク 充実 ， 滑 利便性 高く，誰 利用しやすい 交通環境 く い う目標 成す ，交通結
節機能や地域 交通 充実， ス路線 維持存続，東西基幹公共交通 導入推進 組 着実 進 い 。
し し，更 利用促進 ，こ 以 市民 理解促進 図 い くこ 必要 あ ， 滑 移動 公共交通 ット
ワ ク 構築 至 い い 。
◆ 路 ットワ ク 充実 ， 滑 利便性 高い 交通環境 く い う目標 向け ，都市計画 路 整備率 目標 成す
，社会経済情勢 変化 路整備 巻く厳しい 政状況 踏 え ，必要性優先度 十分 検討し ，都市計画 路
幹線 路 整備や 路 ア フ 化 組 ， 路 ットワ ク 充実 図 い 。
◆ や環境 やさしい 交通環境 創出 ，自転車利活用 促進 ，環境意識 高 や少子超高齢社会へ対応 図
い 。
⇒政策 成目標 実現 い ， 路 ットワ ク 充実や や環境 やさしい 交通環境 創出 政策指標 成状況
高い ，市民 満足度 あ 高く い 状況 あ 。
今後 政策目標 成 当 課題 し ，公共交通 ットワ ク 十分 活用さ う す ，市民や事業者 一体
組 必要性 あ こ ， 成度 し 。
Ｈ 満足度
＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊
政策を構成す 施策指標 達成状況
※ 各 施策 指 標 成率 均 値 ～ 指 標 表 示 %以 ： ～ %：Ｂ ～ %： ～ %： % 満：
交通政策課
政策 柱
Ⅴ 都市 ま ま 活動を支え 都市基盤 機 能 質を高
政 策名 基 施策名
政 策 達成 目標 基 施策目標
総合的 交通体系 構築 滑 利便性 高く 人や環境 や い 誰 利用 やすい交通環境 く います。
滑 利便性 高い総合的 交通体系を確立 す
施策名 主要 取組 容 施策指標 実績 Ｈ 見通
◆総合計画 掲 た活動指標 い ，路線バス 利用者数 減少傾 向 続い ，Ｈ９比 ，約 ％ 減少 い 。
⇒ H４ 状況 ，今後 同様 傾向 続く 見通 い ，目標 成 難 い。
◆郊外部 公共交 通空白地 地域内 交通 い ， 新規運行地区数 増加 利用者数 伸 結 い い い。
⇒ H４ 見通 ，利 用 進を ，利用者数 増加 見込 。
路ネットワーク 充実 ＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊ ＊＊＊＊
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ や環境 や さ い交 通環境
創出
＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊ ＊＊＊＊
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
課題
公共交 通ネットワーク 充実
◆公共交通サービス 向上 た ，バス路線 維持 続 や地域内交通 生活交通 確保 取組 ， 東西基幹 公共交通 導入 い 検討を進 い 。 ◆公共交通 利用 進策 た ，バス利 用 進策 推 進や市民 意識啓発 取組を 進 い。 ◆交通結節機能充実 た ，宇都宮 駅東口地区，雀宮 駅東地区 ， ，岡 駅周 辺地区 整備を進 い
。
目標 対す 達成率 高 90%以上 中 70～ 90% 満 低 70% 満
30.9%
政 策 関 す 市 民 満 足 度 推 移 Ｈ
→
Ｈ
A 調 B 概 調 C 少 遅 い D 遅 い
政策 達成度
◆赤 バス路線 維 持 い ，対象路線数 増加傾向 ，赤 解消 緊急 課 題 い。 ◆路線バス 利用者 数 減少傾向 あ 中 ，市民 さ 公 共交通 利用 進 課題 い 。 ◆地域内交通 確保 い ，運行地区数 増加 応 た利用者数 拡大 課題 い 。 ◆東西基幹公共 交通 導 入 当た ，市民や関 事業者 十分 理解を 得 課題 い
。
◆宇都宮駅東口 地区整備事業 い ，事業 方向性 早期決 定 課題 い。
＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ ＊＊＊＊
H
H
H
H
H
H
目標値
43%
基準年 目標年
基準値
30. 6%
