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資料3 府中市における「地域福祉・福祉のまちづくり」に関する現況と課題(案) 平成19年度第4回福祉のまちづくり推進審議会 東京都府中市ホームページ

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全文

(1)

資料

府中市

地域福祉

福祉

関す

現況

課題

福祉を

く府中市

現状

新 福祉計 け 地域福祉 課題を明 す 人口 世帯等 タや福祉エ 別 状況 少子高齢化 進 近 府中市 市民像 福祉 関連す 市民生活 現状を

1

人口

世帯

状況

人口 推移

z 府中市 人口 増加 歳以 老 人口 成 間

千人以 増加 い

図表 人口 推移 府中市

出典 国勢調査 昭和

昭和

少人 ~ 歳

生産 齢人 ~ 歳

老 人 歳以

世帯数及 世帯人員 変化

z 府中市 世 数 増加 世 人員 縮 傾向 あ 世 化 進 い

図表 世帯数及 世帯人員 推移 府中市

昭和 成 成 成 成

世 人

(2)

高齢化 推移

z 歳以 高齢化率 々高 成 % 超え高齢社会 突入

歳以 後期高齢化率 . % い

z 府中市 高齢化 進行 全国 成 . % 東京都 . % 比 緩や

進 い

図表 高齢化率 推移 府中市

出典 国勢調査

昭和 成 成 成 成

高齢率 期高齢 率

福祉エ 別

z 福祉 圏域 民生委 員 児童委 員 地 護 保険事業 計 日 常生 活圏域

用い い 福祉エ 別 人口 地 人口 万~ 万人前後

人口規模 世 人員

図表 福祉エ 別人口 世帯数 世帯人員数 府中市 人 世 数 世 人員

人 世 人

第 地 第 地 第 地 第 四 地 第 地 第 地

(3)

少子化 状況

z 府中市 東京都 均 比 合計特殊出生率 高 推移 都市部 中 少子化

比較的緩や 進 い わ 成 合計特殊出生率 . 人

回 少子化傾向 着実 進 い

図表 合計特殊出生率 推移 国 東京都 府中市

出典 人 動態統計

和 成 成 成 成 成 成 成 成 成 成 成 成 成 成 成 成 成

府中 東 都 全国

人口 関す 後 方向 人口推計

z 府中市総合計 人口推計 府中市 人口 緩や 増加傾向 あ 齢

別 人口 歳以 高齢者人口 増加 後 高齢化 進 予測

図表 齢 分別 人口推計 府中市

H H H H H H H H H 人

歳~ 歳 歳~ 歳 歳以

成 ・ 実績値 成 以降 推計値

(4)

昼間

夜間人口

状況

z 成 間 昼間人口 約 . 万人 夜間人口 約 万人増加 い 市内

市外 通勤者 成 万人近 市外 働 市民 多い わ

図表 齢別昼間 夜間 流入 流出人口 推移 府中市

昼間人口指数

総数 通勤者 通学者 総数 通勤者 通学者 夜間=100

ィイ,69平 年6,ィ0イ 9,平87 60,ィ99 ィ6,001 1ィ,ィ98 191,年9平 9平

イ年,617 ィィ,8年7 8,780 66,8平6 イ平,6年0 1ィ,196 平01,96平 9ィ

6平,917 イ年,76イ 9,1イ平 7ィ,8年8 イ9,6平0 1イ,平18 平07,イ6年 9ィ

70,788 6平,6年イ 8,1イ年 76,年9年 6平,イ0ィ 1年,889 平16,1平6 97

70,ィィ7 6平,61イ 7,8年平 7イ,6年8 6年,1平0 1平,イ18 平平6,6ィ7 98

66,78ィ イ0,11平 16,67平 7イ,9ィ年 69,年平8 6,61イ 平ィイ,平9平 96

夜間人口

流入人口 流出人口

昭和イイ 176,イ8イ

昭和60 188,7イ年

成平 19イ,6ィ平

成7 平10,イ平1

成1平 平平1,ィイ6

成17 平年6,1年年

次 昼間人口

出典 国勢調査

状況

手帳所持者数 推移

z 障害 種類別 手帳所持者等 推移 成 身体 知的 精神障害者

難病患者 合わ 延 万人 超え 複障害 含 障害者 延 人数 々増 加 い

z 障害 種類別 身体障害 あ 人 最 多 成 約 千人 い

図表 手帳所持者及 療券所持者 推移 府中市

成 成 成 成 成

難病患者 精神 害者 知的 害者 身体 害者

成 成 成 成 成

身体 害者

手帳 持者 人 知的 害者

精神 害者

療券 持者 人 難病患者

※ 複 害者 含 計 延 人数

(5)

市民生活

状況

女性 労働力率

z 府中市 女性 齢別 労働力率 推移 見 女性 労働力率 全体的 高

労働力率 代前半 労働力率 昭和 成 約 %高

い 代 代 代 労働力率 差 縮 子育 期 女性

タ 変化 事 人 増え い う え

図表 女性 労働力率 推移 府中市

出典 国勢調査

~ 歳

~ 歳

~ 歳

~ 歳

~ 歳

~ 歳

~ 歳

~ 歳

~ 歳

~ 歳

~ 歳

~ 歳

~ 歳

~ 歳

歳以

昭和 成 成

成 成

情報化 進展

z 全国 ンタ ッ 利用率 見 成 以降 ~ %前後 ンタ

ッ 広 普及 い わ

図表 世帯 ンタ ネッ 利用率 全国

(6)

外国人 増加

z 外 国 人 録 者 数 成 千 人 超 え 府 中 市 総 人 口 占 割 合

. %

z 国籍別 内訳 中国 韓国 朝鮮 ン 順 い

図表 外国人 録者数 推移 府中市

外 国 人

録 者 数

%

総 人

男 女 総人 占 割

昭和 成

出典 府中 統計書 各 暻 日現在

図表 外国人 録者 国籍別内訳 府中市

出典 府中 統計書 各 暻 日現在

図表 国 結婚 推移 東京都

ン %

地域 % 地域 %

そ 地域

% 地域

% 地域 %

無国籍 % 地域 % そ

% %

そ %

米国 %

韓国 朝鮮 %

中 国 %

出典 人 動態統計

(7)

親世帯

z 親世 数 成 千世 超え , 世 い 親

子 世 割近 占 い

図表 親世帯 数 府中市

成 成 成 成

母親 子 世 父親 子 世

出典 国勢調査

ニ 無業者

z 歳 歳 若 層 う 事や家事 通学等 い い ニ いわ 若

無業者数 大 増加 成 間 万人 い

図表 無業者 数 全国

成 万人

※ 成 1年 齢を 15 歳~年4 歳 限定し 非労働力人口 うち 就業 就学 た 職業訓練を受け い い 15 歳 ら 年5 歳 未婚者 し 計 成 14 以降 れ 不登校 や 家事を行わ い者 付加 れ いる ※ ニヴト 1999 イギリス 報告書 用いられた NOT IN EDUCATION, EMPLOYMENT OR TRAINING 定義 16~18歳 教育

機関 所属 用 れ ら 職業訓練 参加し い い者 由来 る言葉 国内 厚生労働省 より 若 無業者 し 非労働力人口 うち 齢 15 歳~年4 歳 通学ン家事 し い い者 成 17 より 学籍 ある ,実

学校 行っ い い人 既婚者 家事をし い い人 追加 れた 定義 れ いる

(8)

市民生活 全 心

z 市内 犯罪 生件数 成 , 件 傷害 粗暴犯 増加傾

向 あ 凶 犯 件

図表 刑法犯 生認知件数 推移 府中市

凶悪犯 粗暴犯 総数

成 次

※ 刑法犯 被害法益ン犯罪態様 観点 ら類似性 強い罪種を包括した分類 より 凶悪犯ン粗暴犯ン窃盗犯ン知能犯ン風俗 犯ンそ 他刑法犯 種 分けられる

※ 凶悪犯 殺人 強盗 放火 強姦 粗暴犯 凶器準備 合 傷害 暴行 脅迫 恐喝

(9)

福祉エ

状況整理

第 地 第 地

特徴 東西 通 人見街道 中心 農業 営 民層 ン ン 宅地開 新興 宅 組 わ い 地域 部 多磨霊園周辺及 ン ン 金 生活圏 走 西武多摩 線 地 内 生活圏 東西 分 い

走 西武多摩 線 東西 走 崖線 大 生活圏 分 い 東部 車返 団地 あ 大 居 形成 い 多 磨霊園駅周辺 商業地 形成 い 調

生活圏 主 西部 東 競馬場 擁 周辺 民 中 心 コ 形成 い

人 H 人 人

面積 k㎡ k㎡

支援 ンタ あ 苑高齢者在宅支援 ンタ 緑苑在宅介護支援 ンタ

在宅介護支援 ンタ 在宅介護支援 ンタ 介護老人保健施設 老人保健施設 府中

介護老人福祉施設 あ 苑 信愛緑苑

園白糸台 短期入 生活介護 府中 立あ 苑居宅介護支援 ンタ

緑苑居宅介護支援 ンタ

園白糸台居宅介護支援 業 介護予防

認知症 応型共 生活介護 家族 認知症 応型共 生活介護府中

介護療養型 療施 設

慈秀病院 療養型 共済会櫻 病院 療養型 支援 ンタ

支援施設 府中朝日養護学校 府中養護学校 東 都府中生活実習

童 夢工

わ 共 作業 朊 わ 府中あ 園 府中 わ 園 家 支援 ンタ

学童 第十学童 白糸台学童 第四学童

朊学童 第 学童

白糸台学童 柳学童 第 学童

保健

文 ンタ 葉丘文 ンタ 白糸台文 ンタ

押立文 ンタ 是 文 ンタ 記以外 共施

葉丘図書館 白糸台図書館 生涯学習 ンタ 府中 美術館 府中 森芸術劇場

押立図書館 是 図書館

体育館 白糸台体育館 押立体育館 日 体育館

福祉エモ゚

第 地区 エモ゚ ~第 地区 エモ゚ ら構成される 福祉圏域 民生委員ン

(10)

第 地 第四 特徴 部 東 線周辺 国分寺 金

生活圏 中部 国道 号線周辺 府中駅 中心 商業地 大 生活圏 分

東 大 都営 宅 新 あ 高齢 者人 集中 い 部 旧 街道周辺 民 新興 ン ン 民 組 わ 居 い

中心地 近 立地条件 比 集 宅 多い 人 集中 共施設 集中 社会基 実 い

内 東西 走 旧 街道 高速道 路 通 河原緑道 大 圏域

分 部 旧 街道周辺 民層 新興 民層 組 わ い 中部 戸建 宅 比較的多い 部 都営 宅 立 高齢者 人 集中 い

分倍河原駅 府中曓 駅 中河原駅 近

交通 い

中心地 移動 比較的容易 あ

人 H 人 人

面積 k㎡ k㎡

支援 ンタ 安立園在宅介護支援 ンタ 在宅介護支援 ンタ

在宅介護支援 ンタ 在宅介護支援 ンタ

介護老人保健施設 老人保健施設

介護老人福祉施設 安立園

短期入 生活介護 安立園指定居宅介護支援 業 介護予防

介護療養型 療施 設

支援 ンタ 地域生活支援 ンタ 分館 地域生活支援 ンタ あ

地域生活支援 ンタ 分館 心身 害者福祉 ンタ

地域生活支援 ンタ

支援施設 府中 福祉園

府中 工 舎

東 都府中授産場 栄興業

ふ あい会館

梅 木 家共 作業 集い 家

支援機 教育 ンタ 子 家庭支援 ンタ

学童 第 学童 新 学童 第九学童 第 学童

第 学童 学童 矢崎学童 保健 府中 保健 ンタ 保健 ンタ 分館 多摩府中保健

民健康 ンタ 文 ンタ 新 文 ンタ

中央文 ンタ

文 ンタ 記以外 共施

中央図書館 新 図書館 武蔵府中郵便 府中警察署 府中消防署 府中社会保険 務

民活動支援 ンタ

宮 図書館 図書館 情報 ンタ 観光情報 ンタ

府中 ン ンタ

(11)

第 地 第 地 特徴

内 東 道路 府中 田線 国道 号線 大 生活圏 分 部 国立 国分寺 生活圏 戸建 宅 都営 宅 山 混在 高齢 い

中東部 東芝府中 擁 周辺 戸建 宅 ン ン あ 東 日鋼団地 あ 高齢 い 部 民層 新興 民層 生活圏 形成 い

内 走 鎌倉街道 東西 走 高速道路 都道 大 生活圏 分

東部 鎌倉街道周辺 戸建 宅 中部 農業 営 民層 西部 新興

戸建 宅 ン ン 建 隣接 生 活圏 中河原周辺 商業地 形成

中西部 い 中心地 移動 い 特 西部 い 隣接 国 立 多摩 日 移動 主

人 H 人 人

面積 k㎡ k㎡

支援 ンタ 泉苑在宅介護支援 ンタ 苑高齢者在宅介護支援 ンタ 鳳 寮在宅介護支援 ンタ

介護老人保健施設 老人保健施設 ン

介護老人福祉施設 泉苑 苑

鳳 寮

短期入 生活介護 泉苑居宅介護支援 ンタ 苑居宅介護支援 ンタ 鳳 寮居宅介護支援 業

介護予防 府中 立介護予防推 ンタ

認知症 応型共 生活介護 家府 中

認知症 応型共 生活介護 い家武 蔵府中

介護療養型 療施 設

恵仁会病院 療養型

支援 ンタ 都立府中療育 ンタ

支援施設 都立多摩療育園 武蔵台養護学校 府中共 作業

ワ 工

山結い 家

竹 害者通 業 西府結い 家 根

コ ン ン 支援 ンタ 子 家庭支援 ンタ

学童 武蔵台学童 第七学童 曓宿学童

第 学童 日新学童 四谷学童 学童 保健

文 ンタ 武蔵台文 ンタ 四谷文 ンタ 文 ンタ 西府文 ンタ 記以外 共施

武蔵台図書館 府中 共職業安定

西府図書館 四谷図書館 図書館

女性 ンタ

(12)

社会資源 状況

z 福祉エ 別 社会資源 状況 次 通 あ

府中市役所

四谷、日新町、本宿町

丁目

西府町

丁目

美好町

丁目

、分梅町、住吉町、

地区

エリア

地区

エリア

宮町、日吉町、矢崎町、南町、本町、

片町、宮西町

地区

エリア

美好町

丁目

、本宿町

丁目

、西府町

丁目

、東芝町

日鋼町、武蔵台、北山町、西原町、

地区

エリア

白糸台

丁目

押立町、

小柳町、

八幡町、清水が丘、是政

天神町、幸町、府中町、寿町、

晴見町、栄町、新町

地区

エリア

多磨町、朝日町、紅葉丘、

白糸台

丁目

、若松町、

浅間町、緑町

(13)

市民活動

現状

地域福祉を支え 市民 助け合いや社会参加 地域 広 市民 活動 現状を

地域活動

状況

内会 自治会

z 市内 多様 規模や 居形態 約 内会 自治会 あ 全体 万以

世 加入 い

図表 内会 自治会数 加入世帯数 府中市

象 箇 数 加入世 数

内会 自治会 箇 世

出典 府中 文 コ 課資料 成 暻 日現在 老人

z 市内 老人 団体近 あ 加入者数 約 千 人 女性 加入者数

多 男性 約 . 倍 , 人 加入 い

図表 老人 団体数 加入者数 府中市

象 団体数 加入者数

老人 団体

人 う 男性 人

女性 人

出典 府中 高齢者支援課資料 成 暻 日現在

助け合い

福祉活動

民生委員 児童委員

z 市内 現在 民生委員 児童委員 活動 い

z 在宅福祉や 護保険 健康 保健 療 子育 子保健 保健福祉 関

活動 支援や 子 関 活動 支援 多 行わ い

図表 民生委員 児童委員 活動状況 府中市

件 活動 支援内容

在宅福祉

介護保険

健康 保健 療

子育 母子保健

子 地域生活

子 教育 学校生活

生活費

金 保険

家族

生活環境

日常的 支援

計件数

(14)

助け合い 地域活動

z 府中市 社会福祉協議会 中心 地域 民相互 見 助 合い活動 実

現 進 地域 ッ ワ 進 い 成 福祉活動推

進地 設置 自治会 申請 助 合い活動等 事業費補助 行わ

い 地域 助 合い活動 推進 ン 市民活動団体懇談

会 開催 い 学校 等 地域懇談会 開催 自主的 地域

ッ ワ 進 い

図表 地域懇談会開催実績 府中市

回 時 期 地域分 備 考

成 ~ 福祉 地 × 回

成 福祉 地 × 回

成 ~ 文 ンタ コ ヶ × 回

成 ~ 主 学校 ヶ × 回 ×

成 地 新 周 辺地域 九 周辺地 域 四 谷 日新 周辺地域

回目 知 合う 地域 問題提起課題 心配 事 出 合う 回目 自主的 地域 ッ ワ

出典 府中 社会福祉協議会資料

見 ネッ ワ 危機去

z 府中市 高齢者在宅 護支援 ンタ 拠点 府中市高齢者見 ッ ワ

危機去 構築 成 暻 組 い

z ッ ワ 特徴 地域 人 事前 録 見 いう役割 決

日常生活 中 負担 い う 気 通報 危機去

キ ワ 否確認や消費者 含 幅広い見 活動 行 い

地域 中 ッ ワ 浸透 う や 使 広報活動 併 行

z 通報 ンタ 曓人 自宅 訪問 親族 連絡 必 曓人 状況 確

(15)

図表 危機去

<見 ネッ ッ > <見 ネッ ワ 図>

(16)

団体

状況

z 市内 活動 ン 団体 高齢者 障害者 児童関連 団体 多 団体 府中

ン ンタ 録 活動 い

z 東京都 認証 い 法人 特定非営利活動法人 う 府中市 事務所 置

団体 主 活動 市内 半数以 保健 療 福祉

や子 関 活動 行 い

図表 ン ンタ 録 い 図表 東京都認証 府中市 事務所を

府中市 ン 団体数 府中市 置く 団体数 府中市

団体数

活 動分

保健 療又 福祉 増 図 活動 災害救援活動

地域安全活動

男女共 参 社会 形成 図 活 子 健全育成 図 活動

消費者 保護 図 活動

活 動 複あ 地域福祉 関連 抜粋 出典 東京都 成 暻 日 現在

府中 務 置

東 都認証 団体

活動分 団体数

高齢者 連支援 交流 害者 連支援 交流 児童 連支援 交流 環境 連支援 交流 国 協力 連支援 交流 そ 支援 交流

出典 府中市 ン ンタ 資料

ン 団体 法人 活動 紹 第 版

市内施設利用

状況

市政情報 ンタ 利用状況

z 市 情報 ンタ 利用者数 々増加 成 万人 超え い

図表 市政情報 ンタ 利用状況 府中市 人 件

利用人数 案内件数

成 成 成 成

成 出典 府中 統計書

府中 森芸術劇場 ン 利用状況

z 市民 活動拠点 あ 府中 森芸術劇場や府中 ン 利用 増加 い

図表 府中 森芸術劇場 府中 ン 利用状況 府中市

府中 森芸術劇場利用状況 稼動

総数

成 間 練習室 そ 成

成 成 成 成

日 稼動

府中 ン 利用状況 稼動

総数 展示 会議室

音楽練習 室

和室 そ 成

成 成 成 成

日 稼 動

(17)

福祉課題

対応

近 新 福祉課題を把握 新 福祉計 反映す 現行 福祉計 策定後 福祉課

題 い 問題 い タや相談 状況 全国や東京都 動 府中市

現状を

福祉課題

関す

現況

生活保護

①全国 動向

z 厚生労働省 社会福祉行 業務報告 生活保護 い 世 数 被保護世

数 , 世 , 世 減少 い

後増加 転 , 世 約 . 倍 増加 い

一暻 均被保護世 数 万世 突破 増加傾向 あ

z 被保護世 世 類型別 見 高齢者世 障害者 傷病者世 子世

生活困窮世 頃 代半 減少傾向 あ

崩壊 経済 化 現在 増加 転 い 被保護世 中 高齢

者 世 趨 勢 的 増 加 全 体 . % あ

. % 半数 占 う い

府中市 動向

z 府中市 い 成 以降現在 生活保護世 数 人員 増加傾向 あ

z 保護率 人口 対 生活保護 給者数 割合 表 成 . ‰

最高 記録 後 成 やや減少 い 経済情勢等 再 増加

転 可能性 あ

z 生活保護世 中 多 数 占 高齢者世 傷病者世 あ 近

障害者世 世 増加 い

図表 生活保護世帯 推移

成 成 成 成 成 成

%

生活保護世 数 生活保護人員 保護率 %

世 数 人員 保護率% 高齢者世 母 子世 傷病者世 害者世 そ 世 計

成 成 成

(18)

孤立死

z 金 餓死 誰 病死 死後 遺体

見 多い 人間関係 希薄化 近所付 合い 生活 困 事や

事 時 相談 助 求 社会状況 影響 い 考え

z 東京都 都 営 宅 誰 死後 見 昨 前 比

約 %増 件 都市部 中心 孤立死 増え い 夫婦 遺体 見

事例 目立 い う 孤立死 防 老老 護 地域や

行 援助 十 い 対応 必要 あ

z 国勢調査 全国 一 人 暮 高 齢 者 歳以 高 齢 者全体

% 占 万 人 あ 前 調 査 比 万 人 増 加 国 立 社 会 保

障 人口問題研究所 万人 推計 い

図表 孤立死 関す タ 東京都

○東 内 自宅 誰 見 死因不明 急死 故死 自殺 除 遂 身

者 人

う 男性 割 人 あ

歳以 男性 % あ 中 実 世代 全体 割近 男性 占

死 ~ ヶ暻 見 男性 人 ヶ暻以 人 女性 あ

東 都 察 務院 タ 暻 日東 新聞

○東 都営 宅 人暮 世 孤独死 人 う 人 死 ヶ暻以

置 い 死 間以 見 人 う 男性 人 割近

都 宅供給 社資料 暻 日東 新聞

⇒ 身者 孤立 問題 特 中 実 含 男性 身者

出典 厚生労働省 地域福祉 あ 方 研究会 第 回資料

徘徊 不明者

z 屋外 徘徊 い い 中 死亡 行方不明 高齢者 全国 間 約

人 警察庁 調査 明 い

z 多 認知症高齢者 見 保護 時間 原因 見 関係者 警察署

や自治体 内会 連携強化 必要性 指摘 い

z 庁 昨 暻 暻曒 間 全国 警察署 寄 徘徊高齢者

関 捜索願や 番通報 万 件 あ う 死亡 確認

人 行方不明 人 い 一方 無事 見 万 人 曓人

自 宅 人 死亡原因 側溝 落 冬場 凍死

(19)

z 各地 警察や自治体 消防署や福祉施設 タ 会社 連携 早期 見

ッ ワ 進 い 厚生労働省 う ッ ワ あ 全国

約 市 曪 省 推計 認知 症高齢者 全国 約 万人

万人 歳以 人口 割 占 見通 い

図表 徘徊 不明者 全国

○屋外 徘 中 死亡 行方不明 高齢者 暻 暻曒 間

人 警察庁調査 全国 警察署 寄 徘 高齢者 捜索願

番通報 万 件 う 死亡 確認 人 行方不明 人

方 無 見 万 人 曓人 自分 宅 人 多 認知

症高齢者 見 保護 時間 原因

暻 日 売新聞

⇒地域 人々 見 必要

出典 厚生労働省 地域福祉 あ 方 研究会 第 回資料

児童虐待

z 児童虐待 近 特 社会問題 多 う い 相談件数

推移 見 成 件 成 件 増加 一途

図表 児童虐待相談件数 全国

       

速 報 値

(20)

高齢者虐待

z 成 高齢者虐待防 法 施行 高齢者虐待 防 組 加速

高齢者虐待 深刻 状況 顕在化 虐待防 や相談 対応 要

z 全国 高齢者虐待 現状 虐待 種別 身体的虐待 多 . %

い 心理的虐待や 護等 棄 経済的虐待 割程 当 複数 虐

待 複 行わ い 状況 う え

z 虐待 い 高齢者 性別 女性 齢 代 代 多い

z 虐待者 息子 多 比 高い割合 . % い

図表 養護者 高齢者虐待 状況 全国

●相談 通報 応件数

H 全国 村 相談通報総数 件

●虐待 断 例

訪問調査等 実確認 虐待 又 思わ 断 例

相談通報 例 総数 件 う 虐待 断 例 総数 件

●虐待種 類型

表 虐待 種 類型複数回答

計 身体的虐待 介護等 棄 心理的虐待 性的虐待 経済的虐待

件 数

注 虐待 種 類型 複 あ 内訳 計 虐待 断 例総数 件 致 い 注 % 虐待 断 例総数 件 割 あ 計 % い

●被虐待 高齢者

表 被虐待高齢者 性 表 被虐待高齢者 齢

計 男 女 不明 計 ~ 歳 ~ 歳 ~ 歳 歳以 不明

人 人

% %

注 件 例 被 虐 待 高 齢 者 複 数 場 あ 虐待 断 例総数 件 被 虐 待 高 齢 者 総 数 人 あ

注 件 例 被虐待高齢者 複数 場 あ 虐待 断 例総数 件 被虐待高齢者総数 人 あ

●虐待者

表 虐待者 被虐待高齢者 続柄

計 夫 妻 息子 娘

息子 配偶者 嫁

娘 配偶者 婿

弟 姉妹

孫 そ 不明 人

注 件 例 虐待者 複数 場 あ 虐待 断 例総数 件 虐待者総数 人 あ

(21)

ッ バ オ ン

z 配偶者 暴力事案 対応状況 い 警察庁 相談件数 以 通

成 成 成 成 成

成 内訳 い 被害者 加害者 関係 い 婚姻関係 . %

z 被害者 性別 い 女性 . % い

z 東京都 相談窓口 あ ウ ン 女性相談 ンタ 相談件数 急 昇 続

図表 東京ウ ン 東京都女性相談 ンタ 相談件数 東京都

女性相談 ンタ

出 東京都配偶者等暴力対策基本計

消費者被害

z 消費生活総合 ンタ 消費生活相談 行 高齢者専用 高齢者被害

番 設置 い 消費生活相談全体 件数 成 万 千件 超え 相

談内容 架空 不当請求 万 千件 い

z 契約当事者 代別割合 代以 約 % い 前 比 歳

代 . % 歳以 . % 高齢者 被害 増加 い

図表 消費生活相談 件数 契約当事者 代別割合 東京都

成 成 成 成 成

歳代 % 歳代

% 歳曑満

% 不明等

%

歳以 %

歳代 %

歳代 %

歳代 %

(22)

災害時要援護者

z 近 自然災害 多 犠牲者 多数 高齢者 あ 後 災害時要援護者 高

齢者や障害者 外国人 対応 う 日 対策 講 必要

図表 新潟中越沖地震 被害状況

○近 風水害や地震 犠牲者 多くを高齢者 占 り 高齢化 進 中 い 高齢

者 害者 日本語 わ ら い外国人 災害時要援護者 避難支援等 課題 っ

いる

新潟中越沖地震 よる被害状況 2007 16日発生

死者 11 人 うち 10 人 高齢者(柏崎市 9 人 刈羽村 1 人)

ン70 歳代 人 80 歳代 人

ン建物 下敷 人 外傷性硬膜下血腫1人

ン男性 人 女性 人

[新潟県災害対策本部]

参考 柏崎市 人口 約 万 4000 人 高齢化率 平5.6% 刈羽村高齢化率 平6.4%

⇒ 災害時 力 揮 日常的 支えあう活動 必要

出典 厚生労働省 地域福祉 あ 方 研究会 第 回資料

自殺者

z 全 代 い 男性 自殺死亡率 高 ~ 歳 男性 自殺死亡率 % 超

え 代 比 突出 い 近 傾向 歳以 高齢者 自殺

者数 昇 い

図表 成1 け 自殺者数及 自殺死亡率 全国 人

~ 歳 ~ 歳 ~ 歳 ~ 歳 ~ 歳 ~ 歳 ~ 歳 歳以 %

男性 女性 男性 女性

自殺者数

自殺死亡率

(23)

市民相談

件数

推移

市民相談

z 市民相談件数 特 増減 顕著 傾向 見 い

図表 市民相談 推移 府中市

法 相談

人権身 相談

税務相談 労働相談

宅建築 相談

外国人 相談

成 成

出典 府中 統計書 女性 ンタ 相談

z 女性 ンタ 相談件数 内訳 見 電 相談 比 高 い

図表 府中市女性 ンタ 相談件数 推移 府中市

総数 面接相談 電話相談 女性 男性

成 成 成 成 成 成

出典 府中 女性 ンタ 資料

高齢者 関す 相談

z 高齢者 関 相談 地域包括支援 ンタ い い 在宅 護支援 ンタ

相談 付 い

z 地域包括支援 ンタ 高齢者や 家族 対 総合的 相談 支援 高齢者 対

虐待防 や早期 見等 権利擁護事業 行 日常生活相談 最 多い

図表 地域包括支援 ンタ 相談内容別人数 府中市 人

全体 比率

高齢者日常生活相談 %

高齢者 宅 施設相談 %

高齢者看護 介護相談 %

高齢者虐待 %

身体 害者 児 %

知的 害者 児 %

精神 害者 %

親 家庭女性 DV %

生活保護 %

資金援助 貸 %

療保険 機 %

成 見制 %

福祉 利用援助 %

そ 相談 %

(24)

z 成 暻 開設 護予防推進 ンタ い い 内 利用者 , 人

利用目的 筋力向 無 . % 最 多 転倒予防 . % 護

予防健診 . % 続い い

図表 護予防推進 ンタ 相談内容別人数 府中市 人

全体 比率

介護予防健診 %

筋力向 暼 %

筋力向 無 %

転倒予防 %

失禁予防 %

認知症予防 %

栄養予防 腔 %

い い 利用 %

計 %

出典 府中 高齢者支援課資料

z 府中市 高齢者在宅 護支援 ンタ 設置 高齢者や家族 総合

相談窓口 社会福祉士 護福祉士 保健師 看護師等 相談 応 い

z 昨 相談件数 市全体 万件以

図表 高齢者在宅 護支援 ンタ 相談内容別人数 府中市 相談件数

成 成

出典 府中 高齢者支援課資料

子 関す 総合相談

z 子 生活支援 ンタ 総合相談件数 全体的 増加傾向 あ 代 相

談対象者 増加 い

z 相談内容 激増 い 養育困難 関 相談 あ

図表 子 家庭支援 ンタ 総合相談件数 推移 府中市

相談 象者

件数

~ 歳 ~ 歳 ~ 歳 ~ 歳 歳以

相談内容

児童 虐待

養育 困難

保健 疾患等

害等 非行

性格 行動

不 校 適正

育児 そ

(25)

権利擁護 関す 相談

z 福祉 利用相談件数 見 高齢者 精神障害者 相談 多い

z 地域福祉権利擁護事業 い 相談件数 多い 利用 結 い い い

図表 ビ 利用や 情 権利擁護 関す 相談 対応状況

利用者 福祉 利用相談 件

計 高齢者 知的 害者 精神 害者 身体 害者 そ

専門相談 情 応調整

ふ 法 相談

計 金銭 相談問題 成 見制 財産管理 そ

情 応調整

計 高齢者 知的 害者 精神 害者 身体 害者 そ

地域福祉権利擁護 業福祉 利用援助 業

象 高齢者 害者

業内容 福祉 利用支援 日常的金銭管理 書類等預

※利用料 非課税世 減免制 あ

問 相談件数

曓 業 利用

認知症高齢者 知的 害者 精神 害者 不明

契 締結件数

計 認知症高齢者 知的 害者 精神 害者 そ 生活保護再掲

終了件数

計 認知症高齢者 知的 害者 精神 害者 そ

現在 実利用人数 件数

計 認知症高齢者 知的 害者 精神 害者 そ 生活保護再掲

契 準備件数 成 暻曒現在

計 認知症高齢者 知的 害者 精神 害者 そ

地域福祉権利擁護 業 象拡大⇒福祉 利用援助 業相談件数

計 高齢者 身体 害者 そ

成 見制 利用支援

成 見制 内容活用方法 明 立 支援

計 高齢者 害者 そ

家庭裁 王子支部 立 行支援 回 含 曓人 立 回 長 立 回

(26)

府中市

関す

現状

現在 府中市 バ 進捗状況を把握す 福祉 く 府中市 進 い

各種施設 バ 現状 い

公共施設

市立施設 け バ 状況

z 市内 共施設 入 口段差 % 施設 障害者用 手 設置

エ タ 車い 専用操作版 % 施設 整備 完了 い

z 次い エ タ 音声 点字表示 視覚障害者誘 ッ 整備率 高 現

在 割以 施設 身体障害者用駐車場 割以 施設 整備 い

図表 市立施設 け バ 状況 府中市 身体

害者用 駐車場

視覚 害者 誘

身体 害者用

役 複数 ○ ○ ○ ○ ○ ○

役 第 庁舎 ○ ○ ○ ○ ○ ○

中央文 ンタ ○ ○ ○ ○ ○ ○

白糸台文 ンタ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

西府文 ンタ ○ ○ ○ ○ ○ ○

武蔵台文 ンタ ○ ○ ○ ○ ○ ○

新 文 ンタ ○ ○ ○ ○ ○ ○

文 ンタ ○ ○ ○ ○ ○ ○

是 文 ンタ ○ ○ ○ ○ ○ ○

葉丘文 ンタ ○ ○ ○ ○ ○

押立文 ンタ ○ ○ ○ ○ ○ ○

四谷文 ンタ ○ ○ ○ ○ ○

文 ンタ ○ ○ ○ ○ ○

ふ あい 会館 ○ ○ ○

身 害者福 祉 ンタ 複数 ○ ○ ○ ○

生涯学習 ンタ 複数 ○ ○ ○ ○ ○ ○

保健 ンタ ○ ○ ○ ○ ○ ○

保健 ンタ 分館 ○ ○ ○ ○ ○ ○

女性 ンタ ○ ○ ○ ○ ○

民聖苑 複数 ○ ○ ○ ○ ○

美術館 ○ ○ ○ ○ ○ ○

中央図書館 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

教育 ンタ ○ ○ ○ ○ ○ ○

総 体育館 ○ ○ ○ ○ ○

ン ○ ○ ○ ○ ○

ン 分館 ○ ○ ○ ○ ○ ○

府中 森芸術 劇場 複数 ○ ○ ○ ○ ○ ○

郷土 森 博物館 複数 ○ ○ ○

郷土 森 ○ ○ ○ ○ ○

子育 支援 ンタ

○ ○ ○

○ ○ ○

観光情報 ンタ ○ ○ ○

介護予防推 ンタ

い い

複数 ○ ○ ○ ○ ○ ○

見学コ

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

% % % % % % %

ベ タ

車い 専用操

音声 点字

入 段差

段差

整備率

設置

歩道~ 出入

手 設置

(27)

市立 中学校 バ 化 状況

z 現 在 化 状 況 昇 降 口 入 口 段 差 児 童 用 洋 式 便

% 学 校 整 備 い 約 割 学 校 身 体 障 害 者 用 整 備 い

z 市立 中学校 工事 学校 耐震改修工事 あわ 進 学校

整備 成 ヵ 目標 全校整備 予定 い

図表 市立 中学校 け バ 状況

児童 職員 児童 職員

府中第 学校 ○ ○ ○ ○ 柳 学校 ○ ○ ○

府中第 学校 ○ ○ ○ 白糸 台 学校 ○ ○

府中第 学校 ○ ○ ○ ○ 四谷 学校 ○ ○ ○ ○ ○

府中第四 学校 ○ ○ ○ ○ ○ 学校 ○ ○ ○ ○

府中第 学校 ○ ○ 日新 学校 ○ ○

府中第 学校 ○ ○ ○ ○ 府中第 中学校 ○ ○ ○

府中第七 学校 ○ ○ ○ 府中第 中学校 ○ ○ ○ ○ ○ ○

府中第 学校 ○ ○ 府中第 中学校 ○ ○ ○ ○ ○ ○

府中第九 学校 ○ ○ ○ ○ 府中第 四中学校 ○ ○ ○ ○

府中第十 学校 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 府中第 中学校 ○ ○ ○ ○ ○ ○

武蔵台 学 校 ○ ○ 府中第 中学校 ○ ○ ○ ○ ○

学校 ○ ○ ○ 府中第 七中学校 ○ ○ ○ ○ ○ ○

新 学校 ○ ○ 府中第 中学校 ○ ○ ○ ○ ○

曓宿 学校 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 府中第 九中学校 ○ ○ ○ ○ ○

白糸台 学 校 ○ ○ ○ 府中第 十中学校 ○ ○ ○

矢崎 学校 ○ ○ ○ ○ 浅間中 学校 ○ ○ ○

朊 学校 ○ ○ ○ ○ ○ ○ % % % % % %

設置 洋式便 昇降

入 段差

身体 害 者用 段差

設置

整備 率

昇降 入 段 差

身体 害 者用

段 差

設置

設置

洋 式便

出典 府中 地域福祉課資料 成 暻現在

z 園 現在 市立 都立あわ 箇所 園 身体障害者用 衆 設置

図表 身体 害者用公衆 設置状況

出典 府中 地域福祉課資料 成 暻現在

東 都

府 中 森 園 浅 間 目

武 蔵 森 園 朝 日 目 東 外語大東

武 蔵 園 多 磨 目 府中運転免許試験場

多 摩 園 目 都営

河 原 緑 道 目

園 目 分倍河原駅 タ

矢 崎 防 災 園 矢 崎 目 府中曓 駅西

現業 務 柳コ

府 中 園 府 中 目 中央文 ンタ

園 在 地 近隣目標等

府中

中 央 園 目 通

(28)

z 市内 共施設 鉄 駅等 中心 対応施設 整備 進

現在 市内 箇所 設置 確認 い 後 不特定多数 人

利用 共施設 中心 身体障害者用 ニ ン 考え方

基 い 整備 求 い

高齢者 車椅子利用者 子 連 人 人人工肛

門 人工膀胱保暼者 心 使う う設計

図表 オ 対応施設 設置状況

施 設

府中

中央

ン前

生涯学習

ンタ

女性

ンタ

観光情報

ンタ

衆便

午前

時 ~午

府中駅

再開

保健

ンタ

分館

鉄道駅

府中曓

府中 駅

※参考

分倍河原駅

王線

併用

多磨霊 園駅

東府中 駅

府中競 馬正門前駅

府中駅

分倍河 原駅

中河原 駅

多磨駅

競艇場 前駅

施設

榊原記念病院

村研修

泉苑在宅介護支援

ンタ

確認

都立武蔵

王府中

ン ンタ 午前 時~午 時

伊勢丹

府中店

コンチネンタ

西武線

JR

王線

設置

確認

そ 他 施設 確認済 を掲載

(29)

商業施設

z 成 府中駅南口 再開 行わ 高架化 京王線府中駅

商業複合施設 エ タ エ タ 等 利用 地 出

化 進 い

z 再開 地 A F 地 現在 駅 最 近いA地 い

府中駅南口 A 地 第一種市街地再開 事業 進 駅 直結 ン ッキ 複合施設内 店舗 共 宅 駐車場等 整備 予定 い

集合住宅

z 中高層建築物 係わ 指 実績及 完了確認 整備 協議 整備

化 状況 成 暻時点 建築申請 行わ 中高層建築

主要 出入 口 暼効幅 m以 出入 口 段差 エ タ 整備率

高 半数 超え い

z 障害者用駐車場 福祉施設や 益施設 含 中高層建築物全体 半数以 整備

い 集合 宅 半数以 い

図表 成1 度中高層建築物 係わ 指 実績 主要

出入

害者用 駐車場

設置あ 設置あ

定員

― % % % % % % % % %

― % % % % % % % % %

出入 段差

暼効幅 m以 総件数

ベ タ

設置基準 適用 スロープ

設置

車い 専用 操作

点字表示音声案内 中高層建築物

整備率 う 集 宅

整備率

出典 府中 地域福祉課資料

府中 成 暻 ン 原則 性 柔軟性 純性 直感性

安全性 認知性 効率性 快適性 利用者 声 反映 過程 視 い

ン> 考え方 基曓 福祉 ン 行

日常生活 密着 い 整備箇 敷地内通路 駐車場 出入

廊 階段 ベ タ 子育 支援

園 視点

う 簡 容易

安全 危険 機能 使い勝手 快適 気持

府中 福祉 ン ン あ

(30)

%

整備 い 整備 い あ 整備 い い

整備 い い 整備 必要 感 い

無回答

車い 方 安全 通 建物 出入 通路段差 幅 広

共施設 病院等 ベ タ タ

車い 方 乳幼児 連 方 使い い

歩 い う 害物商品 看朋 置自転 車 電柱等 除 歩道 道路

点字 視覚 害者用 信号機

車い ベ 乗降 い超 床

害者用 駐車場

大 文字 絵 複数 言語 用い 誰 わ い案内標示

手話 職員 配置 い 音声 あ 施設

補助犬 伴 入室 配慮 店 ン

~ 園 道路 含 全体

ン 全 体

(31)

○府中市

地域福祉ン福祉

くりを

く現況

課題

地域福祉計

理念

実現

― い ―

●利用者曓 実現 ●安心 安全 暮

●い い 暮 ●支え い

●地域福祉を り く制度 動向

府 中 市 福 祉 推 進

計 府中市福祉

条例 定 推進計

府 中 市 地 域 福 祉 計

福 祉 関

事業計 策定

策定 あ 国 都 法制 整合

●府中市総合計 (上 計 )

↓ 府中市福祉計

府 中 市 け 福 祉 推 進 考 え 方 施 策 方 向 体 的 施 策 を 総 合 的 示す計

〇 個別計

地域福祉計 福祉 推

進計

障害者計 障害福祉計

高齢者保健福祉計 護保険事 業計

次世代育成支援行動計

(地域福祉ン福祉 くり 関 る

関連法制度)

ン社会福祉法

ン障害者基本法

ン府中市福祉 くり条例

ン高齢者 障害者 次世代育成 関

る法制度

(地域福祉ン福祉 くり 関 る

関連計 )

ン第 次府中市 宅マケタヴハメン

ン府中市都市計 マケタヴハメン

ンユニバヴキャタギ゜ンガ゜チメ゜ン

ン府中市交通バモ゚ネモヴ基本構想

ンユニバヴキャタギ゜ンガ゜チメ゜ン

東京都/ 成 7

ンユニバヴキャタギ゜ン政策大綱

国土交通省/ 成17

●福祉 府中 現状

少子 高齢化 続 世 数 増加 世 人員 減少傾向

高齢化率 々高 後期高齢化率 . %

成 合計特殊出生率 . 人 回 少子化傾向 着実 進行

身体ン知的ン精神障害者 難病患者を合わせ 延 1万人超 重複障害を含 障害者 延 人数 々増加

障害 種類別 身体障害 ある人 最 多く 成18 度 約 千人

子育 期 女性 メ゜ネケタ゜ャ 変化 より仕事を 人 増え いるこ う える

● 民活動 現状

市内 約400 内会ン自治会 あり 全体 7万以上 世帯 加入

市内 老人クメノ 100団体近くあり 加入者数 約7千500人 上る 女性 加入者数 多く 男性 約1.8倍 加入

社会福祉協議会を中心 地域 ける 民相互 見 りン助け合い活動 実現を進 る 小地域ネッダワヴク くり 進行

高齢者在宅介護支援センタヴを拠点 府中市高齢者見 りネッダワヴク 危機去れ クケゾム 構築 取り組 中

市内 活動 ン 団体 高齢者 障害者 児童関連 団体 多 団体 府中市 ン ンタ 録 活動

●新 福祉課題 応 各種相談 現状

生活保護世 数 人員 増加傾向 あ 全国的 孤立死 高齢者虐待 児童虐待 消費者被害 災害時要援護者支援 課題

ン 地域包括支援 ンタ 高齢者や 家族 対 総合的 相談 支援 行 日常生活相談 最 多い

ン 権利擁護 関 相談 高齢者 多い 地域福祉権利擁護事業 相談件数 多い 利用 結 い い い

● 現状

ン 不特定多数 人 利用 る公共施設を中心 ユニバヴキャタギ゜ン 考え方 基 い れ ダ゜ヤ 整備 さら 必要

背景 動向 府中市 地域福祉ン福祉 ち くり 現況

計画推進 課題 案

誰 質 高い 利用

ン新 い情報提供 あり方 必要性 ゚クセケ 確保

ン地域 密着 相談体制 整備

い い 暮

ン地域活動 け くり

ン団塊 世代 健康ン生 い くり

ン新 い人材育成 く くり

身近 地域 支えあい

ン地域 助け合い ネッダワヴク くり

ン地域 新 関 くり 機会創出

安心 安全 誰 暮

ン制度 狭間 ある市民 支援

ン緊急 自立支援 セヴネゾ゛ネッダ

ン災害弱者 対応

人 い

ン人権 尊重

ンユニバヴキャタギ゜ン 進

ン福祉 くり 啓発ン教育 学校教育 連携

ン災害時 不 対応 早急 く くり

アンケヴト ら た傾向ン課題

共通質問 傾向

ン 地域活動 参加度 高齢者

高く 男女若 層 障害 ある人

難病患者 い これら 層

地域活動 取込 地域福

祉 ゜ンネメ くり る

ン 参加 いる地域活動 種類を

見る 性ン 齢別 障害 無

別 大 違い これら 違

い 主 メ゜ネケゾヴグ

よる 身体 自由度 よる

ン 活動 周知や入りや い環境を

整えるこ を通 男女

齢 障害や病気 無 関

く 参加 い活動 参加

るよう 仕組 を整備 いく

必要 ある

質問 傾向ン地域別 傾向

地域活動 ン 活動

一般市民 地域活動や ン 活動 地域 行事 参加 やや非活

近所 子育 家庭 高齢者 障害者 困 い 家庭 あ 場合

い手助 否確認 声

相談 情報

地域 相談 頼 行 相談窓口 . % 近所

市内在 . % や保健師 療関係者 . %

福祉 対 評価 共施設や病院等 エ

タ やエ タ 高い

満足

買い物や交通面 高い や ン 地域交流 い

福祉 対 考え方

障害 あ 人 い人 生 当然 姿 思う市民 割超

福祉 対 考え方

福祉 関 情報提供 充実 的確 相談

う 退職後 人々 地域活動 力 生 機会 増や

自由回答

新旧 民 あい 交流 増や 必要 あ 指摘 特徴的

●高齢者分野

護予防 推進 民相互 協力関係

制 改 影響 対応 居宅 利用者 満足 向

新 入居施設や い 検討

利用意向 適 支援

人曩確保 育成 向 組 事業者 運営 定 向 支援

● 害者分野

潜在化 ニ 点検 就労機会 創出

いわゆ 福祉的就労 底 事業者等体力強化 支援

災害弱者 犯罪弱者 出 い 構築

福祉計画アンケヴト調査 ら えた課題 例

エ 別 い 近 あ 施設 相談機関 相談 利用 多

い 遠方 利用 認知 い

図表 危機去

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