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行政
政策活動
原則
い
意義
目的
元 表 一翼 あ 自治体 行政 務を管理 執行機関 役割等を定 責任
を明確化 公 健全 政運営
自治基本条例
け
行政
政策活動
原則
論点
選択肢
(1) 長期計画 策定及び進行管理等 い 原則 い
自治基本条例 仮称 長期計画条例 関係
ア 自治基本条例 中 長期計画条例 い 内容を全 盛 込 現行 長期計画条例 廃
イ 自治基本条例 中 長期計画 関 頭出 を 現行 長期計画条例 残 自治基本条例 中 長期計画 い 特 触 い
＜現状＞
国 地域 総合的 計画的 行政 運営を を目的 基本構想を議会
議決を経 策定 を地方自治法 義務付 い 地方 権推進 観点 成23
改 法的 義務付 を廃 本 第一期長期計画 民参加
要 あ 表民主制 議員 議会 議論を積 実績 あ 議員 議会 長 期計画 関わ 要性を再確認 武蔵 方式 策定を制度化 武蔵 長期 計画条例 を 成23 12 制定
武蔵 長期計画条例 資料 長期計画 策定 目指 将来像を明
総合的 計画的 政運営を推進 を目的 実施 政策
原則 長期計画 基 く 等を定 い
自治基本条例 中 何 形 長期計画 基本計画等 い 規定 い 自治体 10/11 う 本 長期計画条例 相当 条例を制定 い 自治体 0/11
豊島区 杉並区 基本構想審議会条例 あ 審議会設置 関 内容
長期計画 け 伝統 市民参加 議員参加 職員参加 を 武蔵野
市方式 呼 策定方式を 承 きた いう歴史 条例へ 反映
ア 自治基本条例 中 何 形 盛 込 0/11
イ 自治基本条例 中 長期計画 伝統 い 特 触 い 11/11 ＜現状＞
武蔵 長期計画条例第 条第 項 民 議員 職員 参加機会 確保 い 規定
い 参考 11自治体 い 明示的 規定を置い い 例
長期計画 進捗状況 評価 見直
ア 明示的 規定 4/11 イ 明示的 規定 い 7/11 ＜現状＞
2
況 管理を義務付 長期計画条例施行規則第 条 い 進行管理会議 回部 政策 実施状況を 長 報告 報告等を 方法 一 規定 い
長期計画 策定時 前期 長期計画 掲 政策 実施状況を 検証 次 計画策定 繋 い
(2) 長期計画 基 く予算編成 健全 財政運営 い
健全 財政運営及び財政状況 公表 い 明示的 規定を設け う
ア 健全 財政運営及び財政状況 公表 い 自治基本条例 明記 7/11 イ 健全 財政運営及び財政状況 公表 い 自治基本条例 明記 い 4/11
＜現状＞
地方自治法第243条 第 項 い 通地方公共団体 長 条例 定 毎 回 歳入歳出 算 執行状況等を 民 公表 い 定
を根拠 財政 情 作成及び公表 関 条例を制定 基 い 公表を 行 い
具体的 毎 及び12 報 掲載 役所掲示板 告示を
行 い
財政援助出資団体 扱い
ア 財政援 出資団体 い 条例 中 何 形 盛 込 2/11 イ 財政援 出資団体 い 特 触 い 9/11
＜現状＞
財政援 出資団体 出資等を行い 団体 行う業務 政 極 密接 関連を
い 団体又 的 財政支出を行 い 団体 う 特 指導監督等を要 団体を いう 具体的 地方自治法第221条第3項 規定 算 執行 関 長 調査権を
出資団体 10団体 主導的 設立 財政援 及び人的援 を い 援 団体 団体 合計15団体 あ
本 直接実施 効率的 効果的 柔軟 時 合 公共サ
を提供 う 財政援 出資団体を積極的 設立 直接実施 行政サ 組 合わせ 全国 先駆的 組を行い 定 公共サ を提供 経緯 あ
財援団体数を東京都内 比較 自治体 団体数 多い 特徴 挙 出資団体 10あ 自治体 近隣 本 く 多摩26 均出資団体 数 団体未満
(3) 法務 関 行政 体制 充実 い 市長 所管事項
ア 政策法務 内容 自治立法権 自治解釈権を活用 法 運用 行政 推進等 い 規定 2/11
イ 政策法務 い 特 規定 い 9/11 ＜現状＞
3
策課題 い 法 的意見 関 を所管 い 通常 うい 担当 文書を 扱う総務課 担う 多く 独立 課 設置 い 近隣 珍 い
(4) 政策 立案 決定 実施 評価 いう過程 確立 政策評価 実施 い
行政評価 い 自治基本条例 中 規定 う
ア 行政評価 い 明示的 規定を置く 8/11 イ 行政評価 い 明示的 規定を置 い 3/11
明示的 規定を置く た場合 以 よう 内容を盛 込 う
ア 評価結果 算 施策 反映等 い 4/8 イ 民等 外部評価 い 2/8
評価結果 公表 い 8/8
＜現状＞
例 務 業評価 行 い いわゆ 長期計画 記載 い う 政策
評価 行 い い 務 業 評価 各所管課 長を 各部長 構成 行 財政改革推進本部会議 い 決定 い 評価 結果 冊子 議会議員 配
ほ 役所 政 ンタ 等 民向 配 を行 い 公表
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行政組織
職員政策
い
意義
目的
業務 執行 い 要 役割を担 い 組織や機構 あ 方や 長 補 機関 あ
職員 い 心構えや行う を 政運営 中 明確
自治基本条例
け
行政組織
職員政策
論点
選択肢
(1) 迅速 行政課題 対応 向けた行政組織 整備 い 市長 所管事項
ア 行政組織 整備 い 規定 8/11
※う を 長 区長 所管 項 規定 3/11
イ 長 補 職等 設置を規定 1/11 ＜現状＞
組織 い 地方自治法158条第 項 規定 基 長 権限 属 務を 掌 せ
目的 武蔵 組織条例 及び 武蔵 組織規則 を定 う 部や課を設置
や 部署 掌 務等 い 規定 い 多様化 複雑化 民 的確
対応 組織や機構 見直 長期計画 調整計画 中 明記 あ
(2) 定数適正化計画や外部化 職員能力向 向けた制度 充実や人事評価制度 い
市長 所管事項
ア 定数適 化計画や外部化 職員能力向 向 制度 充実や人 評価制度 等 職員 育成等 い 規定 2/11
イ 職員 育成等 い 規定 い 9/11 ＜現状＞
第 次職員定数適 化計画 人材育成基本方針 等内部的 規程を定 基 い
人 的 政策を行 い
(3) 市民委員 委嘱 議事録 公開等会議運営 原則 い
市民公募委員
ア 会議 設置 際 民公募委員を入 い 規定 /11 イ 規定 い 4/11
＜現状＞
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議 録 公開→ 民参加 項目 議論済
計 画 名 民 公 募 委 員 コ 意見交換会
長 期 計 画 調 整 計 画 ○ ○ ○ 関 団体意見交換会 民ワ ョッ
○ ○ ○ 実態調査 団体 ア ン
第 次 子 ン 武 蔵 ○ ○ 団体 ア ン アン ト調査
武 蔵 学 校 教 育 計 画 ○ ○ 武 蔵 産 業 振 興 計 画 ○ ○
武 蔵 民 活 動 進 基 本 計 画 ○ ○ 団 体 イ ン タ ュ 武 蔵 地 域 防 災 計 画 ○
武 蔵 生 涯 学 習 計 画 ○ ○ ○ 社会教育委員
民 意 識 調 査
武 蔵 書 館 基 本 計 画 ○ ○ 民及び来館者アン ト
第 期 武 蔵 環 境 基 本 計 画 ○ ○ 民 意 識 調 査
武蔵 一般廃棄物 処理基本計画 ○ ○ ア ン ト 調 査
武 蔵 緑 基 本 計 画 ○ ○
武 蔵 都 計 画 タ ン ○ ○ ○
武 蔵 自 転 車 等 総 合 計 画 ○ 武 蔵 水 遈 総 合 計 画 ○ 武 蔵 人 材 育 成 基 本 方 針
武蔵 第四次総合情報化基本計画 ○ 民 ア ン ト
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Ⅲ
公
信頼
確保
い
意義
目的
業務 執行 い 要 役割を担 い 組織や機構 あ 方や 長 補 機関 あ
職員 い 心構えや行う を 政運営 中 明確
自治基本条例
け
公正
信頼
確保
論点
選択肢
(1) 行政手 い
明示的 規定を行う う
ア 行政手 い 明示的 規定 (5/11) イ 行政手 い 明示的 規定 い (6/11)
行政手 条例 い 表記
ア 包括的 行政手 関 項を規定 (2/5) イ 行政手 条例を別 定 (3/5) ＜現状＞
行政手 法 基 い 武蔵 行政手 条例を定 行う処 行政指導 届出等
手 い 共通 項 審査基準を定 明示 や 不利益処 を 場 合 理由 開示等 い 規定 い
(2) 監査 い
ア 監査又 監査委員 い 明示的 規定 (1/11) イ 監査又 監査委員 い 明示的 規定 い (10/11)
(3) オンブズパ ソン オンブズマン い
※ オン ソン制度 民 政 関 苦情を公 中立 立場 迅速 処理 民 権利利益を擁護 政 対 民 信頼性を高 公 透明 政 一層 推進を を目的 制度 民 苦情 申立 を
問題 案 い 調査を行い 機関 対 サ 是 い 勧告や 制度改善 提言を 11自治体中 自治体 オン ン 関 条例又 憲章を制定 い
ア オン ソン オン ン い 自治基本条例 中 明示的 規定 (1/4) イ 自治基本条例 中 明示的 規定 い (3/4)
＜現状＞
現在 オン ソン制度 設 い い 民 要望や意見 苦情 対応
制度 長 手紙 を設 い 長 手紙 民活動推進課 付 内容 応 所管課 回送 長 決裁 処理 回答 必要 要望 あ 方
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(4) 職員 報告 い
ア 職員 報告 公益通報 い 明示的 規定 (3/11) イ 職員 報告 公益通報 い 明示的 規定 い (8/11) ＜現状＞
本 武蔵 職員等 公益通報 関 要綱 い 報告 対象 項 報告 者 範 報告先 報告者 保護等 詳細 い 規定 い
(5) 職員倫理 い
ア 職員倫理 全体 奉 者 自覚や法 遵 い 明示的 規定 (7/11) イ 職員倫理 全体 奉 者 自覚や法 遵 い 明示的 規定 い (4/11) ※ 職員 責務 複 部 あ
■参考
憲法15条 項 公務員 全体 奉 者 あ 一部 奉 者 い
＜現状＞
民 公共 課題を解決 いう ッ ョン遉成(使命) 必要 職務行動
背 あ 価値観を職員全員 共 を目的 武蔵 職員行動指針 を制定 い
武蔵 職員行動指針
私 職員 使命 民 公共 課題を解決 職務行動 原点 武蔵
を誇 思う気持 あ
民生活 根 先進的 政運営 伝統を 承 行政 ッ ョ 私
行動指針 ゆ 力を
民感覚を大 誠実 組
目的志向 考え 果敢 挑戦 粘 強くや 抜 社会経済情勢 変化を 大局的 視 改革を
民 税金を大 限 経営資源を効果的 効率的 活用 目標を共 強いチ ワ 活気 あ 組織を作
(6) 政治倫理 い
明示的 規定を行う う
ア 政治倫理 い 明示的 規定 (1/11) イ 政治倫理 い 明示的 規定 い (10/11)
政治倫理 対象を う ア 長 0/1
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政治倫理 確立 長 資産等 公開 関 条例 関連性 い 明示的 規
定を行う う
ア 明示的 規定 0/11 イ 明示的 規定 い 11/11 ＜現状＞
政治倫理 確立 国会議員 資産等 公開等 関 法 第 条 規定 基 長 資 産等 公開 関 必要 項を定 を目的 政治倫理 確立 長 資産等 公 開 関 条例 を定 い 条例 資産等報告書や所得等報告書 作成等を義務付 条例
基 い 作成 報告書 公開 役所 政資料コ 閲覧
