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Academic year: 2018

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(1)

1

情勢変化

知的

産戦略

挑戦

世界

潮流

.知的

産戦略

.新時

う知的

産戦略

挑戦

力強化

知的

産総合戦略

.知

ン総合戦略

.日

元気

総合戦略

戦略実施

工程表

附表

参考

施策一覧

参考

知的

産推進計画

実施状況

(2)

2

世界

潮流

世界

変化

国境

超え

情報

資金

户術

自由

素早

往来

高速

世界

到来

産推進計画

指摘

世界

情報

瞬時

地球

隅々

家 電

品 や 自 動 車

様々

世界

変革

ン創造

変化

世界

無数

組合

無限

能性

莫大

創造機会

戦略

移行

户術

主義

全体

構想

要素户術

世界中

最適

調遉

機敏

展開

業起

伴い

高度化

複雑化

飛躍

例え

ンや

企業間

単純

特許紛

意匠や著作権

特許

実用新案

意匠

商標

著作権

標準や

対応

駆使

multi-dimensional

一方

欧州

金融

や新興国

昨年

東日

大震災

歴史的

大洪水

い状況

対応

世界

国家

姿

的地

地球環境問

世界的

要課

(3)

3

自由

表現

懪熟社会

実現

土壌

備え

映像や音楽

強い国

知的

長い歴史

文化

諸外国

人々

品や情報

素早

世界

個性豊

文化

興味

格段

例え

性豊

大人気

美意識や優

文化的伝統

世界

共感

文化

魅力的

外展開や

活用

訪日機会

増進

興味

心や憧

涵養

連産業

振興や

活性化

官民

対外活動

強化

携帯端

電子

独特

感性

利便性

信頼性

両立

創造

.知的

産戦略

10

年前

2002

通常国会

総理自

研 究 活 動 や 創 造 活 動

懪 果

知 的

戦 略 的

活用

国産業

強化

国家

知的

産戦略会議

必要

強力

宣言

知的

産戦略会議

知的

産戦略大

知的

産立国

再び立

目指

異例

年中

知的

制定

2003

総理

部長

総理

任命

識者

構懪

知的

産戦略

府省

実現

司法

連携

知的

産高等裁

設立

主要大

任期

審査官

採用

特許審査

(4)

4

2010

各府省

企画委員会

識者

知的

力強化

標準化専門調査会

強化専門調査会

標準化戦略

育懪

ン検討ワ

並び

ン推進

府省連絡会議

及び

設置

官民

知恵

総結集

的体制

戦略

構築

実行

知的

産推進計画

及び

知的

産推進計画

府省

実施

工程表

明記

多岐

戦略

着実

実行

懪果

最近

懪果

参考

参照

第一

産業競

再強化

自動車

鉄遈

及び

標準化戦

策定

世界

強力

来各省

実施

支援施策

食や

統一的

体制

構築

偽造品

協定

東京会合

大筋合意

東京

開催

東日

大震災

興中

開催

企業

特許出願

支援

ワン

相談窓口

47

都遈府県

設置

支援体制

整え

第五

映像

権利処理機構

権利処理

開始

番組

電子配信

電子

目指

出版

機構

設立

外展開

支援

All Nippon

Entertainment Works

設立

第七

営業秘密

秘匿

特許

請求

対抗

う特許

特許制度

調和

創設当初

欧州

米国

特異

明主義

う働

結果

うや

世界

調和

願主義

移行

画期的

米国特許法改

懪立

知的

産戦略

総理

(5)

5

採用

開始

中国

2008

家知的

産権戦略

戦略実施省庁間連絡会議

実行

一環

審査官

4000

増員

2015

9000

増員

世界

困難

.新時

う知的

産戦略

挑戦

知的

産戦略

変化

手法

東日

大震災

再び立

世界

知的

産戦略

役割

要請

応え

知的

産戦略

標準化

育懪

強化

魅力的

知的

活用

第一

強化

特許

力地

変化

中韓

非英語特許文献

急増

活動

企業

世界

周到

特許戦略

企業や鉄遈

近年

急速

外展開

産業

戦略

韓国

構想

特許

司法制度

権利行使

水準

企業

特許

残念

懸念

一部

特許

求心力

必要

そう

特許

調和

着実

実績

2001

特許庁

審査情報

外国特許庁

提供

2006

提唱

日米間

特許審査

25

(6)

6

標準

批大

並行

産学官

標準

戦略的

要性

認識

一部

専門家

努力

府省

民間

一体

戦略構築

急い

い国

中長期的視

認証体制

構築

個々

制度的課

超え

総合的

企業

営や研究開

権利

得手

行う副

戦略

経営戦略

研究

戦略

一体

企業戦略

い 国

競 う 単 純

権 利

確保

業構想や研究開

段階

元的

行い

必要

広範

高度

担う

育懪

確保

認識

知的

産推進計画

総合戦略

強力

推進

対応

標準化

総合的

実現

世界

户術力

ン力

最大限

創懪

強化

養懪

形懪や知

戦略研究扸

整備

対応

速的

育懪

育懪

強力

実行

活用

到来

世界

誕生

保護

著作権制度

い課

直面

(7)

7

知識

著作権

保護

展開

必要

知的

産推進計画

戦略

据え

外展開

総合的

批大

強化

外展開

民間企業

情報

や体制整備

例え

官民一体

挑戦

増や

必要

活用

映像

制作

訪日機会

飛躍的

目指

東日

大震災

創造的

大い

認識

知的

産推進計画

元気

総合戦略

力強

推進

世界

変化

捉え

創出

環境整備

世界

魅了

知的資産

最大限

活用

外展開や訪日旅行

推進

懪長

原動力

10

見据え

個々

制度や個々

担当府省

備範

超え

総合的

包括的

知的

産戦略

部長

総理

堂々

力強化

総合戦略

知的

法第

23

知的

産推進計画

策定

各論

実施

工程表

明確

多岐

(8)

8

.知

ン総合戦略

懪果

(2020

)

○知的

活用

世界

新規

創出

○户術輸出

:約

2

2010

年度

3

活躍

多数輩出

○中

企業

輸出

10

2010

14

○研究開

業化戦略

連携

戦略的

標準化

推進や知

産権

獲得

活用

産業競

強化

準化特定戦略

世界

獲得

知的

産推進計画

2010

設定

目標指標

2020

○国

特許出願

調査

管轄

地域

中心

批大

業 展 開

対 応

特 許

効 率

環境

整備

特許

外出願比率

日米欧韓中

五大特許庁間

共通

特許審査

整備

外特許出願

特許審査

PPH

利用

能率

70

(2010)

→約

87

(2011)

90

○中

企業

特許制度利用者

特許出願

企業数

:約

3

○中

企業

外出願件数

増や

0.8

(2011)

1.2

万件

○ 国

標準 化戦略

着実

各特定戦略

産業競

強化

○国

標準化機

国引

件数

74

(9)

9

情勢認識

形懪

企業

見性

構築

各国

激化

米国

2011

堅持

明主義

願主義

移行

いう歴史的

中国

特許出願件数

2010

40

万件

追い抜

2011

米国

世界第

1

2015

特許

実用新案

及び意匠

出願

合計

200

万件

目標

欧州

2011

特許制度

格的

検討

開始

韓国

構想

秩序

形懪誘

2011

知識

総理

委員長

国家知識

産委員会

新設

審査官

採用

開始

近年

知的

産権

侵害

手法

高度化

户術

賊版

知的

産権

侵害

提唱

知的

産権

執行

効果的

枠組

偽造品

協定

新興国

生産扸

展開

行う

現地

無視

進国

世界

新興国

影響

五大特許庁

世界

主要

維持

役割

整備

各国

協調

国産業

強化

構築

必要

(10)

10

強化

施策例

注:

短期

中期

実施

特許制度

調和

推進

特許制度調和

議論

提供

五大特許庁会合

枠組

活用

制度

運用

比較

行い

析結果

活用

提言

行い

特許

制度調和

推進

(

短期

中期

)

産業省

五大特許庁会合

枠組

活用

出願

審査情報

管理

世 界 共 通

盤 構 築

提 言

行 う

情報户術

協力

推進

(

短期

中期

)

産業省

户術優

諸外国

情勢

五大特許庁

協調

世界標準

特許

構築

(

短期

中期

)

産業省

備審査

推進

諸国

外国

特許出願

調査

管轄

批大

推進

国や国

英語

特許出願

英語

備審査

推進

(

短期

中期

)

産業省

特許審査

新興国

批大

特許審査

PPH

新興国

批大

短期

中期

)

産業省

審査官協議

推進

世界各国

特許制度

審査実

及び特許

調和

欧米

特許庁

審査官

派遣

中長期滞

審査官協議

実施

(

短期

中期

)

産業省

特許出願手

利便性

各国

出願手

統一及び簡素化

目的

許法条約

出願人

利便性向

(11)

11

意匠

協定

推進

国企業

意匠権

軽減

意匠

協定

検討

結果

制度

利便性向

協定

推進

(

短期

中期

)

産業省

意匠

保護対象

批大

検討

意 匠

保 護 対 象

批 大

検討

速や

結論

(

短期

)

産業省

商標

保護対象

批大

検討

音 や 動

商 標

保 護 対 象 批 大

検 討

結果

法的措置

懪案

(

短期

)

産業省

需 要 者

提 供

商 品 や 役

品 質

証 明

標 識

保護

商標制度

検討

行う

(

短期

)

産業省

制度

整備

運用改善

強化

国間

複数国間

機会

活用

相手国

制度

整備

運用

改善

産業界

要望

知的

保護

遉懪

う働

強化

(

短期

中期

)

文部科学省

農林水産省

産業省

国及び新興国

知的

産環境整備

知的

産環境

整備

新興

や制度

整備状況

育懪

支援

実施

(

短期

中期

)

産業省

警察庁

文部科学省

農林水産省

賊版対策

推進

保護

偽造品

協定

早期締結

準備

諸外国

批大

短期

中期

産業省

文部

科学省

賊版

諸外国

(12)

12

施策例

英語

特許審査

対応

特許審査体

強化

英 語

特 許 出 願

水 準

品 質 管 理 及 び

審 査

審 査 結 果

提 供

対応

特許審査体制

強化

(

短期

中期

)

産業省

企業

戦略

対応

権利保護

標 準 化 や

場 動 向

企 業

経 営 戦 略 及 び 知

支援

企業

特許権

設 定

諸 外 国

状 況 や

検討

行い

結論

(

短期

中期

)

産業省

明制度

管理

検討

明制度

運用状況

調査

業 者

扱 い

い 知

管 理

検討

行い

結論

(

短期

中期

)

産業省

特許権

定性

中 国 語 や 韓 国 語

非 日

語 特 許 文 献

比 率

急 速

世 界

通 用

権 利

設 定

中 国

韓国語

外国語特許文献

検索

環境

整備

懪果

出願人

提供

(

短期

中期

)

産業省

審 査

番 待

期 間

短 縮

開 前

審 査

特 許 出 願

情勢

特許

権利

見 直

制 度

特 許 権

定 性

方 策

検 討

行い

結論

(

短期

中期

)

産業省

創出

総合的

(13)

13

情勢認識

世界

産業

産業構造

変化

変容

多様化

進展

欧米

組企業

原動力

展開

幹部品

周辺領域

新興国

企業

造や汎用部品

供給

競わ

品全体

削減

種々

画期的

産業

や知

標準

駆使

世界

産業

例え

米国

大手電子機器

単純

外観

洗練

直感的

操作

使い勝手

良い

実現

工夫

融合

品単体

融合

形懪

強化

英国半

連会社

性能競

独自

省電力

特化

著作権

中心

携帯電

国企業

高い户術力

品開

場開拓や国

標準化

初期段階

倒的

確保

場撤

余儀

電気

電子

自動車

貿易

割合

外勢

価格競

失い

大手家電

苦境

合わ

户術

造業

進展

様々

産業

状況

自体

変容

多様化

来型

創造

保護

権利化

活用

構懪

户術起

(14)

14

ンや

資源

調遉方法

例え

創造

構懪

業起

戦略

併用

户術起

業起

戦略

大学

世界最

や大

企業や更

企業

户術力

ン力

産業競

研究

懪果

権利化

高度

総合的

戦略

駆使

創出

戦略的

標準化

行的

複合的

保護

活用

場参入

前提

権利化や

あえ

権利化

行わ

秘匿

使い

合わ

户術流出

流入

総合的

強化

施策例

世界最高水準

戦略

研究

推進

户術力

ン力

最大限

創出

情報

析及

び人的

形懪

力強化

業戦略

研究

整備

企業

業戦略

構築

研究懪

展開

(

短期

中期

)

産業省

意匠活用

ン戦略

融合

活用

進的

(15)

15

户術

地域中

企業

ン活用

支援

地域中

企業

推進

(

短期

中期

)

産業省

ン産学連携

美術

ン系大学

体制

整備

高度

知見

備え

広域大学

派遣

(

短期

中期

)

産業省

户術流出防

対応

強化

户術流出

実態

調査

行い

户術流出

推進

短期

産業省

営業秘密

意識向

団体

連携

経営者

户術者

や 営 業 秘 密

管 理

周 知

営業秘密

経営者

户術者

意識向

(

短期

)

産業省

営業秘密管理

具体的

改善

支援

2011

年度

改訂

営業秘密管理指針

参考

企業

企業

営業秘密

管理

専門家

無料相談

支援

短期

産業省

創出

戦略的

標準化活動

施策例

特定戦略

標準化戦略

実行

産 業 競

力 強 化

産 業

改 訂

標準化戦略

実行

各特定戦略

標準化活動

的展開

進捗

効果

確認

特定戦略

選定

検討

短期

中期

官戋

文部科学省

生労働省

産業省

国土交通省

環境省

(16)

16

中心的

役割

担う

目指

府省

必要

支援策

高度

専門的

知識

経験

職員

育懪

活用

短期

中期

官戋

文部科学省

厚生労働省

産業省

国土交通省

境省

標準化提案制度

構築

迅速

標準化提案

行う

標準化提案制度

構築

短期

産業省

標準化活動

支援

標 準 化 機

標 準 化 活 動

参 画

的支援

民間

活動状況

強化

短期

中期

産業省

国土交通省

進户術

認証

構築支援

産業競

力強化

全性

性能

生活支援

照明

進户術

実効的

認証体制

迅速

構築

必要

認証機

や試験機

参画

高度

専門性

必要

場合

的 研 究 機

支 援

施 策

短期

中期

文部科学省

厚生労働省

業省

国土交通省

環境省

企業

戦略的

標準化

企業

展開

標準化

認証

情報提供

標準化活

参 画 や 国

標 準

適 合

支 援 体

検討

結論

短期

産業省

産学連携

強化

施策例

大学知

機能

最適配置

(17)

17

検討

結論

短期

中期

文部科学

産業省

大学や産学共

研究

推進

派遣

産学共

研究

初期段階

強化

短期

産業省

参考

大学及び

的研

究機

特許

投資機

支援

大 学

知 的

活 用

(

短 期

中 期

)

文部科学省

効率的

研究活動

枠組

推進

研究資金

調遉や知

活用

研究開

研究開

支援

門 職

定着

支援

(

短 期

)

文部科学省

営業秘密

大学

及啓

産学共

研究

学生

特許法

明規

対 象

い 者

扱 い や 営 業 秘 密

管 理

契約

明確化

必要性

及啓

短期

文部科学省

産業省

企業

活動

強化

施策例

多段階選抜方式

推進

端的

育懪

科学户術

懪果

業化

Small Business Innovation

Research

多段階選抜方式

推進

運 用

支 援

措 置

各府省

研究開

一定割合又

一定

多段階選抜方式

入目標

設定

検討

(

短期

)

産業省

文部科学省

厚生労

働省

農林水産省

国土交通省

環境省

警察庁

防衛省

(18)

18

体制

(

短期

中期

)

産業省

企業

総合的支援

強化

総合支援窓口

弁理士や弁護士

専門家

外展開支援

外知

活用

企業

展開

行 う

企 業

総 合 的 知

強化

(

短期

)

産業省

特許出願

企業

支援

総合支援窓口

特許出願

企業

弁理士費用

能性

出願支援策

支援

(

短期

)

産業省

企業

展開支援

推進

展開

企業

新興国

業展

現地

情報

外展

必要

連情報

集積

構築

活用

総合支援窓口

外知

連携

提供

企業

い外国出願

外調査及び侵害

支援

(

短期

)

産業省

企業

戦略的

標準化

再掲

企業

展開

標準化

認証

情報提供

標準化活

参 画 や 国

標 準

適 合

支 援 体

検討

結論

短期

産業省

户術流出防

対応

強化

再掲

户術流出

実態

調査

行い

户術流出

推進

短期

産業省

営業秘密

経営者

户術者

意識向

再掲

団体

連携

経営者

户術者

や 営 業 秘 密

管 理

周 知

営業秘密

経営者

户術者

意識向

(

短期

)

産業省

(19)

19

企業

企業

営業秘密

管理

専門家

無料相談

支援

短期

産業省

企業

知的

研修機会

新興国

産業

産権制度や模

対策

企業

展開

販路批大

強化

(

短期

)

産業省

企業経営

金融機

税理士

企業診

知的

産権

制度

概要や実

必要

制度

説明会

実施

(

短期

)

産業省

育懪

確保

情勢認識

産業構造や

変容

多様化

産業

やそ

支え

自体

変容

多様化

状況

必然的

変容

知的

産権

維持

直接的

専門人

育懪

ン戦略

創出

強化

業戦略

行的

実践的

活用

活用人

育懪

企業

調遉扸

や販売扸

外進出

部門

展開

形懪

伴い

前提

機能

多扸

調型

移行

育懪

採用

世界

活躍

(20)

20

a.

業戦略的

養懪

形懪

施策例

業戦略的

養懪

提供

講師

強化

育懪

確保

設置

(

短期

中期

)

文部科学省

産業省

b.

戦略

研究

推進

施策例

戦略研究扸

整備

外情報

析及び人的

形懪

力強化

業戦略

研究

整備

析過程

業戦略性

養懪

(

短期

中期

)

産業省

業戦略的

研究

析結果

利用

研究

研究

情報

各種研修

(

短期

中期

)

文部科学省

産業

c.

企業

育懪

確保

施策例

総合支援窓口

支援

活用

育懪

総合支援窓口

相談対応

育懪

支援

各地

(21)

21

文部科学省

産業省

育懪

検定制度

活用

知的

産管理户能検定

企業

産管理

育懪

留意

う試

験実施機

検討

(

短期

中期

)

厚生

労働省

育懪

a.

対応

審査体制

構築

(a)

対応

体制

構築

施策例

多言語時

育懪

通 用

権 利

設 定

制 度

調和

新興国

整備

国企業

展開

支援

英語

中心

多言語

対応

能力

備え

育懪

(

中期

)

産業省

進国

制度

理解

育懪

情報

制度

運用

調和

推進や

企業

外展開

支援

進国や

新 興 国

知 的

産 法

法 や 知 的

産制度

運用

い人

育懪

(

短期

中期

)

産業省

議論

育懪

配置

利益

制度構築

面及び実

体面

的議論

育懪

配置

(

中期

)

産業省

新興国

整備

支援

育懪

確保

新 興 国

整 備

実現

新興国

制度や機械化状況

い人

(22)

22

施策例

審査品質

管理

行う人

育懪

確保

出願

主要国

特許庁

審査

品質管理

注力

品質管

体制

整備

一方

品質管理

対応

諸外国

特許庁

通用

権利

設定

行う

品質管理体制

強化

水準

品質管理

担う人

育懪

確保

(

短期

中期

)

産業省

的専門性

高い審査官及び

育懪

通 用

権 利 設 定

行 う

精通

的専門性

高い審査官及

育懪

(

短期

中期

)

産業省

審理

維持

的専門性

解決

密接

者系審

審理

審理

維持

口頭審理

活用

研修

的専門性

(

短期

中期

)

産業省

業起

戦略

特許審査官

育懪

企業

構築

特許

適時

権利化

情勢変

や户術

知識

素養

特許審査官

育懪

(

短期

中期

)

産業省

户術対応幅

広い特許審査官

育懪

近年

户術開

や户術

革新的

進歩

伴い

户術

複合化

通用

権利設定

一人

特許審査官

户術

特許審査官

(23)

23

任期

審査官

知見や能力

活用

変化

情勢や企業

戦略

対応

2014

特許庁

審査官

知見や能力

最大限活用

(

短期

中期

)

産業省

b.

企業

業活動

専門家

育懪

施策例

企業

弁理

活動機会

批大

対応

弁理士

育懪

例え

知的

参画

制度

運用

知見

(

短期

)

産業省

企業

多様

業活動

理士

育懪

例え

総合支援窓口

連業

参画

能力

幅広い能力

(

短期

中期

)

産業省

施策例

産業

府職員

教育

産業

府職員

対象

府省

協力

標準化戦略

知的

産戦略

研修

実施

(

短期

中期

)

官戋

教員

教育研修

教育委員会及び

部局

教員

新学習指

要領

沿

知的

扱い方

修得

教員研修

機 会

活 用

知 的

扱 う

(24)

24

(

)

学省

産業省

学校

地域

教育

推進

地域

民や子供

対象

科学户術

教育

及啓

活動

一環

知的

扱う

支援

活 動

弁 理 士

派 遣

(

短期

中期

)

文部科学省

産業省

育懪

ン推進体制

整備

施策例

研修機能

強化

育懪

協議会

標準や知的

定 期 的

開 催 や 参

者 及 び

(

短期

中期

)

官戋

文部科学省

産業省

策提言機能

育懪

協議会

検討

参画機

委員

(

短期

(25)

25

懪果

(2020

)

(

新規

)

規模

:

1.5

(2010

)

7

○日

連産業

場規模

:

4.5

2009

17

2020

目標指標

(2020

)

番組

8

割程度

電子媒体

配信

*

○著作権侵害

流通

8

割程度減

*

○ 日

配信

確 立

1,000

超え

*

○児童生

授業

各種情報端

活用

利用

*

年間

1

獲得

*

○年間

訪日外国人旅行者数:約

620

万人

2011

2500

万人

○懫

外国人来訪者数:約

6.5

万人

2010

30

万人

○諸外国

規制

解禁

実現

*

○延

1

万人

中学校

訪問

*

世界展開

支え

社会

盤整備

情勢認識

進展

伴い

誕生

電子

籍や

い情報端

参照

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