各
論
第６章
介護保険事業の現状
-第６章
介護保険事業の現状
第１節
介護給付等サービスの状況
１ サービスの利用状況
成24 度 ら 成28 度ま におけるサービス利用者数 総利用者数が12,146
人 ら13,935人へ 1,789人 14.7％ 増加しました ＜図6－1－1＞
サービス別 居宅サービス 9,231人 ら9,690人へ 459人 5％ 増加し 施
設サービス 1,996人 ら2,142人へ 微増 地域密着型サービス 成28 度
ら新たに地域密着型通所介護が始ま 919 人 ら2,103 人へ 1,184人 228.8％
の増加 っ います
＜図6－1－1＞ 介護サービス利用者数の推移
※居宅サービス利用者数に 成28 月 ら開始さ た介護予防ヷ日常生
活支援総合事業の利用者数 1,234人 含ま いません
9,231 9,583
10,005 10,400
9,690
1,996 1,965 2,014 2,047 2,142
919 974 1,075 1,171
2,103
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 11,000 12,000
H24.10月 H25.10月 H26.10月 H27.10月 H28.10月
居宅サ ビス 施設サ ビス 地域密着型サ ビス
人
-介護サービス給付費の状況
介護認定者数の増加によっ 介護サービス利用者も増加し 介護サービス給付費も
増大し います 成 28 度におい 成 24 度 比較し 29 億 2,389 万円
15.3％ 増加し お サービス別の増加率 居宅サービス ８％ 地域密着型
サービス 73.4％ 施設サービス 7.6％ っ います
＜表6－1－1＞ 介護サービス給付費の支出状況
＜図6－1－2＞ 主 介護サービス給付費の推移
※居宅サービス給付費に 成28 3月 ら開始さ た介護予防ヷ日常生活支援
総合事業における給付費 346,919千円 含ま いません
単位 千円
区 分 2 度 2 度 2 度 2 度 2 度 前 比
居宅サ ビス 10,049,185 10,602,335 11,204,849 11,596,473 10,861,088 93.7% 地域密着型サ ビス 2,003,705 2,130,647 2,349,547 2,611,927 3,474,904 133.0% 施設サ ビス 6,036,120 6,194,557 6,225,735 6,244,646 6,496,496 104.0%
特定入所者介護サ ビス 645,225 665,383 679,952 685,206 655,886 95.7%
高額介護サ ビス費等 329,912 366,864 375,024 393,374 499,666 127.0%
介護給付費合計 19,064,147 19,959,786 20,835,107 21,531,626 21,988,040 102.1%
対前 伸び率 6.3% 4.7% 4.4% 3.3% 2.1% －
0 20 40 60 80 100 120
24 度 25 度 26 度 27 度 28 度
億 円
居宅サ ビス 地域密着型サ ビス
施設サ ビス 特定入所者介護サ ビス
第
節
介護サービス提供事業者の指定状況
１ 指定事業者数の推移
(１) 居宅サービス
全体的に増加傾向にあ ますが サービス毎 居宅介護支援 訪問介護が大
く増加し います
＜表6－2－1＞ 居宅サービス事業者数 各 4月1日現在
※利用定員18 以下の通所介護が 成28 ４月よ 地域密着型通所介護 る
■介護サ ビス
成2 2 2 2 2 2
居宅介護支援 80 82 88 92 97 93 13
訪問介護 66 66 73 77 76 74 8
訪問入浴介護 7 7 7 7 7 7 0
訪問看護 23 22 23 23 25 27 4
訪問リハビリテ ション 4 5 5 5 5 5 1
居宅療養管理指 7 6 8 7 8 10 3
通所介護 ※ 63 71 82 93 54 54 △
通所リハビリテ ション 18 18 17 11 11 11 △
短期入所生活介護 22 23 23 23 24 24 2
短期入所療養介護 12 12 12 12 13 13 1
特定施設入居者生活介護 5 6 6 7 9 9 4
福祉用具貸与 21 21 22 21 24 25 4
特定福祉用具販売 20 20 21 20 23 24 4
合 計 348 359 387 398 376 376 28
サ ビスの種類
事 業 者 数
増減 H29-H24
( ) 施設サービス
計画的に整備を行っ います
※介護老人福祉施設に 地域密着型介護老人福祉施設 施設73床 を含む
< 表> 施設サ ビス事業者数 各 ４月１日現在
成2 2 2 2 2 2
19 20 20 21 22 22 3
1,127 1,187 1,187 1,252 1,317 1,317 190
12 12 12 12 12 12 0
1,109 1,109 1,109 1,109 1,109 1,109 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
31 32 32 33 34 34 3
2,236 2,296 2,296 2,361 2,426 2,426 190 合 計
増減 H29-H24
介護老人福祉施設
下段 床数
介護老人保健施設
下段 床数
介護療養型 療施設
下段 床数
サ ビスの種類
事 業 者 数
■介護予防サ ビス
成2 2 2 2 2 2
介護予防支援 19 19 19 19 19 19 0
介護予防訪問介護 65 66 73 77 76 74 9
介護予防訪問入浴介護 7 7 7 7 7 7 0
介護予防訪問看護 23 22 23 23 25 27 4
介護予防訪問リハビリテ ション 4 5 5 5 5 5 1
介護予防居宅療養管理指 7 6 8 7 8 11 4
介護予防通所介護 59 65 77 84 92 90 31
介護予防通所リハビリテ ション 18 18 17 11 11 11 △
介護予防短期入所生活介護 21 22 22 22 23 23 2
介護予防短期入所療養介護 12 12 12 12 13 13 1
介護予防特定施設入居者生活介護 5 6 6 7 9 9 4
介護予防福祉用具貸与 20 20 21 20 23 24 4
介護予防特定福祉用具販売 20 19 20 19 22 23 3
合 計 280 287 310 313 333 336 56
増減 H29-H24
サ ビスの種類
事 業 者 数
( ) 地域密着型サービス
成18 度 ら導入さ たサービス す 認知症対応型共同生活介護 地域密着型介護老人福祉施設 計画的に整備を行っ います
＜表＞地域密着型サービス事業者数 各 ４月１日現在
※利用定員18 以下の通所介護が 成28 ４月よ 地域密着型通所介護 る
■介護予防サ ビス
成2 2 2 2 2 2
介護予防認知症対応型共同生活介護 27 27 28 29 30 30 3
介護予防認知症対応型通所介護 19 20 20 22 24 26 7
介護予防小規模多機能型居宅介護 3 5 6 7 9 9 6
合 計 49 52 54 58 63 65 16
増減 H29-H24
サ ビスの種類
事 業 者 数
■介護サ ビス
成2 2 2 2 2 2
夜間対応型訪問介護 1 2 3 2 2 2 1
認知症対応型共同生活介護 28 28 29 30 31 31 3
認知症対応型通所介護 21 22 23 24 26 28 7
小規模多機能型居宅介護 7 8 10 11 12 12 5
地域密着型介護老人福祉施設 2 3 3 3 3 3 1
定期巡回・随時対応型訪問介護看護 1 4 4 6 10 10 9
看護小規模多機能型居宅介護 - - - 1 2 2 2
地域密着型通所介護 ※ - - - - 45 44 44
合 計 60 67 72 77 131 132 72
サ ビスの種類
事 業 者 数
増減 H29-H24
＜表6－2－3＞ 地域密着型サービス事業者数 各 4月1日現在
-各
論
第７章
介護保険事業計画の概要
-第７章
介護保険事業計画の概要
第
1
節
本計画期間における被保険者数の推計
住民基本台帳に基 く人口 を基に コーホート法※１を用い 行った推計による
福島市の人口 成32 に 277,778人に る 推計さ ます
こ 成27 の285,060人 比較する 7,282人の減少 ます
に 第１号被保険者数 成32 に 82,355人 推計さ 成27 の 76,711
人 比較し5,644人の増加 ます
そ に対し 第 号被保険者 成32 に 93,185人 推計さ 成27 の96,589
人 比較し3,404人の減少 ます
＜表7－1－1＞ 福島市の人口 被保険者数の推計 単位：人
区 分 成27 度 成28 度 成29 度 成30 度 成31 度 成32 度
人 口 285,060 284,010 281,820 280,588 279,241 277,778 第1号被保険者 76,711 78,646 80,040 80,986 81,748 82,355 第 号被保険者 96,589 95,826 94,752 94,262 93,692 93,185
※ 成27～29 10月1日実績
＜図7－1－1＞福島市の高齢者数 高齢化率 の推移
※１ コーホート 共通した因子を持ち 観察対象 る集団のこ を 言い 人口推計 同 に出 生した集団を意味する コーホートを用い 将来の人口予測を計算する方法をコーホート法 いう
-第
節
要介護
要支援
認定者数の推計
１ 要介護 要支援 認定者数の動向
成29 10月1日現在の要介護 要支援 認定者数 15,936人 成27 ら
成29 の3 間に231人 約1.5％増加しました
また 同時期の高齢者数の増加率 約4.3％ っ お 高齢者数 要介護 要支援
認定者数 もに依然 し 増加傾向にあ ます
こ らも いわゆる 団塊の世代 の方々が75歳に到達する2025 成37
に向け 要介護 要支援 認定者数 的に増加するもの 予想さ ます
要介護 要支援 認定者数の推計
要介護 要支援 認定者数及び要介護認定者率 性別ヷ 齢階級別に格差 あるも
のの ㅻ後も増加し いくこ が予想さ ます
要介護 要支援 認定者数の推計に際し 本計画期間における各 度の 性別ヷ
齢階級別の人口 要介護度別ヷ性別ヷ 齢階級別の認定率 の推計値に基 い
算出いたしました
要介護 要支援 認定者数 成32 度に 16,927人 要介護認定者率 20.55%
ま 増加するもの 推計さ ます
＜表7－2－1＞ 要介護 要支援 認定者数の推計
※ 成27～29 10月１日実績
※第１号ヷ第 号被保険者 区域外認定者を含む
再掲
区分 成2 成2 成2 成 成 成 2
要支援１・ 小計 4,139 4,043 4,140 4,175 4,224 4,267
要介護１・ 小計 6,086 6,250 6,098 6,307 6,404 6,485
要介護３～ 小計 5,480 5,667 5,698 5,953 6,078 6,175
合計 15,705 15,960 15,936 16,435 16,706 16,927
区分 成2 成2 成2 成 成 成 2
要支援１ 1,954 1,881 1,967 1,981 2,002 2,020
要支援 2,185 2,162 2,173 2,194 2,222 2,247
要介護１ 3,211 3,288 3,196 3,220 3,267 3,304
要介護 2,875 2,962 2,902 3,087 3,137 3,181
要介護３ 2,054 2,149 2,129 2,230 2,274 2,316
要介護４ 1,759 1,896 1,947 1,966 2,005 2,037
要介護 1,667 1,622 1,622 1,757 1,799 1,822
合 計 15,705 15,960 15,936 16,435 16,706 16,927
第
節
本計画期間の基盤整備
１ 介護保険施設整備
(１)施設整備目標
第７期介護保険事業計画による施設整備目標 ＜表7－3－1＞の お す
＜表7－3－1＞ 介護保険施設及び居住系の整備目標
単位：施設 床
※ 特定施設 有料老人ホーム サービス付 高齢者向け住宅を含む ヷ養護老人ホームヷ軽費老人ホー ムをいう こ らの特定施設 指定基準を満たすこ 特定施設入居者生活介護事業所 し 介護保 険を使っ 入浴 排せ 食事等の介護その他の日常生活ㄥの世話等の介護サービスを提供するこ が
る施設 る
3 0 度 3 1 度 3 2 度 合 計
施 設 数 1 20 2 2 22
定 員 数 100 1,364 160 160 1,524
施 設 数 0 12 0 12
定 員 数 0 1,109 0 1,109
施 設 数 0 0 0 0
定 員 数 0 0 0 0
施 設 数 0 0 0 0
定 員 数 0 0 0 0
施 設 数 0 0 0 0
定 員 数 0 0 0 0
施 設 数 0 0 0 0
定 員 数 0 0 0 0
施 設 数 0 3 0 3
定 員 数 0 73 0 73
施 設 数 2 33 2 2 35
定 員 数 36 540 36 36 576
施 設 数 2 9 2 2 11
定 員 数 100 627 100 100 727
施 設 数 0 1 0 1
定 員 数 0 60 0 60
施 設 数 0 1 0 1
定 員 数 0 50 0 50
施 設 数 5 79 0 0 6 6 85
定 員 数 236 3,823 0 0 296 296 4,119
第 6 期 2 7 ～ 2 9 の 合 計
居 住 系 特 定 施 設 ※
有 料 老 人 ホ ー ム
介 護 専 用 型 以 外
ケ ア ハ ウ ス 軽 費 老 人 ホ ー ム 介 護 専 用 型 以 外
養 護 老 人 ホ ー ム
介 護 専 用 型 以 外
整 備 目 標 合 計
施 設
介 護 医 療 院 介 護 老 人 保 健 施 設 介 護 老 人 保 健 施 設
医 療 療 養 病 床 転 換 分
介 護 老 人 福 祉 施 設
特 別 養 護 老 人 ホ ー ム
介 護 療 養 型 医 療 施 設
地 域 密 着 型 サ ー ビ ス
地 域 密 着 型 介 護 老 人 福 祉 施 設 入 所 者 生 活 介 護
小 規 模 特 別 養 護 老 人 ホ ー ム
認 知 症 対 応 型 共 同 生 活 介 護
認 知 症 高 齢 者 ル ー プ ホ ー ム
サ ー ビ ス を 提 供 す る 施 設 の 種 類
介 護 老 人 保 健 施 設
介 護 療 養 病 床 転 換 分
第 6 期 ま の 累 計
第 7 期
第 7 期 ま の 累 計 見 込 み
( ) 施設整備の手法
ㅻ後も地域や高齢者のニー を踏まえ 計画的に施設整備を図る もに 施設設
置者の負担軽減を図 ます
適 施設の設置
施設の配置 日常生活圏域の需要動向等を見極め がら適正配置に めます
民間活力を生 した施設整備の促進 設置者の 政負担軽減
民間活力を生 し 施設整備を促進します
お 施設整備に際し 国や県の補 制度を活用し 設置者の費用負担の軽減
を図 ます
施設整備運営事業者選考委員会の設置
公 性の確保のため 公募によ 施設整備運営を希望する法人等を募集します 選考
にあたっ 透明性ヷ公正性の確保のため 高齢者社会福祉施設整備運営事業者選考
介護保険対象外福祉施設 (１)福祉施設の概要
常時介護の必要が い方 心身の状況や家庭環境によ 在宅 の生活が困難
暮らし高齢者や高齢者世帯の方が利用 る施設 す
＜表7－3－2＞ 介護保険対象外福祉施設概要
施設 内容
養護老人ホーム 心身の がいまた 環境ㄥの理由 住環境 家庭環境 に加え 経済的理由によ 在宅 の生活が困難 高齢者を入所措置する施設
軽費老人ホーム
ㆯ所得者層に属する 60歳以ㄥ 家庭環境 住宅事情 の理由に
よ 居宅におい 生活 するこ が困難 人がㆯ額 料金 利用する
施設 A型 給食サービス付 B型 自炊が原則 がある
ケアハウス
身体機能のㆯ下また 高齢者等のため独立し 生活する のに不安が
ある高齢者のケア 世話 に配慮し 段差を くす 手す を設
置する 自立した生活が確保 るように工夫した施設
有料老人ホーム
高齢者を入居させ 入浴また 排せ 若しく 食事の介護 食事の提
供 その他の日常生活ㄥ必要 便宜を提供する施設 利用料 全額自
己負担
サービス付 高齢者向け住宅
バリアフリー構造等の設備 安否確認サービス及び生活相談サービス
を必須登録要件 した高齢者賃貸住宅
＜表7－3－3＞ 養護老人ホーム入所状況
区分 成24 度 成25 度 成26 度 成27 度 成28 度
入所委託施設数 施設 4 4 4 4 4
委託措置者数 人 159 162 167 160 159
※入所委託施設数 県北管内の委託施設数 ※措置者数 各 度 現在
-第４節
本計画期間の施設ヷ居住系サービス利用者数の推計
本市における施設等の整備状況や整備目標をも に 特別養護老人ホーム 介護老人保
健施設 介護療養型医療施設及び居住系サービスの利用者数を推計しました
＜表7－4－1＞ 施設ヷ居住系サービス利用者数の推計
単位：人
第 6 期
リ 2 9 度 リ 3 0 度 リ 3 1 度 リ 3 2 度 介 護 老 人 福 祉 施 設
特 別 養 護 老 人 ホ ー ム
非転換分 1,187 1,200 1,320 1,326
非転換分 1,029 1,029 1,029 1,029
医療病床転換分 0 0 0 0
介護病床転換分 0 0 0 0
介 護 療 養 型 医 療 施 設 非転換分 8 8 8 8
介 護 医 療 院 医療病床転換分 0 0 0 0
地 域 密 着 型 介 護 老 人 福 祉 施 設 入 所 者 生 活 介 護
小 規 模 特 別 養 護 老 人 ホ ー ム
非転換分 73 73 73 73
認 知 症 対 応 型 共 同 生 活 介 護 認 知 症 高 齢 者 ル ー プ ホ ー ム
非転換分 486 519 522 522
有 料 老 人 ホ ー ム 介 護 専 用 型 以 外
非転換分 439 499 505 505
ケ ア ハ ウ ス 軽 費 老 人 ホ ー ム 介 護 専 用 型 以 外
非転換分 44 44 44 44
養 護 老 人 ホ ー ム 介 護 専 用 型 以 外
非転換分 18 18 18 18
3,284 3,390 3,519 3,525 サ ー ビ ス を 提 供 す る 施 設 の 種 類
第 7 期
施 設
介 護 老 人 保 健 施 設
地 域 密 着 型 サ ー ビ ス
利 用 者 推 計 合 計 居
各
論
第８章
介護給付費等対象
サービスの計画
-第８章
介護給付費等対象サービスの計画
第
1
節
サービス利用者数の推計
成30 度 ら32 度の介護給付等対象サービス量の推計 成27 度 ら29
度の介護サービス等の利用実績 見込 を基に 計画期間のサービス利用者数を施設ヷ居
住系サービス 居宅サービス別に推計し その後 各サービス別にサービス量及び費用額
給付額 を推計しました
＜表8－1－1＞施設ヷ居住系サービス利用者数の推計 単位：人
＜表8－1－2＞介護予防サービス等／居宅サービス等利用者数の推計 単位：人
※ １ 介護療養型医療施設 医学管理のも 長期医療が必要 人のための医療施設 医療 看護 介護 リハビリテーション を提供する施設サービス
成 度 成 度 成 2 度 13,045 13,187 13,402
要支援１ 1,968 1,992 2,013
要支援 2,164 2,192 2,215
要介護１ 2,969 3,018 3,061
要介護 2,629 2,677 2,727
要介護３ 1,470 1,490 1,534
要介護４ 972 955 977
要介護 873 863 875
再掲
成 度 成 度 成 2 度
4,132 4,184 4,228
要介護１・ 小計 5,598 5,695 5,788
要介護３・４・ 小計 3,315 3,308 3,386
合計 13,045 13,187 13,402
区 分
要支援１・ 小計 区 分
利用者総数
※１
成 度 成 度 成 2 度
2,310 2,430 2,436
介護老人福祉施設 1,200 1,320 1,326
介護老人保健施設 1,029 1,029 1,029
介護療養型 療施設 8 8 8
地域密着型介護老人福祉施設 入所者生活介護
73 73 73
介護専用居住系サ ビス利用者数 519 522 522
認知症対応型共同生活介護 519 522 522
561 567 567
特定施設入居者生活介護 561 567 567
3,390 3,519 3,525
区 分
介護保険施設利用者数
合 計
介護専用以外の居住系サ ビス利用者数
-第
節
地域密着型サービスの整備
地域密着型サービス 認知症高齢者や 暮らし高齢者の増加等を踏まえ 高齢者
が要介護状態 っ も る限 住み慣 た地域 生活を るようにする観点
ら 原則 し 日常生活圏域内 サービス利用及び提供が完結するサービスを類型化し
市 が事業者の指定及び指導ヷ 督を行うもの す
１ 地域密着型サービス整備の基本的 考え方
日常生活圏域における地域密着型サービスの整備の基本的 考え方 次の お す
お 公 ヷ公正の観点 ら居住系サービスの施設整備 公募によ 事業者を選定
します
サービスの種類 整 備 方 針
地域密着型介護老人福祉施 設入所者生活介護
○定員が29 以下 ある小規模 介護老人福祉施設に い
ㅻ期計画 整備しません
認知症対応型共同生活介護
○介 が必要 る認知症高齢者の け皿 し 着実に整
備します
小規模多機能型居宅介護
○整備さ た施設の利用状況等を勘案し がら 計画的に整
備を支援します
看護小規模多機能型居宅介護
○整備さ た施設の利用状況等を勘案し がら 計画的に整
備を支援します
認知症対応型通所介護
○整備さ た施設の利用状況等を勘案し がら 計画的に整
備を支援します
地域密着型通所介護
○整備さ た施設の利用状況等を勘案し がら 計画的に整
備を支援します
夜間対応型訪問介護
○整備さ た施設の利用状況等を勘案し がら 計画的に整
備を支援します
定期巡回ヷ随時対応型訪問 介護看護
○地域包括ケアシステムの構築に向け 在宅福祉サービス
の柱 るサービス あるこ ら 市内全域 サービス
の提供が けら るように積極的に整備を支援します
※各地域密着型サービスの整備に い 国や県の施設整備補 等の状況を勘案し
整備の支援を行います
居住系サービスの整備計画 成30～32 度
サービスの種類 成30～32 度ま の整備量
居住系サービスの整備実績
認知症対応型共同生活介護
日常生活圏域 中央 東 南 北信 北 西 飯坂 松川 信夫 吾妻 合計
施 設 数 3 3 3 5 4 4 3 2 4 2 33 定 員 数 54 45 45 90 54 54 54 36 72 36 540
地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護
日常生活圏域 中央 東 南 北信 北 西 飯坂 松川 信夫 吾妻 合計
施 設 数 1 1 1 3
定 員 数 24 29 20 73
-第
節
介護サービス量の確保
１ 居宅サービス
(１)介護サービス事業者の状況
本市に所在する居宅サービス事業所 成29 ４月１日時点 介護サービス事業
所 し 376事業所ヷ介護予防サービス事業所 し 336事業所が指定を け お
ます 事業者 営利法人や Ｐ 法人等 多様 事業者が参入し います
( )確保のための方策
事業所への情報提供
要介護者の増加 その多様 ニー に対応するように 参入を計画し いる事業 者に対し 要介護高齢者の介護度分 の情報や高齢者のニー 等の情報を積極的
に提供します
居宅サービス量の確保
居宅サービスを重視した 組みを行うため 特に地域密着型サービスの適 基盤整備に めます
人 の確保策
介護サービス事業者自らの人 の確保ヷ養成の 組みを支援します また 特 に介護支援専門員及び要介護者に関わる職員に対する研修への参加を支援し 質の 向ㄥに めます
本市 介護サービス事業者による人 の確保･養成への 組みを支援するた め 介護マンパワーアップ支援事業 ※１を 成26 度 ら実施し お ます
施設ヷ居住系サービス
施設ヷ居住系サービス 介護保険制度開始後 整備が進ん います 本計画期間
日常生活圏域を考慮し 地域的にバランスの た適 整備を図 ます
お 介護老人福祉施設等の介護保険施設 本計画期間における利用量に見合う
サービス基盤を確保 るよう計画的に整備を進めます
また 個室化 ユニットケア導入等によ 施設サービスの充実を図 ます
災害時の介護サービスを確保するためのシステムヷ体制 く
災害時に想定さ るガソリン不足 水の確保等の課題に対応するため 有効 施策を
推進します
第４節
介護給付ヷ予防給付対象サービス量の推計
各サービス別の利用者数の推計後 成30 度 ら32 度における介護給付ヷ予防給
付対象サービスの必要量を要介護度別ヷサービス別に推計しました
＜表8－4－1＞ 介護給付対象サービス量の推計
成 度 成 度 成 2 度
訪問介護 回 707,002 727,477 747,281
訪問入浴介護 回 17,890 18,118 18,258
訪問看護 回 118,858 125,902 133,598
居 訪問リハビリテ ション 回 17,932 17,701 16,998
居宅療養管理指 人 14,628 15,360 16,164
通所介護 回 330,109 344,254 359,932
通所リハビリテ ション 回 106,885 106,546 105,788
短期入所生活介護 日 105,847 109,739 113,528
宅 短期入所療養介護 日 27,169 26,207 25,644
特定施設入居者生活介護 人 6,276 6,396 6,432
福祉用具貸与 人 62,772 68,100 73,908
特定福祉用具販売 人 1,212 1,200 1,200
定期巡回・随時対応型訪問介護看護 人 3,360 4,032 4,836
夜間対応型訪問介護 人 120 168 216
認知症対応型通所介護 回 34,655 35,780 36,463
小規模多機能型居宅介護 人 2,988 3,288 3,624
認知症対応型共同生活介護 人 6,168 6,192 6,192
地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護 人 876 876 876
看護小規模多機能型居宅介護 人 768 840 1,272
地域密着型通所介護 回 98,957 104,333 109,367
人 708 684 660
人 101,100 108,408 113,652
介護老人福祉施設 人 14,400 15,840 15,912
介護老人保健施設 人 12,348 12,348 12,348
介護療養型 療施設 人 96 96 96
サ ビス区分
施 設
住 宅 改 修
居宅介護支援
サ ビス見込量
地
域
密
着
型
-＜表8－4－2＞ 予防給付対象サービス量の推計
成 度 成 度 成 2 度
介護予防訪問入浴介護 回 12 12 12
介護予防訪問看護 回 6,257 6,576 6,842
居 介護予防訪問リハビリテ ション 回 322 218 216
介護予防居宅療養管理指 人 396 420 420
介護予防通所リハビリテ ション 人 5,364 5,604 5,892
介護予防短期入所生活介護 日 2,654 3,348 4,184
宅 介護予防短期入所療養介護 日 62 50 38
介護予防特定施設入居者生活介護 人 456 408 372
介護予防福祉用具貸与 人 12,024 13,296 14,712
特定介護予防福祉用具販売 人 396 432 456
介護予防認知症対応型通所介護 回 48 34 19
介護予防小規模多機能型居宅介護 人 48 48 48
介護予防認知症対応型共同生活介護 人 60 72 72
人 408 444 492
人 14,520 15,552 16,308
介護予防支援 住 宅 改 修
サ ビス区分
サ ビス見込量
第５節
介護保険給付費等の費用の推計
＜作成中＞
※国による 成30 度の介護報酬の改定率が未決定のため 本素案 記載
し お ません
-第６節
市
特別給付等
介護保険制度 市 の 断 介護保険法に定めら たサービス 法定サービス
以外のサービスを保険サービスに加えた 居宅サービス等の利用ㄥ限額を引 ㄥ た
介護者の支援や要介護の予防のための事業等の 保健福祉事業 を行うこ が ます
し し こ らの法定外サービスを行う場合 その費用の全 を第 1 号被保険者の保
険料を 源 し 賄うこ さ います
また 介護保険制度 市 特別給付ヷ保健福祉事業 し 実施するこ が る高
齢者福祉サービスの一部が 地域支援事業 し 位置付けら います
こ らのこ ら 本市 市 特別給付ヷ保健福祉事業 し 実施するこ が
る要援護者への支援のための事業や家族介護者への支援のための事業を法定外サービス
く 地域支援事業 及び一般施策 行っ いる高齢者福祉事業 し 実施します
第７節
介護保険制度の安定的
運営のための施策及び事業
現状 課題
介護保険制度 創設 ら18 が経過しました その間 要介護認定者数 制度創設時の
約 3.3 倍 そ に伴っ 各種介護サービスの利用者やサービスを提供する事業所数
も着実に増加し 介護を必要 する高齢者の生活の支え し 定着し います
こ らも 高齢者が可能 限 住み慣 た地域 自立した生活を営むための重要 制
度 し 本制度のさら る浸透 定着を図るために 各種広報媒体を活用した広報啓発を
め 内会等各種団体等への説明会や講 の開催のほ 事業所への介護相談員派遣
事業を実施し 制度のさら る浸透 定着を図 ます
また 要介護 要支援 の審査 定が公 ヷ公正 効率的に行わ るように 28合議
体の介護認定審査会を設置し 円滑 審査体制の整備を図る も に 増大する介護サー
ビスの需要に対応した介護サービスの基盤整備を計画的に進め ました
さらに 市民参画の福島市介護保険運営協議会を設置し 適正 事業運営 計画の推進
に め ました
介護保険制度の安定的 運営を図るために 制度全般への理解促進 適 ケアマネ
メント 介護サービスの質の確保及び契約制度における利用者保護が重要 ます
このため 利用者の制度理解や介護サービス選択に役立 情報の提供を適 に行う も
に 適正 要介護認定を行うための体制整備 関係職員等の資質向ㄥ ケアマネ メント
への支援 多様 介護サービス基盤の整備及び利用者 らの相談ヷ苦情を迅速 適 に
施策の基本的方向 体系
高齢者が介護を要する状態に っ も る限 住み慣 た地域や家庭 自立した生
活が るよう 居宅サービスや日常生活圏域内 の地域密着型サービスの充実に
める もに 要介護認定の公 ヷ公正 効率的 審査体制の整備 介護サービスの推
進 介護サービスの質的向ㄥ 相談ヷ支援体制の充実 制度の安定的運営に い 保健ヷ
医療ヷ福祉 の連携を図 がら各種施策を実施し介護保険制度の安定的 運営を図 ま
す
(１)要介護認定の公 ヷ公正 適正 要介護認定を行うための体制整備
効率的 審査体制の整備 訪問調査の適正 実施 介護認定資料の情報開示
( )介護サービスの推進 介護サービス基盤の整備
情報の提供
介護老人福祉施設利用の適正化
( )介護サービスの質的向ㄥ ケアマネ メントに対する支援
サービス事業者等に対する指導ヷ 督 介護相談員派遣事業の充実
介護サービスの評価
(４)相談ヷ支援体制の充実 相談体制の強化 市民への情報提供
(５)制度の安定的運営 計画の進行管理
保険料納付の確保 適正 保険給付の確
-施策ヷ事業
(１)要介護認定の公 ヷ公正 効率的 審査体制の整備
適正 要介護認定を行うための体制整備
適正 要介護認定 介護保険制度の基本 あ 介護サービスの利用を決定する重
要 もの あるこ ら 効率的 公正 要介護認定が行わ るよう 次の施策を
実施します
ア 訪問調査員の資質の向ㄥ
適正 訪問調査が行わ るよう 訪問調査員の研修を支援する もに 随時
必要 情報を提供し 調査技術の向ㄥを図 ます また 訪問調査結果の点検ヷ
評価を行い 訪問調査員の資質向ㄥに めます
イ 介護認定審査会委員の研修等
介護認定審査会委員に対し 情報提供や情報交換 研修会等を通し 公 ヷ
公正 要介護認定の確保を図 ます
適正 訪問調査の実施
訪問調査 公 ヷ公正 客観的 迅速ヷ正確に行わ る必要があ ます
新規申請等 市が訪問調査を実施しますが 更新申請等 居宅介護支援事業所等
に調査を委託し実施いたします
託事業者が迅速 正確 調査が るよう 情報の提供や 言を行います
介護認定資料の情報開示
個人情報 ある介護認定資料 条例の規定に基 適正に情報開示します
( )介護サービスの推進
介護サービス基盤の整備
要介護高齢者等が る限 住み慣 た地域や家庭 自立した生活が るよう
に 居宅 必要 サービスの利用を重視した 組みを行います 日常生活圏域 必
要 サービスの提供が るよう地域密着型サービスの推進を図 ます
また 介護老人福祉施設への入所希望者の増加を考慮し 居宅 生活を するこ
が困難 要介護者等のため介護老人保健施設や居住系サービスの認知症対応型共
同生活介護 ループホーム や特定施設入居者生活介護 有料老人ホーム の
充実を図る 多様 介護サービス基盤の整備に める もに 多様化するサービ
ス利用者のニー に応えるため 定期巡回随時対応型訪問介護看護や小規模多機能
情報の提供
ア 利用者への情報提供
市のホームペー 等によ サービス事業者等の情報を提供するほ 介護保険
以外の市の保健ヷ福祉サービス等を利用者が選択 るよう総合的 情報を提供し
ます
イ 介護認定資料の外部提供
介護サービス計画 ケアプラン の作成の支援及び在宅医療 の連携を図るため
居宅介護支援事業所 介護予防支援事業所 介護保険施設及び主治医に介護認定に
係る情報を提供し 要介護者に関する情報の共有化が図ら るようにします
介護老人福祉施設利用の適正化
介護保険施設の中 も入所希望者の多い介護老人福祉施設 特別養護老人ホーム
真に入所が必要 方が優先し 入所 るよう入所調整のルール化を図る も
に 入所希望者の調査を実施し 利用者の調整を行っ いますが ㅻ後も し 適
正 入所の調整を図 ます
( )介護サービスの質的向ㄥ
ケアマネ メントに対する支援
高齢者や介護者が主体的に参加し 自ら利用するサービスを選択し 自己決定によ
っ 最も適 ケアプランを作成するために ケアマネ メントが円滑に機能する
こ が必要に ます
本市 ケアマネ メントに関する次の支援策を行います
ア 介護支援専門員 ケアマネ ャー の研修
介護支援専門員に対し ケアプラン作成に係る事例検討会や専門研修 を実施
します
イ ケアマネ メント支援体制の確立
介護支援専門員が抱える処遇が困難 ケースの相談やサービスの適 利用に
関する 言等を行うため 介護支援専門員を支援する相談窓口を設置する もに
地域包括支援センターにおい も介護支援専門員の相談に応 ます
また 介護支援専門員 主治医 あるい 介護支援専門員 サービス事業者の連
携強化を図るㆁ組み く を行い 介護支援専門員を支援します
高齢者の自立支援 要介護状態の重度化防 等の介護予防の観点 ら 高齢者の
生活行 の課題を明ら にしたケアプラン作成に対する多職種の専門的 言に
よる 地域ケア会議 等を開催するこ によ ケアマネ メントの質の向ㄥ
高齢者に対する支援の充実を図 ます
ウ 情報提供
介護支援専門員やサービス事業者に対し 事業者や地域の社会資源情報等を総
合的に提供 るよう各サービス事業者のＰＲ情報 施設の空 情報 その他の介
護保険情報を迅速 的確に提供 るネットワー の構築を図 ます
エ 介護支援専門員連絡協議会 の連携
-介護支援専門員の質的向ㄥを図るため 福島市介護支援専門員連絡協議会 連携
し 介護支援専門員の 的ヷ体系的 研修の実施や介護支援専門員間の情報交換
を行うための支援を行います
サービス事業者等に対する指導ヷ 督
サービス事業者に対し 指導ヷ 言及び連携を図 がら介護サービスの質的向ㄥ
を推進します
ア サービス事業者等に対する指導ヷ 査
市が指定するサービス事業者等に い 適 指導ヷ 査及び 言を行います
イ 指導ヷ 言 情報提供
サービス利用者 らのサービスに対する苦情 市の立場 ら実態を把握し
改善の必要がある場合に 関係機関 連携を図 がら事業者に対し 情報の提
供 指導ヷ 言を行います
介護相談員派遣事業の充実
市が委嘱した介護相談員をサービス事業所に派遣し 利用者の疑問や不満 不安の
解消を図る もに事業所における介 護サービスの質的 向ㄥを図るため介護相談
員派遣事業を実施します
介護サービスの評価
要介護者等が安心し サービスを選択し 良質 サービスを利用 るよう介護サ
ービスが適正に提供さ いる を客観的に点検ヷ評価し その結果を公開するシス
テムの構築を図 ます
ア 介護サービス評価事業の実施
よ 良いサービスが提 供 るようにサービ ス内容に い 事業者 自らが行う
自己評価 に い 事業者の積極的 参加を促します
イ 第ㄤ者評価
第ㄤ者が公 ヷ客観的に評価する 第ㄤ者評価 県におい 評価員を育成し
評価機関におい 行いますが 事業者の積極的 参加を促します
ウ 評価結果の公表
サービス評価の結果を公表するこ によ 利用者がサービス事業者を選択する
際の 断 料に活用する もに 事業者の介護サービス水準及び質の向ㄥを促進
(４)相談ヷ支援体制の充実 相談体制の強化
介護保険 要介護認定 ケアプラン作成 サービス利用 保険給付 保険料の
徴収等 制度が多岐にわたるため 相談窓口を一元化するこ 相談者の利便性向ㄥ
を図 関係機関 の連携を強化し 被保険者 らの相談ヷ苦情に迅速に対応 る
体制を構築します
市民への情報提供
介護保険制度の理解や介護サービス選択に役立 情報の提供を適 に行います
ア 広報の充実
市政 よ 介護保険 よ パンフレット 市ホームペー 等の各種広報媒体
を活用し 介護保険制度 も よ 介護保険事業の内容 要介護認定 保険給付
保険料 サービス事業者情報 介護保険の 政等 に い 広報啓発を行います
イ 介護保険説明会等の開催
内会 女性団体 老人 ラブ等関係団体に介護保険制度や介護保険事業計画等
の説明会や講 を開催します
(５)制度の安定的運営 計画の進行管理
計画の進行管理 市民参画の介護保険運営協議会におい 介護保険事業の実施状
況を客観的に点検ヷ評価し その結果に基 い 対策を講 る の管理を行います
ア 介護保険運営協議会の運営
介護保険事業の円滑 適正 運営を図るため 介護保険運営協議会におい 介護
保険事業計画の進行管理を行う もに その協議内容をも に必要に応 対策
を講 ます
イ 計画進捗状況の公表
介護保険事業運営の透明性を確保し 介護保険制度の公正 運営を図るため 毎
度 介護保険事業の実施状況をま め その結果を公表します
ウ 市民意見の計画への 映
市民に計画に関する情報を積極的に提供し 寄せら た意見を事業運営に 映さ
せる 市民参加によるㆁ組み く を行います
保険料納付の確保
ア ㆯ所得者対策
円滑 制度運営を図るため 現行の保険料段階を 成 30 度 らの新た 制度
に改め ㆯ所得者の負担軽減に めます
イ 保険料収納率の向ㄥ
保険 政を安定的に運営するため 保険料滞納者に対する催告等の納付指導等の
実施や口 振替の促進によ 保険料の収納率向ㄥを図 ます また 訪問による納
付指導や滞納処分の実施によ 給付制限等の発生を極力防 するこ に めます
-適正 保険給付の確保
ア 保険給付請求の適正化
介護保険給付費 国民健康保険団体連合会の審査を経 保険者 ある市へ請求
さ ますが 事業者 ら国民健康保険団体連合会への誤った請求や不適正 請求等
の問題も生 います
適正 保険給付の確保を図るため 給付データの分析点検等をよ 強化する
もに 県及び国民健康保険団体連合会 連携を図 がら 保険給付請求の適正化
を図 ます
イ ケアプランの点検
サービス事業者等の実地指導等におい ケアプランを点検し 不適 サー
ビス提供が無い を確認します
お 不適 サービス提供が認めら た場合 サービス事業者等に対し改善
報告を求め 適 サービスの提供に めます
ウ 福祉用具の購入価格の適正化
高額 不適 福祉用具の購入が推量さ る場合に 介護事業者に対し 内
容を確認し価格の適正化を図 ます
エ 住宅改修の点検
住宅改修の工事内容が利用者の身体状況に適し いる 工事価格が適 等
各
論
第９章
地域支援事業
-第９章
地域支援事業
第１節
地域支援事業の推進
充実
地域包括ケアシステムの実現に向け 高齢者の社会参加ヷ介護予防に向けた 組みを
め 配食ヷ見守 等の生活支援体制の整備や 在宅生活を支える医療 介護の連携及
び認知症の方への支援のㆁ組み等を一体的に推進し がら 高齢者を地域 支え いく体
制を構築し 参 ます
高齢者が住み慣 た地域 る く自分の力 活動的 生活を送 けるために 要
支援ヷ要介護状態に る前 ら 市民一人 が介護予防に対する意識の高揚を図る
もに 介護や支援が必要に っ も る限 住み慣 た地域 自分らしく安心し
暮らし けるために 新しい介護予防ヷ日常生活支援総合事業 包括的支援事業 任意事
業の の地域支援事業の推進 充実に 組みます
また 地域包括ケアシステムの充実 地域包括支援センターの円滑 運営を図るため
高齢化の進行に伴う相談件数の増加や困難事例への対応状況等を勘案し 職員が地域への
訪問や実態把握等の活動が十分に行えるよう 地域包括支援センターの設置数や 圏域の見
直しを め 必要に応 た人員配置を検討します
＜図9－1－1＞ 地域支援事業の構成
-第
節
介護予防ヷ日常生活支援総合事業の充実
現状 課題
成26 ６月に公 さ た改正介護保険法によ 従前ま 介護予防事業 実施し
いた事業を大幅に再編し 成 27 度 ら 新しい介護予防ヷ日常生活支援総合事業
以下 新しい総合事業 いう が開始さ ました この事業 団塊の世代が75歳
を迎える2025 成37 を見据え さら る高齢者福祉の向ㄥを目指す地域包括ケ
アシステムの構築を図っ います
新しい総合事業 要支援１ヷ の方を対象 した介護予防訪問介護 介護予防通所介
護の各サービスが組み込ま 介護予防ヷ生活支援サービス事業の各種サービス 市
の裁量 提供が可能 ました
また 包括的支援事業の 生活支援サービスの体制整備事業 福島市生活支援推進事業
各種サービスの発掘 育成等を実施するこ ます
本市 成28 月 ら新しい総合事業に 組み 従前の保険給付 ある介護予防
訪問介護及び介護予防通所介護の円滑 移行を実施しました
こ ま 介護予防事業 実施し いたㅚ次予防事業 ㅚ次予防事業の対象者把握事業
通所型介護予防事業 訪問型介護予防事業 ㅚ次予防事業対象者施策評価事業 ヷ一次予防
事業 介護予防普及啓発事業 地域介護予防活動支援事業 に い いまま の事業
を 承し がら 新しい総合事業の一般介護予防事業 し 実施し います
ㅻ後も 包括的支援事業 ある地域ケア会議や 地域支え合い推進員 生活支援コーデ
ネーター の人 育成や地域協議会の活用による訪問型サービス 通所型サービスその
他の生活支援サービス の新た 各種サービスの創出や介護予防事業の充実に向けた
組みが必要 あ ます
施策の基本的方向 体系
高齢者が要介護状態に ら いための予防や要介護状態の軽減ヷ悪化の防 を目的 し
介護予防事業を実施します 特に 生活機能のㆯ下した高齢者に対し リハビリテ
ーションの理念を踏まえ 心身機能 活動 参加 のそ の要素にバランスよく
働 けるこ が重要 あ 単に高齢者の運動機能や栄養状態 いった心身機能の改善
けを目指すのもの く 日常生活の活動を高め 家庭や社会への参加を促し そ
によっ 一人 の生 がいや自己実現のための 組みを支援し 生活の質の向ㄥを
目指します
また 成29 度 ら 介護予防事業 従来のㅚ次予防事業 一次予防事業を区別せ
に 地域の実情に応 た効果的ヷ効率的 介護予防の 組みを推進する観点 ら介護予
防ヷ生活支援サービス事業 一般介護予防事業 し 実施します
(１)介護予防ヷ生活支援 訪問型サービスの実施
サービス事業 通所型サービスの実施
その他の生活支援サービスの検討
介護予防ケアマネ メントの円滑 実施
( )一般介護予防事業 介護予防把握事業
介護予防普及啓発事業 地域介護予防活動支援事業 一般介護予防事業評価事業
地域リハビリテーション活動支援事業
施策ヷ事業
(１)介護予防ヷ生活支援サービス事業の推進
訪問型サービスの実施
介護予防訪問介護 ホームヘルプ 従前の保険給付内容 移行し し
組ん います 訪問型サービス＜図9－2－1＞ ヷ ヷ ヷ に い サー
ビス事業に係る基準ヷ報酬体系 を検討する組織を立ちㄥ 高齢者の自立支援
に資する多様 サービスの実施主体の育成に 組みます
通所型サービスの実施
介護予防通所介護 デイサービス 従前の保険給付内容 移行し し
組ん います 通所型サービス＜図 9－2－1＞ ヷ ヷ に い サービ
ス事業に係る基準ヷ報酬体系 を検討する組織を立ちㄥ 高齢者の自立支援に
資する多様 サービスの実施主体の育成に 組みます
その他の生活支援サービスの検討
地域ケア会議や地域協議会の活用によ 多くの高齢者のニー を把握し その 他の生活支援サービスを検討します
介護予防ケアマネ メントの円滑 実施
市ヷ地域包括支援センターが窓口 生活機能評価チェッ リストによっ
高齢者の状況を 断し 高齢者が自立した生活を送るこ が るために効果的
-サービスや その状態や置 いる環境等に応 ケアプランを作成します
( )一般介護予防事業
介護予防把握事業
地域の実情に応 収集した情報等 例え 民生委員等 らの情報や地域包括支
援センターの活動 把握した情報 の活用によ 閉 こも 等の何ら の支
援を要する方を把握し 介護予防活動に ます
また 介護認定を け い い高齢者に対し 介護予防のための 生活機能評価
基本チェッ リスト を活用し さま ま 機会を通し 対象者の把握に めます
介護予防普及啓発事業
地域包括支援センターの周知を図る もに 精神ヷ身体ヷ社会的活動性の維持
向ㄥを図るため 高齢者が積極的に介護予防に 組めるよう い い 介護予防
大会 の実施 介護予防等のパンフレットを活用し 栄養改善や口腔ヷ運動機能向
ㄥ を目的 した講 ヷ教室を開催し がら介護予防活動の普及啓発に めます
地域介護予防活動支援事業
高齢者の 齢や心身の状況等に関わら 地域の身近 場所 住民主体 っ
運営する通いの場 介護予防活動を行う 地域 く による介護予防事業 を推進
するため 福島市版介護予防体操 を中心に参加者や通いの場が 的に 大し
いく地域 く を目指します
また 成22 度 ら開始した 健康運動サポーター養成講 を 成28 度
らの 福島市版介護 予防体操サポーター養成講 合わせ 引 開催し
地域 お互いの介護予防に 組む地域 く のサポーターの養成を行います
＜表9－2－1＞ 福島市版介護予防体操 い い もも ん体操 事業 単位：箇所 人
区 分
実 績 目 標
成
28 度
成
30 度
成
31 度
成
32 度
い い もも ん体操 組み
ループ数 45 170 235 300
人数 935 2,500 3,500 4,500
＜表9－2－1＞ 福島市版介護予防体操サポーター等養成講 事業 単位：人
区 分
実 績 目 標
成
28 度
成
30 度
成
31 度
成
32 度
福島市介護予防体操サポーター数 42 150 250 350
一般介護予防事業評価事業
旧介護予防事業
地域リハビリテーション活動支援事業
地域のリハビリテーション専門職等 連携し 地域 く による介護予防事業
への支援や地域ケア会議 自立支援型地域ケア会議含む サービス担当者会議への
参加を通し 高齢者の自立支援 要介護状態の重度化防 地域における介護予
防機能強化を目指します
＜図9－2－2＞ 一般介護予防事業の構成
-第
節
包括的支援事業の推進
現状 課題
成 17 ６月の介護保険法の改正によ 地域住民の心身の健康の保持及び生活の安
定のために必要 支援を行い 保健医療の向ㄥ及び福祉の増進を包括的に支援する地域の
中核機関 し 地域包括支援センター が創設さ ました 本市 在宅介護支援セン
ターを再編し 現在 19 所の 地域包括支援センター を設置 包括的支援事業の実施
を一括し 公正 中立 効率的に実施 る 認めら る社会福祉法人等に運営を委
託し います
包括的支援事業 地域のケアマネ メントを総合的に行うための 介護予防ケアマ
ネ メント 総合相談や支援 権利擁護事業 ケアマネ メント支援 あ 地域包
括支援センター こ ら包括的支援事業を一体的に実施するこ によ センター機能が
よ 効果的に発揮さ るこ が期待さ います
そのため 本市 地域包括支援センターへの支援 し 長 福祉課内に基幹型支援セ
ンターを設置し 職員の資質向ㄥを図るため 職員研修の実施や総合相談並びに業務に関
する統括指導を行っ います
また 地域包括支援センターの運営に 担当地区高齢者人口の差によ る業務運営の不
均衡是正や行政区域 の調整等が必要に るこ ら 成 18 月に 地域包括支援セ
ンター運営協議会を設置し 地域包括支援センターの公正ヷ中立性の確保 適正 運営等
に い 協議し います
１ 地域包括支援センターの設置ヷ運営
(１)地域包括支援センターの設置ヷ運営状況
成29 度現在 地域包括支援センターの設置数 19 所 行政機能の一部 し
活動し います 地域包括支援センターの運営を行うにあたっ 高齢化の進行
に伴う相談件数の増加や困難事例への対応状況等を勘案し 地域包括支援センターの
専門職が地域への訪問や実態把握等の活動を十分に行えるよう適 人員体制の強化
を図 ます そのためにも 地域包括支援センターの設置数 圏域の見直し 必要に
応 た人員配置の検討が必要 す
＜表9－3－1＞ 地域包括支援センター等整備状況 成29 10月１日現在
区 分
成 18 度 (設置 度)
成 25 度
成 26 度
成 27 度
成 28 度
成 29 度
地域包括支援センター(箇所) 13 19 19 19 19 19
職 員 配 置
主任介護支援専門員※１(人) 13 18 21 21 20 20
社会福祉士※ (人) 14 24 22 24 23 26
保健師※ (人) 14 19 22 24 22 22
認知症地域 支援推進 員※４(人) 点 点 点 点 5 13
その他の職員(人) 3 15 11 11 11 10 ※主任介護支援専門員 社会福祉士 保健師の職種の確保が困難 ある等の事情がある場合 こ
に準 る者を配置するこ も る ㄥ記職員配置に こ に準 る者が含ま る
( )介護予防ケアマネ メント事業
成 28 月 ら新しい総合事業に 組み 要支援者及び基本チェッ リストの
内容 事業対象者 断さ た者が要介護状態に るこ を予防するため その心身
の状況 その置 いる環境その他の状況に応 自らの選択に基 介護予
防事業その他の適 事業が包括的 効率的に実施さ るよう必要 支援が行わ ま
した
介護予防ヷ生活支援サービス事業 し のサービス けるこ が るため 要
介護認定 要支援１ヷ く 基本チェッ リストによる事業対象者 し 増
加し います
＜表9－3－2＞ 介護予防ケアマネ メント実施状況
区 分 成 24 度
成 25 度
成 26 度
成 27 度
成 28 度 事業対象者
ケアプラン作成 (３月給付分実件数)
総 件 数 ― ― ― 1 137
1 所当た 均件数 件 ― ― ― ― 7
要支援者 ケアプラン作成 (３月給付分実件数)
総 件 数 ― ― ― 2,487 2,500
1 所当た 均件数 件 ― ― ― 130 132
( )総合相談支援事業
地域包括支援センターの総合相談支援事業の実施状況 ＜表 9－3－3＞の お
高齢者人口の増加 もに相談件数も増え います 相談内容の多く 介護保
険サービスの利用に い あ 地域包括支援センター 相談を け 地域関
係者 連携を図 がら支援が必要 高齢者の実態把握に め いるため 認知症高
齢者や高齢者虐待の早期発見に がっ います
＜表9－3－3＞ 総合相談支援実施状況
目 24 成 度 25 成 度 26 成 度 27 成 度 28 成 度
高齢者人口 人 71,692 73,768 75,818 77,915 79,335
相談件数 件 41,132 42,526 41,692 40,996 44,254
サービス担当者会議 回 3,798 3,969 3,869 3,943 3,971 地域ケア会議 回 110 94 191 53 72 民生委員協議会 回 262 268 279 256 ―
その他会議 回 246 330 254 259 595 ※ 成28 度よ 民生委員協議会 その他会議に含める
※ １ 主任介護支援専門員 都道府県による資格試験に合格し実務研修を終了した介護支援専門員 主任介護支援専門員研修を 講し介護支援専門員の支援を行う人
こ に準 る者：ケアマネ メントリーダー研修を修了し 実務経験を有する介護支援専門員 ※ 社会福祉士 厚生労働大臣の免許を け 福祉に関する相談に応 言指導を行う人
こ に準 る者：介護支援専門員の業務経験が 以ㄥ 高齢者の相談援 業務に 以ㄥ従 事した者
※ 保健師 厚生労働大臣の免許を け 地域保健活動及び保健指導を行う人 こ に準 る者：地域ケア 地域保健等に関する経験のある看護師
※４ 認知症地域支援推進員 認知症の医療や介護における専門的知識及び経験を有する医師 保健師 看護師 作業療法士 歯科衛生士 精神保健福祉士 社会福祉士 介護福祉士及びㄥ記以外 認知症 の介護や医療における専門的知識及び経験を有する者 し 市 が認めた者 本市 成 ８ 度 ら 計画 全包括に配置
(４)権利擁護事業
地域包括支援センター 実態把握や総合相談対応時に権利擁護の観点 ら支援
が必要 断した場合 成 後見制度や地域福祉権利擁護事業 安心サポート事業
の円滑 利用に向け 申し立 等の紹介を行っ います
高齢者虐待への対応 成29 ８月に作成した 高齢者虐待対応マニュアル
に沿っ 地域包括支援センター 市が中心 関係機関 連携を図るこ によ
虐待の終結を目指し います また 困難事例への対応 地域ケア会議等 ネ
ットワー を活用し がら問題解決を目指します
(５)包括的ヷ 的ケアマネ メント事業
介護支援専門員に対し 個別事例に対するサービス担当者会議の支援をする も
に 介護支援専門員同士の連携の機会を設け います
また 地域における包括的ヷ 的ケアを実施するため 民生委員協議会への参加
や地域ケア会議等の開催によ 保健ヷ医療ヷ福祉等の関係者 の連携 協力体制
く を推進し います
(６)包括的支援事業の実績 評価
地域包括支援センターが包括的支援事業を一体的に実施するこ 地域の高齢者
その家族等の総合相談窓口 し の機能充実や保健医療の向ㄥ及び福祉の増進に
います
(７)基幹型支援センター事業
地域包括支援センターへの支援 し 独自に基幹型支援センターを設置するこ
処遇困難や高齢者虐待等の相談支援を め 職員の資質の向ㄥを図るための研修や
業務の統括指導ヷ支援に め います
さらに 地域ケア会議の開催を支援するこ によ 地域包括支援センターを中心
する地域の保健ヷ医療ヷ福祉等関係者が連携を深め 高齢者が安心し 暮らせる地
施策の基本的方向 体系
包括的支援事業の実施を一括し 公正 中立 効率的に実施 る 認めら る社
会福祉法人等に地域包括支援センターを運営委託し 地域のケアマネ メントを総合的に
行うために 介護予防ケアマネ メント 総合相談や支援 権利擁護事業 ケアマネ メ
ント支援 の事業を一体的に実施する もに 地域の高齢者 その家族等の総合相談
窓口 し の機能充実に め 保健医療の向ㄥ及び福祉の増進を包括的に支援します
(１)地域包括支援センターの運営 介護予防ケアマネ メント事業
総合相談支援事業 権利擁護事業
包括的ヷ 的マネ メント事業 介護予防事業
地域包括支援センター圏域の見直し
( )社会保 の充実 在宅医療ヷ介護連携の推進 生活支援体制整備事業の推進 認知症施策の推進
地域ケア会議の充実
( )地域包括支援センターへの支援 地域包括支援センターの周知
事業説明会 職員研修の充実 地域包括支援センターへの支援
施策ヷ事業
(１)地域包括支援センターの運営
介護予防ケアマネ メント事業
要支援者及び基本チェッ リストの内容が 事業対象者 断 る者が要介護
状態に るこ を予防するため その心身の状況や環境その他の状況に応 対
象者自らの選択に基 介護予防事業その他の適 事業が効率的に実施さ る
必要 支援 重症化予防のための介護予防ケアマネ メントを行います
総合相談支援事業
高齢者が安心し 生活が けら るようにするため 高齢者訪問や近隣 地域関
係者 の連携によ 高齢者の実態把握に めます
また 本人 その家族 らの相談を け 的確 状況把握 相談内容に即したサ
ービスや制度に関する情報提供 高齢者福祉に関する申請代行 必要に応 関係機
関 の連携を図 専門的ヷ 的に支援します
権利擁護事業
福島市権利擁護センター 連携し 成 後見制度の普及啓発を図る もに 権
利擁護の観点 ら支援が必要 断した高齢者の方に 成 後見審 の申立 等
成 後見制度の利用を支援します
また 高齢者虐待件数 々増加し その発生要因 思わ る生活課題 深刻化
-の傾向にあるこ ら 虐待等が疑わ る場合 速や に状況を把握し 関係機
関 の連携によ 対応します
さらに 高齢者が消費者被害やトラブル等に巻 込ま いよう普及啓発や近隣
の方 の連携 地域ケア会議等の開催によ 関係者による初期段階 の対応に
めます
包括的ヷ 的ケアマネ メント事業
介護支援専門員に対し 高齢者が住み慣 た地域 暮らし けるこ が るよ
う サービス担当者会議の開催支援 日常的個別指導や支援困難事例等の相談ヷ
言を行います
また 地域における包括的ヷ 的ケアマネ メントを実施するため 民生委員
協議会への参加や地域ケア会議等の開催によ 保健ヷ医療ヷ 介護福祉等の関係者
の連携 協力体制 く を推進します
介護予防事業
高齢者及び地域住民に対し 健康 自立した生活を送るこ が るよう い
い 介護予防大会 の実施 介護予防に い のパンフレットを活用し 栄養改善
や口腔ヷ運動機能向ㄥ を目的 した講 ヷ教室を開催し 介護予防に関する情
報提供や普及啓発を行います
さらに 地域の方々が主体的に 組む 通いの場 く 福島市版介護予防体
操 を中心 した健康 い い 生活 る地域 く を進め い ます
地域包括支援センター圏域の見直し
現在 19の地域包括支援センターを設置し 高齢者の総合相談窓口 し 運営を
行っ いますが 高齢化の進行に伴う相談件数の増加 困難事例や高齢者虐待への
対応 業務が複雑多岐に っ いるこ ら 専門職が地域への訪問や実態把
握等の活動を十分に行えるよう 地域包括支援センターの増設や行政圏域 の整合
性が た圏域の見直し 必要に応 た人員配置を検討します
＜表9－3－4＞ 地域包括支援センター設置状況 単位：箇所
区 分
実 績 目 標
成
28 度
成
30 度
成
31 度
成
32 度
地域包括支援センター設置数 19 22 22 22
( )社会保 の充実
在宅医療ヷ介護連携の推進
福島市医師会等 の連携によ 在宅医療ヷ介護の一体的提供体制を構築するた
め 成30 度に 仮称 福島市在宅医療ヷ介護連携支援センターの設置に向け
検討委員会におい 事業内容に い 協議を進め います
また 仮称 福島市在宅医療ヷ介護連携支援センター運営協議会を設置し 事業
生活支援体制整備事業の推進
成28 度 ら 次 地域包括支援センター圏域に地域支え合い推進員 生活支
援コーデ ネーター の配置 地域協議会 第 層協議体 の設置を行っ います
地域支え合い推進員の養成 地域協議会の設置を推進し 生活支援サービスの充
実及び高齢者の社会参加 ボランテ ア等による生活支援ヷ介護予防の担い手の養
成ヷ発掘 の地域資源の開発 地域ニー 地域支援のマッチン を行う基
盤整備を支援します
また 日常生活圏における地域ニー ら高齢者が必要 し いるサービス
を検証し 本市における多様 サービスに い 検討します
＜表9－3－5＞ 福島市生活支援推進事業 単位：箇所 人
区 分
実 績 目 標
成
28 度
成
30 度
成
31 度
成
32 度
福島市生活支援推進協議会 第１層
設置数 0 1 1 1
地域支え合い推進員 0 1 1 1
福島市生活支援推進協議会 地域協議会 第 層
設置数 1 22 22 22
地域支え合い推進員 9 22 22 22
認知症施策の推進
福島市版 レン プラン 2018 成 30～32 度 を作成し 早期診断ヷ早期対
応等によ 認知症に っ も住み慣 た地域 暮らし けら る支援体制 く
を推進します
認知症地域支援推進員 を地域包括支援センターに配置し 認知症予防や初期
段階 の相談支援 また 認知症初期集中支援チーム によるスムー 医療機関
への 診を推進します
＜表9－3－6＞ 認知症地域支援推進員事業 単位：人
区 分
実 績 目 標
成
28 度
成
30 度
成
31 度
成
32 度
認知症地域支援推進員数 6 22 22 22
地域ケア会議の充実
地域包括ケアシステムの実現のため 市全域に関わる地域ケア推進会議 地域に
関わる地域ケア個別会議ヷ圏域会議を開催し 個別事例の検討を通 多職種に
よるケアマネ メント支援を行う もに 地域におけるネットワー の構築を推
進します 推進会議 個別会議や圏域会議 発見ヷ把握さ た市全域の共通課題
に い 情報共有を図 ます
成 29 度 ら高齢者の自立支援 要介護状態の重度化防 等に加え 介護予
防の観点 ら 高齢者の生活行 の課題を明ら にしたケアプラン作成に対する多
