＜別添資料１＞
仮称 仮称
仮称 仮称 原市駅前東館跡地活用事業 原市駅前東館跡地活用事業定 原市駅前東館跡地活用事業 原市駅前東館跡地活用事業 定定 定
実施方針 実施方針 実施方針
実施方針
案 案
案 案
成● ● ●日
原市
目定 次
実施方針 実施方針 実施方針 実施方針 位置付 位置付け 位置付 位置付 け け け
事業の背景
本書の位置付け
事業内容 事業内容 事業内容 事業内容に に に関 に 関する 関 関 する する事項 する 事項 事項 事項
事業の名称
事業の目的
事業の概要
事業方式 形態 等
事業 ケ ュール 予定
市と特定事業者の業務分担
特定事業者 特定事業者 特定事業者 特定事業者の の の選定等 の 選定等 選定等に 選定等 に関 に に 関 関 関する する する する事項 事項 事項 事項
特定事業者の選定方法
特定事業者の募集及び選定 ケ ュール
応募者の構成及び資格等
その他
Ⅳ Ⅳ
Ⅳ Ⅳ 参 参 参 参 考 考 考 考
参考 －特定事業者との責任等の分担について－
参考 －事業予定地の概要－
参考 －本実施方針に関する問い合わせ先－
実施方針 位置付け
定定 定
定事業 事業 事業 事業の の の の背景 背景 背景 背景
事業対象地 駅前東館跡地 図 側 山陽新幹線 山陽 線 呉線 停車駅 あ 原駅 あ 側 国道 号 国道 号 原港 あ
交通利便性 高い場所 位置 い 。
当 地 市施行 市街地再開 事業 昭和 完成 百 店 核 テ 原東館 当 地周辺 大型 ョッ ン セン 出店
成 閉店 成 解体除去 成 乱開
防 市 購入 市 地 。
周辺 小 川隆景 築城 原城跡 原駅 や寺院 歴史的 文 的資源 あ 地域 あ 。 地元商店街 集積 い 空 店 舗 増加 伴い 歩行者通行量 減少 市 顔 あ 中心市街地 わ い 失わ い 状況 。
う 中 成 原市中心市街地活性 基 計 策 当 地 民間施設及び 共施設 体的 整備 市外 来街者
わい あふ 原 新 い魅力 感 便利 市民
提供 元気 市内外 信 わい交流拠点 活用
い 。
図 定 事業対象地
定定 定
定本書 本書 本書 本書の の の の位置付 位置付 位置付け 位置付 け け け
実施方針 仮称 原市駅前東館跡地活用事業 事業 いう。 実施 事業者 特 事業者 いう。 募型プ 方式 選 あ 応募者 対象 表 。実施方針 対 応募者 意見 踏 え 市 成● ● 目途 募集要 設計 建設 関 業務要求水準書 審査基準書 様式集 募集要 等 いう。 表 。応募者 募集要 等 内容 踏 え 応募 必要 書類 提出 。
事業内容 事業内容 事業内容 事業内容に に に に関 関 関 関する する する する事項 事項 事項 事項
事業 事業 事業 事業の の の の名称 名称 名称 名称
仮称 原市駅前東館跡地活用事業
事業 事業 事業 事業の の の の目的 目的 目的 目的
事業対象地 原市中心市街地活性 基 計 い 位置付
交流 ン 内 集客拠点 あ 当 地 活用 中心市街地活性 寄 施設整備 行う 将来 わ 中心市街地 支え い 拠点形成 人
集 わい 場所 創出 目的 実施 。
駅前立地 活 市 玄関口 周辺住民 市民や市内外 共交通利用者等 集 場 施設 整備 将来 見据え 確実 事業実現 望 土地利用 図 周辺商店街 中心市街地 波及効果
事業 。
事業 事業 事業 事業の の の の概要 概要 概要 概要
事業対象地内 整備 施設 共施設 民間施設 及び そ 他施
設 。
細 い 設計 建設 関 業務要求水準書 案 示 。
公共施設
図書館機能 ㎡程度
→現況 中央図書館 事業対象地 移転 規模や機能 充実 図書館
。
細 い 駅前中央図書館基 計 示 。 広場機能 ㎡程度 確保 。
→憩い わい 交流 生 広場 整備 。
民間施設
施設 用途 い 応募者 提案 事業 背景 事業 目的 原駅 周辺 状況 中心市街地活性 視点 そ 他 市 位計 位置付 等
理解 提案 い。
市 提案 期待 施設 次 。
＜提案 期待 施設＞ 生活利便施設 商業施設
原駅周辺 多 人々 訪 う 周辺 商店街 協調や 広場
ン 連携 図 わい 創出 飲食店や物
売施設 。
健康増進施設
テ 応 健康 支援 隣接 総合保健福祉
セン 相乗効果 期待 健康増進施設 。
教育 子育 関連施設
子 産 育 や い環境や子 確 学力や心身 成長 環境 資 事業 整備 図書館 相乗効果 期待 教 育 子育 関連施設 。
※定 倉庫や住宅 青少 害 影響 え 興業 物 風営法 関連施設 い 提案 認 。
その他施設 駐車場 駐輪場
特 事業者 共施設 必要 駐車 数 駐輪 数 確保 加え民間施設利 用者 駐車 数 駐輪 数 確保 周辺環境等 配慮
駐車場 駐輪場 整備 。
事業方式 事業方式 事業方式 事業方式 形態 形態 形態 形態 等 等 等 等
事業 キーム
事業 事業対象地 期借地権 設 特 事業者 土地 付 。 特 事業者 共施設及び民間施設 そ 他施設 設計 建設 。施設
竣工 市 特 事業者 共施設 床部 い 市 共施設 維持管理 運営 行い 。 共施設 維持管理 運営業務 者
い 共施設 施設 あ 地方自治法第 条 第
規 指 管理者 事業 特 事業者選 途
募集 。特 事業者 他都市 い 図書館運営 実績 あ 図書館運営事業者 連携 施設運営 効率性や 向 配慮
駅前中央図書館基 計 則 図書館部 提案 期待 。
施設形態 い 合築又 棟 い 提案 能 。
駐車場 基 的 事業 キ 市 特 事業者 土地 付 特 事業者 駐車場 整備 維持管理 運営 行い 市 共施設 駐車場
必要 数 借 。
表 表 表
表 定定定定 事業事業事業事業 事業事業事業事業 キキキキ
合築形式 棟形式
施設構成イー事業キー概念図
底地：市
公共施設 取得費 一括
※交付金含む
国
テナント
生活利便施設等 テナント
賃料
特定事業者
リ ス会社
交付金 三原市
定期借地権 設定契約 施設買取契約or
設計施工一括契約
地代 駐車場利用料
固定 資 産税 等
設計 会社 建設 会社 維持管
理会社
業務委託費
公共施設部分除く
駐車場利用者 民間施設
駐車場 利用料
公共施設 図書館 維持管理 運営
会社 基本協定 年度協定
指定管理者制度 別途募集
連携
事業用敷地
所定 定 定 在･･･広島県 原市城 目 番 面定 定 定 積･･･ ㎡
条定 定 定 件･･･事業用 期借地権［借地借家法第 条］
賃 借期間･･･ 特 事業者 提案 基 市 特 事業者 協議 決
。
定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 ※建設工事期間中 除
地定 定 定 ･･･市 提示 基準地 価 あ 条件 特 事業者
提案 額 。 基準地 価 い 募集要
成● ● 表 提示 。
※法規制等 細 参考 ―事業 地 概要― 確認 い。
公共施設の買取
形定 定 定 態･･･施設 竣工 市 特 事業者 い 。
価 格･･･市 決 基準 募集要 提示 応募者 提案 。
事業 事業 事業 事業 ケ ケ ケ ケ ュール ュール ュール ュール 予定 予定 予定 予定
事業 次 。
･･･ 成● ●
･･･ 成● ●
･･･ 成● ●
･･･ 成● ●
･･･ 成● ●
･･･ 成● 度中 実施方針 要求水準書 案 表
募集要 等 表
優先交渉権者 決
基 協 締結
事業契約等 締結
竣工 施設 供用開始
提案書 付 ･･･ 成● ●
市 市 市 市と と と と特定 特定事業者 特定 特定 事業者 事業者 事業者の の の の業務分担 業務分担 業務分担 業務分担
想 市 特 事業者 業務 担 表 業務 担表 。
細 い 途 設計 建設 関 業務要求水準書 案 確 認 い。
表 表表
表 業務業務業務業務 担表担表担表担表
主要 類 主 業務 目
業定 定 務
市 特
事業者
設計 建設業務 共施設部 性能規 ○
設計業務 各種調査等 ○
設計業務 ○
工事監理業務 ○
建設業務 ○
開館準備業務 ○
維持管理業務 保守 修 更新 清掃 警備等
共施設 維持管理 ○
民間施設 維持管理 ○
共用部 維持管理 ○
そ 他施設 維持管理 ○
運営業務 公共
施設
図書館機能 ○
広場機能 ○
民間施設 ○
そ 他施設 ○
特定 特定 特定 特定事業者 事業者 事業者 事業者の の の の選定等 選定等に 選定等 選定等 に に関 に 関 関する 関 する する事項 する 事項 事項 事項
特定 特定 特定 特定事業者 事業者 事業者 事業者の の の の選定方法 選定方法 選定方法 選定方法
募集方式
特 事業者 選 募型プ 方式 応募者 事業 関 提
案 求 。
特 事業者 選
審査 関 基 的 考え方
応募 事業提案 い 学識経験者等 構成 仮称 原市駅前東館跡地活用事業事業者選 委員会 選 委員会 いう。 設置 提案 審査 行い 最優秀提案及び次点提案 選 。
そ 選 委員会 選 結果 踏 え 市 優先交渉権者 次 位交渉権 者 決 。そ 市 協議等 経 基 協 事業契約等 締結 事業 着手 。
審査方法
最優秀提案 選 あ 事業計 関 提案 資格要件 設計 建 設 維持管理 運営 資金計 等 価格 関 提案 総合的 評価 。 具体的 審査 目や配点 い 募集要 時 表 審査基 準書 い 明示 。
審査結果 表
審査結果 各応募者 個 通知 市 表 。
民間事業者 直接対 回目
事業 主 い 民間事業者 理解 進 図 募集要 等 表 先立 民間事業者 直接対 回目 実施 。
開催日時 成● ● ●日 ● ●日 ●
直接対 回目 参加申込者 対 途 市 開催 時間 通知 。
会場 原市役所定 ●●会議室 参加申込期限 成● ● ●日 ● ●時
参加申込方法 添 指 様式 様式 ：直接対 回目参加申込書 必 要事 入 参加申込期限 Ⅳ参考定 参考
実施方針 関 問い合わ 先 示
電子 提出 い。
件 仮称 原市駅前東館跡地活用事業 直接対 申込
●● ●● 提出企業 い。
参加人数 原則 社 い。
留意事 原則非 開 。 市 性 観点 全
応募者 共通 明示 条件 明 場合 市
断 募集要 等 反映 あ 。
最優秀提案 選 際 審査 影響 あ
。
実施方針等 関 質問及び回答
実施方針及び要求水準書 案 関 質問 意見 付 。 質問 意見
提出締
成● ● ●日 ● ●時
質問 意見 回答 表
成● ● ●日 ● ●時
※市 表 。
提出方法 添 指 様式 様式 ：実施方針等 関 意見 質問書 必要事 入 Ⅳ参考定 参考 実施方針 関
問い合わ 先 示 様式 添付
電子 提出 い。件 仮称 原市駅前
東館跡地活用事業 質問 ●● ●● 提出企業 い。
留意事 質問 行 企業 表 意見表明 解
回答 い あ 。
特定 特定 特定 特定事業者 事業者 事業者 事業者の の の の募集及 募集及 募集及 募集及び び選定 び び 選定 選定 選定 ケ ケ ケ ケ ュール ュール ュール ュール
特 事業者 募集 選 次 。
日定 定 定 定 程
成● ●月 実施方針 要求水準書 案 表
●月 直接対 回目 実施
●月 実施方針等 関 質問 付 回答
●月 募集要 等 表
●月 直接対 回目 実施
●月 募集要 等 関 質問 付 回答
●月 提案書 付
●月 優先交渉権者 決
●月 基 協 締結
●月 事業契約 締結
応募者 応募者 応募者 応募者の の の の構成及 構成及び 構成及 構成及 び び び資格等 資格等 資格等 資格等
応募者 構成等
応募者 構成等 次 。
応募者 事業 行う企 力 資 力等経営能力 備え 独企業 応募 企業 いう。 又 複数 企業 構成 プ 応募 プ
いう。 。
応募企業又 応募 プ 構成員 成 度 原市建設工事競 入 参 加者資格者 簿又 原市測量 建設コン ン 等業務競 入 参加者資格
者 簿 録 い 。前述 簿 録 い者 商業
簿謄 印鑑証明書 原市 対 税 滞納 無い証明 納税義務 あ 者 消費税及び地方消費税 納税証明書 各資格証明書等 写
提出 。
応募 プ 応募 場合 表企業 。
応募企業又 応募 プ 構成員 他 応募 プ 構成員
。
提案書等提出 降 応募 プ 構成員 変更及び追加 認 。 事業 実施 あ 事業 実施 目的 新 会社 会社法
成 法 第 号 基 株式会社 。 設立 事業 実施
場合 応募時点 そ 載 い。
応募者 資格要件
応募者 資格 次 。
施設 保 企業 次 要件 満 い 。
事業敷地 借地及び契約期間中 事業全体 ネ ン 資 力 企 力 企業 あ 。
設計業務 行う企業 次 要件 満 い 。
建築士法 昭和 法 第 号 第 条 規 基 級建築士事務 所 録 行 い 。
過去 内 提案内容 等規模 図書館法第 条 規 図書 館 設計実績 あ 。
建設業務 行う企業 次 要件 満 い 。
建設業法 昭和 法 第 号 第 条第 規 建築 定 定 定 定 式工事 特 建設業 許 い 。
建設業法第 条第 基 建築工事業 建設業 許 者定 定 う 経営事 審査点数 建築 ●●●●点 者 あ 。
過去 内 提案内容 等規模 共施設 病院 学校 福祉施定 定 定 定
設等 含 施工実績 あ 。
応募企業及び応募 プ 構成員 制限
次 い 当 者 応募企業又 応募 プ 構成員
。
地方自治法施行 昭和 政 第 号 第 条 規 当 者。 破産法 成 法 第 号 第 条又 第 条 破産 申立
法附則第 条 規 従前 例 破産事件
法 廃 前 破産法 大 法 第 号 第 条又 第 条 破産 申立 含 。 い 者。
会社更生法 成 法 第 号 第 条 規 更生手 開始 申
立 法附則第 条 規 従前 例 更生事件
法 改 前 会社更生法 昭和 法 第 号 第 条 規 更生手 開始 申立 含 。 い 者。
民事再生法 成 法 第 号 第 条 規 再生手 開始
申 立 い 者。
原市暴力団排除条例 成 原市条例第 号 暴力団員又 暴 力団関 者 暴力団 活動若 運営 積極的 協力 又 関 者そ 他 暴力団又 暴力団員 密接 関 者 いう。 適 関
認 者。
広島県暴力団排除条例 成 広島県条例第 号 第 条又 第 条 規 違反 者。
参加表明書 提出期限 契約締結日 期間 い 建設業者等指 除外 要綱 成 原市要綱第 号 規 基 指 除外 い 者。 最近 間 法人税 消費税及び地方消費税 並び 原市内 社又 事業所
あ 法人 い 法人事業税 い 滞納 い 者。
選 委員会 委員 属 組 企業又 そ 組 企業 資 面若 人事 面 い 関連 あ 者。 資 面 い 関連 あ 者 当 企業
行株式総数 超え 株式 又 企業 出資総額 超え 出資 い 者 いい 人事面 い 関連 あ 者 当 企業 表権 役員 兼 い 者 いう。 様 。 市 事業 い バ 業務 委 い 千 エン ニ ン
株式会社 資 面又 人事面 い 関連 あ 者。
資格基準日
及び 参加資格確認基準日 提案書 提出時 基 協 締
結時 至 期間 。
その その その その他 他 他 他
事業者 募集等 い
費 用 負 担･･･提案書 作成等 応募 必要 費用 応募者 負担 。 虚偽 載･･･応募者 提出 提案書等 虚偽 載 あ 場合 応募 無
効 。
そ 他･･･そ 他 細事 い 募集要 表 。
事業者 選 等 い
審 査 基 準･･･ 途 表 審査基準書 明示 。 応募書類 扱･･･応募書類 表 。
そ 他･･･そ 他必要 事 い 募集要 表 。
Ⅳ 参 考
参考
参考 参考
参考 － － －特定 － 特定 特定 特定事業者 事業者 事業者 事業者との との との との責任等 責任等の 責任等 責任等 の の分担 の 分担 分担について 分担 について について について－ － － －
市 特 事業者 担 い 表 担 想 い 。
表 表表
表 定定定定 担表担表担表担表
段階 リスク 種類 リスク 内容
リスク分担 市 特定
事業者
共通
公募資料リスク 事業者募集資料 誤 又 変更によ ○
内容変更リスク 要求水準 変更によ ○
法令等 変更リスク
公共施設に影響を及ぼす法令 税制含 変更
によ ○
民間施設に影響を及ぼす法令 税制含 変更
によ ○
そ 施設に影響を及ぼす法令 税制含 変
更によ ○ ○
許認可取得リスク 本事業遂行 た 許認可 取得に関す ○
金利変動リスク 金利 変動によ ○
本事業 中止・延期 に関す リスク
市 責 に帰す 事由によ 市 債務不
履行，議会 不承認によ 等 ○
事業者 責 に帰す 事由によ 事業者
事業放棄，破綻によ 等 ○
不可抗力リスク
公共施設に け 天災・暴動等不可抗力によ ○ 引渡後
○ 引渡前 民間施設に け 天災・暴動等不可抗力によ
○ そ 施設に け 天災・暴動等不可抗力によ
○ ○
民間施設事業リスク 民間施設 設計・建設，維持管理・修繕及び賃貸
事業等運営に係 ○
応募リスク 応募費用に関す ○
資金調達リスク
市 行う資金 調達に関す ○
事業者 行う資金 確保に関す 出資・借入
等 ○
設計計画段階
用地リスク
建設予定地 確保に関す ，及び，募集時に 提示した地質調査結果 誤 ，埋蔵文化 出土 等
○
設計変更リスク 本市 提示条件・指示 不備，変更によ ○
事業者 判断によ ○
建設段階
施工管理リスク 施工管理に関す ○
性能リスク 要求水準不適合 施工不良を含 によ ○
工事遅延リスク 本市 責 に帰す 事由によ ○
特定事業者 責 に帰す 事由によ ○
工事費増大リスク 本市 責 に帰す 事由によ ○
特定事業者 責 に帰す 事由によ ○
表中凡例…○：リスク負担者又 主たるリスク負担者 △：一部リスク負担者
※ ：物価変動等 程度 超え 割合 場合 調整 。 細 調整方法 い 募集要 等 い 提示 。
段階 リスク 種類 リスク 内容
リスク分担 市 特定
事業者
建 設 段 階
施設 損傷リスク 完工前 工事目的物や材料 ，関連工事に関す
損害 ○
第 者賠償リスク
本市 責 に帰す 事由によ 建設工事 施工
に け 第 者 損害 ○
特定事業者 責 に帰す 事由によ 建設工
事 施工に け 第 者 損害 ○
物価変動リスク ンフレ・ フレ △※１ ○
維持管理・運営段階
性能リスク 要求 様不適合 施工不良を含 。 によ ○
瑕疵担保 施設，備品等に関す 瑕疵担保責任 ○
維持管理費 昇リス ク
本市 責 に帰す 事由によ 維持管理費，修
繕費 増大 ○
特定事業者 責 に帰す 事由によ 維持管
理費，修繕費 増大 ○
大規模修繕リスク 大規模修繕及び更新に 費用 担 ○
施設 損傷リスク
本市 責 に帰す 事由によ 公共施設 劣化 及び事故・災害等によ 公共施設 損傷 ○ 特定事業者 責 に帰す 事由によ 公共施
設 劣化及び事故・災害等によ 公共施設 損傷 ○
不可抗力に含ま 施設損傷 ○
第 者賠償リスク
本市 責 に帰す 事由によ 運営・維持管理 に け 騒音，悪臭，光害，交通渋滞そ 理 由によ 第 者 損害
○
特定事業者 責 に帰す 事由によ 運営・維 持管理に け 騒音，悪臭，光害，交通渋滞そ
理由によ 第 者 損害
○
セキュリ リスク 施設 セキュリ に関す △ ○
需要リスク
自転車駐車場 需要に関す ○
駐車場 需要に関す ○
特定事業者 民間 ナン 需要に関す ○
物価変動リスク ンフレ・ フレ △※１ ○
契約
終了 移管手続 リスク 施設移管手続 に伴う諸経費 発生に関す △ ○
参考 参考 参考
参考 － － －事業予定地 － 事業予定地 事業予定地 事業予定地の の概要 の の 概要 概要 概要－ － － －
計 地：広島県 原市城 目 番 敷 地 面 積： ㎡
都市計 概要：
定 用途地域：商業地域 定 建 い率： ％
定 容 積 率：高度利用地区 ％ 定 そ 他地域地区等：高度利用地区 周辺状況図
図 定 周辺状況図
参考 参考 参考
参考 －本実施方針 － － － 本実施方針 本実施方針 本実施方針に に に関 に 関 関 関する する する問 する 問い 問 問 い い合 い 合 合わせ 合 わせ わせ わせ先 先 先 先－ － － －
定 定 定 事務局
原市定 総務企 部定 経営企 課定 駅前市 地活用担当室 住 所： 定 広島県 原市港 目 番 号
： 直通
：
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