つくば市都市計画審議会

会

議

録

会 議 の 名 称 平 成 26年 度 第 １ 回 つ く ば 市 都 市 計 画 審 議 会

開 催 日 時 平 成 26年 ７ 月 ３ 日 （ 木 ） 開 会 10： 00 閉 会 1 2： 00 開 催 場 所 市 役 所 ６ 階 全 員 協 議 会 室 １ ・ ２

事 務 局 （ 担 当 課 ） 都 市 建 設 部 都 市 計 画 課

委 員 大 村 謙 二 郎 ， 髙 谷 榮 司 ， 赤 田 部 澄 雄 ， 横 田 伊 佐 夫 ， 生 田 目 美 紀 ， 野 中 勝 利 ， 金 子 弘 ， 久 保 谷 孝 夫 ， 柳 沢 逸 夫 ， 牧角修 ， 赤 出 塚 健 一 ， 小 池 精 一 ， 大 澤 貴 子 ， 大 塚 輝 一 郎 ， 上 原 典 子

席

者 事 務 局 宇 津 野 都 市 建 設 部 長 ， 長 島 都 市 建 設 部 次 長 ， 横 田 都 市 計 画 課 長 ， 吉 原 課 長 補 佐 ， 伊 藤 係 長 ， 渋 谷 主 査 ， 鈴 木 主 任 ， 本 位 田 主 事

公 開 ・ 非 公 開 の 別 ■ 公 開 □ 非 公 開 □ 一 部 公 開 傍 聴 者 数 ２ 人

非 公 開 の 場 合 は そ の 理 由

議 題 報 告 事 項

( 1 ) 国 家 公 務 員 宿 舎 削 減 に 伴 う 中 心 市 街 地 等 の 都 市 再 生 に つ い て

(2) 26都 計 報 告 第 １ 号

研 究 学 園 都 市 計 画 地 区 計 画 の 決 定 に つ い て 「 竹 園 第 三 地 区 」

(3) 26都 計 報 告 第 ２ 号

研 究 学 園 都 市 計 画 地 区 計 画 の 決 定 に つ い て 「 並 木 第 二 地 区 」

( 4)26都 計 報 告 第 ３ 号

研 究 学 園 都 市 計 画 地 区 計 画 の 決 定 に つ い て 「 並 木 第 三 地 区 」

( 5)26都 計 報 告 第 ４ 号

第 ２ 次 つ く ば 市 都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン の 策 定 に つ い て ( 6)つ く ば 市 の 空 き 家 施 策 に つ い て

１ 開 会 会 ２ あ い さ つ 議 ３ 新 委 員 紹 介

次 ４ 議 事

第 ５ そ の 他 ６ 閉 会

報 告 事 項

(1) 国 家 公 務 員 宿 舎 削 減 に 伴 う 中 心 市 街 地 等 の 都 市 再 生 に つ い て 事 務 局 が 配 付 資 料 に 基 づ き 説 明

以 下 ， 主 な 意 見

委 員 売 却 ス ケ ジ ュ ー ル の 図 面 の 中 に ， 平 成 3 1年 度 ま で に 延 長 に な っ た と い う こ と で 年 度 ご と に 色 が つ け ら れ て お り ま す が ， こ の ス ケ ジ ュ ー ル と い う の は ， 財 務 省 で 決 め ら れ て い る の で す か 。

事 務 局 つ く ば 市 と 財 務 省 で 協 議 を し た 上 で 決 定 し て お り ま す 。市 か ら も ， こ こ の 宿 舎 は 早 く 売 っ て ほ し い ， こ こ は 後 に し て ほ し い と い う 要 望 は 出 し て お り ま す 。

委 員 売 却 ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て は ， 何 か お 考 え が あ る の で し ょ う か 。 事 務 局 処 分 ス ケ ジ ュ ー ル を 決 め る と き に ， 今 空 き 家 に な っ て い る か ， 入

居 率 が 低 く な っ て い る か と い う と こ ろ を 肝 に し て お り ま し て ， 早 い 時 期 の 売 却 予 定 地 区 に つ い て は ほ と ん ど 居 住 者 が お ら ず 空 き 家 に な っ て い る 状 況 な の で ， で き る だ け 早 目 に 処 分 す る 必 要 が あ る と い う こ と で 早 く し て お り ま す 。 遅 い 時 期 に な っ て い る と こ ろ は ， 現 在 も ５ ， ６ 割 以 上 の 入 居 率 が あ る の で ， そ う い う と こ ろ は 後 に し た ほ う が い い の で は な い か と 考 え て お り ま す 。

委 員 確 認 な の で す が ， こ の 売 却 相 手 と い う の は 全 て 民 間 で す か 。 事 務 局 は い 。

う こ と を 考 え ら れ な い の で し ょ う か 。

事 務 局 交 通 量 の 多 い と こ ろ な ど に つ い て は ， 関 係 機 関 と 協 議 さ せ て い た だ き ま し て ， 必 要 で あ れ ば 対 応 を 考 え て い き た い と 思 っ て い ま す 。 委 員 そ う す る と ，こ れ か ら 検 討 す る と い う こ と で よ ろ し い で し ょ う か 。 事 務 局 は い 。

委 員 そ れ か ら ， た だ 売 却 と 話 し て い ま す け れ ど も ， 例 え ば 戸 建 住 宅 の 多 い と こ ろ に マ ン シ ョ ン が で き ， 当 然 世 帯 数 も 増 え て 交 通 量 が 変 わ る と ， そ の 出 入 り 口 が 一 カ 所 に な れ ば 道 路 が 相 当 渋 滞 す る こ と が 考 え ら れ ま す ね 。 で す か ら ， そ こ に ガ イ ド ラ イ ン と し て ， 出 入 り 口 を 何 ヶ 所 に す る な ど を 考 え な い と ， 渋 滞 や 交 通 事 故 が 発 生 し て し ま う 恐 れ が あ り ま す 。

そ れ か ら も う １ つ は ， 地 区 の コ ミ ュ ニ テ ィ に つ い て の ガ イ ド ラ イ ン と い う の も 考 え た ほ う が 良 い と 感 じ ま す 。 地 区 コ ミ ュ ニ テ ィ に よ っ て ， 隣 に 誰 が 住 ん で い る か 把 握 で き ， 協 力 体 制 が で き れ ば ， こ れ か ら の 災 害 に 備 え て の 対 策 と し て も 非 常 に 良 い 結 果 に な る と 思 う の で す 。 例 え ば こ の 間 の 北 条 の 竜 巻 の と き に ， 地 区 の コ ミ ュ ニ テ ィ が し っ か り し て い た の で ， 夜 間 に 誰 も 行 方 不 明 と い う の は 出 な か っ た の で す 。 そ れ は ， 隣 の お ば あ ち ゃ ん が 一 人 で い る の だ け れ ど も ， ど こ に 行 っ て い る よ と い う の が す ぐ 確 認 で き た か ら で す 。 そ う い う と こ ろ も 考 え て 都 市 計 画 を 進 め て い く の は い か が で し ょ う か 。

事 務 局 非 常 に 重 要 な ご 意 見 だ と 思 い ま す の で ， ガ イ ド ラ イ ン 等 に 入 れ ら れ る よ う に 検 討 し て い き た い と 思 い ま す 。

委 員 先 ほ ど 地 区 計 画 を や っ た 事 例 と や ら な い 事 例 と ， い い 悪 い と い う 話 が 出 て き ま し た が ， 実 際 に 販 売 価 格 に ど の ぐ ら い 影 響 が あ っ た の で し ょ う か 。 や は り い い 環 境 に す る と 高 い 料 金 に な る だ ろ う し ， そ れ と そ の 売 れ 行 き 状 況 と い い ま す か ， そ う い う も の が わ か れ ば 教 え て い た だ き た い と 思 い ま す 。

事 務 局 販 売 価 格 に つ い て は ， そ の と き の 経 済 状 況 に よ っ て 大 分 変 る と こ ろ は あ る の で す が ， 基 本 的 に 地 区 計 画 等 で 法 的 に 制 限 を か け て 売 っ て い る と こ ろ に つ い て は ， エ ン ド ユ ー ザ ー に 価 格 が 転 嫁 す る の で は な く て ， 売 る と き に 土 地 の 価 格 が 下 が る と い う こ と で す 。 エ ン ド ユ ー ザ ー が 買 う 金 額 と し て は あ ま り 変 わ ら な い と 聞 い て お り ま す 。

い こ と に よ っ て 売 れ 行 き が 上 が っ て い く の で は な い か と 思 っ て お り ま す 。

会 長 今 の ご 説 明 だ と ， 地 区 計 画 を か け る と 一 般 的 に は 地 価 は 下 が る の で す か 。

事 務 局 地 価 が 下 が る と こ ろ と 下 が ら な い と こ ろ が あ る と 思 う の で す が ， 制 限 の 内 容 に よ る と は 思 い ま す 。 地 区 計 画 を 策 定 し て い な い と こ ろ は 非 常 に 狭 隘 な 住 宅 が 建 っ て し ま い ， そ れ に よ っ て こ ち ら の 宅 地 の 価 格 が 下 が っ て し ま っ た と い う こ と が あ り ま し た 。 国 が 売 る と き に 高 い 値 段 で 売 れ な か っ た と い う こ と も あ る の で ， 地 区 計 画 で あ る 程 度 街 並 み 全 体 を 誘 導 す る こ と に よ っ て 隣 接 地 の 評 価 が 上 が る と い う こ と も あ る の で は な い か と 思 い ま す 。

委 員 都 市 再 生 の あ り 方 ， 中 心 市 街 地 再 生 推 進 会 議 の 場 で も そ う い う 議 論 が ま と め ら れ て お り ま す か ら ，路 線 を 継 承 す べ き い ろ い ろ な 点 で ， 緑 地 の お 話 と 公 共 的 な 空 間 を ど う す る か ， そ れ を 誘 導 す る た め の イ ン セ ン テ ィ ブ に な る 部 分 を う ま く 考 え て い た だ く と い う の が ， 緑 地 に つ い て は 法 的 に 確 保 す る と な る と ， か な り 制 度 上 も 制 約 が あ る の で ， ガ イ ド ラ イ ン を 組 み 合 わ せ て あ る 程 度 実 効 性 の あ る も の に し て い く と い う の は 非 常 に い い 考 え だ と 思 い ま す 。

緑 の 配 置 や 量 な ど の 部 分 に つ い て ， さ ま ざ ま な 取 り 組 み が な さ れ て い ま す の で ， そ れ を ど の よ う に 評 価 を し ， 計 画 の 中 に う ま く 民 間 企 業 な ど の 創 意 工 夫 の 中 で そ れ を 一 方 で 担 保 し な が ら ， 効 果 的 に 緑 を 保 全 維 持 し て い く と い う こ と を 仕 掛 け と し て 用 意 し て い く と よ い と 思 い ま す 。

例 え ば 東 京 都 や 大 阪 市 な ど で も ， そ う い う あ る 程 度 の 緑 を 緑 地 率 で 担 保 し て ， そ れ に 対 し て プ ラ ス だ っ た ら 容 積 を 増 や し て ， あ る い は そ こ に 達 し て い な い 場 合 に は 逆 に な ど ， そ う い っ た イ ン セ ン テ ィ ブ 的 な 様 々 な や り 方 が あ り ま す の で ， イ ン セ ン テ ィ ブ の ツ ー ル と し て 使 え る 部 分 が あ る の か な と 思 い ま す 。

公 共 空 間 に つ い て ， 立 派 な ペ デ ス ト リ ア ン デ ッ キ が 続 い て い る と こ ろ と ， こ の 後 公 務 員 宿 舎 な ど が 大 き な 開 発 で マ ン シ ョ ン と し て 一 団 地 に な っ た 場 合 に ， 閉 ざ さ れ た 空 間 に な っ て し ま う と ど う な の か と い う の が あ り ま す の で ， う ま く 公 開 空 地 的 な 形 で ， ス ペ ー ス と し て は 開 か れ た も の と し て 設 計 ，工 事 し て い た だ く と 良 い と 思 い ま す 。

管 理 に 必 要 な 部 分 は 計 上 さ れ る ， 建 築 協 定 の よ う な 性 格 を 持 っ て い ま す の で ， そ う い う も の を 用 意 し て あ げ る と ， 公 的 な も の 以 外 の ， い わ ゆ る 私 の 財 産 の 中 で 皆 さ ん が 使 っ て い た だ け る よ う な 空 間 と い う も の を 維 持 し て い け る と い う ， そ う い う の を 研 究 し て い た だ け る と よ い と 思 い ま す 。

最 後 に , 様 々 な 用 途 の 制 約 が あ る の で ， 特 に こ れ か ら 開 発 さ れ る 郊 外 と 中 心 エ リ ア と で 位 置 づ け が 違 っ て く る か と 思 い ま す が ， 第 一 種 中 高 層 住 居 専 用 地 域 が 多 い と こ ろ を 定 め る 際 に ， 誘 導 し て い く べ き 用 途 を そ の 地 区 の 位 置 づ け や 考 え 方 に よ っ て 整 理 し て い た だ け る と よ ろ し い か と 思 い ま す が ， あ る 意 味 で 収 益 施 設 で あ れ ば 民 間 の 開 発 イ ン セ ン テ ィ ブ に な り ま す し ， 今 後 必 要 と な る も の を 民 間 サ イ ド で う ま く 利 用 し て 維 持 し て い た だ く と い う や り 方 も あ る と 思 い ま す 。 先 日 成 立 し ま し た 改 正 都 市 再 生 法 は コ ン パ ク ト シ テ ィ を 進 め て い く ツ ー ル で す が ， そ の 中 に 誘 導 用 途 や 容 積 を あ る 面 で は プ ラ ス し て い く よ う な 方 法 も あ り ま す 。

会 長 非 常 に 重 要 な 情 報 だ ろ う と 思 い ま す の で ， 事 務 局 の 方 で ぜ ひ コ ミ ッ ト し て い た だ け れ ば と 思 い ま す 。

本 で な か っ た よ う な 街 区 型 の 街 並 み を つ く ろ う と い う 形 で ， 相 当 詳 細 な デ ザ イ ン ル ー ル を 作 成 し ， 非 常 に 高 い 評 価 が 得 ら れ て い る と 理 解 し て い ま す が ， つ く ば 市 で も ぜ ひ 国 を 巻 き 込 ん で そ う い う 付 加 価 値 の 高 い 街 並 み を 作 る よ う に 検 討 し て い た だ け れ ば と 思 い ま す 。 事 務 局 先 ほ ど ス ラ イ ド を 見 て い た だ い た よ う に ， こ こ に 小 さ く ２ 段 階 一

般 競 争 入 札 と 書 い て あ り ま し て ， 国 の 制 度 で プ ロ ポ ー ザ ル 方 式 の 売 却 方 式 も ２ 段 階 一 般 競 争 入 札 と い う も の が あ る の で す が ， 全 国 で 今 ま で ３ 例 し か 実 施 さ れ て い な い ら し く ， 一 つ 目 が 東 京 ミ ッ ド タ ウ ン で ， 二 つ 目 は わ か ら な い の で す が ， ３ つ 目 は つ い 最 近 広 島 の 駅 前 で 実 施 さ れ た そ う で す 。 こ の ２ 段 階 一 般 競 争 入 札 を ， つ く ば で も 取 り 入 れ て い た だ け な い か と い う こ と は 現 在 も 調 整 し て い る と こ ろ で す 。

委 員 空 間 づ く り も 含 め ， 次 の ま ち づ く り の 展 開 の た め に ， ど の よ う な 機 能 や 役 割 を 果 た し て く れ る か な ど の 戦 略 性 が ， こ の ス ケ ジ ュ ー ル で は 見 え な い と 思 い ま し た の で ， ぜ ひ そ れ を 含 め て 考 え て い た だ き た い と 思 い ま す 。

(2) 研 究 学 園 都 市 計 画 地 区 計 画 の 決 定 に つ い て 「 竹 園 第 三 地 区 」 事 務 局 が 配 付 資 料 に 基 づ き 説 明

以 下 ， 主 な 意 見

会 長 確 認 で す が ， 今 回 の 地 区 計 画 の エ リ ア 内 の 売 却 予 定 は ， 財 務 省 の エ リ ア の と こ ろ で あ っ て ， 高 エ ネ ル ギ ー 加 速 器 研 究 機 構 （ 以 下 ， 高 エ ネ 研 ）， 筑 波 大 に 関 し て は 売 却 の 予 定 は な い と い う こ と で し ょ う か 。

事 務 局 売 却 に な る の は 財 務 省 の 敷 地 だ け で ， 高 エ ネ 研 ， 筑 波 大 は ま だ 具 体 的 な 計 画 は な い と 聞 い て お り ま す 。

会 長 今 の こ の 地 区 計 画 の 原 案 の と こ ろ で ， 緑 地 帯 幅 １ メ ー ト ル と い う の は ,現 況 と は 齟 齬 が あ る の で す か 。 あ る 意 味 で は ， 既 存 不 適 格 的 な も の は 発 生 し な い と 考 え て よ ろ し い の で す か 。

委 員 公 園 も 入 っ て い ま す が ， 公 園 も 地 区 計 画 を か け た の で し ょ う か 。 事 務 局 公 園 は 市 の 公 園 な の で ， 特 に 区 域 に 含 め な く て も 支 障 は な い の で す が ， 形 と し て 公 園 も 含 め た 地 区 と い う こ と で 考 え て お り ま す 。 先 ほ ど 申 し 忘 れ ま し た が ， 緑 地 帯 を 設 け る 意 味 合 い と し ま し て ， こ ち ら の 公 務 員 住 宅 に つ い て は ， 公 共 緑 地 や 公 園 ， ペ デ ス ト リ ア ン デ ッ キ の 緑 地 が つ な が っ て い る の で ， 緑 の ネ ッ ト ワ ー ク と い う こ と で 考 え て お り ま す 。 公 園 に つ い て は ， 特 に 地 区 計 画 の 区 域 に 入 ら な く て も 支 障 は な い の で す が ， 含 め た 形 で 考 え て お り ま す 。

委 員 電 線 地 中 化 の 話 が 記 載 さ れ て い ま す け れ ど も ， 他 の 地 区 の 案 件 で は こ の 記 載 が あ り ま せ ん が ， こ れ に つ い て は ど う い う 意 味 で こ こ に 記 載 さ れ て い る か 確 認 し た い と 思 い ま す 。

事 務 局 先 ほ ど の ガ イ ド ラ イ ン で も あ り ま す よ う に ， 竹 園 地 区 と 並 木 地 区 の 考 え 方 の 違 い と い う こ と で ， 竹 園 は さ ら に 品 格 の あ る 住 宅 地 ， そ れ と 中 心 地 区 に つ い て は 電 線 地 中 化 が な さ れ て い る と こ ろ が あ り ま し て ， 竹 園 地 区 は そ ち ら に 近 接 す る 部 分 な の で ， 電 線 が 地 中 化 さ れ て い る 部 分 も あ り ， 並 木 地 区 と の 違 い が あ る の で 竹 園 地 区 の ほ う は 電 線 地 中 化 を 記 載 し て お り ま す 。

委 員 で き れ ば 電 線 地 中 化 は 推 進 さ れ た ほ う が よ い と 思 い ま す の で ， よ ろ し く お 願 い し ま す 。

会 長 先 ほ ど 委 員 か ら コ ミ ュ ニ テ ィ の 問 題 と あ り ま し た が ， 兼 用 住 宅 は 認 め る と 5 0㎡ 以 下 と い う 縛 り の 中 で 第 一 種 低 層 住 居 専 用 地 域 と 同 じ く ら い の 用 途 規 制 だ ろ う と 思 い ま す が ， こ う い う 形 に す る と き に ， ど こ に そ う い う 施 設 を 認 め る べ き か ， あ る い は 戸 建 て 住 宅 地 ,兼 用 戸 建 て 住 宅 地 の と こ ろ で も ，こ れ か ら 高 齢 社 会 に な っ て き た と き に ， 新 し い 地 域 の 人 々 の 交 流 の 拠 点 や コ ミ ュ ニ テ ィ カ フ ェ の よ う な も の を 使 う な ど の 動 き が ， 成 熟 し た 住 宅 地 の 中 で は 少 し ず つ 出 て き て お り ま す 。 地 区 計 画 で ど こ ま で 盛 り 込 め る か も 含 め て で す が ， そ う い っ た 場 所 を 設 け る な ど ご 検 討 い た だ い た 方 が い い の か な と 思 い ま す 。

な 施 設 を 活 用 し て コ ミ ュ ニ テ ィ も 形 成 し て い け れ ば と 考 え て お り ま す 。

委 員 コ ミ ュ ニ テ ィ の 話 で す が ， こ こ に 交 流 セ ン タ ー や 保 育 所 が あ り ま す と い う よ り も ， 今 後 こ こ の 地 域 は ど う し よ う か と い う 話 が で き る よ う な ， お 茶 の み 場 の よ う な 場 所 が 必 要 で は な い で し ょ う か 。 今 の 公 務 員 住 宅 で 除 草 作 業 を 共 同 で 行 っ て い る と こ ろ は な い よ う で ， 雑 草 が 生 え た ま ま に な っ て い ま す 。 先 ほ ど 緑 地 の 話 を し ま し た が ， 緑 地 の 管 理 を 誰 が 行 う か と い う こ と が 問 題 に な っ て き ま す 。高 齢 者 や ， 共 働 き で で き な い の で ， お 金 を 出 し て や る の か と い っ た ら ， お 金 は 自 治 体 の ほ う で 出 し て く だ さ い と い う 話 に な っ て き ま す 。 草 取 り の 場 な ど で も コ ミ ュ ニ テ ィ は 図 れ る と は 思 い ま す が ， た だ ， こ こ で や っ て く れ と 言 っ て ， 果 た し て や れ る か ど う か と い う の は ち ょ っ と 難 し い の で ， 緑 地 の 管 理 も 併 せ て 問 題 に な る か な と 思 い ま す 。

（ 3) 研 究 学 園 都 市 計 画 地 区 計 画 の 決 定 に つ い て 「 並 木 第 二 地 区 」「 並 木 第 三 地 区 」

事 務 局 が 配 付 資 料 に 基 づ き 説 明 以 下 ， 主 な 意 見

委 員 確 認 な の で す が ， 用 途 の 制 限 が な い と い う こ と で ， 売 却 が 決 定 し た 後 に 制 限 を か け る と い う こ と で し ょ う か 。

事 務 局 今 回 ， 地 区 計 画 の 用 途 の 制 限 は あ り ま せ ん が ， 第 一 種 中 高 層 住 居 専 用 地 域 と い う こ と で ， 周 辺 と 同 じ 程 度 の 用 途 ， さ ら に 研 究 学 園 地 区 に つ い て は ， 文 教 地 区 で ， 店 舗 等 も 制 限 し て い ま す の で ， そ ち ら の 制 限 内 と い う こ と で あ れ ば 手 続 上 は 建 て ら れ る こ と に な り ま す 。 用 途 に つ い て は 制 限 は な い と い う こ と に な り ま す 。

た だ ，大 規 模 な 開 発 に な る と 開 発 許 可 と い う も の が あ り ま す の で ， そ の 中 で ， 市 で 事 前 協 議 等 も あ り ま す が ， 具 体 的 に は 用 途 地 域 で 定 め て い る 制 限 内 と い う こ と で の 用 途 の 利 用 に な る か と 思 い ま す 。 委 員 今 回 の 地 区 計 画 と い う の は ， こ れ か ら ま ず 財 務 省 の 官 舎 が 売 却 さ

よ ね 。 そ の と こ ろ を 優 先 的 に 決 め て い く こ と だ と 思 い ま す が ， 地 域 の と り 方 ， そ の 周 辺 ， 独 立 行 政 法 人 の 筑 波 大 学 や ， 高 エ ネ ル ギ ー 加 速 器 研 究 機 構 な ど の 宿 舎 を 取 り 込 ん で ， こ れ ら が も し 売 却 さ れ る の で あ れ ば ， こ う い う 計 画 の 中 で そ う い う 制 限 が あ る こ と を 前 提 に 街 並 み の 整 備 を お 願 い し ま す と い う こ と だ と 思 う ん で す け れ ど も ， 基 本 的 に 住 居 の 制 限 を か け る と い う こ と で い う と ， 先 ほ ど 公 園 も こ の 計 画 に 入 れ る よ う な 考 え だ と い う こ と で ， そ れ は 市 が 持 っ て い る の で 問 題 は な い か も し れ な い で す が ，こ の 計 画 を か け る と い う こ と は ， 公 園 で あ っ て も 住 居 が 建 つ と い う 計 画 の よ う に 私 は 思 え て し ま っ て ， 例 え ば 公 園 で あ れ ば ， ま ず 先 取 り し て ， こ こ は 公 園 に し ま し ょ う と 。 そ の 他 の 地 域 で 今 後 住 宅 に な る の は や む を 得 な い け ど も ， 勝 手 に 売 却 さ れ て 変 な 街 並 み に な る の は 困 る か ら ， 住 宅 部 分 は こ う い う 計 画 で や っ て く だ さ い と い う こ と か な と 思 っ て い ま し て ， 公 園 も 取 り 込 む と い う の は ， ち ょ っ と 考 え る と い か が な も の か な と 漠 然 と 思 っ た も の で ， 少 し そ の 辺 ， こ れ は 市 の 公 園 側 の 計 画 が い ろ い ろ あ る の で は な い か と 思 う の で す け れ ど も ， そ の 辺 の お 考 え を お 聞 か せ く だ さ い 。

事 務 局 公 園 に つ い て は ， 市 の 公 園 で す し ， 都 市 公 園 法 で 制 限 が か か っ て お り ま す の で ， 住 宅 に な る と い う こ と は ， 可 能 性 と し て は あ り ま せ ん 。 地 区 計 画 に つ い て は 基 本 的 に 上 乗 せ の 制 限 で す の で ， 地 区 計 画 を 決 定 し た こ と で さ ら に 制 限 が 緩 く な る と い う 意 味 合 い で は あ り ま せ ん 。

会 長 本 来 は ， 地 区 整 備 計 画 図 の 中 に ち ゃ ん と 公 園 と し て ， 恒 久 的 に 管 理 す る と こ ろ は 公 園 と い う ふ う に 書 く べ き だ と 思 い ま す が ， 書 き 方 の 問 題 で す ね 。

事 務 局 皆 さ ん に ご 覧 い た だ い て い る も の が ， 今 回 ， 大 き な 研 究 学 園 地 区 と い う 中 の ス ポ ッ ト 的 な 部 分 で 地 区 計 画 を か け て い る の で ， 違 和 感 を 感 じ る 部 分 が 一 部 あ る か と 思 い ま す 。 例 え ば こ う い う 沿 線 開 発 地 区 で あ れ ば ， そ の 地 域 全 体 が 地 区 計 画 の 指 定 が さ れ て お り ま し て ， そ う い う 全 体 の 区 域 の 中 に い ろ い ろ な 施 設 は 当 然 ご ざ い ま す 。 そ れ ぞ れ 都 市 計 画 で 公 園 な ど も 定 め た り ， そ の 他 の 公 共 施 設 な ど も 含 め た 形 で 都 市 計 画 や 地 区 計 画 を 定 め る 形 が ， 今 の と こ ろ 通 例 に は な っ て お り ま す 。

そ れ か ら ， 今 回 の と こ ろ に つ き ま し て も ， 当 然 ， 公 園 に な っ て い る と こ ろ は 公 園 の 法 規 制 が あ り ま す の で ， こ れ が 宅 地 販 売 さ れ る と い う よ う な こ と は ご ざ い ま せ ん 。

と い う か ， そ う い う と こ ろ し か 記 載 し た 内 容 で は な い ん で す が ， 地 区 の 施 設 の 整 備 の 方 針 と か そ う い う 記 載 事 項 が あ り ま し て ， そ う い う 中 で も 公 園 を 配 置 し て い く と い う よ う な 記 載 は で き る よ う に な っ て お り ま す の で ， そ う い う と こ ろ で 明 記 を し て い く と い う こ と に な ろ う か と 思 い ま す 。

会 長 多 分 ご 懸 念 の こ と は な い と 思 い ま す が ， や は り 違 和 感 を 感 じ ら れ る と い う の は ， 普 通 の 市 民 的 な 感 覚 だ と 思 い ま す 。

若 干 気 に な る の は ， 第 一 種 中 高 層 住 居 専 用 地 域 で ， 高 度 地 区 の 指 定 が あ っ て 18メ ー ト ル と 言 わ れ て い る の で す が ， 周 辺 は 戸 建 て 住 宅 地 で す よ ね 。 18 メ ー ト ル 目 い っ ぱ い と い う こ と は 大 体 ６ 階 建 て ぐ ら い で す が ， 現 況 は お そ ら く ４ 階 建 て で 12メ ー ト ル 弱 ぐ ら い の 建 物 の 高 さ で す よ ね 。 そ こ に 18メ ー ト ル の 高 さ の 建 物 出 て き た と き に ， 周 辺 の 戸 建 て 住 宅 地 の 人 に と っ て ， な じ み や す い 形 に な る か ど う か と い う の は ， 検 討 す る 余 地 は 相 当 あ る の で は な い か と 思 い ま す 。

今 ま で の 風 景 の 中 で ， ４ 階 建 て だ っ た ら ， 周 り の 人 た ち の 戸 建 て 住 宅 地 に お い て ， 相 当 隣 と 間 隔 を と っ て い ま す の で 違 和 感 は な い と 思 い ま す が ， 板 状 に 建 て ら れ て い た ら ， さ き ほ ど の 地 区 計 画 あ り な し 図 に あ っ た よ う な も の が 18メ ー ト ル の 高 さ で 板 状 に 建 築 さ れ て も ， 地 区 計 画 上 は 合 法 で あ る と い う ふ う に な る と ， や は り ま ず い よ う な 気 が し ま す 。 場 合 に よ っ て は ， 現 況 の 建 物 の 高 さ に ち ょ っ と ア ド バ ン ス を つ け る と か ， あ る い は ， さ っ き 竹 園 地 区 は 地 上 階 ３ 階 と い う 形 で 高 さ 制 限 12メ ー ト ル と 階 数 で 制 限 さ れ て い ま し た ね 。 そ う い う 考 え 方 を 検 討 さ れ た ほ う が 良 い の で は な い で し ょ う か 。

委 員 地 区 計 画 の エ リ ア が か な り 広 い エ リ ア ， ほ か に は も っ と 広 く か け て あ る と こ ろ は あ り ま す け れ ど も ， 大 体 一 つ の 地 区 で 構 成 す る よ う な 形 を 分 け る 分 け 方 も 当 然 あ る わ け で ， 財 務 省 の 部 分 も 大 き く 二 つ に 分 か れ て い ま す し ， そ の 財 務 省 の 部 分 だ け で も あ る 程 度 あ り ま す の で ， 余 り 細 か く し て し ま う と ， 売 却 の 条 件 と し て は 処 分 を し て い く こ と が 厳 し く な っ て く る こ と は 否 め な い の で す が ， い ろ い ろ な や り 方 が あ る と 思 い ま す 。 日 時 計 公 園 と い う の は ， 都 市 計 画 施 設 と し て の 公 園 と い う 理 解 で よ ろ し い で し ょ う か 。

そ れ か ら ， 地 区 施 設 と し て ， 財 務 省 の 官 舎 と い う こ と で す の で ， あ る 程 度 大 き な 区 画 を う ま く ど う い う 扱 い 方 が い い の か と い う こ と は ， い わ ゆ る 地 区 施 設 と し て 定 め る よ う な 歩 行 者 専 用 道 路 な ど い ろ い ろ 盛 り 込 む こ と は 可 能 な も の は あ る か な と 思 い ま す 。

以 下 ， 又 は ， と い う こ と に な っ て い ま す の で ， こ れ が 1.2メ ー ト ル 以 上 の 場 合 に は 後 退 す る と ， ち ょ っ と こ の 辺 の 読 み 方 が よ く わ か り ま せ ん が ， ほ か の 地 区 の 並 木 第 一 な ど を 見 て み ま す と ， 擁 壁 の 高 さ が あ る 程 度 あ る 場 合 に は 周 囲 の 高 さ に 0.25 掛 け て 後 退 す る と い う ふ う に 書 い て い ま す の で ， 詳 細 を 作 成 さ れ る 際 は そ の 辺 の と こ ろ を し っ か り 記 載 し て い た だ け れ ば い い の か な と 思 い ま す 。

事 務 局 ま ず ， 日 時 計 公 園 で す が ， こ れ は 都 市 計 画 決 定 さ れ て い る 公 園 で は な く て ， 都 市 公 園 と し て 区 別 さ れ て お り ま す 。 地 区 施 設 で 歩 道 や 道 路 ， 公 園 な ど を 設 け る と い う 方 向 に つ い て で す が ， そ れ は お っ し ゃ る と お り で ， あ れ だ け 大 き い 街 区 に な れ ば 道 路 や 公 園 な ど を 設 置 す る と い う こ と も あ り ま す が ， 今 回 は ， 区 域 内 の 公 園 ， 歩 行 者 専 用 道 路 が あ る と い う こ と で ，地 区 施 設 と い う の は 考 え て は お り ま せ ん 。

擁 壁 に つ い て で す が ， 概 要 だ っ た の で ま だ 細 か く は 載 せ て お り ま せ ん が ， 同 じ よ う に 後 退 し た 部 分 に つ い て は ， 高 さ は あ る 程 度 緩 和 す る よ う な 内 容 は ， ほ か の 並 木 の 地 区 と 同 様 の 内 容 で 考 え て お り ま す 。

委 員 １ 号 の ほ う で は ， 緑 地 帯 を 公 道 側 に ２ メ ー ト ル で ， 公 園 の ほ う に 緑 地 帯 は 設 け ず ， ２ 号 の 並 木 の ほ う で は ， 歩 行 者 専 用 道 路 の と こ ろ で 公 園 に も 緑 地 帯 を ２ メ ー ト ル と る と い う こ と で す が ， 公 園 に さ ら に 緑 地 帯 を 一 つ 加 え る と あ り ま す ね 。 先 ほ ど 管 理 の 問 題 が 出 ま し た が ， こ の ま ま だ と 土 地 の 所 有 権 が あ る 者 が こ の 緑 地 帯 に つ い て は 管 理 を す る と い う こ と だ ろ う と 思 い ま す 。 ま ず ， 幅 が ２ メ ー ト ル と １ メ ー ト ル の 違 い ， そ れ か ら 片 方 の 公 園 に は 緑 地 帯 は 入 れ な い の だ け ど も ， 並 木 地 区 の ほ う に は 公 園 に も 緑 地 帯 を 入 れ る と い う こ と だ と 思 い ま す の で ， そ の 辺 の と こ ろ を 教 え て い た だ け れ ば と 思 い ま す 。 事 務 局 公 園 側 の 緑 地 に つ い て は ， 申 し わ け あ り ま せ ん ， こ ち ら の 記 載 ミ

ス で す 。

幅 員 に つ い て で す が ， 竹 園 地 区 に 関 し ま し て は ， 幹 線 道 路 の 沿 道 を 緑 地 帯 と し て １ メ ー ト ル の 中 で 確 保 し て い く 。 そ う い う 幹 線 道 路 の ネ ッ ト ワ ー ク を ， 今 回 の 決 定 す る 地 区 か ら 北 に 向 か っ て カ ー ブ し て い き ま す け れ ど も ， こ の 沿 道 に あ る 公 務 員 宿 舎 の 跡 地 に 関 し て も 同 じ よ う な 制 限 を か け て い き ま し て ， 幹 線 道 路 沿 い の 緑 の ネ ッ ト ワ ー ク を 連 結 さ せ る と 。 そ の 中 に 公 園 も 一 部 含 ま れ て い る と い う よ う な 考 え 方 に な り ま す 。

中 に 含 ま れ て い る の で す が ， 緑 の 連 続 性 は 公 園 に よ っ て 保 た れ て い る と 考 え て い ま す 。

事 務 局 ２ 今 の 緑 地 の 幅 で 補 足 さ せ て い た だ き ま す 。 ま ち づ く り ガ イ ド ラ イ ン の 考 え 方 と し て ， ペ デ ス ト リ ア ン デ ッ キ 沿 道 は 幅 ２ メ ー ト ル に し ま し ょ う ， そ の 他 は 幅 １ メ ー ト ル に し ま し ょ う と い う 考 え を つ く っ て お り ま し て ， そ の も と で ， 今 回 の ２ メ ー ト ル と １ メ ー ト ル と な っ て お り ま す 。

ペ デ ス ト リ ア ン デ ッ キ と 分 け た 理 由 と し て は ， ペ デ ス ト リ ア ン デ ッ キ ， 生 活 の 憩 い の 場 と か 生 活 の メ ー ン の 道 路 に な っ て い る の で ， 夏 で も 木 陰 が あ る よ う な ， 緑 豊 か な 環 境 に な る よ う に ， ペ デ ス ト リ ア ン デ ッ キ の ほ う を 少 し 厚 く し て い る と い う こ と で す 。

会 長 全 体 の 方 針 の 中 で 出 さ れ て い る と 。 ペ デ ス ト リ ア ン デ ッ キ 沿 い は ２ メ ー ト ル ず つ の 緑 道 を と い う ， そ の 方 針 を こ の 地 区 計 画 の 中 で も 定 め ら れ た と い う こ と で す よ ね 。

委 員 緑 地 帯 に つ い て は ， 経 費 負 担 す る と い う 方 が 出 て く る と い う こ と で ， 本 当 に き れ い に い つ も 整 備 さ れ た 緑 地 帯 に な っ て い ま す か と い う の が ， リ ス ク と し て 地 権 者 の 方 に 出 て く る と い う こ と で す ね 。 会 長 委 員 も ご 指 摘 さ れ た よ う に ， 居 住 者 が 緑 地 の 管 理 を 続 け て い け る

か ど う か と い う こ と も ， こ れ か ら は 課 題 だ ろ う と 思 い ま す 。

委 員 緑 地 の 管 理 の 件 に 関 し て ご 指 摘 が あ っ た と お り ， こ れ か ら 高 齢 化 社 会 に な っ て い き ま す し ， 住 み 始 め た と き は 皆 さ ん 若 い 世 代 で 管 理 も で き る と 思 う の で す が ， だ ん だ ん 年 と っ て い く に 従 っ て 鈍 る と い う 部 分 も あ り ま す の で ，市 民 に 啓 発 す る よ う な 形 で 何 か 仕 掛 け る と ， 皆 さ ん 管 理 も し て い け る の か な と 思 っ て は い ま す 。

会 長 都 市 計 画 に な る の か ど う か わ か り ま せ ん が ， こ れ か ら い い 環 境 を 守 っ て い く た め に は ， こ う い う ル ー ル を つ く る と 同 時 に ， そ れ を ど う や っ て 維 持 管 理 し て い く か と い う ，エ リ ア マ ネ ジ メ ン ト と い う か ， 地 域 の マ ネ ジ メ ン ト と い う の が す ご く 大 事 な の だ な と 改 め て 感 じ ま す 。 こ の こ と に つ い て 都 計 審 で ど こ ま で で き る 話 な の か と い う の は な か な か 難 し い と 思 い ま す し ， そ う い う 環 境 を 守 っ て い た だ き た い と い う の は わ か る の で す が ， 実 際 守 れ る か ど う か と い う の は 本 当 に 悩 ま し い 問 題 で す ね 。

画 と 合 わ せ て セ ッ ト で 決 め て い る と こ ろ と い う の は ご ざ い ま す 。 そ う い う と こ ろ は 管 理 の 協 定 も き っ ち り つ く っ て ， 自 分 た ち で 自 己 管 理 で き る 部 分 と ， い わ ゆ る お 金 を 出 し て 管 理 す る と い う 仕 組 み を 取 り 入 れ て い る と こ ろ も ご ざ い ま す 。 そ こ ま で す れ ば き ち ん と 管 理 で き る と は 思 い ま す が ， 一 般 の 住 宅 地 で 同 じ よ う に や っ て い く の は 大 変 か な と い う よ う な 状 況 だ と 思 い ま す 。

委 員 基 本 的 な こ と を お 伺 い し た い の で す が ， 先 ほ ど 地 区 計 画 の 区 域 の 決 め 方 で ， あ る 程 度 売 却 を 優 先 的 に す る と こ ろ は 周 辺 を 取 り 込 ん で 区 域 を 決 め ら れ て い る と 思 う の で す が ， 先 ほ ど 公 園 は 取 り 込 む と 。 そ れ か ら ， 財 務 省 の 売 却 す る と こ ろ を 前 提 に ， そ の 周 辺 の 公 的 機 関 的 な も の ， 独 立 行 政 法 人 の 宿 舎 の よ う な も の を 一 緒 に 取 り 込 ん で い く と い う こ と だ と 思 う の で す が ， 例 え ば 今 の 並 木 の と こ ろ で す が ， す ぐ 上 に 第 三 地 区 が あ っ て ， こ こ に な る と 今 度 は 財 務 省 の 宿 舎 の と こ ろ だ け で ， 右 側 の ほ う に 多 分 民 間 の 住 居 が あ っ て ， 本 来 な ら こ こ が 独 立 行 政 法 人 の 宿 舎 だ っ た ら き っ と 取 り 込 む ん だ ろ う な と 思 う ん で す け れ ど も ， そ こ は さ す が に 民 間 の と こ ろ ま で 制 限 を か け る わ け に は い か な い と ，そ う い う よ う な 疑 問 的 な お 考 え が あ る の か ど う か 。 あ と 左 側 に 学 校 が あ る の で す け れ ど も ， 学 校 は か け な い だ と か ， 地 区 に よ っ て 地 区 計 画 を か け る 区 域 の と り 方 に 基 本 的 な 考 え が あ っ た ら 教 え て も ら い た か っ た の が １ 件 。

そ れ と ，地 区 に よ っ て 住 居 の 制 限 が 微 妙 に ，例 え ば 土 地 の 面 積 が ， 最 低 が 200 平 米 ， こ っ ち は 1 80平 米 と ， 20平 米 違 う の で す け れ ど も ， 多 分 ， 今 か か っ て い る 都 市 計 画 の 用 途 地 域 が 若 干 違 う の か な と 思 っ た の で す が ， 第 一 種 中 高 層 と い う と こ ろ は 一 緒 で ， た だ ， 高 度 地 区 が 第 一 種 か 第 二 種 か ち ょ っ と 違 う と い う の が あ る の で す け れ ど も ， も と の 都 市 計 画 な の か ， 周 辺 の 地 域 の 状 況 な の か ， そ れ に よ っ て こ う い う パ タ ー ン も 幾 つ か 決 め ら れ て い る の か 。 も し 決 め ら れ て い る の で あ れ ば ， こ う い う と こ ろ は Ａ パ タ ー ン と か Ｂ パ タ ー ン と か ， も し く は ， そ の パ タ ー ン を 幾 つ ぐ ら い 想 定 し て い て ， そ れ を こ ん な 考 え で 当 て は め て い ま す と ， そ う い う こ と が も し あ る よ う で あ れ ば 教 え て い た だ き た い な と 思 い ま す 。

の 部 分 に つ い て は 入 れ て お り ま せ ん 。

ま た ， 公 的 な も の に つ い て は ， 今 の 建 物 が 既 存 不 適 格 に な る か ど う か 等 も 考 え て か と 思 い ま す が ， 場 合 に よ っ て は 入 れ る こ と も あ る の か と 思 い ま す 。

あ と は ，200と 180に つ い て は ，そ の 地 区 の ガ イ ド ラ イ ン の 考 え 方 ， 竹 園 と 並 木 の 考 え 方 と い う こ と で そ れ ぞ れ に 基 本 的 な 考 え が 異 な っ て お り ま す の で ， 竹 園 に つ い て は 200 ， 並 木 に つ い て は 180と い う こ と で ， 今 の と こ ろ う ち の ほ う で は 考 え て お り ま す 。 資 料 ナ ン バ ー ２ － ２ を 見 て い た だ く と ， 今 ま で 決 定 い た し た 計 画 が 横 並 び に な っ て お り ま し て ， 並 木 と 竹 園 で は そ れ ぞ れ 数 値 が 変 わ っ て い る か と 思 い ま す 。 こ ち ら は ガ イ ド ラ イ ン で 決 め ら れ た 各 地 区 の 違 い と い う こ と で ご 理 解 い た だ け れ ば と 思 い ま す 。

事 務 局 ２ 若 干 補 足 を さ せ て も ら い ま す と ， 地 区 計 画 は ， 基 本 的 に 街 区 単 位 で ま ち 並 み が 形 成 で き る と い う ふ う に 判 断 で き る と こ ろ を 区 域 と し て お り ま す 。 特 に こ う い う 後 受 け で や る と こ ろ と い う の は ， 最 小 限 で き る と こ ろ が ど こ で ， 周 辺 で 拡 大 で き る 部 分 が ど れ だ け あ る か ， 同 じ よ う な 趣 旨 の 地 区 計 画 が 立 て ら れ る か ， そ う い う と こ ろ が 判 断 の 材 料 に な っ て お り ま す 。

先 ほ ど 申 し 上 げ ま し た と お り ， 既 に 開 発 が 完 了 し た 場 所 と ま る き り 内 容 が 同 じ で あ れ ば 区 域 に 取 り 込 む と い う こ と も で き ま す が ， そ う い う 状 況 に は な い と い う と こ ろ で ， 後 か ら 地 区 計 画 を か け て い く の は ， 難 し い 状 況 に あ る と い う と こ ろ で ご ざ い ま す 。

そ れ か ら ， 面 積 の 話 に つ き ま し て は ， 研 究 学 園 地 区 の 住 宅 地 は 全 て 16 5平 米 と い う の が 決 め ら れ て お り ま す 。 そ れ が 最 低 限 に な っ て お り ま し て ， 18 0平 米 と い う の は 沿 線 開 発 の 区 画 整 理 の 中 の 宅 地 の 基 準 と い う こ と で ，こ れ は 沿 線 開 発 全 域 地 区 計 画 で 定 め て お り ま す 。 学 園 地 区 に つ い て も ， 地 区 計 画 で 定 め る と き に は 最 低 限 そ の 沿 線 開 発 と 同 等 の 敷 地 は 導 入 し ま し ょ う と い う こ と で 設 定 を し て い る と こ ろ で す 。

よ り も う 少 し 良 好 な 住 宅 地 ， 一 戸 建 て 住 宅 地 に な る よ う な と こ ろ に つ い て は ， 20 0と い う こ と で 少 し ハ ー ド ル を 上 げ て い る と い う 考 え 方 で 設 定 さ せ て い た だ い て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。

(4) 第 ２ 次 つ く ば 市 都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン に つ い て 事 務 局 が 配 付 資 料 に 基 づ き 説 明

委 員 策 定 体 制 に 当 た る の か と 思 う の で す が ， 市 民 参 加 の 機 会 を い ろ い ろ 設 け て い ら っ し ゃ る の は よ い こ と だ と 思 う の で す が ， 地 区 別 と か 住 民 と な り ま す と ， そ こ に 住 ん で い る 人 の ご 意 見 と い う 視 点 に な り が ち な の で す が ， エ リ ア に よ る と 思 い ま す が ， 例 え ば 産 業 活 動 の 場 に し て い る 人 々 は ， こ こ を に ぎ や か に し た い ， 一 方 で ， 私 た ち は 住 ん で い る ん だ か ら も っ と 静 か に し て ほ し い と い う 食 い 違 う 部 分 が ご ざ い ま す 。 地 域 に と っ て は 両 方 大 事 な 存 在 だ と 思 い ま す が ， そ う い う も の を う ま く 酌 み 取 っ て い か な い と ， バ ラ ン ス が と れ た プ ラ ン に な ら な い の で は な い か と 思 う の で ， ぜ ひ 住 民 以 外 の 産 業 側 の ヒ ア リ ン グ も し て い た だ き た い と 思 い ま す 。

事 務 局 第 １ 回 目 に 開 催 し ま し た 見 学 会 で は ， ま ず は 市 民 を メ ー ン と い う こ と で 募 集 を し た の で す が ， 市 外 か ら の 方 も 参 加 さ れ て お り ま す 。 で す の で ， 自 分 が 住 ん で い る 場 所 で は な く 外 か ら 見 た 意 見 と い う も の を い た だ け て い る の か な と 思 っ て い ま す 。

そ れ か ら ， 在 住 で は な く て ， 在 勤 の 方 の 意 見 に つ い て も ， 今 後 何 ら か の 方 法 で 意 見 を 聞 く 場 等 を 設 け て い け れ ば と 考 え て い ま す 。 (5) つ く ば 市 の 空 き 家 施 策 に つ い て

事 務 局 が 配 付 資 料 に 基 づ き 説 明 以 下 ， 主 な 意 見

会 長 こ れ も 全 国 的 な 大 き な 課 題 で ， 日 本 は ， 総 人 口 が 縮 小 し た り ， 総 世 帯 も だ ん だ ん 縮 小 し て い く 時 代 で す か ら ， 相 当 な 数 の 空 き 家 ス ト ッ ク が 出 て く る だ ろ う と い う こ と で ， 一 部 は 多 分 整 理 し な き ゃ い け な い で し ょ う し ， う ま く 利 用 す る と い う の は 大 事 な 話 な の で ， ぜ ひ つ く ば 市 も ， い ろ い ろ な と こ ろ の 事 例 と 連 携 し た り ， 知 恵 を 交 換 し な が ら や っ て い た だ け れ ば な と 思 っ て お り ま す 。

平 成 2 6 年 度 第 ２ 回 都 市 計 画 審 議 会 議 事 録

１ 日 時

平 成 2 6 年 1 0 月 ２ 日 （ 木 ） 午 前 1 0 時

２ 場 所

市 役 所 ６ 階 全 員 協 議 会 室

３ 出 席 委 員

大 村 謙 二 郎 ， 髙 谷 榮 司 ， 赤 田 部 澄 雄 ， 生 田 目 美 紀 ， 柳 沢 逸 夫 ， 牧角修 ， 大 澤 貴 子 ， 大 塚 輝 一 郎 ， 上 原 典 子

４ 欠 席 委 員

横 田 伊 佐 夫 ， 野 中 勝 利 ， 金 子 弘 ， 久 保 谷 孝 夫 ， 赤 塚 健 一 ， 小 池 精 一

５ 議 事 録 署 名 人 の 選 出

生 田 目 美 紀 ， 牧角修

６ 議 事

( 1 ) 審 議 事 項

2 6 都 計 諮 問 第 １ 号

研 究 学 園 都 市 計 画 地 区 計 画 「 竹 園 第 三 地 区 」 の 決 定 に つ い て

2 6 都 計 諮 問 第 ２ 号

研 究 学 園 都 市 計 画 地 区 計 画 「 並 木 第 二 地 区 」 の 決 定 に つ い て

2 6 都 計 諮 問 第 ３ 号

研 究 学 園 都 市 計 画 地 区 計 画 「 並 木 第 三 地 区 」 の 決 定 に つ い て

・ 事 務 局 説 明 （ 都 市 計 画 課 渋 谷 主 査 ）

・ 質 疑 応 答

委 員

竹 園 地 区 と 並 木 地 区 で は ， 竹 園 地 区 の ほ う が 大 分 厳 し い 制 限 が 加 え ら れ て い る

と 説 明 が あ っ た ん で す が ，用 途 の 制 限 に つ い て ご 説 明 を い た だ き た い と 思 い ま す 。

そ れ と も う 一 つ ， 最 近 グ ル ー プ ホ ー ム と か ， あ る 程 度 自 分 の 馴 染 ん だ コ ミ ュ ニ テ

ィ の 中 で ， 老 後 を 皆 さ ん と 迎 え る よ う な 施 設 が あ る か と 思 う の で す が ， そ う い う

よ う な も の は ， 今 回 制 限 し て い る 老 人 ホ ー ム や 寄 宿 舎 ， 宿 舎 が こ れ に 当 た る の か

ど う か ち ょ っ と 教 え て い た だ き た い で す 。

事 務 局

現 状 の 用 途 に つ い て は ， 並 木 地 区 で は 混 在 し て い る 状 況 で す が ， 竹 園 地 区 に つ

い て は ほ ぼ ， 商 業 施 設 ・ 業 務 施 設 で は 竹 園 シ ョ ッ ピ ン グ セ ン タ ー に 集 中 し て い る

と い う 現 況 が あ り ま す 。 そ の ほ か ， 竹 園 第 三 地 区 に つ い て は ， 戸 建 て 住 宅 の み と

制 限 し て お り ま す が ， 隣 接 す る 竹 園 第 二 地 区 で も 戸 建 て 住 宅 を 中 心 と し て お り ま

す 。

恐 ら く 将 来 的 に は ， グ ル ー プ ホ ー ム や 老 人 ホ ー ム 等 も 必 要 に な っ て く る 可 能 性

て の み と い う 制 限 に な り ま す 。

委 員

現 況 を 踏 襲 し た 考 え 方 と い う こ と で す が ， も と も と こ の 地 区 の 建 て ら れ た 経 緯

か ら 考 え ま し て ， 並 木 地 区 で 周 辺 の 用 途 の 混 在 が あ る の は ， こ こ は 民 地 が 一 緒 に

あ っ た か ら で す よ ね 。 で す が ， 竹 園 地 区 と か あ と 並 木 で も 中 心 の ほ う に な り ま す

と ， こ こ は も う 公 営 住 宅 ， 公 共 施 設 を 建 て る た め に 買 収 さ れ た 土 地 に ， 計 画 的 に

建 て ら れ た わ け で し て ， そ う い う 背 景 が あ り ま す 。 研 究 学 園 地 区 の 一 つ の 課 題 と

い う か ， 特 徴 と い う か ， 結 局 混 在 を 防 ぐ と い う の も あ り ま す が ， 公 共 的 な 用 途 が

と て も 多 か っ た の で ， 逆 に 民 間 移 譲 で き る 土 地 が 非 常 に 限 ら れ て い た わ け で す 。

今 回 そ う い う 中 で 言 う と ， 戸 建 て の 住 宅 も そ う で す け れ ど も ， 今 ， 民 間 所 有 の

土 地 に な っ て い く と い う と こ ろ の プ ロ セ ス を 踏 ん で い る わ け で す が ，そ の と き に ，

民 間 の 持 っ て い る フ レ キ シ ビ リ テ ィ を 上 手 に 取 り 込 め る よ う な 用 途 の 使 い 方 に し

て い な い と ， シ ョ ッ ピ ン グ セ ン タ ー な ど の 用 意 さ れ た 公 共 施 設 の 中 で だ け 全 て 住

民 の 福 祉 の た め の も の が 提 供 で き る の か ど う か と い う こ と は ， ち ょ っ と 今 の 時 代

に 合 わ な い よ う な 気 が し ま し て ， さ っ き 言 っ た グ ル ー プ ホ ー ム な ど も そ う で す け

れ ど も ， 民 間 の 力 で ， そ ん な 大 き な 規 模 じ ゃ な い で す け れ ど も ， お 互 い 支 え 合 い

ま し ょ う と か い う よ う な こ と を 住 宅 の 既 存 の ス ト ッ ク を 使 い な が ら や っ て い く よ

う な こ と が ， 今 の こ の 用 途 の 制 限 の 考 え 方 だ と ち ょ っ と 厳 し く な る ん じ ゃ な い で

す か と 思 い ま す 。

今 ， 逆 に 空 き 家 問 題 な ん か も 世 の 中 で は 問 題 に な っ て ， せ っ か く の 民 間 の ス ト

ッ ク が 活 か さ れ な い と い う 問 題 も あ る の で ， 少 し そ の 辺 を 配 慮 し て ， つ ま り 今 ま

で は 公 共 的 な 利 用 だ っ た の で 考 え る 必 要 は な か っ た ん で す が ， 今 回 民 間 の 手 に 渡

さ れ て い く と き に ， そ の 将 来 を 描 い て ， こ こ を 考 え な い と ち ょ っ と 現 況 踏 襲 主 義

っ て い う の は ， 将 来 に 禍 根 を 残 す の で は な い か と い う ふ う に 考 え る ん で す け れ ど

も ， い か が な も の で し ょ う か 。

会 長

今 の ご 意 見 で す け ど ， な か な か 難 し い 問 題 を 含 ん で い る と 思 い ま す け れ ど も ，

お っ し ゃ る よ う に ， 多 分 ， 世 の 中 の 変 化 が 激 し い と き に ， ど こ ま で フ レ キ シ ブ ル

に 対 応 で き る か と い う 問 題 が あ り ま す 。

た だ 一 方 で ， そ の 不 確 定 要 素 も 含 め た 形 で 用 途 緩 和 し て し ま う と ， 逆 の 副 作 用

も 起 き る 可 能 性 も あ り 得 る っ て い う こ と な ん で す よ ね 。 だ か ら ， こ れ は ど う す る

か っ て い う こ と で ， こ の 適 用 の 除 外 の 中 で ， 市 長 が 公 益 上 必 要 な 建 築 物 の 中 で 運

用 出 来 る の か ど う か と か ， あ る い は こ こ に 人 が 住 み 着 い て ， ど の 程 度 の 需 要 が 出

て き た と き に 地 区 計 画 の 見 直 し っ て い う 形 で 対 応 で き る の か と い う の は ， 多 分 あ

り 得 る と 思 う ん で す よ ね 。 今 そ の グ ル ー プ ホ ー ム っ て い う の も 一 つ の オ ル タ ナ テ

ィ ブ と し て 出 て き て い る こ と な ん で す け れ ど も ， 一 方 で い ろ ん な 弊 害 も 起 き て い

く の も 確 か で す の で ， な か な か 難 し い 判 断 が あ る か と 思 い ま す 。 だ か ら 起 こ り う

る こ と を 含 め た 形 で そ の フ レ キ シ ブ ル な 対 応 と い う も の を ， 条 項 を ど こ ま で 入 れ

ら れ る か ど う か っ て い う こ と で あ ろ う と 思 う ん で す け ど ね 。 あ と は ， 今 世 の 中 の

委 員

今 の 委 員 か ら の ご 意 見 と い う の は ， 私 も 同 じ よ う に や は り 考 え て お り ま し て ，

や は り 戸 建 て 住 宅 な ど 購 入 さ れ る 世 代 と い う の は 3 0 代 ， 4 0 代 な ど も 多 い と 思 う ん

で す け れ ど も ， や っ ぱ り そ う い う 人 た ち が ， 2 0 年 ， 3 0 年 経 っ て 一 気 に 高 齢 化 し ま

す の で ， 地 区 計 画 な ど の 変 更 な ど も フ レ キ シ ブ ル に 対 応 し て ほ し い な と い う ふ う

に 考 え て お り ま す 。 あ と も う １ 点 な ん で す け れ ど も ， 緑 視 率 の 件 な ん で す が ， 私

の 個 人 的 な 考 え 方 に な る と は 思 う ん で す け れ ど も ， や は り 緑 化 率 と い う 数 字 だ け

に 捕 ら わ れ て し ま い ま す と ， ど う し て も 上 か ら 見 た 緑 の 量 が 気 に な っ て し ま い ま

す の で ， で き れ ば 生 活 す る 人 の 目 線 に 立 っ た 緑 の 量 と い う か ， そ う い う も の を 少

し 入 れ て 緑 の ネ ッ ト ワ ー ク と か 高 木 低 木 の 緑 の 量 を 上 手 に 調 節 し た り と か ， そ う

い う こ と に や は り 維 持 管 理 費 と い う の が ， つ く ば 市 の 場 合 ， 緑 が 多 い の で 大 変 な

コ ス ト だ と 思 い ま す の で ，そ う い う い う も の も 軽 減 を 図 っ て い く と い う 意 味 で は ，

ぜ ひ 効 率 的 に 緑 を 配 置 し て い っ て ほ し い な と い う ふ う に 思 い ま す 。

事 務 局

確 か に 緑 視 率 ， 目 に 見 え る 緑 ， 単 に 上 か ら 見 た 割 合 で は な く て ， 目 に 見 え る 緑

と い う の も 重 要 か と 考 え て お り ま し て ， 今 回 地 区 計 画 の 制 限 の 中 で は 入 れ て な い

ん で す が ， 将 来 的 に は ま ち づ く り ガ イ ド ラ イ ン の よ う な 形 で ， そ の 地 区 に お い て

の 緑 の 考 え 方 ， 緑 視 率 の 考 え 方 と い う も の を 取 り 入 れ て い き た い と は 考 え て お り

ま す 。 今 回 地 区 計 画 に 定 め ら れ る 中 で ， そ の 緑 地 率 及 び 緑 を 緑 地 帯 に 設 け る と い

う 制 限 と い う こ と に な り ま し た が ， そ の ほ か 細 か い ， 例 え ば 緑 の 種 類 等 ， 低 木 や

高 木 の 配 置 と い っ た 考 え 方 に つ い て は ， ガ イ ド ラ イ ン 等 を 検 討 し て 対 応 し て い き

た い と 思 い ま す 。

会 長

そ れ ぞ れ の 委 員 が ， 多 分 お っ し ゃ ら れ た 部 分 ， 比 較 的 共 通 す る 部 分 が あ る と 思

う ん で す け れ ど も ， 地 区 計 画 で な か な か 決 め き れ な い 問 題 と か ， 地 区 計 画 で や っ

ぱ り 抱 え て い る 大 き な 課 題 と し て ， 一 旦 決 め た も の を ， 状 況 の 変 化 に 応 じ て ど う

い う 形 で フ レ キ シ ブ ル に 対 応 し て い く か と か い う そ う い う 課 題 が あ る と 思 う ん で

す ね 。 つ く ば 市 も 研 学 地 区 を 中 心 に ， こ れ か ら 国 家 公 務 員 の 廃 止 の 後 に 対 応 す る

形 で ， 大 分 地 区 計 画 が 作 ら れ て き て お り ま す よ ね 。 そ れ で 地 区 計 画 が 策 定 さ れ た

以 降 の フ ォ ロ ー ア ッ プ と い う か ， そ の 後 状 況 の 変 化 が ， ど う 起 き て い る の か ど う

か も 含 め て ， 当 初 設 定 さ れ た 様 相 と 違 う 現 象 が 起 き て い る か ど う か と か ， そ う い

う 意 味 で の 何 か 地 区 計 画 の マ ネ ー ジ メ ン ト っ て い い ま す か ， そ う い う こ と が ， 多

分 こ れ か ら の 大 き な 課 題 だ ろ う と 思 う ん で す ね 。 世 の 中 の 変 化 が 激 し い 時 代 で す

の で ， 一 旦 作 っ た 計 画 で も ， 大 分 合 わ な く な っ て く る と か ， そ れ か ら ， 昨 今 話 題

に な っ て る シ ェ ア ハ ウ ス 問 題 も ， 制 度 が 想 定 し て た の と は 違 う 形 で 区 分 所 有 の 住

宅 を 割 っ て し ま う と か ， い わ ゆ る 脱 法 と い い ま す か ， 何 か そ う い う の も 出 て く る

と か で す ね 。 多 分 な か な か そ の 事 前 確 定 的 に 読 み き れ な い ル ー ル っ て い う の が 出

て く る 状 況 で す の で ， ぜ ひ そ う い う 意 味 で は ， 市 の 行 政 と し て は ， 今 ま で 作 ら れ

て き た 地 区 計 画 が ど こ ま で 現 実 と 対 応 し て る か ど う か っ て い う ， そ う い う マ ネ ー

原 案 の と お り 可 決

( 2 ) 報 告 事 項

① 今 後 の 都 市 計 画 審 議 会 諮 問 予 定 案 件 に つ い て

・ 事 務 局 説 明 （ 都 市 計 画 課 課 ）

・ 質 疑 応 答

委 員

総 合 運 動 公 園 に 関 し て ， い ろ い ろ と 主 張 な さ っ て い る の を 聞 い た り ， 署 名 を 求

め ら れ た り と い う こ と に 出 く わ す ん で す が ， 今 ど う い う 状 況 に あ る の か を 少 し 差

し 障 り の な い 程 度 で 説 明 を し て い た だ き た い と 思 い ま す 。

事 務 局

総 合 運 動 公 園 の 整 備 に つ い て ， 現 状 の 進 ん で い る 状 況 と し ま し て は ， 昨 年 度 総

合 運 動 公 園 の 基 本 構 想 を 策 定 い た し ま し た 。 今 年 度 に 入 り ま し て ， 基 本 計 画 を 作

成 す る た め に ， 基 本 計 画 の 策 定 委 員 会 ， こ ち ら は 大 学 の 学 識 経 験 者 の 方 と か ， 市

民 代 表 の 方 ， あ と は 民 間 の 方 ， あ と は 行 政 の 関 係 機 関 の 方 な ど 3 1 名 で 構 成 し て お

り ま す 総 合 運 動 公 園 基 本 計 画 策 定 委 員 会 で ， 審 議 を い た だ い て い る 状 況 で ご ざ い

ま す 。 審 議 す る に 当 た り ま し て は ， 前 も っ て 作 成 い た し ま し た 基 本 構 想 ， そ ち ら

を た た き 台 と し ま し て ， 施 設 の 規 模 と か ， 内 容 ， あ と は 交 通 ア ク セ ス と か ， 事 業

費 等 々 に つ い て 審 議 を い た だ い て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 現 在 ３ 回 ， 総 合 運 動

公 園 基 本 構 想 策 定 委 員 会 を 実 施 し て お り ま す 。 こ の 後 ， 予 定 と し ま し て は ， 基 本

計 画 の 案 が ま と ま り 次 第 パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト を 実 施 い た し ま し て ， こ の 後 に 都 市

計 画 の 手 続 き に 入 っ て い き た い と ， こ の よ う に 考 え て お り ま す 。

委 員

何 が 問 題 に な っ て い る の で す か 。

事 務 局

ち ょ っ と 規 模 が 大 き す ぎ る ん で は な い か と か ， な ぜ 今 必 要 な ん で す か と か ， そ

う い う 話 は チ ラ シ 等 で 見 た 記 憶 は ご ざ い ま す 。

会 長

多 分 ， 都 市 計 画 審 議 会 上 で 扱 う 課 題 と し て は ， 今 お っ し ゃ ら れ た 論 点 は な か な

か 難 し い と 思 い ま す け れ ど も ， 現 行 の 用 途 地 域 と の 関 係 で ， 整 合 性 が と れ る の か

ど う か と か ， そ れ か ら 多 分 ， や っ ぱ り ち ょ っ と 市 の 中 心 か ら 離 れ て い る の で ， ア

ク セ ス を ど う や っ て 確 保 す る の か ， そ れ に 対 応 す る イ ン フ ラ は 現 行 で 十 分 な の か

ど う か と か ， そ う い う 話 は 多 分 詰 め て い た だ か な き ゃ い け な い 話 だ ろ う と 思 い ま

す し ， そ れ か ら ， こ れ だ け の 大 き な エ リ ア の と こ ろ に 地 区 計 画 的 な 対 応 を す る の

か ， あ る い は そ の 特 別 の 用 途 地 区 み た い な こ と を 考 え る の か と か ， い ろ い ろ 論 点

は 多 分 あ る の で は な い か な っ て 気 が い た し ま す の で ， ぜ ひ そ れ は 次 回 ま で に は 詰

め て い た だ け れ ば な と 思 い ま す 。 そ れ か ら 上 原 委 員 か ら も あ り ま し た け れ ど も ，

多 分 ， 市 民 レ ベ ル で は い ろ い ろ 話 題 に な っ て い る ， 全 体 的 な そ う い う こ れ を め ぐ

っ て い う の は わ か る と 思 い ま す の で ， ぜ ひ ， そ れ は 整 理 し て い た だ け れ ば な と 思

い ま す が ， よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。

委 員

何 で 市 で や る の か と い う と こ ろ を 一 番 最 初 に 説 明 し て い た だ き た い と 思 い ま す 。

国 内 外 の ス ポ ー ツ の 公 式 試 合 と か そ う い う の を 目 的 に し て い る と い う と こ ろ も あ

っ て ， 何 で 市 が や る の か と い う と こ ろ を は っ き り し と い て も ら っ た ほ う が い い の

か な と 思 い ま す 。

会 長

そ う で す ね ， そ う い う 意 味 で は ， い ろ い ろ 素 朴 な 疑 問 の レ ベ ル も 含 め て 少 し ち

ゃ ん と 整 理 し て い た だ い て ， ご 説 明 を し て い た だ く よ う に 論 点 を 整 理 し て い た だ

け れ ば と 思 い ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。

③ つ く ば 市 都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン に つ い て

・ 事 務 局 説 明 （ 都 市 計 画 課 ）

・ 質 疑 応 答

会 長

来 年 の ６ 月 ぐ ら い ま で を め ど に 作 ら れ る っ て 感 じ で す か ね 。

事 務 局

本 年 度 中 に は 素 案 の ほ う を 作 り ま し て ， 来 年 度 に パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト 実 施 す る

よ う な 形 で 進 め た い と 考 え て お り ま す 。

委 員

地 区 別 の 分 析 を さ れ て ， 人 口 と か っ て い う の は ， こ れ は 町 丁 別 に や ら れ て い る

ん で し ょ う か 。

事 務 局

人 口 の 推 移 に つ い て は ， 行 政 区 別 人 口 の 推 計 ， 旧 町 村 の 単 位 で も 出 し て お り

ま す 。 町 丁 目 及 び 旧 町 村 で も と り ま と め て い ま す 。

委 員

例 え ば ， 茎 崎 と か 北 条 と か ， 旧 筑 波 と か 高 齢 化 が 進 ん で い る と い う 話 は 顕 著 な

ん で す が ， 先 ほ ど ， 研 究 学 園 地 区 で も 一 部 ， 高 齢 化 と い う か そ の 人 口 減 の 話 が 出

て た ん で す が ， 研 究 学 園 地 区 の 中 で も ， そ の さ っ き そ れ の 原 因 の 中 で ， 公 務 員 住

宅 の 廃 止 の 影 響 っ て あ っ た ん で す が ， 私 以 前 ， 自 分 で ち ょ っ と い ろ い ろ と 分 析 を

し て み た と こ ろ ， あ の 周 辺 の ， 多 分 私 も ま だ 推 論 な ん で ， 裏 付 け は 取 れ て な い ん

で す け れ ど も ， 結 局 学 園 地 区 の 周 辺 に 皆 さ ん お 家 を 建 て ら れ た じ ゃ な い で す か ，

公 務 員 住 宅 に 住 ん で い た 人 が 。 そ の 方 々 の 世 帯 が そ ろ そ ろ 高 齢 化 が 始 ま っ て い る

は ず な ん で す 。 で す の で ， 要 は ， こ れ は あ の 旧 筑 波 と か っ て い う と こ ろ だ け で な

く ， 実 は 都 市 型 の 高 齢 化 も 始 ま っ て い る っ て い う の が ， 実 は さ っ き 一 番 最 初 に 発

言 を し た の も ， そ の よ う な 背 景 が あ り ま し て ， で す の で ， も う 少 し 細 や か に 見 て

い か な い と 多 分 ち ょ っ と ピ ン ト が ず れ て な い か な っ て い う こ と で ， ち ょ っ と 確 認

さ せ て い た だ い た ん で す が 。 こ う い う ふ う に 見 て い ら っ し ゃ る の で ， ぜ ひ こ れ の

出 て 行 っ て い て ， ぐ っ と 世 帯 当 た り の 人 口 が 減 っ て い る ん で す よ 。 や っ ぱ り ， こ

の 分 散 し た 人 口 に 対 し て ， 市 民 が 分 散 し て い っ て ， そ こ に ど う サ ー ビ ス し て い く

か っ て い う の が つ く ば 市 の 常 に 悩 み な わ け で す か ら ， そ こ も ぜ ひ 取 り こ ぼ さ な い

よ う に 考 え て い た だ け れ ば と 思 い ま す 。

会 長

ち ょ っ と 私 の ほ う か ら も ， た ま た ま 目 標 年 次 が こ れ 2 0 3 5 年 で ， つ く ば 万 博 か ら

5 0 年 な ん で す よ ね 。 そ れ で ， 最 近 の 流 行 り じ ゃ な い ん で す け れ ど も ， 都 市 計 画 遺

産 と か ， そ う い う よ う な 言 葉 っ て い う か ， 都 市 計 画 に 関 わ っ て い る ， 歴 史 に 関 わ

っ て い る 若 手 の 研 究 者 の 人 た ち な ん か も ， 結 構 そ う い う こ と 調 べ た り と か ， や り

出 し て い る ん で す け ど も ， そ う い う 意 味 で は ， や っ ぱ り 節 目 の 年 っ て い う こ と を

考 え た と き に ， 筑 波 研 究 学 園 都 市 ， あ る い は つ く ば 市 を 作 っ た 上 で ， 大 き な エ ポ

ッ ク メ イ キ ン グ だ っ た の が ， や っ ぱ り つ く ば 万 博 だ ろ う と 思 う ん で す ね 。 そ の 節

目 の 年 が ち ょ う ど こ の 目 標 年 次 と 重 な る と し た ら ， つ く ば の 都 市 計 画 遺 産 て い う

も の を ち ゃ ん と 評 価 し て ， そ れ を 活 用 し て い く と か ， そ れ を ち ゃ ん と 記 録 と し て

整 備 し て い く と い う の は ， ち ょ っ と 一 時 ， つ く ば ア ー カ イ ブ 的 な 話 を ぜ ひ や っ ぱ

り 充 実 す べ き じ ゃ な い か っ て 議 論 を し て た こ と が あ っ て ， ぜ ひ 都 市 計 画 マ ス タ ー

プ ラ ン の 委 員 の 方 々 に ， つ く ば の 都 市 計 画 遺 産 と か ， つ く ば の 都 市 計 画 ア ー カ イ

ブ 的 な こ と も 構 想 の 一 つ と し て 考 え て い た だ き た い と い う 意 見 が あ っ た と い う ふ

う に お っ し ゃ っ て く だ さ い 。 つ く ば 市 は す ご い 国 の 大 き な プ ロ ジ ェ ク ト で ， 独 特

の 特 別 な 都 市 形 成 の 歴 史 を 持 っ て い る と 思 い ま す の で ， そ の 魅 力 を 活 か し た ， あ

る い は そ の 資 質 を 活 か し た 都 市 マ ス タ ー プ ラ ン っ て の を ， ぜ ひ ほ か と は な い ユ ニ

ー ク な オ ン リ ー ワ ン の つ く ば 市 っ て こ と を 活 か し た マ ス タ ー プ ラ ン っ て の が ぜ ひ

大 事 だ っ て こ と を ， や っ ぱ り 強 調 さ れ た ほ う が い い か な と 思 い ま す け ど 。 そ れ こ

そ ， や っ ぱ り ほ か で は な か っ た い ろ ん な 出 来 事 を 持 っ て い る 都 市 な ん で ， そ こ を

平成26年度第３回都市計画審議会議事録

１ 日 時

平成27年３月26日（木）午前10時

２ 場 所

市役所２階会議室203

３ 出席委員

大村謙二郎，髙谷榮司，赤田部澄雄，横田伊佐夫，生田目美紀，野中勝利，久保谷孝夫，

五頭泰誠，牧角修，赤塚健一，小池精一，大澤貴子，大塚輝一郎，上原典子

４ 欠席委員

金子弘

５ 議事録署名人の選出

髙谷榮司，赤田部澄雄

６ 議事

(1) 報告事項

① 都市計画審議会付議予定案件について

ア）萱丸地区における用途地域及び地区計画の変更について

事務局説明

質疑応答

委員

資料№１－１の上段の枠の中につくばみどりの里という名称が出てきているんですが，

この地域についてはこういう名称なんですか。

事務局

こ ちらの土地 利用計画図 は，ＵＲ で作成した ものを使 用しており ます。ＵＲではみど

り の里とい う名称を 使っている ようです。 市の方で は特に使っているわけではありませ

ん。

委員

わ かりました 。私もＵＲ の土地区 画整理審議 委員なん ですが，初 めてのような言葉で

ご ざいます ので，こ れからこの 地域を売り 出してい くためには，しっかりした名称が必

要なので，ＵＲの審議会の方で話しますので。ありがとうございました。

会長

公 園の位置と 形状が変わ りました けど，公園 用地とい うのはどこ が所有されるのか。

また，都市計画決定の公園にはされないということですか。

事務局

公 園について は，市の公 園になり ますので， 市の方で 今後所有し ていくことになりま

す。都市計画決定については，公園の計画が確定しましたら，決定する予定です。

会長

用途の方は，このまま一種住居で特に問題はないと思います。

会長

公園のままで公園のところを第一種住居地域にしておくのですか。

事務局

公 園の用途に ついては， 例えば第 一種低層住 居専用地 域だとして も，特に支障はあり

ま せんし， このまま 用途の変更 はしなくて も支障は ないのですが，他の区画整理事業地

で もそうな んですが ，周辺の用 途に合わせ るような 形にしておりますので，今回，同一

の利用なので，同じ用途地域にした形です。

会長

ち ょっと何と なく違和感 がありま す。本来恒 久的に確 保されるの であれば，第一種低

層住居専用地域のほうがふさわしいと思うんですけどね。

使 用収益が開 始されるの はいつご ろになりそ うですか 。仮換地指 定とか保留地で処分

されるのはいつになるかとか，そういった事業予定はございますか。

事務局

換 地処分の予 定ですけれ ども，Ｕ Ｒから平成 27年 度中ということで聞いております。

そ れぞれの 土地につ いては，土 地の造成が 済み次第 ，地権者の方に使用収益の通知がＵ

Ｒの方からいくような形で事業は進めていきます。

会長

先ほどご説明がありましたように公園用地分も市が購入されるという形ですか。

事務局

用 地について は購入では なくて， 市に移管す るので市 で金銭的な ものを支払うような

ことはありません。

会長

５ 月頃に都市 計画決定を したいと いうお話で したけれ ども，報告 ということで処理し

たいと思います。

イ）（仮称）つくば市総合運動公園について

・（仮称）つくば市総合運動公園基本計画の概要について

・都市計画公園及び特別用途地区の変更について

事務局説明

質疑応答

会長

市内の大きな公園のところで文教地区を分けているところはないですよね。

事務局

は い。文教地 区にかかっ ている公 園内でやっ ていると ころはござ いません。公園につ

いてもここまで大規模なものはございません。

委員