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市原都市計画都市再開発の方針 都市再開発の方針の見直しにおける市原都市計画について 市原市

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(1)

市原都市計画

都市再開発の方針

28

平成28年3月4日

(2)

市原都市計画都市再開発の方針の変更

(3)

都市再開発の目標・・ ,...● ● ● ● ● ● 畢● ● ●

計画的な再開発が必要な市街地・ . . . .

特に一体的かつ総合的に市街地の再開発を促進すべき相当規模の地区.

表1 1号市街地の整備方針・・

表2 2項再開発促進地区の整備又は開発の計画概要・

都市再開発の方卦図・・・

都市再開発の方針附図・ . . . .

目 次

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1 都市再開発の目標

①千葉県の再開発の基本目標

人口減少や高齢化の進展、防災性の向上、環境負荷の低減、良好な景観の保全. 形成等

の都市が抱える各種課題に対応しながら、これからの社会情勢の変化に対応した都市計画

の取り組みが必要となっている。

そのため、' 人口減少に対応した集約型都市づくり、既成市街地における低未利用地や既

存ストックの有効活用、災害に強いまちづくりなどについて、計画的な再開発が必要な市

街地における都市機能の吏新が急務となっている。

このことから、既成市街地のうち、士地の高度利用を図るべき地区、市街地の環境改善

を図るべき地区などにおいて、市街地再開発事業や土地区画整理事業などの市街地開発事

業による都市の再構築、地区計画などの規制誘導手法による修復型のまちづくりなどの再

開発を進め、土地の合理的かつ健全な高度利用と都市機能の更新を積極的に推進する。

②市原都市計画区域における都市再開発の目標

本区域は、千葉県の西部のほぽ中央に位置し、また、首都圏から約 50km 圏内にあり、臨海

部から内陸部の交通の分岐点となっている。

市原市は、市原、五井、姉崎、市津及び三和の5町の合併により昭和認年5月に市制が施行

され、当時の人口は約73千人であったが、昭和30年代には、臨海部の大規模な埋立地に装置

型大規模工場が誘致され、京葉工業地帯の一角をなす都市として発展する基礎がっくられ

た。これら工業地帯の就業者の住宅として内陸部へ大規模な住宅団地が形成され、昭和 40

年代に入ると住宅団地の造成や市街地整備も活発化し、人口も急激に増加した。

人口の増加とともに、東日本旅客鉄道の内房線沿線は多くの農地が土地区画整理事業に

より、良好な住環境が整った新市街地として整備が進められてきたが、一方で、都市計画法

( 昭和43年法律第100号) 施行以前の人口集中地区である駅周辺においては、急激な人口増加

に伴い、駅へのアクセスの不便、老朽化した木造住宅の密集、道路の狭隆、排水不良などの問

題を抱え、整備の必要性が求められてきた。

このような背景を受け、安全で快適な都市生活と機能的な都市活動を確保し、1やすらぎ

と活力」を都市づくりの基本理念として、誇りと愛情と笑顔があふれる新しいふるさとの実

現をめざし、都市計画区域の整備、開発及び保全の方針に掲げられている都市づくりの目標

と同じく、「ともに輝く元気なふるさといちはら」を都市像としてまちづくりを進めるとと

もに、過去から積み重ねてきたまちづくりの足跡を基礎に、将来のさらなる発展をめざし市

原都市計画都市再開発の方針を定める。

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(5)

2 計画的な再開発が必要な市街地

①都市再開発の目標を実現するため、整備課題のある既成市街地を、課題や整備目標を同

じくする一団のまとまりのある地区ごとに、計画的な再開発が必要な市街地( 以下「1号

市街地」という。) として次のとおり定め、併せてその位置を都市再開発の方針図のとおり

定める。

また、 1号市街地におけるそれぞれの地域特性に応じた整備を進めるため、再開発の目

標並びに土地の合理的かつ健全な高度利用及び都市機能の更新に関する方針を表1のとお

り定める。

1) 土地の合理的な高度利用を図るべき地区

・都心機能の強化・充実を図るべき地区

五井地区は、市民活動や都市活動の拠点となっている五井駅周辺の中心市街地及びその

中心市街地に隣接する大規模な士地利用転換により基盤整備された区域である。

この区域にっいては、都市交流核及び都市交流拠点として周辺都市に対して情報・交流

の発信力・求心力を高める地区として、商業・業務機能はもとより、都市機能の集積を図

るとともに、道路交通網の整備により都市交通の改善を図り、本市の玄関口としてふさわ

しい顔づくりを推進する。

2) 市街地の環境改善を図るべき地区

五井地区の駅周辺は、急速な都市化が進行したことから道路の狭隆、行き止まり、排水不

良及び木造住宅の老朽化などの問題があ四、一体的な基盤整備を実施することでオープン

スペースの確保や木造住宅の更新など、環境の改善及び防災性の向上を図る。

②再開発を誘導すべき地区

1 号市街地のうち、都市再開発の目標を実現する上で、再開発を推進する必要性が高いが

事業熟度の低い平田地区について、今後、再開発の気運の醸成を図り、事業を誘導するため、

再開発を誘導すべき地区( 以下信秀導地区1という。) として、表 1並びに都市再開発の方針図

及び方針附図のとおり位置付ける。

平田地区は、スプロール化が進んでおり、公共施設の整備とともに、地域の居住環境の改

善を進め良好な市街地の形成を図る。

3 特に一体的かつ総合的に市街地の再開発を促進すべき相当規模の地区

1号市街地のうち, 再開発の必要性やその効果が大きく事業熟度が高い五井駅周辺地区を、

特に一体的かっ総合的に市街地の再開発をすべき地区( 以下毛項再開発促進地区」という。)

として次のとおり定め、併せてその位置を都市再開発の方針附図のとおり位置付ける。ま

た、その整備又は開発の計画概要を表2のとおり定める。

(6)

五井駅周辺地区は、都市交流拠点として位置付けた駅周辺の市街地及ぴその市街地に隣

接する大規模な土地利用転換により基盤整備された区域について、中心市街地活性化基本

計画に掲げる活性化方策との連携及び都市交流拠点整備基本計画等と整合を図りながら、

(7)

表1 1' 月市街地の整備方針

地区名称

( ha)

五井地区

( 197. 6ha)

再開発の目標

土地の合理的かっ健全な高度利用及び都市機能の更新に関する方針

・都心として求

心性のある拠点

の形成と中心市

佐" 也にふさわし

い商業業務や交

流機能の集積強

化を図り、市原

市の玄関口とし

て娠わいと交流

機能を有した良

好な市街地の形

成を図る。

適切な用途及び密度の確

保、その他適切な士地利用

の実現に関する事項

・商業・業務地、都市交流拠

点、及び都市型住宅地とし

て士地の高度利用を図る。

・民間活力の導入により広

域立地商業施設の誘導を図

る。

・利便性の高い良好な居住

環境の形成を図る。

主要な都市施設の整

備に関する事項

都市計画道路の整備

3・3・6号八幡椎津線

3・4・27 号本仲線

3・4, 29 号平田下宿線

フ・5・1 号北宿線

・近隣公園及び街区公

園の整備

・公共下水道の整備

都市の環境、景観等の維

持及び改善に関する事

都心としてふさわしい

顔づくりと緑環境を取

り入れた景観の形成を

図る。

・老朽化した木造住宅及

び狭隣道路の解消等に

より防災性の向上を図

る。

・交流と賑わいのある歩

行者空間の整備を図る。

再開発を誘導

すべき地区

( 誘導地区)

特に一体的かつ総

合的に再開窕を促

進すべき地区

( 2項再開発促進

地区)

(8)

表2 2項再開発促進地区の整備又は開発の計画概要

地区名称

( ha)

五井駅周辺地区

( 180, oha)

.

地区の整備の主たる月標

UI

・市原市の玄関口として

魅力ある商業・業務機能

の拡充、文化交流機能の

集積化、及び都心交通の

改善など都市交流拠点と

しての整備を図り、中心

市街地の賑わいを創出す

る.

土地利用計画

・商業・業務機能の

中心としてふさわ

しい、計画的な土

地の高度利用を図

る。

・老朽化した木造

住宅の解消ととも

に都市型住居の促

進を図り、また、オ

ープンスペースや

歩行者空問等を確

保し、都市防災機

能を向上させる。

建築物の更新の方

・民間活力を禎極

的に導入し、既存

の商業業務施設,

住宅の建替えや建

築物の共同化等を

促進し、良好な市

街地の形成を図

る。

整備又は開発の計画の概要

施設整備の方針

・都市計画道路の

整備

3・4・27 号本仲線

3・小29 昇・平田下布覇1

フ・5・1 号北宿線

その他主要な区

画道路の整備

・近隣公園及び街

区公園等の整備

再開発促進の条件

整備の措置等

・中心市街地活性

化基本計画

・都市交流拠点整

備基本計画

概ね5年以内に実

施予定の事業

・新田・下宿士地区

画整理事業

・北五井士地区画

整理事業

・都市公園事業

概ね5年以内に決

定変更予定の事項

(9)

都市再開発の方針図

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平田地区

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1 都市計画区域

^小湊線

主要な道路

1号市街地

2項再開発促進地区

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(10)

都市再開発の方針附図

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五井駅周辺地区

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