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第6回まちづくり市民会議資料

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Academic year: 2018

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全文

(1)

西条 ち く 民会議

成 日 金

庁舎 階大会議室

(2)

西条市 創生総合戦略

見直 い

1

(3)

~人 い 輝 快適環境実感都市~

西条市 創生総合戦略 概要

2

数 値 目 標 ○ 西条市 住 や い 西条市 住 続 い 感 市民 割合:プ%上昇 せ

具 体 的 施 策 地域福祉 充実 健康 推進 医療体制 充実 防災 減災対策 強化 協働 推進 時代 変化 対応 地域

数 値 目 標 ○ 合計特殊出生率:ビ.82

具 体 的 施 策 子 を産 育 環境 充実 学校教育 充実

● 政 策 ブ 安 全 安 心 暮 や い

基 本 目 標

市民一人一人 健康 生 いを持 地域 支えあい 輪を広 安全 安心 暮 せ を 行政 市民 自治会 法人 企業 多様 主体 様々 連携

地域 支えあいや健康 防災対策 を 誰 利用 地域公共交通 構築を図

高齢化 進展や ロ バ 化 時代 変化へ 対応 求 大学 研究機関 交流 連携を深 地域活性化を図 諸外国 人々 相互理解を深 組

市民 国際理解や国際感覚 醸成を図 一層 文化 産業 経済 発展を目指

● 政 策 3 子 育 世 代 選

基 本 目 標

子育 世代 核家族化や共働 増加 変化 対応 子育 係 ニ 拡大 多様化 傾向 あ 対応 求 い 本市 子 を産 育 や い

環境 結婚 妊娠 出産 育児 目 い支援 地域 子育 を支え 仕組 を

併せ 本市 地域特性を活 特色 あ 教育 推進 等 学習機会 供 コミュニテ 連携 学校運営 を行う “社会を生 抜 力”を持 子 成長を支援

子育 世代 選 を進

● 政 策 2 西 条 ン ド を 活 用 魅 力 あ

基 本 目 標

本市 市内 点在 地域資源 魅力を 有機的連鎖 最大限 高 市民一人一人 本市 対 誇 や愛着心 醸成を図 加え 民間や近隣自治体 連携 図 観光

を 様々 面 国内外 情報発信 西条 ンド 更 向上を図 人々 来訪意欲を喚起 実際 来訪 い い 人 好印象を抱 う 行

届い 魅力あ を進

本市へ 流 を作 出 入 体制 整備を行い 魅力を感 い 将来的 移住 定住 い

数 値 目 標 ○ 地域 ンド調査 ンキン 魅力度 認知度 :2ヒヒ位上昇 せ ○ 観光入込客数:3欠777欠ヒヒヒ人

具 体 的 施 策 観光産業 創出 西条 価値や魅力 向上 発信 環境資源を活 地域 移住 交流施策 推進

○ 企業立地数 計 :3ヒ件 ○ 市内 新 就職 就業 者 数 計 :プヒヒ人

具 体 的 施 策 総合6 産業都市 実現 企業活動 活性化 新規産業 創出 産業人材育成 雇用環境 充実 商業 振興 農林水産業 振興

● 政 策 ビ 産 業 振 興 活 力 あ

基 本 目 標

本市 人を呼 込 地域活力 創出を図 安定 雇用形態 収入 い 経済的基盤 確保 不可 あ 若者 地域へ 定着を図 魅力あ

そ 本市 い 民間や近隣自治体 連携 図 様々 角度 産業振興 新 雇用を創出 市外 新 人 流 を生 出 好

循環を作 出 持続可能 活性化を図 い 子 や若者 明 い未来を 希望 満 溢 活力あ を創

数 値 目 標

総合戦略 成 ~

(4)

西条市 創生総合戦略評価指標一覧表

3

策分 項目指標

成 実績

成 実績

成 計

累計指標

進捗率 累計指標

.産業振興 活力あ ち く

本目標 企業立地数累計 件 件 件 16.7%

新た 就職 就業 た者 数累計 人 人 人 42.4%

総合 次産業都 実現

加工貯蔵流通機能 確立

農産物加工工場 間販売金額 ―H → 億 億 億 ― ―

地域資源貯蔵流通施設 扱 ―H → t 320t t ― ―

安定的 農産物供給機 能 確立

組 参画 大 た施設栽 面積 ―H → 12ha 0ha 0ha ― ―

高 専門人 育成 講者数累計 人 人 人 0.0%

総合 次産業 関連 本 訪 研究者学生 人数累計

人 人 人 67.9%

企業活動 活性 化

企業誘致留置 促進 企業立地奨励措置 く設備投資額累計 億 億 億 31.3%

中 企業 く

産業 支援

新事業 販路開拓共同研究 対 補助件数 累計

件 件 件 36.8%

く 企業 外企業 チ ン 件数 累計

件 件 件 118.0%

次世代人 育成 参加児童数累計 人 人 人 42.9%

新規産業 創出

新事業 創出 起業家 育成

創業支援 創業実現数累計 件 件 件 98.0%

産学官金連携農商工 連携 推進

地域資源 活用 た新規産業 事業展開支援数 累計

件 件 件 40.0%

産業人 育成 用環境 充実

産業人 育成 起業家教育 教育 講者数累計 人 人 人 33.9%

就労機会 充 就業機会創出事業参加者数累計 人 人 人 49.4%

労働環境 充実

地域労働者 福祉向 目的 た融資 利用件数 累計

件 件 件 20.0%

商業 振興 中心 街地 活性化 商店街空 店舗率 %H → 33.0% 32.1% 31.3% ― ―

商店街空 店舗 新規出店件数累計 件 件 件 220.0%

地域商業 活性化 売業 間商品販売額 百万 H → 百万 百万 ― ― ―

農林水産業 振 興

農業生産 盤 確立 戦略作物 間栽 面積 haH → 1,250.0ha 1,264.8ha 1,345.0ha ― ―

水田ほ場整備率 %H → 36.1% 31.4% 31.9% ― ―

多様 担い手 育成 新規就農者数累計 人 人 人 41.3%

担い手 農地 積率 %H → 40.0% 39.7% 41.8% ― ―

ン 想 く農家 得 向

加工用 菜 間延 栽 面積 haH → 100ha 45ha 60.4ha ― ―

農家 得向 向 た講習会 講者数累計 人 人 人 66.8%

農業 持 多面的機能 維持 展

多面的機能維持直接支払対象面積 haH → 3,500ha 3,440ha 3,457ha ― ―

地産地消 食育 推進 農産物直売 来場者数 人H → 人 人 人 ― ―

林業経営 安定化 民 林素 生産 ㎥ H → ㎥ ㎥ ― ― ―

CT製造業者 社H → 社 社 社 ― ―

水産業経営 安定化 一経営体当た 漁獲高 千 H → 千 千 H 千 H ― ―

種苗 流 万尾H → 万尾 万尾 万尾 ― ―

人 間

人 間

件 間

件 間

人 間

人 間

億 間

件 間

件 間

人 間

件 間

件 間 対応 施策

要業績評価指標 P 目標 H

件 間

人 間

総合 次産業都 支 え 産業人 育成機能 確 立

人 間

人 間

(5)

西条市 創生総合戦略評価指標一覧表

4

策分 項目指標

成 実績

成 実績

成 計

累計指標

進捗率 累計指標

本目標 地域 ン 調査 ン ン

魅力 位H 認知 位H

→ 位 昇

魅力 位 認知 位

魅力 位 認知 位

― ―

観光入込客数 人H → 人 人 人 ― ―

観光産業 創出

観光推進体 点 整備

四国鉄道文化館入館者数累計 人 人 人 38.2%

魅力あ 観光 確 立 情報 信

サ ン 大会参加者数累計 人 人 人 37.8%

石鎚山 山者数 人H → 人 人 人 ― ―

入 体 充実 向

誘致件数累計 件 件 件 49.6%

新規案 人 数累計 人 人 人 0.0%

西条 価値 魅 力 向 信

西条 ン 構築推 進

大都 圏 ン 物産展出展件数累計 件 件 件 48.6%

地域資源 活用 た商品開 数累計 件 件 件 40.0%

愛あ ン 認定数累計 件 件 件 20.0%

魅力 信 R 数 件H → 件 件 件 ― ―

数 件H → 件 件 件 ― ―

環境資源 活 た地域 く

地域 環境資源 活用 推進

石鎚山 山者数再掲 人H → 人 人 人 ― ―

環境負荷 少 い地域 社会 形成

新 ネ 等関連設備 入促進補助件数累計 件 件 件 44.4%

移住交流施策 推進

都 農 交流 推進

都 農山漁 交流施設滞在者数 人H → 人 人 人 ― ―

交流人口 増 加

合宿実施団体数 団体H → 団体 団体 団体 ― ―

移住定住施策 推進 空 家 ン 通 た移住件数累計 件 間 ― 件 件 7.5%

件 間

人 間

件 間

件 間

件 間

件 間 対応 施策

要業績評価指標 P 目標 H

.西条 ン 活 用 た魅力あ ち

人 間

人 間

(6)

西条市 創生総合戦略評価指標一覧表

5

策分 項目指標

成 実績

成 実績

成 計

累計指標

進捗率 累計指標

.子育 世代 選 ば ち く

本目標 合計特殊出生率 H ~H → 1.82 ― ― ― ―

子 産 育 環境 充実

保育サ ビ 児童 健 全育成 充実

延長保育 H → ― ―

一時保育 H → ― ―

地域子育 支援 ンタ H → ― ―

課後児童 録者数 人H → 人 人 人 ― ―

子育 支援体 充実 サ ンタ 延 利用者数 人H → 人 人 人 ― ―

母子保健 充実 乳幼児健診 診率 %H → 100% 95.73% 97.03% ― ―

ち 赤ち 事業 訪問率 %H → 100% 93.30% 94.00% ― ―

歳児 就学 対 保護者 満足 81.30% 97.40% ― ―

療 充実 中学生 療費 給者証交付率 %H → 100% 86.85% 98.89% ― ―

結婚 対 支援 充 実

生涯未婚率

男性 % 女性 %

→ %減少 ―

男性 % 女性 %

― ―

学校教育 充実 教育環境 整備充実 教育用 ソコン 人 H → 人 人 人 ― ―

電子黒 実物投影機 整備率 %H →

学級あた

71.42% 137% ― ―

く 育 学校 創造

街頭指 声掛 含 件数 回H → 回 回 回 ― ―

中学校 間 均閲覧数 回校H → 回校 回校 回校 ― ―

知徳体 ン た子 育成

全国学力学習状況調査 均正答率総合

学校 % 中学校 %

H

学校 % 中学校 %

学校 % 中学校 %

学校 % 中学校 %

― ―

体力 結果総合判定

学 男子 点 学 女子

点 中学 男子

点 中学 女子

点 H

学 男子 点 学 女子

点 中学 男子

点 中学 女子

学 男子 点 学 女子

点 中学 男子

点 中学 女子

学 男子 点 学 女子

点 中学 男子

点 中学 女子

― ―

避難訓練 間実施回数 回校H → 回校 回校 回校 ― ―

対応 施策

要業績評価指標 P 目標 H

%H

(7)

西条市 創生総合戦略評価指標一覧表

6

策分 項目指標

成 実績

成 実績

成 計

累計指標

進捗率 累計指標

.安全安心 暮 い ち く

本目標 西条 住 い 感 民 割合 %H → % 昇 ― ― ― ―

西条 住 たい 感 民 割合 %H → % 昇 ― ― ― ―

地域福祉 充実

高齢者 生 い く 支援

老人 加入率 %H → % 20.3% 19.6% ― ―

日常生活支援事業 延 給者数 人H → 人 人 人 ― ―

介護予防 推進 介護予防事業 延 参加者数 人H → 人 人 人 ― ―

家族介護支援事業 延 給者数 人H → 人 人 人 ― ―

地域交流 ンタ 施設利用者数 人H → 人 人 人 ― ―

介護サ ビ 充実 要介護認定者数 うち居宅サ ビ 利用割合 %H → %以 67.2% 73.5% ― ―

介護保険施設入 待機者数 人H → 人以 人 人 ― ―

害者児福祉 充実 害福祉サ ビ 延 利用者数 人H → 人 人 人 ― ―

健康 く 推進 民 健康 く 支援健康相談延 参加者数 人H → 人 人 人 ― ―

健康教育延 参加者数 人H → 人 人 人 ― ―

各種 検診 均 診率 %H → 25.0% 20.0% 20.5% ― ―

健康 く 推進員 運動 自主活動 組 地 数

地 H → 地 地 地 ― ―

ョ ン活動 親 環境整備

次世代育成支援 事業延 参加者数 人H → 人 人 人 ― ―

療体 充実 療保 充実 特定健診 診率 %H → 60% 34.9% ― ― ―

地域 療体 充実 師確保奨学金利用件数累計 件 件 件 50.0%

防災減災対策 強化

防災体 充実 総合防災訓練実施回数累計 回 回 回 50.0%

施設 耐震化 促 進

施設 耐震化率 %H → 100% 88.62% 90.16% ― ―

地域防災力 強化 自主防災組織 組織率 %H → 100% 86.3% 89.2% ― ―

養成 た防災士 人数累計 人 人 人 183.0%

協働 ち く 推進

協働 ち く 推進 法人数累計 法人 法人 法人 12.5%

民活動団体 育成 支援

ン 団体 録数累計 団体 団体 団体 -40.0%

民活動団体 ネ ワ 化 促進

西条 民活動支援 ンタ 利用 録団体数累計 団体 団体 団体 42.0%

地域コュ 活動 支援

自治会加入率 %H → 70.00% 65.19% 64.53% ― ―

時代 変化 対 応 た地域 く

大学 研究機関 交流連携 推進

大学研究機関 連携実施 た 講者数 累計

人 人 人 48.3%

男女共同参画社会 推 進

審議会 女性委員 割合 %H → 30.0% 22.0% ― ― ―

男女共同参画社会 いう言葉 知 い 民 割合 %H → 80.0% ― ― ― ―

国 交流 推進 国 交流 ン 録者数累計 ― 人 人 24.7%

持 能 地域公共交 通 構築

新交通体系 実証運行 開始 ―H →

% 山間部地域

― 100.0% ― ―

人 間

人 間 件 間

回 間

人 間 法人 間 団体 間

団体 間 対応 施策

要業績評価指標 P 目標 H

(8)

成28 度地方創生加 化交付金事業指標一覧表

7

農産物加工工場 年間

販売金額 ―ィッキケイ → ガガ億円 キ億円 ガ.ゲグ億円

地域資源 活用 新規 産業へ 事業展開支援 数

ガカ件 グ年間 キ件 キ件

取組 参画 拡大

施設栽培面積 ―ィッキケイ → ガキャボ 2.4ha 0ha

総合6次産業 関連 本市 訪 研究者 学 生 人数

クコカ人 グ年間 ガカカ人 キキカ人

新事業 販路開拓 共同 研究 対 補助件 数

キグカ件 グ年間 グカ件 グカ件

市内 企業 市内 外企業 チン 件数

ガグカ件 グ年間 3カ件 ガキゲ件

支援 企業 従

業者数 ガカ%増 グ年間 キ%増 3.グ%増

市内 企業 市内 外企業 チン 件数

ガグカ件 グ年間 3カ件 ガキゲ件

合同企業説明会来場者

ゲグカ名 グ年間 ガグカ人 ガ3グ人

合 計 49,910,744

○地方創生加速化交付金交付率: /

交付金事業名称 事業概要 目的 事業内容 交付対象事業費単位:円

項目 指標

重要業績評価指標 テニツイ

:目標年度ッ3ガ 平成キコ年度目標 平成キコ年度実績

新居浜 西条圏 チン 強化 事業

新居浜市 西条市 連携 課 題解決へ向 取組 推進

新居浜 西条圏 広域的 連関構造 高

好循環 生 出 目指

地域中核企業 中小企業 小規模事業者 のマッチン 強化

◆新居浜西条地域 中核大手企業 中小企業 技術 チン 推進 各社工場現場へ出 向 中小企業 製品 技術等 ニネ 展示商談会 開催

国内 海外市場開拓支援事業 産業振興課 人材マッチン 合同企業説明会の開催

◆雇用機会 効率的 効果的 創出 図 新居浜西条合同企業説明会 両市出身 若者 多 集 愛媛県松山市 開催

雇用促進対策事業 産業振興課

4,815,917 四国経済 牽引

総合ケ次産業都市 実現加速化事業

本市 工業都市 農業都市双方 ン 最大限 活 地域 密 着 新産業 創出 目的

農林水産物 生産 加工 流通 貯蔵 販売 各種機能 集積化 図

総合ケ次産業都市 実現 持続可能 地域社会 資

生産面の課題を解消す 事業

◆新 大規模施設栽培 案件発掘 目的 総合ケ次産業都市 実現へ向 先駆的 取組や 生産拠点 ン PR 展示会へ出展

総合ケ次産業都市推進事業 地域創生室 ※平成キ9年度 農業水産課へ所管替 加工 流通面の課題を解消す 事業

◆地場産品 農水産品 加工食品等 販路開拓 支援 展示商談会 市内食関連事業者 共同出展や PR 販売 ベン 企画 開催 参画等 大都市圏 海外 い 情報発信 図

加え 地域資源 更 掘 起 や ン 力 向上 図 西条市版地域創生 ュ ョン 運営事業 地域創生室 国内 海外市場開拓支援事業 産業振興課

地域産業競争力強化事業 産業振興課 地域農商工連携促進対策事業 産業振興課 物産販売推進事業 産品価値創造課 専門人材育成面の課題を解消す 事業

◆地域内 ワ 研究 誘致 推進 通 地域創生 ち 推進 ン 人材や中核人材 育成

地域創生教育研究活動推進事業 地域創生室 地域創生 ベ ョン創出事業 地域創生室

20,862,467

地域中核 中小 企業育成支援事業

新 事業展開や国内外 市場開 拓等 積極的 取 組 競争力 高 事業 活性化 雇用 維持 創 出 図 う 意欲的 中 小企業 対 入口 出口 一貫 総合的 支援 行う 地 域産業 稼 力 強化 新規雇 用 創出 地域経済活性化 実現 目指

中小企業 海外展開支援

◆ベ 設置 現地企業等 受発注 や技術課題等 踏 え 同国 展開 支援等

国内 海外市場開拓支援事業 産業振興課 大規模展示商談会 活用 国内市場開拓支援

◆愛媛県 新居浜市 連携 都市部 東京 大阪 開催 大規模展示商談会 広域的且 効果的 支援体制 数多 商談機会 創出

国内 海外市場開拓支援事業 産業振興課

中小企業 自立化へ向 基盤構築 競争力強化支援

◆ 中小企業 自立化 加速 基盤構築 競争力強化 繋 新事業や生産性向上 人 材育成 販路開拓 大学 共同研究等 取組 支援

地域産業競争力強化事業 産業振興課 中小企業 新事業等促進支援

◆高い技術力 有 中小企業 対象 企業ナB 及 タ 新 市場開 拓 繋 各種情報 提供や チン 大学 共同研究 新 技術 製品開 発支援等 ワン 提供

国内 海外市場開拓支援事業 産業振興課

24,232,360

(9)

成28 度地方創生推進交付金事業指標一覧表

8

本事業 い 支援

企業 従業者 増加

ケ3人 3年間 人 グ人

市内 企業 市

内外企業等 チン

件数

ゲカ件 3年間 ガカ件 ガク件

地域資源 活用 新

規産業へ 事業展開

支援数

グ件 3年間 ガ件 ガ件

石鎚山登山者数

西条市 久万高原町

合計

コグ千人ィッキゲイ → 9カ千人 コケ千人 93千人

周辺主要観光施設入

込客数

西条市 久万高原

町 い 町 合計

クググ千人ィッキゲイ → ク99千人 クグ9千人 クグ3千人

石鎚山系関連 ベン

参加者数

西条市 久万高原

町 い 町 合計

クェケ33人ィッキゲイ → グェガカカ人 クェゲカカ人 グェキキグ人

合 計 1,776,804

重要業績評価指標 テニツイ

:目標年度ッ3カ 平成キコ年度 目標 平成キコ年度 実績

○地方創生推進交付金交付率: /

交付対象事業費

事業内容 単位:円

事業概要 目的

交付金事業名称 項目 指標

※地方創生推進交付金事業 KPI 目標年度 国 支援期間 3 年 あ 平成3カ年度

※地域産業資源 活用 競争力強化 新産業創出 平成キコ年度 KPI 事業実施期間 平成キコ年ガキ月~平成キ9年3月 目標及 実績

地域産業資源 活用

競争力強化 新産業創出

ガ年目

農林水産資源や企業集積 技術

本市独自 産業資源 核

競争 打ち勝 出来 産業競争力

獲得 雇用 受 皿 地域経済

成長 牽引 次世代分野等 新 産

業創出 実現 目指

新産業創出へ向 た ョン促進

◆地域産業資源活用 新産業創出へ向 研

究会 開催 ン 調査及 検

討等 各種調査 関連企業等 ワ

構築等

地域産業資源 活用 新産業創出促進事業

産業振興課 1,296,000

石鎚山系 魅力発信及

持続可能 資源 事

ガ年目

※広域連携事業

ッキコ 西条市 久万高

原町 い 町 3市町

西日本最高峰 石鎚山 雄

大 石鎚山系 有 西条市 久万高原

町 い 町 い 行政 枠 超え 連

携事業 実施 登山者等 安全対策

充実 豊富 生態系 有 石鎚山系

持続可能 資源 取組 実

ワ キン の開催

◆3自治体及 石鎚山系 携わ 関係者 ン

ワ ン 設置 現状 取組 課

題 い 洗い出 行う 結果 基

次年度実施 事業 方向性 内容 決

ワ ン 発展 協議会 設立

石鎚山系魅力発信事業 観光振興課 480,804

(10)

成29 度西条市 創生総合戦略見直 ュ 案

9

. 見直 目的

成 国勢調査 確定値 公表 た 現在 西条 人口ビ ョン 最新 数値 反映 現実 即 た人口動向 現状分析及 将来推計 行う

西条 人口ビ ョン 見直 伴い そ 結果 いた施策 西条 総合戦略 反映

. 見直 ュ

人口ビ ョン

西条 総合戦略

議会 外部 識者等 審議 報告 検証

議会

ち く 民会議ほ

人口ビ ョン

西条 総合戦略

議会 外部 識者等 審議 報告 検証

議会

ち く 民会議ほ

人口調査分析委託

人口調査分析委託 礎資料提出

成28 KPI

成28 KPI報告

総合戦略見直 ュ 提示

成28 KPI報告

総合戦略見直 ュ 提示 人口ビ ョン 修正 容

最終案完成

最終案完成

KPI修正項目追加案検討

KPI再修正項目追加案再検討

素案報告 素案完成

素案完成

最終案報告

素案報告

最終案修正確定版作成

最終案修正確定版作成

確定版印 製本

確定版印 製本

西条 ち 創生 総合戦略改 訂版冊子完

冊子配 地方創生関連交付金事業 実績報告資料作成

地方創生関連交付金事業 実績報告

地方創生関連交付金事業 実績報告

コン実施

冊子配 西条 ち

創生本部会議

(11)

地方創生関連事業 実施状況

10

(12)

地域再生計画 石鎚山系の魅力発信及 持続可能 資源 す 事業

事業

事業

地方創生推進交付金

い 町

久万高原町

ソフ 事業 協議会

※拠点整備交付金や

企業版ふ 納税

活用 検討

交付金1/2

改修

観光施設整備

登山道整備

標識等表示整備

有害鳥獣対策

登山拠点施設

交付金 含

各自治体 直接執行

各自治体事業

ハー 事業

 連携 実施 ソ 事業 各自治体 協議会 対 負担金 拠出 実施

 本事業 関連 各自治体 事業 交付金 受 各自治体 直接実施

 協議会 結果 受 実施 事業 い 交付金 受 各自治体 直接実施

WG

交付金 含

各自治体 協議会 対

負担金支出

西条市

認知 向 等 山者等増加 地域経済 好循環創出

大川村

石鎚山系 魅力 あ 豊 自然環境 保全 た 対策

山者等安全対策 方向性 広域的 検討 行う

環境保全 安全対策

広域 山

作成

山者 満足

向 目指

安全等

案 た事業

検討

サ 等

魅力 感

コ 設定

PR 行う

等検討 行う

◆ 石鎚山系 周辺地域 含 ン 情報

タ 情報等 効果的 情報 信体 構築

◆ 各分科会横断的 影響 動向調査等実施

新た 魅力創造 向 た 組 等検討

企画情報

策定 た方向性等

事業実施

事業の内容

[ 参考]各自治体 政策目標 重要業績評価指数 KPI

西条市 石鎚山登山者数 50千人 ⇒ 51千人、観光入込客数 3,495千人 ⇒ 3,777千人

久万高原町 ベン 集客数 34千人 ⇒ 50千人、観光消費額 24.3億円 ⇒ 24.5億円

いの町 主要観光施設入込客数 町全体 401千人 ⇒ 450千人

大川村 白滝の郷入込客数 7,248人 ⇒ 15,000人

事業目的 概要

 西日本最高峰 石鎚山 雄大 石鎚山系 有 西条市 久万高原

町 い 町 大川村 い 類似の政策目標 掲 ※参考参照

石鎚山系 同様 取 組 行 い 現状

 行政 い 限 資源 中 い 効率的 事業の実施

利用者 旅行者、登山者、サ 等 の満足度向上 行政 枠

超え 市 町 村 連携した事業の実施 必要 考え 実施

 他方 利用者増進等振興策 登山者等の安全対策の充実 豊富

生態系 有 石鎚山系 持続可能 資源 取 組 多岐 わ

活動 活動 継続化 向 た組織等のあ 方を DMO を含め検討

本事業 重要業績評価指標 KPI)

本事業実施後 期待す

石鎚山登山者数 85千人 ⇒ 90千人 [ 西条 利用者 久万高原 公衆 ]

周辺主要観光施設入込客数 462千人 ⇒ 510.8千人

[ 西条 ふ あい 里 5千人 石鎚山 館 道 駅小松 254 千人

頂上山荘 2千人 久万高原 ふ 駅 51千人 岩黒 38 千人

渓泉亭面河茶屋 2千人 国民宿舎古岩屋荘 42千人 い 町 木 根ふ あい 森 1千人

道 駅木 香 54千人 山荘 6 千人 大川村 白滝 郷 7千人 ]

石鎚山系関連 ベン 参加者数 4,633人 ⇒ 5,100人

[ 西条 西条自然学校 自然観察会等 2,407人 石鎚山 タ 569 人 久万高原 石鎚山

602 い 町 四国 ぺ 酸欠 ソン 455人 氷室 600 人 ]

 共有化 方向性 下 継続的及 新 実施者 新た 取 組み創生

 周辺山々然 海道 仁淀 他地域 連携した取 組み 発展

11

(13)

H28 年度 ワ キン 開催概要

開催目的

目指す効果

WG ン

WG

石鎚山系 魅力 あ 自然環境保全 登山者等利用者目線 立

安心安全 体制整備等 取 組 行政の枠を超えた多面的、実効的 実施

石鎚山 関係者 一堂 会 現状の取 組みや課題の洗い出しを行い、

情報整理 課題共有化 行う

現状 取 組 や課題 情報整理 共有化 図 次年度事業の内容や方向

性を決定 今後の事業実施の主体 協議会を設立 共通認識

事業 実施

11 月16日 第1回WG開催 本事業 趣旨 概要説明 現状取組課題把握

1 月27日 第2回WG開催 協議会 分科会案 来年度事業内容検討

2 月17日 第3回WG開催 来年度事業内容 協議会 分科会

H29 年度 実施事業 案

大学 愛媛大学社会共創学部准教授 井口 梓

高知大学地域連携推進 ター特任助教 大崎 優

観光協会

一社 西条市観光物産協会

久万高原町観光協会

い 町観光協会

観光関係

西条商工会議所

一社 仁淀フ ー観光協議会

株式会社石鎚観光

交通関係

石鎚登山ローフ ェ 株式会社

四国開発フェ ー株式会社 大阪南港~東予港フェ ー

瀬戸内運輸株式会社 路面及 高速ハ

サイクリ ク

関係者

西条市サ ク ク 大会実行委員会

高知県サ ク ク 協会

山関係

法人西条自然学校

法人石鎚森 学校

面河渓 愛 会

オフ サ ーハ ー

行政

四国運輸局

中国四国地方環境事務所

四国森林管理局

愛媛県

愛媛県東予地方局

高知県

事務局 行政

西条市

久万高原町

い 町本川総合支所

地域再生計画 石鎚山系の魅力発信及 持続可能 資源 す 事業

○協議会 分科会開催

各分科会 他分科会 連携 図 各種事業 実施

協議会 各事業実施状況 報告 受 効果等評価及 今後 方向性 検討

全体 通 石鎚山系 係 各種動 や課題等 継続的 共有体制 構築

○登山者等動向調査

登山者や交通機関利用者 来訪者 へ 調査 Web やGPS等

活用 調査 行う 今後 各種事業 方向性等 反映

○情報発信等体制構築

Web 情報発信体制 構築 広報媒体作成 検討

タ ンタ 等情報発信拠点設置 検討

○登山者等受入体制強化

縦走路 ン 付加 広域登山 作成

在 方検討 ex. ン策定 認定制度等体制

○サ ン 活性化

ン 策定 PR用 作成

今後 ン ベン 実施 い 検討

○環境 安全対策 マッ 検討

広域的 効果的 環境保全対策 安全対策 行う 策定

向 検討 行う

コン

次年度以降 PR用写真素材 活用 幅広 募集 行う

設置 西条市 久万高原町 いの町

天候 山 状況 開花状況 紅葉状況 等 タ 情報発信

各自治体 設置

■登山道等補修整備(西条市 久万高原町

危険個所 補修 登山者等 安全性 確保

○ ソ 事業 協議会 事業実施

■ 事業 分科会検討結果等 各自治体 実施

12

(14)

参考 周辺主要観光施設位置図

石鎚山 オ

石鎚ふ あい 里

山頂山荘

国民宿舎石鎚

渓泉亭面河茶屋

面河ふ さ 駅

木 香温泉

木 根ふ あい 森

自然王国白滝 里

愛媛県

高知県 13

地域再生計画 石鎚山系の魅力発信及 持続可能 資源 す 事業

(15)

地方創生拠点整備交付金を活用し、情報発信等拠点化を目指す石鎚山

石鎚山 館

あ 場

山自動車道

石鎚山サ ビ

地域再生計画 石鎚山系の魅力発信及 持続可能 資源 す 事業

14

(16)

石鎚山 整備 案

石鎚山 館 階 石鎚山 館 階

現状 ン 素 屋根 鉄柱

⇒ 改修後 耐久性 あ 屋根設置 鉄柱 建 直

現状 休憩 ソ 設置

⇒ 改修後 観光情報 信

現状 休憩 サ チ 設置

⇒ 改修後 物販

現状 石鎚山体験

⇒ 改修後 映像等 付加 た石鎚山体感

現状 映像等 情報 信

⇒ 改修後 木育

現状

⇒ 改修後 企画展示 ンタ

現状 設備室

⇒ 改修後

現状 複雑

⇒ 改修後 壁 撤去 広々 た寛 空間 ン 等実施

あ 場

地域再生計画 石鎚山系の魅力発信及 持続可能 資源 す 事業

15

(17)

研修棟

食堂

地方創生拠点整備交付金を活用し、情報発信等拠点化を目指す石鎚ふ あいの里

地域再生計画 石鎚山系の魅力発信及 持続可能 資源 す 事業

16

(18)

談話室

研修室A

研修室

B

研修室

C 研修室D

現状 研修室 畳

⇒ 改修後 柱 梁 壁面等 改修及 押入撤去

設置及 水道設備整備 体験教室 ワ ョ

宿泊者向 自炊 多目的 利用

現状 研修室 畳

⇒ 改修後 準備室 ネン室

現状 研修室 畳

⇒ 改修後 柱 梁 壁面等 改修及 押入撤去

ン等 設置 団体研修 講 学 宿泊室 研修室 利用

研修室A 研修室D

石鎚ふ あいの里 研修棟 整備 案

地域再生計画 石鎚山系の魅力発信及 持続可能 資源 す 事業

17

(19)

現状

改修案

団体 宿泊

能 研修室

〇冷暖 完備

研修

屋外活動

創作活動

多様 体験等

対応

〇冷暖 完備

石鎚ふ あいの里 研修棟 整備 案

地域再生計画 石鎚山系の魅力発信及 持続可能 資源 す 事業

18

(20)

現状 食堂

⇒ 改修後 食堂 情報 信

石鎚ふ あいの里 食堂 整備 案

地域再生計画 石鎚山系の魅力発信及 持続可能 資源 す 事業

19

(21)

地域再生計画 ソ ョン創出 向 た新た 起業家誘致

事業の内容 事業

人口減少社会 到来や 人材不足、後継者問題等 構造

危機 深刻 あ 既 地域活力 後退 顕在化 あ

 本市 創業比率 全国平均 愛媛県平均 低 地域経済 新陳代謝

図 優位性 あ 新規事業 起業 人材 発掘 必要 あ

起業型地域 し協力隊制度 活用 本市 地域資源 =自然、産

業、文化、技術、人材 活 事業 立ち上 起業を目指す人材を

都市部 誘致 育成 定着 図

 や 有 様々 世代 人材 都市部等 還流、定着す

構築 中四国初 超少子高齢化 人口減少社会 対

新 地方創生 創 出

西条 いう ち ョン の好循環

繋 ていくための 推進

事業の目的 概要

本事業 重要業績評価指標(KPI)

H29 年度 H30 年度 H31 年度

本事業 起業者数 3103

本事業 移住者数 5135

起業者 売上額 0 万円 500 万円 1,500 万円

都市圏等 の起業家誘致 育成

 地域資源や課題 可視化 実現可能性 高い新 い事業へ

 各 設計 対 経験や 持 起業家 10名以上誘致 地域

住民 民間企業 行政 共 年以内 起業実現

 加え 本 事務局機能 担う組織 立ち上 活動拠点 空 家

等 改修 整備 活用

ョンの推進

 ョン いう視点 本市 各種施策 総合的 戦略的 ン

長期的 計画 策定

 計画 策定 あ 市民 声や起業家誘致 育成 検討 過程

抽出 課題等 タ 設定 反映

 本市 魅力 共 起業家誘致 等 積極的 発信

醸成 認知度 向上等 繋

事業実施期間

地域再生計画認定 日 平成32年3月31日 3 年度

総事業費 ※地方創生推進交付金を活用

40,925 千円 交付金申請額:20,462千円

※地域 協力隊 係 経費:93,333千円 特別交付税措置

20

(22)

事業概要

地域資源 活用や地域課題 解決 向 取 組 起業家 都市

部等 誘致 育成 定着 図

○全体計画

事業年度 : 平成29年度~平成33年度

数: 約10件 誘致人数 : 13人

○平成29年度

実施内容: ン 設定 地域資源・地域課題 調査 設計

中心的役割 担う ベンチ 3 人 募集 選考 活動支援

事業費 :9,046千円 財源内訳 地方創生推進交付金 2,250千円

内訳 委託料 8,748千円 ベンチ 育成事業委託料等

旅費 298 千円

期待 効果

○都市部 地方へ 人 起業家等 流 創出

○地域 資源活用や課題解決 新事業 創出

○域内 新 市場 雇用 経済循環創出及 活性化

○多様 生 方 働 方 実現

⇒少子高齢 人口減少社会 新 地方創生

ベンチ 育成拠点

都市部 起業人材

起業型地域 協力隊員

募集 10名

空 家 空 店舗等 改修

拠点施設 活用

起業型地域 協力隊員

募集 3名

拠点運営 事業 進捗管理等

担う事務局 設立

地域資源の活用や地域課題の解決へ向 た10の

移住 起業 定着

事業コ 団体

他地域 市外企業等 市内企業 地域

○企画 PR 設計

○全体計画管理 人材育成

○ 協働

西条市

○地域再生計画

○PR 施策立案 自立化支援

○ ワ

○募集 選考 ○計画 管理

○報酬 活動支援費支給 ○生活 定住支援 等 ○選考 ○委嘱 起業型地域 協力隊員

○生活 定住支援 等

ンチ 誘致 育成事業

(23)

テ ロ ョン 推進 い

22

(24)

西条市 ー ョン い

.シ プ モーション

西条市 住 い 住 良 市内外 人 思 い 市民 愛着 持 誇

思え く 推進 市 魅力 発掘・創造 効果的 発信 取 組

.シ プ モーション戦略 背景・目的

今後急速 進展 見込 人口減少や高齢人口比率 上昇 背景 地域間競争 勝 抜く

住民や企業 各種団体 選 こ 必要 あ 地域 活力 魅力 高

政策 効果的 発信 ー ョン 重要

地域 魅力 発掘・創造 地域内外 効果的 発信 ー ョン 推進 こ

認知度 向上 図 市民 愛着度や誇 醸成 図 住 い ・

住 良 く 実現 定住人口 増加 目指 く 主役市民

協働 西条市 ー ョン戦略 策定 取 組

3 .シ プ モーション 効果

ー ョン 取 組 通 市民自 魅力 再発見 あ い 創造 暮

喜 実感 こ 愛着 誇 思い活動 市民 増え い

さ こう 市民 想いや活動 出会うこ こ 魅力 共感 新 こ

ン 人 増え い こ 一連 セ あ こ 沸 起こ 重 広

いくこ 魅力 人 人 伝わ 総体的 価値 高 い

23

(25)

ー ョン 関 ン ー 結果 抜粋

い 西条市をひ 言 表現

・豊 美味 い水資源 恩恵 受け い う 水

・山 海 囲 自然豊

・ ン 住 や い

・大学生 い い 大学生 就職 帰 こ い

・ やさ い

西条市 誇 、紹介

・豊 自然

・自然 恵 作 出さ 野菜・食

・伝統産業 手漉 和紙 水 恵

・農業 水産業 工業 コン 集結 産業 秀 技術 あ

・行政 市民 距離感 近い

・ う ・ ・ 石鎚山

・住 や い

西条市 魅力を市内外 PR つい

・石鎚山 ン 力 高 う 歴史・由来・物語・景観 発信

・大学等 進学 転出 人 帰 く =働く場所 あ ー

・う 水 ふ さ 納税 返礼品 活用

・水・山・祭 ・手漉 和紙 伝統文化 活用や発信

・地域資源 活用 サ ン コー く

・S S 積極的 活用

・ く

24

(26)

ー ョン 関 ン ー 結果 抜粋

、西条市 住 や い 暮 や い 思い

○ 思う 理由

・人 やさ い・温厚

・自然 並 産業 住環境 農林水産業 商工業 面 ン

・働く場所 あ

・豊富 食材

・水や自然環境 恵 い

・自然災害 少 い

・水資源 豊 生活費負担 軽い

・土地 安い=家 建 や い

○ 思わ い 理由

・ 特徴や中心 い 目玉 い

・良く 悪く こ 開放的 ほ い

・地域間 一体感 い

そ 他 意見

・水 地域資源 い 自身 感 市外 県外 方 言わ こ 認識

強化さ い 感

・水 豊 あ こ け 水 い 考え 場 多く設け 水 生活・防災・教育

・地域外 人 呼 施設 誘致 ー施設 大学

・移住者 方 西条市 選 理由 い ン

・保守的 変化 恐 言わ い 西条市 う 動い いく 楽

25

(27)

西条市 ー ョン戦略 策定・推進体制 案

策定体制 ー ョン戦略 策定 あ

市民 対話 作成 市民協働 セ

重視 市民ワー ョッ 開催 西

条市 強 ・弱 分析 魅力・課題 抽出

行い

ワー ョッ ー ョン戦略 策定

け く 市民1人 何

行動 起こ け 自 考え

今後 ワー ョッ 参加 ン ー 中心

本市 ー ョン 担い手 育 いくこ

期待 い

あわせ 各種団体 ン 実施

地域 根差 団体や事業者 視点

ー ョン や連携方策

い 伺うこ い

上記 ワー ョッ や各種団体 ン

結果 各種 ン ー 結果 集約

各種調査分析 基 施策 立案 行い

庁内 い 部局横断型 若手職員

チー 設置 若手 柔軟 発想

戦略 反映させ 本市 ー ョ

ン 担い手 意識高揚 図 こ

各種団体 ン

市民ワ ョッ

職員ワ ョッ

魅力 課題

抽出

施策 案

魅力 課題

検討

施策検討

地域団体

市 民

庁内若手

■ テ ロ ョン戦略策定体制

ッ ド 醸成

事務局

テ ロ ョン推

進課

庁 議

戦略 案 審議

戦略 案 作成

ドバ

助言 指導

26

(28)

地域自治 協働 ち く い

成 日開催

ち く 市民会議 説明資料

企画情報部 市民協働推進課

27

(29)

近所

あい

減少

担い手不足

役員 高齢

化 固定化

活力 下

活気 喪失

地域コミュニテ 現状 課題

自治会

加入率 下

少子高齢化

人口減少

価値観や

ラ タ ル

多様化

地域コ ュ

弱体化

28

(30)

地域 く 必要

地域

自治会や婦人会 老人クラ 地域 各種団体 機能を維

持す 難しく い

地域 く 地域 様々 団体 助 合

い 支え合い 補い合い 合え 組織 く 仕組

く 要 く

自治会

老人ク

婦人会 PTA

地域の組織 沢山あって 役

員の けもち 多くて大変!

他の団体 の交流 く

こ してい の

わ ら い・・・

地域の色 会議 追

わ て大変!

役員の引 受け手 く

て困ってい

29

(31)

複雑・多様化 地域課題 対 行政 対応

十分 成果を上 が困難 状況 住民 良い暮

を実現 行政 く 地域を く知 住民が

主体 地域 を地域 考え 地域 特性 応

主体的 取 組み 自 課題解決 が必要

地域自治組織

活動 共通 事 合同

担 た 役割分担

負担 軽減

各団体 連携 不足

い 組 補 た

い 活動 工夫

みんなが主役となった地域づくりの 形

地 域 自 治 組 織

持続可能な地域づくり

30

(32)

今後 進 方 い

機運形成段階

職員向 研修

職員 意識改革

民向

民 自治意識 醸成

地域 コ ュ あ 方検討会 仮称

メンバ

市民 自治会 NPO ボランテ 団体 地域 活動す 団体

行政 等

検討内容

地域 現状や課題 共 整理

地域自治組織 必要性やあ 方を検討

今後 地域 く 向けたル ルや仕組 く 検討 等

検討 準備段階

地域自治組織 地

~地域 話しあい 現状 課題を共 し 地域 ョン く ~

地域自治組織 設立

~地域 話しあい 地域 く 活動計画作成 具体的 活動 実践~

民 地域団体 行

参加 地域コ ュ

あ 方 考え

的 場 設置

地域 住民 団体 参画

地域自治組織 設立

31

(33)

■日時等 成29 26日 土 ※ 回実施 内容 様

10時~12時@東予総合福祉センタ

14時~16時@地域創生センタ

■講師 高崎経済大学地域政策学部 教授 櫻井常矢氏

西条市市民協働 関す 政策 バ ザ

■内容

少子高齢化 地域を取 巻く環境 大 く変わ い 中

自 分 た ち 地 域 を う し い け 暮 し や す く

そ ン を学ぶ

■定員等 各100 程度 無料

講演会 開催 い

地域づくり講演会

実践に学ぶ これか の地域づく へのヒント

32

(34)

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