みどり市公共施設等総合管理計画

みどり市

公共施設等総合管理計画

第

章

公共施設等総合管理計画

... 1

．公共施設等総合管理計画

策定

当た

... 1

．計画

位置

け

... 3

．組織

位置

け

... 4

．計画期間

... 5

．対象範囲

... 6

．取組体制

... 7

第

章

市

現状

... 9

．位置・面積

... 9

．人口動向

... 10

．財政状況

... 15

．対象施設

... 17

．公共施設

現状

... 18

．更新費用試算

... 31

．対象施設

課題

整理

... 35

第

章

公共施設等総合管理計画

基本方針

... 39

．公共施設等

管理

関す

基本的

考え方

... 39

．維持管理

関す

実施方針

... 42

．統合や廃止

関す

実施方針

... 50

．推進体制

... 52

第

章

施設類型

管理

関

基本的

方針

... 53

．公共施設

建物

管理

関す

基本的

方針

... 53

．インフラ資産

管理

関す

基本的

方針

... 78

第

章

今後

取組

... 81

．方針

定期的

見直し

い

... 81

．推進体制

い

... 81

資料編

... 83

調査概要

... 84

集計結果

... 85

※ 本計画 おける 号 表記 い

本文及び図表 号 新しい 号が決 い い め 成 表記 し い すが

第

章

公共施設等総合管理計画

．公共施設等総合管理計画

策定

当

策定

背景

目的

ㄥ以 いい ㄦ 旧 時代 大 行政需要や 民

ヸ 多様 応 数多 共施設等 整備

結果 共施設 学校ヷ中学校ヷ給食 ン ヸ 学校教育系

施設 民館ヷ集会 文 ヷ ポヸ 施設 民 環境確保 資 営 宅 庁舎ヷ

支 ヷ消防施設 行政系施設等々 多岐 わ い

う 施設 大規模改

※

や建 替え 行わ 老朽 行 心 使用

能性 あ 後多 施設 老朽 応 更新時

期 迎え 将来的 多 費用 必要 見込

方 高齢 社会構 変 伴う社会保 費 増加や生産 齢人 減少 税

収 減少等 踏 え 政状況 更 厳 想定 共施設等

維持ヷ管理 費用 確保 難 予想

施設 整備 当時 民 ヸ 変 い 共サ

ヸ あ 方 時代 見直 必要 あ

う 状況 共施設等 全体状況 把握 長期的 視点 更新 統廃合 長

命 計 的 行う 政 担 軽減 要 考え

限 問 過去 建設 共施設等 大 更新

時期 迎え 地方 共団体 政 依然 厳 い状況 あ いう 全国 自治

体 様 抱え い 問 国 成25 ㄥ2013 ㄦ ン ラ長 命 基

計 策定 成 26 ㄥ2014 ㄦ 地方自治体 保 共施設等 状

況 更新費用 見込 基 的 方向性 示 共施設等総合管理計 策定要請 発

出

い 施設 適 規模 あ 方 検討 共施設等 機能 維

持 能 限 世代 担 い効率的ヷ効果的 共施設等 最適 配置

実現 目的 共施設等総合管理計 ㄥ以 計 いい ㄦ

策定

2

公共施設等総合管理計画

概要

計 成26 ㄥ2014 ㄦ4 22日 総 大臣通知ㄥ 共施設等 総合的 計

的 管理 推 い ㄦ 要請 共施設等総合管理計 策定

あ 以 概要

共施設等総合管理計 共施設全般 基 方針 管理方針 共 施

設類型 ※

管理 関 基 的 考え方 載 い 個 施設計

い 既 策定 い 計 回見直 時 計 整合

後新 個 施設計 策定 検討 場合 計 計 置

※

施設類型：公共施設を目的や使い方 分類し グループ分けし 状態

共施設等総合管理計 概要

建物系 土木 ン ラ等 作物 企業会計施設

ヷ現状把握ㄥ固定資産 帳及 各課 ヸ 収集及 集計ㄦ

ヷ 共施設 基 方針 管理方針

行動計

共施設等総合管理計

ㄥ総 省 策定要請ㄦ

基 計 ㄥ国ㄦ

ン ラ長 命 基 計

個 施設計 個 施設計

行動計

ㄥ各省庁 策定ㄦ

国 地方自治体

国 計

ン ラ長 命 基 計

ヷ 共施設ㄥ建物ㄦ ン ラ資産 現状 課

ヷ 共施設等 管理 関 基 方針

ヷ 共施設 ン ラ資産 基 方針 管理方針

．計画

位置

け

計 第2 総合計 推 い 共施設ㄥ建物ㄦ及

ン ラ資産ㄥ 路ヷ橋梁等ㄦ 将来 わ 総合的 計 的 維持管理 い

基 的 方針 置

後 計 基 い 作成 各施設 個 施設計 指針 時

全体 共施設等 総合管理 各 管課統 的 方針 果

計 共施設 基 方針 管理方針 施設類型 管理 関 基 的

考え方 示 個 施設 補う部 各個 施設計 途策定

書館 博物館 ｺﾉﾄㆹㆸﾄ館

学校 保育園 幼稚園

路 橋梁 営

宅

動 園 ｷｬㆸﾌㆺ場 民館

集会 文 ﾎｰﾙ

路 橋梁 共施設等総合管理計

各施設 個 施設計

第2 総合計

書館

博物館

学校

保育園

幼稚園

路

橋梁 営 宅

動 園

ｷｬㆸﾌㆺ場 民館

集会

文 ﾎｰﾙ

4

．組

位置

け

段 施設管理 来 各 管課 行い 施設 効率的 管理 全庁統

的 方針や ヸ 管理 計 捗管理 い 元的 管理 行い 共施設等 マ

メン 推 体制 構築

計 推 当 各 管課 管理 施設 瞰 組

共施設等総合管理計 庁 検討委員会 ㄥ ：総 部 政課ㄦ 共施設等マ メン

推 い 計 方針 改定や目標 見直 行 い

みどり市公共施設等総合管理計画 庁内検討委員会

公共施設全体管理

所管課 所管課 所管課 所管課 所管課

財務部門 トップマネ メント

市長

段

施設管理

全庁統

方針

公共施設 建物 インフラ資産

平成 30 年度 平成 40 年度 平成 50 年度 平成 60 年度

．計画期間

計 期間 後30 以 大規模改 や建 替え 多 発生 成30

ㄥ2018 ㄦ 成59 ㄥ2047 ㄦ 30 間 見据え 昨 急 変 環境や社会情勢 踏 え 体的 計 期間 10 成30 ㄥ2018 ㄦ 成

39 ㄥ2027 ㄦ

前期 5 年 後期 5 年 前期 5 年 後期 5 年

個 施設計 個 施設計 個 施設計

総合計

共施設等

総合管理計

第2 総合計 第3 総合計 第4 総合計

前期 5 年 後期

環境変 社会情勢 応 改訂 行う

後期 5 年

総計

行政

改革推 計

5 年 5 年 5 年 5 年 5 年 5 年

6

．

象範囲

計 産 う 共施設ㄥ建物ㄦ及 ン ラ資産 象

※施設 類 総 省 地方 共団体 政 析等 関 調査研究会報告書

共施設及 ン ラ資産 更新 費用 簡便 推計 方法 関

調査研究 基 類 い

産

市民文化系施設 集会施設 文化施設 社会教育系施設

公民館 図書館 博物館等

 ン系施設

施設 ン施設 観光施設 保養施設

産業系施設 学校教育系施設

学校 そ 他教育施設 子育 支援系施設

幼保 認定 園 幼児 児童施設 保健 福祉施設

高齢福祉施設 障害福祉施設 児童福祉施設 保健施設 そ 他保健施設

医療施設 行政系施設

庁舎等 消防施設 そ 他行政施設 市営住宅

公園内施設 そ 他

道路 橋梁 上水道

下水道 建物含

土地 備品ヷ設備ヷ基金等

共施設ㄥ建物ㄦ ン ラ資産

．取組体制

全庁的

取組体制

共施設 管 い 課 あ 管課 管理 行わ い

施設 目的や機能 営実態 様々 あ や 管課 専門的 知見 管理 要

あ 営等 関 意思決定 迅 行わ

方 各 管課 個々 管理 行う 設計や 録 散逸 う 管理レ

ベル 差 出 問 起 得 職員 人 共施設等 マ メ

ン 入 意義 理解 民サヸ 向 創意 実施 必要 あ

政状況 厳 増 状況 中 特 コ 面 無 全庁 あ 省 必要

あ 共施設等 管理 い 全庁的 レベル 揃え 情報 管課 超え 共

う 組体制 要

広域的

連携

い

後 共施設 機能全 施設 う 広い視点

利活用 考え い 求

行政 域 わ 近隣自治体 あ い 国 県 連携 実

人 動 合わ 組 行う 検討 必要 あ 特 将来 人 減少 面

第

章

み

市

現状

．位置

面積

成18 ㄥ2006 ㄦ3 27日 新 郡笠懸 山 郡大間々 勢多郡

合併 誕生 群馬県 48 第12 番目 新 い 群馬県

部 置 総面積 208.42㎢ 域 生 栃木県日 群馬

栃木両県 ７ 接 首都 京 100㎞圏

交通網 栃木県日 埼玉県 経 京都 国

122号 西 前橋 茨城県水戸 国 50号 走 交通 要衝地

役割 担 い 部付近 建設 関 自動車 藪塚

ン ヸ ン 開設 ン ヸ ン 路 整備

層 利便性 向 地域 発展 期待 い 鉄 い 京都

JR両毛線 武鉄 生線 地元 民 身近 交通手段 毛電鉄 わ

渓谷鐵 あ

群馬県

地

大間々地

10

．人口動向

人口

推移

ヷ

全体

人

推移

人 昭和25 ㄥ1950 ㄦ 昭和45 ㄥ1970 ㄦ 3万人強 推移 昭和50 ㄥ1975 ㄦ 4万人 成7 ㄥ1995 ㄦ 5万人 超 え 推移 い 成22 ㄥ2010 ㄦ 51,899人 以降 微減傾 向 あ

人 変 率ㄥ前 比ㄦ 昭和45 ㄥ1970 ㄦ 昭和50 ㄥ1975 ㄦ 前 比114.6％ 急激 人 増加 わ 時期 必要

共施設等 多 建設 い 後 前 比 100％ 超え 推移 い

近 100％ 回 い

側 置 笠懸地 西 国 50号 通 JR両毛線 乗 入 い

西 伊勢崎ヷ高崎 生ヷ 山 交通 利便性 良 人 集 傾向

あ 大間々地 地 国 122号 わ 渓谷鐵 縦断 い 通

勤ヷ通学 交通 利便性 考え 場合 人 流出 考え 状況 考慮

人 増減 状況や地域環境 応 施設 配置 行う 必要

33,155 33,195 33,442 32,93834,969 40,061

44,064 46,743

49,50250,983 51,266

52,115 51,899_50,906

100.1%100.7% 98.5%

106.2% 114.6%

110.0%

106.1% 105.9%

103.0%

100.6%101.7% 99.6%

98.1%

85% 90% 95% 100% 105% 110% 115% 120%

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000

総人口 人口変化率

人

人 ョン： 人 現状

ヷ

地

ヷ人

推移

8,672 8,700 8,382 8,304 9,404 12,795 16,703 19,073 22,209 24,092 25,799 27,740 29,18229,653 100.3% 96.3% 99.1% 113.2% 136.1% 130.5% 114.2% 116.4%

108.5%107.1% 107.5% 105.2% 101.6% 90% 95% 100% 105% 110% 115% 120% 125% 130% 135% 140% 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000

笠懸地 人口 人口変化率 人

16,612 16,777 18,012 18,266

19,751

22,10922,844

23,497 23,417 23,234 22,192 21,427 20,191 19,176 101.0% 107.4% 101.4% 108.1% 111.9% 103.3% 102.9% 99.7% 99.2% 95.5% 96.6% 94.2% 95.0% 90% 95% 100% 105% 110% 115% 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000

大間々地 人口 人口変化率 人

7,871 _7,718 7,048 6,368 5,814 5,157 4,517 4,173 3,876 3,657 3,275 2,948 2,526 2,077 98.1%

91.3%_90.4% 91.3%

88.7% 87.6% 92.4% 92.9% 94.3%89.6% 90.0% 85.7% 82.2% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 110% 120% 130% 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000

人

笠懸地 人 推移

大間々地 人 推移

地 人 推移

地 人 推 移

笠懸地 昭和45 ㄥ1970 ㄦ ㄮ万人 弱 推 移 い

昭和50 ㄥ1975 ㄦ ㄮ 万 人 超 え 々 増 加

成27 ㄥ2015 ㄦ

29,653人 3万人

迫 勢 い 増 加 い

大 間 々 地 昭 和

60 ㄥ1985 ㄦ 23,497

人 ヸ 減 少 傾 向

い 2015 ㄥ 成27 ㄦ 2万人 割込

19,176人 い

地 昭 和 25 ㄥ1950 ㄦ 7,871人

々 減 少 い

成27 ㄥ2015 ㄦ

2,077 人 い

地 人 推 移

側 置 笠 懸

地 人 多 集

側 置 地

人 減 少 顕 著

い 後 地

環 境 配 慮 現

役世代ㄥ生産 齢人 ㄦ

働 や い 環 境 支 援

施 設 老 人

や 少 人 合 わ

12

年齢

3

分推計

ヷ

全体

人

推移

齢3 将来推計 成27 ㄥ2015 ㄦ 成72 ㄥ2060 ㄦ 生産 齢人 比 60.6％ 52.2％ 8.4％減少 老 人 比 25.4％ 32.4％

7.0％増加 い 少人 比 14.0％ 15.4％ 1.4％増加 6千人 超え 人

推移 い 特徴 少人 成72 ㄥ2060 ㄦ 6千人

維持 割合 微増傾向 あ ヷ ヷ 創生総合戦

略 基 各施策 実施 少子 歯 い 候 思わ

全国 地方 共団体 様 高齢 成57 ㄥ2045 ㄦ 老 人 全体

1/3 占 推計 い

状況 踏 え 少人 利用 学校教育系施設や子育 支援系施設 維持

高齢者 利用 保健ヷ福祉施設 実 求

7,287 6,783 6,516 6,500 6,572 6,732 6,809 6,711 6,450 6,248

31,553 29,952 _{28,992 27,944} 26,521 _24,462 22,883 _{22,001 21,480}

21,221 13,244 14,471 14,631 14,483 14,536 15,116 15,218 14,802 14,147 _13,146

14.0% _{13.2% 13.0% 13.3%} 13.8% 14.5% 15.2% 15.4% 15.3% 15.4%

60.6%

58.5% _57.8%

57.1%

55.7%

52.8%

51.0% 50.6% 51.0% 52.2%

25.4%

28.3% 29.2% 29.6% 30.5%

32.6% 33.9% 34.0% 33.6% 32.4%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000

年少人口 0～14歳 生産年齢人口 15～64歳 老年人口 65歳以上

年少人口比 生産年齢人口比 老年人口比

人

ヷ

全体

人

推移

4,569 4,231 3,957 3,968 4,021 4,154 4,241 4,224 4,082 3,964

18,323 17,743

17,520 16,977 16,139 14,811 13,843 13,307 13,149 13,114

6,340 _7,148

7,392 _7,552

7,896 _8,601

8,913 _{8,845 8,435} 7,804

15.6% _14.5%

13.7% 13.9% 14.3% 15.1% 15.7% 16.0% 15.9% 15.9% 62.7%

60.9% 60.7% 59.6%

57.5% 53.7%

51.3% 50.5% 51.2% 52.7%

21.7% 24.5%

25.6% 26.5% 28.1%

31.2% 33.0% 33.5% 32.9% 31.4%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000

年少人口0～14歳 生産年齢人口15～64歳 老年人口65歳以上

年少人口比 生産年齢人口比 老年人口比

人

2,517 2,339 2,332 2,313 2,339 2,380 2,384 2,315 2,204 2,124

11,853 _11,046

10,473 10,027 9,478 8,780 8,229 7,951 7,678 7,482

6,005 6,369

6,277 6,041

5,851

5,826 5,686 5,381 5,139 4,816

12.4% 11.8% 12.2% 12.6% 13.2% 14.0% 14.6%

14.8% 14.7% 14.7% 58.2% _55.9%

54.9% 54.6% _53.6%

51.7% 50.5% 50.8% 51.1% 51.9%

29.5%

32.2% 32.9% 32.9% 33.1% 34.3% 34.9% 34.4% 34.2% 33.4%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000

年少人口0～14歳 生産年齢人口15～64歳 老年人口65歳以上

年少人口比 生産年齢人口比 老年人口比

人

201 213 227 219 212 198 184 172 164 160

1,377

1,163 999 940 _{904 871 811 742}

653 625

899

954 962 890

789 689

619 576

573 ₅₂₆

8.1% 9.1% 10.4% 10.7%

11.1% 11.3% 11.4% 11.5% 11.8% 12.2% 55.6%

49.9%

45.7% 45.9% 47.5%

49.5% 50.2% 49.8%

47.0% 47.7%

36.3% 40.9%

44.0% 43.4% 41.4%

39.2% 38.4% 38.7%

41.2% _40.1% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000

年少人口0～14歳 生産年齢人口15～64歳 老年人口65歳以上

年少人口比 生産年齢人口比 老年人口比

人

笠懸地 齢3 推計

大間々地 齢3 推計

地 齢3 推計

3地 齢3

将来推計 各地

成72 ㄥ2060 ㄦ 老 人 約 3 割 占 推計

い 特 人 減少

激 い 地 10

人 4人 65 以 共施設 利用状

況 影 響 出

生産 齢人 割合

各地 減少傾向

い

半面 少人

ヷ ヷ

創生総合戦略

基 各施策 実施

少子 歯

子 数

成72 ㄥ2060 ㄦ 微減傾向 あ

成27 ㄥ2015 ㄦ以降 変わ

少人 割合

場合 笠懸地 15％ 推移 大間々地

14％ 地 12％

推移 い

笠懸地 大間々地

地 子育 支援系

施設や学校教育系施設

縮減 維持管理

14

将来人口

見通

将来人 展望 ヷ ヷ 創生総合戦略 基 目標 あ

民 結婚ヷ出産ヷ子育 希望 え 心 環境

推 実施 ㄥ合計特 出生率1.66 2.20ㄦ 成72 ㄥ2060 ㄦ人 40,615人 約4万人 維持 推計 い

民4万人 利用 施設 適 維持管理 交流人 考慮

現在老朽 施設 複合 や統合 用途変更や機能移転 様々 応

必要

地 人 推移 鑑 場合 笠懸地 周辺都 近接性 鉄 周辺 利便

性 若い世代 転入 あ 子育 支援系施設や学校教育系施設 実 求

大間々地 環境資源 生 交流人 や生産 齢人 ㄥ30代ヷ40代ㄦ 定 必

要 施設 必要 予測 地 定 ヸ 高い 地域

民 心 暮 民文 系施設や保健ヷ福祉施設 必要

若い世代 人 推移 定 高齢人 比率 増加 考慮 場合 将来 わ

共施設 利用 方 あ 方 変 現 現在 人 将来展望 見据え

共施設 基 方針 策定 要 課

51,901

50,906

49,849

48,332

46,589

44,670

42,631

40,537

38,432

36,262

34,018 51,901 52,084

51,206

50,139

48,927

47,629

46,310

44,910

43,514

42,077

40,615

25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000 55,000

国立社会保障人口問題研究所 シミュレ ション1

人

人 ョン： 人 将来展望

合計特 出生率：2020 ㄥ 成32 ㄦ 1.66 2040 ㄥ 成52 ㄦ2.20

＋3,679

．

政状況

歳入

入総 増減 あ 170～200億 前後 推移

い

民税 成18 ㄥ2006 ㄦ 58億 あ 成19 ㄥ2007 ㄦ 国 税源移譲 60 億 超え 以降60億 推移 入 約3割 占 い 地方交付税 成22 ㄥ2010 ㄦ 30億 後半 推移 い 国

気 策 交付税 交付 増や 動 あ 竜巻や大雪被害 特 交

付税 増加 あ 成23 ㄥ2011 ㄦ以降 40億 超え 成27 ㄥ2015 ㄦ

45億 増え 傾向 あ 般 源 成18 ㄥ2006 ㄦ以降 成

24 ㄥ2012 ㄦ 減少傾向 あ 新 建設 民体育館 建設や臨時

政 策債 国 施策 影響 成25 ㄥ2013 ㄦ 増加傾向 転

い 国庫支出金 成18 ㄥ2006 ㄦ 10億 増減 繰 返

成27 ㄥ2015 ㄦ 22億 増加傾向 あ 都 府県支出金 国庫支出金 様 成18 ㄥ2006 ㄦ 9億 弱 成27 ㄥ2015 ㄦ 23億 増加傾向 あ 特定 源 成18 ㄥ2006 ㄦ 成27 ㄥ2015 ㄦ

10 間 10億 15億 推移 い

長期的 人 減少及 高齢 展 生産 齢人 減少 見込

後 民税 定 考え 必要 あ

5,801 6,375 6,378 6,149 6,081 6,193 6,065 6,101 6,118 6,076

3,538 3,329 3,600 3,569 3,980

4,352 4,381 4,471 4,402 4,523

4,516 _3,232 3,378 4,404 3,743 3,033 2,770 3,069 3,655 3,519

33 948 1,088

417 ₃₀₂

368 ₆₈₆ 687

1,052 ₆₂₇

1,084 1,345 1,248

2,067

1,973 2,008 1,923 2,065

2,383

2,271

890 1,001 1,001

1,363

1,386 1,371 1,357 1,370

1,572 2,326 1,396 1,292 1,329 1,611 1,478 _1,309 1,102 1,097 1,162 1,580 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 2006

ㄥ 成18 ㄦ

2007

ㄥ 成19 ㄦ

2008

ㄥ 成20 ㄦ

2009

ㄥ 成21 ㄦ

2010

ㄥ 成22 ㄦ

2011

ㄥ 成23 ㄦ

2012

ㄥ 成24 ㄦ

2013

ㄥ 成25 ㄦ

2014

ㄥ 成26 ㄦ

2015

ㄥ 成27 ㄦ

16

歳出

出総 成18 ㄥ2006 ㄦ 153億 成27 ㄥ2015 ㄦ 198

億 増加傾向 推移 い

人件費 物件費 30億 推移 い 扶 費 成18 ㄥ2006 ㄦ

25億 増加傾向 あ 成27 ㄥ2015 ㄦ 44億 い 補 費

等 増減 あ 20 億 推移 い 維持補 費 成 18

ㄥ2006 ㄦ 4,000万 増加傾向 あ 成27 ㄥ2015 ㄦ 7,700万 い

投資的経費 25億 前後 推移 い 成23 ㄥ2011 ㄦ 成24 ㄥ2012 ㄦ 20億 回 成25 ㄥ2013 ㄦ以降 20億 28億 増加傾向

あ 債費 14億 均 推移 い 後 学校等 建設 予定

い 時的 増加 予測

3,101 3,226 3,226 3,185 3,177 3,221 3,065 2,927 3,066 3,013

2,470 2,462 2,399 2,604 2,721 2,567 _{2,446 2,484} 2,645 3,057

2,579 2,763 2,844 3,017

3,790 3,926 _3,999

4,016 4,318

4,467

2,129 2,287 2,106

3,199 2,056 1,942 1,988 2,109

2,356 2,384

40 100 54

68 _{44 49}

52 73 53 77 1,237 2,437 _2,515 2,755 2,258

1,626 1,641 2,035

2,332 2,793 1,460 1,369 1,400 1,588 1,419

1,522 _1,463 1,486

1,471 1,474 662 321 312 441 643

1,068 ₈₄₈ 341

495 454 1,670 1,639 2,113 1,670 1,806 _1,666 1,815 2,137 2,173 2,110 0 5,000 10,000 15,000 20,000 2006

ㄥ 成18 ㄦ

2007

ㄥ 成19 ㄦ

2008

ㄥ 成20 ㄦ

2009

ㄥ 成21 ㄦ

2010

ㄥ 成22 ㄦ

2011

ㄥ 成23 ㄦ

2012

ㄥ 成24 ㄦ

2013

ㄥ 成25 ㄦ

2014

ㄥ 成26 ㄦ

2015

ㄥ 成27 ㄦ

．

象施設

象施設

原則 全 施設 象

施設

分類

ㄥ※ 類 出 ： 益社団法人 日 リ マ メン 協会ㄦ

類型区分 大分類 中分類 小分類

公共施設

建物 市民文化系施設 集会施設 地区公民館

文化施設 市民文化 ン

社会教育系施設

公民館 公民館

図書館 図書館

博物館等 博物館 郷土資料館 美術館

ン系施設

施設 市民体育館 コ 野球場 場

ン施

設 観光施設 ン 場

産業系施設 産業系施設 勤労会館

学校教育系施設 学校 小学校 中学校

そ 他教育施設 学校給食 ン

子育 支援系施設 幼保 認定 園 幼稚園 保育所 認定 園

幼児 児童施設 児童館 子育 支援 ン 放課後児童

保健 福祉施設

高齢福祉施設 老人福祉 ン 生 い活動 ン 老人憩い 家

障害福祉施設 障害者総合支援 ン イ ン

保健施設 保健 ン

そ 他保健施設 福祉会館

医療施設 医療施設 診療所

行政系施設 庁舎等 市庁舎 支所

消防施設 詰所

市営住宅 公営住宅 市営住宅

公園 公園施設 管理棟 倉庫 便所

そ 他 そ 他 駐車場 駐輪場 職員住宅

イン

資産 道路 一級市道 二級市道 そ 他 市道

橋梁 Rゾ 橋 ニゾ 橋 鋼橋 石橋等

18

．公共施設

現状

建物系公共施設

延床面積構成比

ヷ

全体

施設類型分類 施設数 延床面積 構成比

市民文化系施設 34 9,739.5 ㎡ 4.2%

社会教育系施設 28 18,512.7 ㎡ 8.0%

ン系施設 95 21,660.8 ㎡ 9.3%

産業系施設 7 1,472.7 ㎡ 0.6%

学校教育系施設 76 99,270.1 ㎡ 42.7%

子育 支援系施設 19 9,317.7 ㎡ 4.0%

保健 福祉施設 23 10,888.4 ㎡ 4.7%

医療施設 2 199.0 ㎡ 0.1%

行政系施設 38 14,503.1 ㎡ 6.2%

市営住宅 194 39,058.5 ㎡ 16.8%

公園 17 559.8 ㎡ 0.2%

そ 他 84 7,304.6 ㎡ 3.1%

合計 617 232,486.9 ㎡

市民文化系施設,

4.2%

社会教育系施設,

8.0%

スポ ツ レクリエ ション系施設, 9.3%

産業系施設, 0.6%

学校教育系施設,

42.7%

子育て支援系施設,

4.0%

保健 福祉施設, 4.7% 療施設, 0.1% 行政系施設, 6.2%

市営住宅, 16.8% 公園, 0.2%

その他, 3.1%

ヷ

笠懸地

施設類型分類 施設数 延床面積 構成比

市民文化系施設 2 4,757.0 ㎡ 5.7%

社会教育系施設 10 8,394.1 ㎡ 10.1%

ン系施設 10 6,230.0 ㎡ 7.5%

産業系施設 2 885.7 ㎡ 1.1%

学校教育系施設 38 42,409.0 ㎡ 51.2%

子育 支援系施設 12 5,451.4 ㎡ 6.6%

保健 福祉施設 8 3,810.2 ㎡ 4.6%

医療施設 0 0.0 ㎡ 0.0%

行政系施設 12 4,501.0 ㎡ 5.4%

市営住宅 13 5,669.9 ㎡ 6.8%

公園 3 161.6 ㎡ 0.2%

そ 他 13 569.2 ㎡ 0.7%

合計 123 82,839.1 ㎡

市民文化系施設,

5.7%

社会教育系施設,

10.1%

スポ ツ レクリ エ ション系施設,

7.5%

産業系施設, 1.1%

学校教育系施設,

51.2%

子育て支援系施設,

6.6%

保健 福祉施設, 4.6% 療施設, 0.0%

行政系施設, 5.4% 市営住宅, 6.8%

20

市民文化系施設,

1.6%

社会教育系施設,

2.8%

スポ ツ レクリエ ション系施 設, 5.4%

産業系施設, 0.0%

学校教育系施設,

47.3%

子育て支援系施設,

3.2%

保健 福祉施設, 3.3% 療施設, 0.0% 行政系施設, 7.1%

市営住宅, 28.3%

公園, 0.1%

その他, 0.9%

ヷ

大間々地

施設類型分類 施設数 延床面積 構成比

市民文化系施設 9 ガェ6グギ.グ ㎡ ガ.6%

社会教育系施設 7 キェ9キカ.8 ㎡ キ.8%

ン系施設 ギ9 グェグクギ.8 ㎡ グ.ク%

産業系施設 カ カ.カ ㎡ カ.カ%

学校教育系施設 ギガ ク8ェ9ギ6.カ ㎡ ク7.ギ%

子育 支援系施設 6 ギェギグカ.9 ㎡ ギ.キ%

保健 福祉施設 9 ギェクカカ.キ ㎡ ギ.ギ%

医療施設 カ カ.カ ㎡ カ.カ%

行政系施設 ガ7 7ェギ68.ガ ㎡ 7.ガ%

市営住宅 ガクグ キ9ェキ8グ.7 ㎡ キ8.ギ%

公園 グ ガガキ.9 ㎡ カ.ガ%

そ 他 ガギ 89ギ.7 ㎡ カ.9%

ヷ

地

施設類型分類 施設数 延床面積 構成比

市民文化系施設 キギ ギェギキ9.カ ㎡ 7.キ%

社会教育系施設 ガガ 7ェガ97.8 ㎡ ガグ.6%

ン系施設 ク6 9ェ887.カ ㎡ キガ.ク%

産業系施設 グ グ87.カ ㎡ ガ.ギ%

学校教育系施設 7 7ェ9キグ.カ ㎡ ガ7.キ%

子育 支援系施設 ガ グガグ.ク ㎡ ガ.ガ%

保健 福祉施設 6 ギェ678.カ ㎡ 8.カ%

医療施設 キ ガ99.カ ㎡ カ.ク%

行政系施設 9 キェ6ギク.カ ㎡ グ.7%

市営住宅 ギ6 クェガカギ.カ ㎡ 8.9%

公園 9 キ8グ.ギ ㎡ カ.6%

そ 他 グ8 グェ8クガ.8 ㎡ ガキ.6%

合計 キガギ ク6ェガ8キ.ギ ㎡

市民文化系施設,

7.2%

社会教育系施設,

15.6%

スポ ツ レクリ エ ション系施設,

21.4%

産業系施設, 1.3% 学校教育系施設,

17.2%

子育て支援系施設,

1.1%

保健 福祉施設, 8.0% 療施設, 0.4% 行政系施設, 5.7%

市営住宅, 8.9% 公園, 0.6%

22

共施設全体 構成比 学校教育系施設 42.7％ 営 宅 16.8％ 合わ

59.5％ 全体 約6割 占 い

学校教育系施設 全体 約4割 占 少子 歯 将来 わ

定 児童生 数 数 見込 現在 延床面積 維持 必要 あ

間利用人数 多い笠懸 民館や笠懸 書館ヷ大間々 書館 民体育館 厚生会

館 富弘美術館 温泉施設 湯 高齢者生活福祉 ン ヸ等 民 利活

用や交流人 増加 目的 維持管理 持 必要

地 延床面積 笠懸地 51.2％ 学校教育系施設 占 社会教育系施設や子

育 支援系施設 実 い 高崎ヷ伊勢崎方面や 生ヷ 山方面 通勤ヷ通

学 利便性等 子育 世代 集 い 傾向 あ 少人 地 比 多

い 大間々地 学校教育系施設 延床面積 半数近 占 い

戸数 場合 営 宅 多 民文 系施設や子育 支援系施設 少 い現状

地 学校教育系施設 地 比 少 い わ 地 人 減

少傾向 比例 少子 影響 考え 地 特性 自然環境 恵

い ポヸ ヷレ リ ヸ ョン系施設 多 全施設 21.4％ 延床面積 あ

笠懸地 人 集中 鑑 学校教育系施設や子育 支援系施設 民文 系施設

実 求 大間々地 や 地 定 ヸ 満 施設 観 意識

ポヸ ヷレ リ ヸ ョン系施設 実 求

後 地 特徴 生 施設 配置 考慮 老朽 施設や利用頻

建物系公共施設

施設数

施設類型分類 施設数 延床面積 構成比

市営住宅 194 39,058.5 ㎡ 31.4%

ン系施設 95 21,660.8 ㎡ 15.4%

そ 他 84 7,304.6 ㎡ 13.6%

学校教育系施設 76 99,270.1 ㎡ 12.3%

行政系施設 38 14,503.1 ㎡ 6.2%

市民文化系施設 34 9,739.5 ㎡ 5.5%

社会教育系施設 28 18,512.7 ㎡ 4.5%

保健 福祉施設 23 10,888.4 ㎡ 3.7%

子育 支援系施設 19 9,317.7 ㎡ 3.1%

公園 17 559.8 ㎡ 2.8%

産業系施設 7 1,472.7 ㎡ 1.1%

医療施設 2 199.0 ㎡ 0.3%

合計 617 232,486.9 ㎡

市営住宅, 194

スポ ツ レクリエ ション施設, 95 その他, 84

学校教育系施設, 76 行政系施設, 38 市民文化系施設, 34

社会教育系施設, 28 保健 福祉施設, 23

子育て支援系施設, 19

24

施設類型 施設数 営 宅 194 施設 31.4％ ポヸ ヷレ リ ヸ ョン 系施設 95施設 15.4％ 両方 全体 約47％ 占 い

営 宅 昭和20 代後半 定期的 建築 昭和50 代 60 代 人

増加 時期 建築 ヸ 迎え い 成 建築 少 昭

和50 代 60 代 施設 使用 老朽 現状 い

後 入居状況等 建 替えや廃 民間業者 競合 い 場合

売 視 入 施設 最適 必要 あ

ポヸ ヷレ リ ヸ ョン系施設 大間々地 ヷ 地 集中 民 利用

含 観 目的 交流人 ヷ ヷ 創生総合戦略 施

策 整合性 施設 老朽 や利用数等 鑑 維持管理 行い 将来 向 複

建築年度別

延床面積推移

ヷ

全体

建築

延床面積推移

ヷ

全体

建築

耐震補強済施設

除

延床面積推移

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000

行政系施設 市民文化系施設 保健福祉施設 子育て 支援系施設

学校教育系施設 社会教育系施設 ス ポ ツレクリエ ション系施設 産業系施設

医療施設 市営住宅 公園 その他

累計

㎡ ㎡

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000

行政系施設 市民文化系施設 保健福祉施設 子育て 支援系施設

学校教育系施設 社会教育系施設 ス ポ ツレクリエ ション系施設 産業系施設

医療施設 市営住宅 公園 その他

累計

㎡ ㎡

旧耐震基準 新耐震基準

26

建築 延床面積推移 多 施設 昭和 45 ㄥ1970 ㄦ頃 昭和 62 ㄥ1987 ㄦ 建築 わ 特 学校教育系施設 昭和45 ㄥ1970

ㄦ 昭和54 ㄥ1979 ㄦ 集中 建築

建築 耐震補強済施設 除 延床面積推移 昭和45 ㄥ1970 ㄦ 昭和54 ㄥ1979 ㄦ 建築 学校教育系施設 耐震補強 完了 い

わ 施設 耐震補強 実施 い い施設 多 後耐震補強

行う 又 施設 老朽 状況 建 替え 行い複合 や統合あ い 用途変更や機

能移転 含 転換 断 必要

耐震補強 完了 い 学校教育系施設 様 利用頻 高い施設 検討 い

求

建築 昭和56 ㄥ1981 ㄦ6 施行 新耐震基準以前 建設 旧 耐震基準 建築物 総延床面積 101,238.7 ㎡ 全体 43.6％ 占 新耐震基準 建築物 総延床面積 131,152.8㎡ 全体 56.4％ 後 半数以 施設 更

新時期 迎え 確認

学校教育系施設 耐震 最優 実施 耐震補強 学校教育

系施設全体 延床面積99,270.1㎡ う 中心 学校中学校 校舎19施設 延床 面積67,101.8 ㎡ 完了 学校教育系施設全体 67.6％ 新耐 震基準法施行後 建築 19 施設ㄥ給食 ン ヸや体育館 ヸル等ㄦ 延床面積

13,317.7㎡あ 耐震補強 完了 19施設 合わ 耐震基準 満 い

延床面積 80,419.5 ㎡ い 施設 比較的 規模 更衣室や部 室 物置 38施設 延床面積 18,850.6㎡

イン 系公共施設総括表

施設分類 総延長等

道路 橋梁 市道 ギェ8キキ 線 総延長 8カガェグ68.カ m 林道 グカ 線 総延長 ガクガェ7ギキ.カ m 橋梁 ガ6グ 橋 総延長 キェククク.ギ m 公園等 公園 ギ7 箇所

そ 他 農業集落排水 9ク 本

管渠施設 ガ 箇所 用悪水路 8グク 本 防火水槽 ググ8 個

ヷ

建築

延床面積推移

笠懸地

耐震補強 施設含

耐震補強 除

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

行政系施設 市民文化系施設 保健福祉施設 子育て 支援系施設

学校教育系施設 社会教育系施設 ス ポ ツレクリエ ション系施設 産業系施設

医療施設 市営住宅 公園 その他

累計

㎡ ㎡

旧耐震基準ㄥ1981 以前ㄦ 新耐震基準ㄥ1982 以降ㄦ

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

行政系施設 市民文化系施設 保健福祉系施設 子育て 支援系施設

学校教育系施設 社会教育系施設 ス ポ ツレクリエ ション施設 産業系施設

医療系施設 市営住宅 公園 その他

累計

㎡ ㎡

28

ヷ

建築

延床面積推移

大間々地

耐震補強 施設含

耐震補強 除

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

行政系施設 市民文化系施設 保健福祉施設

子育て 支援系施設 学校教育系施設 社会教育系施設

ス ポ ツレクリエ ション系施設 産業系施設 医療施設

市営住宅 公園 その他

累計

㎡ ㎡

旧耐震基準ㄥ1981 以前ㄦ 新耐震基準ㄥ1982 以降ㄦ

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

行政系施設 市民文化系施設 保健福祉系施設

子育て 支援系施設 学校教育系施設 社会教育系施設

ス ポ ツレクリエ ション施設 産業系施設 医療系施設

市営住宅 公園 その他

累計

㎡ ㎡

ヷ

建築

延床面積推移

地

耐震補強 施設含

耐震補強 除

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

行政系施設 市民文化系施設 保健福祉施設 子育て 支援系施設

学校教育系施設 社会教育系施設 ス ポ ツレクリエ ション系施設 産業系施設

医療施設 市営住宅 公園 その他

累計

㎡ ㎡

旧耐震基準ㄥ1981 以前ㄦ 新耐震基準ㄥ1982 以降ㄦ

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

行政系施設 市民文化系施設 保健福祉系施設 子育て 支援系施設

㎡ ㎡

30

地 建築 延床面積推移 笠懸地 共施設 建築 比較的新

昭和44 ㄥ1969 ㄦ頃 学校教育系施設 建 始 昭和62 ㄥ1987 ㄦ

多 施設 建築 大間々地 昭和29 ㄥ1954 ㄦ頃 営 宅 建

築 々増加 い 昭和45 ㄥ1970 ㄦ 昭和50 ㄥ1975 ㄦ

学校教育系施設 集中的 建築 い 地 旧花輪 学校

建築 あ 昭和54 ㄥ1979 ㄦ 昭和61 ㄥ1986 ㄦ ポヸ ヷレ

リ ヸ ョン系施設等 集中 建築 い

笠懸地 や大間々地 多 あ 学校教育系施設 耐震補強 耐震補強済延

床面積 施設ㄥ校舎ㄦ数 笠懸地 42,409.0 ㎡ う 31,170.0 ㎡ 11 施設ㄥ校 舎ㄦ大間々地 48,936.0㎡ う 30,788.8㎡ 6施設ㄥ校舎ㄦ 地 7,925.0 ㎡ う 5,143.0㎡ 2施設ㄥ校舎ㄦ 新耐震基準法施行後 建築 耐震補強 象外施設 数 延床面積 笠懸地 12施設 6,563.0㎡ 大間々地 12 施設 6,563.0㎡ 地 2施設 1,268.0㎡ 各地 学校教育系施設

耐震補強 優 的 実施 い

後 全 施設 建築 や老朽 法定耐用 数 地 実情 形

．更新費用試算

試算条件

基 的 考え方

ヷ耐用 数経過後 現在 延床面積等 更新 仮定 延床面積等 数 更新

価 乗 更新費用 試算

ヷ ン ラㄥ 路ヷ橋梁ヷ 水 ㄦ等 整備済 面積や整備延長等 更新 価 乗

更新費用 試算

耐用 数ヷ更新 考え方

共施設ㄥ建物ㄦ

ヷ標準的 耐用 数ㄥ日 建築学会 建築物 耐久計 関 考え方 ㄦ 60 採用

ヷ建設後30 建築物 大規模改 行う

ヷ建設時 経過 数 31 以 50 満 建築物 い 後10 間 均等

大規模改 行う 仮定

ヷ建設時 50 以 経 い い 建 替え 時期 近い 大規模改

行わ 60 経 建 替え 仮定

ン ラ資産

ヷ 路：舗装 耐用 数10 舗装 般的 供用 命 12～20 踏 え15

全整備面積 15 割 面積 舗装部 更新 い 仮定

ヷ橋 梁：整備 法定耐用 数 60 経 更新 仮定

ヷ 水 ：整備 法定耐用 数 40 経 更新 仮定

ヷ 水 ：整備 法定耐用 数 50 経 更新 仮定

更新 価 考え方

ヷ 共施設 い 既 更新費用 試算 組 い 地方 共団体 調査実績 設

定 価等 基 用途 設定 価 使用 更新 価 い 地域差

考慮 い

ヷ大規模改 価 建 替え 約6割 想定

ヷ ン ラ資産 い 関連調査及 統計等 基 整備済 面積や整備延長等

32

用途別単価

施設分類 大規模改修 建 替え

市民文化系施設 キグ 万円/㎡ クカ 万円/㎡

社会教育系施設 キグ 万円/㎡ クカ 万円/㎡

ン系施設 キカ 万円/㎡ ギ6 万円/㎡

産業系施設 キグ 万円/㎡ クカ 万円/㎡

学校教育系施設 ガ7 万円/㎡ ギギ 万円/㎡

子育 支援系施設 ガ7 万円/㎡ ギギ 万円/㎡

保健 福祉施設 キカ 万円/㎡ ギ6 万円/㎡

医療施設 キグ 万円/㎡ クカ 万円/㎡

行政系施設 キグ 万円/㎡ クカ 万円/㎡

公営住宅 ガ7 万円/㎡ キ8 万円/㎡

公園 ガ7 万円/㎡ ギギ 万円/㎡

そ 他 キカ 万円/㎡ ギ6 万円/㎡

施設分類 細目 更新

道路 一般道路 クェ7カカ 円/㎡

自転車歩行者道 キェ7カカ 円/㎡

橋梁 クク8 千円/㎡

下水道

管種別 ガキク 千円/

管径別

キグカmm 以下 6ガ 千円/

キグガ～グカカmm ガガ6 千円/

グカガ～ガカカカmm キ9グ 千円/

試算結果

大規模改 集中 2016 2025 細

0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 4,000,000 4,500,000 5,000,000

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055

大規模改 築31 以 50 満 共施設 大規模改 建替え 築61 以 共施設 建替え

40 間 均更新費用

千円

0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 4,000,000 4,500,000 5,000,000

2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年 大規模改修 築31年以上50年未満の公共施設の大規模改修

建替え 築61年以上の公共施設の建替え

千円

間 合計

大規模改 944 2,015 1,151 839 986 541 673 954 722 659 9,484

築 以 満 共施設 大規模改

2,560 2,560 2,560 2,560 2,560 2,560 2,560 2,560 2,560 2,560 25,600

建替え 12 12 282 287 317 75 91 123 101 68 1,368

築 以 共施設 建替え

88 88 88 88 88 88 88 88 88 88 880

合計 3,604 4,675 4,081 3,774 3,951 3,264 3,412 3,725 3,471 3,375 37,332

均更新費用 試算

27.4億

40 間 更新費用

総 1,094.1億 億 現在

23.2万㎡

：百万

共施設ㄥ建物ㄦ 将来

更 新 費 用 推 計 ラ 示

更新費用 試算 結果

後40 間 1,094.1億 ㄥ 均

27.4 億 ㄦ掛 わ

ㄥ ※ 更新 費 用 施設 改 費

用 や 維 持 管理 経 費 耐 震 補

強 経費 含 ㄦ

築31 50 共施設 大

規 模 改 推 計 い

成28 ㄥ2016 ㄦ 成37 ㄥ2025 ㄦ 集中 い

成40 ㄥ2028 ㄦ以降 現在 建築物 築60 経

過 建 替え 推

計 い 成 40 ㄥ2028 ㄦ以降 大規模改 減少

施設 建 替え

い

大規模改 集中 10 間

大規模改 集中期 建替え需要集中期 通常管理期

後40 間 均更新費用

27.4億

ㄥ2016 ～2055 ㄦ 大規模改 集中期

均更新費用

37億

34

共施設ㄥ建物ㄦ 試算結果 ン ラ資産ㄥ 路 橋梁等ㄦ 加え 将来 更新費用

推計 ラ 示

後40 間 整備 1,550.3億 1 当 整備 38.8億 試算

ン ラ資産 更新費用 総 省 示 価 試算 い ン ラ資

産 更新 老朽 等 状況 見 実施 い 実 更新費用 試算結果

想定 い

0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055

共施設整備 ン ラ資産整備 40 間 均更新費用

均更新費用 試算

38.8億

40 間 更新費用

総 1,550.3億 億

＜ 共施設ㄥ建物ㄦ＞

均更新費用 試算

27.4億 ＜ 共施設ㄥ建物ㄦ ン ラ資産 合計＞

．

象施設

課

整理

人口

ヷ 総人 減少傾向 あ 国立社会保 ヷ人 問 研究 推計ㄥP14ㄦ 成27 ㄥ2015 ㄦ 50,906人ㄥ国勢調査ㄦ 成72 ㄥ2060 ㄦ 34,018人

16,888人 減少推計 い

人 ョン 戦略人 推計 成72 ㄥ2060 ㄦ 40,615人 10,291人 減少

予測 共施設等 基 方針 策定 戦略人 基

ヷ高齢者ㄥ65 以 ㄦ 割合 後増加傾向 成72 ㄥ2060 ㄦ 人

占 老 人 割合 30％以 老 人 増加 地域包括支援 ン ヸ

サヸ ン ヸや ルヸ ホヸム 老人福祉施設等 護系 保健福祉系施設 需

要 高 生 い活動 ン ヸや老人憩い 家 高齢者 集 施設

実 求

ヷ 少人 将来 わ 6千人強 推移 人 全体 割合 微増傾向

子育 支援系施設や学校教育系施設 維持 強 地域 実情 合わ 管理

必要

ヷ地 人 推移や 齢3 将来推計 考え 場合 側 置 笠懸地

交通 要 国 50号 西 走 並行 JR両毛線 走 い

伊勢崎ヷ高崎方面や 生ヷ 山方面 移動 利便性 良 関 自動車

藪塚 ン ヸ ン 街地 入 や い環境 い 人 集 地

理的 恵 環境 あ 半面 大間々地 地 国 122号 わ

渓谷鐵 縦断 い 企業 あ 都 移動 時間 側

笠懸地 人 増加 傾向 い

ヷ3地 地理的状況や特徴 考慮 笠懸地 若い世代 転入 予測 子育

支援系施設や学校教育系施設 実 求 大間々地 や 地 資源 自然

環境 生 社会教育系施設や ポヸ ヷレ リ ヸ ョン系施設 交流人 考慮

施設 実 働 世代 あ 30代ヷ40代 2世帯あ い 3世帯 心

暮 環境 意識 施設 配置 必要

政

ヷ高齢 伴い社会保 費 増加 想定

ヷ生産 齢人 減少 伴い税 入減少 予測 中 共施設 維持費 当

36

建物

ヷ建築35 以 ㄥ旧耐震基準ㄦ 建物 全体 41.0％ㄥ253/617ㄦ い う 学校教育系施設 13施設 約5％ 施設 耐震補強 実施 い

耐用法定 数 経過 施設 建物全体 59.1％ㄥ365/617ㄦ い ヷ 共施設ㄥ建物ㄦ 成37 ㄥ2025 ㄦ以降 建 替え 集中 考え

ヷ 共施設 施設数 営 宅 194施設 最 多 い ポヸ ヷレ リ ヸ ョン系施設 95 施設あ 建物 延床面積 大 い学校教育系施設 76 施設あ

ヷ地 建物 見 場合 笠懸地 各施設類型ㄥ 民文 系や学校教育系ヷ子育

支援系ㄦ 割合 人 適 延床面積 施設数 い 考え 後 若

い世代 転入 考慮 子育 支援系施設や学校教育系施設 保健ヷ福祉施設等 実

求 大間々地 営 宅 施設数 地 全施設 50％ 超え い

合併前 各 施策 営 宅 各施設 配置 民 生

活環境 向 前提 適 配置 望 地 自然ヷ観 資源

基 交流人 考慮 ポヸ ヷレ リ ヸ ョン系施設 多 建築 い

定 ヸ 高い 心 生活 共施設ㄥ保健ヷ福祉施設や 民文

系施設 療施設ㄦ 実 求

ヷ 全体 多 施設 老朽 行 い 後 地域 特性 生 最

適 配置 行い 民 利用 や い施設環境 目指 施設 複合 や統合 機

能移転や用途変更 い 要

見直

向け

主

課

後 民 ヸ や行政課 応 効率的ヷ効果的 共施設ㄥ建物ㄦ

営 行う 既 施設 用途変更 機能移転 統合 売 廃 等 視 入 抜

的 見直 い 必要 あ 以 共施設ㄥ建物ㄦ 見直

基準及 方針案等 示

共施設ㄥ建物ㄦ 現状

ヷ 保 い 共施設ㄥ建物ㄦ 成27 固定資産 帳 総延床面積

232,486.9㎡ 人 人当 ㄥ 成27 国勢調査：50,906人ㄦ 共施設延床面積

4.57 ㎡ い 全国 均 3.22 ㎡ 比 やや高い数値 い

合併前 整備 施設 う 利用目的 複 施設 複数 在 理

ㄮ 考え

ヷ現在 施設 多 高 成長期時代 民 ヸ 合わ 整備

施設 社会情勢や 民 ヸ 変 等 後 状況 変 等 当初 設

共施設ㄥ建物ㄦ 見直 向 主 課

ヷ施設建設当時 う 民 ヸ や社会状況 変 現在 ヸ 応 サ

ヸ 提供 い 検証 施設 機能や 営方法 見直 必要 あ

ヷ施設 老朽 改 や更新 要 費用 増大 予想 施設数 縮減

適 維持管理 行い 全 快適 民サヸ 維持向 必要 あ

ヷ 後 厳 い 政状況 見込 中 施設 廃 統合 売 抜 的 見直

適 サヸ 提供 民 利便性 向 将来的 政 担

軽減 必要 あ

縮減目標

章 い 析ヷ試算 現状 建物系 共施設 維持ヷ更新 い

場合 大規模改 ヷ更新 費用 後40 間 1,094.1億 ㄥ 均27.4億 ㄦ必

要 見込 ン ラ資産 更新費用 加え 1 当 38.8億

経費 必要 試算 い 大幅 入 増加 難 い社会情勢 中 老朽

施設 改 や建 替え わ 源 確保 更新や整備 行う

費用 抑制 準 求

う 建物系 共施設 い 現在保 い 施設 全 数 規模

維持 更新 い 費用的 無理 生 い 全面や施

設機能 実 維持 い 要 あ 将来 人 減少 案

政状況 見通 立 計 的 大規模改 や建 替え 実施 い

い 大規模改 集中 10 間 成37 ㄥ2025 ㄦ 均更

新投資費用37 億 後40 間 均更新投資費用 27.4 億 以 引

目標 後 巻 状況 更 厳 あ 得

目標数値 い 時検証 行い必要 応 見直 行 い ン

ラ資産 い 民 生活基盤 現 使用 い 現段

縮減 い 目標等 定 い 必要 応 ン ラ資産 あ 方 検討 コ

縮減

第

章

公共施設等総合管理計画

基本方針

．公共施設等

管理

関

基本的

考え方

共施設 現状 課 将来 施設 長 命 目指 改 ヷ更新

掛 コ 試算 結果 踏 え 基 全体目標 設定 共施設 共施設

ㄥ建物ㄦ ン ラ資産ㄥ 路 橋梁等ㄦ 大 検討 行い 共施設等 総合的

計 的 管理 推 将来 更新費用 削減

公共施設

建物

新規整備

い

ヷ施設 新設 行う場合 民 ヸ 建設コ 管理 営 維持改 解体 更新等

費用 管理手法等 い 検討 併 施設 機能移転ヷ代替 民間

施設 活用や 施設 複合 等 検討

施設

更新ㄥ建

替えㄦ

い

ヷ施設 統合ヷ整理や 休地 活用 積極的 施設 複合 民サヸ

維持 施設総 縮減

ヷ複合施設 い 管理ヷ 営 元 ヷ効率 施設 複合 空い 土地

効活用又 処

施設総

ㄥ総床面積ㄦ

い

ヷ機能移転 能 施設や用途 複 い 施設等 い 民サヸ 考慮

統合や整理 検討

ヷ稼働率 い施設 営 改善 徹底 稼働率 い場合 統合や整

理 検討

施設コ

維持管理

営コ

い

ヷPPP ※

ㄥ リ ヷ ラ ベヸ ヷ ヸ ヸ ： 民連携ㄦㄬPFI ※

ㄥ ラ ベヸ

ヷ ン ヷ ：建設 維持管理及 営 民間 資金

活用ㄦ 検討 民間 力 活用 共施設 維持 改 ヷ更新

コ 及 管理 営コ 縮減

※

PPP ㄥ リ ヷ ラ ベヸ ヷ ヸ ヸ ： 民連携ㄦ

業 企 段 民間 業者 参加 幅広い範 民間 任 手法

40

各種 共施設 い 保 最適

インフ

系公共施設

現状

投資

ㄥ

般

源ㄦ

い

ヷ現状 投資 ㄥ 般 源ㄦ 予算総 範 費用 効果や経済波及効果 考慮

新設及 改 ヷ更新 ラン 良 実施

ヷ優 設定等 予算 縮減 合わ 投資 設定

維持管理

い

ヷ維持補 長 命 能 限 計 的 効率的 改 ヷ更新 推

公共施設

見直

検討方法

廃 検討

ヷ施設 設置目的 利用実態 相 い

ヷ 共施設間 機能 複 い

ヷ民間施設 競合 い

ヷ利用率 い

ヷ施設 劣 施設 全性や快適性 機能性 失わ

い

ヷ施設 機能 維持 多大 政 担 要

廃

利用 用途変更 検討

ヷ施設 設置目的 利用実態 相 い

ヷ 共施設間 機能 複 い

ヷ適 配置 い い

ヷ利用率 い

用途変更

機能移転 検討

ヷ 施設 移転 十 サヸ 提供

ヷ施設 劣 施設 全性や快適性 機能性 失わ

い

ヷ施設 機能 維持 多大 政 担 要

機能移転

管理形態 見直 検討

ヷ民間 業者 専門性や 入 必要 あ

ヷ 効率的 方法 管理 営 行う

指定管理者制

業 委

統合 検討

ヷ 共施設間 機能 複 い

ヷ適 配置 い い

統合

民間ヷ団体 売 検討

ヷ施設 設置目的 利用実態 相 い

ヷ民間施設 競合 い

ヷ利用者 部 地域や団体等 集中 い

売

共

施

設

見

直

検

討

方

42

．維持管理

関

実施方針

点検

診断等

実施方針

点検ヷ保

建物 数多 部品ヷ部 や設備機器 様々 素 組 合わ 構成

目的 機能 い 素 使い方や環境及 経 変 生

汚 損傷 老朽 行 伴い 来 機能 い

建物 劣 及 機能 防 建物 長 使 い 外部委 含 必要

応 点検ヷ保 ヷ整備 業 行 い

参考：建築 設備 日常点検項目

建 物

構造別 小項目 点検方法等

構造体 安全 い 各種荷重 対 チ

固定荷重 積載荷重 積雪荷重 風圧力 地震力

そ 他荷重 土圧 水圧 移動荷重 建築設備荷重 作業荷重

屋根 屋上 い

防水 対 チ

ン い 屋上柵 丸環

金属板葺 屋根 石綿 葺 屋根

防水保護塗膜 点検 定期的清掃点検 定期的清掃点検 定期的手入 点検 定期的手入 点検 早 点検補修 暴風雨前後 点検手入

外装仕上 い

吹付 塗装 イ 張 石 擬石 非鉄金属仕上 鉄部 塗装

ン 材

定期的 吹付 定期的点検 定期的点検 定期的清掃 塗 替え 定期的清掃 塗 替え 定期的手入 破損点検

建具 い

ア 製建具 鋼製建具

防火扉 建具金物

定期的点検 ン材取替え 定期的清掃点検

定期的 点検整備 締 調整

内部仕上 い

石 擬石 陶磁器質 イ

コン 弾性床材

板張 ン

類 塗装

壁紙 布張 木材生地

～ 省略

厨房 浴室 便所 水 使用 場所 い

厨房 浴室 便所

定期的清掃 内部点検

設 備

設備別 小項目 点検方法等

電気設備 い 電気主任技術者 選任_{電気設備 法定}

建物 電気設備 契約電力 グカテヒ 以上 場合 電気主任技術 者 選任 必要

非常照明設備 自動火災報知設備 建築基準法 消防法 基 有資格者 定期点検 検査報告 義務付 い

給排水衛生設備 い 消火設備_{給排水衛生}

消火栓 ン 設備 い 建築基準法 消防法 基 有資格者 定期的 点検 検査報告 義務付 い 運転維持管理 い 有資格者 選任や検査 点検事項 時期 い 法令 規制さ あ

冷暖房換気設備 い 冷暖房換気設備 維持管理

イ 冷凍機 法的運転資格者 選任 法的定期検査 受 管理法上 対象建物 法 定 た運転資格者 選任 必要 法 基 換気設備 排煙設備 有資格者 定期点検検査 報告

義務付 い

冷暖房換気設備 構成 機器 回転振動 摩耗 劣化 定期点検整備 必要

昇降機設備 い 昇降機設備 複雑 制御機構建築基準法 定期検査報告 義務付た精度 高い機器設備い 維 持管理 専門技術者 行わ

設備 い _受漏 検知装置 そ 他安全装置 い 定期的 専門業者 点検

汚水浄化槽設備 い 日常点検 保守 消毒液 常_駆動装置 ン_{ン 設備}確保 _{常時作動さ}

44

施設

診断

診断 実施方針

現況把握 施設診断 施設 全性 耐久性 不 合性及 適法性 最 限必

要 診断 目

表 共施設診断 象 評価 目 参考 必要 品質ヷ性

能 把握 評価 目 い 簡易 診断

耐震診断 劣 診断 既往 診断 あ ヸ 利用

診断 経 的 施設 状況 把握 定期的 行う 望

録 集積ヷ蓄積 計 的 保全 活用

施設 長 命 施設診断

施設 長 命 診断 目 加え 快適性 環境 荷性 社会性

種々 性能 要求

表 共施設診断 象 評価 目 必要 評価 目 選択

評価方式 構築

公共施設診断 対象 評価項目

記号 評価項目 評価内容

ボ. 安全性 敷地安全性 耐災害 建物耐震 耐風 耐雪 耐雨 耐落雷安全性 防火

安全性 事故防止性 防犯性 空気質 水質安全性

ポ. 耐久性 建物部位 構造 外装 耐久性 劣化状況

マ. 不具合性 施設各部位 構造 仕上 付帯設備 建築設備 不具合性

ミ. 快適性 施設快適性 室内環境 設備 立地利便性

ム. 環境負荷性 施設 環境負荷性 省 ネ 有害物質除去

メ. 社会性 地域 ち 調和 イン ア 化

モ. 耐用性 経過年数 耐用年数 変化 対 追随性 計画的 保全 大規模改修

ャ. 保全性 維持容易性 運営容易性 定期検査 履行

i. 適法性 建築法規 消防法

ュ. 情報管理 妥当性 情報収集 情報管理 情報利活用

ユ. 体制 組織 妥当性 統括管理体制 管理体制 ネ ン 直属性

ョ. 顧客満足度 顧客満足度 職員満足度

m. 施設充足率 地域別施設数量 適正性 用途別施設数量適正性 余剰

ラ. 供給水準 適正性 供給数量適正性 敷地面積 建物面積

リ. 施設利用度 施設利用率 空室率

ル. 点検 保守 改修コ 適正性 点検 保守費 清掃費 警備費 改修費 大規模改修費 更新費

レ. 運用コ 適正性 平準化 運用費 水道光熱費

ロ. イ イ コ 適正性 イ イ コ

Fト 評価手法 JFトESガギ ア (試行版) 構成

※色 付い い 項目 ②施設 診断 記載した最低限必要 診断項目 ます。

維持管理

修

更新等

実施方針

維持管理ヷ

実施方針

建物 使用 設備機器 転や清掃 必要 中 機器 転 日

常 点検 注油 消耗品 交換 調整 や 規模改 や

応 体制 構築

清掃 建物 環境 常 衛生的 状態 維持 快適性 高

廃棄物処理 い 業系 般廃棄物 い 軽減策 立案 実践

維持管理及 自主的 管理 計 的ヷ効率的 行う 維持管

46

更新ヷ改

実施方針

計 的 保全 不 合 発生 都 応 後保全 実行計 策

定 実施 い 要 施設 経 変 法規 改 既 不適格 発

生 含 適法性 管理 必要

適法性 主 管理項目

適 法 性 管 理

関連法規 適法性

建物 関 法令 建築基準法 耐震改修促進法 品確法 学校保健安全法 医療法児童福祉法 駐車場法 文化財保護法 建築物管理法 労働安全衛 生法

消防 関 法令 消防法

環境 関 法令 廃棄物処理法 ン購入法 省 ネ 法 公害防止法

不動産 関 法令 不動産登記法 宅地建物取引業法 借地借家法

定期検査 履行

建物定期検査 消防用設備等点検 昇降機定期検査 水質 水道施設 検査 空気_{質検査 特殊建築物 定期検査}

建築設備定期検査 建築設備 定期検査_{家用電気工作物 点検} 消費機器 調査 電気工作物 調査 自

建物 更新 長期 わ 効 活用 建物 基 性能 利用

目的 合致 最適 状態 維持あ い 向 必要 建物

や設備等 適 ミン 簡易 診断 計 的 保全 い 不

計 中 体的 計 個 施設計 ㄥ長期 計 ㄦ 策定

定期的 見直 行う中期 ヷ改 計 展開 要

建物 更新 場合 種々 診断 行 更新理 明確 必要 あ

考え 理

ヷ施設 耐久性

ヷ不 合性

ヷ施設 規模(広 ヷ高 ) ヷ使い

ヷ施設 求 様々 性能面や法規 応 い 要求水準 満 い い

更新 場合 整合性 保 共施設 コン や効率 観点

土地や建物 い 独更新以外 統合や複合 い 検討 行い

更新ヷ改 方針 い 費用 効果 案 再生 能 ル ヸ

安全確保

実施方針

共施設 全確保 利用者 全 確保 資産や情報 保全 目的 要件

万 故ヷ 件ヷ災害 遭遇 損害 最 限 俊敏 復

旧体制 整え 時 備え 施設管理者 最 要

表 施設 全性及 耐用性 観点 全確保 目 抽出

高い危険性 認 目 敷地 全性 建物 全性 火災 全性 生活環

境 全性 挙

施設 安全確保 係 項目

評価項目

内 容

大項目 中項目 小項目

安全性

敷地安全性

自然災害回避性

地震災害 液状化 活断層 有 無

土砂災害 警戒区域 特別警戒区域 有 無

浸水災害 水害危険区域 津波高潮浸水区域 有 無

敷地安全対応策

地盤安定性 地盤沈下 地盤崩壊 湿潤地域 有 無

緊急自動車接近 道路幅

地盤調査結果 軟弱地盤 盛土 埋立地 有 無

危険物 種類 消防法危険物 1類 2類 3類 有 無

保安距離 危険物 50m以内 200m以内

建物安全性

構造安全性 基礎 安全性 基礎 安全要件 満足度

常時床荷重 許容積載荷重 超過

耐震安全性

建設年 1981年6月以前

耐震診断 Is値＞0.6 /0.6＞Is値＞0.3 /0.3＞Is値

耐震補強 要 不要

耐震等級 等級

免震 制震 有 無

耐風安全性 耐風等級 等級

対水安全性 浸水対策 浸水 対 安全要件 満足度

対落雷安全性 避雷針 落雷 対 安全要件 満足度

火災安全性

耐火安全性 延焼防止 外壁 屋根 防火性能

避難安全性 避難路確保 避難路確保

消火安全性 消火活動 経路確保 非常用進入口 窓先空地 防火設備 防火用水確保

生活環境 安全性

空気質安全性 空気質測定 有 無 飛散性 非飛散性 ア 排除状況

空気質安全性 確保 _放散速度ア ン ン チ ン ン チ ン

水質安全性 水質検査 有 無

水質安全性 確保 水質安全性 確保 対 安全要件 満足度

傷害 損傷防止性

転倒 転落防止性 転倒 転落防止 対 安全要件 満足度

落下物防止性 落下物防止 対 安全要件 満足度

危険物 危険防止性 危険物 危険防止 対 安全要件 満足度

有害物質排除性

ア 排除 飛散性 非飛散性 ア 排除状況 年代･部位

RCB排除 ･ ン 蛍光灯_{年代･部位} ン RCB排除状況

ン ン対策 冷媒 断熱材 ン 消火剤 ン排除状況

CCA対策 木造土台 CCA 有 無

公害防止性

日照 通風障害防止性 日照 通風障害防止要件 満足度

風害防止性 風害防止要件 満足度

電波障害性防止性 電波障害性防止要件 満足度

騒音･振動 悪臭防止性 音･振動 悪臭防止要件 満足度

障害防止性 排気 排熱 排水障害防止要件 満足度

48 評価項目

内 容

大項目 中項目 小項目

耐用性

耐久性

耐用年数 経過年数 経過年数 ％

耐用年数 償却 法的耐用年数

耐久性

構造材耐久性 構造耐用年数 6カ 年 築年 差

外壁 屋根耐久性 外壁 屋根耐用年数 クカ 年 改修年 差

付属設備耐久性 設備耐用年数 キカ 年 改修年 差

不具合現況

構造不具合

基礎 躯体 沈下 亀裂 欠損 状況

土台 腐 欠損 状況

柱 梁 壁 床 亀裂 脱落 腐食 欠損 肌別 ゆ 状況

外部仕上不具合

屋根 排水良否 雑草有無 屋上防水層ふ 状況

外壁 剥落 落下 割 状況

窓枠 腐朽 ゆ 落下 ン 状況

内部仕上不具合

天井 た 亀裂 肌別 剥落 落下 有 無

内壁 割 剥 変色 有 無

床 割 剥 変色 有 無

付帯設備不具合 煙突 屋外階段 傾斜 亀裂 腐食 剥落 支持金物 緊結状況

広告塔 吊 看板 他 浮 上 腐食 ゆ 状況

建築設備不具合

電気設備機器本体 亀裂 損傷 さ 腐食 摩耗 ゆ 状況

給排水衛生設備機器本体 亀裂 損傷 さ 腐食 摩耗 ゆ 状況

空調換気設備機器本体 亀裂 損傷 さ 腐食 摩耗 ゆ 状況

搬送設備機器本体 亀裂 損傷 さ 腐食 摩耗 ゆ 状況

そ 他設備機器本体 亀裂 損傷 さ 腐食 摩耗 ゆ 状況

Fト 評価手法 JFトESガギ ア (試行版)

 中 高 危険性 認 目 絞 込 評価

危険性 認 施設 い 評価 容 沿 全確保 改 実施

ㄥ 総合的 断 改 廃 検討 場合 あ ㄦ

耐震化

実施方針

既 建築物 い 耐震診断 行 い

耐震改 耐震補強 状況 及 主要 建築物 耐震改 象建築物 い 必要 応

耐震補強 等 実施 特 利用率 効用等 高い施設 い 点的

応 い 構 部 耐震性 非構 部 全性(耐

長

命化

実施方針

総合的

計

的

管理

診断 改善 点 い 総合的 計 的 管理 基 い 予防保全 共

施設等 長期使用 総合的 計 的 管理 点検ヷ保 ヷ 清掃ヷ廃

棄物管理 計 的 細 行い 共施設等 健康 状況 保 定期的 施設診断

行い 結果 規模改 行 不 合箇 是

あ 共施設等 状態 把握 施設診断 必要 診断 結果

定 機能ヷ性能 確保 改 行い 計 的 保全

行 い

計

的

保全

長

命

計

施設 ラ サ ル 経過 数 機能ヷ性能 関 示

建設 40 程 規模 改 や点検ヷ保 ヷ 定期的 行う

性能ヷ機能 初期性能あ い 許容 レベル以 保

建設後40 以 経過 点検ヷ保 ヷ 規模改 性能ヷ機

能 許容 レベル 維持 大規模改 必要 場合 あ

共施設 定期的 点検や診断 行い 使用 能 あ 長 命 改

実施 施設 長 使用 コ 削減 検討

長寿命化 経過年数 機能 性能 関係 鉄筋コン 場合

要求性能 ベ

許容 ベ

10年 20年 30年 40年 50年 60年 70年 80年

長寿命化改修工事 大規模改修工事

修繕

修繕

初期性能 ベ

50

．統合や廃止

関

実施方針

公共施設等

コンパクト化

向け

基礎資料

構築

危険性 高い施設や老朽 等 廃 ㄥ用途廃 施設廃 ㄦ 必要 施設 見

い

共施設等 コン 以 7 評価 目 い 診断

施設 全性

機能性

耐久性

施設効率性

地域 施設 足率

施設利用率

費用 効果

品質ヷ性能 施設 診断 使用 改善使用 用途廃 施設廃 4

段 評価 診断結果 施設 統廃合及 供用廃 断 料

表 診断結果 組 方向性 例 示

診断結果 取組 方向性

診断結果 取組 方向性

施設面 面 検討項目

継続使用 長期修繕計画 策定 効果的 効率的 運用 検討

計画保全 考え 基 計画的 維持修繕実施 そ 伴う改善策 検討

改善使用

長期修繕計画 策定

計画保全 考え 基 計画的 維持修繕実施 建 替え更新時 規模縮小 検討

他用途 複合化 施設 有効活用 検討

PPP/PFI 活用等 用途変更

利用者増加 利用状況改善 向 た改

革等 検討

利用者 踏 え 提供 充

実や取捨選択 検討 運用 合理化 検討

用途廃止 空いた施設 利活用_{与等) 検討} (他用途 変更 民間 貸 用途廃止 代わ 類似民間施設_{転化 等 検討} 移転

施設廃止

施設廃止後 建物解体 類似施設 統合 検討

他施設 複合化 検討

用途廃止 代わ 類似民間施設 移転