成
西尾市議会
西
行
視察報告書
核千
市
防災学習交流
ン
Ｂ
期
間
成
日
火
～
日
木
視察
海
石狩市
広場
い
海
千
市
防災学習交流
ン
い
海
別市
子
発
支援
ン
い
参加者
岡
隆司
会長
中
弘
工藤
雄
長谷川敏廣
石狩市
石狩市
石狩市
石狩市スポ
スポ
スポ
スポ
ツ
ツ広場視察
ツ
ツ
広場視察
広場視察
広場視察
日時 成「8 】 5 日 火 1」 時 00～15 時00
場所 国体 念石狩 広場
．
．
．
．
じ
じ
じ
じ
石狩市 央圏 日 海側 位置
増毛 東 新十津川 及び当別 幌
市 隣接 西 日 海 面 い
東西約 「重Ｐm 約【】Ｐm 総面積 】「1.8【
Ｐm 細長い形 日 海 面
約80Ｐm 及 海岸線や暑寒別天売焼尻国
定公園 海 川 山 包 雄大
美 い自然環境 景観 い
市域 部 要港湾石狩湾新港
石狩川流域 広 石狩 市街地 形成 気候
日 海 面 い 海洋性 呈 夏冬 気温差 少 積雪地域
比較的温暖 い
西尾市 成「【 」 西尾市総合運動場整備基金 関 条例 制定
総合計 実施計 い 成 「】 総合運動場整備基金積立
業 計 的 業推進 図 う 議会 関 部署 連携 情報収集
い 回 視察 企
．
．
．
．調査事項
調査事項
調査事項
調査事項
概要
概要
概要
概要
■ 進自治体及び近隣市 総合 公園 公式競技施設 施設 容 利用
状況 維持管理状況 詳細 い 調査 研究 行い 既存 体育
施設 再配置計 い 視 入 情報収集 実施
所在地 海 石狩市花畔 」」】-1 ９道１ 01」」-【4-0554
開設日 昭和【「 4 1 日 開館/閉館時間 8 00～「1野00
休場日 11 1 日～4 」0 日
駐車場 1000 台
指定管理者 公益 団法人石狩市体育協会
成 」0 」 」1 日
■ 広場 成元 国体秋季
競技 開催地 市 指定
伴い 昭和62 開設
132，000 方メ 面積 あ
専用球場4面 場2面 あ
■施設 概要
．
．
．
．
主
主
主
主
質疑
質疑
質疑
質疑
そ
そ
そ
そ
回答
回答
回答
回答
場 複数 施設 整備 い う
第 期石狩市総合計 一部 位置付 推進 心豊 学び い い
活動 ョン 振興 図
H1重/」～H「8/」
市民 推進 指 者 育成 活用
施設 機能向 充実
整備 進 あ 国や県 わ う
一般 源 使わ い方法 検討 国 県 補 金 起債 賄う
石狩市 石狩市以外 施設利用状況 う
施設別利用状況 維持管理費実績一覧 参照
施設別建設経費 維持管理費 必要経費 利用料 収入 訳及び市
担 う
各施設 建設概要 施設概要 施設経費一覧 参照
国体 念 い 大会誘 い う 考え
既存施設 計 的 維持管理 行 い 施設 効利用 図 施設間
ネ ワ 進 総合的 ン あ 方 検討
総合型地域 生 い 考え方 う
成23 6 策定 石狩市健康 計 そ 具体的 組 総合
型地域 活動 支援 掲 い
昨 設立以降 市 連携 業 指 員 活用 子 体力
向 業や 会 運動教室 業 行 い
後 地域住民 対 情報提供 充実 総合型地域 参加
意義や そ 果 役割 価値 認識 う 地域
住民 主体的 参加 地域 充実 発展 う 引
連携 図 い
．
．
．
．
所見
所見
所見
所見
西尾市政
西尾市政
西尾市政
西尾市政へ
へ
へ
へ
映
映
映
映
向
向
向
向けた
けた
けた
けた課題
課題
課題
課題
総合的 施設 大規模 施設 整備 国体等 国や県
連携 う 業 い 市 独 業 高 い 業
思わ 源的 国 補 や 団 担 更 市債等 効的 交
付税 算入 い い い 思わ
西尾市 的 余裕 あ 訳 い 将来 西尾市 人口減少問 や
高齢社会等 考え 業計 い 必要 あ 将来的 少子
高齢 進 中 利用者数 展望 規模 整備 考え い
西尾市 成 「【 基金 積 立 始 具体的 計 い い
総合的 運動公園 見通 全 い状況 あ そ 市民 意
見 的確 把握 人口規模等 信頼 各種 基
将来展望 立 後 総合運動公園構想 検討 い い
石狩 広場 場
千歳市防災学習交流
千歳市防災学習交流
千歳市防災学習交流
千歳市防災学習交流センタ
センタ
センタ
センタ
視察
視察
視察
視察
．
視察
概要
医1)目
的
千
市防災学習交流
ン
い
医「)日
時
成
日医水)
午前
時～
時
医」)場
所
海
千
市
医4)参加者 岡
隆司
中
弘
工藤
雄
長谷川敏廣
松井晋一郎
渡辺 信行
．千歳市
概要
人口
万
千人程
海
中
部
位置
幌市
隣接
い
国立公園支笏湖や清流千
川
豊
自然環境
恵
観
農林業
盛
あ
新千
空港
鉄
高
自動車
密接
結び
交通
要衝
い
多
企業
集積
工業団地
生産
流通
拠点
い
．防災学習交流センタ
概要
災害
学
体
備え
ワ
い
災害
擬似
体
防災
関
知識や
災害
発生
時
行動
学
防災講
や救急講習
自主防災組織
訓練
防災学習
拠点施設
あ
広大
防災訓練広場
隣接
災害時
支援
集結拠点
敷地面積
．
ｈａ
業期間
成
～
総
業費
約
億
国庫補
金
市債
実質市
担
億
千万
ン別施設
容
ン
防災学習交流
ン
等
．
ｈａ
防災訓練広場
訓練棟
防災備蓄倉庫
駐車場
ン
学び
広場
．
ｈａ
雨水調整
消火や救出体
広場
ン
防災
森
ｈａ
ャン
利用
営生活訓練広場
多目的広場
訓練広場
管理棟
駐車場
防災学習交流
ン
施設
容
防災学習室
防災講
や救急講
使用
ほ
大規模災害発生時
対策
部
使用
会議室
千
市
起
得
災害
ン
映像
映
ほ
各種会議
使用
屋
訓練室
防災関
機関
訓練室
使用
ほ
各種コ
ュ
活動
開
地震体
コ
震
揺
体
ほ
阪神大震災や東日
大震災
過去
起
大震災
揺
体
予防実
コ
実
装置
利用
天
油やコン
ン
発火現象
見
火災
原因
学習
防災情報検索コ
防災
関
情報
調
防災
ャ
ン
煙避
体
コ
火災時
発生
煙
再現
煙
特性や危険性
学び
視界
い煙
中
避
行動
体
避
器具体
コ
救
袋や避
や
ン
ョン
実
設置
い
避
器具
扱いや避
方法
体
通報体
コ
表示
緊急
態
メ
ョン映像
話
合
番通報
擬似体
災害学習コ
千
市
災害
組
非常持
出
品
防災
紹
そ
他
消防服展示コ
消防車
念撮影
展望
．主
質疑
答弁
．
ン
建設
経緯
業費
訳
う
．航空自衛隊基地や陸
自衛隊駐屯地
あ
沿線住民
音振動
情
寄せ
地域
課
解決
図
構
想
策定
総合的
防災対策
推進
自主防災組織
充実
観点
整備
業費
総
約
億
参照
．維持管理費
運営費等
訳
う
．
間約
，
万
非常勤職員等
人体制
運営
い
訳
人件費
，
万
熱水費
万
保守点検費
万
肥料
消耗品費
万
車両
万
清掃委
万
燃料費
万
．建設
目的や
い
う
成果
う
評価
い
．市民や防災関
機関
防災力
高
防災関
機関
対
理
解
深
目的
い
市民
防災
減災
関
意識
高
傾向
あ
自主防災組織
結成率
い
．利用者数
状況及び市民
評価
う
．
万
千人
超え
利用者
あ
東日
大震災
発生
万
千人
超え
利用者
あ
万
千人
そ
後
肩
万
千人
い
．
後
課
う
考え
い
施設
効活用
組
う
考え
い
．
点目
現在
世帯
自主防災組織
参加
い
全
会
積極的
活動
い
言え
い
い
点目
来館者数
減少
建設後
経過
い
体
設備
展示品
老朽
目立
始
い
防災
減災
関心
持
い
施設
更新
必要
い
点目
一
通
来館
い
冬場
来
館者増
考え
い
送迎
市
会
来館
進
各種
ン
実施
対象
体
設備
増設
あ
点目
市外
来館者向
活用
全
規模
会議
特設
設
施設
啓発活動
面
開設後
経過
い
資料
更新
次計
更新
考え
い
．市
防災対策
組
う
考え
い
．主
活動
容
自主防災組織
結成
市民防災講
開設
防災
講
ュ
編
開設
各
会員や関
機関
自主防災組織
結成
業所
参加
大掛
総合防災訓練
防災無線
市職員
防災図
訓練及び
い職員
対象
水防訓練
防災関
団体
協定締結
段
提供
災害時
食料
飲料
水
提供
人
教養
防災
会
連携
防災
関
教養
実施
．所見
防災学習交流
ン
学び
広場
防災
森
広大
敷地
整備
海
感
業費
国
補
金
市債
効
活用
い
後
施設
効
利用
考え
い
い
施設
維持管理費
担
い
う
い
西尾市
う
施設
独
近隣市
共
整備
い
思う
う
施設
目的
防災
減災対策
あ
災害
台風
洪水
津波
あ
最近
地震
最
懸念
い
近
大震災
阪神大震災
東日
大震災
そ
熊
地震
憶
新
い
あ
地震
未曾
想定外
いう言葉
使わ
自然
猛威
改
知
日
千以
活断層
あ
い
強大
地震
起
得
地震
発生
防
い
地震
発生前
発生後
被害
減
国民
力
開
思う
当地域
東
海地震
海地震
起
海
地
震
後
発生確率
い
的
知見
学的
知
揚
図
自
共
公
要
考え
そ
減災
合う心
大
考え
日
列島
生
以
地震
宿
あ
人
守
い
い
思う
自
守
人
側
わ
被災
地域
人
地震
人
わ
考え
地震対策
組
あ
参考
近
西尾市
組
実践的
防災訓練
実施
津波一時待避所
指定及び福祉避
所
増設
応援協定
締結
住宅
耐震対策
作成
防災
作成
西尾市業務
計
作成
西尾市防災基
条例
制定
予防実
コ
防災学習室
防災
森
江別市子
江別市子
江別市子
江別市子
発達支援
発達支援センタ
発達支援
発達支援
センタ
センタ
センタ
視察
視察
視察
視察
.
.
.
.
視察
視察
視察
視察
概要
概要
概要
概要
目 的 別市子 発 支援 ン い
日 時 成「8 】 】 日 木
午前 10 時～1「 時
場 所 海 別市
参加者 岡 隆司
工藤 雄
長谷川敏廣 松井晋一郎
渡辺 信行
．
．
．
．
別市
別市
別市
別市
概要
概要
概要
概要
人口 約 1「 万人 海 石狩振興局管 あ 市 西 隣接 幌中心部
鉄 約 「0 距 あ 市 ウン 一時 第 重位 人
口 増加 「005 減少 い い 行 施設 多い 別地
飲食 商業施設 集 幌地 公営団地や学校 集中 大麻地 地
発展 い 市 地理的 中心 あ 幌地 再開発 市 中心
別 顔 業 組 い
．
．
．
．子
子
子
子
発
発
発
発
支援
支援
支援
支援
ン
ン
ン
ン
概要
概要
概要
概要
昭和51 8 当時 別肢体不自 児父 会 市 対 訓練施設 設置
関 陳情書 提出
昭和 5「 8 別市肢体不自 児通園施設あゆ 園 開設 国庫補
昭和5】 」 総合社会福祉 ン 完成 伴い ン 専用施設 移転
成15 4 別市子 発 支援 ン 称変更 支援費制 入 保
護者 1 割 担 伴い 児童 業所あゆ 開設
成 1】 5 中央 大麻東 幼児 教室 ン 統合
児童 業所中央 大麻 称変更
成18 10 害者自立支援法 基 指定児童 業所 指定
成「「 4 相談支援 業所 指定特定/ 害児 指定 業 開始
児童福祉法 基 通所支援 業 指定 業所 児童発 支援
成 「【 5 保育所等訪問支援 業 指定
■
■
■
■職員体制
職員体制
職員体制
職員体制
成
成
成
成
「8
「8
「8
「8
】
】
】
】
】
】
】
】
日現在
日現在
日現在
日現在
正職員 重 非常勤職員「「 合計」1
相談支援 業 【 う 正職 「 ※非 非常勤務
保健師 非 臨床心理士 社会福祉士 非 保育士 非 臨床発 心理士
非
児童発 支援 業所あゆ 14 う 正職4 ※非 非常勤務
保育士 作業療法士 非 理学療法士 療育指 員 非 務補 員
非
児童発 支援 業所 10 う 正職「 ※非 非常勤務
言語聴覚士 非 言語指 員 非 療育指 員 非
■
■
■
■
成
成
成
成
「8
「8
「8
「8
子
子
子
子
発
発
発
発
支援
支援
支援
支援
ン
ン
ン
ン
当初予算
当初予算
当初予算
当初予算
入 万
出 万
― ＝ 万 ※ 万 職員人件費
充当
■
■
■
■各部署
各部署
各部署
各部署
役割
役割
役割
役割
子 発 支援 ン
い児 発 心配 あ 児童 相談 通所支援
い児関 機関 地域連携 自立支援協議会子 部会 開催 運営
子育 支援課
い児 給付 務
い児 福祉計 等
児童虐待 対応
福祉課 ※成人対象
い者 福祉計
施設職員 虐待対応
自立支援協議会 教育支援課
児童生徒 就学や特別支援教育 関
．
．
．
．主
主
主
主
質疑
質疑
質疑
質疑
答弁
答弁
答弁
答弁
．昭和 当時 別肢体不自 児父 会 市 対 訓練施設
設置 関 陳情書 提出
．維持管理費 運営費 訳 う
入 万
出 万
― ＝ 万 ※ 万 職員人件費
充当
入 訳
子 発 支援 ン 使用料 ， ，
支出金 交付金 ， ，
実習生 入 謝礼金 ，
出 訳
子 発 支援推進 業 ， ，
い児通所支援 業 ， ，
地域療育体制推進 業 ，
．専門職員 配置 う
．正職員 重 非常勤職員 「「 合計 」1
相談支援 業 【 う 正職 「
保健師 非 臨床心理士 社会福祉士 非 保育士 非 臨床発 心
理士 非
児童発 支援 業所あゆ 14 う 正職4
保育士 作業療法士 非 理学療法士 療育指 員 非 務補
員 非
児童発 支援 業所 10 う 正職「
言語聴覚士 非 言語指 員 非 療育指 員 非
．各課 連携や病院 学校 そ 他関連 業所 連携 横断的支援体制
う
．市教育委員会 福祉課 子育 支援課 子 育成課 療機関
害福祉 業所 児童相談所 子育 支援 ン 自立支援協議会子
部会 中養護学校 保育園 私立幼稚園連合会 保健 ン 保健所
関 機関 連携 行 い
．相談 傾向 う
主 相談 容
対人関 人
行動 人
知的 人
言葉 人
運動 人
学習 人
そ 他 人 合計合計合計合計 人人 人人
．中学校以降 情報共 や進学 就職支援 い う
．中学以降 学校 中心 支援 行う 相談支援 ン 対象
個別案件 い 柔軟 対応 い
．保護者 情報提供 支援体制 う
．定期交流会 日 相談 業 対応 い
． 後 展望 課 あ
． 施設課 業所 施設 散 い 管理 い
対象児童 増加 対 職員 加配 指 室 足 い
別市 中 的施設機能
発 支援 ン 児童福祉法 他 民間 業所 児童発
支援 業所 あ 他 業所 異 専門職 配
置 早期療育 発 支援 地域支援 行う中 的施設 役
割 機能 持 後 必要 施設機能や体制整備 必要
．
．
．
．所
所
所
所
見
見
見
見
社会 理解や対応 十 以 前 発 害 い 対
策 積極的 講 見え 別市 姿 特別支援学校設立 目指 西尾市 課
改 浮 彫 う 感 行 担当課間 情報共 や協議
要性 市 民間 業所や保護者 情報共 や連携 業 滑 い
要 子 成長 社会的 変 対応
縦 横 大 的 支援 当 者やそ 家族 人生 質
支報告
項 目 支出金 備 考
調査研究費 ， 旅 費 ， 人
