市原市監査告示第4号
平成26年度行政監査結果をことに告示する。
平成2 7年2月10日
市原市監査委員
市原市監査委員
地方自治法( 昭和22年法律第67号) 第199条第9項の規定により、別 添のとおり公表する。
安藤秀
市原市監査委員
藤井
市原市監査委員
伊豆倉 夫
地洋己
節
平成26年度
行政監査報告書
⑤
市原市長 市原市議会議長
市原市教育委員会委員長
佐久間隆義 竹内直子 山崎正夫
市監 平成2
第72号 7年2月1 0日
市原市監査委員安藤秀
市原市監査委員藤井
地方自治法第199条第2項の規定により実施した行政監査の結果について、 同条第9項の規定により次のとおり提出します。
市原市監査委員伊豆倉節夫
市原市監査委員菊地洋己
政監査報
様様様
告
1 監査のテーマ
市原市立中央図書館の管理運営について
2 監査の趣旨
社会教育施設である図書館は、老若男女問わず市民に利用されている身近な公共施 設である。一方で少子高櫛化や情報通信の発展等、市民が図書館に求めるサービスも 多様化してきており、本市でも一部開館時間の延長をするなどサービスの向上を図っ
ている。
そこで、図書館の管理運営について、施設の管理状況や運営状況、利用状況など分 析し市民が利用しやすい状況かをテーマに有効的・効率的に図書館運営が行なわれて
いるか監査を実施する。
3 監査の対象
主として平成26年3月31日現在で市原市立中央図書館の管理・運営・利用状況 に係る事務事業を対象とする。
また、監査の実施において必要がある場合には、他年度の当該事務事業を対象に含
める。
4 監査項目
住) 施設の管理状況について ②施設の運営状況について ③施設の利用状況について
5 監査の方法
所管部から調査票及び関係書類等の提出を求め、書類審査を実施するとともに、必 要に応じて関係職員からの説明を聴取した。
①監査経過
第2回監査委員会議 監査テーマの選定 平成26年5月16日
実施計画の決定 第3回監査委員会議
7月4日
( 対象: 生涯学習部) 監査委員ヒアリング
11月14日
第8回監査委員会議 実施調書とりまとめ
1 2月1 9日
袈告書とりまとめ 第9回監査委員会議
平成2 7年1月13日
②監査委員ヒアリングの実施
補助職員による書類審査の結果、本市の図書館の現況を確認するため、当該事務
等を所管する生涯学習部を対象として実施した。
また、併せて市原市立中央図書館について現地確認を実施した。
6 監査期間
7 監査結果
市原市立中央図書館の管理運営について監査した結果、おおむね適正に実施されて いるものと認められた。
なお、今後の管理運営の更なる推進に資するため、以下のとおり意見を付すものと する。
【監査委員意見】 住) 管理運営について
文部科学省が設置した「これからの図書館の在り方検討協力者会議」の報告( 平 成18年3月「これからの図書館像一地域を支える情報拠点をめざしてー」) にお いて、これからの図書館のあり方として、地域や住民の課題解決を支援する機能 の充実が挙げられている。
中央図書館においても課題解決型図書館を目指すとされているが、課題解決型 図書館の中でもビジネス支援や生涯交流拠点といった形で図書館を活用している
白治体もあり図書館の事業展開は幅広いと考えられる。
そのような中、市原市新行政改革大綱( 第5次) 改訂版において中央図書館の 管理運営の在り方について項目立てされているが、検討にあたり、月指すべき課 題解決型図書館の具体像を明らかにした上で、課題解決支援に立脚した運営形態
の選択や施設機能整備のあり方等、管理運営の具体的内容を決定されたい。 厳しい財政状況の中では、運営に苦慮されることも多いと考えるが、今後も限 られた予算で最大の効果を発揮し、図書館の管理運営を推進するよう期待する。
②図書館サービスについて
市原市図書館サービス計画( 平成24年度 平成27年度) では、図書館サー ビスの現状と課題を踏まえ、 4つの基本目標に沿った13の指標を定めている。
指標ごとに平成22年度と平成25年度の実績値を比較したととろ、市民一人 当たりの年間貸出点数や午間の入館者数などが減少する一方、年間のレファレン ス件数、年間のイベント等参加者数などが増加している結果となっており、計画 策定から現在まで、図書館を取り巻く環境が変わってきていることが芳えられる。
また、指標目標の達成に恂けて様々な取り組みは行っているものの、利用者ア ンケートにおける総合的な満足度について向上は見られない状況である。
今後、計画策定時に掲げた目標値の達成が困難な項目について、その要因を分 析し、課題の抽出をした上での取り組みはもちろんのこと、市民の読書形態、図 書館に対する二ーズの変化についても意識しながら、利用促進に努められたい。
あわせて、次期市原市図書館サービス計画策定への取り組みに当たっては、本 市行政改革等の意を汲みつつ整備されたい。
