熊
建築物耐震改修
進計
策定
成
20
3
改訂
成
24
3
改訂
成
28
4
改訂
成
30
4
目
次
序 章 建築物耐震改修 進計 趣 ... 1
計 改訂 背景 ... 1
計 期間 ... 2
計 置 ... 2
第 章 想定 地震規模 被害 予測 ... 3
近 地震活動 ... 3
想定 地震規模 被害 予測 ... 7
第 章 計 基 的 項 ... 12
建築物 耐震 進 基 的 考え方 ... 12
象 域 建築物 ... 13
点的 耐震 進 建築物 ... 14
建築物 耐震 進 ... 14
第 章 建築物 耐震 現況 目標 ... 16
目標設定 考え方 ... 16
宅 耐震 現況 目標 ... 17
民間特定建築物 耐震 現況 目標 ... 18
特定建築物 耐震 現況 目標 ... 19
第 章 組 振 返 ... 20
戸建木造 宅 ... 20
緊急輸送 路沿 建築物 ... 25
要緊急 全確 大規模建築物 ... 25
第 章 基 施策 組 ... 26
耐震 進 向 課 ... 26
耐震 進 基 施策 組 ... 27
第 章 所 者 耐震診断 耐震改修 指 等 ... 33
所 者 指 等 考え方 ... 33
第 章 計 実現 向 ... 36
県や 機 等 連携 ... 36
第
章
建築物耐震改修
進計
趣
計
改訂
背
17 日 生 阪神ヷ淡路大震災 い 多 尊い 奪わ 約 割
建築物 倒壊や家具 ㄦ敷 大地震 各地 中
い 大地震 生 い状況 あ 認識 広 18 建築
物 耐震改修 進 銫 法 (ㆌㄦ 耐震改修 進法 いう ) 一部改 建築物
耐震診断及 耐震改修 進 基 的 方針 (ㆌㄦ 国 基 方針 いう ) 示
い 国 基 方針 基 建築物 耐震診断及 耐震改修 進
地震 被害 軽減 民 生 身体及 産 保護 全
心 目指 目的 20 3 熊 建築物耐震改修 進計
計 期間 20～27 策定
23 3 11 日 東日 大震災(東 地方 洋沖地震) 被
害 生 耐震 緊急性 高 中 24 3 合併や ㆋ指定都
移行 踏 え 計 中間見直 行い 施策 更 充実
う 中 25 3 国 中央防災会議 東日 大震災 踏 え トラフ
巨大地震や首都直ㄦ地震 被害想定 試算 東日 大震災 超え 被害
生 確実 あ 表 全国的 耐震 率 伸
うい 状況 踏 え 25 11 再 耐震改修 進法 改 行わ
い 改 中 ㄧ特定多数 者や避 弱者 利用 一定規模ㆌㄥ 建築物 耐震
診断 実施 結果報告 義 付 国 基 方針 い 見直 行わ
ㆰ宅や建築物 耐震 率 目標 耐震改修 進法 基 国 基 方針 ㆰ
生活基 法 基 ㆰ生活基 計 (全国計 ) や 国土強靱 基 法 基 国土強靱
ョンプラン い 要 指標 ㆮ置 更 耐震 進 組
求 い い 27 耐震 率 目標 困 状況
国 基 方針 基 新 目標 設定 組 い 必要 あ 28
4 計 改訂(計 期間 28～32 (2016～2020 )) 行い
改訂 耐震 進 組 加 う 矢先 熊 地震 生 多 建築
物 被害
ㅻ 域 近い活断層 震源 大 地震 生 憂慮 い 熊 地震 教
訓 生 急 計 的 建築物 耐震 進 必要 あ ㅻ回計 改訂 中
間見直 行う
計 改訂 主 変更
熊 地震 必要性 明 施策ヷ 組 追加
各種デヸタや 等 更新
序章 建築物耐震改修 進計 趣
計
期間
計 期間 28 32 (2020 ) 5 間
計
ㆮ置
計 耐震改修 進法第6条 基 計 あ 国 基 方針 及 熊 建築物耐
震改修 進計 (ㆌㄦ 進計 いう ) 案 建築物 耐震診断及 耐震改修 進
熊 総合計 熊 震災復興計 含 や 熊 地域防災計 ㆂ銫
連計 整合 耐震 目標や目標 必要 施策 定
熊
建築物耐震改修
進計
耐震改修 進法
熊 建築物耐震改修 進計
第 次熊 都 ン
熊 立地適 計 熊 住生活基 計
熊 地域防災計
災害対策基 法
地域防災戦略
中央防災会議 決定
熊 地域防災計
国 基 方針
整
連
連 連
国土強靱 基 法
ア ョン ン
住生活基 法
熊 住生活基 計
熊 住宅 ン
国
県
市
成32 度
2020 度
成30 度
＜改訂 (中間見直 )
成20 度
＜策定
成28 度
成24 度
第
章
想定さ
地震規模
被害
予測
近
地震活動
( )日 各地 生 い 主 地震
■阪神ヷ淡路大震災(兵庫 部地震)
17日 生 阪神ヷ淡路大震災 約25
万棟 家 全半壊 6,434人 尊い 犠牲
う 地震直 生 死者(約5,500人) 約 割
建築物 倒壊や家具 ㄦ敷 死等 奪わ 倒
壊 建築物 多 昭和56 ㆌ前 いわ 新耐震基準 施
行ㆌ前 着工 建築物 あ 明
建築物 耐震 要性 再認識 木 ㆰ宅 密集 街地 出火
被害 大 密集 街地 抱え 防災ㄥ 脆弱性 明
■福岡 西方沖地震
17 20日 生 福岡 西方沖地震 死者 人
傷者1,087人 建築物全壊133棟 半壊244棟 被害
特 福岡 都 部 窓 ラ 破損ヷ落ㄦ
通行人 被害や 外 板等 落ㄦ 生 レベヸタヸ
閉 込 被害 多数報告
ブロッ 塀 倒壊 被害 生 建築物 耐震
進 建築物 巻 総合的 全 策 必要性 叫
う
■東日 大震災(東 地方 洋沖地震)
23 11日 生 東日 大震災 日
観測 ㄥ最大 マ ニチュヸド 9.0 記録 死者ヷ
行方ㄧ明者約 万人 被害 特
地震 生 大津波 防潮堤 乗 越え 街
地 丸 飲 込 壊滅的 被害
更 東京電力福島第一原子力 電所 地震 津波
大 原子力事故 生 周辺地域 避 域 指定 ㆰ民 避 生活 い い
( 30 3 現 )
第 章 想定さ 地震規模 被害 予測
( ) 28 熊 地震
28 4 14日21時26 熊 地方 深 11km 震源 マ ニチュヸド6.5
地震 前震 生 熊 震 6弱 観測 4 16日1時25
熊 地方 深 12km 震源 マ ニチュヸド7.3 地震 震 生 熊
震 6強 観測
前震 ㄥ益城郡益城 最大震 7 震 ㄥ益城郡益城 及 阿蘇郡西原村 最大震 7
観測 一連 地震活動 震 7 2 観測 観測 ㄥ初 地震
表1-1 28 熊 地震 熊 被害状況 29 2 7日現
被害項目 被害状況
全壊家 2,453棟
半壊家 15,045棟
一部損壊家 93,752棟
死者 65人
傷者 708人
資料 熊 地域防災計 (共通編 H29)
1-1 28 熊 地震 震 震 及 推計震
震度分 図
震度 震度 強 震度 弱 震度 強 震度 弱 震度 震度 震度 震度
凡例
計震度分 図
凡例
( )地震 生確率
国 ㅻ 30 間 国 生 思わ 地震 生確率 表 中 日奈久
断層帯 ㆊ 間 及 日奈久断層帯 日奈久 間 国 主 活断層 中 地震 生
確率 高い ルヸプ S ラン 属 い ㆂ トラフ沿い 地震
大 地震 生 憂慮 大規模 地震 い 生 あ
資料 断層帯 日奈久断層帯 評価 地震調査研究 進 部
日
奈
久
断
層 田
層 断
Ｚ ン
確率 0％
Ｘ ン
確率 明
ン
確率 高い
ン
確率 高い
Ｘ ン
確率 明
Ｘ ン
確率 明
Ｘ ン
確率 明
Ｚ ン
確率 0％
ン 確率 高い
番号
ン 確率 高い
Ｘ ン
確率 明
Ｘ ン 確率 明
資料 九 地域 長期評価 地震調査研究 進 部
表1-2 主要活断層 長期評価 概要 熊 付近 抜粋
1-2 九 地域 長期評価 象 活断層 断層帯ヷ日奈久断層帯 活断層ㆮ置
第 章 想定さ 地震規模 被害 予測
( )熊 周辺 地震
熊 気象官署 震 ㆌㄥ 記録 地震 九 陸部 震央 持 地震 四国沖
や日向灘 域 生 地震 あ 域 生 地震 地震規模 大
あ 距 い 熊 域 大 被害 生 記録 あ
日 い 地震観測 開始 1885 ㆌ 観測記録 九 中部 主
被害地震 震央 熊 含 府 島原地溝帯 沿 規模
マ ニチュヸド 6.0～6.9 範 あ 熊 28 熊 地震 前
1889 陸直ㄦ型 考え い 熊 地震(マ ニチュヸド6.3) 生 い
表1-3 熊 震 ㆌㄥ 記録 地震 28 熊 地震 余震 い 省略
震 日 震度 震央 地震規模 主 被害等
1889. 7.28 明治22 烈 熊 地方 M6.3 ※震 烈 震 相当
1891.10.16 明治24 強 大 付近 M6.3 ※震 強 震 相当
1894. 8. 8 明治27 強 熊 地方 M6.3
阿蘇地方 被害あ 家 損壊 山崩 等
1895. 8.27 明治28 強 熊 地方 M6.3
阿蘇地方 被害あ 家 損壊等
1898.12. 4 明治31 強 肥 国東部 M6.7
熊 県 人 被害あ 壁 亀裂 い 等
1899.11.25 明治32 強 宮崎付近 M7.1
1905. 6. 2 明治38 4 芸灘 M7
1/ 4
1906. 3.13 明治39 4 日向灘 M6.4
1907. 3.10 明治40 4 熊 県 部 M5.4 植木 山鹿 等 被害あ
1909.11.10 明治42 4 宮崎熊 県境 M7.6 熊 被害あ
1913. 4.13 大 2 4 日向灘 M6.8
1922.12. 8 大 11 4 千々石湾 M6.9
天草地方 土半島 熊 付近等 被害あ
1937. 1. 5 昭和12 4 熊 県中央 M5.1 益城郡秋津 石橋 ヶ所倒壊
1939. 3.20 昭和14 4 日向灘 M6.5 熊 地方 被害あ
1941.11.19 昭和16 4 日向灘 M7.2
人 地方 被害あ 家 倒壊 死者
1946.12.21 昭和21 4
紀伊半島沖 地震
M8.0
熊 付近 金峰山系 火山性 地震 緑 構造性地震等 局 地震 誘 被害あ
1948. 5. 9 昭和23 4 日向灘 M6.5
1968. 4. 1 昭和43 4
足摺岬沖 日向灘地震
M7.5 熊 県 被害あ
家 倒壊 壁 割 等
1970. 7.26 昭和45 4 日向灘 M6.7
1976. 8.11 昭和51 4 熊 県 部 M4.5
1977. 6.28 昭和52 4 熊 県 東部 M6.1
一 宮 中心 被害あ 家 倒壊 山崩 等
1977. 6.28 昭和52 4 熊 県 部 M5.2
1981. 4.11 昭和56 4 熊 付近 M3.7
1984. 8. 7 昭和59 4 日向灘 M7.1 熊 被害あ
1987. 3.18 昭和62 4 日向灘 M6.6
1996 10 1 8 4 日向灘 M6.9
1997 3 26 9 4 鹿児島県薩摩地方 M6.6
2000 6 8 12 5弱 熊 県熊 地方 M5.0
2000 6 8 12 4 熊 県熊 地方 M4.0
2000 9 25 12 4 熊 県熊 地方 M4.0
2005 3 20 17 4 福岡県 西沖 M7.0
2005 6 3 17 4 熊 県天草 芦 地方 M4.8
2014 3 14 26 4 伊予灘 M6.2
2014 8 29 26 4 日向灘 M6.0
2015 7 13 27 4 大 県 部 M5.7
想定
地震規模
被害
予測
熊 防災 メント調査(H25) い 想定 い 地震 規模ヷ被害予測 い
ㆌㄦ 整理
( )想定 地震 規模
域 大 影響 ㄨえ 地震 立 山断層 ヷ日奈久断層帯 震源 陸
直ㄦ型 地震 トラフ地震 想定 い
表1-4 想定地震 設定
項 目 立田山断層 田 日奈久断層
(中部 西部連動 東部 独)
海ト
地震 規模 ﾏｸﾞﾆﾁｭｰﾄﾞ6.5 ﾏｸﾞﾆﾁｭｰﾄﾞ7.2～7.9 ﾏｸﾞﾆﾁｭｰﾄﾞ9.0
最大震 6強 7 5強(一部6弱)
資料 熊 地域防災計 (共通編 H29)
1-3 活断層 1-4 トラフㆮ置
資料 熊 地域防災計 (共通編 H29) 資料 地震調査研究 進 部
台国 地震調査研究推進 部 25 表 主要活断層帯 長期評価 立 山断層 象 い い
第 章 想定さ 地震規模 被害 予測
( )被害 予測
震 予測
各地震 震 最大値 合 域 想定 最大 震 ㆌㄦ 示
方 最大震 強 強い揺 示 ㆂ中央 東 西
最大震 強 い 沿岸部 最大震 弱 強 ㆂ 地域
ㆯ い
1-5 地震動 予測
資料 熊 防災 セ ン 調査(H25)
※ 日奈久断層帯(中部 西部連動 東部 ) 立 山断層 地震 最大震 わ 示
震
震
震
震 弱
震 強
震 弱
震 強
震 震
凡例
九州新幹線
高速道路
液状
液状 地ㄦ水ㆮ 高 砂 多
含 う 軟弱 地 い 地震
伴う振動 液体 う 泥水状態
現象
各地震 液状 能性 示 指標(PL
値) 最大値 合 域 想定 最
大 液状 能性 示
表層地質 埋 立 等 人工改変地や
白 ヷ 等 河 沿い あ 比較的近
堆積物層 箇所 液状 能性 高
い
資料 熊 防災 セ ン 調査(H25) ※ 日奈久断層帯(中部 西部連動
東部 ) 立 山断層 地震 結果 わ 最大 危険 示
急傾斜地崩壊
急傾斜地崩壊危険箇所 指定
い 急傾斜地危険箇所 急傾斜地
高 や勾配 地 等 状況 危険
ラン 類 危険 ラン 震
大 及 斜面 整備率 地震
崩壊危険 予測
各地震 急傾斜地崩壊危険箇所数 合
域 想定 最大 崩壊危険箇所
示
最大震 高い 方や 西
急傾斜地崩壊危険箇所 多 い
資料 熊 防災 セ ン 調査(H25) ※ 日奈久断層帯(中部 西部連動
東部 ) 立 山断層 地震 急傾斜崩壊危険箇所 わ 示
1-6 液状 予測
-7 急傾斜地崩壊
凡例 九州新幹線 高速道路 国道
0.00 大い～5.00未満(能性あ) 5.00以 能性 高い
第 章 想定さ 地震規模 被害 予測
津波
津波 想定 行う地震 断層 域
あ ヷ日奈久断層帯(中部ヷ 西部連
動) トラフ
ヷ日奈久断層帯(中部ヷ 西部連動)
トラフ 合 域 想定
水 範 及 水 深 示
熊 西 沿岸部 い
域 約6％ あ 範 水
資料 熊 防災 セ ン 調査(H25) ※ 日奈久断層 帯(中部 西部連動)
地震 結果 わ 範 最大 水深 示
-8 津波 水 予測
凡例 九州新幹線 高速道路 国道 水深
0.3ｍ未満
0.3ｍ以 1.0ｍ未満
1.0ｍ以 2.0ｍ未満
地震被害 予測
揺 伴う被害予測 死者数 最 多い ヷ日奈久断層帯(中部ヷ 西部連動型)
89人 全壊家 数 最 多い ヷ日奈久断層帯(中部 独型) 1,387棟 い
表1-5 熊 地震被害 予測
項目
対象地震
最大値
田 日奈
久断層
中部 西部
連動型
海ト 最大値
田 日奈
久断層
中部 独型
田 日奈
久断層
東部 独
型
立田山断層
揺
全壊家屋 1,332 棟 0 棟 1,387 棟 315 棟 539 棟 1,387 棟
半壊家屋 4,509 棟 273 棟 4,504 棟 3,123 棟 3,998 棟 4,509 棟
死者 89 人 0 人 87 人 19 人 56 人 89 人
傷者 728 人 0 人 774 人 322 人 629 人 774 人
液状
全壊家屋 583 棟 1,275 棟 653 棟 480 棟 500 棟 1,275 棟
半壊家屋 845 棟 1,913 棟 946 棟 700 棟 725 棟 1,913 棟
死者
傷者
急傾斜地
崩壊
全壊家屋 13 棟 1 棟 12 棟 8 棟 12 棟 13 棟
半壊家屋 28 棟 1 棟 26 棟 18 棟 27 棟 28 棟
死者 2 人 0 人 2 人 1 人 2 人 2 人
傷者 1 人 0 人 1 人 1 人 1 人 1 人
津波
全壊家屋 1,077 棟 1,535 棟 1,535 棟
半壊家屋 3,977 棟 4,531 棟 4,531 棟
死者 23 人 22 人 23 人
傷者 175 人 218 人 218 人
地震火災
全出火数 5 棟 5 棟 5 棟 2 棟 3 棟 5 棟
炎 出火数 3 棟 2 棟 3 棟 1 棟 2 棟 3 棟
死者 7 人 6 人 8 人 0 人 1 人 8 人
傷者 1 人 1 人 1 人 0 人 0 人 1 人
資料 熊 地域防災計 (共通編 H29)
第 章 計 基 的 項
第
章
計
基
的
項
建築物
耐震
進
基
的
考え方
( ) 自 共 耐震 進
建築物 耐震 進 ㆌㄦ 示 自 共 いう基 的 考え方
民 自治会等 銫 団体や事業者 行 互い 協働ヷ連携 実現 いえ
各主体 自 共 考え方 基 役割 認識 建築物 耐震
組 必要
自
建築物 耐震 進 建築物 所 者 耐震診断や耐震改修 行う 自
最 要 自 個々 耐震 進 地震時 建築物 倒壊等
被害 防 路閉塞 然 防 滑 避 ヷ救 活動 能
共
建築物 所 者 自 所 建築物 耐震 積極的 組 必要
共
震災時 い 地域 ㆰ民 協力 合う 大 自治会や自主
防災 ラブ 地域 ミュニテ 通 自 地域 自 い 共
精神 建築物 耐震 働 や 地震 策 銫 啓 活動 危険箇所 把
握ヷ改善等 地震防災 策 組 要
う 共 建築物 地震防災 策 進 全 心
実現
更 銫 団体や事業者 共 精神 行 連携 技術者 育 や技能 向ㄥ
耐震 進 組 必要
行 ㄥ記 示 自 共 地震防災 策 進 う 銫 団体等 連携
耐震診断や耐震改修 銫 環境整備 所 者 耐震
組 限 支援 自 所 共建築物 耐震 進
-1 各主体 役割 相銫銫
自 共
自治会等
地域 地震防 災対策 進
建築物 所 者
自 問題 耐 震
協働 連携
( )ㆂ 施策 銫連付
建築物 耐震 進 防災ヷ減災 側面 少子高齢 進展や人口減少社
会 到来 更 老朽 空家 増加 巻 様々 状況 変 応
ㆂ 施策 銫連性 考慮 効果的 推進 い
特 熊 都 マ タヸプラン 掲 多 連携都 実現 向 施策や 熊
ㆰ生活基 計 基 方針 あ 心 実現 良質 ㆰ い 実現 ㆰ や い
実現 向 施策 銫連付 効 耐震施策や 組 検討 い 必要 あ
象
域ヷ建築物
( ) 象 域
計 象 域 熊 域全域
( ) 象建築物
計 象建築物 既 耐震ㄧ適格建築物
台1
及 熊 地震 被害 建築物
中 耐震基準
台2
建 建築物 う ㆌㄦ 掲 い 目標値 定
組 い
ㆰ宅
ㆰ宅 戸建木 ㆰ宅 共 ㆰ宅等(共 ㆰ宅 長 及 非木 戸建ㆰ宅) いい
民間特定建築物
民間事業者 所 特定建築物 いい 特定建築物 多数 者 利用 建
築物や危険物 扱う建築物 地震時 通行 確保 路 沿 路閉塞 あ
建築物(耐震改修 進法第14条第1号 第3号 掲 建築物) いい ( 細 表2-1
参照)
特定建築物
所 特定建築物 いい
台 既 耐震ㄧ適格建築物
地震 全性 建築基準法又 基 ㆋ 条例 規定 適合 い建築物
建築基準法第3条第3号 規定 適用 い
台 耐震基準
第 章 計 基 的 項
的
耐震
進
建築物
ㆌㄦ 掲 建築物 い 的 耐震 進 い ㅻ 必要 応
追加や見直 行 い
( )戸建木 ㆰ宅
阪神ヷ淡路大震災 耐震基準 建 建築物 中心 多 木 ㆰ宅 倒壊
被害 い 計 策定当初 耐震基準 戸建木 ㆰ宅 的
耐震 進 建築物 ㆮ置 耐震診断や耐震改修 補 支援 行
依然 戸建木 ㆰ宅 耐震 率 ㆯい状況 あ 引
的 耐震 進 い
ㅻ 地域 特性(居ㆰ 進 リ や 耐震基準 建 ㆰ宅 集中 い 地
域 ) 踏 え 効果的 組 や施策 い 検討 い
( )緊急輸送 路沿 建築物
緊急輸送 路 耐震改修 進法第 条第3 第 号 基 進計 い 指定
災害時 避 や物資等 輸送 復 活動等 行うㄥ 要 路 緊
急輸送 路沿 建築物 耐震 進 要 域 ㆮ置 特 地震時
通行 確保 倒壊 路 閉塞 あ 建築物(耐震改修 進法第14条
第3号) い 的 耐震 進 い (資料 ｐ11参照)
( )要緊急 全確認大規模建築物
耐震改修 進法附則第3条 耐震診断 実施及 報告 義 付 要緊急 全確認
大規模建築物 病院 店舗等 ㄧ特定多数 者 利用 建築物及 学校 老人ホヸム等 避
弱者 利用 建築物等 一定規模ㆌㄥ ( 細 表2-1 参照) あ 倒壊 場合
甚大 被害 あ 的 耐震 進 い
都 府 及 村 進計 記載 耐震診断 実施及 報告 義 付
要 全確認計 記載建築物(耐震改修 進法第7条 規定) い 連携
状況 応 応 必要
建築物
耐震
進
地震 生時 共施設 被災 災害応急活動及 民生活 大 影響 更 避
救護 復 活動 支
建築物耐震 策基 方針 基 特定建築物 う 指定防災 施
設や指定緊急避 場所 い 中学校 耐震 優先的 組 ㅻ
特定建築物ㆌ外 建築物 い 計 的 耐震 い
熊 地域防災計 や 熊 共施設等総合管理計 等 整合 施設 統
表2-1 特定建築物ヷ要緊急 全確認大規模建築物 一覧
法 分類 用途
規模等
特定建築物 要緊急安全確認大規模建築物
法 第
14
条
号 多 数
利 用 施設
幼稚園 保育所 階数2 500㎡ 階数2 1,500㎡
中学校 盲学校 聾学校若 く 養護学
校等
階数2 1,000㎡
※屋 遀動場 面積を含
階数2 3,000㎡
※屋 遀動場 面積を含
老人 ム 老人短期入所施設 児童厚生施
設 身体障害者福祉 ムそ 他 類
階数2 1,000㎡ 階数2 5,000㎡
老人福祉セン 児童厚生施設 身体障害
者福祉セン そ 他 類
中学校 盲学校 聾学校若 く 養護学
校等 外 学校
階数3 1,000㎡
病院 診療所
階数3 5,000㎡
劇場 観覧場 映 館 演芸場
集会場 公会堂
展示場
ン 場 ト場 水泳場そ 他
類 遀動施設
卸売 場
店 ットそ 他 物品 売業を営
店舗 階数3 5,000㎡
テ 旅館
賃貸住宅(共 住宅 限 ) 寄宿舎 宿
務所
博物館 美術館 図書館
階数3 5,000㎡
逿技場
公衆浴場
飲食店 ャバ 料理店 ナイト
ン そ 他 類
理髪店 質屋 貸衣装屋 銀行そ 他
類 サ ビ 業を営 店舗
工 場(危険物 貯蔵場又 処理場 用途 供
建築物を除く )
車両 停車場又 船舶若 く 航空機 着
場を構成 建築物 旅客 乗降又 待合
用 供
階数3 5,000㎡
自動車車庫そ 他 自動車又 自転車 停留
又 駐車 施設
郵便局 保健所 税務署そ 他 類
公益 必要 建築物
体育館( 般公共 用 供さ ) 階数1 1,000㎡ 階数1 5,000㎡
号
危 険 物 を 扱 う 建築物
危険物 貯蔵場又 処理場 用途 供 建
築物
耐震改修 進法施行 定
数 危険物を貯
蔵 処理 全 建築物
階数 5,000 ㎡
敷 地 境 界 線 定 距
存 建築物 限
号
地 震 時 通 行 を 確 保
遈 路 沿
遈 遈 路
閉 塞
そ あ
建築物
地震 倒壊 場合 い そ 敷地
接 遈路 通行を妨 多数 者 滑
避 を困 そ あ そ 敷地
耐震改修 進計 記載さ 遈路 接
建築物
耐震改修 進法施行 定
当該部分 前面遈路
距 応 高さを超
え 全 建築物
第 章 建築物 耐震 現況 目標
第
章
建築物
耐震
現況
目標
目標設定
考え方
28 3 国 基 方針 改 ㆰ宅及 多数 者 利用 建築物 耐震 率
い 32 (2020 ) 少 95 パヸ ント 37
(2025 ) 耐震性 ㄧ十 ㆰ宅 解消 新 目標 示
い 国 基 方針 基 ㆰ宅ヷ民間特定建築物ヷ 特定建築物 い
耐震 現況 把握 32 (2020 ) 耐震 率 目標 設定
特定建築物 い 耐震 目標値 高 設定 耐震 組
3-1 目標耐震 率 設定 メヸ
第
章
建築物
耐震
現況
目標
100％
耐 震 率
目標耐震 率
更新耐震 率
施策 効果※
●
32 2020
●
27
●
20
95％
90％
改訂前 耐震 率 目標 27 耐震 率90％ い 宅 民間特定建築物 い
ㆰ宅
耐震
現況
目標
( )ㆰ宅 耐震 現況
ㆰ宅総数 ㆰ宅ヷ土地統計調査( 25 ) い 306,330 戸 あ 国 推計
方法 基 耐震性 あ ㆰ宅 262,460 戸 耐震 率 85.7％
数値 基 算出 27 時 ㆰ宅 耐震 率 87.6％ 推計 計
27 耐震 率 90％ 目標 組 目標
いう結果 特 戸建木 ㆰ宅 耐震 率 ㆯ 27 75.0％
推計
表3-1 熊 ㆰ宅 耐震 現況(各 10 時 ヷH15 熊 )
種別
耐震性あ
耐震性
十 分 い
総計
= +
耐震 率
/ =
+ +
S56.6.1 降
S56.5.31 前
改修実績 計
宅総数
H15 211,650戸 176,570戸 4,390戸 30,690戸 52,990戸 264,640戸 80.0％ H20 240,440戸 201,120戸 5,500戸 33,820戸 52,030戸 292,470戸 82.2％ H25 262,460戸 230,040戸 7,920戸 24,500戸 43,860戸 306,330戸 85.7％ 戸建木造
宅
H15 73,540戸 62,740戸 4,000戸 6,800戸 45,840戸 119,370戸 61.6％ H20 88,430戸 76,860戸 4,890戸 6,680戸 44,060戸 132,490戸 66.7％ H25 94,260戸 81,110戸 7,080戸 6,070戸 37,420戸 131,680戸 71.6％
そ 共
宅等
H15 138,120戸 113,840戸 390戸 23,890戸 7,150戸 145,270戸 95.1％ H20 152,000戸 124,260戸 600戸 27,140戸 7,970戸 159,970戸 95.0％ H25 168,200戸 148,930戸 840戸 18,430戸 6,440戸 174,650戸 96.3％
注 表中 数値 計値 あ 四捨五入 表示 表中 個々 数値 計 必 総数 一 い
そ 共 宅等 非木造 戸建 宅 木造 非木造 長 建 共 宅等 含 宅 土地統計調査 耐震改修工 行 宅数
国 実施 耐震 率 調査(戸建木造 宅12％ そ 共 宅等76％) 耐震性 戸数 計 Ｆ 宅 土地統計調査 居 者 い 全 宅数
( )ㆰ宅 耐震 目標
ㆰ宅 耐震 率 現況87.6％( 27 ) 32 (2020 ) 95％
目標 32 (2020 ) 目標 現
況( 27 ) 耐震性 十 い36,400戸 う 約22,100戸 い 耐震改修や
建 え等 耐震 必要 特 耐震性 十 い戸建木 ㆰ宅 い
ㆌㄥ 耐震 進 必要 あ
3-2 ㆰ宅 耐震 率 現況 目標
306,330戸
成25 10
成15 10 成20 10
17.8％
240,440戸
82.2
％
292,470戸
20％
211,650戸
80.0
％
総数
264,640戸
293,830戸
成27 度
257,430戸
87.6
％
285,550戸
成32 度
271,270戸
95
％
12.4％
262,460戸
85.7
％
14.3％ 5％
耐震性
十分 い
第 章 建築物 耐震 現況 目標
民間特定建築物
耐震
現況
目標
( )民間特定建築物 耐震 現況
27 3 時 民間特定建築物 3,222棟あ 国 推計方法 基 耐
震性 あ 建築物 2,833棟 耐震 率 87.9％ 数値 基 算出
27 時 耐震 率 88.2％ 推計 計 27
耐震 率 90％ 目標 組 目標 いう結果
い
表3-2 熊 特定建築物 耐震 現況(各 時 ヷH19 熊 )
種別
耐震性あ
耐震性
十分 い
総計
= +
耐震 率
/ =
+ +
S56.6.1 降
S56.5.31 前
改修実績
計
計
民 間 特 定 建 築 物総数
H19 2,457棟 1,948棟 22棟 487棟 385棟 2,842棟 86.5% H23 2,644棟 2,137棟 21棟 486棟 384棟 3,028棟 87.3% H27 2,833棟 2,325棟 19棟 489棟 389棟 3,222棟 87.9%
多 数 者 利
用 施設 法
第14条第1号
H19 1,781棟 1,439棟 16棟 326棟 243棟 2,024棟 88.0% H23 1,956棟 1,616棟 15棟 325棟 237棟 2,193棟 89.2% H27 1,741棟 1,404棟 15棟 322棟 241棟 1,982棟 87.8% 危 険 物
扱う施設 法第
14条第2号
H19 49棟 39棟 0棟 10棟 10棟 59棟 83.1% H23 55棟 45棟 0棟 10棟 10棟 65棟 84.6% H27 67棟 55棟 0棟 12棟 12棟 79棟 84.8% 緊急輸送 路沿 路
閉塞 そ あ 施設 法第14条第 号
※
H19 625棟 470棟 6棟 149棟 134棟 759棟 82.3% H23 633棟 476棟 6棟 151棟 137棟 770棟 82.2% H27 1,025棟 866棟 4棟 155棟 136棟 1,161棟 88.3%
注 表中 数値 計値 あ 四捨五入 表示 表中 個々 数値 計 必 総数 一 い
※ 第 号 第 号 当 360棟 い 第 号 集計 い 国 計方法 基 改修実績 計
国 計方法 基 耐震診断 結果 耐震性あ 棟数 計
( )民間特定建築物 耐震 目標
民間特定建築物 耐震 率 現況88.2％( 27 ) 32 (2020 )
95％ 目標 32 (2020 ) 目標
現況( 27 ) 耐震性 十 い384棟う 約210棟 い 耐震改修
や建 え等 耐震 必要
3-3 民間特定建築物 耐震 率 現況 目標
3,222棟
13.5％ 総数
2,842棟 3,247棟
2,457棟
86.5
％
2,863棟
88.2%
12.7％
3,028棟
2,644棟
87.3
％
3,410棟
3,240棟
95
％
5％ 11.8％
耐震性
十分 い
耐震性あ
2,833棟
87.9%
特定建築物
耐震
現況
目標
( ) 特定建築物 耐震 現況
計 27 特定建築物 耐震 率 90％ う 指
定防災 施設及 指定緊急避 場所 中学校 耐震 率 100％ 目標
組 結果 27 時 特定建築物 耐震 率 97.9％
中学校 耐震 率 100％ 指定防災 施設 93.8％ 特定建築物全体 中学
校 い 目標 指定防災 施設 い いう
結果
熊 地震 29 10 時 耐震 現状 表3-3 示
表3-3 特定建築物 耐震 率(H23 時 H19 10 時 ヷH19 熊 )
種別 総計
= +
耐震 率
/
耐震性あ 耐震性
十分 い
特定建築物
H19 467棟 95棟 562棟 83.1％ H23 531棟 44棟 575棟 92.3％ H27 572棟 12棟 584棟 97.9％ H29 570棟 12棟 582棟 97.9％
う 指定防災拠点施設
H19 10棟 2棟 12棟 83.3％ H23 10棟 1棟 11棟 90.9％ H27 15棟 1棟 16棟 93.8％ H29 12棟 3棟 15棟 80.0％
注 H29 い 熊 地震 実施 耐震診断 結果 映 い
※ 中学校 い 文部科学大臣 定 基準( 7 文部省告示第112号 第4条) 基 建築物 象 特定建築物 外 含 細 い 教育委員会 表 熊 立学校 幼稚園 耐震診断等 実施状況一覧 参照 耐震 率 便宜 校 棟 算出 い
Ａ H19国 実施 建築物用途毎 耐震 率 用い 耐震性あ 建築物 計 H23 H27耐震性あ 建築物 実数
( ) 特定建築物 耐震 目標
特定建築物 い 32 (2020 ) 耐震 率 100％
目標 27 耐震 100％ い 指定防災
施設 い 期 耐震 完了
3-4 特定建築物 耐震 率 現況 目標
耐震性
十分 い
耐震性あ
総数
562棟
19 10
467棟
83.1
％
16.9％
575棟
23
531棟
92.3
％
7.7％
584棟
27
572棟
97.9
％
2.1％
582棟
32
100
％
582棟
29
570棟
97.9
％
第 章 組 振 返
第
章
組
振
返
的 耐震 進 建築物 所 者 支援 行 組
状況 整理
戸建木
ㆰ宅
戸建木 ㆰ宅 い 計 策定当初 補 制 創設 充や見直 行い
制 周知や意識啓 様々 組 実施 特 28 熊 地震
補 制 多 申 込 や問い合わ あ 全 限 や 応
組
過 事業実績や熊 地震 明 基 組 問
整理 応 方向性 示
( )補 制
耐震基準 戸建木 ㆰ宅 象 20 耐震診断(精密診断) 補
21 耐震改修 補 実施 い 耐震診断(精密診断) 価
診断士派遣事業(一般診断)及 補強計 ヷ設計 補 25 実施 支
援策 充
耐震診断(精密診断) い 制 開始当初 活用件数 伸 い 23
ヷ 24 増加 23 生 東日 大震災 影響
考え 個人 担 軽減 耐震 入 口 あ 耐震診断 実施
や 開始 耐震診断士派遣事業(一般診断) い 25 ㆌ降 毎
140戸程 実施数 推移 28 熊 地震 影響 例 10倍
程 申 込 あ 全 応 29 2ヵ 渡 実
施
耐震改修 い 制 開始当初 間数件 活用 留 い 23 ㆌ
降 あ 耐震診断 実施数 比例 増加 い 状況
い 25 補強計 ヷ設計 補 制 開始 耐震診断 耐震改修
ムヸ 移行 い 移行数 少 い状況 あ
表4-1 戸建木 ㆰ宅 耐震 銫 補 制 実績数(制 概要 資料 ｐ16参照)
H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 合計
耐震診断士派遣 業(一般診断) - - - 138 143 140 510 701 1,632
耐震診断 業(精密診断) 18 14 14 38 47 14 8 2 6 - 161
耐震改修 業(補強計 設計) - - - 37 35 25 67 191 355 耐震改修 業(耐震改修) - 6 4 11 21 30 32 15 30 113 251
台各 中 完了 事業 件数 記載 い
( )意識啓 ヷ制 周知 組
熊 大地震 起 能性 あ 踏 え 民 耐震 意識
向ㄥ 補 制 多 民 活用い 要 あ 考え や ホ
ヸムペヸ テレビ ラ 自治会回覧 様々 手法 制 周知 併 意識啓
行 27 実施 民 ン ヸト 結果 補 制
認知 2割程 留 十 制 周知や意識向ㄥ いえ い状況
熊 地震 27 様 や ホヸムペヸ 広報 行
い 民向 事業説明会 参加者や事業 申 込 戸数 例 大幅 増え 響
大 新聞 や テレビ 報 々 ㄥ
あ 何 民 ㆰ宅 耐震 銫 意識 高 影響 いえ
表4-2 28 戸建木 ㆰ宅耐震診断士派遣事業 付完了 状況
日 業 進捗 周知等
4 初旬 ム 広報開始
14 木
16 土
熊 地震 前震
熊 地震 震 ※問合 急増
5 6 号 広報
6 5 日
6
民向 説明会開催
731組参加
成27 度参加 28組
テ ビ 送
新聞 地方紙 掲載
9 木
～
17 金
申込 付開始
申込 付終了
般診断1,453戸 精密診断13戸 付
成27 度 付 般診断140戸 精密診断2戸
第 章 組 振 返
( )熊 地震 明
耐震改修 効果
21 27 補 事業 活用 耐震改修 行 戸建木 ㆰ宅119
戸 い 熊 地震 職員 外観 目視調査 行 結果 無被害 56 戸 ㆰ宅 一
部 目立 割 や外壁 剥 見 62戸 傾 見 1戸
倒壊 あ 熊 震 6弱ヷ6強 揺 見舞わ 軽
微 修復 居ㆰ 能 程 留 ㆰ宅 あ 耐震改修 効果 揮
いえ
表4-3 過 補 事業 活用 耐震改修 行 戸建木 ㆰ宅 被害調査結果
調査期間 28 5 13日～27日
被害 程度 戸数
無被害 56戸
部 割 52戸
外壁 剥 10戸
傾 戸
倒壊 0戸
建築 ㆊ 被害 状況
熊 地震 震 7 回観測 益城 い 地震動 大 建築物 被害 著 い地
域 象 一般社団法人日 建築学会 行 建築物 悉皆調査 耐震基準 建
木 建築物 倒壊率 28.2％ 214 棟 ㄥ 新耐震基準 建 木 建築物 倒壊率
昭和56 ～ 12 8.7％ 76棟 12 6 ㆌ降 2.2％ 棟
比較 顕著 高 い
新耐震基準 建 倒壊 建築物 い 被害要因 析 行わ
要因 柱 梁等 接合部 ㆌ降 建築基準法 規定
ㆁ様 満 い あ 析 い
4-1 木 建築物 建築時期 被害状況
無 被害
軽 微 破 中破
大 破
耐震 支援 銫 要望
熊 地震 耐震診断や耐震改修 申 込 急増 特 耐震診断 い
事業 付終了 事業活用 希望 問い合わ 多 あ
事業 象外 新耐震基準 建 戸建木 ㆰ宅 耐震診断等 銫
問い合わ 多 既 支援制 加え 新 支援制 創設 求 い
要望 応え 体制
28 当初 事業 従事 耐震診断士 72 建築士 録 あ
熊 地震 全 耐震診断士 建物被害調査や復 工事等 多忙 極
録済 耐震診断士 多 申 込 や 応 い い状況
耐震診断士 増員 建築士 耐震診断士 録 掛
行う 時 福岡 ヷ大 建築士 協力 依
( ) 組 問 応 方向性
耐震改修 実施 ㆰ宅 い 熊 地震被害 調査 効果 改 確認
耐震 進 向 組 加 必要 あ 組
問 明 問 い 応 方向性 整理
○ 問 新耐震基準 建 戸建木 ㆰ宅 耐震 支援制 い
熊 地震 耐震性 劣 い 耐震基準 建 木 建築物 加え 新耐震
基準 う 12 6 前 建築 木 建築物 い 多 被害 あ
柱や梁 接合部 ㆁ様等 12 6 建築基準法改 基準 適合 い
要因 析 耐震基準 新耐震基準 戸建木 ㆰ宅 い 特 現
行 耐震基準 適合 い 耐震 い 必要 あ
27 実施 補 利用者 ン ヸト 資料 ｐ44参照 補 金
増 求 回答や 建 え や ㆰ え 耐震改修ㆌ外 手法 耐震 望 回答
あ
■ 応 方向性
補 制 見直
ヷ 充 向
検討
実施 補 制 必要
新耐震基準 建 ㆰ宅 補 制 創設 必要
補 金 ㄥ乗 見直 求 い
併用 リフ ヸム補 建 え ㆰ え 支援 新 補 制
求 い
第 章 組 振 返
○ 問 耐震 進 迅 体制ヷ環境整備 十 い
熊 地震 民 耐震 ニヸ 高 一方 耐震診断士や施工業者 多忙 極
や 応 い状況 い い
27 実施 世帯主 ン ヸト 資料 ｐ37参照 補 制 ㆌ外 必
要 支援 耐震診断ヷ改修 銫 情報提供 や 信 業者 情報提供 情
報提供 銫 支援 多 挙 い
■ 応 方向性
耐震改修 移
行 進 情
報提供
耐震診断士 増員ヷ育 施工業者 協力 必要
耐震診断 耐震改修 流 用や期間 目 や具体的事例 情報提供 求 い
耐震改修 用 融資制 や耐震改修 税制優遇 補 制
ㆌ外 い 情報提供 必要
○ 問 制 周知 意識啓 十 い
熊 地震 戸建木 ㆰ宅 耐震 銫 事業 多 申込や問い合わ あ
件数 耐震基準 建 一部 過 民 耐震 意識
高 更 耐震 進 繋 い 必要
■ 応 方向性
周知ヷ意識啓
徹底
自治会回覧 テレビヷラ 周知ヷ意識啓
組 改善や新 情報メデ 活用 必要
所 者 齢や家族 状況 地域 特性(都 計 ㄥ ㆮ置 や地震時
危険性) 応 周知ヷ意識啓 手法 容 択 必要
緊急輸送
路沿
建築物
緊急輸送 路沿 建築物 う 耐震基準 特定建築物 象 20
耐震診断 補 実施 い 活用件数 毎 1～ 棟 いう状況
25 緊急輸送 路沿 建築物 実態調査 行い 路閉塞 あ 建築物
所 地や所 者 特定 補 制 周知 補 活用 意向調査 実施 い 補
活用 意向 あ 実施 件数 少 い状況 い 診断
用 大 個人 担 用 工面 困 一般的 耐震改修 用 大 い
耐震改修 補 制 い 等 要因 い 考え
ㅻ 意識啓 ヷ制 周知 徹底や制 充 い 検討 行う必要 あ
要緊急
全確認大規模建築物
耐震診断 実施 結果報告 義 付 要緊急 全確認大規模建築物 耐
震診断 補 26 ヷ 27 時限付 行 耐震性 十
い 断 建築物 所 者 27 補強設計 耐震改
修 補 開始 所 者 情報提供や意向確認 行い 所 者 経済的 担
軽減 目的 実施 い
表 4-4 緊急輸送 路沿 建築物ヷ要緊急 全確認大規模建築物 耐震 銫 補 制 実績数
(制 概要 資料 ｐ17参照)
H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29
緊急輸送 路沿 建築物耐震診断 0 1 2 2 1 2 0 3 0 2
義務付 象建築物耐震診断 - - - 5 4 - -
義務付 象建築物震改修(補強設計) - - - 2 3 0
義務付 象建築物震改修(耐震改修) - - - 0 0 2
※各 中 完了 業 件数 記載 い
第 章 基 施策 組
第
章
基
施策
組
耐震
進
向
課
国 法改 計 改訂 背 や 耐震 率 状況 第4章 整理
組 問 や 応 方向性 踏 え 建築物 耐震 向 課
示
( )耐震 加
的 耐震 進 建築物 補 制 見直 や 充 検討 必要
ㆂ 建築物 い 耐震 進 補 制 検討 必要
熊 地震 被害 ㆰ宅 耐震 銫 補 制 創設 必要
( )耐震 ㄧ 解消
業者や工事 容等 ㄧ 解消 求 い
信 相談窓口 整備 求 い
所 者 耐震 流 や 用 全体像 示 必要 あ
( )耐震 意識ヷ知識 向ㄥ
耐震 銫 意識啓 ヷ制 周知 徹底 必要
所 者 齢や家族 状況 地域 特性 応 効果的 情報 提供 求 い
地域や各種団体等 連携 耐震 銫 意識啓 や制 周知 必要
( ) ㆂ建築物 銫 全性 確保
土砂災害等 ㆰ宅 全性 確保 必要
井落ㄦや レベヸタヸ 閉 込 防 建築物 付属 設備や構 物等 銫
全性 確保 必要
家具 転倒防 や寝室 耐震 ㆰ宅 部 地震 策 必要
耐震
進
基
施策
組
課 基 施策 組 体系 ㆌㄦ 示
5-1 施策体系表
基 施策 組
点的 耐震 を 進 建築物 的支援
戸建木造住宅
緊急輸送遈路沿遈建築物 要緊急安全確認大規模建築物
課題
耐震 加速 耐 震 を 進
的支援
そ 他 建築物 的支援
熊 地震 被害を 住宅 的支援
各種媒体を活用 普及啓
地域等 連携 協働 普及啓
各種団体等 連携 普及啓
安 全 性 向 向
意 識 啓 及
知識 普及
耐 震 対
意識 知識 向
安 心 耐 震 改 修
環境整備
相談体制 充実
耐震診断及 耐震改修 知識 技術 向
耐震 具体的 情報 提供
専門技術者 情報提供
耐 震
安 解消
耐震改修 融資 税制等 情報提供
崩 等 建築物 被害軽減対策
窓 飛散対策や屋外 板等 落 防
閉 込 や脱落 防
脱落防
ッ 塀 倒壊防
住宅 部 地震対策
ム あわ 耐震改修 誘
天井 落 防
地 震 時 総 合 的
安全対策 進
そ 他 建 築 物
第 章 基 施策 組
( )耐震 進 的支援
建築物 所 者 耐震診断や耐震改修 必要 用 経済的 担 耐震
進 妨 大 要因 い
建築物 所 者 耐震 組 限 支援 いう 計 基 的 考え
的 耐震 進 建築物 い 所 者 耐震診断や耐震改修 滑
実施 う 計 策定当初 補 制 整備 補 事業等 行
新 目標 向 更 耐震 ピヸド 加 必要
的 耐震 進 建築物 い 既 制 充や見直 新規制 整
備 い ㆂ 耐震基準 建築物 い 支援 あ 方 検討 い
必要 あ
耐震 率 目標値 耐震 状況 踏 え 新 組 入
段階的 目標値 近 い 必要 あ
熊 地震 被害 ㆰ宅 耐震 い 補 制 創設 滑 進
い 必要 あ
的 耐震 進 建築物 的支援
○ 戸建木 ㆰ宅
現 実施 い 補 制 ( 細 資料 ｐ16参照)や 例え ㆌㄦ う 補 制 あ
方 い 検討 い ㆂ施策 銫連性 考慮 地域 特性や 象者 身体ヷ
経済状況等 踏 え 条件 設 検討 行 い
○ 緊急輸送 路沿 建築物
現 実施 い 耐震診断 補 制 ( 細 資料 ｐ17 参照) や 補強設計及 耐
震改修工事 補 制 あ 方 い 検討 い
○ 要緊急 全確認大規模建築物
要緊急 全確認大規模建築物 い 現 実施 い 補 制 ( 細 資料 ｐ17 参
照) い
要 全確認計 記載建築物 補 制 い ㅻ 及 指定状
況 応 創設 検討
充ヷ見直 補 象者ヷ地域 ヷ補 金 見直
新規制 新設
バリ フリヸや省 ネ リフ ヸム補 併用 補 制
耐震改修ㆌ外 耐震 補 制
ㆂ 建築物 的支援
熊 地震 多 ㆰ民 地域 民館 避 所 利用 ㅻ 生
地震 備え 一時的 避 場所 地域 指定 地域 民館等 い 補 制
創設 耐震 進 い
ヸパヸや病院 日常生活 ヸビ 施設 被災 食料や 療 提供 停滞
民生活 大 影響 及 施設 災害時 機能 う
療ヷ商業施設等 建築物 耐震 補 制 あ 方 い 検討 い
利便性 高い 共交通軸沿 建築物や複数 世帯 入居 共 ㆰ宅等 倒壊
場合 大 被害や日常生活 影響 予測 建築物 い ㅻ 補 制 あ
方 い 検討 い
熊 地震 被害 ㆰ宅 的支援
補 制 象外 新耐震基準 建 ㆰ宅 中 熊 地震 被
害 ㆰ宅 支援 検討 い
特 新耐震基準 戸建木 ㆰ宅 う 12 5 31 日ㆌ前 建
い や 補 制 創設 耐震 進 い
( ) 心 耐震改修 環境整備
耐震 銫 具体的 情報提供や相談体制 整備 行う や銫 団体等 連
携 門技術者 育 や技術向ㄥ 向 組 建築物 所 者 心 耐震
改修 行う 環境 整え 特 門技術者 知識ヷ技術 向ㄥや 門技術者
銫 民 情報提供 い ㆰ宅耐震 緊急 進 ョンプロ ラム 具体的
定 組 い
相談体制 充実
建築物 所 者等 ㆰ宅や建築物 耐震 銫 相談 応
や建築銫 団体等 連携 情報提供 行 い ㅻ 民 気軽 相談 相談
体制 充実 い
耐震診断及 耐震改修 知識ヷ技術 向ㄥ
や建築銫 団体等 連携 建築物 耐震診断及 耐震改修 銫 講習会 開催等 通
耐震診断士 建築銫 事業者等 知識及 技術 向ㄥ
多 耐震診断士 施工業者 協力 求 滑 事業 実施 耐震 進
第 章 基 施策 組
門技術者 銫 情報提供
戸建木 ㆰ宅 耐震診断や耐震改修 支援事業 従事 耐震診断士 録 行
い 録 条件 建築士 建築施工管理技士 資格者 あ 耐震診断
や耐震改修 銫 講習会 講 い あ 録 耐震診断士 い
窓口やホヸムペヸ 掲載等 情報提供 行い
耐震 銫 具体的 情報 提供
建築物 所 者 滑 耐震 組 う 耐震診断 耐震改修 手
や工事 用 目 耐震改修実施者 体験談 耐震 流 全体像 把握 情報
信
耐震改修 銫 融資ヷ税制等 情報提供
建築物 所 者 耐震改修 銫 税制 優遇措置やㆰ宅金融支援機構等 ㆯ利融
資制 ㆰ宅性能表示制 や地震保険 用 担 軽減 制 等 い 情報提
供 行い 耐震 進 い (資料 ｐ18参照)
( ) 全性 向ㄥ 向 意識啓 及 知識 及
建築物 所 者 意識向ㄥや補 制 銫 情報 確実 提供 所 者 齢や
家族 状況 応 意識啓 や補 制 周知 い 工 行う 地域や各種団体等
連携 及活動 行い ㆰ宅耐震 緊急 進 ョンプロ ラム 定
所 者 直接的 耐震 組 行 い
各種媒体 活用 及啓
建築物 耐震 銫 情報 所 者等 確実 伝 所 者等 齢や家族 状
況 応 媒体ヷ手法 検討 伝わ や い情報提供 い パンフレット配
自治会回覧 ホヸムペヸ やSNS テレビヷラ 等 メデ 活用 情報提供 行
い う い 出前講 講演会等 通 意識啓 知識 及
地域等 連携ヷ協働 及啓
耐震基準 建 ㆰ宅 所 者 高齢者 多い 自治会等 地域組
連携 地域 建築物 耐震 意識 向ㄥ い 効果的 あ
考え 所 者 ㆰ宅 ㆰ 世ㆊ 意識啓 ヷ制 周知 行う
ㆰ宅 耐震 進 い 必要 あ 考え 耐震診断や耐震改修 及
啓 自治会や自主防災 ラブ 更 PTAや子 会等 パンフレット
各種団体等 連携 及啓
建築物 所 者 確実 効率的 意識啓 ヷ補 制 周知 行う 各種団体
等 連携 及ヷ啓 活動 行い 特 高齢者や い者 利用 施設や団体 連
携 パンフレット 配 や出前講 開催 い
リフ ヸム あわ 耐震改修 誘 (資料 ｐ19参照)
ㆰ い 家族構 や生活 タ ル 変 増改築 経 劣 修 リフ
ヸム 必要 場合 あわ 耐震改修 行う 々 行う 価 効率的 行
う ㆰ い 価値 向ㄥ
う リフ ヸム あわ 耐震診断や耐震改修 行わ う誘
建築銫 団体 連携 耐震相談やパンフレット 配 等 及ヷ啓 活動 行い
( )地震時 総合的 全 策 進
崩 建築物 被害軽減や 大規模空間 持 建築物 井 落ㄦ レベヸタヸ
閉 込 防 策及 家具 転倒防 器具 及 地震時 総合的 全 策 進
崩 等 建築物 被害軽減 策
地震 伴う 崩 等 被害 軽減 災害危険 域 危険ㆰ宅 移転や土砂
災害 あ 危険 箇所 ㆰ宅等 必要 策や支援 推進
窓 ラ 飛散 策や 外 板等 落ㄦ防 (資料 ｐ20参照)
窓 ラ 飛散 策や 外 板等 落ㄦ防 注意喚起 い ホヸムペヸ 等
民 周知 建築物 所 者 構 ヷ施工状態 定期的 検 改善
情報提供等 行い 引 必要 応 指 行い
井 落ㄦ防 (資料 ｐ21～23参照)
一定規模 超え 吊 井 建築物 井 落ㄦ防 い 定期報告等 活用
建築物 所 者等 井 構 ヷ施工状態 定期的 検 適 施工技術及
補強方法 及 適宜指 行 い 必要 応 補 制 あ 方
い 検討 い
建築物 う 地域防災計 指定 防災 施設 庁舎や避 所
体育館等 一定規模 超え 吊 井 建築物 い 適宜 井脱落 策
行 い
レベヸタヸ 閉 込 や脱落 防 (資料 ｐ24ヷ25参照)
閉 込 や脱落 防 既設 レベヸタヸ 全確保 建築基準法 規
定 基 定期検査報告 機会 通 レベヸタヸ 備え 建築物 所 者等 国や
連携 啓 活動 行う 適宜指 行 い 必要 応 補
第 章 基 施策 組
レヸタヸ 脱落防 (資料 ｐ25参照)
既設 レヸタヸ い 落ㄦ事故 い う 全 確保 建築基準法 規
定 基 定期 検ヷ報告 活用 啓 活動 行う 適宜指 行 い
必要 応 補 制 あ 方 い 検討 い
ブロッ 塀 倒壊防 (資料 ｐ26参照)
建築基準法施行ㆋ 建築物 付属 ブロッ 塀 い 構 全性 観 基準
定 い 過去 地震被害状況 倒壊 ブロッ 塀 多 基準 適合
い
ブロッ 塀 倒壊 危険性や基準等 い ホヸムペヸ 掲載やパンフレット
配 民 周知 い施工技術及 補強方法 及 必要 応
指
ブロッ 塀 撤去 生垣 用 制 活用
危険 ブロッ 塀撤去 進 い
ㆰ宅 部 地震 策(資料 ｐ27ヷ28参照)
地震時 家具 転倒 傷 転倒 家具 避 や救 妨
考え 家具 設置場所 工 転倒防 器具 設置
被害 軽減 効果 あ 家具 転倒防 銫 パンフレット 配 や防災 ベン
ト 転倒防 器具 展示等 効果的 家具 固定方法等 い 情報提供
あわ 特 経済的 身体的 応 困 一人暮 高齢者及 い者 い
必要 支援 い 検討 い
寝室 部 的 耐震 ㆰ宅 倒壊 生 人的被害
軽減 ㆰ宅全体 耐震 比 価 あ 経済的 理 耐震
い場合等 応策 効 あ 踏 え 耐震 ルタヸ等 部 的 耐震 い
第
章
所
者
対
耐震診断
耐震改修
指
等
所
者
指
等
考え方
耐震改修 進法第14 条 定 特定既 耐震ㄧ適格建築物 所 者 法第15 条
規定 基 耐震診断及 耐震改修 実施 い 指 ヷ 言 指示 行い 指示 従わ
い場合 表 措置 益性 緊急性 必要性 案 行い
( )耐震改修 進法 指 等 実施
指 及 言
特定既 耐震ㄧ適格建築物 象建築物 防災立入調査 機会 通 特定既 耐
震ㄧ適格建築物 所 者 パンフレット 用い 建築物 耐震診断ヷ耐震改修
必要性 い 説明 行い 耐震診断及 耐震改修 実施 い 指 及 言 行い
所 者 耐震 銫 理解 求 啓 ヷ指 文書等 送付 行い
指示
ㆌㄦ 示 象建築物 指 及 言 行 耐震診断や耐震改修 実施 い
場合 具体的 実施 事 明示 指示書 交付 必要 指示 行う場合
あ
○ 耐震診断 場合 指示 象建築物
耐震改修 進法第15条第 規定 基 指示 象建築物 表6-2 示 特定既 耐震
ㄧ適格建築物 (ㆌㄦ 耐震診断 指示 建築物 いう )
○ 耐震改修 場合 指示 象建築物
耐震診断 指示 建築物 う 表6-3 示 ラン 位 ラン 緑 建築物
指示 従わ い場合 表
耐震診断 指示及 ㆌㄦ 示 建築物 耐震改修 指示 従わ い場合 所 者
説明 求 当 理 い 断 場合 表 行い 特定既 耐震ㄧ
適格建築物 所 者 指示 直 指示 容 実施 い場合 あ 耐震診断
や耐震改修 実施計 策定 計 的 診断や改修 行わ 見込 あ 場合 計
容等 案 表 断 行い 表 ホヸムペヸ 掲載等
行い
表6-3 示 ラン 位 ラン 緑 当 表6-2 災害時 建築物 示
建築物
表6-3 示 ラン 緑 当 表6-2 ㄧ特定多数 者 利用 建築物 表
危険物 貯蔵場又 処理場 用途 供 建築物 示 建築物
第 章 所 者 対 耐震診断 耐震改修 指 等
表6-1 耐震改修 進法 耐震診断ヷ耐震改修 指 等
力義務 指 及 言 指示 公表
耐震改修 進法
第14条
耐震改修 進法
第15条第 項
耐震改修 進法
第15条第 項
耐震改修 進法
第15条第 項
耐 震 規 定 適
い特定既存耐震
適格建築物 所 者
耐震診断 行い
必要 応 耐震改修
行う う
い
所 管行 庁 特 定
既存耐震 適格建築物
所 者 耐
震診断及 耐震改修
い 必要 指 及
言
所 管行 庁 地 震
全性 向
特 必要
特定既存耐震 適格
建築物
2
所 者
必要 指示
所 管行 庁 指 示
特定既存耐震 適格建築物
2
所
者 当 理
指示 従わ い場
そ 表
1 表2-1 示 特定既存耐震 適格建築物
2 表6-2 示 特定既存耐震 適格建築物
表6-2 耐震改修 進法第 条第 特定建築物 耐震診断又 耐震改修 指示等 行う建築物
用 途 規 模
耐 震 改 修
進 法 第
15
条 第
項
特 定 既 存 耐 震
適 格 建 築 物
災害時 拠点 建築物
役所 消防署 郵便局 保健所 税務署そ 類 益 必要 建築物
2,000㎡
中学校 盲学校 聾学校若 養護学校等 1,500㎡ 体育館(一般 共 用 供 ) 2,000㎡ 幼稚園 保育所 750㎡ 病院 診療所
2,000㎡ 老人 老人短期入所施設 児童厚生施設 身体
害者福祉 そ 類
車両 停車場又 船舶 航空機 着場 構 建 築物 旅客 乗降又 待 用 供
特定多数 者 利用 建築物
百 店 ッ そ 物品 売業 営 店舗
2,000㎡ 旅館
集会場 会堂
劇場 観覧場 映 館 演芸場 博物館 美術館 書館 展示場
飲食店 ャ 料理店 等 理髪店 質 衣装 銀行等
技場
ン 場 場 水泳場等 衆浴場
自動車車庫又 自転車 停留又 駐車 施設
危険物 貯蔵場又 処理場 用途 供 建築物 500㎡
表6-3 各ラン 建築物 耐震性能
耐震性能 構造耐震指標等
ン
耐震性能 良い建築物 地震 震動及 衝撃
倒壊 又 崩壊 危険性 い
0.6≦Is 1.0≦q
ン
耐震性能 やや劣 建築物 地震 震動及 衝撃
倒壊 又 崩壊 危険性 あ
0.3≦Is＜0.6 0.5≦q 又
0.3≦Is 0.5≦q＜1.0 ン
耐震性能 劣 建築物 地震 震動及 衝撃
倒壊 又 崩壊 危険性 高い
Is＜0.3 又 q＜0.5
Is 各階 構造耐震指標
q 各階 保 水 耐力 指標
※各 ン 建築物 耐震性能(国土交通省告示第184号H18.1.25)
( )建築基準法 勧告又 ㆋ等 実施
耐震改修 指示 従わ い 表 行 わ 当 建築物 所 者 耐震
改修等 行わ い場合 損傷 腐食 ㆂ 劣 進 置 著 保 ㄥ
危険 認 建築物 う 中規模程 地震 倒壊 あ 表6-3 示
耐震性能ラン 緑 建築物 建築基準法第 10 条 規定 基 保 ㄥ必要 措
置 勧告 場合 ㆋ 行い 実施 あ 熊
緊密 連携 行い
表6-4 建築基準法 勧告又 ㆋ等
勧告 命 命
建築基準法第10条第 項 建築基準法第10条第 項 建築基準法第10条第 項
特定行 庁 損傷 腐食そ
劣 進 そ
置 著 保 危険
場 い
当 建築物又 そ 敷地
所 者 管理者又 占 者
相当 猶予期期限 付
当 建築物 却 移転
改築 増築 修 模様替 使
用中 使用制限そ 保
必要 措置 勧告
特定行 庁 前項 勧告
者 当 理 そ
勧告 措置
場 い 特 必要 あ
そ 者
相当 猶予期限 付
そ 勧告 措置
命
特定行 庁 前項 規定
場 建築物 敷地
構造又 建築設備 著 保
危険 あ 場
い 当 建築物又 そ 敷
地 所 者 管理者又 占 者
相当 猶予期限 付
当 建築物 却 移転
改築 増築 修 模様替 使
用中 使用制限そ 保
必要 措置 命
台 耐震改修 進法 規定 義 付 象建築物(要緊急 全確認大規模建築物ヷ要 全確認
第 章 計 実現 向
第
章
計
実現
向
や銫
機銫等
連携
建築銫 団体等 役割 担 明確 相互連携 建築物 耐震
進
○ 建築銫 団体
熊 建築銫 団体 う 一般社団法人熊 建築士事 所協会 一般社団法人熊
建築協会 益社団法人熊 建築士会 団体 協定 締結 耐震診断士派遣
事業 実施 い 制 周知や講習会 開催等 門技術者 育
い
○ 熊 建築物 全 心推進協議会
熊 建築銫 団体及 銫 行 機銫等 構 熊 建築物 全 心推進協議会
い 建築物 全性等 的確 確保 い
○ 熊 建築物耐震 策 村連絡会議
17 熊 村 象 熊 建築物耐震 策 村連絡会議 開
催 建築物 耐震 策 及 い
庁
連携
計 庁 会議 あ 熊 建築物耐震 推進会議 い 銫 部局 連携
定期的 進行管理や耐震 策 銫 検討ヷ調整 行い 推進 い
