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・事例紹介 「高知県・高知市連携PPP/PFI地域プラットフォーム」について 高知市公式ホームページ

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PFI

事例紹介資料

2018 1 19

1

高知県

高知市連携

PPP/PFI

地域

事務局

(2)

ソ福岡 福岡市 事例 3

花 緑 あい 神奈川県 事例 4

高知 療 高知県 事例 5

失敗事例 学 6

PFI事業 指宿市 事例 7

公営 宅PFI 米沢市 地元事業者 活用 事例 8

空調設備PFI事業 福岡市 地元事業者 活用 事例 9

PPP/PFI 好事例 10

(3)

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失敗事例

ソ福岡

福岡市

事例

期間 H12.5~ 当初15 間 想定

事業者

大木建設

構成企業: 日立建設設計

事業概要

 事業 福岡市初 PFI事業 あ 日

番目 余熱利用施設 日 初

PFI事業 着手

 事業方式:BOT方式

 事業費:1,190,000,000 税込

 事業 容:施設 設計 建設及び施設所

利用者 利用料金や市 サ

提供料収入 市 提示 公共サ

15 間 わ 市民 提供

入 特徴

目的

 施設 焼却処理施設 あ 臨海工場

余熱利用施設 建設 あ 工

場 稼働 伴い発生 余熱 市民 対

効 還元 周辺 環境向 資

目的 い

 健康意識 高 地域交流 活性化 求

健康 運動 交流 事業コ

市民 提供 い

<失敗 経緯 要因>

 来館者数 予測 売 見込 H14.4開業後 連 当

初見込 約 割 債務超過 陥

 結果 H16.4 SPC あ (株) ソ福岡 代表企業 あ

大木建設 民事再生手 開始*1

 H16.11 ソ福岡 施設 閉鎖 新事業者 福岡

臨海PFI(株) 引 間 事業 中断

 H17.4 運営再開 H29.3契約満了 伴い撤退 閉鎖  開業当初 予測 実績 乖 当時 ソ *2

十分 無 起因

 福岡市 民間事業者 過大 需要 う場合

対策 十分 講 い 一因 考え

ソ福岡

福岡市

出所:福岡市 局 福岡市 公共施設整備事業手法 検討体制 い

出所:福岡市環境局 PFI手法 用い 福岡市臨海工場余熱利用施設整備事業 概要

*1 芙蓉 等 支援 受 神田大木建設 設立 旧会社 現在 大木建設 再生

*2 海洋療法 海洋気候 作用 中 海水 海藻 海泥 用い 行う治療

代 や 連需要 需要予測

(4)

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失敗事例

あい

神奈川県

事例

期間 H19.3~H42.3 23 間

事業者

構成企業: 株 株 栗生総合計 事務所 栄土木 株 株 株 N K 京成 園芸 株 株 株 舞浜

事業概要

 事業 花 緑 あい拠点 核

施設 民 交流 農業振興 拠

点 機能 目指 あ

 事業方式:BTO方式

 事業費:5,610,811,588 税込

 事業 容:施設 建築 造園業務 設計

工事等 運営 維持管理 修繕 更新業務

入 特徴

目的

 施設整備 当 民間事業者 経

営 術 ウ ウ 活 創意工夫 効

果的 良質 サ 提供 集客 工夫

期待 H14県 地 県 施設

利用調整会議 PFI手法 入 決定

<失敗 経緯 要因>

 計 時点 開業 事業環境 変化 あ H22 開

業後 間 当初計 入園者数 大幅 回 計 約

割 民間事業者 収支改善 図 必要 検討

 県 改善要求等 実施 結

果 業務不 行及びサ 購入料 減 要求水準

成 至 い い 断

 一方 入園者数 迷 い 県 入園者数増

対応策 検討 う要望 民間事業者

効果的 対策 講

 県 民間事業者 協議 H24~26 間

期間 設 経営 定化策 試行 現在 運営

あい

神奈川県

Point: 事業環境 変化 民間事業者 創意工夫 引 出

出所:神奈川県花 緑 あい 特定事業HP掲載情報

出所:神奈川県立花 緑 あい HP

(5)

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失敗事例

高知

高知県

事例

期間 H14.12~H44.3 30 間

事業者 構成企業: 竹中工務店 日 療事務 東京美装興業 菱化学 等

事業概要

 県立中央病院 高知市立市民病院 統合

新 高機能基幹病院 国 初 PFI

病院 建設 運営 行う あ

 事業方式:BTO方式

 事業費:213,189,718,350 税込

 事業 容:病院 館施設 職員宿舎そ 他施

設整備 病院 館施設維持管理 療 連

サ そ 他一般サ 施設 食堂 売

店等 運営管理業務等

入 特徴

目的

 開院 当 H11 成立 PFI法 基

病院 館及びそ 他施設 建設 整備及

び病院運営 PFI事業 全国 先

入 決定 民間活力 入

経営 効率化や 療サ 向

目指 あ

<失敗 経緯 要因>

 H17.3開院後 入院患者 人当 診療 価 計 大幅

回 収入 計 通 確保 い

 当初PFI事業計 想定 23.4% 材料費比率

大幅 回 経営収支 当初 収支計 赤字幅 回

厳 い経営状態 H20 度 決算見込 い 運

営資金 枯 状況 陥

 高知県 市 7.6億 余 長期貸付 受 事業

H22.3 PFI事業 解消 至 現在

高知県 高知市病院企業団 運営

 至 一因 SPC自体 病院経営 ウ ウ

や 30 間 長期委 契約 想定以 赤字経

営 際 担保 対応 困 挙

高知

高知県

Point: SPC ウ ウ 能力不足 長期委 契約

出所:高知 療 HP

出所:高知県 高知市病院企業団立高知 療 高知 療 PFI事業 検証

SPC

特 目的会社

高知県 高知市 病院組合

受 企業 各種 連業務 金融機 等

PFI事業契約 資金調

キ 図

整備 運営業務 請 業務委

請 業務委 協力企業

施設整備業務

協力企業

施設維持管理 業務

協力企業

療 連 サ 業務

協力企業

一般サ 施設等 ※業務 再委

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前頁紹介

失敗事例

学び

検討

失敗事例

想定 学び 検討 一案

予測 実績 乖

需要変動

 計 時点 事業開始 間 急激 経 変化 需要

変動 市場 変化 あ 場合 事業計 見

直 余地 あ

 事業者 提示 事業計 需要予測含 実現可

能性 高い

 事業開始後 い 急激 事業環境 悪化 伴い 民間

事業者 経営状況 逼迫 場合 措置 対応策 考慮

過大 民間事業者 需要 担

事業環境 変化

民間事業者 創意工夫 引 出

運営 維持 管理面

 要求水準 限満 い 状況 い 経

営改善 図 い場合 措置 対応策 考慮 い

SPC ウ ウ 能力不足

債務者不 行

事業 中止 構成員等

 構成員等 能力不足等 見受 場合 構成員

協力会社 変更 見直 措置 対応策 考慮

 契約期間中 SPC 事業 棄 破綻等 事業

困 場合 措置 対応策 考慮 い

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規模事例

PFI

事業

指宿市

事例

期間 H15.11~H31.9 15 11ヶ 間

事業者

大木建設

構成企業:大木建設㈱ 指宿湊建設㈱ ァイ サ ライ ㈱ 日 総合サー ス

事業概要

 事業 整備 全国 初

PFI 手法 入 指宿市 都市公

園 PFI 事業者 地域交流施設 整備

維持管理 運営業務 実施 特

産品販売業務 え 民間 自主運営

事業 実施 多様 店舗 施設 賑わい

実現

 事業方式 事業類型:BTO方式 混合型

 事業費:364,904,000 税込

 業務 容 :地域交流施設 設計 建設 維

持管理 及び運営 都市公園及び

維持管理

入 特徴

目的

 地元 強い要望 基 地域交流施設

整備 あ 事業者選定 事業

実施 至 地元産業 活性化や地域

振興 重視

 自主事業 割合 増や 販売手数料制

採用 売 増 向 民間

働 や い う 工夫

出所:指宿地域交流施設整備等事業 PF 鹿児島県指宿市

事業

地域交流施設

選定 構成員

 指宿湊建設㈱ 鹿児島県指宿市 所在 建築設計施工 土木業者

 サ 鹿児島市 所在 飲食 サ 業者

 ㈱ 日 総合サ 鹿児島市 所在 業者

指宿地

交流施設

指宿市

(8)

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公営

宅塩

団地建

等事業

号棟

米沢市

8

規模事例

公営

PFI

米沢市

地元事業者

活用

事例

米沢市 入居者

整備 各種設備等 保 管理

公営 宅 BTO

PFI事業者

市営 宅 整備費用 維持管 理費用 支払い 20 間 入居者選定事務

家賃徴収等

1号棟: 宅32戸 付属棟 集会所等 駐輪場 路等

2号棟: 宅30戸 駐車場 駐輪場 路等

3号棟: 宅38戸 駐車場 駐輪場 路等

出所:米沢市HP 期間 H26.3~H46.3 20 間

事業者

金子建設工業

構成企業:金子建設工業株式会社 株式会社羽田設計事務所 株式会社

事業概要

 市営 宅 建 あ PFI 活用 事

 事業方式:BTO方式

 事業費:804,504,527 税込

 事業 容: 一般世帯30戸 高齢者世帯8戸

設計 建設 維持管理 行う

入 特徴

目的

 米沢市営塩 団地 S41~43 度

建設 そ 後 戸改善 行わ い

い狭あい 集合 宅 あ 老朽化

進 い や駐車場 設置 い い

早急 建 え 行う必要 生

現在 敷地 段階的 建 え 計

特徴

 PFI 活用 施設整備費用及び 宅 保 管理業務 20 間

割賦払い 担 軽減 準化 成

 維持管理業務 や消防施設等 保

入居者 連 業務 市 直接実施

 号棟 号棟 建 え事業 個 PFI事業化 回 公

募 実施

成果

 VFM約10% 事業者選定時

 地元企業 代表企業 コ ソ 選定

Point: 大規模事業 複数 分割

(9)

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規模事例

空調設備

PFI

事業

福岡市

地元事業者

活用

事例

期間 H27.3~H40.3 13 間

選定事業者 空研工業

事業概要

 福岡市 西部地域 学校37校 普通教

室780教室 対象 空調設備 設置

事業

 事業方式:BTO方式

 事業費:1,997,917,372 税込

入 特徴

目的

 事業 空調設備 整備

生徒 望 い学習環境 提供 目

的 事業実施 当 学校

間 公 性 確保 ほ 維持管理 含

効率的 運営 コ 削減 図

目的 い

特徴

 PFI手法 採用 民間 術的能力等 大限 活

用 短期間 一斉 入 可能

 長期休業中 夏季休業 集中的 施工 行う 可能 工

事工程 求 学校教育活動 影響 配慮

 設計 施工 工事監理 維持管理 必 社以 市 業者

参 求

成果

 VFM約10% 事業者選定時

 遠隔監視 入 効率的 予防保全 実施

 地元企業 代表企業 コ ソ 選定

出所:福岡市立七隈 学校 福岡市立当仁 学校HP

移設等:必要 場合 費用 市 担

地方公共団体 福岡市

利用者 空調設備

PFI事業者

SP(

構成企業 国庫補助金

出資

所有

事業契約

サ ビス 購入料 初期整備費

補助金含む

設計 施工 工事 監理 維持管理

移設等

サ ビス

協力企業 委託

受託 業務

出所:福岡市立西部地域 学校空調整備PF事業実施方針 PPP/PFI手法 入優先的検討 規程運用 手引 載 容 参考 作成

福岡市立西部地域

学校

福岡市

(10)

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PPP/PFI

好事例

地域

担当部局

実施体制事例

出所:PPP/PFI地域 運用 ュ 府

(11)

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PPP/PFI

好事例

福岡市地域

事例

出所:福岡市HP 日 策投資銀行資料

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