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PFI
事例紹介資料
2018 1 19
日
1
高知県
高知市連携
PPP/PFI
地域
事務局
ソ福岡 福岡市 事例 3
花 緑 あい 神奈川県 事例 4
高知 療 高知県 事例 5
失敗事例 学 6
PFI事業 指宿市 事例 7
公営 宅PFI 米沢市 地元事業者 活用 事例 8
空調設備PFI事業 福岡市 地元事業者 活用 事例 9
PPP/PFI 好事例 10
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失敗事例
ソ福岡
福岡市
事例
期間 H12.5~ 当初15 間 想定
事業者
大木建設
構成企業: 日立建設設計
事業概要
事業 福岡市初 PFI事業 あ 日
番目 余熱利用施設 日 初
PFI事業 着手
事業方式:BOT方式
事業費:1,190,000,000 税込
事業 容:施設 設計 建設及び施設所
利用者 利用料金や市 サ
提供料収入 市 提示 公共サ
15 間 わ 市民 提供
入 特徴
目的
施設 焼却処理施設 あ 臨海工場
余熱利用施設 建設 あ 工
場 稼働 伴い発生 余熱 市民 対
効 還元 周辺 環境向 資
目的 い
健康意識 高 地域交流 活性化 求
健康 運動 交流 事業コ
市民 提供 い
<失敗 経緯 要因>
来館者数 予測 売 見込 H14.4開業後 連 当
初見込 約 割 債務超過 陥
結果 H16.4 SPC あ (株) ソ福岡 代表企業 あ
大木建設 民事再生手 開始*1
H16.11 ソ福岡 施設 閉鎖 新事業者 福岡
臨海PFI(株) 引 間 事業 中断
H17.4 運営再開 H29.3契約満了 伴い撤退 閉鎖 開業当初 予測 実績 乖 当時 ソ *2
十分 無 起因
福岡市 民間事業者 過大 需要 う場合
対策 十分 講 い 一因 考え
ソ福岡
福岡市
出所:福岡市 局 福岡市 公共施設整備事業手法 検討体制 い
出所:福岡市環境局 PFI手法 用い 福岡市臨海工場余熱利用施設整備事業 概要
*1 芙蓉 等 支援 受 神田大木建設 設立 旧会社 現在 大木建設 再生
*2 海洋療法 海洋気候 作用 中 海水 海藻 海泥 用い 行う治療
代 や 連需要 需要予測
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失敗事例
花
緑
あい
神奈川県
事例
期間 H19.3~H42.3 23 間
事業者
構成企業: 株 株 栗生総合計 事務所 栄土木 株 株 株 N K 京成 園芸 株 株 株 舞浜
事業概要
事業 花 緑 あい拠点 核
施設 民 交流 農業振興 拠
点 機能 目指 あ
事業方式:BTO方式
事業費:5,610,811,588 税込
事業 容:施設 建築 造園業務 設計
工事等 運営 維持管理 修繕 更新業務
入 特徴
目的
施設整備 当 民間事業者 経
営 術 ウ ウ 活 創意工夫 効
果的 良質 サ 提供 集客 工夫
期待 H14県 地 県 施設
利用調整会議 PFI手法 入 決定
<失敗 経緯 要因>
計 時点 開業 事業環境 変化 あ H22 開
業後 間 当初計 入園者数 大幅 回 計 約
割 民間事業者 収支改善 図 必要 検討
県 改善要求等 実施 結
果 業務不 行及びサ 購入料 減 要求水準
成 至 い い 断
一方 入園者数 迷 い 県 入園者数増
対応策 検討 う要望 民間事業者
効果的 対策 講
県 民間事業者 協議 H24~26 間
期間 設 経営 定化策 試行 現在 運営
い
花
緑
あい
神奈川県
Point: 事業環境 変化 民間事業者 創意工夫 引 出
出所:神奈川県花 緑 あい 特定事業HP掲載情報
出所:神奈川県立花 緑 あい HP
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失敗事例
高知
療
高知県
事例
期間 H14.12~H44.3 30 間
事業者 構成企業: 竹中工務店 日 療事務 東京美装興業 菱化学 等
事業概要
県立中央病院 高知市立市民病院 統合
新 高機能基幹病院 国 初 PFI
病院 建設 運営 行う あ
事業方式:BTO方式
事業費:213,189,718,350 税込
事業 容:病院 館施設 職員宿舎そ 他施
設整備 病院 館施設維持管理 療 連
サ そ 他一般サ 施設 食堂 売
店等 運営管理業務等
入 特徴
目的
開院 当 H11 成立 PFI法 基
病院 館及びそ 他施設 建設 整備及
び病院運営 PFI事業 全国 先
入 決定 民間活力 入
経営 効率化や 療サ 向
目指 あ
<失敗 経緯 要因>
H17.3開院後 入院患者 人当 診療 価 計 大幅
回 収入 計 通 確保 い
当初PFI事業計 想定 23.4% 材料費比率
大幅 回 経営収支 当初 収支計 赤字幅 回
厳 い経営状態 H20 度 決算見込 い 運
営資金 枯 状況 陥
高知県 市 7.6億 余 長期貸付 受 事業
H22.3 PFI事業 解消 至 現在
高知県 高知市病院企業団 運営
至 一因 SPC自体 病院経営 ウ ウ
や 30 間 長期委 契約 想定以 赤字経
営 際 担保 対応 困 挙
高知
療
高知県
Point: SPC ウ ウ 能力不足 長期委 契約
出所:高知 療 HP
出所:高知県 高知市病院企業団立高知 療 高知 療 PFI事業 検証
SPC
特 目的会社
高知県 高知市 病院組合
受 企業 各種 連業務 金融機 等
PFI事業契約 資金調
キ 図
整備 運営業務 請 業務委
請 業務委 協力企業
施設整備業務
協力企業
施設維持管理 業務
協力企業
療 連 サ 業務
協力企業
一般サ 施設等 ※業務 再委
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前頁紹介
失敗事例
以
学び
検討
挙
失敗事例
学
想定 学び 検討 一案
予測 実績 乖
経
需要変動
計 時点 事業開始 間 急激 経 変化 需要
変動 市場 変化 あ 場合 事業計 見
直 余地 あ
事業者 提示 事業計 需要予測含 実現可
能性 高い
事業開始後 い 急激 事業環境 悪化 伴い 民間
事業者 経営状況 逼迫 場合 措置 対応策 考慮
い
過大 民間事業者 需要 担
事業環境 変化
民間事業者 創意工夫 引 出
経
運営 維持 管理面
要求水準 限満 い 状況 い 経
営改善 図 い場合 措置 対応策 考慮 い
SPC ウ ウ 能力不足
債務者不 行
事業 中止 構成員等
構成員等 能力不足等 見受 場合 構成員
協力会社 変更 見直 措置 対応策 考慮
い
契約期間中 SPC 事業 棄 破綻等 事業
困 場合 措置 対応策 考慮 い
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規模事例
PFI
事業
指宿市
事例
期間 H15.11~H31.9 15 11ヶ 間
事業者
大木建設
構成企業:大木建設㈱ 指宿湊建設㈱ ァイ サ ライ ㈱ 日 総合サー ス
事業概要
事業 整備 全国 初
PFI 手法 入 指宿市 都市公
園 PFI 事業者 地域交流施設 整備
維持管理 運営業務 実施 特
産品販売業務 え 民間 自主運営
事業 実施 多様 店舗 施設 賑わい
実現
事業方式 事業類型:BTO方式 混合型
事業費:364,904,000 税込
業務 容 :地域交流施設 設計 建設 維
持管理 及び運営 都市公園及び
維持管理
入 特徴
目的
地元 強い要望 基 地域交流施設
整備 あ 事業者選定 事業
実施 至 地元産業 活性化や地域
振興 重視
自主事業 割合 増や 販売手数料制
採用 売 増 向 民間
働 や い う 工夫
出所:指宿地域交流施設整備等事業 PF 鹿児島県指宿市
事業
キ
地域交流施設
選定 構成員
指宿湊建設㈱ 鹿児島県指宿市 所在 建築設計施工 土木業者
サ 鹿児島市 所在 飲食 サ 業者
㈱ 日 総合サ 鹿児島市 所在 業者
指宿地
交流施設
指宿市
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公営
宅塩
団地建
等事業
号棟
米沢市
8
規模事例
公営
宅
PFI
米沢市
地元事業者
活用
事例
米沢市 入居者
整備 各種設備等 保 管理
公営 宅 BTO
PFI事業者
市営 宅 整備費用 維持管 理費用 支払い 20 間 入居者選定事務
家賃徴収等
所
1号棟: 宅32戸 付属棟 集会所等 駐輪場 路等
2号棟: 宅30戸 駐車場 駐輪場 路等
3号棟: 宅38戸 駐車場 駐輪場 路等
出所:米沢市HP 期間 H26.3~H46.3 20 間
事業者
金子建設工業
構成企業:金子建設工業株式会社 株式会社羽田設計事務所 株式会社
事業概要
市営 宅 建 あ PFI 活用 事
業
事業方式:BTO方式
事業費:804,504,527 税込
事業 容: 一般世帯30戸 高齢者世帯8戸
設計 建設 維持管理 行う
入 特徴
目的
米沢市営塩 団地 S41~43 度
建設 そ 後 戸改善 行わ い
い狭あい 集合 宅 あ 老朽化
進 い や駐車場 設置 い い
早急 建 え 行う必要 生
現在 敷地 段階的 建 え 計
特徴
PFI 活用 施設整備費用及び 宅 保 管理業務 20 間
割賦払い 担 軽減 準化 成
維持管理業務 や消防施設等 保
入居者 連 業務 市 直接実施
号棟 号棟 建 え事業 個 PFI事業化 回 公
募 実施
成果
VFM約10% 事業者選定時
地元企業 代表企業 コ ソ 選定
Point: 大規模事業 複数 分割
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規模事例
空調設備
PFI
事業
福岡市
地元事業者
活用
事例
期間 H27.3~H40.3 13 間
選定事業者 空研工業
事業概要
福岡市 西部地域 学校37校 普通教
室780教室 対象 空調設備 設置
事業
事業方式:BTO方式
事業費:1,997,917,372 税込
入 特徴
目的
事業 空調設備 整備
生徒 望 い学習環境 提供 目
的 事業実施 当 学校
間 公 性 確保 ほ 維持管理 含
効率的 運営 コ 削減 図
目的 い
特徴
PFI手法 採用 民間 術的能力等 大限 活
用 短期間 一斉 入 可能
長期休業中 夏季休業 集中的 施工 行う 可能 工
事工程 求 学校教育活動 影響 配慮
設計 施工 工事監理 維持管理 必 社以 市 業者
参 求
成果
VFM約10% 事業者選定時
遠隔監視 入 効率的 予防保全 実施
地元企業 代表企業 コ ソ 選定
出所:福岡市立七隈 学校 福岡市立当仁 学校HP
移設等:必要 場合 費用 市 担
地方公共団体 福岡市
国
利用者 空調設備
PFI事業者
SP(
構成企業 国庫補助金
出資
所有
事業契約
サ ビス 購入料 初期整備費
補助金含む
設計 施工 工事 監理 維持管理
移設等
サ ビス
協力企業 委託
受託 業務
出所:福岡市立西部地域 学校空調整備PF事業実施方針 PPP/PFI手法 入優先的検討 規程運用 手引 載 容 参考 作成
福岡市立西部地域
学校
福岡市
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PPP/PFI
好事例
地域
担当部局
庁
実施体制事例
出所:PPP/PFI地域 運用 ュ 府
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PPP/PFI
好事例
福岡市地域
事例
出所:福岡市HP 日 策投資銀行資料