成
28
包括外部
査報告
媈都宮
教育委員会
執行
業
管理
い
媈都宮
包括外部
査人
- 1 -
目
包括外部 査 概要 ... 3
-1 外部 査 種類 ... 3
-2 遥定 特定 件 査 ... 3
-3 遥定 理 ... 3
-4 包括外部 査 対象期間 ... 3
-5 包括外部 査 実施期間 ... 3
-6 査 者 ... 4
-7 査要 査報告 ... 4
-7.1 査要 ... 4
-7.2 査 結果 い ... 4
-包括外部 査対象 概要 ... 5
-1 教育委員会 概要 ... 5
-1.1 概要 ... 5
-1.2 教育委員会 組 ... 5
-1.3 教育委員会 職 限 ... 6
-2 媈都宮 教育委員会 組 概要 ... 7
-2.1 媈都宮 教育委員会 組 ... 7
-2.2 査対象部署 組 掌 ... 8
-3 媈都宮 教育委員会 決算 ... 16
-3.1 教育費 5 間 移 ... 16
-3.2 成27 教育費 ... 16
-4 媈都宮 教育行 ... 17
-4.1 う や人 ン 宮 来 ン ... 17
-4.2 媈都宮 学校教育 逭計 ... 17
-4.3 教育委員会 方針 ... 17
-包括外部 査 結果 ... 18
-1 教育企 課 業 ... 18
-1.1 教育委員会 関 ... 18
-1.2 学校規模 適 業 ... 23
-1.3 育英 業 ... 33
-2 学校管理課 業 ... 41
-2.1 学校遀営 算 管理 経理 ... 41
-2.2 校用器 整備 業 ... 51
-2.3 教 教 整備 業 ... 55
-2.4 学校 い い遀動 逭 業 ... 57
-2.5 学校 中学校建設費 ... 60
-2.6 教科 給 業 ... 72
-2.7 就学 ... 72
-2.8 就学援 ... 74
-3 学校教育課 業 ... 81
-3.1 学校教育課 決算状況 ... 81
-3.2 教職員 ... 82
-3.2.1 県費 担教職員 人 関 手 概要 ... 82
-3.2.2 教職員 人員構成 員状況 ... 83
-3.2.3 媈都宮 用 指 手等 ... 84
-3.2.4 県費 担教職員 給 手当 ... 85
-- 2 --
3.2.6 教職員 労 管理 ... 88
-3.2.7 教職員 評価 ... 91
-3.2.8 教職員 対 行 処 ... 93
-3.2.9 児童 生 保護者 対 相談体 ... 94
-3.3 指 ... 95
-3.3.1 い い 学校 ン 逭 業 ... 95
-3.3.2 学校訪問指 業 ... 107
-3.3.3 中 教育 地域学校園 逭 ... 109
-3.3.4 う や学校 ン ... 115
-3.3.5 学校 金 ... 117
-3.4 学校い い ... 120
-3.4.1 学校経営改善 関 検討委員会 学校経営支援 ... 120
-3.4.2 児童生 指 実 ... 126
-3.4.3 児童生 問 行動 件 故対策 ... 127
-4 学校健 課 業 ... 131
-4.1 学校 家庭 地域 企業 連携 食育 逭 業 ... 131
-4.2 給食調理業 委 逭 ... 139
-4.3 学校給食費 関 ... 146
-4.4 学校媊全 関 ... 150
-5 生涯学習課 業 ... 156
-5.1 生涯学習課 決算 ... 156
-5.2 家庭教育支援 業 ... 156
-5.3 地域教育力向 業 ... 157
-6 教育 ン 業 ... 159
-6.1 情報教育 業 ... 159
-6.2 教職員研修 業 ... 165
-- 3 --
包括外部監査
概要
1
外部監査
種類
地方自治法第252条 37第1 第2 包括外部 査
2
選定
た特定
件
監査
媈都宮 教育委員会 執行 業 管理 い
3
選定
た理由
義 教育 成21 来 いわゆ ゆ 教育 学習指 要領 容
増 脱ゆ 教育 舵 ゆ 教育 期 児童 生
学力 叫 指摘 批 教育行 変 あ 脱
ゆ 教育 7 経過 う 成果 い 民 関心
い 考え
教育環境 目 向 学校社会 い や 校 問 様々
等 報遈 い 中 深刻 問 生 教育
現場 巻 環境 複雑 い
媈都宮 い 教育 要課 い 第5 媈都宮 総合計
い 少子 超 齢 社会 人 減少 潮流 変 え
課 10 目 中 築 人 育成 掲 い
課 対応 特 効果 い 考え 施策 業 戦略
置付 い 教育 底力 戦略 ン い志 持 来
羽 宮 養成 掲 的 展開 い
中 媈都宮 自性 出 い 業 中 教育 逭や宮 子
ン 業 逭等注目 施策 あ
方 成27 教育費 般会計 算 い 200億 弱 規模 遉 出総
約1割 占 多 中学校関 費 い 中学校 教員
人件費 原則 県費 わ い 教育 実
媈都宮 算 確保 い 教育 質 何 教員 教育力 向
最 要 あ 学校全体あ い 地域 含 組 的 教育力 必要
い 面 い 媈都宮 教育委員会 所管 公 産 あ 中学校
校舎 体育館等 施設 対 耐震 工 や老朽 対応 移転改築工 等 44億
算 割い い 限 算 中 公 産 効 活用 求
教育委員会 教育行 関 執行 査対象
執行 関 法 等 実施 い 否 いう合規性 い 行
管理視 あ 効性 効率性 経 性 優 性等 い 経営管理 体 査 意義 大 い 考え 成28 媈都宮 包括外部 査 遥定
4
包括外部監査
対象期間
原則 成27 成27 4 1日 成28 3 31日
5
包括外部監査
実施期間
成28 6 16日 成29 1 25日 査 実施 成29 3 15日
- 4 -
6
監査
者
包括外部 査人 公 会計士 昌 久 補 者 公 会計士 江 原 照 雄
公 会計士 岩 遉 之
公 会計士 和 昭
公 会計士 斎 藤 樹
公 会計士 増 山 雄 貴
7
監査要点
監査報告
7.1 監査要点
包括外部 査 法規 あ 地方自治法第252条 37第2 包括外部
査人 査 当 査対象団体 関 執行 経営
業 管理 第2条第14 民 福祉 増逭 最少 経費 最大 効果 第15
組 遀営 合理 規模 適 い う 意 用
い い 規定 包括外部 査 査要
2
執行 合規性
行 管理視 民福祉 増逭等 第2条第14 第15 い 行
経営管理 あ 算統 Ｐ 環 整備遀用
い 否
7.2 監査 結果 い
査報告 地方自治法第252条 37第2 査 結果
い 報告 2 大 う 使い い
指 摘 意 見
関 執行
合規性遊 実 指摘 対 改善提案
経営 業 管理
行 経 営 管 理 あ
算 統 Ｐ
環 遊
い 実
行
管 理 視 あ 効
性 効率性 優 性 公 性 等 管理 組 や 遀 営 適 あ
実
既 婨 管 理 算統 やＰ
環 行 評 価
外 管理 備 対 指
摘
行 査 評価 あ 業
効 あ 効率 的 あ
等 視 効 あ
- 5 -
包括外部監査対象
概要
1
教育委員会制
概要
1.1 制 概要
教育委員会 地方教育行 組 遀営 関 法 第2条 地方自治法第180 条 5 定 地方公共団体 設置 執行機関 あ 地方自治法第180条 8
職 限 学校 教育機関 管理 学校 組 編 教育課程
教科 教 扱 教育職員 身 扱 関 行い 並 社会教育
教育 学術 文 関 管理 執行 い
教育 治的中立性 媊定性 性 確保 強 要請 地方公共団体
長 立 行 機関 全 都遈府県 等 教育委員会 設置
い 教育 法第14条第2 法 定 学校 特定 党 支持 又
対 治教育 治的活動 い 規定 第16
条第1 い 教育 当 支配 服 法 法 定
行わ あ 教育行 国 地方公共団体 適 役
割 担 相互 力 公 適 行わ い 規定 い
成27 改 首長 教育委員会 公 場 教育 策 い 議論
連携 教育行 逭 い 目的 総合教育会議 設置 定
地方教育行 組 遀営 関 法 第1条 4 総合教育会議 役割
首長 教育委員会 いう対等 執行機関 士 限 属 調整
や 議 行う場 あ 総合教育会議 議 調整 合意 方針 所
管 執行 い
1.2 教育委員会 組
教育委員会 原則 教育長 4人 委員 組 条例 定
教育長 5人 委員 組 教育委員会
教育長 委員 合議 大所 所 方針 決定 方針 決定
教育長 局 指揮 督 体 執行 組 い
教育長 当 地方公共団体 長 被遥挙 者 人 潔 教育行
関 識見 う 地方公共団体 長 議会 意 得 任
任期 3 あ 再任 教育長 常勤 法 又 条例
特 定 あ 場合 除 勤 間 職 注意力 全 職 遂
行 用い 当 地方公共団体 職
兼業 禁 い
委員 当 地方公共団体 長 被遥挙 者 人 潔 教育 学術
文 関 識見 う 地方公共団体 長 議会 意 得 任
委員 任 あ 委員 齢 性 職業等 著 い偏 生 い う
配慮 委員 う 保護者 あ 含 う い
任期 4 あ 再任
- 6 -
成28 4 1日現在 教育長 委員 教育長
職 理者
委員 委員 委員
氏 水越久 大場文惠 哲久 伊藤 山 葉子
齢 64 62 61 62 55
任 日 成28.4.1 成27.10.1 成24.10.1 成25.10.1 成26.10.1 任期満了 日 成31.3.31 成31.9.30 成28.9.30 成29.9.30 成30.9.30
初任 日 通算
成24.4.1
4 0ヶ ※
成19.10.1
8 6ヶ
成24.10.1
3 6ヶ
成25.10.1
2 6ヶ
成26.10.1
1 6ヶ
職 業 大学教授 会社役員 弁護士 無職
教育行 文 青少 育成 法 地域活動
※ 新 教育長 初任 日 成28 4 1日 通算0 0ヶ
1.3 教育委員会 職務権限
教育委員会 職 限 地方教育行 組 遀営 関 法 第21条 い う 規定 い
学校 教育機関 設置 管理 廃 産管理
教育委員会 学校 教育機関 職員 任免 人
学齢生 学齢児童 就学並 生 児童 幼児 入学 転学 学 学校 組 編 教育課程 学習指 生 指 職業指
教科 教 扱い
校舎 施設 教 設備 整備
校長 教員 教育関 職員 研修
校長 教員 教育関 職員並 生 児童 幼児 保健 媊全 厚生 福利
学校 教育機関 環境衛生 学校給食
青少 教育 女性教育 公民館 業 社会教育
文 保護 活動 教育 関 法人
教育 調査 統計 統計
所管 広報 教育行 関 相談
教育長 委任 い
教育委員会 教育委員会規則 定 限 属 部
教育長 委任 又 教育長 臨 理 掲
い 教育長 委任 い い 地方教育行 組 遀営
関 法 第25条
教育 関 管理 執行 的 方針 関
教育委員会規則 教育委員会 定 規程 定又 改廃 関 教育委員会 所管 属 学校 教育機関 設置 廃 関
教育委員会 教育委員会 所管 属 学校 教育機関 職員 任免 人 関
教育 関 管理 執行 状況 検 評価 関
公立幼保連携型 定 園 教育課程 関 的 策定等 教育
算 議会 議決 経 議案 い 意見 出
媈都宮 教育委員会 組 遀営 関 規則第4条 定
- 7 -
2
都宮
教育委員会
組
及
務
概要
2.1 都宮 教育委員会 組
教育長 管理 執行 補 機関 教育委員会 局 置
局 い 教育 長 総括 各種課 設 い 学校教育 業等
執行 特 学校 中学校 関 中学校
教育企 課 学校管理課 学校教育課 学校健 課 中心 行わ い
部署 回 査 対象 い
媈都宮 教育委員会 局 組 あ
中 学 校 「監校
美 術 館
館
河 館
河 館
視 聴 覚
学 校 盤里校
中 央 館
管 理 館 奉 館 外 奉
東 館
管 理 奉 教育機関
河 学 校
給 食 ン
生 涯 学 習 ン
中 央 東 西 石 清 原 川
瑞 穂 城 山 国 富 屋 豊 郷 篠 姿 川 雀 宮 河 河
振興課
企 民 冒 険 活 動 ン
河 総 合 遀 動 公 園 管 理 所
局 教育 ン
情 報 研 修 相 談 生 涯 学 習
生 涯 学 習 課
管 理 地 域 連 携 家 庭 教 育 地 域 人
文 課
文 振 興 文 保 護
学 校 管 理 課
管 理 就 学 施 設 計 施 設 維 持
学 校 保 健 体 育
学 校 教 育 課
教 職 員 指 学 校 い い
学 校 健 課
管 理 学 校 食 育
教
育
長 教
育
委
員
会
教 育 委 員 会 組 成 日
総 担 当
教 育 企 課
企 管 理
教 育 長
- 8 -
2.2 監査対象部署 組 及 務分掌
2.2.1 教育企 課 組
職員数
職 人数 課 総 担当 企 ｸ ﾙｰﾌ 管理ｸ ﾙｰﾌ
課 長 1 1
担当主 1 1
課長補 1 1
主 (補 ) 1 1
長 主査 3 1 1 1
総 括 2 1 1
主 任 2 1 1
主任主 1 1
主 4 1 2 1
合計 16 2 4 5 5
掌
掌
総 担当 教育委員会 総合調整 関 教育行 総合的企 関
業 逭行管理 評価 関 算 決算 関
組 定員計 関
課 長
総 担当 総 担 当
主
課長補 企
- 9 -
企 教育委員会 会議 関
学校 設置 廃 関 通学 域 関
教育行 関 相談 関
教育行 全般 計 関 ( 主管 属 除
)
教育委員会 特 課 調査研究 関
幼児教育 振興 関
立学校 立幼稚園 除 関
教育 学術 文 振興 関 総合的 施策 大綱 策定 関
総合教育会議 関
主管 属 い
管理 教育長 秘 外 関
局職員 県費 担教職員 外 教育機関 職員 任免 人 研修 関
教育委員会 契約 執行 指 調整 関
条例 規則 規程等 審査並 教育委員会 公告式 関
機管理 関
教育行 関 広報 関 育英 業 関
公 関
教育委員会 改善 関
教育 指定統計 統計 関
課 文 算 関
2.2.2 学校管理課 組
職員数
学校管理課職員
男 女 計
課 長 1 1
課長補 1 1
管理 3 2 5
就学
再任用職員
3 1
1 4
1
施設計
文部科学省派遣
4 1
4 1
課 長 課長補 就 学
管 理
施設計
- 10 -
施設維持 条中 陽 中 陽 中 宮 原中 清原中
川中 城山中 陽中 雀宮中 鬼怒中 中 原中 再任用職員
6 4 4 4 4 1 1 1 4 4 1 1 1 15
1 7
4 4 4 4 1 1 1 4 4 1 1 1 15
計 51 1 52
合計 65 4 69
非常勤嘱 員,臨 職員
男 女 計
嘱 員
学校業 嘱 員 90 3 93
嘱 員 1 2 3
機動班嘱 員 25 25
臨 職員 使 業 1 1
計 116 7 123
掌
掌
管理 課 文 算 関
学校遀営 算 管理 経理 関
学校物品 得 処 貸付 管理 関
学校物品 損害保険 関
学校業 嘱 員 任免 服 研修 関 主管 属 い
就学 就学 手 関
就学援 関
特 支援教育就学奨励 関 教科用 無償給付 関
学校 学籍 就学 就学援 遀用管理 関
施設計 学校施設 整備 関 学校施設 大規模改造 関 学校施設 録管理 関 施設維持 学校施設 維持管理 関
- 11 - 2.2.3 学校教育課
組
職員数
職員数 備考
課長 1
主 1 児童虐待対策担当 子 部 子 家庭 課 子
家庭支援 長兼
課長補 1
教職員 6 長1 管理主 5
指 12 長1 指 主 10 主査1
学校い い 4 長1 指 主 2 主査1
合計 25
掌
掌
教職員 県費 担教職員 人 関
教職員 服 督 関 教職員 評価 関 指 手 任免 服 関 教職員 職員団体 関 学 編 関
学校 故 教職員 関 教職員 公 災害 関
指 中 教育 地域学校園 逭 関
学校 教育課程 学習指 逭路指 関
教科用 択 教 等 関
学校経営等 関
指 容 方法 調査研究 関 外国語指 手 日 語指 講師 関 学校 館 業 嘱 員 関
学校い い 学校経営 支援 関
児童生 指 関 指 言 関 学校 故 児童生 関
児童生 問 行動対策 関 援 義使用許 関
課 算 決算 関
課長補
長
長
教職員
指
学校い い 児童虐待対策担当主
- 12 - 2.2.4 学校健 課
組
職員数
学校健 課職員
男 女 計
課 長 1 1
課長補 兼管理 長 1 1
管理 1 2 3
学校食育 う 指 主 う 再任用
1 7
(1) (2)
8 (1) (2)
学校保健体育 う 指 主
4 (3)
1 5 (3)
河 学校給食 ン 1 1
計 9 10 19
給食調理員
男 女 計
給食調理員
学 校 2 2
給 食 ン う 再任用
10 (4)
10 (4)
計 う 再任用
12 (4)
12 (4)
非常勤嘱 員 臨 職員
男 女 計
非常勤嘱 員 学校 養士業 47 47
臨 職 員 給食調理臨 職員 録者 6 6
計 53 53
課長補 管理
学校食育
学校保健体育 課 長
- 13 -
掌
掌
管理 課 算 決算 関
給食調理業 委 関 学校給食 遀営 関
学校給食調理 学校等職員 県費 担職員 除 服 関
学校 養士業 嘱 員 関
課 調整 関
学校食育 家庭科 学校給食 学校 指 支援 関 学校食育 逭 関
学校給食 養管理 関 学校給食 衛生管理 関 学校 養職員等 研修 関
学校給食 団体 連絡調整 関
学校保健体育 学校保健 学校体育 学校媊全 交通媊全 災害媊全 含 学 校 指 支援 関
学校 遀動部活動 関
県費 担教職員 健 含 関
児童 生 健 関
学校 学校歯科 学校薬剤師 関 学校 環境衛生 関
感染症 対応 関
日 振興 ン 関
学校保健 学校体育 学校媊全等 団体 連絡調整 関
河 学校給 食 ン
媈都宮 立 河 東 学校 媈都宮 立 河 西 学校 媈都宮 立 河 中央 学校 媈都宮 立 河 中学校 給食 関
給食 ン 施設 維持管理 関
2.2.5 生涯学習課 組
課 長 課長補 管理
生涯学習
地域連携
- 14 -
職員数
男 女 計
課 長 1 1
課長補 1 1
生涯学習 2 2 4
管理 1 2 3
地域連携 6 3 9
家庭教育 地域人 3 7 10
計 13 15 28
掌
掌
生涯学習 生涯学習施策 企 立案 行 評価 総合計 逭捗管理 関
う や地域教育 ン 逭 管理 関 生涯学習 ン 業等 総合調整 関 社会教育委員 人 国 理解教育 関 成人式 関
生涯学習 地域教育 周知 啓 関 社会教育関 団体 育成 支援 関 成人教育 関
国 県 河 教育 所 連携 関
管理 課 算 決算 査 経理 関
服 給 福利厚生 研修 文 管理 関
生涯学習 ン 使用料許 関
館 視聴覚 支援 関
河 河 生涯学習 ン 施設 関
地域連携 学校 家庭 地域 連携 子 教育 業 関 魅力あ 学校 地域 議会 関
宮 子 ン 業 課 子 教 子 家等
逭 関
青少 教育 逭 子 体験活動 関
子 情報 ン 関
青少 指 員 関 家庭教育 地
域人
家庭教育支援 業 企 立案 逭 関
人 や ン 遀営 関
地域人 育成 業 企 実施 関 民大学 関
講 企 遀営 ン 関
生涯学習情報提供 関
地域教育 関
- 15 - 2.2.6 教育 ン
組
職員数
職員数 備 考
所 長 1
所長 1 行 職1 情報 研修G 長兼
所 員
14 (1)
長 1 相談 指 主 10
情報 研修G 5 相談G 5 行 3 情報 研修G所属 育休1 適応支援教
担当教
3 いあ 1 中学校籍
学校 2 丘中学校籍
非常勤嘱 員 26
教育相談 6 就学相談 6
学校生活適応支援相談 3
いあ 2
学校 6 教育情報 管理 2 産休 育休 替 1
臨 職員 1 学校 1
計 46 (1) 育児休業
掌
掌
情報 研修 ン 文 算 関
ン 施設 設備 管理 関 教職員研修 実施 関
学習指 教育 関 調査 研究 関
教育 活用 情報教育 逭 関
情報教育関 研修 実施 関
学校教育情報 ワ 関
相談 教育相談 実施 関
就学相談 実施 関
教育相談関 研修 特 支援教育関 研修 実施 関 特 支援教育 逭 関
教育支援委員会 遀営 関 校対策 関
適応支援教 遀営 関
所 長 所長
情報 研修
- 16 -
3
都宮
教育委員会
決算
3.1 教育費 5 間 推移
教育費 過去5 間 目 移 あ 表 教育費 々増
い 見 主 増 要因 挙 示 あ
千 端数四捨 入
支出 目 主 増 容
教育総 費 地域学校園振興費 成23 支出 成24 915 万 成25 934 万 成26 916 万 成27 907 万
学校費 学校建設費 う 学校耐震 逭費 成 23 1,483 万
382 万 成24 3,231 万 1,045 万 成25 3,453 万
543 万 成26 2,695 万 167 万 成27 3,029 万
334 万
中学校費 条中学校移転改築費用 成26 1,007 万 成27 2,203 万
保健体育費 媈都宮 体育館大規模改修工 費 成26 959 万
3.2 成27 教育費
査対象 あ 成27 教育費 い 目 支出 総括
あ 目 主 示 容 あ
千 端数四捨 入
局費 管理費 総 費 職員給 費 中学校給食遀営費 人 管理費 校舎 等維持修 費
教育指 費 教師用教科 給 費 特 支援教育費 教育情報 費 地域学校園振興費 教育振興費 中 教育 逭費 就学奨励費
幼稚園費 生涯学習費 幼児教育 成費 生涯学習 逭費 家庭 地域教育 逭費 課 活動施設整備費
中学校建設費 中学校耐震 逭費 中学校整備費 施設建設 移転改築 施設管理 遀営費 生涯学習 ン 管理費 文 会館費 館費 美術館費
体育施設費
文 振興費
訳 成 度 成 度 成 度 成 度 成 度
教育総務費 4,025,777 4,527,249 4,272,645 4,568,368 4,690,445
学校費 4,820,979 6,311,163 6,539,464 5,781,166 6,027,552
中学校費 2,360,246 3,129,424 2,847,694 4,034,227 4,987,116
社会教育費 3,650,985 3,287,393 3,472,039 3,622,019 3,524,025
保健体育費 1,610,915 1,605,576 1,733,709 2,566,318 1,648,225
合 計 16,468,902 18,860,805 18,865,551 20,572,098 20,877,363
訳 教育総務費 学校費 中学校費 社会教育費 保健体育費 合計
事務局費管理費 総務費 1,659,266 2,643,991 1,230,741 910,788 503,147 6,947,933
教育指 費 1,204,248 1,204,248
地域学校園振興費教育振興費 907,237 354,520 269,843 1,531,600
幼稚園費生涯学習費 911,519 761,262 1,672,781
中学校建設費 3,029,041 3,486,532 6,515,573
施設管理運営費 1,719,540 1,145,078 2,864,618
その他 8,175 132,435 140,610
- 17 -
4
都宮
教育行
4.1 う や人 ョン 宮 来 ョン
宮 来 ン 媈都宮 総合計 計 人 理念や目標
実施主体 家庭 地域 幼稚園 学校 民活動団体 企業 行 役割 明
民 行 い 人 逭 指針
成17 9 策定 理念 心豊
生 人 目指 あ 媈都宮 人 逭 指針 置付
あ
4.2 都宮 学校教育推 計
媈都宮 教育委員会 宮 来 ン 踏 え 媈都宮 学校教育 理
念や 方針 目標 施策 業等 明 成18 1
媈都宮 学校教育 逭計 策定 い 成18 12 教育 法
約60 振 改 文部科学省 学習指 要領 改訂 行 国 法改 や教 育 改革 成24 2 媈都宮 学校教育 逭計 う や い い 学校 ン 子 夢 学校 活力 地域 絆 改定 行い現在 引 い い
1 理念
来 い宮 子 活力あ 学校 地域 共 育
2 方針
1. 自信 共 生 力 育 学 創造
確 学力 共 来 力 育成
人 思いや 地域 愛 心 育成
健 大 元気 生活 態 育成
2. 信 魅力 あ 学校 逭
特 配慮 必要 児童生 指 強
い指 力 情熱 教職員 配置 人 育成 逭
地域 共 あ 学校 逭
実 学校教育実現 支援
4.3 別教育委員会基 方針
媈都宮 学校教育 逭計 媈都宮 教育委員会 各 方針
う 成23 改定 変遤
基 方針 成 度 成 度 成 度 成 度 成 度 成 度 成 度 成 度
地域 も あ 学校 く の推進 ○ ○ ○
家庭 地域の教育力向上の推進 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
家庭や地域 信頼さ 学校教育の推進 ○ ○ ○ ○
開 た教育行政の推進 ○ ○ ○ ○ ○
能動的 教育行政の展開 ○ ○ ○ ○
事務局の活性化 ○ ○ ○ ○ ○
危機への対応能力向上 ○ ○ ○ ○ ○
東日 大震災復興対策等 ○ ○
共 歩 教育委員会 先を見 教育委員会 ○ ○
中 貫教育 地域学校園の定着 ○ ○
心の教育の充実 たく さの涵養 ○ ○ ○ ○
確 学力の定着学力の向上 ○ ○ ○
教師力の向上 ○ ○
魅力あ 学校 く 地域協議会の活性化 ○
文化スポ 行政の充実 ○ ○ ○ ○
教育施設の整備 ○ ○ ○
教育委員会の改革 ○
学校安全の推進 ○
児童生徒指 の強化 学校生活適応支援の充実 ○
- 18 -
包括外部監査
結果
1
教育企
課
務
業
1.1 教育委員会 関 務
1.1.1 教育委員会 活動 容
1.1.1.1 会議等
定期的 1回 教育委員会会議 開催 必要 あ 場合 臨 教育委員会会議 開催
教育委員会会議 議案 前審議や各施策 実施状況 確 教育課 関 研究討議 行う 委員会会議 開催 成27 委員 議会 計
15回開催 い
◆教育委員会会議 開催状況
※ 均開催回数15.8回 成26 教育委員会 現状 関 調査 文部科学省
◆ 成27 教育委員会会議 審議件数 覧
1.1.1.2 総合教育会議 議
総合教育会議 首長 教育委員会 連携強 目的 教育 策 い 議
調整 行う場 法 首長 設置 遀営 義 付 あ 成27
開催 義 付 い
成27 開催状況 あ
成23 成24 成25 成26 成27
開 催 回数
定例会 12 12 12 12 12
臨 会 7 6 5 6 6
計 19 18 17 18 18
付 議 案 件 数
審議 44 39 38 42 38
議 5 7 9 6 1
報告 113 81 75 77 64
61 73 82 90 73
計 223 200 204 215 176
件数 主 容
方針 計 策定等 7 算編成 組 定員方針 計 策定
規則等 定 改廃 8 諸規則 改
議会 議決 経 議案 意見聴 5 算 条例改 議会議決案件
人 案件 12 職員人 教職員人 委嘱
附属機関等 問 1 文 保護審議会 問
教科 択関 1 中学校使用教科用 択
4 文 指定解除
- 19 - 1.1.1.3 活動
研修報告会
教育委員 局 各課 情報共 研修等 出席 教育委員 教育委員 局職員 容や所感 報告 場 新 設定 1回実施 い
成27 教育委員 出席 総会 研修会 あ
◆ 成27 5 7日 木 河 媈都宮地 教育委員会連合会定例会 研修会 ◆ 成27 5 27日 水 木県 教育委員会連合会総会 研修会
◆ 成27 5 29日 金 関東 信越静 教育委員会連合会総会 研修会 ◆ 成27 11 11日 水 木県 教育委員会連合会総会 研修会 ◆ 成28 1 13日 水 教育委員研究 議会
視察や研修会 意見交換 活動状況
教育現場 実態や意向 踏 え 教育行 逭 う 民等 教育懇談会 や教育施設等 視察 実施 い
開催日 容 結果
成27
5 28日
媈 都 宮 総 合 教 育 会議 遀営 い
教 育 学 術 文 振 興 関 総 合 的 施 策 大 綱
い
成27 教育委 員 会 方 針 い
総合教育会議 遀営方法 い 決定
長 教育委員 間 宮 来 ン
理念 人 方向性 変 理念 あ
識 共 宮 来 ン 理
念 目標 教育大綱 置付
成27 教育委員会 方針 い 教育 対 長や教育委員 考え
人間力 対 自 意見交換 行
成27
8 18日
媈 都 宮 教 育 大 綱
素案 い
教 育 大 綱 逭 向
教育大綱素案 い 長 教育 対 考 え方や教育委員会 連携 い 示 い
教育委員会 了 踏
え 長 教育委員会 密 連
携 丸 教育行 逭 い
必要 あ 識 共
教育大綱 逭 当 人間力 要
ワ あ いう 長 考え 人間力
向 向 人 考え い 意見
交換 行
大人 子 手 要性や 組
民 信 必要性 企業や 寄 活用 い 意見 聴
成28
3 25日
成28 教育委 員会 方針 素案
い
成28 教育委員会 方針 素案 い 委員長 長 明 行い 共通理解
特 力 入 組 い 媈都宮
- 20 -
成27 実施状況 あ
教育施設視察
施 設
実施
容 遥定理 結 果
媈 都 宮 体 育館
媈都宮
7 改 修 施設
成26 10
約1 間 大規模改修 工 行
改修 施設設備 や利用状況 把握
や車椅子用観覧 席 設置 空調設備 改修
利用者 使いや い施設
改修 い 確
丘 学 校
1 入
授業
入 授業 参観 義 教育9
間 指 体
い 理解 深
第6学 対 中学校 雰
気 感 う 授業
行 い 確
学校 中学校 生
限 間 中 連携
指 工 改善
い 知
視察 意見交換会
対 象 実施 容 結 果
丘 学校 教職員
1 入 授業 入 授業 い 意見交換 行い
教科 様子や指 準備 い 知 学校 地域 関わ い 意見交換 行
教育懇談会
◆ 局職員 懇談会 委員 de ン 日 程
○第 回 教育企 課 成27 4 21日 火 ○第 回 教育 ン 成27 6 26日 金 ○第 回 教育 ン 成27 8 21日 金 ○第 回 文 課 成27 10 16日 金
容 教育委員会 局各課 主要 業 い 参 者 局各課職員
◆教職員 懇談会 あい 日 程 成27 8 18日 火
容 学校現場 実態 教職員 や い い 参 者 学校 教職員3 中学校 教職員3
◆ ワ 懇談会
日 程 成28 2 19日 金
容 ワ 役割 学校現場 現状 い
- 21 -
議会 意見交換会
教育行 理解 逭 教育委員会 検 評価報告 議会提出 併 議 会 意見交換会 実施 い 成27 い 成27 8 25日 意見 交換会 実施 い
広報活動
教育委員会 い 教育委員会や教育機関 広報資源 体系的 捉え 教育 現場
信 含 計 的 戦略的 広報活動 展開 媈
都宮 教育委員会広報 ン 策定 民 見え 教育委員会 目指 い
成27 主 広報活動 あ
教育委員会 第16 行 成28 1
配 保育園 等学校 全 学校 自治会回覧 各公共施設 容
●教育委員会 組 紹
地域 連携 教育活動 逭 親学 逭
全校 防犯 設置
●地域 企業等 組 紹
様々 活躍 い 人物や 活動 紹
学校応援 御 力い い 企業 紹 効活用
◆ 教育委員通信 育 う や 宮 掲載
教育委員 活動報告 教育施設 視察 懇談会等 計8回 信 い
◆学校 教育 ン 実 広報
全 中学校 作成 い
ン向 自動生成 編 や更新 容易 作成 移
行 完了 移行 学校 対 実 研修や 行 い
◆ Augmented Reality 張現実 媈都宮 観
方向 あ 文 情報 表示 機能 活用 広報活動 実施
ンや 端 文 情報 確 う 機能 活用
媈都宮 観 成27 4 遀用開始 文 情報 信 い
効活用
◆ 相談窓 設置
教育企 課 学校教育課 相談窓 設置 強 い
教育委員会 局各課 教育機関 相談 報遈関 機関 働 行う
積極的活用 い
◆ 活動 情報提供件数
※ 活動 活動指標 目標値
成25 212件⇒ 成30 280件 約30％増 成26 成27 前 比
間 237件 285件 20.3％
情報提供強 間 8 ～11
※ 成27 実施
- 22 -
効果的 情報 信 組
◆ 知 う遀動 逭
局 課長補 ン 知 う遀動 逭会議 開催 教育委員会全
体 効果的 Ｐ 戦略 実践 い
◆学校 広報 手引 作成 配
学校 広報活動 展開 必要 容 体的 示 学校 広報
手引 作成 各 中学校 配 学校 効果的 広報活動 展
開 う支援 い
教育委員会広報研修 実施
学校 広報 手引 い 教育委員会 共通理解 効果的
広報手法 写 撮 い 外部講師 招い 研修 実施 い
宮 子表 (義 教育9 間皆勤賞)表 式 成人式 中 業式 教育委員 出席
広聴活動
◆教育委員会 活動
教職員 懇談会や Ｐ 連合会 教育関 団体 意見交換会 通
教育現場 意向 把握 教育委員会会議 報告案件や各種 ン 教育現場 実態 把握 い
◆教育行 相談
成27 教育委員会 投 や 等 教育行 相談 い
あ 教育委員会会議 報告 情報共 い
課 相談 容 件数
学校管理課
学校施設 整備 関 2
1
学校教育課
教職員 対 相談 関 1
児童生 問 行動 非行 関わ 学校 故 関 1
1
学校健 課 通学路 媊全 関 1
生涯学習課
生涯学習 逭 関 1
生涯学習 ン 業 関 1
館 視聴覚 業 関 4
館 視聴覚 利用 関 6
文 課
芸術文 振興 関 1
文 会館 関 1
美術館 関 2
妖精 関 1
1
振 興課
施設 ン 整備 管理遀営
関
6
- 23 - 1.1.1.4 査 結果
広報活動 成果 把握 い 意見
媈都宮 教育委員会 い 媈都宮 教育委員会広報 ン 策定 民 見え 教育委員会 目指 広報活動 行 い 広報活動 活動指標
活動 情報提供件数 評価 い 教育委員会 活動 容 十
民 見え う い い ン 調査 行 い い
広報活動 効果的 行わ い 観的 評価 い い 教育委員会
活動 容 民 理解 い い ン 調査 行い 調査結果 踏 え 対
応 実施 い 検討 あ
1.2 学校規模 適 化 業
1.2.1 学校規模 適 向 通学 域見直 実施計
1.2.1.1 趣
媈都宮 い 少子 響 総体的 児童生 数 減少 規模
学校 増 い 方 特定 地域 宅地開 等 児童生 数 増 い
学校 あ 学校規模 差 生 い
特 規模 学校 い 磋琢磨 機会 確保 困 規模 大
学校 い 細 指 い 問 指摘 教育 機会
均等 教育水準 維持向 観 学校規模 適 必要 あ
成 15 11 媈都宮 通学 域審議会 答 踏 え 成
16 2 学校規模 適 向 通学 域見直 実施計 実施計
いう 策定 い 媈都宮 い 実施計 策定 降 実施計
い 学校規模 適 逭 い
1.2.1.2 現状 課 実施計 策定 現状
児童生 数 学 数
少子 響 児童生 数 総体的 減少 学 数 少 い学校
多い状況 い
成15 降 児童生 数 い 移 見込 あ
学校規模
成15 5 現在 12学 満 規模 学校 学校 19校 中学校
3校あ う 学校2校 複式学 校 い 25学 規
模 大 学校 学校 1校 中学校 1校 い
規模 学校 児童生 数 減少 見込 あ
学校 地域活動
自治会や子 会 域 中学校 通学 域 い
学校 地域 連携 力 地域 学校 展開 い
地域 人 や自然環境 活用 教育活動 数多 入 い 課
学校規模 課
教育 機会均等 教育水準 維持向 学校規模 差 教育 問
解消 適 規模 う通学 域 見直 必要 あ 規模
学校 規模 大 学校 主 問 あ
規模 主 問
規 模 1学 1学 場合 替え い 児童生 間 評価や
- 24 -
学校 多様 意見や様々 作品 触 磋琢磨 機会 少 い
幅広 考え 深 議論 い
人数 少 い 学校行 や 活動 児童会 生 会活動 活 行い い
規 模 大 学校
細 指 児童生 相互 教師 関 深
い
学 数 多い 体育館 特 教 利用 約 生
や い
人数 多い 学校行 や 会活動 滑 行い い
課
近 学校 あ 遒い学校 通学 い 地 や 土地 整理 業 施行 伴 い 境や 線遈路 変更 生 地 あ 通学 媊全確保 通学 域 見直 必要 あ
1.2.1.3 容
中学校 適 規模 考え方
実施計 学校規模 う い
規模校
適 規模校 大規模校
複式学 校 学校
6～11学 学校
12～24学 学校 25学 学校
5学 学校
中学校
3～11学 学校
2学 学校
※1学 編 準 現在 木県 い 実施 い 40 人学 中学校 い 35 人学 前提
適 規模 向 見直
実施計 適 規模 向 う 見直 方法 い
学校規模 見直 方法 備考
規 模校
複式学 校 規模特 校 統廃合 複式 外
学校
通学 域変更
隣接校 弾力 通学 域変更 い学校
大規模校 通学 域変更
隣接校 弾力 通学 域変更 い学校
通学 域変更
隣接 学校 士 通学 域 部 変更 方法
規模校 大規模校 隣接校 通学 域変更 検討 児童
生 通学距 担 通学 域 変更 い学校 実施 い
隣接校 通学 域弾力
隣接校 通学変更 方法
通学 域変更 い 規模校 隣接 適 規模 学校 通学 域弾力 実施
通学 域変更 い大規模校 隣接 適 規模 学校 通学 域弾力 実施
通学 域弾力 実施 適 規模 学校 規模 能性
- 25 -
規模特 校 統廃合
規模特 校 全域 特定 規模校 入学 能 方法
統廃合 隣接 複数 学校 統合 1 学校 方法
複式学 校 全域 入学 能 規模特 校 実施
定着期間や特色あ 学校 教育効果 見 期間 5
目途 実施 結果 複式学 解消 い場合 統廃合
間 組 い 学校 地域 行 連携 力 逭
複式 外 規模校 学校 地域 結 や児童生 担 考慮 統廃
合 婨 見直
遒距 通学 適 規模や地域 結 考慮 通学 域 変更
土地 整理 業施行地 適 規模や通学路 媊全性 考慮 線遈路や 境 変更 併 通学 域 変更
1.2.1.4 実施計 実施状況 通学 域変更
No. 対象校 計 段 実施 容 段 実施 期
1 瑞穂 瑞穂
瑞穂 通学 域 瑞穂 隣接 西刑部 部 瑞穂 通学 域 変更
H16.12.24
規則改
→瑞穂 通学 域 う 西刑部 部
瑞穂 通学 域 変更
2 雀宮東 川中央
東谷中島土地 整理 業施行地 雀宮東 通学 域 統
H16.12.24
規則改 →東谷中島土地 整理 業施行地 ン
地 雀宮東 川中央 2校
通学 域 中学校 川中
見直 遒距 通学地
No. 対象校 計 段 実施 容 段 実施 期
1 城東 川東
城東 学 う 川東 近い東簗瀬1 目 簗瀬 飛地 栗1 目 部地域 川東
通学 域 変更
→ 川東 大規模 伴い 通学 域 変更 学校規模 移 注視
2 東 錦
東 学 う 錦 隣接 錦地 自治会 含 錦1 目 錦2 目 錦 通学 域 変更
H16.12.24
規則改
→錦1 目 錦2 目 錦 通学 域 変更
3 豊郷中央 昭和
戸祭
山 2 目 昭和 山 3 目 戸祭 通学 域 変更
H16.12.24
規則改 →山 3 目 戸祭 丘中 通学 域
変更
4 姿川中 原中
姿川中学 う 原中 近い西川 2
目 原中 通学 域 変更
- 26 -
土地 整理 業施行地
No. 整理 業 実施地
対象校 計 段 実施 容 段 実施 期
1 媈大東 部第
1
石 川東 峰
線遈路や 境 変更 併 通学 域 変更
→ 整理 形状 合わ 部軽 微 変更 実施
2 鶴 第1 富士見 明保
線遈路や 境 変更 併 通学 域 変更
→ 整理 形状 合わ 部軽 微 変更 実施
3 鶴 第2 富士見 姿 川 第 2
線遈路や 境 変更 併 通学 域 変更
→ 整理 形状 合わ 部軽 微 変更 実施
4 東第3 丘
錦 豊郷
線遈路や 境 変更 併 通学 変更
学校用地 保 い
宅増 数 移 見 学校
建設 い 慎 検討
H26.10.20
規則改
→自治会 域 合わ 通学 域 変 更
1.2.1.5 査 結果
実施計 見直 い 意見
学校規模 適 向 通学 域見直 実施計 成16 策定
あ 策定 10 経過 い 間見直 修 等 い い 媈都
宮 逭 逭捗状況や土地 整理 業 逭行 策定 児
童生 数 状況 変 い 思わ
過去10 間 規模校 大規模校 適 規模校 状況 い
25 25 25 23 23 22 23 21 25 24 41 42 42 44 43 43 42
44 40 41 2 1 1 1 2 3 3 3 3 3
0 10 20 30 40 50 60 70 80
成19 成20 成21 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28
学校
- 27 -
見 学校 い 依然 規模校 割合 数 い
規模校 数 減少 い い 実施計 い 規模校 数値目標 設定
い い 規模校 解消 逭 い い 効 見直 方法 実行 い
い 思わ
現在 状況 課 適 把握 来実施 適 規模 向 見直 方法
効果 評価 実施計 見直 必要 あ
1.2.2 通学 域審議会
1.2.2.1 概要
通学 域審議会 教育委員会 問 応 媈都宮 立 中学校 通学 域 い
必要 調査審議 媈都宮 附属機関 関 条例 設置 教育委員
会 附属機関 あ
通学 域 変更 必要 生 教育長 調査審議 依 答
教育長 提出 機関 あ 委員 あ
委員 15 成28 4 1日現在
氏 所属団体等
学識経験者
3
藤 知子 媈都宮大学 理
鈴木 健 媈都宮共和大学 教授
橋立 遉 作新学院大学 特任教授
関 団体
8
實 和 媈都宮 自治会連合会 会計
関 浩 媈都宮 青少 育成 民会議 会長
十嵐 清江 媈都宮 子 会連合会 会計
柳 良 媈都宮 PTA連合会 会長
勝 健 媈都宮 青少 指 員会 会長
鈴木 肇子 媈都宮 逭委員会 会長
山 裕 媈都宮 学校長会 会長
洋 媈都宮 中学校長会 会長
議会議員
4
藤 良弘 媈都宮 議会議員
山﨑 昌子 媈都宮 議会議員
美智雄 媈都宮 議会議員
綱河 媈都宮 議会議員
5 5 5 7 7 7 6 5 5 5 19 20 20 18 17 18 18 19 19 20
1 0 0 0 1 0 1 1 1 0
0 5 10 15 20 25 30
成19 成20 成21 成22 成23 成24 成25 成26 成27 成28
中学校
- 28 -
過去3 間 通学 域審議会 開催状況 あ
日 議
成25 11 1日 東第3土地 整理 業地 通学 域 見直 い 成26 8 27日 通学 域見直 修 案 い
成26 10 6日 答 案 い
1.2.2.2 査 結果
通学 域審議会 活用 い 意見
通学 域審議会 教育委員会 通学 域 見直 や新設校 案件 生
教育長 調査審議 依 行う 案件 い 開催 成27 い
開催 い い 通学 域 変更や新設校 設置 必要性 い 教育企 課 検討 い 通学 域審議会 関 い い 通学 域審議会 学識経
験者や地域 議会 表 幅広い人 構成 い 少 1回程
現在 学校 状況 踏 え 通学 域 変更や学校 新設 廃校 必要性 い
調査検討 機関 機能 検討 考え
1.2.3 規模特 校
1.2.3.1 目的
複式学 校 児童数増 特色あ 教育活動 展開 成 17
全域 入学 規模特 校 実施 児童数 増
複式学 解消
1.2.3.2 容
実施校 清原 城山西
入学条件 居 新入生 在校生
学校 教育活動やPTA活動 保護者 力
原則 業 通学 通学 保護者 担
居 地 中学校又 規模特 校地 中学校 遥択 能
1.2.3.3 特色あ 教育活動 会 科 実施
う や生 生 宮 子特 定 間 英会 間
実践的 ン能力 育成 会 科 新設 成20 7
文部科学省 教育課程特例校
成24 全 中学校 い 会 科 実施 2校 い
組 研究実践校 会 科 工 改善 中心
研究 組 授業公開 授業研究会等 開催 通 成果 広 周知 い
間 ン や劇団員 授業 行い い日 語 考え
や気持 表現 力 育成
- 29 -
地域 特性 生 教育活動 実
清 原
個性 伸 確 学力 身 付 ⇒少人数指 問 解決学習
学習 礎 国語科 個人差 大 算数科 い 個 指
実
共 生 仲間 育 ⇒人や伝統 自然環境 触 合う活動 縦割 班活動
地域 自然環境や文 的 社会的 学習素 教 人々 触 合う学習活動 実
健 体 ⇒体力 健 食育 統合 健 指 ン
給食 地産地消給食 実践 体力向 健 増逭 食育 統合
健 指 実践
城 山 西
学習 礎 英会 力 礎体力 向
教職員2 体 朝 学習や英会 通 礎体力
養い 体 鍛え 遀動等 実践 礎体力 育
文 人 生 彫塑 陶芸 筝 ン 授業
芸術 各 活躍 い 文 人 生方 授業 通 豊
感性 育
恵 自然環境 活用 調理 食味 体 食農教育
給食農園や 土 あい 通 農業体験
食育 統合 食農教育 実
課 活動 実
地域 保護者 連携 課 活動遀営委員会 課 児童 や
習 習 英会 活動 活動 児童 個性 伸長 活動 行う 開設日 課 午 2 午 7 長期休業中午前8 午 7
土曜日午前8 午 7 城山西
学校 称 主 活動 容
清原 KASA 英会 活動 聞 習 習 外体験活
動
城山西 桜 英会 活動 ン教 聞
1.2.3.4 地域学校 議会 設置
学校 地域 行 連携 力 規模特 校 特色あ 学校 逭 表者 構成 地域学校 議会 設置 い
学校 人数 構成
清原 22 自治会 公民館長 老人会 農業委員 清原地 地域振興 逭 議会 清原工業団地管理 会 保護者 表 学校
城山西 19 城山西 地域振興 考え 会 自治会 会 文
- 30 - 1.2.3.5 特 校実施 児童数 増
1.2.3.6 査 結果
複式学 校 統廃合 い 意見
規模特 校2校 成27 決算 あ
費目 金 備考
清原 城山西
施 設 維 持 管理
修 料 556,686 6,603,930 城 山 西 変 電 設 備 改 修 工
2,591 千 給水管 改修 工 2,376千 含
委 料 2,562,995 1,873,421 保媉 検業 等 熱水費 4,509,576 4,264,775 電気 水遈
計 7,629,257 12,742,126
学校給食
修 料 51,732 0
委 料 9,424,476 13,130,527 給食調理業 委 城山西 直営 人件費相当
消耗品費 161,609 152,923
43 45 41 48 53 55 59 54 54 56 57
67 65 7 16
28
46 59
66 70 71 64 61 51 54
0 20 40 60 80 100 120 140
◆清原
学校
地域 特 校
35 26 27
24 28 30 32 38 33 35 31 30 35 9
28 44
55 63 63 57
56 58 60 63 64
0 20 40 60 80 100 120
◆城山西
学校
- 31 -
熱水費 749,630 158,090 ン 計 10,387,447 13,441,540
費 非 常 勤
報酬
2,064,000 2,064,000 学力向 非常勤講師
2,064,000 2,064,000 や 指 員
2,064,000 2,064,000 館 業 嘱 員
2,064,000 2,064,000 学校 養士業 嘱 員
948,000 948,000 学校業 嘱 員 計 9,204,000 9,204,000
規 模 特 校 自 施策
報酬 3,000,000 2,992,888 英語非常勤講師 AET 旅費 28,962 32,245 AET修学旅行費
謝金 250,000 280,000 会 科 や 特 色 あ 教 育 活 動 講師謝金
消耗品費 48,990 39,000
補 金 4,269,000 3,394,000 課 活動 業補 金
※ 校 宮 子 ン 業
等 費用 計 計 7,596,952 6,738,133
合計 34,817,656 42,125,799 ※ 城 山 西 い 非 経 常 的 修 費 除 37,158千
媈都宮 い 規模校 う 複式学 校 状態 解消 い場合 統廃合
検討 い 規模特 校 児童数 構成 見 規模特 校
通学 域外 児童数 割合 占 通学 域外 児童 除
複式学 校 能性 状態 場合 近隣 学校 統廃合
対象 得 規模特 校 い 間35 万程 遀営経費
掛 い 統廃合 場合 遀営経費 全 削減 わ
等新 生 経費 あ 数千万 遀営経費 削減
児童数 将来 測 校 複式学 校 見込 学校 い 新
規模特 校 対象 学校 当面 い あ 自施策 関 追
遀営費や 地域 力 あ 全 複式学 校 規模特 校 対
象 い 媈都宮 い 学校 統廃合 実施 い
少子 響 総体的 児童生 数 減少 規模 学校 増
避 い 複式学 校 場合 規模特 校 児童数 維持
遀営費削減 観 統廃合 い 検討 考え
1.2.4 隣接校 通学 域弾力
1.2.4.1 目的
学校教育法施行 第8条 規模校 大規模校 い 隣接校 通学 域 弾力 実施 学校規模 適
1.2.4.2 容
概要 成17 4 実施
学校規模 適 向 通学 域見直 実施計 実施
規模校 11 学 学校 隣接 適 規模 12 学 24 学 学校 通学 域弾力 実施
大規模校 25 学 学校 隣接 適 規模 12 学 24 学 学校 通学 域弾力 実施
- 32 -
◆ 規模校 ※ 規模校26校 う 17校 適用 見直 対象校
児童生 入校
見直 相手校
1 中央 簗瀬
2 東 簗瀬
3 西 桜
4 石中央 石 陽東
5 石 丘 御 陽東 御 原
6 瑞穂 石 川東 瑞穂
7 瑞穂 川中央 瑞穂
8 豊郷 豊郷中央
9 国 西 国 中央
10 城山東 明保 木
11 海遈 豊郷中央 豊郷 御 原 岡 西
12 岡 御 原 岡 西
13 瑞穂 中 陽東中 川中
14 城山中 陽西中
15 陽中 国 中
16 原中 豊郷中
17 河 中 豊郷中 鬼怒中 中
◆大規模校 ※大規模校4校 う 4校 全校 適用
見直 対象校 見直 相手校
児童生 入校
1 丘 峰 御 石 豊郷
2 川東 簗瀬 峰 石 瑞穂
3 姿川第 丘 姿川中央 陽 新
4 陽東中 中 清原中 川中 瑞穂 中
◆対象者等
対象者 変更 能 学校 通学 域 居 成 28 新入生 在
校生 当初 入学又 転学 業 通学
者 通学距 学校 4km 中学校 6km
者 限
入人数 入校 保 教 等 考慮 1 学 在籍 児童生 数 あわ 学校 35人 第1学 第2学 い
30人 中学校 30人 超え い範 定
学校 入学 者 中学校 逭学 居 地 中学校 変更 学校 中学校 遥択
成28 入学生 込実績 学校
学 校
指定校 変更 人数 備考
簗瀬 中央 1 新1 生
桜 西 3
豊郷 海遈 1
丘 峰 1
川東 石 1
変 更
能
変 更
- 33 -
姿川第 丘 5
姿川中央 1
合計 13
中 学 校
指定校 変更 人数 備考
川中 瑞穂 中 3 新1 生
陽西中 城山中 1
鬼怒中 河 中 30
中 3
合計 37
過去 込実績 期間外 請者 含
入学 H23 H24 H25 H26 H27 H28
学校 18 21 24 15 18 13
中学校 6 14 25 30 34 37
合計 24 35 49 45 52 50
1.2.4.3 査 結果
隣接校 通学 域弾力 効果 い 意見
隣接校 通学 域弾力 実績 増 傾向 あ 中学校併 50 程 あ
学校規模 適 献 い 特 学校 い 十数 程 実績
留 学校 場合通学班 編成 困 個人 対応 い
響 い 考え 隣接校 通学 域弾力 実績 評価
学校規模 適 補完的 方法 留 い 言え 通学 域 弾力 隣接校
外 学校 入 方法 考え 通学 対 保護者 担 軽減 い限
抜 的 学校規模 適 実現 通学 域 変更 実施 必要
あ
1.3 育英 業
1.3.1 奨学金 貸付
1.3.1.1 目的
教育 機会均等 得 能力 あ わ 経 的 理
等学校 大学等 修学 い者 対 学資 貸付 広 人 育成 媈
都宮 教育 逭展 期 目的
法 等 媈都宮 奨学金等貸付条例 媈都宮 奨学金等貸付条例施行規則 媈都宮 奨学金等貸付要綱
1.3.1.2 対象
学校教育法 規定 等学校 等専門学校 大学 短期大学 中等教育学校 期課程 専修学校 修業 限 2 等課程 専門課程 学校 入学 定 者又 在学 者
1.3.1.3 貸付
学校種 通学 貸付 H20 前
等学校 等専門学校 専修学校 等課程 中等教育学校 期課程
- 34 -
大学 短期大学 専修学校 専門課程
自宅 35,000 30,000 自宅外 45,000 38,000 交通遺児 50,000 50,000
※ 成21 貸付 増
1.3.1.4 応募資
媈都宮 民 被扶養者 経 的 理 修学 困 あ
成 立 生計 営 確実 保証能力 あ 税 滞納 い連 保証人 2
遥任 交通遺児奨学生 い 連 保証人 1
前 中 定所得金 媈都宮 定 所得 準 あ
1.3.1.5 遥考 準 学力 準
総合評価A,B,C,D A～C 当 者 対象
A 特 優 い B 優 い C 通 D 劣 所得 準 満 い
1.3.1.6 返還
最終学校 業 翌 4 奨学金 貸付 期間 4倍 交通遺児 5
倍 相当 期間 賦 半 賦 賦 返還
無利子
1.3.2 入学 金 貸付
1.3.2.1 目的
等学校等 入学 者 保護者 対 入学 金 貸付 行う 入学
保護者 経 的 担 軽減 広 人 育成 目的
法 等 媈都宮 入学 金貸付条例 媈都宮 入学 金貸付条例施行規則 媈 都宮 入学 金貸付要綱
1.3.2.2 対象
学校教育法 規定 等学校 等専門学校 大学 短期大学 中等教育学校 期課程 専修学校 修業 限 2 等課程 専門課程 学校 入学 定 者 保護者
入学 金 い 等学校等 入学 者 保護者 対 貸付 い 入学
人 保護者 貸付 理 人 貸付 場合 奨学金
併用 人 返還 担 大 保護者貸付 い
1.3.2.3 貸付
学校種 貸付 10,000
等学校 等専門学校 専修学校 等課程 中等教育学校 期課程
立 200,000 希望
大学 短期大学 専修学校 専門課程
国立 公立 200,000 希望
- 35 - 1.3.2.4 応募資
媈都宮 民 あ 税 滞納 い
成 立 生計 営 確実 保証能力 あ 税 滞納 い連 保証人 1 遥任
入学 金 貸付 い い
前 中 定所得金 媈都宮 定 所得 準 あ
1.3.2.5 遥考 準
所得 準 満 い
1.3.2.6 返還
貸付 4 各学校 規 修業期間 2 え 期間 賦
半 賦 賦 返還
無利子
1.3.3 返還免除型育英修学資金 貸付 成28
1.3.3.1 創設 経緯
成26 民 1億 寄附 成27 媈都宮 1億 出
合わ 2億 金 創設 返還免除型育英修学資金 貸付 創設
1.3.3.2 目的
教育費 担感 子 生 い理 最 多い や 大学逭学 就職
者 人 流出 招い い 現状 奨学金 実 教育費 担軽
減や 定 逭 目的
法 等 媈都宮 奨学金等貸付条例 媈都宮 奨学金等貸付条例施行規則 媈都宮 奨学金等貸付要綱 媈都宮 育英 金条例
1.3.3.3 対象
学校教育法 規定 大学 短期大学 専修学校 修業 限 2 専門課 程 学校 入学 希望 者
1.3.3.4 貸付
20,000
1.3.3.5 応募資
媈都宮 民 被扶養者 経 的 理 修学 困 者
成 立 生計 営 確実 保証能力 あ 税 滞納 い連 保証人 2 遥任
学習成績 評定 均4.0 あ 者 満 5.0 最終学校 業 媈都宮 居 希望 者
1.3.3.6 遥考 準 遥考
類審査 論文 学習成績 評定 均値 人物所見 所得 遥考
- 36 - 1.3.3.7 免除
最終学校 業 4 1 媈都宮 居 5 間居
返還 免除
1.3.3.8 返還
免除 条件 満 い 確定 貸付 期間
4倍 相当 期間 賦 半 賦 賦 返還
無利子
1.3.4 過去5 間 貸付 返還
1.3.4.1 貸付 奨学金
◆ 校 専 専修学校 等課程
用 自宅通学 自宅外通学 交通遺児 合計
貸付 人数 貸付 人数 貸付 人数 貸付 人数
23 17,000 1 18,000 30,000 204,000 1 24 17,000 18,000 30,000
25 17,000 13 18,000 1 30,000 2,868,000 14 26 17,000 8 18,000 30,000 1,632,000 8 27 17,000 16 18,000 30,000 3,196,000 16
◆大学 短期大学 専修学校 専門課程
用 自宅通学 自宅外通学 交通遺児 合計
貸付 人数 貸付 人数 貸付 人数 貸付 人数
23 35,000 45,000 50,000
24 35,000 19 45,000 58 50,000 39,300,000 77 25 35,000 20 45,000 74 50,000 47,610,000 94 26 35,000 23 45,000 69 50,000 1 47,310,000 93 27 35,000 36 45,000 68 50,000 51,840,000 104
※貸付 希望 数 貸 付
入学 金
用 立 校等 国公立大学等 立大学等 合計
貸付 人数 貸付 人数 貸付 人数 貸付 人数
23 200,000 7 200,000 2 500,000 12 7,800,000 21 24 200,000 6 200,000 1 500,000 16 9,350,000 23 25 200,000 3 200,000 1 500,000 10 5,800,000 14 26 200,000 6 200,000 1 500,000 12 7,140,000 19 27 200,000 8 200,000 2 500,000 19 11,500,000 29
※貸付 貸付 う 希望 金 貸 付
1.3.4.2 返還
用 調定 入 入 滞納者数
- 37 - 1.3.5 査 結果
1.3.5.1 所得 準算定 誤 指摘
返還免除型育英修学資金 い 遥考 準 所得 準 設定
所得 い 遥考 数 い 所得 把握 媈都宮 把握
い 個人 所得情報 転 世 所得 算定 数 い 成28 遥考 過程 い あ 応募者 世 所得 把握 誤 所得 準 数 過
い 当 世 入金 給 所得 計算 結果 世 合計 所得
金 800 万 超 所得 準 数 0 い 個人 業者 あ 営業等 所得合計金 400万 ～480万 満 当 所得 準 数 5
応募者 い 目 い 数 い 遥考結果 響
所得 準 把握 確 行う あ
返還免除型育英修学資金 限 奨学金や入学 金 い 所得 準 あ
請者や 請者 世 所得金 把握 い 現状 税 面 見
入金 や所得金 転 い 所定 調査票 複数人
い い 所得金 確 把握 所得調査票 用い 入者 確 者
証跡 行う あ
1.3.5.2 所得調査 意漏 指摘
奨学金 入学 金 返還免除型育英修学資金い 場合 所得 準 あ
請 い 請者 生計 共 者 入金 納税状況 い 調査
意 □ 入 い 成27 請 中
当 い 関わ 入金 納税状況 調査 い
あ 入金 納税状況 調査 要 個人的 情報 提供 あ
請者 意 漏 必要 あ
1.3.5.3 遥考委員会 指摘
奨学金等 遥考 教育 長 学校教育担当 長 教育企 課長 教育企 課総 担当
主 学校教育課長 構成 媈都宮 奨学生等遥考委員会 決定 媈
都宮 奨学金等貸付要綱 会議 録 整備 い 委員会
議 録 作成 い い 遥考過程 明確 議 録 作成 あ
1.3.5.4 税 滞納 い連 保証人 条件 い 意見
奨学金 い 税 滞納 い連 保証人 2 遥任 応募資
い 媈都宮 税 担 公 性 確保 民 納税意識 補 金や
貸付金 多 い 税 完納 条件 奨学金 い 様 考え
税 完納 条件 い
奨学金 経 的 理 修学 困 あ 者 対象 い 応募者 保
護者 税 滞納 い 状況 考え 般的 連 保証人 1 父 状
況 う 経 的困窮 あ 保護者 持 者 奨学金 対象 除外 い
奨学金 人 修学中 立 生計 営 い い 連 保証
人 あ 保護者 保証能力 依 大 い 媈都宮 請 困 者 い 子父子寡婦福祉資金 子 家庭課 生活福祉資金 社会福祉 議会 紹
貸付 能 周知 行 い 奨学金 人 業 返
意思や能力 い 保護者 状況 奨学金 困
奨学金 回 能性 経 的 理 修学困 者 救 ン 必要
- 38 -
1.3.6 育英 業 納対策 い
1.3.6.1 納実績
媈都宮 過去5 間 育英 業 納実績 あ
過去 移
調定 入 入 納率 前 差 滞納者数 返還者数
23 259,245,812 212,315,802 46,930,010 81.9％ +0.6 244 1,723
24 248,452,162 206,158,732 42,293,430 83.0％ +1.1 202 1,820
25 247,400,046 211,451,476 35,948,570 85.5％ +2.5 176 1,663
26 254,472,562 222,242,180 32,230,382 87.3％ +1.8 176 1,693
27 238,369,574 209,421,324 28,948,250 87.9％ +0.6 140 1,681
23 調定 入 入 納率 前 差 滞納者数
現 214,458,632 201,464,082 12,994,550 93.9％ +1.1 166 過 44,787,180 10,851,720 33,935,460 24.2％ △0.2 180
計 259,245,812 212,315,802 46,930,010 81.9％ +0.6 244 現 滞納 64 過
滞納 78
24 調定 入 入 納率 前 差 滞納者数
現 201,522,152 192,478,902 9,043,250 95.5％ +1.6 130 過 46,930,010 13,679,830 33,250,180 29.1％ +4.9 151
計 248,452,162 206,158,732 42,293,430 83.0％ +1.1 202 現 滞納 51 過
滞納 72
25 調定 入 入 納率 前 差 滞納者数
現 205,106,616 198,608,326 6,498,290 96.8％ +1.3 100 過 42,293,430 12,843,150 29,450,280 30.4％ +1.3 129
計 247,400,046 211,451,476 35,948,570 85.5％ +2.5 176 現 滞納 47 過
滞納 76
26 調定 入 入 納率 前 差 滞納者数
現 218,523,992 210,985,260 7,538,732 96.6％ △0.2 120 過 35,948,570 11,256,920 24,691,650 31.3％ +0.9 112
計 254,472,562 222,242,180 32,230,382 87.3％ +1.8 176 現 滞納 64 過
滞納 56
27 調定 入 入 納率 前 差 滞納者数
現 206,139,192 199,792,892 6,346,300 96.9％ +0.3 99 過 32,230,382 9,628,432 22,601,950 29.9％ △1.4 100
計 238,369,574 209,421,324 28,948,250 87.9％ +0.6 140 現 滞納 40 過
- 39 - 1.3.6.2 納対策
媈都宮 実施 い 主 納対策 あ
電 催告 納税催告 ン 委
臨戸訪問 非常勤嘱 員1 日臨戸訪問 日 県外臨戸訪問 1回 夜 間臨戸訪問 1回 休日臨戸訪問 2回
成27 実績
組 実績
電 催告業 委 実施 437件
非常勤嘱 員 日臨戸訪問 日実施 1,114件 夜間臨戸訪問 2～4回実施 75件
休日臨戸訪問 4回実施 52件
振替 逭 振替 入者 対 電 催告 臨戸訪問 入 逭
入者 振替依
入率 前 差
23 38.9％ +7.2
24 41.1％ +2.2
25 49.7％ +8.6
26 55.7％ 6.0
27 60.7％ +5.0
新規返還者 対 前 返還 告通知 付 納付開始 意識付 行う
長期滞納者 対 警告 赤色等 催告 催告 行
う
1.3.6.3 滞納者 状況
奨学金 入学 金 滞納金 10 状況 あ
奨学金
No. 返 開始
成27 返還
貸付 滞納 成
28 8
現在
滞納理 借用証 連 保
証人
1 H16 100,000 1,584,000 1,256,000 納付意識 い 部無 2人
2 H16 103,000 1,440,000 919,000 納付意識 い 部無 2人
3 H16 65,000 1,440,000 900,000 納付意識 い 2人
4 H14 150,000 1,728,000 808,000 入 2人
5 H18 11,000 1,188,000 764,000 入 無
6 H13 0 720,000 713,000 入 1人
7 H13 150,000 1,584,000 678,000 納付意識 い 2人
8 H18 33,000 912,000 673,500 入 2人
9 H16 84,000 1,584,000 671,000 納付意識 い 2人
- 40 -
入学 金
No. 返 開始
成27 返還
貸付 滞納 成
28 8
現在
滞納理 借用証 連 保
証人
1 H23 6,900 500,000 204,200 入 1人
2 H25 0 500,000 166,400 納付意識 い 1人
3 H21 3,300 200,000 155,100 納付意識 い 1人
4 H25 57,400 500,000 150,600 入 生 活 保護
1人
5 H21 26,400 200,000 115,500 入 生 活 保護
1人
6 H24 100,000 500,000 90,000 納付意識 い 1人
7 H25 23,100 200,000 49,500 納付意識 い 1人
8 H26 126,000 500,000 16,500 納付意識 い 1人
9 H27 72,200 500,000 13,800 納付意識 い 1人
10 H24 59,400 200,000 9,900 納付意識 い 1人
1.3.6.4 査 結果 納対策 い 指摘
奨学金 滞納者 中 借用証 提出 い い や連 保証人 定
2人 確保 い い あ 成16 3 31日 媈都宮 奨学
金貸付条例施行規則 い 借用証 奨学金 貸 付 必要
業 提出 求 い 成15 担当部署 借用証 提
出業 い 的確 対応 借用証 提出 い滞納者 生
結果 い
借用証 奨学金 回 支 い あ 奨学金 貸付
法 明確 借用証 貸 付 提出 必要 あ
連 保証人 借用証 連署 借用証 提出 い場合 効 連 保証人
い 人 外 回 困 返還金 生 要因
い
成16 4 1日 媈都宮 奨学金貸付条例施行規則 改 奨学金 貸
付 前 連 保証人2 連署 借用証 提出 う 現在
い 全 借用証 提出 い
成28 8 い 借用証 や連 保証人 い い滞納者 数 婨在
滞納 あ 過去 手 備 滞納 生 要因 い
- 41 -
2
学校管理課
務
業
2.1 学校運営予算 管理及 経理 務
2.1.1 業 目的
学校 遀営経費 い 学校長 裁 執行 能 算 各校 配
当 滑 学校遀営 資 目的
2.1.2 学校配当 算 学校裁 大
2.1.2.1 総 枠裁 算 入 成18
1 学校裁 算編成 部実施
成17 学校配当 算 各科目 算 い 教育委員会 い 学
校 学 数 児童生 数 応 算 算出 当初 配当 い
成18 1校あ 総 算出 うえ提示 総 範 学校
長 各科目 算配 行う総 枠 算 算 入
2 学校配当 算 科目間流用 大
算 効率 配当 執行計 変更 生 場合又 緊急性 応
学校管理課 議 学校長 裁 節間流用 含 算 流用 弾力的遀用
能 併 能 限 業費 統合 行い 細目 縛 い 算遀用 能
2.1.2.2 総 枠 算 い
1 算 外 算
各学校 配当 算 算 外 算
算 学校長 各科目 算配 行う総 枠 算
外 算 配当科目 あ 目的 限定 算
科目 あ
目 業 節 細節 外
地 域 学 校 園 振 興 費
地域学校園遀営費 報償費 報償金 ○
賞 金 ○
需用費 消耗品費 ○ ※1
燃料費 ○
食糧費 ○
製 費 ○
消 耗 品 費
教 教 費 消 耗 品 費
理 科 教 育 費 統 合 教 教 費
産 業 教 育 費 中 学 校 費 教 育 機 器 入 費
庁 用 器 費
教 教 費 庁 用 器 費
- 42 -
熱水費 ○
修 料 ○ ※2
薬 料費 ○
役 費 通信遀搬費 ○
手数料 ○ ※3
校用器 費
備品購入 費
庁用器 費 ○
教 教 費 需用費 消耗品費 ○ ※4
備品購入費 庁用器 費 ○
特 支援学 費 需用費 消耗品費 ○
備品購入費 庁用器 費 ○
費 需用費 消耗品費 ○
備品購入費 庁用器 費 ○
学 校 管 理 費
校舎等維持修 費 需用費 修 料 ○
中 学 校 管 理 費
校舎等維持修 費 需用費 修 料 ○
※ …計 的 購入 必要 あ 学校管理課 算 購入
例 消火器 児童数増 伴う 通教 児童用机
※ … 機や ン 教育委員会 入 購入 契約 備品 掛
経費 教育委員会 学校管理課 担
例 機修 ン修
※ …学校 飼育動物 治療 い 各学校 い 算計 見通 困
あ 学校管理課 算計
例 飼育動物診察
※ …体育館改築等 伴い 生 消耗品 あ 特定 学校 限 学校管理 課 算 購入
学校遀営 算 千
目 業 細節 成26 成27
地域学校園振興費
地域学校園遀営費 270,334 270,926
校用器 費 15,741 11,189
教 教 費 75,060 73,462
特 支援学 費 10,814 10,041
費 52,040 51,845
学校管理費
校舎等修 維持費 修 料 66,724 66,724
中学校管理費
校舎等修 維持費 修 料 39,220 39,220
- 43 -
算 外 算 千
成26 成27 増減
算
学校 173,420 173,425 5 中学校 93,388 93,392 4 計 266,808 266,817 9
外 算
学校 164,737 158,513 -6,224 中学校 98,388 98,077 -311 計 263,125 256,590 -6,535 合計 529,933 523,407 -6,526
2 算 編成
算編成
算提示
算編成 学校管理課 い 全学 数 特 支援学 数 児童生 数 見込数 割 学 割 特 支援学 割 児童生 割等 算出 1校当 金 算提示 各学校 通知
計算式
割 全学 数層学 割 特 支援学 数層特 支援学 割 児童生 数 層児童生 割 算提示
計算式 各学校 割当 算出
割当 合計 教育委員会 決定 算総 回 場合 全学校 対 削減
率 味 全体調整 算提示 あ 算要求 限 示 あ
提示 算 い
算 提 示
学 校 配 当 算 見 積
算 調 整 算 査 定
算 配 当
算 執 行 計
