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平成27年度当初予算の概要 神戸市:予算

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(1)

成 度当初予算の概要

~輝ける未来創造都市の実現に向けて 輝ける未来創造都市の実現に向けて 輝ける未来創造都市の実現に向けて 輝ける未来創造都市の実現に向けて~ ~ ~ ~

神 戸 市

(2)

目 目

目 目 次 次 次 次

成 度予算編成 あた

………

Ⅰ. 成 27 度予算の概要

.予 算 の 規 模 ………

.一 般 会 計 歳 入 予 算 の 概 要 ………

.一般会計歳出予算 目的別 の概要 ………

.一般会計歳出予算 性質別 の概要 ………

.今 後 の 財 政 収 支 見 通 し 等 ………

.特 別 会 計 予 算 の 概 要 ………

.企 業 会 計 予 算 の 概 要 ………

.財 政 健 全 化 の 状 況 ………

.消費税率引上 伴う増収分の使途 ………

. 神戸市行財政改革 基 く聖域 き行財政改革の実行 …・………

. 成 度使用料手数料等 い ………

(3)

参考資料

会 計 別 予 算 額………

一 般 会 計 歳 入 ・ 歳 出 内 訳 款 別 ………

一般会計歳出内訳 性質別 ………

市 税 ・ 使 用 料 等 の 主 軽 減 施 策………

成 度 中 完 成 開 設 施 設 ………

当 初 予 算 お る 主 要 施 策 ~

(4)

成 「 「 7 「 「 7 7 7 度 度 度 度 算 算 算 算 成 成 成 成 あ あ あ あ 定 定 定 定

阪神 淡路大震災 「0 過 国 外 定

定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 寄 多 支援 支え 間 神定

戸 民 再生 定

熱い想い 弛

力 着実 興 歩 定

日 姿 戻 定 定

「0 経 神 戸 巻 環境 大 変 定

定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 い 特 少子 超高 齢社会 展 人 定

減少 神戸 あ 様 大 影響 定

え 後 全国的 人 減少 見込 格的

人 減少社会 相応 い都 像 構築 い 求 神戸 い

い 働 や い 訪 い 認識 民や 業者 そ

全国 選 大 そ 恵 自然環境や国 性 豊

ン 神戸 持 強 活 高齢者 い者 若者 女性

活躍 社会 実現 妊娠 子育 教育 福祉 移 総合交通体系

史 文 産業 活性 居 環境 操業環境 向 施策 ン

い 必要 あ 成長 都 心

再生 神戸空港 神 戸港 高 路 交 通 ン 整備 活 性 療産業都

い 点的 組 い 定

定 成「7 度 算 人 減少 地域経済縮 克服 国

創生 組 歩調 合わ 人 減少 策 成長

最 点課 組 地方創生 組 現 神戸経済 活 性

い 一日 早 実行 移 い 国 緊急経済 策 活用 地方人

ョン 地方版総合戦略 策 や 起業 創業 支援 移 組

付商品券 行 中心 地域消費 喚起策 点的 実施 成「6 度補

算 あわ 機動 的 層的 目 い施策 展開 定

う 考え方 最終 度 迎え 神戸「015 ョン 神戸 行 改革

「015 目標 成 次 点施策 柱 積 極的 施策 展開 い

定 定

市民 元気 働 わい あ 街 実現

世界 誇 夢 あ 街 実現

心 子育 教育 街 実現

市民 地域 福祉 医療を 心 せ 街 実現

本物 市政改革を 新 い地方自治 街 実現

- 1 -

(5)

成「7 度 算 定

一般会計 定 7,「里1億7,」76万 定 定 定 定 特別会計 定 1兆 7重」億里,」5「万 定 定

定 定 全会計 定 1兆 里,075億5,7「里万 定 定 定

成「7 度 算 主要 業 い 説 明 定

市民 元 気 働 わ い あ 街 実現 市民 元 気 働 わ い あ 街 実現 市民 元 気 働 わ い あ 街 実現 市民 元 気 働 わ い あ 街 実現

中 企 業 地元 企業 元 気 創 出 神 戸経 済 活性 化 市民 用

機会 拡大 全力 組 定

基幹産 業 迷 や 外 企業 競 厳 い経 営環 境 あ 中 企業 支 援

航空 産業 戦 略産業 置 中 製造 業投資 等 成制度 や

挑戦企 業等 支援 補 制 度 充 設備 投資や 新規 開 強力 後押

航空 ン 構築 支 援 定

神戸 起 業 創 業 積 極的 支 援 起業 家 活動 点 神 戸

開設 民 間支 援 業者 連携 起 業 初期段 階 必 要 支援 集

中的 実施 若 世 起業意 識 高 学生 起業 家 交流

実 施 若手 人 コン 派 遣 現地 気鋭 起業 家 交流

ほ 第 一線 活躍 業者 ン 支援

行 情 報 次 利用 能 形 提 供 ン 利 活用 推 専用

構築 民協働 ョンソ 開 行う ソン

ソン 開 催 ほ 眼鏡 身 利 用 端 い 産

業利用 能性 実 証実 験 実施 企 業誘致 や 路 開拓 支援

い 効 果的 外 ョ ン 行 う 外 コ 配 置

や 外 招聘 情報収集 信力 強 組 定

定 商店 街 売 場 商 業者 自 企画 活 性 業 軟 支援 中

売店 仲 卸業者 共同 実 践 売 会 開 催 通 売 仲 卸 卸 連 携

強 新 業機会 創出 定

企業誘致 推 地方創生 組 一環 制度 見 込 国 地方 点

強 税制 い 税優 遇措置 象 い 既成 街地 社機能 移転

新 建物 費や賃借料 一部 成 独自 企業 点移転補 制度 創 設

農漁業 活 性 ワ い 農産 物 直売所 や情 報 信 点

備え 駅 整備 神 戸産農 水産 物 ン 力 向 輸

出 業 的 実 施 食 活性 食都 定 神 戸 組

推 害 鳥獣 策 餌付 禁 啓 や

出没 緊急 応体制 整 備 鳥獣 コ ン 設置 や捕 獲班員

育成 総合的 策 講 定

場 業 場 東部 場 結ぶ 期 便 共同 集荷 業 実施 卸 売業 者 集

(6)

荷力 売力 向 場 施設機能 強 定 定 国 緊急 経 済 策 活 用 付 商品 券や 旅 行 券 行 行 う 神

戸経済 活性 即応的 効果的 消費 喚起策 展開 定

人 減少 社会 展 あ 神 戸 や い 働 や い 訪 い

選 神戸 移住 定住 促進 定

移 動 機 戦略 的 ョ ン 展 開 移

向 課 解 決 構 築 組 神 戸 強 や移

方 声 紹 仮 称 神戸 都 ョ ン 整備

あわ 多様 広報 活用 戦略的 広報 展開 定

民間 良好 宅 効 活 用 貸 手 借 手 ン 行

う空 家活 用実 現支援 ワ 創設 中 宅 流通

新 宅検査や瑕疵 保険 利用支援 組 定

農 魅 力 向 農 移 策 神戸 山暮

総合 的 展開 具体 的 空 家や 農地 地 域 民 ン 交流

支援 コ 配置 農 作業 育 成 録制度

実施 ほ 農 都 部 交流 や 地域 主体 的 組 農 活性 業 軟

支援 定

計画的 開 団地 ョン い 須磨 ュ ン地 域 近隣 ン

ュ 若 世 込 機 能 入 多聞 団地 地 域再 生計画

推 ほ 桜 宮 宅や 東多 聞 宅 大規 模 営 宅 い 民 間活 力 活 用

団 地再 ン や ン い 人 増加 や

魅力 高 組 活性 向 施策 積極的 展開 定

街地 西部 地域 活 性 共 同 宅 整 備 働 土地 利用 状況 調査

実施 親 子世 近居 同居 替 え 成 充 民 間 業 者

提案 人 増加 向 活 性 策 実 践 引 支 援 ほ 中部 処理 場跡地

活用や 兵庫 河周辺 整備や夜間 組 定

新長 駅南 街 地再 開 地 地 元 民 や商業 団体 大 学 協働

ン 商 業活 性 業 大 昼 間人 増 加

業務施設 立地奨励制度 創設 定

共交 通 中心 多 様 移動 手段 ン 組 合 わ や さ い

交通網 整備 推 定

基幹交 通 ワ 利用 神 戸電 鉄 象 層 利用

実 験的 入 神急 行電鉄 現 行 賃水準 維持 成

引 実 施 朝 ュ 時 混 雑 和 策 連

携 社会 実験 実施 ほ 地域 支 え 共 交通網 形成 う 地 域

民 自主 行 等 試験 行 支 援 定

1NLM下定湿FNせ定T三FS上N下: 次世 軌 系交 通 新 交 通手段

- 3 -

(7)

い わい 創出 業 算 性 観点 入 能性 検討 ほ 都

心 ン 地 中心 ワン 型 ン 実証実験 行い 定

交通 業 ン や 屋 設 置 西神 山 手 線 宮駅 い

設置 ほ 板宿駅 南改 新設 定

国 外 集 客力 高 人 々 心 潤い 観 交

流 ポ ツ 芸術 文化 を推 進 定

国 観 都 魅力 磨 国 外 向 戦 略的 ョン

展開 観 入込 客数 増加 関 東圏 ョン 活用

情報 信 行 う 外 ワ 点 設 置 ン ン ョ ン

強 ほ ン 機能 充実 や多言 語 応 式観 充

実 外国 人観 客 高 い 衆無線 環境 充 実

組 ほ 型 や 観 情報 提供 茅

葺民家 史的建 築物 保存活用 あ 方 検討 定

成「重 神戸開港150 向 記念 業 検討

行う 外国 客船 新 ン ン 制度 創 設 積極 的 客船誘 致

展開 ほ 須磨 岸 遠 岸 向 整 備 着手

策 実施 定

振興 東京 ン ン 開催 好機 え 競 会

や合宿 誘致 調 査 ワ 「01重 誘致 組

ほ 神戸 ソン 引 開催 定

ン都 神戸 推 ン都 神戸 創造会 議 意見 踏 え 身

近 ン都 魅力や佇 い 感 う ン性 利便性

優 案 ン 整 備 ンコン ョン 開催 定

神戸 芸術文 振興 第 回 目 ン 「015 開催

民創作 「015 開催 支援 記念 ン や 番組

通 街神 戸 組 全国 信 ほ 神戸 療産業都 病院

治療 方や 家 族 提供 定

定 定

世界 誇 夢 あ 街 実現 世界 誇 夢 あ 街 実現 世界 誇 夢 あ 街 実現 世界 誇 夢 あ 街 実現

人 物 情 報 交流 盛 都心 活 性 全 経済 波及 効 果 創 出 都

心 再生 向 戦略 具体化 組 定

民一 体 策 都心 将 来 ョ ン や 宮 周辺 地 再整 備 基 構 想 基 都

心 大 胆 活性 施策 積極 的 展開 視点 具体 的 組

点目 人 動 いう視点 宮駅周辺 機能 強

集約 適 地や 層 ワ い 検討 ほ

混雑 和 策 組 回 性 向 具 体 東 園地

(8)

活性 調査 や 宮地 共空 間 わい創 出 都 心 新神 戸駅周 辺 回 性 向

い 検討 定

点目 輝 いう 視点 行 施 設 立地 あ 方及 活用 検討 調査

新港突 堤西 地 再開 着手 附 置義務 駐車場 数 見 直 宮駅 周辺

操業環境 整備 毎 特性 活 都心全体 活 力 創生 定

点目 ン 都 創 い う視 点 神 戸 い 都 観 保 全 組

都 心 観 高質 戦略 ン コ 策 や ン性 優 案 ン

整備 眺望 観形成 誘 基準 策 組 定

定 療 術 向 民 福祉 向 や国 献 療関 連企業 集積 経 済活性

最 端 医療 科学技術 発展 を推進 定

i 胞 用 い 世 界初 網膜 移植 手術 最 端 療 術 実用

国家戦略特 あ 仮称 神 戸 ン 整備

集積 高度 専門 療機関 い 一体 的 用 行え

う 臨床研究 窓 一 調査 研 究 実施 定

神戸 最 端 研究基 盤 活 創 薬 ョ ン 点 構築

コン ュ 演算能 力 活用 革 新的 創薬 手法 ン コ 創薬 開

大手製 薬企業 や創 薬 ン 等 誘致 向 創 薬研究 点 整 備 行 う

ほ 第「重回日 学 会総会「015 出展 国 外 療産業都 組

や成果 戦略的 信 定

神戸港 コ ン 扱 神 戸空 港 利用 者 数 増 加 活力 魅 力 あふ

創造 推 定

定 阪神 国 港 株式会 社 連 携 基幹 航路 大や 港 向 組 目標

物 「重0 万 成 そ 国 外 物 誘致

米 欧 航路 国 基幹航 路 誘 致 大 等 ン ン 策

創設 充 船 舶 大型 応 高 規格コ ン 整 備

や 高規格 ン ン 整備 港 機能 強 定

神戸空 港 関西 国 空港 大 阪国 空 港 営 権者 関 西全 体 航空 輸送 需要 大 目 的 神 戸空 港 含 一 体 営 行 う 場合 応

う コン ョン 準備 用 時間 延長 や 着 枠 大 空

港 機能充実 規制 和 早期実現 向 組 定

定 定

定 自 然 恵 神 戸 環境 問 的 役 割 果 環境 貢献 都市 KO B Eを

推進 定

定 水 素 利 活用 燃料 電池 自動 車 及 向

水素 ョン 設 置や 商用 水 素 ョン 誘 致 民

連携 地域 ン 水 素 ン 電 電

- 5 -

(9)

気 熱 域 利用 実 証実 験 組 引 宅 用太 陽 電

設置 成 実 施 家庭 用 燃 料電 池 設置 成 象 集

合 宅 大 定

定 定

心 子育 教育 街 実現

心 子育 教育 街 実現

心 子育 教育 街 実現

心 子育 教育 街 実現

将来 神 戸 担う 子 社会 全体 大 育 心 出 産 子育

を推進 定

国 子 子 育 支 援新制 度 格 実施 あわ 妊 娠中 乳 幼児期 学 齢期

子育 応 質 充 実 子 育 支 援 提 供

具体的 保育 需要 迎え 「重 度 潜在需要 含 保育枠 確

保 認 園や保育所 整備 規 模保育 業 充 「6 度補

算 含 約1,「00人 保育 員 大 組 子育 環 境 充実 定

乳幼 児等 療 費 成制 度 い 児 所 制限 撤 廃 一部

担金 無 料 充 新 児 性特 疾 病 児 童 そ 家 族 相

談 支 援体 制 構築 ほ 妊 婦や 乳幼児 親 象 妊 娠 数 や 齢 応 期健 診

や子育 ン 情 報 提供 子育 応 援 配信 定

子 全 策 課 後 居場 所 学童 保育 施 設 高学 児童

入 大や 施設 過密解 消 向 学童 保育コ 整備 学童 保

育 神戸 子 一 体型 営 推 ほ 全 学校 防 犯

設置 定

困 連鎖 防 児 童養 護施 設 入 所 児童 学習支 援 充 実 家庭的 環境 養 育 行え う 児童 養護施設 規模 改 修 定 特別支援教育 推 垂水養護学校 青陽 西養護学校 統合 移転

児童生 数 増 加 応 東部地 域 特別 支援学 校 整 備 向 調査

行うほ 青陽東養護 学校 い 過密 策 組 定

療育体 制 再構 築 診療 療 育 点 あ 総 合療 育 ン い 肢体 自

児 一貫 療育 向 整備 わ 学園 学 園 東西 療

育 点 置 診療所機能 備え 児童 支援 ン 再整備 定

子 神 戸 誇 思い 規 範意 識や 国 感覚 身 う 心豊

子 を育 教育 充実 定

児童 生 学力 向 学識 経験 者 教員 構 成 学力 向 支援

学 校 派遣 補 充学 習 活用 学習 支 援 全中 学校 入

ほ 個 応 指 充 実 学ぶ 力 生 力 向 支援 員 配置 充

新 学 校 生 中 学 校 生 全員 象 学力 着 度調 査 実

施 学校 生 中 学校 生 間 通 学 力 着状 況 把握

中 学校 学 校 書 配 置 充 新 共交 通機 関 利用 遠

距 通学 児童 生 交 通費 成 制度 創 設 中学 校給 食 全 校

(10)

実施 ほ 学 校 空調 設備 整 備や 改 修 実施 学 支え 環 境 計

画的 整 備 加 え い や 校 策 充 実 ン

配置 充 定

定 定

市民 地 域 福祉 医 療を 心 せ 街 実 現

市民 地 域 福祉 医 療を 心 せ 街 実 現

市民 地 域 福祉 医 療を 心 せ 街 実 現

市民 地 域 福祉 医 療を 心 せ 街 実 現

高 齢者 い 者 地 域 健 康 生 い 持 過 う 高 齢者 障

い者 心 豊 せ を推 進 定

定 高 齢者 福祉 地 域 高 齢者 見 推 生活 支援 担い

手 掘 行 う 地 域支 え合 い推 員 配 置 認 知 症高 齢者 自 宅 福 祉 療 専 門家 派 遣 認 知症 初期 集中 支 援 充 認 知症 高齢 者 や家 族 交流 情 報交 換 場 あ 認知 症 開 設 支援 認 知症 徊

配信 行うほ 特別養護老人 施設整備 計 画的 定

護 保険 業 保 険料 所 段 階設 見直 所 者 保険 料軽

減策 充 高齢 整 形 外科 救 急患 者数 増 加 踏 え 病 院 群輪

番制 当 番病 院 充 地 域 福祉 ワ 全 充 配 置

地域 支 え合い 組 定

定 害 者福 祉 害者 社会 参加 基礎時 間 充

成「里 度 燃料費 成制度 実 施 向 準備 害者 コ

ュ ョ ン 支 援 人工 耳体 外機 更新 経費 成 制度 創 設

入 院時 療 者 滑 意思 疎通 支援 コ ュ ョ ン

業 害児 大 手 話言語 条例 制 見 据え 手話通 訳者 処 遇改善

会 ン 中 手話通訳 入 立 園

や 園 民間 活力 入 短期入 所機 能 追加 充

症心身 害者 応 短期 入所施設 整備 推 定

民 元 気 質 高 い豊 生 活 送 う 市民 い 健康

を 心 確保 定

定 女 性特 検 診 個 別勧 奨 点 的 実施 検診 診率 向

期患 者 や 家族 在宅 護 支援 充 患 者 や悩 軽

減 定

感 症 策 推 感 症 集団 生 防 早期 見 社会福祉施設等

巡回指 訪問指 員 配置 妊婦 風 策 抗体検査や 防 接

種 成 行い 定

生活困窮者 自立 就労支援や学習 支援 総合的 実施 ほ

生活保護 療 扶 適 保健師 健 康管理指 実施

地域猫 妊手術 支援 充 定

定 後 想 南 巨大 地震 災 害 備 え 民 日常

- 7 -

(11)

生活 全 心 確 保 阪神 淡 路大 震災 経 験を 礎 全 都 市基 盤 構

築 推 定

土砂災害 策 避 経路等 自 書 入 避 全戸配

避 所 緊急避 場所表示板 設置 ほ 土 砂災害危険度 測

構築 情報伝 網 強 河 氾濫地域 防災行 無線 屋外

増設 :

連携 防災行 無線 送 自動 配信 情報

端 及 組 地域防 災力 強 消防団 装備や資機

充実 処遇 改善 行 い 定

南 巨大 地震 備え 新 耐震性 い 宅 建替え

成 実施 災害協 締結 宿泊施設や病院 耐震改修 成

充 いや 共施設 耐震 組 充実 強 岸保全 施

設 耐津波 策 点 的 推 ほ 宮南地 水 策や 新港地 高潮 策

計画的 実施 定

定 展 支え 路や橋梁 水 園 共施設 い 効率的 効 果

的 修繕 長 組 鈴蘭 駅前や新長 駅南地 街地再開

業や密集 街地 再 生 推 防犯 設置 成 い 設 置

独立柱 新 象 容 充 実 定

阪神 淡路大震災 経験や教訓 震災「0 神戸 信 業 実施

震災 記 憶 鎮魂 想い 後世 語 神戸 開催 定

神戸 豊 自然環境 次世代 環境共生 を展開 定

100 見 据え 策 山森林整備戦略 基 国等 成制度

活用 私 林 整備 支援 山や 在来 生物 保全 推

外来 生物 生息実態調査や 生物多様性神戸 ン「0「0 改 行う

生態系 水質 機能 活用 人工 地 基礎実験 実施 定

本物 市 政改 革を 新 い 地方 自治 街 実 現 本物 市 政改 革を 新 い 地方 自治 街 実 現 本物 市 政改 革を 新 い 地方 自治 街 実 現 本物 市 政改 革を 新 い 地方 自治 街 実 現

民 声 敏感 変 激 い 社 会 応 い 市民 ニ を 踏 え

迅 細や 行政サ ビ を提供 定

社会保 税番 制 度 応 あわ コ ン ン 証明 書交 付

開始 請手 簡素 迅 民 行 双

方向 情報 提供 機能 地 図情 報 入 ほ 効率 的 路管 理 あ 方

検 討 役所 機能 強 役 所 整 備や 兵庫 庁舎

基 設 計 西神 地域 行 点 あ 方 引 検討

神戸 行 改革 「015 基 行 改革 職員総 数 い 「55 人 削減 計画期間 計 1,607人 削減 概 1,600 人 削減 計画目標 成

外郭団体 い 成 「5 度 10 団体 削減 計画目標

(12)

成 い 次世 担 残 問 送 い 基 方 針 団体

意義や 関 あ 方 検討 定

算 成 あ 局 裁 算 入 引 新規 充施策

い 要求 限 設 源 見 極 必要 施策 厳選 う え大 胆 計

一 方 兵 庫県 連携 強 東 京 務所 再 構築

算 成 連携 務 業 見直 積極的 組 定

社会経 済環 境 大 変 遂 来 や 方 や行 解 決策 見 出

困 課 応 職員 人材育 成強 化 民間 知恵を 結 政策立 案

体制 構築 定

定 職員 能力 開 活 用 職員 ョン 高

役 所 機 能 最 大限 揮 う 一 級建 築士 資 格 や 自己啓

組 支 援 女性 活躍 推 女性 職員や 管理 職 象

形成 支援 や育児 休業 中 時 研修 新 実 施 ほ ン

能力 向 長級研修 強 職員研修 充実 組

働 や い 職場 環境 形成 新 育児休 業 替任 期付職 員制度 入

家庭 生活 両立 多 様 働 方 検討 ほ 民 間企 業 人 交

流 実施 戦 略的 人 育成 組 定

定 定

阪神 淡路大震災 「0 間 神戸 震災 旧 興 そ そ 後 危

機 克服 多 力 注 そ 結果 神戸 興 歩 着実

状況 指 都 比較 遜色 い水準 回 定

「0 節目 震災 興過程 蓄積 教訓や経験 活

私 神戸 新 い 引 い 求 い 定

神戸 成長軌 乗 い 魅力 活力 高

優 人 神戸 集 人 集積 創造的 生 人 惹

いう好 環 確 必要 定

そ 後 神戸 い 社会基盤や交通網 地域 経済 産業

状況 教育 や福祉 水準 子育 環境 そ 芸術 文 や わい

都 総合的 魅 力 高 一層 要 神戸 魅力 活

や 策 積極的 展開 い 定

定 神戸 新 い 立 そ 私 震災 乗 越え 民 想 い

輝 未来創 造都市 実現 向 全力 尽 い

定 定 定 定

- 9 -

(13)

(14)

Ⅰ. 成 27 度予算の概要

(15)

〇 一般会計 子育 支援や総合交通体系 整備 教育 実 神戸 ち 魅力

活力 向 必要 施策を積極的 計 予算規模 成 度

来 ぶ 増加 億 対前 度 億

○ 特 会計 県 市 間 療費 担 調整を行う共 事業 拡大 国民健康保 険事業費 増加 や 路整備 元金償還金 増加 伴い公債費 増加

億 対前 度 億

○ 企業会計 港湾事業会計 い 企業債償還 増加 一方 会計制度 見直

伴う減価償却費や引当金 減少 億 対前 度△ 億

○ 結果 全会計 予算規模 億 対前 度 億

予 算 規 模

予算 規模

億 万 億 万 △ 億 万

△ % 億

億 億

億 万万万万 億億億億 万万万万 億億億億 万万万万

※ 前 度 対 伸 率

企 業 会 計

合 計 計 計 計

成 度 成 度 増 △ 減

億 万 億 万 億 万

億 万 億 万 億 万

億 万 億 万 △ 億 万

△ % 億

億億

億 万万万万 億億億億 万万万万 億億億億 万万万万

%%

※ 前 度 対 伸 率

※端数処理 関 合計 一致 い場合 あ

企 業 会 計

合 合

合 計 計 計 計

増 △ 減

成 度

成 度

一 般 会 計

特 会 計

企業会計 会計制度 見直 伴い 成 度予算 一括処理 退職給

引当金 影響額 億 を除く 全会計 予算規模 億 万

対前 度 % 増加

実質的 予算規模 増減

(16)

参 考 会 計 当 初 予 算 額 推 移

度予算額 一般会計 会計 阪神 淡路大震災復興基金へ 出捐 市債償還額 を含 数値

H H H H H H H H H H H

系列

系列

系列

企業会計

一般会計

会計

H H H H H H H H H

系列

系列

系列

企業会計

一般会計 会計

度決算額 一般会計 会計 阪神 淡路大震災復興基金へ 出捐 市債償還額 を含 数値

参 考 会 計 決 算 額 推 移

- 12 -

(17)

億 億

億 億 億

億 億

市税

%

国庫支出金

% 諸 入

% 市債

% 地方交 税

% 県支出金

%

地方消費税交

%

使用料及手数料

%

繰入金

%

%

一 般 会 計

歳 入 総 額

単 百万 %

構成比 構成比 伸 率

市 税 △ △

譲 税 交 金

地 方 交 税 △ △

分 担 金 及 担 金 使 用 料 及 手 数 料 国 庫 支 出 金

県 支 出 金

産 入 △ △

寄 附 金

繰 入 金

繰 越 金

諸 入 △ △

市 債

合 計

※計数整理 結果 異動を生 あ

増 △ 減

成 度

成 度

一 般 会 計 歳 入 予 算 概 要

(18)

○ 成 度 市税 入総額 ぶ 減少 億 対前 度△ 億

○ 主 税目 税制改正 伴い法人市民税 億 対前 度△ 億 評価替え 固定資産税 億 対前 度△ 億 売渡 数 減少

市 ば 税 億 対前 度△ 億 減少

市 税

単 百万 %

度 度 度 度 度

当初予算 当初予算 当初予算 当初予算A 当初予算

△ △

△ △

△ △

△ △ △

△ △ △

皆増 △ △ △

△ △

※ 対前 度比

入 湯 税

事 業 所 税

都 市計 税

市 民 税

個 人 市 民 税

軽 自動 車 税

市 ば 税

特 土 地

保 税

固 定資 産 税 法 人 市 民 税 市 税 合 計

対 度

増 △ 減 A

- 14 -

(19)

参 考 市 税 入 決 算 額 推 移

H H H H H H H H H H H

個人市民税 法人市民税 固定資産税

都市計

個人市民税 法人市民税 固定資産税

都市計 税 他

参 考 市 税 入 当 初 予 算 額 推 移

H H H H H H H H H

個人市民税 法人市民税 固定資産税

都市計 税 他

個人市民税 法人市民税 固定資産税

都市計 税 他

(20)

○ 消費税率引 影響 通 地方消費税交 金 億 対前

度 億 大幅 増加 譲 税 交 金 合計 億 対前

度 億 増加

譲 税 交 金

○ 地方 政対策 い ち 創生事業費 創設 一般 源総額 確保 地方交 税 臨時 政対策債を合わ 実質的 地方交 税合計

前 度 程度 億 対前 度 億

地 方 交 税 等

単 百万 % 伸 率 △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △

成 度 成 度 増 △ 減

地 方 消 費 税 交 金

地 方 譲 税

利 子 割 交 金

配 当 割 交 金

株 式 等 譲 渡 所 得 割 交 金 ゴ フ 場 利 用 税 交 金 特 地 方 消 費 税 交 金 自 動 車 得 税 交 金

軽 油 引 税 交 金

地 方 特 例 交 金

交 通 全 対 策 特 交 金 合 計

単 百万 % 伸 率 地方交 税 計 △ △

臨時 政対策債

成 度 成 度 増 △ 減

実質的 地方交 税 合計

- 16 -

(21)

○ 子 子育 支援新制度 実施 伴い保育所使用料 皆増 使用料 及手数料 合計 億 対前 度 億 増加

使 用 料 及 手 数 料

○ 障害者自立支援給 費 増加 伴う障害者福祉費 担金 増加や 子 子育 支援新制度 実施 伴い 給 費 担金 増加 国庫支出金

合計 億 対前 度 億 増加

国 庫 支 出 金

単 百万 % 伸 率

使 皆増 使

使用料及手数料 合計

成 度 成 度 増 △ 減

単 百万 % 伸 率

皆増

療 産 業 都 市 調 査 費 補 皆増 社 会 保 障 税 番 号 制 度 対 応 補

成 度 成 度 増 △ 減

国庫支出金 合計

(22)

○ 子 子育 支援新制度 実施 伴い 給 費 担金 増加 や 保険料 軽減 拡大 国民健康保険基盤 定 担金 増加 県支出金 合計

億 対前 度 億 増加

○ 港湾事業会計 公共事業 市債償還 当 公債基金 繰入金

増加 繰入金 合計 億 対前 度 億

繰 入 金

参 考 会 計 分 基 金 残 高

単 百万 % 伸 率

皆増 国 民 健 康 保 険 基 盤 担 金

県支出金 合計

成 度 成 度 増 △ 減

単 百万 % 伸 率

繰入金 合計

成 度 成 度 増 △ 減

県 支 出 金

百万

見込

見込

決算

増△減

増△減

△ △ △ △ △ △ △

政調整基金 公債基金

見込 補正予算 補正予算案 度当初予算案を 見込額

※一般 会計 繰替運用 残高 うち 公債基金

- 18 -

(23)

○ 中小企業融資貸 金返還金 減少 諸 入 合計 億 対 前 度△ 億 減少

諸 入

新規発行額 状況

中央市民病院 西市民病院 増築 対前 度 億 や第 次ク ンセンタ 建設 進捗 対前 度 億 地方交 税 振替 あ 臨時 政対策債

増加 市債 合計 億 対前 度 億 増加

プ イマ バ ン 状況

成 度予算 成 い 健全 政運営 プ イマ バ ン 黒字 連続 を確保

市 債

単 百万 % 伸 率

成 度 成 度 増 △ 減

市債 合計

H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H

予算 予算

※プ イ マ 公債費を除い 歳出 市債 入を除い 歳入 を表 健全性を示 指標

単 百万 % 伸 率 △ △

中 小 企 業 融 資 貸 金 返 還 金

市 民 病 院 機 構 貸 金 返 還 金

諸 入 合計

成 度 成 度 増 △ 減

(24)

参 考 会 計 市 債 残 高

見込 補正予算 補正予算案 度当初予算案を 見込額

H H H H H H H H H H H

建設地方債等

赤字地方債

建設地方債等

臨時 政対策債

参 考 市 債 残 高 一 般 会 計 推 移

百万

見込

見込

決算

増△減

増△減

< > < > < > <△ > <△ >

※中段<>書 建設地方債等 臨時 政対策債を除く 残高

市民 人あ 市債残高

見込 補正予算 補正予算案 度当初予算案を 見込額

- 20 -

(25)

※一般会計 比較

震災関連

番目

震災関連を除く 番目

震災関連

参 考 市 民 人 あ 市 債 残 高 比 較 成 度 決 算

(26)

一 般 会 計 歳 出 予 算 目 的 概 要

←合計 手入力

億 億

億 億

民生費

%

諸支出金

% 教育費

% 総務費

% 環境費

% 土木費

%

衛生費

%

商工費

%

消防費

%

%

一 般 会 計

歳 出 総 額

単 百万 %

構成比 構成比 伸 率

議 会 費 総 務 費 市 民 費 △ △ 民 生 費 衛 生 費 環 境 費 商 工 費 △ △ 農 政 費 △ △ 土 木 費 都 市 計 費

宅 費 消 防 費 教 育 費 災 害 復 旧 費 諸 支 出 金 予 備 費

合 計

成 度 成 度 増 △ 減

- 22 -

(27)

総 務 費

市 民 費

民 生 費

衛 生 費

環 境 費

商 工 費

農 政 費

土 木 費

都 市 計 費

宅 費

消 防 費

教 育 費

度 度

○ 特徴

社会保障 税番号制度へ 対応や国勢調査 実施 総務費 増加 生活保護費 減少 子 子育 支援新制度 実施 伴い

給 費 増加 民生費 増加

病院増築 市民病院機構へ 貸 金 増加 衛生費 増加 第 次ク ンセンタ 建設 事業進捗 環境費 増加

中小企業融資預託金 減少 商工費 減少

阪神電鉄連続立体交差や浜山 整理 事業進捗 都市計 費 増加

い 耐震 進事業 拡 宅費 増加

学力向 施策 実や中学校給食 全校実施 学校園 非構造部 耐震

拡 教育費 増加

○ 目的 歳出 対前 度比較

△ △ △

伸率%

(28)

一 般 会 計 歳 出 予 算 性 質 概 要

億 億

扶 費

%

物件費等

% 人件費

% 公債費

% 繰出金

%

投資的経費

%

貸 金

%

積立金

%

一 般 会 計

歳 出 総 額

単 百万 %

構成比 構成比 伸 率

△ △

合 計

人 件 費

扶 費

積 立 金

物 件 費 等

投 資 的 経 費

繰 出 金

増 △ 減

成 度

成 度

貸 金

公 債 費

小 計

義 務 的 経 費

- 24 -

(29)

人 件 費

扶 費

公 債 費

投 資 的 経 費

貸 金

繰 出 金

積 立 金

物 件 費 等 度 度

○特徴

職員総定数 削減を進 給 改定 影響 人件費 増加 生活保護費 減少 障害者自立支援給 費や子 子育 支援新制度 実施 伴う 給 費 増加 扶 費 増加

病院 療機器整備 市債 元金償還金 増加 公債費 増加 路 橋梁 学校施設 改修 市民 く 身近 投資 業務量を確保 や 第 次ク ンセンタ 建設 事業進捗 伴い 投資的経費 増加 病院増築 市民病院機構へ 貸 金 増加 貸 金 増加 市街地再開発事業費や港湾事業会計 市債 元金償還金 増加 繰出金 増加

社会保障 税番号制度へ 対応や国勢調査 実施 要 経費 増加 簡素 給 措置 臨時福祉給 金 や子育 世帯 対 臨時特例給 金 減少

物件費 減少

○性質 歳出 対前 度比較

伸率%

(30)

H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H 予算

H 予算

義務的経費 投資的経費 繰出金

決算 当初予算 義務的経費 実質決算

※義務的経費 予算規模 義務的経費 構成比

参 考 性 質 歳 出 義 務 的 経 費 比 率 推 移

H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H 予算

H 予算

人件費 公債費

参 考 人 件 費 扶 費 公 債 費 推 移

決算 当初予算 義務的経費 実質決算

公債費 実質決算

生活保護 生活保護 生活保護 生活保護

生活扶 衣食 他日常生活 費用

宅扶 借家 家賃等 費用

教育扶 学用品等 費用

児童関連 児童関連児童関連 児童関連

児童養護施設等措置費

児童養護施 児童養護施設等へ 入所 経費

費等費 民間保育所 運営 経費 施設型給 費及 地域型保育給 費等 支給 経費

児童手当費 児童手当 支給 経費 乳幼児 療費 乳幼児等 療費 一部を

母子 療費 親家庭等 療費 一部を

障害者関連 障害者関連障害者関連 障害者関連

自立支援給 居宅 重度訪問 生活 施設入所支援 障害者総合支援法等 くサー

障害者福祉福祉 カ イト ー派遣 神戸市 地域 実情 実施 サー ス等

高齢者関連 高齢者関連高齢者関連 高齢者関連

老人措置費 養護老人 ーム等 入所 経費 老人 療費 療費 一部を

教育関連 教育関連教育関連 教育関連

奨学金 経済的理由 修学困難 高校生等を対象 学資を支給 就学援 所得 中学校 就学 給食学用品等 経費を

参 考 扶 費 増 減 主 事 業

- 26 -

(31)

H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H 予算

H 予算

源対策額 実質 支

支 足額

決算 当初予算

市税 入 い 気 や 回復基調 あ 消費者マイン 弱 や海

外 気 振 気を 押 ク あ 先行 透明 あ

中長期的 生産 齢人 減少 見込 大幅 増 見込 い

後 法人税改革を 税制改正 国 制度変更 影響や 地方 政 対策 動向 透明 状況 あ

超高齢社会 進展 伴い社会保障費 療費 後 確実 増加 続 引 続 厳 い 政状況 予想

最終 度を迎え 神戸市行 政改革 目標 成 組 市民 く を 定的 政基盤を構築 いく

参考 実質 支 源対策額 支 足額 推移

後 政 支 見 通 等

(32)

○ 護報酬 改定 伴い 護保険事業費 億 対前 度△ 億 減少 一方 県 市 間 療費 担 調整を行う共 事業 拡大 国民健康保険事業 費 億 対前 度 億 第 次市営 宅マネ メン 計 進捗 伴い

市営 宅事業費 億 対前 度 億 路整備や 整理 元金

償還金 増加 伴い公債費 億 億 増加

○ 結果 特 会計 会計合計 予算規模 億 対前 度 億 増加

特 会 計 予 算 概 要

単 百万 %

伸 率

市 場 事 業 費

卸売市場 管理

運営 整備

食肉セ ンタ 事 業費

食肉市場 管理

運営 整備

△ △ 国民健康保険事業費

自営業者

療保険 運営

勤 労 者 福 祉 共 済 事 業 費 勤労者 福利厚生 農 業 共 済 事 業 費

農畜産物 被害

対 保険

母 子 父 子 寡 婦 福 祉 資 金

貸 事 業 費

親家庭 生活支援

駐 車 場 事 業 費 市営駐車場 運営 農業集落排水事業費 農 部 水 処理 市街地再開発事業費

再開発ビ 建設

管理

市 営 宅 事 業 費 市営 宅 建設 管理

護 保 険 事 業 費 護保険 運営 △ △ 空 港 整 備 事 業 費 空港 管理 運営 後 期 高 齢 者 療 事 業 費

歳 高齢者

療給

公 債 費

市全体 市債償還を

行う整理会計

※計数整理 結果 異動を生 あ

特 会計 合計

会 計 概 要 成 度 成 度 増 △ 減

- 28 -

(33)

企業会計 予算規模

○ 港湾事業会計 企業債償還 増加 伴い 億 対前 度 億 増加

新都市整備事業会計 企業債償還 減少 伴い 億 対前 度△ 億 減 少

各会計 い 会計制度 見直 退職給 引当金 一括引当 伴う 特 損失 減少 会計制度 見直 影響額△ 億

○ 結果 企業会計 会計合計 予算規模 億 対前 度△ 億 大幅 減少

企 業 会 計 予 算 概 要

単 百万 %

伸 率 △ △

△ △

△ △

△ △

△ △

△ △

△ △

※計数整理 結果 異動を生 あ

※ 段 会計制度 見直 対前 度影響額

工業用水 事業会計 企業向 供給

合 計

自 動 車 事 業 会 計 市バ 運行

高 鉄 事 業 会 計 地 鉄 運行

水 事 業 会 計 水 水 供給

水 事 業 会 計 水処理

港 湾 事 業 会 計 神戸港 管理 運営

新都市整備事業会計 産業団地 造成 分譲

会 計 概 要 成 度 成 度 増 △ 減

(34)

企業会計 支 状況

○ 会計制度 見直 伴う退職給 引当金 特 損失 減少 会計合計 単 度 支 税込 億 黒字 対前 度 億

単 百万

会 計 益 的 入 益 的 支 出 支

< > <△ > < >

< > <△ > < >

< > <△ > < >

< > <△ > < >

< > <△ > < >

< > <△ > < >

< > <△ > < >

< > △ < >

※ 段 成 度当初予算 中段 成 度当初予算案 < > 段 会計制度

※見直 対前 度影響額 い 税込 あ

合 計

工 業 用 水 事 業 会 計 水 事 業 会 計 高 鉄 事業会計

水 事 業 会 計

港 湾 事 業 会 計

新 都 市 整 備 事 業 会 計

自 動 車 事 業 会 計

- 30 -

(35)

○ 政健全 法 基 く健全 断比率 状況 成 度決算

○ 実質公債費比率 将来 担比率 他都市比較 成 度決算

政 健 全 状 況

標準 政規模 地方公共団体 毎年度経常的 収入 標準税率 市税や普通交付税を中心 使途 限定さ い一般 総額を示

早期健全化基準 自主的 改善努力 政健全化を図 段階 政指標 基準を 超え 場合 議会 議決を経 政健全化計画 策定 必要

政再生基準 国等 確実 政再生を図 段階 将来 担比率以外 政指標 基準を超え 場合 議会 議決を経 政再生計画 策定 必要

<<

<<

将来 担比率

一般会計等 将来 担 べ

実質的 債 標準 政

規模 対 比率

% %

連 結 実質赤字比率

全会計を対象 した実質赤

字(又 資金 足額) 標

準 政規模 対 比率

% %

実質公債費比率

一般会計等 担 元利

償還金及び準元利償還金

標準 政規模 対 比率

% % %

政指標 政指標 概要 25年度決算

早期健全化 基準

政再生 基準

実質赤字比率

一般会計等を対象 した実

質赤字 標準 政規模 対

比率

% %

幌市

台市

千葉市

横浜市

崎市

相模原市

新潟市

静岡市

浜松市 屋市

京都市

大阪市

堺市

神戸市

岡山市

広島市

福岡市

0 50 100 150 200 250 300

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

【実質公債費比率】 増△減

実 質 公 債 費 比 率

神戸市

(36)

消 費 税 率 引 伴 う 増 使 途

地方消費税交付 推移

平成27 地方消費税交付 増収分 主 使途

<国 伴う事業>

・ 保 ・ 護保 等の軽減

・地域包括ケアシステムの構築

・社会的養護の充実

・小児慢性特定疾病の 支援

<そ 他社会保障事業>

・ 児等 の拡充

・障害児保育等の充実

・予防接種・がん対策等の充実

・生活困窮者対策 ・学習支援

・養護 ホーム施設措置

・障害者 支援 ・地域生活支援事業

・社会福祉施設の整備・改修 参考:国 予算フレ ム

○子 子育 支援 充実 国 負 1/2 恒久化

介護 充実 ○後代へ 負 つ 回し 軽減

改善 ○消費税 引上 伴う社会保障費 経費 増

0.51兆円 兆円

0.84兆円 3.4兆円

0.02兆円 0.35兆円

平成27 消費税増収分 全体8.2兆円

社会保障 充実 約1.35兆円 社会保障 安定化 約6.75兆円

国:0.68兆円 地方:0.68兆円

6億円 1億円4億円 1億円

4億円5億円 3億円1億円 2億円5億円 6億円

155億円 155億円

151億円

消費税8% うち地方分 消費税5% 1.7%

うち地方分 1%

H25決算 H26予算 H27予算

納税者 国へ納付 時期 市町村へ 交付時期 影響 平成26 約52億円 税 引上

影響 平 化さ 平成27 さら 47億円 増収

市費ベ ス

社会保障 充実 安定化 財政 健全化を た 平成26 月 ら消費税 5% ら8%

引 上 ら た 消費税 引上 伴う増収分 全 介護 少子化対策 社会保障施策

充実 安定化 充 法 定 ら い

254億円 207億円 47億円

52億円 52億円

151億円

- 32 -

(37)

Ⅱ. 神戸市行財政改革 「015 基づく

聖域 き行財政改革の実行

(38)

.職員総定数 削減 計画期間中 削減数 計画期間中計画期間中 削減数削減数

計画期間中 削減数 1,6001,6001,6001,600 人人人超。目標人超。目標超。目標を達成超。目標を達成を達成を達成

○目標:計画期間 成 「」~「】 度 内 概 1,【00 人 削減

○ 成 「】 度:「55 人 削減 見込 ※削減数 、外郭団体等 派遣職員 削減を含 職員総定数 削減 推移

行財政改革 「015

計 度 ~「「 度 「」~「6 度 「7 度 見込み 計

削減数 - ▲5,5【4 人 ▲1,」5「 人 ▲「55 人 ▲1,【0】 人 ▲】,1】1 人 総定数 「1,】「8 人 1【,1【4 人 14,81「 人 14,55】 人 - -

<計画期間中 主 項目別 実績 見込み > 業務プロセ 再構築 ▲461 人

収集業務 ▲14」 人 学校給食調理業務 ▲9」 人 学校管理業務 ▲9「 人

害虫 除 動物管理等公衆衛生業務 ▲」0 人 路等維持管理業務 ▲「4 人

民間活力 入 ▲79 人

高齢者等福祉施設管理運営業務 ▲55 人 害者福祉施設管理運営業務 ▲9 人 そ 最適化 ▲1「6 人

保育所 再編 ▲89 人 学校 再編 ▲」」 人

公営企業 経営改革 ▲「55 人 水 事業 ▲11】 人

交通事業 ▲1」8 人

外郭団体等 派遣職員 削減 ▲748 人 そ 執行体制 見直し ▲166 人

執行体制 強化 権限移譲等 伴う増員 「「8 人

< 神戸市行財政改革 「015 基 く 成 「7 度 取 組み ント>

成 ~「】 度 】,1】1 人を削減 成 度総定数 「1,】「8 人 約 」」% 相当

行財政改革 「015 計画期間

~目標 達成~

- 33 -

(39)

.外郭団体 削減 成

成成

成 「5「5「5「5 度度度度 おいおいおいおい 目標を目標を目標を目標を 前倒し前倒し前倒し前倒し 達成済み達成済み達成済み達成済み

○目標:計画期間 成 「」~「】 度 内 10 団体以 削減

○ 成 「】 度: 外郭団体監理 関す 検討委員会 意見を踏 えた 組 を行う 外郭団体 削減 推移

<計画期間中 実績>

●1」 団体 削減

市出資等割合 引き

財団法人兵庫県予防医学協会 ク ン神戸 サイク 株式会社 株式会社神戸国 会館 神戸地 街株式会社

解散

財団法人神戸市防災安全公社 神戸航空交通タ 株式会社

神戸市土地開発公社 神戸市 宅供給公社 神戸 ンホ 株式会社 株式会社神戸ワイン

経営統合

財団法人神戸市 害者 協会 社会福祉法人神戸市社会福祉協議会 事業統合 財団法人神戸市開発管理事業団

株式会社神戸 ュ タウン開発 ンタ 経営統合し、株式会社OM う を設立) 海 アク 株式会社 株式会社OM う 経営統合

● 団体 増加

阪神国 港湾株式会社 神戸港埠頭株式会社を会社分割し、大阪港埠頭株式会社 も

、新た 設立

行財政改革 「015

計 度 ~「「 度 「」~「6 度

「7 度 (見込み)

削減数 - ▲18 団体 ▲1「 団体 - ▲1「 団体 ▲」0 団体 団体数 【4 団体 4【 団体 」4 団体 」4 団体 - -

団体

成 ~「】 度 」0 団体を削減 成 度団体数【4団体 約4】% 相当

行財政改革 「015 計画期間

~目標 前倒し達成~

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