第
章
高 齢 者 の 現 状 と 推 計 ・
第 節 高齢者数・世帯等の状況
人 口 と 高 齢 化 率
人 口 高 齢 率 計
市 高 齢 者 数 歳 以 人 数 ， 成 万 人 増 加 ， 成
減 少 転 ， 成 万 人 予 測 。
一 方 ， 高 齢 率 ， 成 ％ ， 成 ％ ， 少 子 高 齢
展 後 昇 く 予 測 。
民 基 帳 成 ～ 各 月 日 現 在 各 歳 人 口 基 コ ト 変 率 法 過
去 け 実 績 人 口 動 勢 変 率 求 ， 基 将 来 人 口 計 方 法
計 。
コ ト 変 率 成 ～ 間 け 各 変 率 均 採 。
子 女 性 比 歳 人 口 ～ 歳 女 性 人 口 比 率 ， 成 ～ 均 値 求 ，
歳 人 口 計 用 い 。
出 生 数 男 女 比 成 ～ 出 生 け 男 女 比 均 値 基 い 計 算 。
成 成 成 成
推計
成 推計
成 推計
成 推計
～ 歳 ～ 歳 歳以 高齢 率 ％
［ ％ ］ ［ 人 ］
護 保 険 被 保 険 者 数 計
護 保 険 事 業 計 ， 民 基 帳 け 高 齢 者 第 号 被 保 険 者 ， 歳
歳 方 第 号 被 保 険 者 ， 第 号 被 保 険 者 数 成 毎 増
加 一 方 ， 第 号 被 保 険 者 数 毎 減 少 予 測 。
， 第 号 被 保 険 者 数 歳 歳 歳 以 ， 歳 歳
成 ， 歳 以 成 増 加 傾 向 予 測 。
民 基 帳 成 ～ 各 月 日 現 在 基 計 。
成 成 成
成 推計
成 推計
成 推計
成 推計 第 号被保険者数
～ 歳
歳以 第 号被保険者数
総 数 分
成 成 成 成
推計
成 推計
成 推計
成 推計
歳以 ～ 歳
［ 人 ］
［ 人 ］
高 齢 率 移
高 齢 率 全 国 ， 海 比 較 ， 昭 和 全 国 ， 海 同 ，
成 ％ ， 全 国 ％ ， 海 ％ 大 く 回 い 。
昭 和 ～ 成 国 勢 調 査 昭 和 ～ 成 合 併 含
成 以 基 作 成
全 国 ， 海 総 務 省 統 計 局 人 口 計 成 月 確 定 値
函 館 市 民 基 帳 成 月 日 現 在
高 齢 率 ： 齢 不 者 数 除 い 人 口 対 高 齢 者 数 割 合
分
昭和 昭和 成 成 成 成 成 成 成
函館市 海道 全国
昭和 昭和 成 成 成 成 成 成 成
函館市 海道 全国
［ ％ ］
［ ％ ］
函 館 市
海 道
全 国
高 齢 者 の 世 帯 状 況
一 般 世 帯 占 高 齢 単 身 世 帯 割 合 ， 成 高 齢 夫 婦 世 帯 割 合 回 ， 成 ％ い 。 高 齢 単 身 世 帯 数 ， 全 国 的 傾 向 同 様 ， 市
い 増 加 い 。 参 照
国 勢 調 査 基 作 成 成 ， 合 併 含
世 帯 数 施 設 等 世 帯 数 除 い 数
高 齢 夫 婦 世 帯 ： 夫 歳 以 ， 妻 歳 以 夫 婦 組 一 般 世 帯
全 国 高 齢 単 身 世 帯 数 ， 成 万 世 帯 成 万 世 帯 増 加
今 後 の 課 題
高 齢 率 ， 全 国 ， 海 比 高 く ， 成 市 民 ％ 高 齢 者 見 込 。 ， 高 齢 単 身 世 帯 び 高 齢 夫 婦 世 帯 増 加 く 見 込 ， 高 齢 者
支 え 側 担 い 手 後 減 少 予 測 。
こ う こ ， 高 齢 者 福 祉 支 え 手 側 け 手 側 け く ， 地 域 民 役 割 持 ち ， 自 く 活 躍 ， 支 え 合 い 暮 こ 地 域 社 会
実 現 重 要 。
， 歳 以 後 期 高 齢 者 増 加 伴 い ， 療 護 両 方 ニ 持 性 疾 患 ，
認 知 症 等 高 齢 者 増 加 見 込 ， こ 高 齢 者 能 限 地 域
い 日 常 生 活 営 こ う ， 入 院 支 援 や 日 常 療 養 支 援 ， 急 変 時 対 応 ， 看 等 様 々 局 面 い ， 療 護 連 携 強 求 。
成 成 成 成 成
高齢単身世帯 割合 高齢夫婦世帯 割合 高齢者 い 世帯 割合
高 齢 者 現 状 推 計 課 題 第 節
第 節 地域における支え合いの状況
現 状
家 族 親 族 交 流 状 況
非 認 定 者 ％ ， 要 支 援 者 ％ 数 月 回 以 い 回
答 い 。
成 度 護 予 防 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 参 照
非 認 定 者 ： 要 護 要 支 援 認 定 け い い 人
家 族 親 族 以 外 関 わ 状 況
非 認 定 者 ％ 関 わ あ い 回 答 い 。 要 支 援 者 い ， 何 護 保 険 サ 利 用 い ， 家 族 親 族 以 外 関 わ 生 こ ％ 少 く ， 非 認 定 者 ， 要 支 援 者 合 わ 場 合 ％ 関 わ あ い 回 答 い 。
成 度 護 予 防 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 参 照
非 認 定 者 ： 要 護 要 支 援 認 定 け い い 人
無回答 回答不要
数 月 回以 い
月 数回
週 数回
毎日 同居
非認定者 要支援者
関わ あ い
そ 他
介護支援専門員や介護保険事業所職員
地域包括支援センタ 職員
民生委員 在宅福祉委員 町会役員
近所 人
友人 知人
非認定者 要支援者
高 齢 者 現 状 推 計 課 題 第 節
［ ％ ］
家 族 や 人 知 人 以 外 何 あ 時 相 談 相 手
非 認 定 者 ％ う 人 い い 回 答 い 。
成 度 護 予 防 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 参 照
非 認 定 者 ： 要 護 要 支 援 認 定 け い い 人
地 域 ア 会 議 合 わ 課 題 ア 個 課 題
日 常 生 活 関 課 題 ％ 最 高 く ， 次 い 認 知 症 や 精 神 疾 患
問 題 行 動 ％ い 。
函 館 市 保 健 福 祉 部 高 齢 福 祉 課 資 料
そ う 人 い い
そ 他
地域包括支援センタ 市役所
師 歯科 師 看護師
介護支援専門員
社会福祉協議会 民生委員
自治会 町内会 老人ク ブ
非認定者 要支援者
そ 他
% 地域 関係 つ
い 課題
%
支援者 関係
関 課題
%
家族 課題
%
経済面 課題
%
サ ビ 利用 関
課題 % 健康管理
関 課題
% 認知症や精神疾患
問題行動 % 日常生活
関 課題
%
高 齢 者 現 状 推 計 課 題 第 節
イ 地 域 課 題
高 齢 者 自 身 課 題 ％ 最 高 く ， 次 い 地 域 互 助 力 ％ い 。
函 館 市 保 健 福 祉 部 高 齢 福 祉 課 資 料
護 支 援 専 門 員 ア マ ネ ャ 地 域 人 連 携 状 況
護 支 援 専 門 員 ア マ ネ ャ ％ 連 携 い 手 く い い 回 答 い 。
函 館 市 保 健 福 祉 部 高 齢 福 祉 課 資 料
地 域 人 ， 高 齢 者 近 隣 民 ， 民 生 委 員 児 童 委 員 ， 会 役 員 ， 在 宅 福 祉 委 員 ， 商 店 や
コ ン ニ ， 宅 管 理 人 ， 配 業 者 ， あ ゆ 支 援 者 得 人
そ 他
%
介護予防 取組
%
関係機関 連携等
関 課題
%
地域福祉 担い手
関 課題
%
地域 互助力
%
認知症 つい
地域 民 理解
%
高齢者自身 課題
%
連携
い 思う
%
連携 い 手
く い い
%
連携 必要 あ
思う ，そこ 手
わ い
%
連携 必要
い 思う
%
そもそも連携 考え
こ い
%
そ 他
%
無効回答 %
主 護 者 就 労 否 意 識
主 護 者 ％ 就 労 問 題 抱 え い 。
成 度 在 宅 護 実 態 調 査 参 照
今 後 の 課 題
護 予 防 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 い ， 家 族 親 族 等 関 わ 少 い こ 加 え ， 家 族 親 族 以 外 方 関 わ 少 い 高 齢 者 い こ ， 高 齢 者 孤 立 懸 念
。
， 地 域 ア 会 議 状 況 ， 地 域 互 助 力 ， 地 域 関 係 い 地 域
課 題 浮 彫 い 。
高 齢 者 地 域 持 ち ， 心 生 活 こ う ， 地 域 全 体
支 え 合 う 意 識 醸 成 ， 高 齢 者 相 談 見 体 制 充 実 や ， 地 域 高 齢 者 生 活 支 え 関 係 機 関 連 携 強 ， 多 様 主 体 支 援 体 制 構 築 い く 必 要 あ 。
， 中 核 的 役 割 担 う 地 域 包 括 支 援 ン タ 機 能 十 果 こ う ， 相 談 支 援 体 制 更 強 い く 必 要 あ 。
問題 く，続け いけ
%
問題 あ ，何
続け いけ
%
続け いく ，
やや難 い
%
続け いく ，
い %
わ い
%
無回答 %
第 節 高齢者の健康と生活状況
現 状
認 知 症 高 齢 者 等 状 況
高 齢 者 数 対 認 知 症 高 齢 者 等 割 合 全 国 高 く， 後 昇 見 込 。
成 成 成
成 計
成 計
成 計
成 計
高 齢 者 数
人
高 齢 者 数 対 認 知 症 高 齢者等 割 合 ％
参 考
全 国 ％
高 齢 者 数 参 照
認 知 症 高 齢 者 等 日 常 生 活 自 立 度 以 定 人 人 数 参 照
参 考 全 国 割 合 ， 厚 生 労 働 省 資 料 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 将 来 計 人 口 成
月 計 ， 成 月 認 知 症 高 齢 者 割 合 計 。
函 館 地 高 齢 者 S O S ネ ッ ト ワ テ 稼 働 件 数
成 度 稼 働 件 数 こ 最 多 く ， 後 増 加 見 込 。
函 館 市 保 健 福 祉 部 高 齢 福 祉 課 資 料
被 虐 待 高 齢 者 認 知 症 日 常 生 活 自 立 度
成 度 被 虐 待 高 齢 者 半 数 以 自 立 度 以 い 。 自 立
認 知 症
自 立 度 自 立 度 自 立 度 自 立 度 自 立 度
申 請 中 申 請 不 明
計
成 度 人 人 人 人 人 人 人 人
成 度 人 人 人 人 人 人 人 人
成 度 人 人 人 人 人 人 人 人
函 館 市 保 健 福 祉 部 高 齢 福 祉 課 資 料
認 知 症 日 常 生 活 自 立 度 定 基 準 参 照
成 度 成 度 成 度 成 度
高 齢 者 現 状 推 計 課 題 第 節
護 者 不 感 護
認 知 症 状 対 応 不 感 い 護 者 多 く い 。
成 度 在 宅 護 実 態 調 査 参 照
主 介護者 確認 い ，わ い
不安 感 い こ ，特 い
そ 他
金銭管理や生活面 必要 諸手続
そ 他 家事 掃除，洗濯，買い物 等
食事 準備 調理 等
療面 応 経管栄養， ト マ 等
認知症状 応
服薬
外出 付 添い，送迎等
屋内 移乗 移動
衣服 着脱
身 洗顔 歯磨 等
入浴 洗身
食事 介助 食 時
夜間 排泄
日中 排泄
要支援 要介護 要介護 以
高 齢 者 現 状 推 計 課 題 第 節
非 認 定 者 主 観 的 健 康 感
い ， あ い 回 答 い 割 以 。
成 度 護 予 防 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 参 照
非 認 定 者 ： 要 護 要 支 援 認 定 け い い 人
非 認 定 者 機 能 評 価 項 目 当 状 況
認 知 機 能 当 者 ％ 最 高 く ， 次 い う 傾 向 当 者 ％ い 。
成 度 護 予 防 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 参 照
非 認 定 者 ： 要 護 要 支 援 認 定 け い い 人
I A D ： 日 常 生 活 必 要 動 作 う ち ， 掃 除 や 買 い 物 家 事 全 般 や 銭 管 理
複 雑 動 作
も い
%
あ い
%
あ く い
%
く い
%
無回答 %
運動器 機能 該当者
転倒 ク該当者
閉 こも 傾向該当者
うつ傾向該当者 栄養状態該当者
咀嚼機能 該当者
口腔機能 該当者
認知機能 該当者
IADL 得点者
高 齢 者 現 状 推 計 課 題 第 節
護 度 抱 え い 傷 病
軽 度 認 定 者 要 護 以 筋 骨 格 系 疾 患 多 く ， 重 度 認 定 者 要 護 以 認 知 症 脳 血 管 疾 患 多 く い 。
わ い
そ 他
眼科 耳鼻科疾患 視覚 聴覚障害 伴うも
糖尿病
難病 パ キンソン病 除く
パ キンソン病
認知症 変形性関節疾患
膠原病 関節 ウマチ含
筋骨格系疾患 骨粗 う症，脊柱管狭窄症等
腎疾患 透析
吸器疾患 悪性新生物
心疾患 心臓病
脳血管疾患 脳卒中
要支援 要介護 要介護 以
高 齢 者 現 状 推 計 課 題 第 節
外 出 状 況
ア 回 以 外 出 い 人 割 合
成 度 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 ，
成 度 護 予 防 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 参 照
非 認 定 者 ： 要 護 要 支 援 認 定 け い い 人
イ 昨 比 外 出 回 数 減 い 人 割 合
成 度 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 ，
成 度 護 予 防 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 参 照
非 認 定 者 ： 要 護 要 支 援 認 定 け い い 人
非認定者 要支援者
成 成
非認定者 要支援者
成 成
高 齢 者 現 状 推 計 課 題 第 節
［ ％ ］
ウ 外 出 え い 理 由
成 度 護 予 防 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 参 照
非 認 定 者 ： 要 護 要 支 援 認 定 け い い 人
会 プ 会 ， 趣 味 サ 等 参 加 状 況
そ 他
交通手段 い
経済的 出 い
外 楽 い
目 障 い
耳 障 い 聞こえ 問題
トイレ 心配 失禁
痛 足や腰
障 い 脳卒中 後遺症
病気
非認定者 要支援者
要支援者 非認定者
参加 い 無回答含 参加 い い
［％］
高 齢 者 現 状 推 計 課 題 第 節
生 い 状 況
成 度 護 予 防 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 参 照
非 認 定 者 ： 要 護 要 支 援 認 定 け い い 人
今 後 の 課 題
認 知 症 高 齢 者 等 巻 く 課 題
護 予 防 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査 い ， 認 知 機 能 当 方 最 多 く ， 高 齢 者 数 対 認 知 症 高 齢 者 等 割 合 全 国 高 い 状 況 あ 。
認 知 症 限 地 域 良 い 環 境 暮 け ， 認
知 症 人 や 家 族 早 期 関 わ こ 重 要 あ こ ， 周 囲 誰 異 変 気 付 い 関 係 機 関 相 談 ， 必 要 支 援 う ， 認 知 症 正 い 理 解 い 普
啓 発 強 必 要 あ 。
， 在 宅 護 実 態 調 査 い ， 護 組 家 族 ， 認 知 症 状 対 応 一 番 不 感 ， 高 齢 者 虐 待 被 虐 待 者 半 数 認 知 症 あ こ ， 家 族 支 援 充 実 こ や ， 家 族 孤 立 ， 地 域 理 解 生 活 う
こ 求 い 。
高 齢 者 自 立 生 活 課 題
重 度 認 定 者 要 護 以 い ， 脳 血 管 疾 患 や 認 知 症 状 重 症 ， 要 護 度 重 度 ， 生 活 習 病 予 防 対 策 一 層 強 必 要 あ 。 ， 軽 度 認 定 者 要 護 以 い ， 筋 骨 格 系 疾 患 多 く ， 足 や 痛
外 出 え い 高 齢 者 多 い こ ， 運 動 機 能 向 向 け 対 策 強 必 要 あ 。
， 少 子 高 齢 ， 地 域 社 会 担 い 手 減 ， 元 気 高 齢 者 引
健 康 保 ち ， 地 域 担 い 手 積 極 的 社 会 参 加 い く こ 求 い 。 高 齢 者 社 会 参 加 広 う ， 活 動 対 支 援 加 え ， 活 動 い い 方 対 働 け ， 社 会 参 加 け く 組 必 要 あ 。
要支援者 非認定者
あ 思いつ い 無回答 回答不備
高 齢 者 現 状 推 計 課 題 第 節
第 節 介護保険サービスの状況
現 状
要 護 要 支 援 認 定 状 況
要 護 要 支 援 認 定 率 ， 他 地 域 高 く ， 特 要 支 援 び 要 支 援 認 定 率 高 く い 。
ア 認 定 率 移
地 域 包 括 ア 見 え テ 認 定 率 要 護 度
各 度 月 日 現 在
イ 齢 調 整 済 認 定 率
地 域 包 括 ア 見 え テ 齢 調 整 済 認 定 率 要 護 度
成 月 日 現 在
齢 調 整 済 認 定 率 ： 第 号 被 保 険 者 数 全 国 均 同 性 齢 構 成 場 合 認 定 率
分 函館市 海道 全国 中核市 均
成 度
成 度
成 度
函館市 海道 全国 中核市 均
要支援
要支援
要介護
要介護
要介護
要介護
要介護
合計
再掲： 軽度者 要介護 以
再掲： 重度者 要介護 以
分
［ ％ ］
［ ％ ］
要 護 要 支 援 認 定 者 サ 利 用 状 況
護 サ 給 率 び 利 用 率 海 比 高 く い ， 利 用 率
全 国 く い 。
ア 護 サ 給 率 給 者 数 ÷ 第 号 被 保 険 者 数
地 域 包 括 ア 見 え テ 給 者 給 率
成 月 実 績
イ 護 サ 利 用 率 給 者 数 ÷ 要 護 要 支 援 認 定 者 数
地 域 包 括 ア 見 え テ 給 者 給 率 ， 要 護 要 支 援 認 定 者 数
成 月 実 績
分 函館市 海道 全国 海道 差 全国 差
要支援
要支援
要介護
要介護
要介護
要介護
要介護
合 計
分 函館市 海道 全国
要支援
要支援
要介護
要介護
要介護
要介護
要介護
合 計
［ ％ ］
［ ％ ］
護 人 状 況
市 内 護 サ 事 業 所 け 従 業 員 過 不 足 状 況 ， 全 体 ％ 事 業 所 不 足 大 い 不 足 不 足 や や 不 足 い 回 答 い 。
職 種 ， 訪 問 護 事 業 所 等 訪 問 護 員 ％ ， 通 所 護 事 業 所 や 護 保 険 施 設 護 職 員 ％ 不 足 い 回 答 い 。 一 方 ， 他 職 種 ， 看 護 職 員 ％ ， 護 支 援 専 門 員 ア マ ネ ャ ％ 適 当 回 答 い 。
成 度 護 人 確 保 定 着 関 実 態 調 査
構 成 比 小 数 点 以 第 四 捨 五 入 い ， 合 計 必 % 。
今 後 の 課 題
第 号 被 保 険 者 占 ， 護 サ 給 率 全 国 や 海 比 高 く ， 後 後 期 高 齢 者 増 加 伴 い ， 給 率 高 く こ 予 測 ， サ 提 供 体 制 確 保 求
， 各 事 業 所 訪 問 護 員 や 護 職 員 不 足 い 感 ， 護 人 確 保 課 題 い 。
一 方 ， 養 護 施 設 従 事 者 等 高 齢 者 虐 待 問 題 い こ ， 質 高 い サ
適 提 供 う 護 人 育 成 質 向 必 要 い 。
， 長 期 的 定 護 保 険 制 度 構 築 ， 質 高 い 護 保 険 サ 適 公 公 正 け う ， サ 提 供 基 盤 充 実 や 自 立 支 援 資 ア マ ネ ン ト 普 ， 護 保 険 事 業 適 正 運 営 確 保 必 要 あ 。
大い
不足
不足
やや
不足
適当 過剰
事業所全体
訪問介護員 サ ビ 提供責任者含
介護職員
看護職員
生活相談員 支援相談員
介護支援専門員 ケアマネ ャ
理学 作業療法士，言語聴覚士，機能訓練指導員等
栄養士
分
［ ％ ］
⽇本 将来推計⼈⼝
平成29年4⽉に国⽴社会保障・⼈⼝問題研究所 ，⽇本 将来推計⼈⼝ 公表 あ ，
こ 将来推計に と，平均寿命 ，平成27年 男性80.75年，⼥性86.98年 ，平成77
年に男性84.95年，⼥性91.35年に伸⻑す としています。
⼈⼝ 平成27年 1億2,709万⼈ ，平成77年に8,808万⼈に減少，⾼齢化率 平成27
年 26.6％ ，平成77年に 38.4%に上昇す と推計しています。
成 成
均
男性 女性
成 成 成
人口 高齢 率
人口 高齢 率
トピックス
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