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第2章 労働時間の動向 資料シリーズ No56 オーストラリアの労働市場の課題|労働政策研究・研修機構(JILPT)

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(1)

」欠

ン ロ

. めに

近 労働時間 大 論議 対象 い 多 者 新

創出 労働 質 問題視 労働 労働者

や要望 満 十 労働時間 提供 い い場合 多い 主張 い

1

一方

一部 人 明 長時間働い い い 懸念 声

長時間労働 労働者 健康 害 家庭内 広範 社会生活 人間

関係 質 損 わ い 主張 あ

2

本章 う 労働時間 関 懸念 記 統計資料 中心 検討

1. 実労働時間 推移

2. 希望 労働時間 実労働時間

3. 給休暇 取得状況 労働時間 相関関係

4. 労働時間 比較

.労働時間 現状

労働時間 現状 析 出 点 統計局 ABS 毎 労

働力調査 LFS 通 い あ 調査 1 間 働い 全

関 労働時間 い 回答 求 い 図2.1

1979 労働時間 3

2.1 標準的 考え い 3540時間 労働時間 徐々 縮

1979 全就業者 40% 42.5% 13540時間働

い い

4

2006 3540時間働い い 者 30% 満 い 28.9%

標準労働時間 働 者 割合 減少 主 原因 労働者 増加

35時間未満 働 者 割合 着実 増加 1979 25%

あ 最新 数値 36%近 い

5

1 Pocock 2003 Watson etal. 2003 Burgess 2005 Wilkins 2007

2 Pocock et al. 2001 Peetzet al. 2003 Pocock 2003 Relationships Forum Australia 2007

3

全域 対象 1回目 労働力調査 1964 実施 調査 1977 11

4半 期 行 わ 1978 2 調 査 換 え

丸一 利用 1979 最初 いう

4

休暇や 理由 労働者 42.5% いう数 通常 3540時間働い

割合 見積 例え 2.1 7% 労働者 休暇や 調

査対象 働い

5

割合 ABS 通常 定義 就業 割合 ABS 採用

就業 公式 定義 労働時間 通常 労働時間 合わ 換言

労働者 通常 35時間未満 働い 調査対象 同時間働い

定義 2006 就業 割合 28.6%

(2)

」次

図 2.1 週実労働時間別就業者 割合

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ABS 2007a

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短時間労働者 対極 あ 長時間労働者 労働時間 50時間

定義 割合 あ

6

長時間労働者 増加 労働者 増加率 比

1994 限定 1979 1994 長時間労働

者 割 合 13%18%強 約5%1995 1999

割 合 約1819% い 状 態 い 2000 18.6% 2006

16.1% 減少

男女 労働時間 推移 関 細 表2.1 示 時点 相対的

労働 女性 多 長時間労働 男性 多い わ 長

時間労働 い い 伸 率 検討 26 間 わ 男女 同

総 図2.12.1 示 労働時間 ン

経 大 い いう主張 裏付 い いえ

散 大 画一的 対称的 い 長時間労働 増加 1990

前 中 近 労使関係制度 改革 わ 仲裁 解決

6

長時間 定義 境界線 cut-off 50時間 採用 恣意的 一部 利用

可能 いえ 研究者 長時間労働者 労働者

50時間 50時間 近い数 境界線 使用 Drago, Wooden,Black 2006; Jacobs,Gerson 2000; Kuhn,Lozano 2008; Lee 2004 労働時間 最長48時間 規制 加盟国

1993 EU 労働時間指 整合

(3)

」5

わ 産業 /職種 裁定 交 解決 わ 企業 /職場 協約 重視

長 時 間 労 働 増 加 原 因 い い う 見 方 Australian Centre for Industrial Relations Research and Training 1999; Burgess 1998; Campbell and Brosnan 1999; Heiler 1998; Messenger 2004 傾向 協約締結 奨励 制度

あ いう意見 Australian Centre for Industrial Relations Research and Training 1999; Peetz 2006; Pocock 2005 支持 考え 興味深い

示 う 仮説 廃除 あ 実 長時間労働

増 加 企 業 労 使 交 阻 害 要 因 大 幅 取 除 い 1993 労 使 関 係 改 革 法

Industrial Reform Act 1993 施 行

Wooden 2003 同様 主張 19832002 時系列 使

長時間労働 増加 19831993 間 わ 職場 企業 協約 入

前 起 い いう仮説 支持 統計的証 見出 い 個 協約締

結 重要度 一段 増 い 近 い 長時間労働 減少 い

表 2.1 週実労働時間別 就業者割合 1980-2006

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企業 個 交 使用者 長時間労働 要求 助長 い

いう い 一例 Wooden 2003 企業 協約 適用 長時間労働者

増加 関連 い 指摘 提示 い う 需要

力 供給 力 回 い あ Wooden 仮説

企業 交 金決定 効果 現 い

(4)

」6

.労働時間 ス ッチ

労働時間 実績 working time outcomes 需要

決 使用者 一致 い 労働者 必 一致 い

い 一般的 考え い 主張 検証 労働者 労働時間 好 関

必要 あ

図 2.2 現在よ 長時間働くことを希望 パートタイ 労働者 割合 1978~ 2006

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注: 系列 中断 2001 2001 5 LFS 調

労働者 長時間働

聞い 2001 5 調査 調査

変え 労働時間

増や 聞い 結果 労働時間

増加 希望 労働者 割合 増え

出所:ABS (2007b)

労働力調査 LFS 労働者 労働時間 増や い う い

聞い い 図2.2 う 増や い 答え い 労働者

少 数 現 約4 11980 著 昇 1990

頭 況 降 徐々 い わ 調査 質問 目 変更 2001

系列 途 考慮 場合 傾向 顕著 あ

労働時間 短 い 希望 者 割合 関 入手 可能 あ

調査 相 結果 示 い

7

点 害

い 多 調査 い 労働時間 好 関 回答 制約 課 過 い

逆 全 課 い あ

8

問題 克服 い

世 所 得 労 働 力 動 態 調 査 Household, Income and Labour Dynamics in Australia

SurveyHILDA ン応用経 社会研究所 政府 実施

7

例え 1995 職場労使関係調査 1995 Australian Workplace Industrial Relations Survey 2000 老 齢 ABS調 査 ABS 2000 Survey of Employment Arrangements and Superannuation

推計値 Wooden and Loundes 2002 研究 報告 推計値 比較

8 Reynolds and Aletraris 2006

(5)

」7

世 調査 あ HILDA調査 内容 多岐 わ い 用形態

就業形態 焦点 当 い 通常 労働時間 関 毎 い

HILDA調査 回答者 労働時間 変更 影響 労働時間

好 い 答え う求 い 質問 単 時間 増減

具体的 希望労働時間 示 う 求 大 示 指標

9

労働時間 好 関 HILDA調査 各種調査 大 異 HILDA調査

調査 あ 同一個人 長期 わ 追跡調査 い 本研究

関 いえ 労働時間 大

長 い 割 出 あ

HILDA調査 2001 開始 本稿 執筆時 5 利用

2.2 20012005 均 示 同表 あ 時点 就業者 半数

自 希望 労働時間数 働い い 一方 半数 及 い 数 者

異 時間数 希望 21 割合 過剰就業 非自 的 働 過

完全就業 大 回 い 表2.2 時間 格差 time divide

実 示 証 提示 い 多 労働者 短

時間 働い 対 多 労働者 長時間働い い

取 結果 国 得

10

確 長時間労働者 過

半数 56% 労働時間 減 い 思 い 長時間労働 必 労

働 者 意 思 食 い 違 い わ い 表 い

11

通 常 労 働 時 間 usual weekly hours of work 50時間 回答 労働者 半数 いえ

相当数 41% 現 労働時間 自 希望 時間 あ 答え 一

部 者 長時間働 い希望 持 い

男女 違い 関 表2.2 計 男女差 わ あ 解釈

いえ 男性 女性 う 自 希望 時間 働い い

男女 状況 労働時間 大 異 う 結論 誤解 招 恐

あ 労働時間 明 女性 好 や い労働時間数 あ

働い い 男性 女性 方 多い理由 説明 い

一方 男性 長時間労働 好 傾向 強い

2.3 所定労働時間数 希望 労働時間数 差 わ 大 示

い 最 大 い労働者 度合い 極 大 い 均

9 HILDA調査 Wooden and Watson 2007 参照 HILDA調査 労働時間 検討 Wooden, Wilkins and McGuinness 2007 参照

10 Drago 2000 ; Lee 2004

11

長時間労働 非自 長時間労働 長時間労働 要素

Drago, Wooden and Black 2006 参照

(6)

」8

13時間 5人中 1 割合 20時間 超え 回答

1019時間 回答 5 2

意外 男女差 い 女性 極 大 度 回答 者 少 い

全般的 時間数 度合 男性 女性 間 大 差 い

表 2.3 希望労働時間数 ス ッチ 2001~ 2005 均

     

     

     

     

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希望労働時間 一般的 傾向 あ 同時 度合 相当大 い

一時的 的 表2.4 あ 観察

程度 い 明 い 例え 最初 3列 数値

労働時間 1 内 程度解消 表 い 1列目

表 2.2 週労働時間に関 希望 2001~ 2005 均

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注目 あ t 労働時間 短縮 い 思 い 男性 う 60%1

変わ 同 状況 い 対 3 1強 希望 時間数 働

い 働 い 思 い 者 少数 約4% 女性 場合

解消 見込 男性 比 やや高い

労働時間数 増加 い者 解消 確率 高い 1

50%弱 約44% 依然 労働時間数 増加 希望

場合 男女差 い う 完全就業 過剰就業 比 性

結果 観察期間中 好調 労働 場 情勢 合致 い う あ い

う 表2.4 示 数値 全 2 期間 就業 い 者 ン 均

基 い い 留意 い 期間 半 就業 い 者 含

HILDA調査 完全就業 就業 non-employment 移行

過剰就業 就業 移行 起 や い 実 浮 い

12

2.4 4 経 依然 多 解消 い い 面 解消

場合 極 迅速 行わ わ 1 内 傾向 あ 示 い

表 2.4 希望労働時間数 ス ッチ 期間 2001~ 2005

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12

2.4 1 2 3 4 比較検討 比較 制約条件

2 観察期間 就業 期間全

観 察 必 要 時 間 短 縮 希 望 6% 1 間 就 業

時間数 増加希望者 割合 11%

(8)

欠0

.週労働時間と 間労働時間

労働時間 着目 重要 間労働時間 あ 間労働時間

単 通常 労働時間 1 間 働い 数 積 い 当 取 休暇日数

異 一般 指摘 い う 休暇取得 第 減 い

労働時間 焦点 絞 程度労働時間 増え い 過少評価

休暇 取 利 い 良 知 い 休暇 取得状況 い あ 知

い い 実 把握 い 最近 状況 ン い世論調査

得 あ

13

例え Dennis 2004 析 休暇 関 世論調査 2002

労 働 者 39% 付 休 暇 全 取 得 い い 回 答 い

Dennis 研究 給休暇 取得 労働者 42%

理由 忙 過 あ い 休暇 取得 時期 自 ン 合わ

あ い 調査結果 長時間労働 給休暇 取得 逆相関 い

易 予測 い 示唆 労働時間 焦点 合わ 毎 所

定労働時間働い い 者 所定労働時間 働い い 者 労働時間 差 実 少

見積 う 暗示 い

問題 取 組 再 HILDA調査 目 向 具体的 いえ 第5

回調査 初 給休暇 取得状況 関 検討 調査

日 就業 い 全 者 い 給休暇 取 い 労働者 割合 均取得日

数 関 統計 表2.5

2.5 労働者 割合 1 間 全 給休暇 取 い い 確

認 休暇取得 均日数 一般的 社会的標準 い 日数

4 間 わ 半 あ

14 1978

79 給休暇

取得状況 関 大規模 全国調査 実施 最 ABS Steinke 1983

析 い 比較 給休暇 取得率 いえ 第 減

少 い 197879 ABS 金/俸給給 所得者 wage and

salary earners 63% 数日 給休暇 報告

2005 HILDA調査 59% 休暇取得 2.4 2005 2 最 1日 休暇 取 者 休暇取得 均 数 3.9 2005 3.3

2.5 働い い 現 使用者 最 1 間 用 い

当然 労働裁定や労働協約 定 い 標準的 最 4

13

1960 70 ABS 給休暇 利用状況

全国調査 3回行わ Steinke 1983 参照

14

給休暇 いう概念 自営業者 意味 用者 焦点 自営

業者 休暇 資金 ABS 通常

用者 法人企業 経営者 除外

(9)

欠「

間 給休暇 利 付 非臨時労働者 non-casual

数値 示 い 同表 90% 当 少 1

給休暇 取 均日数 約16日 い 同

い 休暇取得 傾向 関 あ 最

多 回 答 204 間 あ 労 働 者 過 半 数 63% 同 取 得

休暇日数 20日未満 回答 い

HILDA調査 労働者 休暇 使い

目瞭然 利 行使 あ い 行使 労働時間 相関 い う

質問 答え 休暇取得 持 働い 現

使用者 最 1 間 用 い 労働者 目 向

15

労働時間 第4回調査結果 12 間 取得 給休暇

日数 第5回調査 測定 間 ソン 相関係数 非加重 あ

0.067 あ 数値 労働時間 長時間労働 50時間 表

2値変数 換え 変わ 結果 多変量解析法

頑健 あ

16

要約 長時間労働者 う 給休暇 取 割合 い

仮説 支持 証 得 実 傾向 あ 相関度 比較

的 い

.国際比較

労働時間 散 数十 間 一層 い 疑う余

地 い 独 特 傾 向 あ う 経 協 力 開 機 構 OECD

15

臨時 休暇取得 強い 相関

逆相関 結果 可能性

16

直前 12 取得 給休暇日数 推計 OLS 乗法 用い

御変数 職期間 男女 配偶者 扶養 関連 出生地

職種 組合員 使用者 民間/公共部門 企業/ 業所 規模

表 2.5 就業形態別有給休暇 第 5 回 6IL2A 調査

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಴ᚲ㧦HILDA Survey Release 5.1 (available on CD ROM) AB判定義

(10)

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2004 労働時間 一般的 現象

19922002 間 い う あ いえ 長

時 間 労 働 者 OECD 定 義 通 常 労 働 時 間 45時 間 労 働 者 割 合

短時間労働者 労働時間 20時間未満 労働者 割合 均 回 い

OECD加盟国中20 労働時間 20時間未満 就業者 割合

50時間 就業者 割合 2005 報告 2.3 2.4

表 い

図 2.3 短時間労働者 週 20 時間未満 割合 2005

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಴ᚲ㧦OECD Usual Weekly Hours of Work database





 

 

 

 

 

 

 

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Men Women

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韓国

日本

注: 日本 韓国

日本 実労働時間 労働時間 15時間未満

短時間労働 使用 韓国 実労働時間 用い

出所:OECD Usual Weekly Hours of Work database

意図的 比較対象国 OECD加盟国 限定 い 主

全加盟国 比較 労働時間 関 ワン 入手 困難 あ い

う理由 OECD 全加盟国30 国 い 世 調査 得 構成

労働時間 関 充実 構築 い 国 調査方法

や定義 違い あ

17

日本 韓国 通常 労働時間 実労働時

間 調査 あ 経験 現 通常

労働時間 実労働時間 両方 実労働時間 関 ソ

通常 労働時間 報告 ソ 比 短時間労働 比率 実 高 長

17

間労働時間 構築 OECD 通常使用 比較 い多

利用

(11)

欠欠

時間労働 比率 原因 い いえ 影響 短時間労

働 対 大 い 2 目 多 国 全 主

労働時間 対象 い い 当然 全 関

い 国 比 長時間労働者 比率 実 短時間

労働者 比率 高 全 関 い

18

3 労働時間 労働時間 対象

いわゆ 所定労働時間 超え 働い 無報酬 時間 除外 い

顕著 例 あ 4 目 ン や う 長

時間 定義 働い 者 識 十 労働時間 解 い い国

あ 日本 韓国 場合 使用 い 時間区 国 時間区 完全

一致 い い や公表方法 点 異 比較 困難

い 例え ン 労働時間 一定 い

い回答 除外 標準労働時間内 労働者 割合 実 多 い

確実 あ う 一方 ン ン 労働時間 明 い 場合

多い

18 OECD諸 国 労 働 時 間 公 表

日本 韓国

図 2.4 長時間労働者 週 50 時間以上 割合 2005





 

 

 

 

 

 

 

 

Men Women

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಴ᚲ㧦OECD Usual Weekly Hours of Work database





 

 

 

 

 

 

 

 

Men Women

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日本

韓国

注: 日本 韓国

韓国 実労働時間 労働時間 54時間 長時間

労働 日本 実労働時間 労働時間 49時間 長時間

労働 用い

出所:OECD Usual Weekly Hours of Work database

(12)

欠次

う 全 国 確 比較 得 ワン 見出 実 可能

あ 提示 い 数値 10 国 除外 い 2

先 工業国 い 残 8 国 精度 比較可能

い 念頭 置い 必要 あ 含 5

い 主 全 対象 い 日本 韓国

通常 労働時間 実労働時間 関 あ 間違い

OECD 確認 い相違点 数多

最 初 短 時 間 労 働 注 目 20時 間 未 満 働 い い 女 性 労 働 者 約35%

男性労働者 10%余 いう ン 突出 い 半 国

ン 中 含

似通 文 的背景 労働 場 ュ ン 入 い

ン 入 共通 説

明要因 あ 目 向 あ 示唆 い 税制

移転給付制度 全般的 確 短時間労働 比較的一般的

あ 状況 異 先 諸国 共 い 特徴 あ

長時間労働 図2.4 示 長時間労働文 依然 日本

労働慣行 特徴 あ 韓国 長時間労働文 根付い い

表 い 韓国 数値 利用可能 国 同 時間区 使用

い い 考え 長時間労働 区 50時間 54時間 使用

得 極端 高い数値 い 基 韓国

男性労働者 40%余 女性労働者30%50時間 超え 働い い 両国

ュ ン ン

全 国 男性労働者 20% 通常 労働時間 50時間 超え い 報

告 い 比較 手元 あ

中 場 間違い い 例え Kuhn and Lozano 2008 報告 2001

国勢調査 生産 齢 1564歳 男性労働者 う 49時間

働 い い 者 割 合 30% 超 え い 証 付 い

29% 長時間労働者 比率 西 諸国

国 長 時 間 労 働 い EU 労 働 時 間 指 EU

Working Time Directive 適用除外規定 完全

全体的 示 国 比較 観点 い

わ い 国 異 い わ い 示唆 い

19

長時間労働 比率 西 ロ や ロ 諸国 比較 い 回

19 Campbell 2002 Van Wanrooy and Wilson 2006

(13)

欠5

.まとめ

労働時間 経 確実 散 い 要因

全就業者 占 労働者 割合 増加 あ 新 い 労働 質

い う い 検討 い 確実 いえ 大多数 労

働者 希望 労働時間数 実 労働時間数 一致 完全就業 多 1

持 い い あ

対 過剰就業 完全就業 広範 傾向 あ

傾向 現 明 坂 あ

最 対 意見 あ わ 労働時間 ン

多 国 異 い い 立 特徴 短時間労働 長

時間労働 相対的 多い あ いえ ュ ン

特徴 あ 国 労働者 比較 人 働

過 あ いう主張 全 的外 あ いえ 人 多

EU 諸国 労働時間 長い

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参照

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