長期失業者の求職活動と再就職状況
独立行政法人 労働政策研究・研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training
ま え
日本 経済 ア ベノ ミ クスの 政策 効果 もあ っ や や明 さ を取 戻しし あ そ 伴っ 雇用 失業 情勢 も 改善傾 向 あ 2013年12 月 の完 全失 業率 3.7% 完全 失業 者 241万 人と な 失業 率 高 った 2010年 完 全失業 率5.1% 完 全失 業者334万人 と 比 較す と 大幅 改 善 し い また 有 効 求人倍 率 も2013年12月 1.03倍 とな 求人数 求 職者 数を 上 回 と いう 労働 力不 足 の状況 な っ い
他方 失 業期 間 1年 以上 も 及ぶ 長期失 業者 な の規模 恒 常的 存 在 し い 総 務省 労 働 力調査 2012 年 均 の完 全失 業者 数 285 万 人 あっ た
そ のう ちの107万 人 37.5% 失業 期間 1年以 上の 長期 失業者 あ
失業 期間 長 期化 す ほ 再就 職 難し く な 生活 保護 への 依 存度 増大 す 可能 性 高い 生活 保護 への 依 存 本人 と っ 仕事を 通 た社 会参 加 の道を 断た しま う と とも 社 会的 社 会保障 費の 負担 増と な っ 跳 返 っ く こうし た懸 念 既 現 実 のもの とな っ 生 活保護 受給 者数 近 年 増加傾 向を 強 2013年11月 216 万5千人 と過 去最 多を 更新し い
長期 失業 者の 再就 職 を促進 させ た 失業 長 期化 す 原 因を明 す 必 要 あ 調 査対 象者 を 把握し く いと いっ た 問 あ た こ ま 調 査研 究 あま 行 なわ こ な った 当機構 も 2006 年 長期失 業者 の実 態調 査 を行っ い 調 査 シ リー No.22 長期 失 業者の 求職 活動 と就 業 意識 2006年7月 調査対 象者 求 職中 の 長 期失業 者 限定 さ 再就 職の 状況 不明 あっ た
そこ 今回 国 行 な っ い 長期 失業 者 等総合 支援 事業 登 録した 長期 失業 者を 対 象とし ア ンケ ート 調査を 実施 す こと なった この 事業 求職活 動 原則1年以 上 長期 化し い 失 業 者を対 象と し 国 委託 さ た民 間の 就 職支援 会社 就職 支 援
職 場定 着ま 一 貫 し 支 援す も の あ
本調査 研究 い 長期 失業 者の 求職 活 動の実 態 再就 職 成 功した 者と 求職 活動 を 続け い 者 求 職活動 や職 業意 識 職 業キャ リア な い な 差 異 あ の と いった こと い の 分析を 試み い 調 査結果 長期 失業 者 の再就 職支 援策 を立 案 す
た の基 礎資 料と し 活用 さ こ とを 願 っ い
な 本調 査研 究 厚生労 働省 職業 安定 局 の 要請 研究 あ
2015年1月
独立行 政法 人 労働 政策 研究・研修 機構 理事長 菅 野 和 夫
執 筆 担 当 者
氏 名 所 属
伊 藤 実 前 ・労働 政策 研究 ・研 修 機構 特任 研究 員
目 次
第1章 調 査研 究の 目 的・方 法と 分析 結果 の 概要... 1
第1節 調 査研 究の 目 的... 1
第2節 調 査研 究の 方 法 ... 2
第2章 長 期失 業者 の 属性と 生活 環境... 4
第1 節 男女 ・年 齢 ・学歴 別構 成... 4
1.男 女・ 年齢 別構 成 ... 4
2.学 歴別 構成 ... 4
第2節 職 業経 歴... 5
1.初 職 ... 5
2.主 な職 業能 力... 6
第3節 生 活環 境... 8
1.家 族構 成 ... 8
2.求 職者 の収 入と 支 出... 9
3.再 就職 者の 収入 と 支出... 11
4.求 職者 の日 常生 活 け 困 難 ... 12
第3章 離 職状 況と 求 職活動 ... 14
第1節 離 職状 況... 14
1.離 職理 由 ... 14
2.離 職し た企 業の 規 模 業 種... 15
第2節 求 職活 動の 実 態... 16
1.再 就職 の希 望時 期 と積極 的な 求職 活動 の 時期 ... 16
2.求 人情 報の 収集 活 動... 18
第3節 公 的支 援策 の 利用状 況... 20
1.雇 用保 険の 受給 状 況 ... 20
2.職 業訓 練の 受講 状 況... 21
3.職 業相 談・ カウ ン セリン グの 受講 状況 と 有用性... 22
第4章 再 就職 活動 の 実態... 25
第1 節 応募 と面 接 の状況 ... 25
1.応 募と 面接 の回 数... 25
2.面 接 の自 己ア ピ ール ... 26
第2節 希 望条 件の 調 整 ... 27
1.希 望条 件の 緩和... 27
2.離 職前 賃金 額と 希 望賃金 額 ... 29
第3節 再 就職 の阻 害 要因
... 31
1.再 就職 の阻 害要 因 ... 31
2.再 就職 への 今後 の 対応... 32
第 章 再 就職 の実 態 と成功 要因... 35
第1節 再 就職 の実 態 ... 35
1.再 就職 者の 推移... 35
2.再 就職 先の 業種 ・ 規模... 36
3.再 就職 先の 雇用 形 態・職 種 ... 37
4.再 就職 時の 賃金... 39
.定 着状 況... 40
第2節 再 就職 の成 功 要因... 40
1.属 性・ キャ リア 別 再就職 率... 40
2.積 極的 な求 職活 動 の開始 時期 との 関連 性 ... 42
3.希 望条 件の 調整 ... 43
4.職 業相 談・ カウ ン セリン グの 効果... 44
第3節 政 策的 イン プ リケー ショ ン ... 47
1.職 業相 談・ カウ ン セリン グの 拡充 ... 47
2.不 可欠 な相 談員 ・ カウン セラ ーの 育成... 48
付属資 料 1. アン ケー ト調 査 票... 51
再 就職 者用 ... 53
求 職活 動者 用 ... 62
2.ア ンケ ート 調査 集 計結果... 71
再就 職者 ... 73
求職 活動 者 ... 88
再就 職者 ・求 職 活動者 共通 設問... 102
第1章 調査研究の目的・方法と分析結果の概要
第 1 節 調 査 研 究 の 目 的
バ ル経 済崩 壊後 の 日本経 済 長 期的 な 低成長 雇 用情 勢 も厳し い状 況 続い た 完全 失業 率 過 去最 の 5.4% 完全 失 業者 359 万人 とな った 2002 年を ボト ムと し 以 後回 復傾 向 転 い 2008年秋 勃 発した リー ン ショ ッ ク っ 再び 雇用 情 勢も 化し た 2011年 完全 失業 率も 低 下傾向 転 い さ 2013年 実 施さ たア ベノ ミク ス の政策 効果 もあ っ 雇用情 勢 改善 傾向 を 強 い
2013年12月 完全 失業率3.7% 完全 失業 者241万 人と な 失業 率 高 っ た2010 年 完 全失 業率5.1% 完全失 業者 334 万人 と比較 す と 大幅 改善し い また 有効求 人倍 率も 2013 年11月 1.00倍 12 月 1.03倍 とな 求人 数 求職 者数 を 上回 とい う労 働力 不 足の状 況 なっ い 図表1
図表1 完 全失 業者 数と 有効求 人倍 率の 推移
資 料 出 所 : 総 務 省 労 働 力 調 査 厚 生 労 働 省 職 業 安 定 業 務 統 計 作 成
こう した 雇用 失業情 勢の 改善 傾向 続く中 失 業期 間 1年以 上 及 い 長 期失業 者 100 万人 以上の 規模 滞 留す という 構造 的な 問 発生し い 景気 回 復傾向 転 た 2004 年以降 完全 失業 者 の減少 と並 行し 長 期 失業者 も減 少し たた 長期失 業者 占 割 合 32% 推移 し いた 2008 年の リー ンシ ョッ ク勃 発
. . . . 万人 倍
完全失業者数 有効求人倍率
後 2009 年 こそ 失業 者の急 増 っ 長 期 失業者 の割 合 も 28.3% 低下 した その 後 完全 失業 者 景気 回 復 伴 っ 減少 傾向 転 い の 対し 長期 失業 者 そ ほ 減少し そ の 割合も30% 後 半 高 ま し い 図 表2
図表2 完 全失 業者 と長 期失業 者の 推移
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012年 完 全 失 業 者 万 人 313 294 275 257 265 336 334 302 285 長 期 失 業 者 万 人 106 96 90 83 87 95 121 117 107 長 期 失 業 者 比 率 % 33.9 32.7 32.7 32.3 32.8 28.3 36.2 38.7 37.5
注 長 期 失 業 者 失 業 期 間1年 以 上 2011年 東 日 本 大 震 災 推 計 値 資 料 出 所 : 総 務 省 労 働 力 調 査 詳 細 集 計
この う 雇用 情 勢 改 善し い 状 況 下 い も 長期 失 業者 そ ほ 減少 し 完全 失業 者の4割近 くを 占 と いう 状況 続い い 最 近の失 業構 造 景気 回復過 程 い も 長 期失業 者を そ ほ 減 少させ ない とい う傾 向 顕在 化し 長 期 失業者 の再 就職 をい 促進 させ い く 重要 な政 策課 と な っ い
長期失 業者 の再 就職 促 進策を 立案 す 長期失 業者 離 職し 失 業 長期 化す 過程 の うな 求 職活動 をし い な 就業意 欲や 職業 意識 を 持ち そ の う
変化 し いく の と いった 実態 を解 明す 必要 あ さ 再就職 た長 期失 業 者 と依然 とし 求 職活 動 を続け 長 期失 業者 の 求職活 動を 比較 考察 両 者の い い
な 要因 っ も た さ い の といっ たこ との 分析 も 可能 な
以上の う な問 意 識 長期 失業 者の 求 職活動 の実 態を 解明 す た アン ケー ト 調査を 実施 した 本 報 告書 ア ンケ ート 調 査の分 析結 果を と ま と た もの あ
第 2 節 調 査 研 究 の 方 法
長期失 業者 の調 査研 究 い 最 も大 な ハ ー ル 失業 期間 1年以 上 及ぶ 長期 失 業者を の う し 把握 す と いう 問 あ 今回 の調 査 国 行な っ い
長期 失業 者等 総合 支 援事業 登録 した 長 期失業 者を 対象 とし アン ケー ト調 査を 実 施 す こ と なっ た こ の支援 事業 求 職活 動 原 則1年 以上 長 期化し い 失 業者 を 対 象とし 国 委 託 さ た 民間 の就 職支 援 会社 就 職支 援 職場定 着ま 一 貫し 支 援す もの あ
調査対 象者 海 道 岩手 宮 城 福島 埼玉 千葉 東 京 神 奈川 愛知 大 阪 兵 庫 広 島 福岡 の各 労 働局を 通 長期 失 業者等 総合 支援 事業 を 委託さ い 民間 の 就 職支援 会社 登 録し い 長 期失 業者 の中 抽出 した 調 査対 象 者の抽 出時 期 東 京 を 除い 2013年8月 11月 け 行 なわ た 東京 関 し 2013年10月 2014
年1月 け 行 なわ た 郵送 ア ン ケート 調査 全体 814人 配布 し 531人 回 収す こ と た 有 効回 収率 65.2% あっ た な 地 域別の 配布・回収 状況 図 表3の と あ
図表3 地 域別 配布 ・回 収状況
人 住 所 北 海 道 岩 手 宮 城 福 島 埼 玉 千 葉 東 京 神 奈 川
配 布 22 36 68 28 36 6 82 177
回 収 15 27 47 21 24 3 50 108 住 所 愛 知 大 阪 兵 庫 広 島 福 岡 不 明 全 国 計
配 布 41 174 50 29 65 - 814
回 収 27 104 30 20 41 14 531
第2章 長期失業者の属性と生活環境
第 1 節 男 女 ・ 年 齢・ 学 歴 別 構 成
1 . 男 女 ・ 年 齢 別 構 成
分析 対象 とな っ い 失業 期間 1年以 上 及ぶ 長期 失業 者531人の男 女別 構成 をみ と 男性 353 人 66.5% 女性 178 人 33.5% となっ 男性 の 占 割合 高 くな っ
い
年齢構 成を み と 若 年層の 占 割 合 さく 反対 45~54 歳層 40.5% の 占 割合 な 大 く なっ い こ を 労働 力調 査 の長 期 失業者 と比 較す と 本 調査の 分析 対象 者 24 歳以 下の 若年 層の 占 割 合 1.7% と非 常 さく 反 対 45
~54歳 層の 占 割 合 な 大 い とい っ た特徴 を持 っ い 図表4
図表4 長 期失 業者 の年 齢構成
% 計 24歳 以 25~34歳 35~44歳 45~54歳 55歳 以 本 調 査 531人 1.7 15.4 26.2 40.5 16.2 労 働 力 調 査 107万 人 12.1 24.3 23.4 15.9 24.3
注 労 働 力 調 査 の 長 期 失 業 者 成24年 均
男女 ・年 齢別 の構 成 をみ と 全体 39歳以 下27.7% 40~49歳36.0% 50歳 以上 36.3% と 中 高 年 層 の 占 割 合 高 く な っ い 男 女 別 み と 男 性 39 歳 以 下 26.1% 40~49歳33.1% 50歳以上40.8% 女性 39歳 以下30.9% 40~49歳41.6% 50歳 以 上27.5% とな っ 男 性 50歳 以 上の 女性 40歳代 の 割合 そ 高 くなっ い 図表5
図表 5 男 女別 年齢 構成
% 計 39歳 以 40~49歳 50歳 以
合 計 100 531 人 27.7 36.0 36.3 男 性 100 353 人 26.1 33.1 40.8 女 性 100 178 人 30.9 41.6 27.5
2 . 学 歴 別 構 成
長期 失 業者 の学 歴 構成 をみ と 大学 卒 38.8% の 占 割 合 最 も高 く 次 い 高 校 卒 28.6% 専修 ・各 種学校 卒 12.6% 短 大卒 11.7% な と なっ い
男女別 み と 男 性 大学 卒 半数 近 い48.4%を 占 高 校卒 27.8% とな っ い
こ 対 し 女 性 大 卒 19.7% の 割合 低く 短 大卒 29.8% の 占 割 合 高 く なっ い な 高 校 卒 30.3% 関 し 男 性と ほ 同 う な 割合と なっ い
年齢階 層別 み と 50 歳以上 大 学卒 の割 合 42.0% と高 くな っ い の 対し 39歳以 下 高 卒 18.4% の 割合 低 く専 修・各種学 校卒 20.4% 高い とい う構 成 なっ い 図 表6
図表6 学 歴構 成
% 計 大 学 院 卒 大 卒 短 大 卒 高 専 卒 高 校 卒 中 学 卒
専 修 ・各 種 学 校 卒
その他 無 回 答 合 計 100 531人 2.6 38.8 11.7 2.1 28.6 1.7 12.6 0.9 0.9 男 性 100 353人 3.1 48.4 2.5 2.3 27.8 1.7 11.6 1.1 1.4 女 性 100 178人 1.7 19.7 29.8 1.7 30.3 1.7 14.6 0.6 0.0 39歳 以 100 147人 2.0 38.8 13.6 2.0 18.4 2.0 20.4 0.7 2.0 40~49歳 100 191人 2.1 35.6 11.5 0.5 34.6 1.0 13.6 1.0 0.0 50歳 以 100 85人 3.6 42.0 10.4 3.6 30.6 2.1 5.7 1.0 1.0
第 2 節 職 業 経 歴
1 . 初 職
終身 雇用 制と いっ た 長期雇 用慣 行 支配 的 なわ 国 学校 卒 業後 の うな 雇用 形 態 仕事 を始 ま 正社 員 非正 社 員 そ の後 の職 業 人生 大 く影 響す こ と な と いわ い
調査対 象と なっ い 長期失 業者 の職 業経 歴 をみ と 学校 卒業 中退 後最 初 就い た 仕 事の 雇 用 形態 正 社 員 80.8%と 大 半 を 占 パ ー ト ・ ア ルバ イ ト 10.4% 契約社 員・嘱託 社員・準社員 4.1% 派遣 社 員・請 負社 員 1.5% な と なっ 非 正社員 の割 合 な 低くな っ い こ の 傾向 女 性の 正社 員 比率 やや 低い もの の 男女共 ほ 共 通し い
年齢階 層別 み と 差 異 あ 正社 員比 率 高い の 40 歳 代 87.4% と 50 歳 以上 91.2% あ の 対し 39 歳 以下 58.5% と大 幅 低下 し い バ ル経 済 崩 壊後の 就業 構造 の変 化 を反映 し 39歳以 下 の若い 層 正 社員 比 率 6割 を下 回っ
逆 パ ート・ア ルバ イ ト 25.2% 契約 社員・嘱託 社員・準 社員 7.5% 派 遣社 員・請負 社員 4.1% とい った 非正社 員の 比率 高 ま っ い 図表7
図表 7 初 職の 雇用 形態
% 計 正 社 員
契 約・ 嘱 託・ 準 社 員
ハヺト・ アルバイト
派 遣・ 請 負 社 員
家 業 の 手 伝 い
その 他 無 回 答 合 計 100 531人 80.8 4.1 10.4 1.5 0.8 1.3 1.1 男 性 100 353人 82.4 3.1 10.2 1.1 0.8 0.8 1.4 女 性 100 178人 77.5 6.2 10.7 2.2 0.6 2.2 0.6 39歳 以 100 147人 58.5 7.5 25.2 4.1 2.0 2.0 0.7 40~49歳 100 191人 87.4 3.1 6.8 0.0 0.5 1.0 1.0 50歳 以 100 85人 91.2 2.6 2.6 1.0 0.0 1.0 1.6
2 . 主 な 職 業 能 力
こ ま 経 験し た仕 事の 関連 性を み と 最も 多い の 関連性 のあ 仕 事を い く し た 44.8% あ 次 い 関 連 性のな い仕 事を いく し た 29.6% っ と同 仕 事を し た 21.1% 仕 事の経 験 浅く 何と も 言えな い 3.8% とな っ い
男女 別 み もほ と 差 な い 年 齢 階層別 み と 差異 あ 正社 員比 率の 高 い 40歳代 と50歳 以上 関 連性 のあ 仕 事を いく し た の 割合 高い 非 正社 員 比率の 高い30歳 以下 関 連性 のな い仕 事を いく し た の 回答率 高 くな っ い
図 表8
図表8 経 験し た仕 事の関 連性
%
計
ずっと同 じ 事
関 連 性 の ある 事 をいく かし てきた
関 連 性 の ない 事 をいく かし てきた
事 の 経 験 が 浅 いので何 と
も 言 え ない
無 回 答
合 計 100 531人 21.1 44.8 29.6 3.8 0.8 男 性 100 353人 21.2 44.8 29.7 3.4 0.8 女 性 100 178人 20.8 44.9 29.2 4.5 0.6 39歳 以 100 147人 21.1 30.6 37.4 8.8 2.0 40~49歳 100 191人 15.7 52.9 29.3 2.1 0.0 50歳 以 100 85人 26.4 47.7 23.8 1.6 0.5
主な 職業 能力 を こ 形成 した を み と 学校 卒業 中 退 後 最初 就職 した 企業 あ と 回 答 し た 者 48.4% と 半 数 を 下 回 っ い 初 職 企 業 の 割 合 を 男 女 別 み と 男 性 54.4% の 方 女性 36.5% を 上回 っ い
年齢 階層 別 み と 40歳 代と50歳 以上 初 職企 業 半数 を 上回っ い 非 正 社 員比率 の高 い39歳以 下 38.8% と ま っ い 図 表9
図表 9 初 職企 業 の主 な職業 能力 の形 成有 無
%
計 はい いいえ 無 回 答
合 計 100 531人 48.4 50.1 1.5 男 性 100 353人 54.4 44.5 1.1 女 性 100 178人 36.5 61.2 2.2 39歳 以 100 147人 38.8 57.1 4.1 40~49歳 100 191人 53.4 46.6 0.0 50歳 以 100 85人 50.8 48.2 1.0
主な職 業能 力を 形成 し た初職 企業 の従 業員 規 模をみ と 中 企 業 299人以 下 56.9% 中堅企 業 300~999人 13.2% 大 企業 1000人 以上 25.1% となっ い
男女 別 み と 男 性 大 企業 の割 合 女性 中 企業 の割 合 そ 高 くな っ い 年齢 階層 別 み と 40 歳以 上 大 企業の 割合 39 歳以 下 中 企業 の割 合
そ 高 くな っ い 図 表10
図表10 主 な職 業能 力 を形成 した 初職 企業 の 従業員 規模
% 計 29人 以 30~99人 100~299人 300~999人 1000~4999人 5000人以 無 回 答 合 計 100 302人 20.2 18.2 18.5 13.2 15.2 9.9 4.6 男 性 100 191人 20.4 19.4 17.3 14.1 16.2 10.5 2.1 女 性 100 111人 19.8 16.2 20.7 11.7 13.5 9.0 9.0 39歳 以 100 100人 27.0 24.3 21.6 6.8 10.8 2.7 6.8 40~49歳 100 119人 20.2 17.6 16.8 12.6 16.8 9.2 6.7 50歳 以 100 109人 15.6 14.7 18.3 18.3 16.5 15.6 0.9
主 な 職業 能力 を 職種 とし み と 最 も多 いの 事務 職 27.7% あ 次い 専門 ・ 技術職 15.3% 事 務・営業販 売系 管理 職 11.9% 営業・販 売職 11.7% 製造 現場 の 仕事 7.5% 対人 ・ 対事業 所サ ービ スの 仕 事 6.0% な と なっ い
男女 別 み と 男 性 事 務・ 営業 販売 系 管理職 専 門・ 技術 職 営業 ・販 売職 製 造 現 場の仕 事の 割合 女 性 も 高く 女 性 事 務職の 割合 54.5% と 突出し い
年齢 階層 別 み と 50歳以 上 事 務・営業販 売系 管理 職 専 門・技術 職 製造 現場 の 仕事の 割合 他 の年 齢 階層 も 高く なっ い の 対 し 40歳 代 女性 多 いこ と も あっ 事務 職の 割合 高くな っ い 39歳 以下 対 人・対 事業 所 サービ スの 仕事 の割 合
高く 建 設・ 土木 現 場の仕 事や 医療 ・介 護 の仕事 や や高 くな っ い 図 表11
図表11 主 な職 業能 力 とし の職 種
%
計
事務・ 営業販 売系管 理職
専門・ 技術系 管理職
専門・ 技術職
事務職 営業・ 販売職
セヺル スエン ザ ニア
対人・ 対事業 所サヺ ビスの
事 製造現 場の
事
建設・ 土木現 場の
事
医療・ 介護の
事 運転手
衛・ 警備・ 清掃
その 他 無回答
合 計
100
531人 11.9 1.5 15.3 27.7 11.7 0.9 6.0 7.5 0.8 1.3 0.9 0.8 6.4 7.3
男 性
100
353人 13.6 2.0 19.0 14.2 15.6 1.4 6.2 9.6 1.1 0.8 1.4 1.1 5.7 8.2 女 性
100
178人 8.4 0.6 7.9 54.5 3.9 0.0 5.6 3.4 0.0 2.2 0.0 0.0 7.9 5.6 39歳
以
100
147人 6.8 0.7 12.2 21.8 11.6 0.7 10.2 8.8 2.0 2.7 1.4 0.7 7.5 12.9 40~
49歳 100
191人 10.5 0.5 15.7 33.0 12.6 1.6 5.8 4.2 0.5 1.6 1.6 1.0 5.2 6.3 50歳
以
100
85人 17.1 3.1 17.1 26.9 10.9 0.5 3.1 9.8 0.0 0.0 0.0 0.5 6.7 4.1
この う 主な 職 業能力 を形 成し た企 業 学校 卒業 後最 初 就 職した 企業 の割 合 40 歳以上 の世 代 半 数 を上回 っ い 39歳以下 4割を 下回 っ い 上 雇 用形 態 も 非 正 社 員 の 割 合 高 く な っ い 企 業 規 模 40 歳 以 上 の 年 代 大 企 業 の 割 合 39 歳以下 中 企業 の 割合 そ 高 く なっ い さ 40歳以 上の 年代 関 連性の あ 仕事 をし た者 の割 合 高い の 対し 39歳以 下 関連 性の ない 仕事 を し た 者の 割合 高 く なっ 若 い世 代 と中高 年世 代 職 業能力 関 し 差異 あ う 思 わ
第 3 節 生 活 環 境
1 . 家 族 構 成
長期 失業 者の 生活 環 境 の う なっ い の あ う ま 家 族構 成を み と 一人 暮 し 22.6% 世帯 主 24.9% 世帯主 の配 偶者 10.7% 家族・同居 人 39.4% と なっ 家 族・ 同居 人 4割近く を占 い
男 女別 み と 男 性 世帯 主 33.1% の 割 合 女 性 世 帯 主 の 配偶 者 23.0% の 割合 そ 高 く なっ い 他 方 男女と も家 族・同居 人 4割前 後を 占 と と も 一人 暮 しも2割以上 を占 い
年齢階 層別 み と 40 歳以 上の 中高 年層 世帯 主の 占 割 合 高く 50 歳 以上 43.0%を 占 い また 一 人暮 し 40 歳代 27.7% 50 歳以上 23.3% となっ い こ 対し 39 歳 以下 家 族 ・同居 人の 占 割 合 67.3%を 占 い 図表12
図表12 家 族構 成
%
計 一 人 暮 らし
世 帯 主 家 計 の 主 た る担 い手
世 帯 主 の 配 偶 者
1~3以 外 の 家 族・ 同 居 人
無 回 答
合 計 100 531人 22.6 24.9 10.7 39.4 2.4 男 性 100 353人 21.5 33.1 4.5 38.8 2.0 女 性 100 178人 24.7 8.4 23.0 40.4 3.4 39歳 以 100 147人 15.0 5.4 8.8 67.3 3.4 40~49歳 100 191人 27.7 21.5 11.0 38.7 1.0 50歳 以 100 85人 23.3 43.0 11.9 18.7 3.1
この う 長 期失 業 者を家 族構 成 み 限 若年 層 家族 と 同居し い た 生 活 の困窮 度 比較 的軽 減 さ い 者 多い の 対し 中高 年層 の 世帯主 や単 身者 生 活
困窮 し い こと 予想さ
2 . 求 職 者 の 収 入 と 支出
現在 も求 職中 の長 期 失業者 い 収 入 と支出 の実 態を み と 以下 の う なっ い 先 家族 単位 所得の あ 者の 有無 を み と 本 人以 外 いない と 回答 した 者 25.6%と なっ い 一人暮 し の長 期失 業 者 24.2% あ こ と を考慮 す と 家 族の い
長期 失業 者 そ の ほと 複数 の勤 労 所得 あ こと を示 唆 し い 本人 以外 最 も多い の 配偶 者 21.3% あ 次い 親 18.4% と なっ い
男女 別 あ ま 大 な差 な い 年 齢 階層別 な 大 な差異 認 す
なわち 39 歳 以下 親の割 合 40 歳 以上 の中高 年層 配偶 者 の割合 そ 高 くなっ い 図表13
さ 家族 単位 生 活 費を の うな もの っ い の をみ と 最も 多い の 預 貯金 53.4% あ 次 い 家 族 の 給与 ・収 入 40.1% 本 人の ア ル バイ ト な の 臨時収 入 20.6% な の回 答率 高 くな っ い
図表13 家 族 勤労 所 得のあ 者 複 数回 答
%
計 配 偶 者 子 供 親 その 他 いない
合 計 100 210人 28.1 7.6 24.3 6.7 33.8 男 性 100 148人 25.7 8.1 25.0 6.8 35.1 女 性 100 62人 33.9 6.5 22.6 6.5 30.6 39歳 以 100 59人 8.5 1.7 52.5 10.2 23.7 40~49歳 100 70人 30.0 2.9 20.0 5.7 41.4 50歳 以 100 81人 40.7 16.0 7.4 4.9 34.6
男女別 あま 大 な差 ない 年齢 階 層別 差 異 認 すな わち 39歳 以下 家 族の 給与 ・ 収入 最も 高い の 対 し 40歳 代と50歳 以上 預貯 金の 回 答 率 最 も高 くな っ い 中 高年 層 預貯 金 を取 崩し な 家 族 の収入 を加 え 失 業 中 の生活 費 充 い 者 多 いこ とを 示唆 し い 図 表14
図表14 生 活費 の財 源 複数 回答
% 計
雇用保 険
職業訓 練受講 給付金
退職金 年金
アルバ イ トな 臨 時収入
預貯金
家族の 給与・収
入
借金 り
生活保 護
その 他 合 計 100 277人 9.7 1.1 10.1 1.8 20.6 53.4 40.1 8.3 3.2 3.2 8.3 男 性 100 192人 9.4 1.6 10.9 2.1 19.8 52.6 41.7 8.9 2.6 4.2 8.3 女 性 100 85人 10.6 0.0 8.2 1.2 22.4 55.3 36.5 7.1 4.7 1.2 8.2 39歳 以 100 68人 5.9 0.0 2.9 4.4 27.9 38.2 52.9 4.4 5.9 2.9 8.8 40~49歳 100 101人 10.9 2.0 10.9 0.0 24.8 54.5 40.6 7.9 4.0 3.0 8.9 50歳 以 100 108人 11.1 0.9 13.9 1.9 12.0 62.0 31.5 11.1 0.9 3.7 7.4
家 計単 位 み た収入 と出 費 均月 額 生活費 のバ ラン スを み と 黒 字 11.9% 収支均 衡 23.5% 赤 字 54.2% とな っ 半 数以 上 赤字 っ い
男女 別 あ ま 大 な差 な い 年 齢 階層別 み と 中高 年 層 赤 字の 割合 高 く な っ 40歳 代 65.3% も達 し い 40歳 代 一人 暮 し の者の 割合 高 く そ
赤 字の 割合 を押 し 上 い もの と思 わ 図表15
図表15 収 入と 出費 の バラン ス 求職 者
% 黒 字
出 費 と収 入 が 同じ
赤 字 無 回 答
合 計 100 277人 11.9 23.5 54.2 10.5 男 性 100 192人 14.1 22.9 53.1 9.9
女 性 100 85人 7.1 24.7 56.5 11.8
39歳 以 100 68人 11.8 36.8 33.8 17.6 40~49歳 100 101人 11.9 18.8 65.3 4.0 50歳 以 100 108人 12.0 19.4 56.5 12.0
家 計単 位 み た退職 金 預貯 金を 除 いた 均月 額収 入 税 込 と 均 月間 赤字 額 をみ と 全体 均 収入 13.0万円 赤 字 額 11.5万 円と なっ 大幅 な出 費超 過 となっ い
男女別 あま 差 ない 年 齢階 層別 み と差 異 あ 収 入 39歳 以下 17.8 万円と 最も 高く なっ い の 対 し 40 歳 代 9.1 万円 と最 も低 くなっ い 39 歳以 下 親 と同 居し い 者 多 いた 家 計収 入 高く なっ い の 対し 一 人暮 しの 多 い
40歳代 最 も低 くな っ い
年 齢階 層別 の 赤字額 をみ と 39 歳 以下 5.1 万 円と 低い の 対 し 40 歳 代 12.2万円 50歳 以 上 13.4万 円と なっ 中高 年層 の赤 字 額 大 く なっ い 長期失 業者 家 計の 大 幅な赤 字を 預貯 金 穴 埋 し い 者 多 い そ の中 も 一人 暮 し の多い40歳 代の 経済 的 困窮度 最も 深刻 な う あ 図 表16
図表16 家 計単 位 み た 均 月額 収入 と 均 月間赤 字額 求 職者
万 円 合 計 男 性 女 性 39歳 以 40歳 代 50歳 以
収 入 13.0 13.0 13.1 17.8 9.1 14.2 赤 字 11.5 11.9 10.5 5.1 12.2 13.4
3 . 再 就 職 者 の 収 入 と支 出
長期 失業 者 再就 職 した場 合 経済 状態 の程 度回 復し たの をみ と 以下 の う な 状況と なっ い ま 家 計単 位 みた 収 入と出 費 均 月額 生 活費 のバ ラン スを み と 黒 字 22.4% 収 支均衡 39.4% 赤 字 31.5% とな っ 黒字 の割 合 2割 強
と まっ い
男女 別 み と 男 性 黒 字 19.9% あ の 対し 女性 26.9% とな っ 男 性 も経 済的 回復 傾 向 強 まっ い
年齢階 層別 み と 中 高年層 ほ 経済 的回 復 傾向 弱く 39歳以 下 黒 字 38.0% 赤字 12.7% あ の 対し 40歳代 黒字 23.3% 赤字 28.9% 50歳 以上 黒字 7.1% 赤字 51.8% とな っ い 50歳以上 再 就職 時 の賃金 前 職賃 金 も大幅 低 下す 本 人以外 所 得 ない 者 の割合 高 いと いっ た こと 影響 し 赤字 状 態
脱 け出 せな い厳 し い状況 置 い 者の割 合 高く なっ い 図表17
な 50歳 以上 関 し 再就 職者 も 求職者 の黒 字割 合 高 くなっ い こ 家族 単位 の所 得構 造 影響 し い す な わち 再就 職者 単 身者 び 勤労 所得 本
図表17 収入 と出 費の バラン ス 再就 職者
% 黒 字
出 費 と収 入 が 同じ
赤 字 無 回 答
合 計 100 254人 22.4 39.4 31.5 6.7 男 性 100 161人 19.9 36.6 34.8 8.7 女 性 100 93人 26.9 44.1 25.8 3.2 39歳 以 100 79人 38.0 40.5 12.7 8.9 40~49歳 100 90人 23.3 38.9 28.9 8.9 50歳 以 100 85人 7.1 38.8 51.8 2.4
人 け とい った ケー ス 多い の 対し 求職 者 家族 勤 労所 得 のあ 者の 割合 高 く 本人 失業 し い も 家計 黒字 とい った こ と 影 響し い
家 計単 位 み た退職 金 預貯 金を 除 いた 均月 額収 入 税 込 と 均 月間 赤字 額 をみ と 全体 均 収入 28.6万円 赤 字額 9.4万円 とな っ い
男女別 あま 差 ない 年 齢階 層別 み と 差異 あ 収 入 年齢 階層 高 ま ほ 低下 し 39歳以 下 32.8 万 円 あ の 対 し 50歳 以上 25.3 万円 と なっ い 他 方 赤 字 額 い 年齢 階 層 高 ま ほ 高く な っ 39歳以 下 5.6万円 あ の 対 し 50歳以 上 10.7万円と なっ い 図 表18
この う 長 期失 業 者 再 就職 し も依 然 とし 赤字 抜け 出 せない 者 多く 高 齢 層ほ 厳し い傾 向 強 まっ い 高 齢層 離職前 の賃 金水 準 高 い 再就 職時 の賃 金 水 準 大 幅 低下 す た 厳 しい 経済 状況 続い い もの と思 わ
図表18 家 計単 位 み た 均 月額 収入 と 均 月間赤 字額 再 就職 者
万 円 合 計 男 性 女 性 39歳 以 40歳 代 50歳 以
収 入 28.6 28.4 28.9 32.8 28.9 25.3 赤 字 9.4 10.1 7.9 5.6 8.5 10.7
4 . 求 職 者 の 日 常 生 活 け 困 難
失業の 長期 化 日 常 生活 い 様 々な 精 神的プ ッ シャ ーや ス ト ス を与 え い も のと思 わ 求職 中 の長期 失業 者 日 常 生活 困っ い こ と や苦し いこ と あ と回答 した 者 78.0%と8割 近く 達 し い 男女 ・年 齢階 層 別 み 最 も回 答率 高
った の 40歳 代 あ 84.2% 達し い
困っ い こと や苦 し いこと の具 体的 内容 を み と 生 活費 の工 面 苦し くな 再 就職 へ のあせ 募っ い 78.2% と 自分 価 値 な く仕 事 見 ない も し ない と いう恐 怖感 い 64.4% 突 出し 高い 回答 率を 示 し い こ 次 の 疲 や 気力 の 無 さを 強く 感 い 32.4% 一日 中 憂う 何 も 興味 持 なく な っ い 21.8% 生 活 不 規 則 なっ 朝 起 ない 20.4% 相 談 相手
な く孤 独 落 ち 込 い 18.5% 不 や 食欲 減 退 悩 ま さ い 11.1% と なっ い な こ うした 困っ い こ と や苦し いこ と 男 女 ・年齢 別 み もそ ほ
大 な差 な く 全 体 共 通し た傾 向 あ 図 表19
この う 長期 失業 者の 大半 焦 や恐 怖感 とい った 深刻 な不 安 襲わ 一 刻も早 く再 就職 した い といっ た精 神状 態 置 い さ こうし た精 神状 態 無 気力 憂鬱 孤 独と い った落 ち込 気分 も 誘発し 一人 再就職 先を す とい っ た こと ほ と 無 理 な い と思 わ 適 なカ ウン セリ ン グや再 就職 支援 必 要 あ
図表19 日 常生 活 困 っ い こ と・ 苦し い こと 複数 回答
% 生活が不規
則 なって 朝起きられ
ない
相談相手が なく孤独
憂鬱で興味 が持てない
疲れや気力 のなさを感
じる
不 や食欲 減退
自分 価値 がなく、 事が見 か
らない と への恐怖
生活費の工 面が苦しく なり焦って
いる
その他
合 計 100 216人 20.4 18.5 21.8 32.4 11.1 64.4 78.2 12.5 男 性 100 146人 19.2 19.9 22.6 32.2 11.0 66.4 76.7 11.6 女 性 100 70人 22.9 15.7 20.0 32.9 11.4 60.0 81.4 14.3 39歳 以 100 51人 25.5 19.6 25.5 33.3 11.8 64.7 84.3 9.8 40~49歳 100 85人 18.8 17.6 23.5 32.9 7.1 56.5 76.5 11.8 50歳 以 100 80人 18.8 18.8 17.5 31.3 15.0 72.5 76.3 15.0
第3章 離職状況と求職活動
第 1 節 離 職 状 況
1 . 離 職 理 由
失業 長期 化す っ けと なっ た離 職 の うな 理由 な の あ う 最も 多 いの 肉 体的 あ い 精神 的 健康 を損 た 21.1% あ 次い 人 間関 係
っ た 19.6% 定 年 契 約 期間 満 了 退 職 17.9% 解 雇さ た 退 職 を 強要 さ た 16.8% 倒 産 廃 業 事 業 所 閉 鎖 12.1% 労 働 時 間 不 満 っ た
10.9% 給与 不 満 っ た 10.5% 昇進や キャ リア 期 待 な っ た 9.2% 仕事 その もの 合 わ な っ た 8.5% 希 望退職・早 期退 職優 遇制 度 応 た 8.5% となっ い 労働 条 件や昇 進 不満 辞 たとい った 自己 都合 退 職 も 健康 や人 間 関 係の 化 辞 をえな い状 況 追い 込 ま 退職 した 者 解 雇 倒 産・ 廃業 とい っ た 会社都 合 退職 者 多い
男女別 み と 健康 昇 進・キャ リア 希 望退職・ 早期 退職 優遇 制度 解 雇・退職 強要 関し 男性 の回 答 率 高 くな っ い の 対し 女性 定 年 ・契約 期間 満了 の回 答 率 高く なっ い 総 離 職理 由 み 限 女性 も男 性 の方 深刻 な理 由 失業 した とい え う
年齢階 層別 み と 39歳以 下 労 働条 件や 仕事 合わ ない とい っ た理由 自己 都合 退職し た者 の割 合 中高年 層 も 高く な っ い こ 対 し 40歳代 と50歳以 上 の中高 年層 希 望 退職・ 早期 退職 優遇 制 度 解 雇・ 退職 強要 倒産・ 廃業 とい った 会 社 都合 っ 失 業し た 者の割 合 39歳 以下 も 高く なっ い 離職理 由 み 限 若年層 も中 高年 層 の方 会 社都 合 離職 っ 失業 し た者 多く 厳 し い 状況 置 い と いえ う 図表20
図表20 離 職理 由 複 数回答
%
計 労働時間 給与
健康を損 た
人間関係 事が合 わない
昇進・キャ リアが望め ない
結婚・出 産・育児・
介護
退職優遇 制度
解雇・退職 を強要さ
れた
倒産・廃 業・事務所
閉鎖
定年・契約 期間満了
その他
勤務経験 なし 合 計
100
531人 10.9 10.5 21.1 19.6 8.5 9.2 2.4 8.5 16.8 12.1 17.9 16.0 0.8 男 性
100
353人 11.6 10.5 23.2 19.3 8.5 10.5 1.1 11.0 19.8 11.9 14.7 13.3 0.3 女 性 100
178人 9.6 10.7 16.9 20.2 8.4 6.7 5.1 3.4 10.7 12.4 24.2 21.3 1.7 39歳
以
100
147人 15.0 18.4 23.8 23.1 12.9 11.6 4.1 4.8 9.5 4.1 17.0 15.6 2.7 40~
49歳 100
191人 10.5 8.4 23.0 23.6 7.3 10.5 2.6 6.3 19.4 13.6 17.3 14.7 0.0 50歳
以
100
85人 8.3 6.7 17.1 13.0 6.2 6.2 1.0 13.5 19.7 16.6 19.2 17.6 0.0
2. 離 職 し た 企業 の 規 模 業 種
離 職し た 企 業の 従 業 員 規 模の 構 成 中 企 業 64.2% 中 堅 企 業 10.7% 大企 業 23.6%と なっ い
男女別 男性 の方 中 企業 の割 合 高 くなっ い 年 齢階 層別 39歳以 下 中 企業の割合 40歳以上 大企業の割合 そ やや高くなっ い 図表21
図表21 離 職し た企 業 の従業 員規 模
% 計 29人 以 30~99人 100~299人 300~999人 1000~4999人 5000人 以 無 回 答 合 計 100 531人 28.6 19.2 16.4 10.7 13.6 10.0 1.5 男 性 100 353人 28.3 20.7 17.3 10.2 13.3 9.3 0.8 女 性 100 178人 29.2 16.3 14.6 11.8 14.0 11.2 2.8 39歳 以 100 147人 32.0 17.7 19.0 8.2 11.6 8.2 3.4 40~49歳 100 191人 27.2 17.3 17.8 13.1 12.0 11.5 1.0 50歳 以 100 85人 27.5 22.3 13.0 10.4 16.6 9.8 0.5
離 職し た 企 業の 業 種 を み と 製 造業 21.5% と サ ー ビス 業 21.1% 多く こ 次 の 情 報 ・ 通 信 業 11.7% 商 業 6.6% 運 輸 業 5.6% 建 設 業 4.0% な となっ い
男女 別 み と 男 性 製造 業 情 報・通 信業 の割合 女 性 も 高 くなっ い な 女性 多い その 他の 中 アン ケー ト調 査 票の記 述内 容 断 す 限 サー ビス 業 な
の第 次 産業 多 い ものと 思わ
年齢 階層 別 み と 50歳以 上 製 造業 の割合 40歳代 と39歳以下 サー ビス 業 とその 他の 割合 高 く なっ い 図 表22
離職 した 企業 の 雇 用形態 をみ と 正 社 員 58.6% 6割近 くを占 非正 社員 契約・嘱 託・準 社員 17.3% パー ト・アル バ イト 14.3% 派 遣・請負社 員 6.6% とな っ い
図表22 離 職し た企 業 の業種
% 計 建 設 業 製 造 業 商 業
金 融 ・保 険 業
不 動 産
業 運 輸 業
情 報 ・通 信 業
サヺビス
業 その他 無 回 答 合 計 100 531人 4.0 21.5 6.6 3.2 1.3 5.6 11.7 21.1 23.9 1.1 男 性 100 353人 3.4 26.1 6.8 2.0 1.4 6.2 13.9 21.5 18.4 0.3 女 性 100 178人 5.1 12.4 6.2 5.6 1.1 4.5 7.3 20.2 34.8 2.8 39歳 以 100 147人 3.4 17.7 3.4 2.7 0.0 8.2 11.6 25.9 24.5 2.7 40~49歳 100 191人 3.7 17.8 5.8 3.7 2.1 5.2 12.0 22.0 27.7 0.0 50歳 以 100 85人 4.7 28.0 9.8 3.1 1.6 4.1 11.4 16.6 19.7 1.0
男女 別 み と 正社 員比率 男 性 67.7% と高く 女 性 契約・嘱 託・準 社員 22.5% パート ・ア ルバ イト 19.7% の 割合 高 くな っ い
年齢階 層別 み と 正社員 比率 高 齢層 ほ 高く なっ 39 歳以下 の 48.3% 対 し 67.9% を占 い 39歳以 下 契 約 ・嘱託 ・準 社員 20.4% パー ト・ アル バイ ト 19.0% の割 合 高くな っ い 図 表23
以上 の う 離 職 した企 業の 特徴 年 齢階層 っ 差 あ 高 齢層 大 企業 製 造業 正社 員の 割合 高くな っ い の 対 し 若年 層 中 企業 サー ビス 業な の 第 次 産業 非 正社 員 の割合 高 くな っ い
図表23 離 職し た企 業 の雇 用形 態
% 計 正 社 員
契 約 ・嘱 託
・準 社 員
ハヺ ト アルバイト
派 遣 ・請 負 社 員
家 業 の 手 伝 い
その他 無 回 答 合 計 100 531人 58.6 17.3 14.3 6.6 0.2 1.7 1.3 男 性 100 353人 67.7 14.7 11.6 4.0 0.3 1.1 0.6 女 性 100 178人 40.4 22.5 19.7 11.8 0.0 2.8 2.8 39歳 以 100 147人 48.3 20.4 19.0 6.1 0.0 2.7 3.4 40~49歳 100 191人 57.1 15.7 15.2 9.9 0.5 1.6 0.0 50歳 以 100 85人 67.9 16.6 9.8 3.6 0.0 1.0 1.0
第 2 節 求 職 活 動 の 実態
1 . 再 就 職 の 希 望 時 期と 積 極 的 な 求 職 活 動 の時 期
離 職 直 後 再 就 職 す 時 期 を の う 考 え い た の を み と け 早 く 再 就 職し た い 44.3% し く 休 再 就職 し た い 35.2% 焦 い 再 就職 先をさ し たい 13.9% 特 再就 職の 時 期 考 えな っ た 3.6% と なっ い 再 就職の 希望 時期 早 期再就 職希 望者 4割 強 ゆ っく 再 就職 先 を そ うと した 者 5割 強とな っ ほ 分さ い こ う した傾 向 男 女別 年齢階 層別 み も ほ
同 う 認 図 表24
図表24 再 就職 の希 望 時期
%
計
でき る け早 く 再 就 職 し たい
しばら く休 んで から 再 就 職 し
たい
焦ら ず よい 再 就 職 先 を探
したい
特 再 就 職 の 時 期 は考 え て いなかった
無 回 答
合 計 100 531人 44.3 35.2 13.9 3.6 3.0 男 性 100 353人 43.9 33.4 14.7 4.8 3.1 女 性 100 178人 44.9 38.8 12.4 1.1 2.8 39歳 以 100 147人 42.2 33.3 15.6 4.8 4.1 40~49歳 100 191人 43.5 36.1 14.7 3.1 2.6 50歳 以 100 85人 46.6 35.8 11.9 3.1 2.6
再就職 の希 望時 期 対し 積極 的 求職 活 動を行 なっ た時 期を み と やや 異な った 傾 向 認 ま 再就職 した 者 い み と 離 職直 後 29.5% 離 職後 数ヵ 月 目頃 63.8%と なっ い 離職 後数 ヵ月 目頃 の内 訳を み と 1~3 ヵ月 26.0% 4~6ヵ 月 15.7% 7~10ヵ 月 9.1% 11ヵ月以 上 8.3% とな っ 離職 し 比較的 短期 間の うち 積極的 求 職活 動を 行 った者 の割 合 高く な っ い 図表25
図表25 求 職活 動を 積 極的 行な った 時期 再就職 者
% 離 職 直 後
離 職 後 数ヶ 月 後
無 回 答 合 計 100 254人 29.5 63.8 6.7 男 性 100 161人 29.2 62.7 8.1 女 性 100 93人 30.1 65.6 4.3 39歳 以 100 79人 27.8 63.3 8.9 40~49歳 100 90人 31.1 63.3 5.6 50歳 以 100 85人 29.4 64.7 5.9
他方 求 職活 動を 続 け い 者 い み と 離 職直 後 12.6% 離 職後 数ヵ 月目 頃 31.4% 現 在 50.5% とな っ い 離職 後数 ヵ月 目頃 の内訳 をみ と 1~ 3ヵ月 14.4% 4~6ヵ月 10.8% 7~10ヵ月 2.9% 11ヵ月 以上 4.3% とな っ い
図 表26
こ の う 実 際 の 求 職 活 動 い 積 極 的 活 動 し た 時 期 再 就 職 者 離 職 直 後 30% 前後 あ の 対 し 求職 者 10%前 後 と ま っ い また 離職後1~3ヵ月 の割合 も再 就職 者の 方 高く なっ い こ 対 し 求 職者 離職後 1年 以上 経っ た 現 在の割 合 半数 を占 再 就職 者と 比 較す と積 極的 求 職 活動を した 時期 遅 い 者 の割合 高 くな っ い