～持続可能な行財政運営の確立を目指して～
函館市行財政改革推進プラン
７～
成 ９ 月
函 館 市
1 1
1 1
目 次
行 政 改 革 ( 1 ) 組 職 員 数 状 況 ( 「 ) 政 状 況
後 行 政 運 営 方 向 性 ( 1 ) 組 運 営 ( 「 ) 政 運 営
後 行 政 改 革 目 標 容 ( 1 ) 基 本 的 考 え 方
( 「 ) 計 期 間 ( 」 ) 象 範
( 4 ) そ 各 種 計 整 合 ( 5 ) 推 進 体 制 進 行 管 理
( 6 ) 組 体 系 組 項 目 1 1
人 職 場 改 革 ～ 職 員 資 質 士 気 向 ～ 1 「 組 改 革 ～ 選 択 中 ， 業 改 善 ～ 1 4 組 改 革 ～ 将 来 見 据 え 組 体 制 確 立 ～ 1 6 政 改 革 ～ 健 全 政 基 盤 確 立 ～ 1 8
( 7 ) 行 政 策 目 標 等 「 0
「 「
「 「
れ の 行 財 政 改 革 れ の 行 財 政 改 革 れ の 行 財 政 改 革 れ の 行 財 政 改 革
( 1 ) 組 織 ・ 職 員 数 の 状 況
本 市 ， 間 断 く 行 政 改 革 組 ， 市 民 利 用
や く ， 簡 素 効 率 的 ， 機 能 的 組 う 見 直
， 徹 底 事 事 業 見 直 職 員 数 削 減 進
結 果 ， 職 員 数 ， 成 1 6 市 合 併 時 4 , 1 」 4 人
成 「 重 度 ， 」 , 」 」 8 人 ， 約 割 職 員 数 削 減 ， 特 ， 公 営 企 業 等 除 く 通 会 計 部 門 職 員 数 ， 「 , 8 6 重 人 「 , 0 0 「 人
， 割 以 削 減 ， 全 国 中 核 市 比 較 い
。
表 1 - 1 職 員 数 の 推 移
表 1 - 「 普 通 会 計 職 員 数 中 核 市 比 較 成29 4月1日 現 在
4,063 4,000 3,927 3,838
3,753 3,663
4,134 4,054 3,928
3,815 3,727 3,589
3,484 3,411 3,346 3,325 3,374 3,384 3,364 3,338 2,758 2,724 2,664 2,634 2,579 2,500
2,869 2,839
2,714 2,589 2,488
2,345
2,223 2,140 2,073 2,033 2,055 2,016 2,004 2,002
1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000
H11 H12 H13 H14 H15 H16 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 合 計 普通会計
ィ合併後イ (人)
順位 市名 職員数 順位 市名 職員数 順位 市名 職員数 順位 市名 職員数 順位 市名 職員数
ガ 船橋市 3,8グク ガガ 倉敷市 キ,8ケ3 キガ 奈良市 キ,ク99 3ガ 枚方市 キ,ガ9ガ クガ 大津市 キ,038 キ ⿅児島市 3,ケグキ ガキ 大分市 キ,8グ9 キキ ⾦沢市 キ,ク9ガ 3キ 旭川市 キ,ガ8グ 42 函館市 2,002 3 姫路市 3,グガ8 ガ3 福山市 キ,793 キ3 豊中市 キ,ククグ 33 宮崎市 キ,ガ3ガ ク3 郡山市 ガ,8ガク ク ⻄宮市 3,ガ7グ ガク 尼崎市 キ,77ク キク 高知市 キ,クガ8 3ク 高槻市 キ,ガキ9 クク 盛岡市 ガ,779 グ 豊田市 3,07キ ガグ ⻑崎市 キ,7ガガ キグ 柏市 キ,クガグ 3グ 高崎市 キ,ガガグ クグ 呉市 ガ,ケ83 ケ 宇都宮市 キ,937 ガケ 東大阪市 キ,703 キケ 岡崎市 キ,380 3ケ 川越市 キ,ガガク クケ 久留⽶市 ガ,ケクガ 7 高松市 キ,9ガ3 ガ7 八王子市 キ,700 キ7 前橋市 キ,3グ3 37 越谷市 キ,08ケ ク7 ⻘森市 ガ,クガグ 8 富山市 キ,89グ ガ8 岐阜市 キ,ケケキ キ8 いわ 市 キ,キグ0 38 佐世保市 キ,077 ク8 八⼾市 ガ,ガ8ガ 9 松山市 キ,89ガ ガ9 和歌山市 キ,グケガ キ9 秋田市 キ,キクキ 39 豊橋市 キ,07ケ
ガ0 横須賀市 キ,8ケケ キ0 ⻑野市 キ,グ3グ 30 下関市 キ,キ39 ク0 那覇市 キ,0ケ3 中核市平均 2,446
」 」
」 」
( 「 ) 財 政 状 況
昭 和 6 1 函 館 市 行 政 健 全 推 進 要 綱 策 定 以 降 ， 成 「 0 策 定 函 館 市 行 政 改 革 新 計 ， 累 次 行
政 改 革 組 ， 市 税 や 地 方 交 付 税 減 少 ，
社 会 保 障 関 経 費 増 加 傾 向 ， 政 状 況 悪 懸
念 ， 成 「 4 政 再 建 目 標 函 館
市 行 政 改 革 プ ン 「 0 1 「 策 定 ， 職 員 数 削 減 く ， 人 事 給 制 度 見 直 ， 事 業 抜 本 的 見 直 ， 未 金 策 強
， 聖 域 設 組 。
そ 結 果 ， 成 「 6 度 1 6 ぶ 支 均 衡 予 算 編 成 ，
成 「 8 度 ， 成 「 6 度 決 算 ， 過 去 最 大
黒 ， 政 再 建 成 果 一 定 程 度 得 。
表 1 - 」 財 源 不 足 額 の 推 移 一 般 会 計 当 初 予 算
表 1 - 4 実 質 収 支 の 推 移 一 般 会 計 決 算 37.8
42.7
33 31
20
8
0 0 0
0 10 20 30 40 50
H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28
億円
7.2 8.5 9.3
10.3 12.1
15.1
26.8
23.3
14.9
0 10 20 30
H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28
億円
4 4
4 4
今 後 の 今 後 の 今 後 の
今 後 の 行 財 政行 財 政行 財 政 運 営 の 方 向 性行 財 政運 営 の 方 向 性運 営 の 方 向 性運 営 の 方 向 性
本 市 人 口 ， 昭 和 5 5 ( 1 重 8 0 ) 」 4 5 , 1 6 5 人 ， 以 降 減 少 ， 成 「 7 ( 「 0 1 5 ) 「 6 5 , 重 7 重 人 ， 」 5 間 7 重 , 1 8 6 人 減 少 ， 成 ( 1 重 重 0 ) 以 降 ， 高 齢 急 進 ，
成 「 7 ( 「 0 1 5 ) 高 齢 率 海 均 「 重 普 1 ％ や 全 国 均
「 6 普 6 ％ 回 」 「 普 」 ％ い 。
， 後 人 口 推 移 い ， 成 「 7 度 策 定 函 館 市 人 口 ョ ン ， 人 口 将 来 展 望 ， 高 ， 中 ， 区 推 計 ， そ う 中 推 計 ， 成 7 「 ( 「 0 6 0 ) 本 市 人 口 1 」 」 , 7 7 」 人 ， 高 齢 率 4 「 普 1 ％ ， 人 口 減 少 や 高 齢
進 行 見 込 い 。
表 「 - 1 人 口 構 成 推 移
備考 ： 国 勢 調 査 び 函 館 市 函 館 市 人 口 ビ ジ ョ ン H 「 】 . 1 0 お 中 位 推 計 ] を 基 作 成
グ.0% 9.キ%
ガ3.キ%
キ0.3% キ7.グ% 3キ.3%
3グ.グ% 38.3%
クキ.0% ク3.ケ% クキ.ガ%
0.0% グ.0% ガ0.0% ガグ.0% キ0.0% キグ.0% 30.0% 3グ.0% ク0.0% クグ.0% グ0.0%
0 グ0 ガ00 ガグ0 キ00 キグ0 300 3グ0 ク00
ガ9ケ0 ィノ3グイ
ガ980 ィノググ
ガ990 ィHキイ
キ000 ィHガキ
キ0ガ0 ィHキキ
キ0ガグ ィHキ7
キ0キ0 ィH3キイ
キ030 ィHクキイ
キ0ク0 ィHグキイ
キ0グ0 ィHケキイ
キ0ケ0 ィH7キイ
⽼齢⼈⼝ ⽣産年齢⼈⼝ 年少⼈⼝ 高齢化率
30グ,ク7キ 3クグ,ガケグ
3キ8,ク93 30グ,3ガガ
キク9,8ケ7 キ79,ガキ7
キガ8,0グ7 ガ8ケ,ケキ7
ガグ8,ガガ0 ガ33,773 将来推計 函館市⼈⼝ビ ョン
ィ千⼈イ 国勢調査
ィ年イ キケグ,979
5 5
5 5
， 人 口 減 少 行 政 運 営 影 響 い ， 将 来 地 方
自 治 制 度 や 行 政 需 要 変 確 予 測 非 常 い
あ ， 現 自 治 体 人 口 規 模 職 員 数 歳 出 規 模 ， 明
相 関 見 ， 本 市 い ， 人 口 減 少 伴 い ，
職 員 数 歳 出 規 模 減 少 類 推 。
人 口 減 少 進 行 中 い ， 地 方 公 共 団 体 ， 民 福 祉
増 進 基 本 ， 地 域 行 政 自 主 的 総 合 的
実 施 役 割 広 く 担 う 求 ， そ 役 割 持 可
能 形 果 必 要 あ ， 中 長 期 的 視 点 適
行 政 運 営 要 。
表 「 - 「 人 口 規 模 の 市 の 職 員 数 ・ 普 通 会 計 決 算 額 の 状 況
単位：⼈，百万円 ィキ0ガグ年国勢調査イ⼈⼝規模 対象市 ※消防 公営企業を除く職員数 平均 普通会計決算額平均
キケ.ケ万⼈ 函館市 ガ,7キ9 ガ37,グキガ
キ0万⼈以上30万⼈未満
中核市 7市 ガ,ケ70 ガガケ,90ク
キグ万⼈以上30万⼈未満
中核市除く ガク市 ガ,グ8ケ ガ0グ,キ3ケ
キ0万⼈以上キグ万⼈未満
中核市除く ガ7市 ガ,キクグ 78,973
ガグ万⼈以上キ0万⼈未満 ク9市 ガ,0クケ ケケ,ク78 ガ0万⼈以上ガグ万⼈未満 ガ0キ市 7グ8 グ0,3ケ9 資料：平成キ8年地方公共団体定員管理調査結果ィ総務省イ，平成キ7年度 市町村別決算状況調ィ総務省イ
【 【
【 【
( 1 ) れ の 組 織 運 営
本 市 組 運 営 巻 く 状 況 ， 地 方 権 進 展 伴 う 国 等 権 限 移 譲 や 各 種 制 度 改 加 え ， 人 口 減 少 や 少 子 高 齢 背
地 域 振 興 関 連 施 策 ， 社 会 保 障 関 連 施 策 等 新 行 政 需 要
， 応 い 事 事 業 増 加 傾 向 あ 。
う 中 ， 職 員 数 大 幅 減 少 ， 複 雑 煩 雑
業 十 応 い 事 案 発 生 や ， 一 部 職 場
時 間 外 勤 増 加 ， ， 職 員 採 用 抑 制 伴 い 齢 構 成
歪 生 ， 世 代 間 知 識 経 験 停 滞 懸 念 ，
組 運 営 課 題 現 い 。
後 い ， 行 政 責 任 拡 大 や ， 市 民 多 様 高 度 見 込 一 方 ， 将 来 大 幅 人 口 減 少 伴 い 公 共 サ
需 要 大 く 変 動 や ， 職 員 数 減 少 職 員 一 人 あ
業 複 雑 広 範 予 測 ， 公
共 サ 的 確 提 供 う ， 多 様 主 体 市 民 や
企 業 ， 団 体 協 働 く 進 ほ ， Ｔ 発
展 Ａ 人 工 知 能 や ッ 先 端 術 活 用
， サ 需 要 応 職 員 数 見 直 進 同
時 ， 行 政 運 営 課 題 解 消 ， 一 層 効 率 的 効 果 的 組
体 制 構 築 い 。
( 「 ) れ の 財 政 運 営
本 市 政 状 況 ， 行 政 改 革 ， 基 金 頼
い 予 算 編 成 や ， 大 幅 黒 決 算 ， 政 再 建
成 果 一 定 程 度 得 ， 成 「 重 度 当 初 予 算 ， 国 示
地 方 政 計 い ， 経 常 一 般 源 大 幅 減 少
ほ ， 社 会 保 障 関 経 費 等 歳 出 増 あ ， 源 調 整 基 金
崩 行 う 厳 い 状 況 い 。
後 い ， 税 社 会 保 障 制 度 改 ， 国 等 権 限 移 譲 生 新 行 政 需 要 ， 地 方 交 付 税 算 定
ッ プ ン 方 式 導 入 や 組 成 果 映
， 国 制 度 改 や 地 方 政 策 影 響 等 見 通 透 明
あ ， ， 好 転 要 因 乏 い ， 状 況 厳 増
予 想 。
う ， 政 運 営 い ， 人 口 減 少 少 子 高 齢 背 行 政 需 要 等 変 的 確 捉 え ， 事 業 効 果 コ
ン 意 識 ， 既 事 業 効 率 等 捻 出 人 的 政
的 ソ 新 行 政 需 要 等 充 い く 発 想 や ， 自 主 源 確
保 ， 中 長 期 的 視 点 立 安 定 政 基 盤
確 立 要 。
】 】
】 】
今 後 の 行 今 後 の 行 今 後 の 行
今 後 の 行 財財財 政財政政政 改 革改 革改 革改 革 のの 目 標のの目 標目 標目 標 内 容内 容内 容内 容
( 1 ) 基 本 的 考 え 方
本 市 行 政 運 営 ， 行 政 資 源 制 約 あ ， 人 口 減 少 少 子 高 齢 や 地 方 権 進 展 伴 い ， 民 身 近 行 政 組
社 会 保 障 ， 子 育 支 援 ， 教 育 ， 社 会 資 本 整 備 多 様 増 大
的 確 応 役 割 ， 持 可 能 形 果 い く
求 い 。
， 成 「 8 1 「 策 定 函 館 市 基 本 構 想 ， 日 本 総 人 口 減 少 ， 後 ， 本 市 い 人 口 減 少 避
い 状 況 あ ， 市 民 一 人 市 現 状 認 識 う
え ， 自 行 動 ， 市 民 等 行 政 一 丸 く
組 必 要 あ ， 将 来 像 ロ ロ Ａ Ｋ Ａ Ｔ
～ 始 未 来 拓 く ～ 実 現 向 組 方
向 性 ， 点 プ ロ 基 本 目 標 掲 ， 体
系 的 く 進 い く い 。
後 行 政 改 革 い ， 人 口 減 少 少 子 高 齢 見 据 え
， 函 館 市 基 本 構 想 掲 将 来 像 実 現 向 諸 施
策 成 そ 具 体 的 組 支 え ， 行
政 改 革 成 果 活 ， 限 行 政 資 源 効 活 用
， 職 員 資 質 士 気 向 ， 選 択 中
行 政 資 源 適 配 や 業 プ ロ 等 最 適 業
改 善 ， 将 来 見 据 え 組 体 制 確 立 ， 健 全 政 基 盤 確 立
組 ， 持 可 能 行 政 運 営 確 立 。
， 職 員 一 人 ， 同 方 向 性 持 行 政 運 営
組 う ， 行 政 改 革 推 進 プ ン 以 プ ン い
う 。 策 定 ， 持 可 能 行 政 運 営 確 立 目 標 掲 ，
人 職 場 ， 組 ， 組 ， 政 改 革 職
員 一 丸 組 。
8
8
8
8
表 」 - 1 プ ラ ン の 位 置 け
表 」 - 「 プ ラ ン の 目 標 の 改 革
財政の改革 健全 財政基盤 確⽴ ４つ
改の 革
目標：持続可能 ⾏財政運営の確⽴
人 職場の改革 職員 資質 士気 向上
仕組みの改革 選択 集中，業務 改善
組織の改革 将来を⾒据え 組織体制 確⽴
9 9
9 9
( 「 ) 計 画 期 間
計 期 間 ， 成 度 成 度 間
。
( 」 ) 対 象 範
プ ン 象 ， 一 般 会 計 特 別 会 計 ， 公 営 企 業 会 計
い ， 既 策 定 い 独 自 改 革 計 等 組
。
一 般 会 計
特 別 会 計
・ 港 湾 事 業 特 別 会 計
・ 国 民 健 康 保 険 事 業 特 別 会 計
・ 自 転 車 競 走 事 業 特 別 会 計
( 4 ) そ の 各 種 計 画 の 整 合
プ ン ， 政 中 期 的 見 通 ほ ， 個 別 計 ， 計
等 整 合 推 進 。
( 5 ) 推 進 体 制 進 行 管 理
プ ン 推 進 あ ， 市 長 ， 副 市 長 ， 教 育 長 ， 企 部 長 ， 総 部 長 部 長 構 成 函 館 市 行 政 運 営 統 括 会 議
い 方 針 施 策 決 定 ， 合 わ そ 進 捗 総 括 。
， 決 定 方 針 等 い ， 適 宜 ， 各 部 局 長 通 知 ，
滑 推 進 。
， 行 政 改 革 全 般 関 ッ 機 能 ， 学 識 経 験 者 構 成 函 館 市 行 政 改 革 推 進 会 議 設 置 ， 行 政 改 革 進 捗 等 い 報 告 ， 意 見 交 換 行 い 。
10 10
10 10
表 」 - 」 プ ラ ン の 推 進 体 制
方針 決定
⾏財政改⾰ 取組項目 進捗状況 総括 等
市⻑ 副市⻑ 教育⻑ 企画部⻑ 総務部⻑ 財務部⻑
公表
意⾒ 取組項目 推進
各部局⻑
⾏財政運営統括会議 ⾏財政改⾰推進会議
⾏財政改⾰ 取組項目 進捗等 い 検討 協議
学識経験 経営分析 企業経営 市⺠公募
委員 公募 報告
意⾒交換
市 民
11 11
11 11
( 【 ) 取 組 体 系 ・ 取 組 項 目
行 政 改 革 着 実 推 進 ， 組 い ， 体
系 的 計 的 実 施 。
表 」 - 4 プ ラ ン の 体 系
[取組項目ヘ
№ 職員間 ⾏財政運営状況 共有
№ 職員 能⼒開発
№ 職場 勤務環境 向上
[取組項目ヘ
№ 事業評価 推進
№ 情報共有化 推進 情報管理 徹底
№ 広報 広聴活 戦略的 取 組 推進
№ 市⺠，企業，団体 連携 協働 推進
№ 正確 迅速 業務処理 ロセ 確⽴
№ Ｉ Ｔ 有効活⽤ 高度情報化社会 対応
[取組項目ヘ
№ガ0 ⺠間活⼒ 活⽤
№ガガ サ ビ 需要量 変化 応 組織体制 適正化
№ガキ 事務事業 ⾒直 組織 職員数 ⾒直
№ガ3
№ガク 中⻑期的 視点 組織運営
[取組項目ヘ
№ガグ 事業 徹底 ⾒直
№ガケ 公共施設 抜本的 ⾒直
№ガ7 財源 確保 拡大
№ガ8 中⻑期的 視点 財政運営
健全 財政基盤 確⽴
４つ 改の 革
職員 資質 士気 向上
目標：持続可能 ⾏財政運営の確⽴
将来を⾒据え 組織体制 確⽴
人 職場の改革
仕組みの改革
組織の改革
財政の改革
選択 集中，業務 改善
国等 権限移譲 新 ⾏政需要 臨時的業務
対応
1「 1「
1「 1「
人 職 場 の 改 革 ～ 職 員 の 資 質 ・ 士 気 の 向 上 ～
社 会 経 済 情 勢 急 激 変 的 確 応 ， 行 政 運
営 透 明 性 ， 迅 性 確 保 多 様 高 度 市 民
応 え い く ， 自 考 え ， 企 行 動 ， 困 課
題 解 決 人 育 成 必 要 あ 。
， 部 局 運 営 方 針 ， 政 状 況 等 行 政 運 営 関
情 報 共 進 ， 職 員 一 人 大 局 的 視 点 持 ，
業 組 環 境 く や ， 職 層 ， 職 応 研
修 実 施 ， 職 員 自 積 極 的 能 力 知 識 習 得 挑
環 境 整 備 ， 職 場 研 修 支 援 等 一 層 推 進 ほ ， 人 事 評 価 任 用 ， 給 人 育 成 活 用 ， 性 別 や 齢 等 わ
い 適 適 所 人 事 管 理 行 う ， 職 員 ベ ョ
ン 高 ， 組 全 体 公 能 率 行 政 サ 向
。
， 職 場 日 常 的 議 論 行 う ， 学 合 う 風 通 良 い ， 良 好 コ ュ ョ ン 職 場 く や ， 超 過 勤
縮 減 や 業 効 率 向 洗 い 出 ，
職 員 一 人 業 改 善 意 識 持 ， 互 い 協 力 ， 効 率 的 職 場 く 進 ほ ， 育 児 や 護 家 庭 環 境 あ 職 員 含 ， 職 員 事 家 庭 生 活 両 立 ， そ 能 力
最 大 限 発 揮 う ， ワ イ ン 実 現 資
組 進 。
［ 組 項 目 ］
№ 職 員 間 行 政 運 営 状 況 共
№ 職 員 能 力 開 発
№ 職 場 勤 環 境 向
1」 1」
1」 1」
□検討 ○実施 →継続 Hキ9 H30 H3ガ H3キ H33
基本構想を踏 え 部局運営方針 作成 共有 → → → → →
⾏財政運営 関 情報 周知 共有 → → → → → 庁内Wムb， ン を活⽤ 情報 周知 共
有 → → → → →
そ 他，情報共有 検討，実施 → → → → →
職層，職務 応 研修 実施 → → → → →
自己啓発，職場研修支援 推進 → → → → →
⼈事評価 任⽤，給与，⼈材育成 活⽤ → → → → →
⼥性登⽤ 拡大 → → → □ ○
そ 他，職員 能⼒開発 向 取 組 検討 実
施 → → → → →
妊娠,出産,育児 介護 関 各種両⽴支援制
度 利⽤促進 → → □ ○ →
超過勤務 縮減 → → → □ ○
休暇取得 促進 → → □ ○ →
ンタ 推進 → → → → →
各種 ン 防止等 関 取 組 推進 → → → → → そ 他，職場，勤務環境向上 取 組 検討 実施 → → → → → No.2 職員の能⼒開発
管理的地位 あ 職員 占 ⼥性職員
割合：ガ7% 時代 変化 的確 対応 ⼈材を育成 ，職員 チ ョンを高 ，組織全体
公務能率 市⺠サ ビ 向上 取 組 を実施
No.3 職場 勤務環境の向上
育児休業取得率： 男性ガ0%，⼥性ガ00% 平均超過勤務時間数：
⼈あ ガ3時間／月 平均年次休暇取得率：
⼈あ ガグ⽇／年 公務を支え 職員 そ 能⼒を最大限 発揮 う，職場内コ ュニ ョ
ン 充実や効率的 職場 く を進 ，ワ フ ン 実現 資 取 組 を進
人 職場の改革 〜職員の資質 ⼠気の向上〜
取組項目 取組概要 工 程 達成目標等
No.1 職員間の⾏財政運営状況の共有
随時実施
⾏財政運営 関 情報 周知 共有化を推進
Hキ9 H30 H3ガ H3キ H33
〇
□
→
〇 →
□ →
□ 〇
→ → □ 〇 →
H30 検討，H3ガ 実施
H3ガ ⾒直 ，H3キ 新 実施
－ 凡 例 －
Hキ9 実施 Hキ9 検討 Hキ9前 継続
H30 H3ガ 継続 実施 H30 H3ガ 継続 検討
工 程 工程 内容
14 14
14 14
組 の 改 革 ～ 選 択 集 中 ， 業 務 の 改 善 ～
行 政 資 源 制 約 あ ， 優 先 的 点 的 組
い 事 業 等 実 施 ， 新 行 政 需 要 応 あ ，
選 択 中 行 政 資 源 適 配 。
， 事 業 評 価 推 進 ， 目 的 や 成 果 指 標 明 確 ， 成 果
把 握 ， 手 法 検 証 や コ 管 理 徹 底 Ａ サ イ
基 く 事 業 等 適 ン や 透 明 性 確 保
ッ プ ア ン 徹 底 事 業 廃 見 直
。
， 個 人 情 報 等 適 管 理 徹 底 ， 市 民 等 行 政 情 報 積 極 的 提 供 共 ， 広 報 広 聴 活 動 戦 略 的 組 推 進 ほ ， 様 々 い ， 市 民 や 企 業 ， 団 体 連 携 協 働 進 ， 市 民 等 主 体 的 地 域 課 題 解 決
組 環 境 整 備 。
ほ ， 職 員 一 人 あ 業 担 減 ， 確 迅
業 処 理 プ ロ 確 立 ， 業 プ ロ 可 視 や 標 準
等 併 ， Ａ や ッ 先 端 術 開 発 進 Ｔ
効 活 用 や イ ン 制 度 適 運 用 ， 業 処 理 効 率 や 市 民 利 便 性 向 。
［ 組 項 目 ］
№ 事 業 評 価 推 進
№ 情 報 共 推 進 情 報 管 理 徹 底
№ 広 報 広 聴 活 動 戦 略 的 組 推 進
№ 市 民 ， 企 業 ， 団 体 連 携 協 働 推 進
№ 確 迅 業 処 理 プ ロ 確 立
№ Ｔ 効 活 用 高 度 情 報 社 会 応
15 15
15 15
□検討 ○実施 →継続 Hキ9 H30 H3ガ H3キ H33
評価制度 構築 □ ○ → → →
評価結果を踏 え 事業 ⾒直 ○ → →
評価結果 公表 ○ → →
情報セ ュ 体制 確保 個⼈情報保護 徹底 〇 → → → →
オ ン タ化 推進 → → → → →
そ 他，情報共有化，情報管理 取 組 検討，
実施 → → → → →
様々 広報媒体を活⽤ わ や い広報 → → → → → 多く 意⾒や提⾔ 施策 反映 → → → → → 広報 広聴 良好 連携サ 構築 → → → → → 広報広聴 対 職員 意識改⾰ 広報広聴技術
向上 → → → → →
市⺠，企業，団体等 協働事業 実施 → → → → → ドPO，市⺠活 団体等 活 基盤 支援 → → → → → ボ ン 活 ，ボ ン 育成 推進 → → → → →
災害時 支援体制 強化 → → → → →
各職場 業務 ニュ 等 整備 ○ → → → → 業務 ロセ 標準化 効率化 視点 諸規定 運
⽤制度 ⾒直 → → → → →
組織横断的 課題 対応 → → → → →
そ 他業務効率 向上等 関 取 組 検討 実
施 → → → → →
AI,ビッ タ ICハを活⽤ 業務 改善
ィ⼈事 給与 ﾃﾑ 導⼊,⽂書管理 ﾃﾑ 検討 イ ○ → → → → AI,ビッ タ ICハを活⽤ 市⺠ 利便性 向上
ィ子育 導⼊,住⺠票 コンビニ交付 検討 ○ → → → → Ｉ，ＩｏＴ，ビッ タを活⽤ 効果的 施策
検討 実施 ○ → → → →
仕組みの改革 〜選択 集中，業務の改善〜
取組項目 取組概要 工 程 達成目標等
No.4 事業評価の推進
実施回数：毎年度 各事業等 い ，目的や成果指標を明確 ，事業実施後 評価，検証
改善を継続的 実施
No.5 情報共有化の推進 情報管理の徹底
情報セ ュ 基本方針 策定
⾏政情報 い ，市⺠ 積極的 提供 ，解析や⼆次利⽤ 容易 形式
，広く情報を共有 う取 組 ，個⼈情報等 適正 管理 徹底や職員 意識 向上を図
No.6 広報 広聴活 の戦略的 取 組みの推進
－ 職員⼀⼈ 広報広聴 果 役割を認識 ，広報広聴活 戦略的 取 組
を全庁的 進 ，市⺠満⾜度 向上を図
No.7 市⺠，企業，団体 の連携 協働の推進
市⺠協働 事業件数： ガ0件 計画期間中 連携協定締結件数：
件増 対Hキ8比 様々 分野 い ，市⺠や企業，団体 連携 協働を進 ，市⺠等 主体的 地
域 解決 取 組 環境整備を図
No.8 正確 つ迅速 業務処理プロセスの確⽴
－ 業務 ニュ 整備等 業務 ロセ 可視化 標準化 取 組 を進 同時
，業務 ロセ 標準化 効率化 視点 諸規定 運⽤制度 ⾒直 ， Ｉ Ｔ 利活⽤を含 ，正確 迅速 業務処理 ロセ を確⽴
No.９ ＩＣＴの有効活⽤ ⾼度情報化社会への対応
－ Ｉ Ｔ 情報通信技術 を活⽤ ，業務効率 市⺠ 利便性 向上を図
，AI,ビッ タ 活⽤ 高度情報化社会 対応 ⾏政運営を推進
1【 1【
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組 織 の 改 革 ～ 将 来 を 見 据 え た 組 織 体 制 の 確 立 ～
市 民 や 社 会 経 済 情 勢 ， 新 行 政 課 題 等 応 事 事
業 組 機 構 見 直 ， 効 率 的 市 民 わ や
い 体 制 う ， 中 長 期 的 視 点 組 機 構
や 職 員 数 あ 方 ， 適 規 模 組 体 制 い 検 討 進
。
あ わ ， 民 間 活 用 ， 各 種 業 委 託 や 指 定 管 理 者 制 度 拡 充 進 ， 事 事 業 特 性 合 わ 再 任 用 職 員 や 会 計 度 任 用 職 員 等 多 様 用 形 態 活 用 ， 適 人 員
配 置 。
［ 組 項 目 ］
№ 1 0 民 間 活 力 活 用
№ 1 1 サ 需 要 変 応 組 体 制 適
№ 1 「 事 事 業 見 直 組 職 員 数 見 直
№ 1 」 国 等 権 限 移 譲 ， 新 行 政 需 要 臨 時 的 業 応
№ 1 4 中 長 期 的 視 点 組 運 営
1】 1】
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□検討 ○実施 →継続 Hキ9 H30 H3ガ H3キ H33
○ → → →
○
○ →
○
→ → → → →
→ → → → →
○ → →
○ → →
○
○ →
○
○ → → → →
○ → → → →
○ → → → →
○ → → → →
○ → → → →
○ → → → →
○ → → → → 臨時的業務 対応 体制 整備
国勢調査，廃棄物新処理 整備，Ｐ 廃棄物 期限内処理対応
No.14 中⻑期的 視点 組織運営
中⻑期的 視点 組織機構や職員数 あ 方 ，適正規模 組織運営 い － 検討を進
中⻑期的 視点 組織運営 あ 方 検討 No.12 事務事業の⾒直 組織 職員数の⾒直
職員 増減：△ガ8⼈
⾏財政対策額：ケ7,3グ9千円 事務事業 ⾒直 効率化，組織再編等 ，組織 職員数 ⾒直 を進
業務執⾏体制 適正化 効率化等 伴う組織 職員 数 ⾒直
会計年度任⽤職員 多様 雇⽤形態 ⼈材 活⽤
No.13 国等 の権限移譲 新た ⾏政需要 び臨時的業務への対応
職員 増減：+キグ⼈
⾏財政対策額:△ガケク,キ9ガ千円 国等 権限移譲 新 ⾏政需要 臨時的業務 対応 ，適切 体制
整備 ⾒直 を進
国等 権限移譲 対応 体制 整備 児童虐待対応，社会福祉施設等 指導監査体 制
新 ⾏政需要 対応 体制 整備
観光 経済関連施策 推進体制，教育政策⽴案 機能 強化
職員 増減：△ク3⼈
⾏財政対策額：307,グガク千円
⼈⼝減少 少子高齢化 進展 伴うサ ビ 需要量 変化を踏 え ，適正 組織 体 制 整備を図
幼稚園 廃止 伴う対応 市⽴高校 間⼝減 対応 小中学校 再編 伴う対応
収集， 尿収集量 減少 対応 保育園 廃止 伴う対応
そ 他，需要量を踏 え ，適正 ⾏政サ ビ 提 供，体制 整備
道路等維持業務 完全委託化 学校給⾷調理業務 委託拡大 保育園 ⺠営化
指定管理者制度導⼊施設 拡大，公募化 推進 ＰＦＩ そ 他 ⺠間活⼒ 活⽤検討 実施 No.11 サ ビス需要量の変化 応 た組織体制の適正化
組織の改革 〜将来を⾒据えた組織体制の確⽴〜
取組項目 取組概要 工 程 達成目標等
No.10 ⺠間活⼒の活⽤
職員 増減：△3ク⼈
⾏財政対策額：ググ,9クグ千円
⺠間 ウ ウや技術等を活⽤ ，業務 委託化や指定管理者制度導⼊施設 拡 大，⺠営化等 ，公共サ ビ 向上 コ 削減を図
廃棄物処理施設関連業務等 委託拡大
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財 政 の 改 革 ～ 健 全 財 政 基 盤 の 確 立 ～
魅 力 あ く 各 種 施 策 組 進 ，
， 多 様 高 度 市 民 応 ， 将 来 的
政 担 考 慮 ， 中 長 期 的 視 点 政 運 営 行
い ， 健 全 持 可 能 政 基 盤 確 立 必 要 あ 。 そ ， 各 種 制 度 や 施 策 必 要 性 や 緊 急 性 ， 費 用 効 果
十 検 討 ， ッ プ ア ン 事 業 徹 底
見 直 や ， 補 金 あ 方 関 ガ イ イ ン 基 く 補
金 見 直 ， ， 業 効 率 推 進 ， 経 常 経 費
等 削 減 歳 出 縮 。
， 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 基 ， 施 設 統 廃 合 や 複
合 組 ， 保 総 縮 減 ， 施 設 数 や 規 模 適
ほ ， 計 的 施 設 点 検 や 修 実 施 ， 長 命
， 維 持 管 理 や 更 新 経 費 縮 減 。
， 益 者 担 適 ， 行 政 コ 案 ，
使 用 料 手 数 料 見 直 行 う ほ ， 新 自 主 源 確 保 や 拡 大 ，
， 歳 入 金 納 率 向 ， 支 払 督 や 催 告 等 未 金
策 強 ， 歳 入 確 保 。
［ 組 項 目 ］
№ 1 5 事 業 徹 底 見 直
№ 1 6 公 共 施 設 抜 本 的 見 直
№ 1 7 源 確 保 拡 大
№ 1 8 中 長 期 的 視 点 政 運 営
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□検討 ○実施 →継続 Hキ9 H30 H3ガ H3キ H33
事業評価 を活⽤ 事業 ⾒直 → → → → → 補助⾦ あ 方 関 ン 基 く⾒直 → → → → →
経常経費 削減等 → → → → →
公共施設等総合管理計画 推進 → → → → →
使⽤料 ⼿数料 ⾒直 → → → → →
自主財源 確保 拡大 → → → → →
未収⾦対策 強化 → → → → →
財政 中期的 ⾒通 作成 公表 ○ → → → → 中⻑期的 視点 財政運営 あ 方 検討 ○ → → → → No.17 財源の確保 拡大
効果額：ガグ,ケ89千円 受益者負 適正化 使⽤料 ⼿数料 ⾒直 や，新 自主財源 確保 拡大
ほ ，歳⼊⾦ 確保を図 ，支払督促や催告 未収⾦対策を強化
No.18 中⻑期的 視点 財政運営
健全化判断比率 改善 実質⾚字比率，連結実質
⾚字比率，実質公債費率， 将来負 比率
健全 持続可能 財政基盤を確⽴ ，中⻑期的 視点 財政運営を図 ほ
，健全化判断比率 将来推計等 努 No.15 事業の徹底 た⾒直
効果額：37グ,000千円 ッ ･ ン ･ビ 事業 ⾒直 や，補助⾦ ⾒直 , ，業務 効
率化 を推 進 経常経費等を削減
No.16 公共施設の抜本的 ⾒直
効果額：グ8キ,ケ9キ千円 公共施設等 管理 関 基本方針 基 ，施設保有量を縮減 ，施設数や規
模 適正化を図 ほ ，計画的 修繕等 実施 ，維持管理費や更新経費を縮 減
財政の改革 〜健全 財政基盤の確⽴〜
取組項目 取組概要 工 程 達成目標等
「0 「0
「0 「0
( 】 ) 行 財 政 対 策 の 目 標 等
改 革 各 種 組 ， 計 期 間 中 ， 7 0 人 職 員
数 削 減 1 「 億 千 万 行 政 策 ほ ， 新 行
政 策 積 極 的 組 。
職員数年次別削減計画 単位：⼈
Hキ9 H30 H3ガ H3キ H33 計
③ 組織の改⾰ 〜将来を⾒据えた組織体制の確⽴〜 △ 8 △ ガ7 △ ガ3 △ ガ0 △ キキ △ 70 区 分
⾏財政対策額 単位：百万円
Hキ9 H30 H3ガ H3キ H33
⼈ 職場 改⾰ 〜職員 資質 士気 向上〜 － － － － －
－ － － － －
組織 改⾰ 〜将来を⾒据え 組織体制 確⽴〜 ガ グケ ガク9 ガ93 キケ7
№ガ0 ⺠間活⼒ 活⽤ キケ ガガ ガ3 キ3 グケ
№ガガ サ ビ 需要量 変化 応 組織体制 適正化 7 93 キクケ 308 308
№ガキ 事務事業 ⾒直 組織 職員数 ⾒直 キ0 ガ グ ガキ ケ7
№ガ3 国等業務 対応権限移譲 新 ⾏政需要 臨時的 △ グキ △ ク9 △ ガガグ △ ガグ0 △ ガケク
№ガク 中⻑期的 視点 組織運営 － － － － －
財政 改⾰ 〜健全 財政基盤 確⽴〜 ク03 3クガ クグ3 ケ9ガ 973
№ガグ 事業 徹底 ⾒直 379 300 3キグ 3グ0 37グ
№ガケ 公共施設 抜本的 ⾒直 0 3グ ガキガ 3キケ グ83
№ガ7 財源 確保 拡大 キク ケ 7 ガグ ガグ
№ガ8 中⻑期的 視点 財政運営 － － － － －
ク0ク 397 ケ0キ 88ク ガ,キク0
⾏財政対策額 区 分
仕組 改⾰ 〜選択 集中，業務 改善〜
