LAW FOR DEVELOPMENT
ICD NEWS
INTERNATIONAL COOPERATION DEPARTMENT
RESEARCH AND TRAINING INSTITUTE
MINISTRY OF JUSTICE
法 務 省 法 務 総 合 研 究 所 国 際 協 力 部 報
名古屋大学における法整備支援と人材養成—CALE10年の歩みとその将来—
名古屋大学法政国際教育協力研究センター(CALE)センター長 市橋 克哉 ……… 1
第14回法整備支援連絡会 国際協力部教官(現大阪地検検事) 江藤美紀音 ……… 5 法整備支援支援ワークショッププログラム ……… 7
法整備支援ワークショップ議事録 ……… 8
報告1「ネットワーク構築に関する調査報告」
国際協力部教官(現大阪地検検事) 江藤美紀音 …… 10 報告2「国際機関及び政府機関による経験と提案」
国連開発計画(UNDP)開発政策局民主ガバナンスグループ長
ジェラルディン・フレーザー・モレケティ …… 13 国際開発法機構(IDLO)研修・ネットワーク部長 ジュリオ・ザネッティ
JICA国際協力専門員・弁護士(現JICA長期専門家) 磯井 美葉 …… 20 報告3「NGO,大学等による経験と提案」
ハーグ国際法律機構(H i i L )アカデミックディレクター マウリッツ・バレンドレッチ …… 23 日弁連国際交流委員会委員長・弁護士 矢吹 公敏 …… 27 名古屋大学法政国際教育協力センター副センター長 大河内美紀…… 29 報告4「法整備支援ネットワーク構築における問題点」
元スウェーデン国際開発庁(Sida)専門家・ヨーテボリ大学教授
ラーシュ・イェーラン・レナート・マルムベリ …… 32 神戸大学大学院国際協力研究科教授 金子 由芳 …… 36
法整備支援ワークショップ資料 …… 56
第14回法整備支援連絡会プログラム …… 77
第14回法整備支援連絡会議事録
第一部「国際機関による取組事例」 ジェラルディン・フレーザー・モレケティ …… 84 ジュリオ・ザネッティ …… 88 マウリッツ・バレンドレッチ …… 94 第二部「政府機関などによる取組事例」 ラーシュ・イェーラン・レナート・マルムベリ …… 107 JICA産業開発・公共政策部ガバナンスグループ法・司法課課長 子浦 陽一 …… 117 森・濱田松本法律事務所パートナー・シンガポールオフィス共同代表 小松 岳志 …… 122
第三部「全体討議」 …… 133
第14回法整備支援連絡会資料 …… 154
隣国から学ぼう!
〜ベトナム法・司法制度改革支援プロジェクトとラオス法律人材育成強化プロジェクトの協力〜 JICA長期専門家 伊藤 浩之 …… 216 第1回カンボジア民法・民事訴訟法普及支援本邦研修 国際協力部教官 辻 保彦 …… 222 巻頭言
特 集
国際研修
活動報告
第55号
2013.3
第55号
2013.6
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