• 検索結果がありません。

■第55号 2013年06月号 法務省:ICD NEWS

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2018

シェア "■第55号 2013年06月号 法務省:ICD NEWS"

Copied!
232
0
0

読み込み中.... (全文を見る)

全文

(1)

LAW FOR DEVELOPMENT

ICD NEWS

INTERNATIONAL COOPERATION DEPARTMENT

RESEARCH AND TRAINING INSTITUTE

MINISTRY OF JUSTICE

法 務 省 法 務 総 合 研 究 所 国 際 協 力 部 報

名古屋大学における法整備支援と人材養成—CALE10年の歩みとその将来—

名古屋大学法政国際教育協力研究センター(CALE)センター長 市橋 克哉 ……… 1

第14回法整備支援連絡会 国際協力部教官(現大阪地検検事) 江藤美紀音 ……… 5 法整備支援支援ワークショッププログラム ……… 7

法整備支援ワークショップ議事録 ……… 8

 報告1「ネットワーク構築に関する調査報告」

国際協力部教官(現大阪地検検事) 江藤美紀音 …… 10  報告2「国際機関及び政府機関による経験と提案」

国連開発計画(UNDP)開発政策局民主ガバナンスグループ長

ジェラルディン・フレーザー・モレケティ …… 13 国際開発法機構(IDLO)研修・ネットワーク部長 ジュリオ・ザネッティ

JICA国際協力専門員・弁護士(現JICA長期専門家) 磯井 美葉 …… 20  報告3「NGO,大学等による経験と提案」

ハーグ国際法律機構(H i i L )アカデミックディレクター マウリッツ・バレンドレッチ …… 23 日弁連国際交流委員会委員長・弁護士 矢吹 公敏 …… 27 名古屋大学法政国際教育協力センター副センター長 大河内美紀…… 29  報告4「法整備支援ネットワーク構築における問題点」

元スウェーデン国際開発庁(Sida)専門家・ヨーテボリ大学教授

ラーシュ・イェーラン・レナート・マルムベリ …… 32 神戸大学大学院国際協力研究科教授 金子 由芳 …… 36

法整備支援ワークショップ資料 …… 56

第14回法整備支援連絡会プログラム …… 77

第14回法整備支援連絡会議事録

 第一部「国際機関による取組事例」 ジェラルディン・フレーザー・モレケティ …… 84 ジュリオ・ザネッティ …… 88 マウリッツ・バレンドレッチ …… 94  第二部「政府機関などによる取組事例」 ラーシュ・イェーラン・レナート・マルムベリ …… 107 JICA産業開発・公共政策部ガバナンスグループ法・司法課課長 子浦 陽一 …… 117 森・濱田松本法律事務所パートナー・シンガポールオフィス共同代表 小松 岳志 …… 122

 第三部「全体討議」 …… 133

第14回法整備支援連絡会資料 …… 154

隣国から学ぼう!

 〜ベトナム法・司法制度改革支援プロジェクトとラオス法律人材育成強化プロジェクトの協力〜 JICA長期専門家 伊藤 浩之 …… 216 第1回カンボジア民法・民事訴訟法普及支援本邦研修 国際協力部教官 辻  保彦 …… 222 巻頭言

特 集

国際研修

活動報告

第55号

2013.3

第55号

2013.6

(2)
(3)

ȡ!ے൮࡞!ȡ!

ྴࡣؚఱڠ༹̤̫ͥͅା๵঑׳͂૽ऺူ଼!

ȝ!DBMF21 ා͈༜̷͙͈͂੿ြ!ȝ!

ฬฎደᄢቇᴺ᡽࿖㓙ᢎ⢒දജ⎇ⓥ࠮ࡦ࠲࡯

CALE

࠮ࡦ࠲࡯㐳

ߪߓ߼ߦ

ฬฎደᄢቇᴺ᡽࿖㓙ᢎ⢒දജ⎇ⓥ࠮ࡦ࠲࡯㧔એਅ㧘

ޟCALEޠߣ޿߁ޕ㧕ߪ㧘ᤓᐕ㧘ߘߩ⸳┙๟ᐕࠍ

ㄫ߃ߚޕߎߩ ᐕ㑆㧘CALEߪ㧘ࠕࠫࠕ⻉࿖㧘ߣߊ

ߦ㧘ࠕࠫࠕߩᏒ႐⚻ᷣ⒖ⴕ⻉࿖ߦኻߒߡ㧘ᴺᢛ஻ᡰ

េ߅ࠃ߮ߘߩ⎇ⓥߣᴺቇᢎ⢒ߦࠃࠆੱ᧚㙃ᚑߣ޿߁

ੑߟߩ੐ᬺߦขࠅ⚵ࠎߢ߈ߚޕᐘ޿ߦߒߡ㧘ᣣᧄߩ

᡽ᐭ㧘⚻ᷣ⇇╬㧘ߘߒߡ㧘ߎࠇࠄߩ੐ᬺࠍዷ㐿ߔࠆ

⃻࿾ߩ᡽ᐭ㧘ࠞ࠙ࡦ࠲࡯ࡄ࡯࠻ᄢቇ╬߆ࠄߩℂ⸃ߣ

ബ߹ߒࠍᓧࠆߣߣ߽ߦ㧘੹ᣣ㧘߹ߔ߹ߔᄢ߈ߥᦼᓙ

߽ነߖࠄࠇߡ޿ࠆޕߎߎߢߪ㧘 ᐕ㑆ߦࠊߚࠆCALE

ߩᵴേߩᱠߺߦߟ޿ߡ㧘ߘߩ᭎ⷐࠍㅀߴࠆߣߣ߽ߦ㧘

੹ᓟߩዷ㐿ߦߟ޿ߡ߽⚫੺ߒߚ޿ޕ

೨ผ㧙ฬฎደᄢቇߦ߅ߌࠆᴺᢛ஻ᡰេ੐ᬺߩ㐿ᆎ

ฬฎደᄢቇߩᴺᢛ஻ᡰេߪ㧘CALE⸳┙ߩ ᐕ೨㧘

ᐕ߆ࠄߘߩข⚵ߺ߇ᆎ߹ߞߚޕߘࠇߪ㧘ޟࠕࠫ

ࠕ࡮ᄥᐔᵗ࿾ၞᴺ᡽⎇ⓥᢎ⢒੐ᬺޠ㧔એਅ㧘ޟAP ࡊ

ࡠࠫࠚࠢ࠻ޠߣ޿߁ޕ㧕ߩ㐿ᆎߢ޽ߞߚޕ߅ࠅߒ߽ᒰ

ᤨߪ㧘๟⍮ߩࠃ߁ߦ㧘 ᐕߩ᧲᰷ߦ߅ߌࠆᄌ㕟ߦ

ᆎ߹ࠅ ᐕߩ࠰ㅪ፣უ߳ߣ⥋ࠆ࠰ㅪ࡮᧲᰷ߩ␠ળ

ਥ⟵૕೙ߩ፣უ㧘ߘߒߡ㧘ਛ࿖㧘ࡌ࠻࠽ࡓ╬ࠕࠫࠕ

ߩ␠ળਥ⟵⻉࿖ߦ߅޿ߡ߽ᡷ㕟㐿᡼߅ࠃ߮Ꮢ႐⚻ᷣ

߳ߩ⒖ⴕ߇ᧄᩰൻߔࠆᤨᦼߦ޽ߚࠆޕߎߩߣ߈㧘ഃ

┙ ๟ᐕࠍㄫ߃ߚฬฎደᄢቇᴺቇㇱ߇㧘ߎࠇࠍ⸥ᔨ

ߒฦ⇇߆ࠄ൐ߞߚነઃߦࠃࠅၮ㊄㧔AP ၮ㊄㧕ࠍഃ

⸳ߒ㧘ߎߩၮ㊄ࠍᵴ߆ߒߡAPࡊࡠࠫࠚࠢ࠻ࠍᆎ߼

ߚߩߢ޽ߞߚޕ᰷☨ਛᔃᕁ⠨߇߹ߛᒝ߆ߞߚᒰᤨߩ

ᣣᧄߩᴺቇ⇇ߩߥ߆ߦ޽ߞߡ㧘ᣥᏢᄢ♽ߩᴺቇㇱߩ

ߥ߆ߢߪᱧผ߇ᵻߊવ⛔ߦߪᰳߌࠆ߽ߩߩ㧘ߘߩಽ㧘

⥄↱㑪㆐ߢㅴขߩቇ㘑߇ᒝ߆ߞߚߎߣ߇ᐘ޿ߒߡ㧘

ߘߩᓟ㧘ฬฎደᄢቇᴺቇㇱߪ㧘ቇ⇇ߩ㑐ᔃ߇⭯߆ߞ

ߚࠕࠫࠕ⻉࿖㧘ߣߊߦ㧘ࡌ࠻࠽ࡓ㧘࡜ࠝࠬ㧘ࠞࡦࡏ

ࠫࠕ߅ࠃ߮ࡕࡦࠧ࡞ߣ޿ߞߚࠕࠫࠕߩᏒ႐⚻ᷣ⒖ⴕ

⻉࿖ߩᴺᓞ⎇ⓥ⠪ߣᴺᓞታോኅߣߩ౒ห⎇ⓥࠍ⛮⛯

⊛㧘߆ߟ㧘㗫❥ߦዷ㐿ߒߡ޿ߊߎߣߦߥࠆޕߎߩ⚿

ᨐ㧘੹ᣣߢߪ㧘ฬฎደᄢቇߪ㧘ߎࠇࠄߩ࿖ߩᴺᓞኅ

ߥࠄ߮ߦᄢቇ߅ࠃ߮มᴺᯏ㑐ߣߩ✕ኒ㧘߆ߟ㧘ᒝ࿕

ߥࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢࠍ᭴▽ߒߡ߅ࠅ㧘CALEߩᵴേߩ⾆

㊀ߥ⽷↥ߣߥߞߡ޿ࠆޕ

ߐࠄߦ㧘ฬฎደᄢቇߪ㧘 ᐕ߆ࠄߪ㧘ᴺᓞኅߣ

ߩ౒ห⎇ⓥߛߌߢߪߥߊ㧘ᢎ⢒࡮ੱ᧚㙃ᚑߦ߽ߘߩ

ᵴേࠍᐢߍ㧘ฬฎደᄢቇᄢቇ㒮ᴺቇ⎇ⓥ⑼ߦ⧷⺆ߦ

ࠃࠆᴺቇᢎ⢒ࠦ࡯ࠬ㧔એਅ㧘ޟ⧷⺆ࠦ࡯ࠬޠߣ޿߁ޕ㧕

ࠍ⸳ߌߡ޿ࠆޕᓥ᧪߆ࠄᄙᢙฃߌ౉ࠇߡ߈ߚṽሼᢥ

ൻ࿤㧔ਛ࿖㧘㖧࿖㧘บḧ㧕ߩᣣᧄ⺆߇ႊ⢻ߥ⇐ቇ↢

ߦട߃ߡ㧘਄ㅀߩ⎇ⓥࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢࠍᵴ߆ߒߡ㧘ᢥ

ㇱ⑼ቇ⋭࿖⾌ᄖ࿖ੱ⇐ቇ↢੐ᬺ㧘JICAߩੱ᧚⢒ᚑᡰ

េήఘ㧔JDS㧕੐ᬺ╬ߩᅑቇ㊄߇⛎ઃߐࠇࠆࠕࠫࠕ

(4)

ࠬߦฃߌ౉ࠇ㧘ᣣᧄ⺆߇⧰ᚻߥߎࠇࠄߩ࿖ߩቇ↢ߦ

ኻߒߡ㧘ᣣᧄߢ⧷⺆ߦࠃߞߡᣣᧄᴺࠍቇ߱㆏ࠍ㐿޿

ߚߩߢ޽ߞߚޕ੹ᣣ߹ߢ㧘ᄙߊߩ⇐ቇ↢߇⧷⺆ࠦ࡯

ࠬߢቇ߮ᄢቇ㒮ࠍୃੌߒߡ߅ࠅ㧘⧷⺆ࠦ࡯ࠬߩ㐿⸳

ߪ㧘ᄢ߈ߥᚑᨐߣߥߞߡታࠍ⚿ࠎߢ޿ࠆޕ଀߃߫㧘

⧷⺆ࠦ࡯ࠬ⸳⟎ᒰೋߩ⇐ቇ↢ߩߥ߆ߦߪ㧘⃻࿷㧘Ꮻ

࿖ߒߡᴺቇㇱ㐳࡮ᢎ᝼╬ᄢቇߢᵴべߔࠆ⠪ߪ߽ߜࠈ

ࠎ㧘೽ᄢ⤿࡮ዪ㐳࡮ᦨ㜞ⵙ್੐࡮ᬌኤቭ࡮ᑯ⼔჻╬

ቭ⇇߿ᴺᦡ⇇ߢᵴべߔࠆᣂㅴ᳇㍈ߩ⧯ᚻੱ᧚߽ᄙ޿ޕ

߹ߚ㧘ᣣᧄߢ⠌ᓧߒߚᴺᓞ⍮⼂ߣᄙᓀߢ⑲ߢߚ⺆ቇ

ജ㧔⧷⺆㧘ᣣᧄ⺆㧘⃻࿾ߩ࿖⺆㧘᳃ᣖ㑆౒ㅢ⺆╬㧕

ࠍᵴ߆ߒߡᶏᄖዷ㐿ߔࠆᣣᧄડᬺߢᵴべߔࠆ⠪߽޿

ࠆޕߎߩ⚿ᨐ㧘ฬฎደᄢቇߪ㧘೨ㅀߩ౒ห⎇ⓥߦࠃ

ߞߡၭࠊࠇߚ⃻࿾ࠍઍ⴫ߔࠆᴺᓞኅ਎ઍߣߩࡀ࠶࠻

ࡢ࡯ࠢߦട߃ߡ㧘዁᧪᦭ᦸߥ⧯޿਎ઍߣߩࡀ࠶࠻ࡢ

࡯߽ࠢ᦭ߔࠆߣ޿߁㧘ᴺᢛ஻࡮දജߩಽ㊁ߦ߅ߌࠆ

ᄢ߈ߥ⽷↥ࠍ߽ߟߎߣߣߥߞߚޕߎࠇ߽߹ߚ㧘CALE

ߩᵴേߦߣߞߡ․╩ߦ୯ߔࠆ߽ߩߢ޽ࠆߣ⥄⽶ߒߡ

޿ࠆޕߎߩߣߎࠈ㧘᡽ᐭߪ㧘࿖┙ᄢቇߩᄢ⢙ߥࠣࡠ

࡯ࡃ࡞ൻࠍᡷ㕟ᚢ⇛ߦឝߍ㧘ߘߩ৻Ⅳߣߒߡ㧘⧷⺆

ߦࠃࠆᢎ⢒ߣఝ⑲ߥᄖ࿖ੱ⇐ቇ↢ߩ⏕଻ࠍ㊀ὐ᡽╷

ߣߒߡផㅴߒࠃ߁ߣߒߡ޿ࠆޕߎߩⷰὐ߆ࠄߺߡ߽㧘

ߔߢߦචᢙᐕߦࠊߚࠆฬฎደᄢቇߩ⧷⺆ࠦ࡯ࠬߦࠃ

ࠆ⇐ቇ↢ᢎ⢒࡮ੱ᧚㙃ᚑߩข⚵ߺߪ㧘ㄭᤨߩ᡽╷ࠍ

వขࠅߔࠆ߽ߩߣ޿߃ࠆߛࠈ߁ޕ

%#.' ߩ⸳┙㧘ᴺᢛ஻ᡰេߣߘߩ⎇ⓥ

ฬฎደᄢቇ߇ᴺᢛ஻ᡰេ੐ᬺࠍᆎ߼ߡ ᐕ⋡ߦ

޽ߚࠆ ᐕ㧘ᴺቇ⎇ⓥ⑼࡮ᴺቇㇱߪ㧘CALEߩ೨

りߦ޽ߚࠆޟࠕࠫࠕᴺ᡽ᖱႎ੤ᵹ࠮ࡦ࠲࡯ޠ㧔Center

for Asian Legal Exchange㧘⃻࿷ߩCALEߪ㧘ߎߩ࠮ࡦ

࠲࡯ߩ⧷⺆ฬ⒓ߣ⇛⒓ࠍᒁ߈⛯߈૶↪ߒߡ޿ࠆޕ㧕ࠍ

⸳┙ߒߚޕᴺቇㇱഃ┙ ๟ᐕࠍ⸥ᔨߒߡౣ߮ฦ⇇ߩ

ነઃࠍ൐ࠅၮ㊄ࠍ⸳ߌ㧘ߎߩၮ㊄ߢCALEࠍ⸳ߌࠆ

ߣߣ߽ߦ⥄೨ߩᣉ⸳߽ᑪ⸳ߒ㧘᭽ޘߥᴺᢛ஻ᡰេ࡮

දജߣߘߩ⎇ⓥࠍᆎ߼ߚޕߘߒߡ㧘 ᐕ㧘ᴺቇ⎇

ⓥ⑼࡮ᴺቇㇱ߇⥄ਥ⽷Ḯߢ⸳⟎࡮ㆇ༡ߔࠆޟࠕࠫࠕ

ᴺ᡽ᖱႎ੤ᵹ࠮ࡦ࠲࡯ޠߣߒߡ⊒⿷ߒߚ CALEߪ㧘

ޟฬฎደᄢቇᴺ᡽࿖㓙ᢎ⢒දജ⎇ⓥ࠮ࡦ࠲࡯ޠߦᡷ

⚵ߐࠇ㧘ฬฎደᄢቇߦዻߔࠆ࿖ߩㆇ༡⾌੤ઃ㊄߇੤

ઃߐࠇࠆᱜᑼߩㇱዪߣߥࠅ㧘੹ᣣߦ⥋ߞߡ޿ࠆޕ

CALE⸳┙ߦࠃߞߡᒢߺ߇ߟ޿ߚᵴേߣߒߡߪ㧘

߹ߕߘߩ⎇ⓥᵴേ߇޽ࠆޕߘߩߥ߆߆ࠄਥߥ⎇ⓥᵴ

േߦߟ޿ߡ⚫੺ߔࠆߣߔࠇ߫㧘଀߃߫㧘ᣣᧄቇⴚᝄ

⥝ળ࡮․ቯ㗔ၞ⎇ⓥޟࠕࠫࠕᴺᢛ஻ᡰេ̆૕೙⒖ⴕ

࿖ߦኻߔࠆᴺᢛ஻ᡰេߩࡄ࡜࠳ࠗࡓ᭴▽̆ޠ㧘ห࡮వ

┵⎇ⓥ᜚ὐ੐ᬺޟ ਎♿ߩޡ㐿⊒ߣᴺޢ⎇ⓥޠ㧘ห࡮

ࠕࠫࠕ࡮ࠕࡈ࡝ࠞ⎇ⓥ᜚ὐ੐ᬺޟࠕࠫࠕᴺᢛ஻ᡰេ

ߩߚ߼ߩታോ࡮⎇ⓥⲢวဳᲧセᴺ⎇ⓥ᜚ὐޠ㧘ᢥㇱ⑼

ቇ⋭࡮਎⇇ࠍኻ⽎ߣߒߚ࠾࡯࠭ኻᔕဳ࿾ၞ⎇ⓥផㅴ

੐ᬺޟ᧲ධࠕࠫࠕ⻉࿖̆ࡌ࠻࠽ࡓ࡮ࠞࡦࡏࠫࠕ࡮ࠗ

ࡦ࠼ࡀࠪࠕ╬̆ߦኻߔࠆᴺᢛ஻ᡰេᚢ⇛⎇ⓥޠ╬߇

޽ࠆޕߎߩ߶߆ߦ߽㧘ੑ࿖㑆㧘࿾ၞ㧘߹ߚߪᴺಽ㊁

ߏߣߦ㧘ᄙᢙߩ⑼ቇ⎇ⓥ⾌╬ߩ⵬ഥࠍᓧߡ⎇ⓥᵴേ

߇ⴕࠊࠇߡ޿ࠆޕߎ߁ߒߚ৻ㅪߩ⎇ⓥᵴേߪ㧘ߎࠇ

߹ߢߟߊࠄࠇߡ߈ߚࠕࠫࠕߩᏒ႐⚻ᷣ⒖ⴕ⻉࿖ߩᄢ

ቇ㧘⎇ⓥᯏ㑐㧘มᴺᯏ㑐╬ߣߩ⎇ⓥࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢߦ

ട߃ߡ㧘ਛ࿖㧘㖧࿖㧘บḧߣ޿߁᧲ࠕࠫࠕߩᄢቇ㧘

⎇ⓥᯏ㑐㧘มᴺᯏ㑐ߣߩ㑆ߦ߽⎇ⓥࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢࠍ

ᒻᚑߒ㧘ߐࠄߦ㧘ࠕࡔ࡝ࠞ㧘࠼ࠗ࠷㧘ࡈ࡜ࡦࠬ㧘ࠝ

࡯ࠬ࠻࡜࡝ࠕ╬㧘᰷☨ߩᄢቇ㧘⎇ⓥᯏ㑐㧘มᴺᯏ㑐㧘

េഥᯏ㑐ߣߩ㑆ߦ߽⎇ⓥࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢࠍ᭴▽ߔࠆߣ

޿߁Ბ㓏ߦ⥋ߞߡ޿ࠆޕߎߩ⚿ᨐ㧘CALEߩ⎇ⓥᵴ

േߪ㧘⃻࿷ߢߪ㧘ᐢߊࠣࡠ࡯ࡃ࡞ߥᴺᢛ஻ᡰេ࡮ද

ജ⎇ⓥߦ㑐ߔࠆ⎇ⓥࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢࠍᵴ߆ߔ߽ߩߣߥ

ߞߡ޿ࠆޕCALE߇ߎߩࠣࡠ࡯ࡃ࡞ߥ⎇ⓥࡀ࠶࠻ࡢ

࡯ࠢࠍ᦭ߔࠆߎߣߪ㧘࿖㓙ᯏ㑐߿ฦ࿖ߩᄢቇ࡮⎇ⓥ

ᯏ㑐߆ࠄ߽⹏ଔߣା㗬ࠍ߁ࠆߎߣߣߥࠅ㧘଀߃߫㧘

਎⇇㌁ⴕ߇⚵❱ߔࠆޟᴺ㧘ᱜ⟵߅ࠃ߮㐿⊒ߦ㑐ߔࠆ

ࠣࡠ࡯ࡃ࡞ࡈࠜ࡯࡜ࡓޠ߳ߩട⋖ߣ਎⇇㌁ⴕ߆ࠄߩ

ᆔ⸤⺞ᩏ㧘㖧࿖ᴺ೙⎇ⓥ㒮߇⚵❱ߔࠆޟࠕࠫࠕᴺᖱ

(5)

⎇ⓥ㧘ࡈ࡜ࡦࠬᲧセᴺ⎇ⓥᚲ߇⚵❱ߔࠆޟGlobal

Legal Studies between Asia and Europe (GIS)ޠ߳ߩട⋖

╬ߦ⚿ታߒߡ޿ࠆޕ߹ߚ㧘ߎߩߣߎࠈ㧘᰷☨⻉࿖ߩ

ᄢቇߛߌߢߥߊ㖧࿖㧘ਛ࿖㧘ࠪࡦࠟࡐ࡯࡞╬ࠕࠫࠕ

⻉࿖ߩਥⷐᄢቇ߇㧘CALEߣห⒳ߩࠕࠫࠕ⻉࿖ߦኻ

ߔࠆᴺᢛ஻ᡰេ࡮දജ⎇ⓥࠍߘߩ૶๮ߦឝߍࠆ⎇ⓥ

ᚲ࡮࠮ࡦ࠲࡯ࠍ⋧ᰴ޿ߢ⸳┙ߒߡ޿ࠆޕࠕࠫࠕ⻉࿖

ߦ߅ߌࠆߎ߁ߒߚCALEဳߩ⎇ⓥᚲ࡮࠮ࡦ࠲࡯ߩ಴

⃻ߪ㧘CALEߦߣߞߡߪ⦟߈ࡄ࡯࠻࠽࡯ߢ޽ࠅ㧘߆

ߟ㧘┹੎⋧ᚻߢ߽޽ࠆ߇㧘ߎࠇࠄߩ࠮ࡦ࠲࡯ߩ⸳┙

ߦ㓙ߒߡߪ㧘CALEߩᵴേ߇㧘ᔅߕߘߩෳᾖߔߴ߈

ޟ⷗ᧄޠߣߒߡ૏⟎ߠߌࠄࠇ㧘ᓐࠄߩ⺞ᩏ࡮⎇ⓥߩ

ኻ⽎ߣߥߞߡ޿ࠆޕߎࠇ߽߹ߚ㧘ࠣࡠ࡯ࡃ࡞ߥ⎇ⓥ

ࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢࠍ߽ߟCALE߇ା㗬࡮⹏ଔߐࠇߡ޿ࠆ

ޟ⸽ߒޠߣߒߡ⠨߃ࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆޕ

ᣣᧄᴺᢎ⢒⎇ⓥ࠮ࡦ࠲࡯㧔%,.㧕╬ᶏᄖ᜚ὐߩ⸳┙ߣ

ߘߎߦ߅ߌࠆᢎ⢒࡮ੱ᧚㙃ᚑ

⎇ⓥᵴേߣਗࠎߢ㧘CALE⸳┙ߦࠃߞߡᒢߺ߇ߟ

޿ߚ߽߁৻ߟߩઁߦ଀ߩߥ޿ᵴേ߇㧘ᢎ⢒࡮ੱ᧚㙃

ᚑᵴേߢ޽ࠆޕ

CALE⸳┙ߩߎࠈ㧘ߘࠇ߹ߢߩᴺᢛ஻ᡰេ࡮දജ

ߦ㑐ߔࠆ౒ห⎇ⓥࠍߣ߅ߒߡ੤ᵹ߇޽ߞߚ޿ߊߟ߆

ߩࠞ࠙ࡦ࠲࡯ࡄ࡯࠻ᄢቇ߆ࠄ㧘⃻࿾ߩᄢቇߦ߅޿ߡ㧘

ߘߎߢቇ߱ቇ↢߇ᣣᧄ⺆ࠍቇ߮㧘߆ߟ㧘ᣣᧄ⺆ߢᣣ

ᧄᴺࠍቇ߱ߎߣ߇ߢ߈ࠆ࠮ࡦ࠲࡯ࠍ㐿⸳ߒߡ߶ߒ޿

ߣ޿߁ᒝ޿ⷐ⺧߇ነߖࠄࠇߡ޿ߚޕℂ↱ߪ㧘᰷☨ߩ

ᴺ߇⧷⺆㧘ࡠࠪࠕ⺆㧘ࡈ࡜ࡦࠬ⺆╬㧘વ⛔⊛ߦᓐࠄ

߇⠌ᓧߒߡ߈ߚ⸒⺆ࠍ↪޿ߡኈᤃߦᴺᖱႎߦធㄭߒ

ቇ⠌ߢ߈ࠆߩߦኻߒߡ㧘ᢥൻ㧘⠌ᘠ㧘␠ળ߇ૃߡ߅

ࠅ㧘ㄭઍൻߣ⚻ᷣ⊒ዷߩ⺖㗴ߦขࠅ⚵߻ߣ޿߁ห᭽

ߩᱧผࠍ߽ߟหߓࠕࠫࠕߩ࿖㧘ᣣᧄߩᴺ߇㧘ᓐࠄߦ

ߣߞߡ᰷☨ߩᴺߣਗࠎߢᔅߕෳᾖߔߴ߈߽ߩߢ޽ࠆ

ߦ߽߆߆ࠊࠄߕ㧘ᣣᧄ⺆߇ࠊ߆ࠄߥ޿ߎߣ㧘ߘߒߡ㧘

ᣣᧄᴺߩኾ㐷ኅ߇޿ߥ޿ߣ޿߁ੑߟߩ㓚ኂߦࠃߞߡ㧘

ᣣᧄᴺ߳ߩធㄭߣߘߩቇ⠌ߩᯏળ߇߹ߞߚߊߥ޿ߣ

޿߁ὐߦ޽ߞߚޕߎߩⷐ⺧ࠍ⌀៼ߦฃߌߣ߼ߚฬฎ

ደᄢቇߪ㧘ೋߩᶏᄖ᜚ὐߣߒߡ㧘 ᐕߦ࠙࠭ࡌࠠ

ࠬ࠲ࡦ࡮࠲ࠪࠤࡦ࠻࿖┙ᴺ⑼ᄢቇߦ㧘⃻࿾ߩቇㇱቇ

↢߇ᣣᧄ⺆ࠍቇ߮㧘߆ߟ㧘ᣣᧄ⺆ߦࠃߞߡᣣᧄᴺ߽

ቇ߱ߎߣ߇ߢ߈ࠆᣣᧄᴺᢎ⢒⎇ⓥ࠮ࡦ࠲࡯㧔CJL㧘

એਅ㧘ޟCJLޠߣ޿߁ޕ㧕ࠍ㐿⸳ߒߚޕߘߒߡ㧘ߘߩ

ᓟ㗅ᰴ㧘ࡕࡦࠧ࡞࿖┙ᄢቇ㧔࠙࡜ࡦࡃ࡯࠻࡞㧕㧘ࡌ࠻

࠽ࡓ࡮ࡂࡁࠗᴺ⑼ᄢቇ㧘ࠞࡦࡏࠫࠕ₺┙ᴺ⚻ᄢቇ㧔ࡊ

ࡁࡦࡍࡦ㧕CJLࠍ⸳⟎ߒߡ޿ࠆޕߎࠇࠄ྾ߟߩCJL

ߪ㧘ᴺቇㇱቇ↢߇㧘㧠ᐕ߹ߚߪ㧡ᐕߩ㑆ߦ㧘ᣣᧄ⺆

ࠍೋᱠ߆ࠄቇ߮㧘ᦨ⚳⊛ߦߪ㔍⸃ߥᣣᧄ⺆ࠍᄙ↪ߔ

ࠆᣣᧄᴺᖱႎ߽ℂ⸃ߢ߈ࠆ᳓Ḱߦ߹ߢ೔㆐ߔࠆߎߣ

ࠍ߼ߑߔ߽ߩߢ޽ߞߚޕߎߩ૶๮ߪ㧘CJL⸳┙ߦ޽

ߚࠅ⋧⺣ߒߚᣣᧄ⺆ᢎ⢒ߩኾ㐷ኅ߆ࠄߪ㆐ᚑ࿎㔍ߢ

޽ࠅ⃻ታ⊛ߢߪߥ޿ߣ޿߁ᖤⷰ⊛ߥ⷗ㅢߒ߇ㅀߴࠄ

ࠇࠆ߶ߤߩ߽ߩߢ޽ߞߚ߇㧘ߘߩᓟߩCJLߩᢎ⢒࡮

ੱ᧚㙃ᚑߪ㧘ߎߩ⷗ㅢߒࠍⵣಾࠆሜߒ޿⚿ᨐߣߥߞ

ߚޕ⃻࿷㧘CJLߢ⢒ߞߚୃੌ↢߆ࠄఝ⑲ߥቇ↢ߚߜ

ࠍᄙᢙᄢቇ㒮ᴺቇ⎇ⓥ⑼ߦߡฃߌ౉ࠇߡ߅ࠅ㧘ߘߩ

ਛ߆ࠄᣢߦඳ჻ภࠍୃᓧߒߚቇ↢߽಴ߡ޿ࠆޕ

ᐕߦߪ㧘㧡⇟⋡ߩ㧘ߘߒߡ㧘ࡌ࠻࠽ࡓߣߒߡ

ߪࡂࡁࠗߦᰴߋ㧞⇟⋡ߩCJL߇ࡎ࡯࠴ࡒࡦᏒᴺ⑼ᄢ

ቇߦ⸳┙ߐࠇߚޕߎߩCJLߪ㧘ࡎ࡯࠴ࡒࡦᏒᴺ⑼ᄢ

ቇ߇⥄ࠄ⸳ߌߚᱜᑼߩޟᣣᧄᴺࠦ࡯ࠬޠߣߒߡ⊒⿷

ߒ㧘ࡌ࠻࠽ࡓᴺߣਗࠎߢᣣᧄ⺆߅ࠃ߮ᣣᧄᴺߩ᝼ᬺ

ࠍතᬺන૏ߣߥࠆᱜⷙߩ⑼⋡ߣߒߡቇ߱ߎߣߦߥࠅ㧘

ߘߩߚ߼ߩ᝼ᬺᢱ߽㧘೎ㅜ㧘߅ߐ߼ࠆᣇᑼ߇ߣࠄࠇ

ߡ޿ࠆޕၮᧄ⊛ߦߪ㧘ࡎ࡯࠴ࡒࡦᏒᴺ⑼ᄢቇߩ⥄ਥ

⽷Ḯߦࠃߞߡ⸳⟎࡮ㆇ༡߇ߥߐࠇ㧘ฬฎደᄢቇߪ㧘

ᣣᧄ⺆࡮ᣣᧄᴺᢎ⢒ߩ⾰ߩ଻⸽ߣ޿߁ⷰὐ߆ࠄ㧘ᒰ

㕙㧘㧝ฬߩᣣᧄ⺆ᢎຬߩᵷ㆜ߣฬฎደ߆ࠄTVળ⼏

ࠪࠬ࠹ࡓࠍ೑↪ߒߚᣣᧄᴺߩ᝼ᬺߩ৻ㇱታᣉࠍⴕ߁

ߣ޿߁ᡰេࠍⴕߞߡ޿ࠆޕᓥ᧪ߩCJLߣߪ⇣ߥࠆࡎ

࡯࠴ࡒࡦᏒᴺ⑼ᄢቇߩCJLߩ⊒ዷߪ㧘ᣣᧄ᡽ᐭ੍▚

ߢㆇ༡ߒߡ޿ࠆઁߩ㧠ߟߩCJLߩ⃻࿾ൻߣ޿߁዁᧪

(6)

ߣߒߡᦼᓙߒߡ޿ࠆޕ

߅ࠊࠅߦ㧙ᣂⷙᶏᄖ᜚ὐߩ⸳⟎㧔ࡒࡖࡦࡑ࡯㧘࡜ࠝ

ࠬ㧘ࠗࡦ࠼ࡀࠪࠕ߳㧕

੹ᐕᐲ㧘ฬฎደᄢᄢቇߪ㧘ᢥㇱ⑼ቇ⋭࡮࿖┙ᄢቇ

ᡷ㕟ᡰេᒝൻផㅴ⵬ഥ㊄ޟࠕࠫࠕࠍਛᔃߣߔࠆ࿖㓙

ੱ᧚⢒ᚑߣᄢቇㅪ៤ߦࠃࠆ࿖㓙ൻߩടㅦᐲ⊛ផㅴޠ

ߦࠃࠅ㧘ࡗࡦࠧࡦᄢቇ㧔ࡒࡖࡦࡑ࡯㧕㧘࡜ࠝࠬ࿖┙ᄢ

ቇ㧔࡜ࠝࠬ㧕߅ࠃ߮ࠟࠫࡖࡑ࠳ᄢቇ㧔ࠗࡦ࠼ࡀࠪࠕ㧕

ߦASEAN࿾ၞ߅ࠃ߮ฦ࿖ߩᴺᢛ஻࡮ੱ᧚⢒ᚑߦද

ജߔࠆߚ߼ߦޟᣣᧄᴺᓞ⎇ⓥ࠮ࡦ࠲࡯ޠࠍ⸳⟎ߔࠆ

੍ቯߢ޽ࠆޕ㧟ࡩ࿖ߦ߅ߌࠆ᳃ਥਥ⟵ߣᴺߩᡰ㈩ߩ

⊒ዷ߅ࠃ߮⚻ᷣ⛔วߣ⊒ዷߩߚ߼ߩᴺ೙ᐲᡷ㕟㧘

ASEAN ࿾ၞ⛔วߦኻᔕߢ߈ࠆ࿖ኅਛᨔੱ᧚ߩ⢒ᚑ

ࠍ⺖㗴ߦ㧘ߘࠇߙࠇߩ࿖ߩ੐ᖱߦวࠊߖߚᵴേࠍዷ

㐿ߔࠆޕᣣᧄᴺᖱႎߩ⊒ାߣฦ࿖ᴺᖱႎߩ෼㓸㧘ฦ

࿖ᴺᖱႎߩᣣᧄ࿖ౝ߳ߩ⊒ାࠍㅢߓߡ㧘ฦ࿖ᴺ೙ᐲ

ߩ⊒ዷߛߌߢߥߊ㧘ᣣᧄߩቇ⇇෸߮ߎߩ࿾ၞ߳ߩㅴ

಴߇⪺ߒ޿↥ᬺ⇇߿ᴺᦡ⇇㧘ߘߒߡ㧘ߎߩ࿾ၞߢᴺ

ᢛ஻ᡰេࠍᒝൻߒߟߟ޽ࠆᴺ✚⎇࡮JICAߣ߽ද௛ߔ

ࠆᵴേࠍ㧘ฬฎደᄢቇߪ⋡ᜰߒߡ޿ࠆޕߎߩࠃ߁ߥ

࠲ࠗࡊߩᴺᓞ⎇ⓥ࠮ࡦ࠲࡯ߩ⸳┙ߪᣂߚߥ᜸ᚢߢ޽

ࠅ㧘⃻࿷ࠞ࠙ࡦ࠲࡯ࡄ࡯࠻ߩᄢቇߣ౒ߦද⼏ߒߡ޿

ࠆᲑ㓏ߢ޽ࠆޕ㧢᦬ᧃߦ੍ቯߐࠇߡ޿ࠆࡒࡖࡦࡑ

࡯࡮ᣣᧄᴺᓞ⎇ⓥ࠮ࡦ࠲࡯㐿⸳ࠍ⊹ಾࠅߦ㧘ᧄᩰ⊛

ߥᵴേࠍ㐿ᆎߔࠆޕ

ߎ߁ߒߚ੹ᐕᐲߩᶏᄖᣂ᜚ὐߩ⸳⟎ࠍߪߓ߼ߣߒ

ߡ㧘੹ᓟ㧘ฬฎደᄢቇߩࠕࠫࠕߦ߅ߌࠆዷ㐿ߪ㧘ߐ

ࠄߦ㘧べߒࠃ߁ߣߒߡ޿ࠆޕฬฎደᄢቇో૕ߣߒߡ㧘

ࠬ࡯ࡄ࡯ࠣࡠ࡯ࡃ࡞ᄢቇ߳ߩ⊒ዷࠍ⋡ᜰߒߡ߅ࠅ㧘

CALE ߽ߎߩ ᐕ㑆ߩᚑᨐߢ޽ࠆ⎇ⓥࡀ࠶࠻ࡢ࡯

ࠢߣCJL╬ᶏᄖ᜚ὐࠍၮ⋚ߣߒߡ㧘ฬฎደᄢቇ࡮ᶏ

ᄖࠠࡖࡦࡄࠬߩ৻⠢ࠍᜂ߁ߎߣߦߥࠆޕߘߎߢߪ㧘

⧷⺆ࠦ࡯ࠬ߿CJLߩୃੌ↢ࠍ฽߻⃻࿾ߢᵴべߔࠆ࿖

ኅਛᨔੱ᧚ࠍඳ჻⺖⒟ߢ⢒ߡࠆߎߣ߇ਛᔃߦߥࠆߛ

(7)

ȡ!අਬ!ȡ!

ల 25 ༹ٝା๵঑׳Ⴒ၁ٛ!

࿖㓙දജㇱᢎቭ㧔⃻ᄢ㒋࿾ᬌᬌ੐㧕

⟤♿㖸

㧝 㐿௅⁁ᴫ

ᣣ ᤨ ᐔᚑ ᐕ㧝᦬ ᣣ㧔㊄㧕ඦ೨ ᤨ㨪ඦᓟ㧢ᤨ

႐ ᚲ ᄢ㒋ળ႐㧦ᴺോ✚ว⎇ⓥᚲ࿖㓙දജㇱޟ࿖㓙ળ⼏ቶޠ

㧔ᄢ㒋ਛਯፉวหᐡ⥢㧞㓏㧕

᧲੩ળ႐㧦⁛┙ⴕ᡽ᴺੱ࿖㓙දജᯏ᭴Ꮢࡩ⼱ࡆ࡞ޟ࿖㓙ળ⼏႐ޠ

㧔JICAᏒࡩ⼱ࡆ࡞㧞㓏㧕

࠹ ࡯ ࡑ ޟㅪ៤ߣද⺞ߢᐢߍࠆᴺᢛ஻ᡰេޠ

ᑼ ᰴ ╙ ᓟឝ⾗ᢱޟࡊࡠࠣ࡜ࡓޠෳᾖ

಴ Ꮸ ⠪ ฬ㧔ᄢ㒋ᧄળ႐ ฬ㧘᧲੩ળ႐ ฬ㧕

㧞 ᴺᢛ஻ᡰេㅪ⛊ળߩ᭎ⷐ

ᴺᢛ஻ᡰេ㑐ଥ⠪㑆ߩᖱႎ౒᦭߿ᗧ⷗੤឵ࠍ⋡⊛

ߣߒߡ ᐕ߆ࠄ㐿௅ߐࠇߡ߈ߚᴺᢛ஻ᡰេㅪ⛊

ળ߽㧘੹࿁ߢ ࿁⋡ࠍㄫ߃߹ߒߚޕ෼ኈน⢻ੱᢙࠍ

Ⴧ߿ߔߚ߼㧘੹ᐕߪ᧲੩ળ႐ࠍᴺോ⋭⿒࡟ࡦࠟ᫟౒

↪ળ⼏ቶ߆ࠄJICA Ꮢࡩ⼱ࡆ࡞࿖㓙ળ⼏႐ߦᄌᦝߒ

߹ߒߚޕࡔࠗࡦળ႐ߢ޽ࠆᄢ㒋ળ႐㧘࠹࡟ࡆળ⼏ࠪ

ࠬ࠹ࡓߢਛ⛮ߒߚ᧲੩ળ႐ߢวࠊߖߡ ฬ߽ߩෳ

ട߇޽ࠅ㧘⋓ᴫߥળߣߥࠅ߹ߒߚޕ

੹࿁ߩᴺᢛ஻ᡰេㅪ⛊ળߪ㧘࠹࡯ࡑࠍޟㅪ៤ߣද

⺞ߢᐢߍࠆᴺᢛ஻ᡰេޠߣߒ߹ߒߚޕߎߩ࠹࡯ࡑ߇

ㆬቯߐࠇߚℂ↱ߢߔ߇㧘ᴺᢛ஻ᡰេߦ߅޿ߡߪ㧘ㅪ

៤߿ද⺞߇㧘ᡰេ࿅૕߿᡽ᐭᯏ㑐㧘ᄢቇ⎇ⓥᯏ㑐㧘

NGO㧘࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߥߤߣ޿ߞߚታᣉਥ૕㑆ߢᔅὼ⊛

ߦⷐ᳞ߐࠇ߹ߔޕ߽ߣ߽ߣᣣᧄߩᴺᢛ஻ᡰេߪ㧘ᴺ

ቇ⠪߿ᑯ⼔჻ߩ৻ㇱ᦭ᔒߦࠃࠅ㧘᳃ਥዉߢᆎ߹ࠅ㧘

ߘࠇ߇ᣣᧄ᡽ᐭߦࠃࠆODAߢታᣉߐࠇࠆࠃ߁ߦߥ

ࠅ㧘⃻࿷ߢߪ౏⊛⑳⊛ᯏ㑐ߦࠃࠆኒធߥㅪ៤දജߦ

ࠃߞߡ㧘⚵❱⊛ߦታᣉߐࠇࠆࠃ߁ߦߥߞߚ߽ߩߢߔ

߇㧘ߎߩࠃ߁ߥㅪ៤߿ද⺞ߪ㧘ᐕޘࠃࠅᄙߊߩࠬ࠹

࡯ࠢࡎ࡞࠳࡯ߦࠃߞߡ㧘ߘߩ⚻㛎߿ਈ߃ࠄࠇߚ૶๮

߇౒᦭ߐࠇࠆࠃ߁ߦߥߞߡ߈ߡ޿߹ߔޕ߽ߞߣ߽㧘

ᣣᧄ࿖ౝߩ㑐ଥᯏ㑐߇㧘ߘߩㅪ៤߿ද⺞ࠍᦝߦᒝൻ

ߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿ߎߣ߽⇼޿ߩߥ޿੐ታߢߔߒ㧘

߹ߚ㧘࠼࠽࡯㑆ߦ߅ߌࠆലᨐ⊛ߥㅪ៤߿ද⺞ߪ㧘᡽

ᐭᯏ㑐ߢ޽ࠈ߁ߣ࿖㓙ᯏ㑐ߢ޽ࠈ߁ߣ㧘ᡰេ߇ⶄᢙ

࠼࠽࡯ߦࠃߞߡታᣉߐࠇߡ޿ࠆ႐วߦ߽㊀ⷐߢߔޕ

ߎߩߎߣߪ㧘⚻ᷣߩࠣࡠ࡯ࡃ࡞ൻ߇ㅴ߻⃻⁁ਅߦ߅

޿ߡ㧘ᄙߊߩ࠼࠽࡯߇㒢ࠅ޽ࠆ੍▚ߩ೙⚂ౝߢ㧘ታ

ᣉน⢻ߥࡊࡠࠣ࡜ࡓࠍᒝ޿ࠄࠇߡ޿ࠆߣ޿߁ᗧ๧ߦ

߅޿ߡ߽㧘߹ߔ߹ߔ㊀ⷐᕈࠍჇߒߡ޿߹ߔޕ

ߘߎߢ㧘ᶏᄖ߆ࠄ⪺ฬߥኾ㐷ኅࠍ᜗߳޿ߒߡ㧘ฦ

᡽ᐭᯏ㑐߿࿖㓙ᯏ㑐ߦ߅ߌࠆㄭᐕߩദജ߿᜸ᚢࠍᣣ

(8)

ߩㅪ៤࡮ද⺞ߩ࿷ࠅᣇࠍតࠆߎߣࠍ⋡⊛ߣߒ㧘⸛⼏

࠹࡯ࡑࠍޟㅪ៤ߣද⺞ߢᐢߍࠆᴺᢛ஻ᡰេޠߣߒߚ

ߩߢߔޕ

ߎߩ⸛⼏࠹࡯ࡑߦߜߥߺ㧘਎⇇ࠍઍ⴫ߔࠆ㐿⊒េ

ഥᯏ㑐ߢ޽ࠆ࿖ㅪ㐿⊒⸘↹㧔UNDP㧕߆ࠄ㧘㐿⊒᡽

╷ዪ᳃ਥࠟࡃ࠽ࡦࠬࠣ࡞࡯ࡊ㐳ࠫࠚ࡜࡞࠺ࠖࡦ࡮ࡈ

࡟࡯ࠩ࡯࡮ࡕ࡟ࠤ࠹ࠖ᳁ࠍࠥࠬ࠻ࠬࡇ࡯ࠞ࡯ߣߒߡ

᜗߳޿ߒ߹ߒߚޕ߹ߚ㧘ᴺᢛ஻ᡰេታᣉᯏ㑐ߣߒߡ

ᐕߩᱧผࠍᜬߟ࿖㓙 NGO ߩ࿖㓙㐿⊒ᴺᯏ᭴

㧔IDLO㧕߆ࠄ㧘⎇ୃ࡮ࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢㇱ㐳ࠫࡘ࡝ࠝ࡮

ࠩࡀ࠶࠹ࠖ᳁ࠍ㧘ᴺᢛ஻ᡰេಽ㊁ߦ߅޿ߡ㕟ᣂ⊛ߥ

ข⚵ࠍⴕߞߡ޿ࠆ࿖㓙NGOߩࡂ࡯ࠣ࿖㓙ᴺᓞᯏ᭴

㧔HiiL㧕߆ࠄ㧘ࠕࠞ࠺ࡒ࠶ࠢ࠺ࠖ࡟ࠢ࠲࡯ߩࡑ࠙࡝

࠶࠷࡮ࡃ࡟ࡦ࠼࡟࠶࠴᳁ࠍ᜗߳޿ߒ㧘ߘࠇߙࠇߩࠬ

ࡇ࡯ࠞ࡯ߦࠃࠆ⊒⴫ࠍⴕ޿߹ߒߚޕߎࠇߦኻߒߡ㧘

ᣣᧄ߆ࠄߪ㧘ᣣᧄߩODAታᣉᯏ㑐ߢ޽ࠆJICA↥ᬺ

㐿⊒࡮౏౒᡽╷ㇱࠟࡃ࠽ࡦࠬࠣ࡞࡯ࡊᴺ㨯มᴺ⺖㐳ሶ

ᶆ㓁৻᳁ߦࠃࠆ⊒⴫ࠍⴕ޿߹ߒߚޕ߹ߚ㧘రࠬ࠙ࠚ

࡯࠺ࡦ࿖㓙㐿⊒ᐡ㧔Sida㧕ኾ㐷ኅ࡮⃻࡛࡯࠹ࡏ࡝ᄢ

ቇᢎ᝼ߩ࡜࡯ࠪࡘ࡮ࠗࠚ࡯࡜ࡦ࡮࡟࠽࡯࠻࡮ࡑ࡞ࡓ

ࡌ࡝᳁߆ࠄߪ㧘⃻࿾ኾ㐷ኅߣߒߡߩ⚻㛎ߦၮߠߊᡰ

េ⋧ᚻ࿖ౝߦ߅ߌࠆㅪ៤ද⺞ߩታᖱߦߟ޿ߡ㧘᫪࡮

ự↰᧻ᧄᴺᓞ੐ോᚲࡄ࡯࠻࠽࡯࡮ࠪࡦࠟࡐ࡯࡞ࠝࡈ

ࠖࠬ౒หઍ⴫࡮ᑯ⼔჻ዊ᧻ጪᔒ᳁߆ࠄߪ㧘ࡒࡖࡦࡑ

࡯ᴺ೙ᐲ⺞ᩏߦ߅ߌࠆᴺോ⋭ߣᑯ⼔჻੐ോᚲߣߩㅪ

៤ߦߟ޿ߡ㧘ߘࠇߙࠇ⊒⴫ࠍⴕ޿߹ߒߚޕ

޿ߕࠇ߽ᄢᄌ⥝๧ᷓ޿㧘⾆㊀ߥౝኈߣߥߞߡ޿߹

ߔޕ

㧟 ᴺᢛ஻ᡰេࡢ࡯࡚ࠢࠪ࠶ࡊߩ㐿௅

߹ߚ㧘੹ᐕߪೋߩ⹜ߺߣߒߡ㧘ᴺᢛ஻ᡰេㅪ⛊ળ

ߩ೨ᣣߢ޽ࠆ㧝᦬ ᣣඦᓟߦ㧘ᴺᢛ஻ᡰេࡢ࡯ࠢࠪ

࡚࠶ࡊࠍ㐿௅ߒ߹ߒߚޕߎߩࡢ࡯࡚ࠢࠪ࠶ࡊߪ㧘ᴺ

ᢛ஻ᡰេ㑐ଥ⠪㑆ߢ㧘ࠃࠅታോ⊛ߦ㧘ߑߞߊ߫ࠄࠎ

ߦ⹤ߒว߁ߎߣࠍᗧ࿑ߒ㧘ޟࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢߩ᭴▽߳ߩ

ข⚵ߺޠߣ޿߁࠹࡯ࡑߦߟ޿ߡߩ⸛⼏ࠍⴕ޿߹ߒߚޕ

ᧄࡢ࡯࡚ࠢࠪ࠶ࡊߩ⼏੐ౝኈ╬ߦߟ޿ߡ߽ᧄ⹹ߦឝ

タߒ߹ߔߩߢ㧘ᤚ㕖ᓮ৻⺒ߊߛߐ޿ޕ

ߥ߅㧘⼏੐㍳ਛ㧘ᴺᢛ஻ᡰេㅪ⛊ળߩᄖ࿖ੱࠬࡇ

࡯ࠞ࡯ߩ⊒⸒෸߮ᴺᢛ஻ᡰេࡢ࡯࡚ࠢࠪ࠶ࡊߩߔߴ

ߡߩ⊒⸒ߪ⧷⺆ߢⴕࠊࠇߡ޿߹ߔ߇㧘ᧄ⹹ߦߪߔߴ

ߡ๺⸶ߒߚ߽ߩࠍឝタߒߡ߅ࠅ߹ߔޕ

㧠 ╙ ࿁ᴺᢛ஻ᡰេㅪ⛊ળߩ߅⍮ࠄߖ

╙ ࿁ᴺᢛ஻ᡰេㅪ⛊ળߪ㧘ᐔᚑ ᐕ㧝᦬ ᣣ

㧔㊄㧕ࠍ੍ቯߒߡ޿߹ߔޕᤚ㕖㧘⊝᭽ᓮෳടߊߛߐ

(9)

ᐔ ᚑ ᐕ 㧝 ᦬ ᣣ

ᴺോ⋭ᴺോ✚ว⎇ⓥᚲ

ᴺᢛ஻ᡰេࡢ࡯࡚ࠢࠪ࠶ࡊ

ࡊࡠࠣ࡜ࡓ

╙㧝 ᣣ ᤨ ᐔᚑᐕ㧝᦬ᣣ㧔ᧁ㧕ඦᓟ㧝ᤨ㨪ඦᓟ㧡ᤨಽ

╙㧞 ႐ ᚲ ᴺോ✚ว⎇ⓥᚲ࿖㓙ળ⼏ቶ㧔ᄢ㒋ਛਯፉวหᐡ⥢㧞㓏㧕

╙㧟 㐿௅⿰ᣦ ᣣᧄߩᴺᢛ஻ᡰេᵴേߩ๟⍮㧘ᴺᢛ஻ᡰេࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢ᭴▽ߦ㑐ߔࠆᶏᄖ

࠼࠽࡯ߣߩද⼏

╙㧠 ࠹ ࡯ ࡑ ࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢ᭴▽߳ߩข⚵ߺ

╙㧡 ࡊࡠࠣ࡜ࡓ᭎ⷐ

✚วมળ㧦ᴺോ✚ว⎇ⓥᚲ࿖㓙දജㇱᢎቭ

ᳯ⮮ ⟤♿㖸

㐿ળ᜿ᜦ࡮㐿௅⿰ᣦ⺑᣿㧦㨪

ᴺോ✚ว⎇ⓥᚲ࿖㓙දജㇱ ࿖㓙දജㇱ㐳 ㊁ญర㇢

ද⼏㧦㨪

ㅴⴕᓎ㧦ᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇᄢቇ㒮ᴺോ⎇ⓥ⑼ᢎ᝼ ᧻የ ᒄ᳁

㧝㧚᜗߳޿⠪෸߮ࠦࡔࡦ࠹࡯࠲࡯ߩ⚫੺㧦㨪

㧞㧚ࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢ᭴▽ߦ㑐ߔࠆ⺞ᩏႎ๔㧦㨪

㧟㧚ฦᯏ㑐ߩࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢ᭴▽߳ߩข⚵ߺߦߟ޿ߡႎ๔෸߮ో૕⸛⼏

ᶏᄖ஥㧦㧠ฬ

ࠫࠚ࡜࡞࠺ࠖࡦ࡮ࡈ࡟࡯ࠩ࡯࡮ࡕ࡟ࠤ࠹ࠖ᳁

㧔࿖ㅪ㐿⊒⸘↹UNDP㐿⊒᡽╷ዪ᳃ਥࠟࡃ࠽ࡦࠬࠣ࡞࡯ࡊ㐳㧕

ࠫࡘ࡝ࠝ㨯ࠩࡀ࠶࠹ࠖ᳁

㧔࿖㓙㐿⊒ᴺᯏ᭴㧔IDLO㧕⎇ୃ࡮ࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢㇱ㐳㧕

ࡑ࠙࡝࠶࠷࡮ࡃ࡟ࡦ࠼࡟࠶࠴᳁

㧔ࡂ࡯ࠣ࿖㓙ᴺᓞᯏ᭴㧔HiiL㧕ࠕࠞ࠺ࡒ࠶ࠢ࠺ࠖ࡟ࠢ࠲࡯㧕

࡜࡯ࠪࡘ࡮ࠗࠚ࡯࡜ࡦ࡮࡟࠽࡯࠻࡮ࡑ࡞ࡓࡌ࡝᳁

రࠬ࠙ࠚ࡯࠺ࡦ࿖㓙㐿⊒ᐡ㧔Sida㧕ኾ㐷ኅ࡮࡛࡯࠹ࡏ࡝ᄢቇᢎ᝼

ᣣᧄ஥㧦㧢ฬ

ᄢᴡౝ⟤♿᳁㧔ฬฎደᄢቇᴺ政࿖㓙ᢎ⢒දജ࠮ࡦ࠲࡯೽࠮ࡦ࠲࡯㐳㧕

㊄ሶ↱⧐᳁㧔␹ᚭᄢቇᄢቇ㒮࿖㓙දജ⎇ⓥ⑼ᢎ᝼㧕

⍫็౏ᢅ᳁㧔ᣣᑯㅪ࿖㓙੤ᵹᆔຬળᆔຬ㐳࡮ᑯ⼔჻㧕

ዊ᧻ጪᔒ᳁㧔᫪࡮ự↰᧻ᧄᴺᓞ੐ോᚲࡄ࡯࠻࠽࡯࡮ࠪࡦࠟࡐ࡯࡞ࠝࡈࠖ

ࠬ౒หઍ⴫࡮ᑯ⼔჻㧕

⏷੗⟤⪲᳁㧔࿖㓙දജᯏ᭴㧔JICA㧕ኾ㐷ຬ㨯ᑯ⼔჻㧕

㧙 ભᙑಽ

㧠㧚✚᜝ߣឭ⸒㧦㨪 ࿖㓙දജㇱ㐳 ㊁ญర㇢

࡟ ࠮ ࡊ ࠪ ࡚ ࡦ 㧦 㨪

(10)

٤ ม ળ 㧔 ᳯ ⮮ 㧕 ⊝ ᭽ 㧘 ᧄ ᣣ ߪ ߅ ᔔ ߒ ޿ ਛ 㧘 ᧄ

ࡢ ࡯ ࠢ ࠪ ࡚ ࠶ ࡊ ߦ ෳ ട ޿ ߚ ߛ ߈ ޽ ࠅ ߇ ߣ ߁ ߏ ߑ

޿ ߹ ߔ ޕ ⑳ ߪ ᴺ ോ ✚ ว ⎇ ⓥ ᚲ ࿖ 㓙 ද ജ ㇱ ߩ ᳯ ⮮

⟤♿㖸ߣ↳ߒ߹ߔޕ

ߎ ࠇ ߆ ࠄ 㧘 ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ࡢ ࡯ ࠢ ࠪ ࡚ ࠶ ࡊ ࠍ 㐿 ௅

޿ߚߒ߹ߔޕ

߹ ߕ ೋ ߼ ߦ ࿖ 㓙 ද ജ ㇱ ㊁ ญ ㇱ 㐳 ߆ ࠄ 㧘 㐿 ળ ߩ

᜿ᜦࠍ޿ߚߒ߹ߔޕ

㐿ળ᜿ᜦ

٤ ㊁ ญ ߏ ᧪ ⾠ ߩ ⊝ ᭽ 㧘 ᧄ ᣣ ⑳ ߤ ߽ ߩ ࡢ ࡯ ࠢ ࠪ

࡚ ࠶ ࡊ 㧘 ෸ ߮ ᣿ ᣣ ߩ ળ ⼏ ߳ ߩ ߏ ಴ Ꮸ 㧘 ߏ ෳ ട 㧘

⺈ߦ޽ࠅ߇ߣ߁ߏߑ޿߹ߔޕ

੹ ᦺ ◲ න ߦ ↳ ߒ ਄ ߍ ߹ ߒ ߚ ߣ ߅ ࠅ 㧘 ߎ ߩ ࠃ ߁

ߥ ળ ⼏ ߪ ࿁ ⋡ ߦ ߥ ࠅ ߹ ߒ ߡ 㧘 ╙ 㧝 ࿁ ⋡ ߪ

ᐕ ߦ 㐿 ௅ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߘ ߒ ߡ 㧘 ੹ ࿁ ೋ ߼ ߡ 㧞

ᣣ 㑆 ߩ ࡊ ࡠ ࠣ ࡜ ࡓ ࠍ 㐿 ௅ ߔ ࠆ ߎ ߣ ߦ ߥ ࠅ ߹ ߒ ߚ ޕ

ೋ ᣣ ߩ ੹ ᣣ ߇ ࡢ ࡯ ࠢ ࠪ ࡚ ࠶ ࡊ ߣ ߥ ߞ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ

ᧄ ᣣ ߩ ࡢ ࡯ ࠢ ࠪ ࡚ ࠶ ࡊ ߣ ᣿ ᣣ ߩ ㅪ ⛊ ળ ߩ 㑐 ଥ ߢ

޽ ࠅ ߹ ߔ ߇ 㧘 ߎ ߩ ࡢ ࡯ ࠢ ࠪ ࡚ ࠶ ࡊ ߪ 㧘 Ḱ ஻ ⊛ ߥ

⸛ ⼏ ߣ ޿ ߚ ߒ ߹ ߒ ߡ 㧘 ࠃ ࠅ ዋ ੱ ᢙ ߢ ⴕ ߅ ߁ ߣ ޿

߁ ⿰ ᣦ ߢ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ 㐳 ᐕ ߦ ࠊ ߚ ߞ ߡ ߎ ߩ ࠃ ߁ ߥ

ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ߦ 㑐 ࠊ ߞ ߡ ߈ ߚ ኾ 㐷 ኅ ߛ ߌ ߩ ࡢ ࡯ ࠢ

࡚ࠪ࠶ࡊߣߥߞߡ޿߹ߔޕ

ᧄ ᣣ ߩ ⸛ ⼏ ߩ ὶ ὐ ߣ ߥ ߞ ߡ ޿ ߹ ߔ ߩ ߪ 㧘 ࡀ ࠶

࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ߩ ᭴ ▽ ߢ ߔ ޕ ࠼ ࠽ ࡯ ஥ ߩ ද ജ ද ⺞ ߣ ߥ

ߞ ߡ ߅ ࠅ 㧘 ᣿ ᣣ ߩ ㅪ ⛊ ળ ߩ ࠹ ࡯ ࡑ ߪ ࠃ ࠅ ᏷ ᐢ ߊ

ߥ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ න ߦ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ᭴ ▽ ߛ ߌ ߢ

ߪ ߥ ߊ ߡ 㧘 ࡄ ࡯ ࠻ ࠽ ࡯ ࠪ ࠶ ࡊ ߿ ද ജ ࠍ ࠼ ࠽ ࡯ 㑆

ߢ ߤ ߁ ޿ ߁ ߰ ߁ ߦ ߿ ߞ ߡ ޿ ߊ ߆ 㧘 ࠃ ࠅ ᏷ ᐢ ޿ ࠹

࡯ࡑߢ᣿ᣣߪ⸛⼏߇ߥߐࠇ߹ߔޕ

⊒ ⸒ ⠪ 㧘 ߘ ࠇ ߆ ࠄ ᓮ ᧪ ႐ ߩ ⊝ ᭽ 㧘 ᧄ ᣣ 㧘 ᣿ ᣣ

ߣ 㧘 ᤚ 㕖 㧘 ᔊ ᙈ ߩ ߥ ޿ 㧘 ߹ ߚ ᑪ ⸳ ⊛ ߥ ⸛ ⼏ ࠍ ߅

㗿޿޿ߚߒ߹ߔޕ

੹ ࿁ ߩ ࡢ ࡯ ࠢ ࠪ ࡚ ࠶ ࡊ 㧘 ߘ ࠇ ߆ ࠄ ㅪ ⛊ ળ ߩ ࠹

࡯ ࡑ ߣ ޿ ߁ ߩ ߪ ․ ߦ ᣂ ߒ ޿ ߽ ߩ ߢ ߪ ޽ ࠅ ߹ ߖ ࠎ ޕ

࠼ ࠽ ࡯ ߩ ද ⺞ ࡮ ද ജ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߢ ޽ ࠅ 㧘 ߎ ߩ ࠹

࡯ ࡑ ߦ ߟ ߈ ߹ ߒ ߡ ߪ ߎ ࠇ ߹ ߢ ߽ ⸛ ⼏ ߒ ߡ ߹ ޿ ࠅ

߹ ߒ ߚ ޕ ㆊ ෰ ࿁ ߩ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ㅪ ⛊ ળ ߩ ౝ ኈ ࠍ

⷗ ㄰ ߒ ߹ ߔ ߣ 㧘 ዋ ߥ ߊ ߣ ߽ ߎ ߩ ࠹ ࡯ ࡑ ߇ ౉ ߞ ߡ

޿ ࠆ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߇ ಽ ߆ ࠅ ߹ ߔ ޕ ᧄ ᣣ 㧘 ੹ ࿁ ߹ ߚ

ߎ ߩ ࠹ ࡯ ࡑ ࠍ ข ࠅ ਄ ߍ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ߩ ߪ 㧘 ߎ ࠇ ߪ

ߔ ߥ ࠊ ߜ ޽ ߹ ࠅ ߎ ߩ 㕙 ߢ ච ಽ ߥ ㅴ ᱠ ߇ ߥ ޿ ߣ ޿

߁ ߎ ߣ ߩ ⸽ Ꮐ ߣ ⸒ ߃ ࠆ ߣ ᕁ ޿ ߹ ߔ ޕ ߘ ߒ ߡ 㧘 ߘ

ߩ ὐ ߆ ࠄ ↳ ߒ ਄ ߍ ߹ ߒ ߡ 㧘 ⊒ ⴫ ⠪ ߘ ࠇ ߆ ࠄ ⊒ ⸒

⠪ ߩ ⊝ ᭽ ߩ ⸛ ⼏ ࠍ ᄢ ޿ ߦ ᦼ ᓙ ߔ ࠆ ߣ ߎ ࠈ ߢ ޽ ࠅ

(11)

ෳട⠪ߦࠃࠆ⥄Ꮖ⚫੺

٤มળ㧔ᳯ⮮㧕 ޽ࠅ߇ߣ߁ߏߑ޿߹ߒߚޕ

ߘ ࠇ ߢ ߪ 㧘 ࡢ ࡯ ࠢ ࠪ ࡚ ࠶ ࡊ ߩ ⼏ 㗴 ߦ ⒖ ࠅ ߚ ޿

ߣ ᕁ ޿ ߹ ߔ ޕ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ૞ ࠅ ߦ 㑐 ߒ ߡ ߢ ߔ ߌ

ࠇ ߤ ߽ 㧘 ߎ ߩ ࠮ ࠶ ࠪ ࡚ ࡦ ߢ ߪ 㧘 ᘮ ᙥ ⟵ Ⴖ ᄢ ቇ ᄢ

ቇ 㒮 ᴺ ോ ⎇ ⓥ ⑼ ߩ ᧻ የ ᒄ ᢎ ᝼ ߦ ࡕ ࠺ ࡟ ࡯ ࠲ ࡯ ࠍ

߅ോ߼޿ߚߛ߈߹ߔޕ

᧻የవ↢㧘߅㗿޿޿ߚߒ߹ߔޕ

٤ ᧻ የ ᳯ ⮮ ߐ ࠎ 㧘 ޽ ࠅ ߇ ߣ ߁ ߏ ߑ ޿ ߹ ߔ ޕ ⊝

᭽ߎࠎߦߜߪޕ

ߘ ࠇ ߢ ߪ 㧘 ᧄ ᣣ ߩ ࡊ ࡠ ࠣ ࡜ ࡓ ࠍ 㐿 ᆎ ޿ ߚ ߒ ߹

ߔ

߹ ߕ ೋ ߼ ߦ 㧘 ⊝ ᭽ ߦ ⥄ Ꮖ ⚫ ੺ ࠍ ߅ 㗿 ޿ ߒ ߚ ޿

ߣ ᕁ ޿ ߹ ߔ ޕ ⑳ ߪ 㧘 ᘮ ᙥ ⟵ Ⴖ ᄢ ቇ ߩ ࡠ ࡯ ࡮ ࠬ ࠢ

࡯ ࡞ ߢ 㧘 ᳃ ᴺ ߣ 㐿 ⊒ ᴺ ቇ ࠍ ᢎ ߃ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߹

ߚ 㧘 ࡌ ࠻ ࠽ ࡓ 㧘 ࡜ ࠝ ࠬ 㧘 ࠞ ࡦ ࡏ ࠫ ࠕ 㧘 ࡀ ࡄ ࡯ ࡞

╬ߢߩᴺᢛ஻ᡰេߦ៤ࠊߞߡ߅ࠅ߹ߔޕ

ߘ ࠇ ߢ ߪ 㧘 ࠫ ࠚ ࡜ ࡞ ࠺ ࠖ ࡦ ࡮ ࡕ ࡟ ࠤ ࠹ ࠖ ߐ ࠎ

߆ࠄ߅㗿޿ߢ߈߹ߔ߆ޕ

٤ ࡕ ࡟ ࠤ ࠹ ࠖ ࠫ ࠚ ࡜ ࡞ ࠺ ࠖ ࡦ ࡮ ࡈ ࡟ ࡯ ࠩ ࡯ ࡮

ࡕ࡟ࠤ࠹ࠖߣ↳ߒ߹ߔޕ

UNDPߩ 㐿 ⊒ ᡽ ╷ ዪ ᳃ ਥ ࠟ ࡃ ࠽ ࡦ ࠬ ࠣ ࡞ ࡯ ࡊ

㐳 ࠍ ോ ߼ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ม ᴺ ߳ ߩ ࠕ ࠢ ࠮ ࠬ ߣ ޿ ߁

߽ ߩ ߇ 㧘 ߿ ߪ ࠅ ߎ ߩ ࡐ ࡯ ࠻ ࡈ ࠜ ࡝ ࠝ ߣ ߒ ߡ ᜂ ᒰ

ߒ ߡ ޿ ࠆ ಽ ㊁ ߩ ৻ ߟ ߢ ޽ ࠅ ߹ ߒ ߡ 㧘 ⑳ ߇ ߅ ⹤ ࠍ

ߐ ߖ ߡ ޿ ߚ ߛ ߊ ߣ ߈ ߦ ߽ ߁ ዋ ߒ ⡺ ઃ ߌ ߒ ߡ ߅ ⹤

ࠍߐߖߡ޿ߚߛ߈߹ߔޕ

٤ ࡃ ࡟ ࡦ ࠼ ࡟ ࠶ ࠴ ࡑ ࠙ ࡝ ࠶ ࠷ ࡮ ࡃ ࡟ ࡦ ࠼ ࡟ ࠶

࠴ߣ↳ߒ߹ߔޕ

࠹ ࠖ ࡞ ࡉ ࡞ ࠣ ᄢ ቇ ߢ ࡊ ࡜ ࠗ ࡌ ࡯ ࠻ ࡮ ࡠ ࡯ ߩ ᢎ

᝼ ࠍ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ࠝ ࡜ ࡦ ࠳ ධ ㇱ ߦ ޽ ࠆ ᄢ ቇ ߢ

ߔ ޕ ⑳ ߩ ኾ 㐷 ߪ ᴺ ᦡ ೙ ᐲ ߩ ⸳ ⸘ ߢ ߔ ޕ ߘ ߒ ߡ 㧘

ࠕ ࠞ ࠺ ࡒ ࠶ ࠢ ࡮ ࠺ ࠖ ࡟ ࠢ ࠲ ࡯ ࠍHiiL࡮ ࡂ ࡯ ࠣ ࿖

㓙 ᴺ ᓞ ᯏ ᭴ ߢ ോ ߼ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ࠗ ࡁ ࡌ ࡯ ࠪ ࡚ ࡦ

ߣ ม ᴺ ߦ ․ ൻ ߒ ߡ ޿ ࠆ ⚵ ❱ ߢ ߔ ޕ ޽ ࠅ ߇ ߣ ߁ ߏ

ߑ޿߹ߔޕ

٤᧻የ ߢߪ㧘ᄢᴡౝవ↢߅㗿޿޿ߚߒ߹ߔޕ

٤ ᄢ ᴡ ౝ ᄢ ᴡ ౝ ߣ ↳ ߒ ߹ ߔ ޕ ᄢ ᴡ ౝ ⟤ ♿ ߢ ߔ ޕ

ฬ ฎ ደ ᄢ ቇ ಎ ᢎ ᝼ ߢ ߔ ޕ ᙗ ᴺ ߇ ⑳ ߩ ኾ 㐷 ಽ ㊁

ߢߔޕᧄᣣߪ

ᴺ᡽࿖㓙ᢎ⢒දജ⎇ⓥ࠮ࡦ࠲࡯

೽ ࠮ ࡦ ࠲ ࡯ 㐳 ߣ ߒ ߡ ߎ ߜ ࠄ ߦ ુ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ

޽ࠅ߇ߣ߁ߏߑ޿߹ߔޕ

٤᧻የ ⏷੗⟤⪲ߐࠎ㧘߅㗿޿ߒ߹ߔޕ

٤⏷੗ ߎࠎߦߜߪޕ⏷੗⟤⪲ߣ↳ߒ߹ߔޕ

᧲ ੩ߩJICA߆ ࠄ ෳ ࠅ߹ߒ ߚ ޕᴺ ߘߒ ߡ มᴺ 㧘

ߘ ߒ ߡ ౏ ౒ ᡽ ╷ ㇱ 㐷 ߩ ࠕ ࠼ ࡃ ࠗ ࠩ ࡯ ࠍ ോ ߼ ߡ ߅

ࠅ߹ߔޕ

٤᧻የ ߢߪ㧘ᩊ↰ߐࠎ߅㗿޿ߒ߹ߔޕ

٤ ᩊ ↰ ߎ ࠎ ߦ ߜ ߪ ޕ ࿖ 㓙 ද ജ ㇱ ᢎ ቭ ߩ ᩊ ↰ ♿

ሶߣ↳ߒ߹ߔޕ

٤᧻የ ૒⮮ߐࠎ㧘ߤ߁ߙޕ

٤᧻የ ૒⮮⋥ผߣ↳ߒ߹ߔޕ

ࠪ ࠾ࠕ ࠕ࠼ ࡃ ࠗࠩ ࡯ߣ ߒ ߡJICAߦ ߅ ࠅ߹ ߔޕ

JICAߩ ࠕ ࠫࠕ ⻉ ࿖ߦ ߅ߌ ࠆ 㧘ࡌ ࠻࠽ ࡓ 㧘ࡒ ࡖࡦ

ࡑ ࡯ 㧘 ޽ ࠆ ޿ ߪ ࡀ ࡄ ࡯ ࡞ ࠍ ฽ ߼ ߚ ⚵ ❱ ߩ ࠦ ࡯ ࠺

ࠖ ࡀ ࡯ ࠪ ࡚ ࡦ ࠍ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ࠕ ࡈ ࡝ ࠞ ⻉ ࿖ 㧘

ਛ ࿖ 㧘 ߘ ߒ ߡ ࠦ ࡯ ࠻ ࠫ ࡏ ࡢ ࡯ ࡞ ߩ ᜂ ᒰ ߽ ߒ ߡ ߅

ࠅ߹ߔޕ

٤᧻የ ߢߪ㧘ዊ᧻ߐࠎ߅㗿޿޿ߚߒ߹ߔޕ

٤ዊ᧻ ዊ᧻ጪᔒߣ↳ߒ߹ߔޕ

వ᦬JICAߦ౉ࠅ߹ߒߚޕએ೨ߪ5ᐕ㑆ࡈ࡟࠶ࠪ

ࡘ ࡈ ࠖ ࡯ ࡞ ࠭ ᧲ ੩ ੐ ോ ᚲ ߦ ߅ ࠅ ߹ ߒ ߚ ޕ ᑯ ⼔ ჻

ߢߔޕ

٤ ᧻ የ ߢ ߪ 㧘 ߎ ߜ ࠄ ஥ ߢ ߔ ޕ ࠩ ࡀ ࠶ ࠹ ࠖ ߐ ࠎ 㧘

ߤ߁ߙޕ

٤ ࠩ ࡀ ࠶ ࠹ ࠖ ⊝ ᭽ ߎ ࠎ ߦ ߜ ߪ ޕ ࠫ ࡘ ࡝ ࠝ ࡮ ࠩ

ࡀ࠶࠹ࠖߣ↳ߒ߹ߔޕ

࿖㓙㐿⊒ᴺᯏ᭴࡮IDLOߩࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢㇱ㐳ߢ

ߔ ޕ ߎ ߩ ࠲ ࠗ ࠻ ࡞ ߆ ࠄ ⷗ ߡ ޿ ߚ ߛ ߈ ߹ ߒ ߚ ࠄ ಽ

߆ ࠅ ߹ ߔ ࠃ ߁ ߦ 㧘 ⑳ ߪ ⎇ ୃ ࡮ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ࠍ ᜂ

ᒰ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ⊝ ᭽ ߩ ⚻ 㛎 ࠍ ౒ ᦭ ߢ ߈ ࠆ ߩ ࠍ

(12)

ߔ ߌ ࠇ ߤ ߽ 㧘 ੹ ᐕ ߪ ⸳ ┙ ๟ ᐕ ࠍ ␸ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹

ߔ ޕ ᴺ ࡮ ม ᴺ ࡊ ࡠ ࠣ ࡜ ࡓ ߩ ⸳ ⸘ ࡮ ⸘ ↹ 㧘 ᴺ ߩ 㐿

⊒ߦ㐳޿⚻㛎ࠍ᦭ߒߡ߅ࠅ߹ߔޕ

٤ ᧻ የ ߘ ࠇ ߢ ߪ 㧘 ࡑ ࡞ ࡓ ࡌ ࡝ ߐ ࠎ 㧘 ߅ 㗿 ޿ ߒ

߹ߔޕ

٤ ࡑ ࡞ ࡓ ࡌ ࡝ ࡛ ࡯ ࠹ ࡏ ࡝ ᄢ ቇ ߩ ᄢ ቇ ᢎ ᝼ ࠍ ߒ

ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߘ ߒ ߡ ᶏ ੐ ᴺ ߩ ᢎ ᝼ ߽ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹

ߔ ޕ ᴺ ߩ 㐿 ⊒ ߥ ߤ ߦ ߽ 㑐 ࠊ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߘ ߒ

ߡ 㧘 ᄢ ቇ ߢ ᭴ ᗐ ࠍ વ ߃ ࠆ ߛ ߌ ߢ ߪ ߥ ߊ ⎇ ⓥ ߽ ⴕ

ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ࡌ ࠻ ࠽ ࡓ ߢ ߽ ࡂ ࡁ ࠗ ߦ ᐕ ߆

ࠄ ᐕ ߦ ૑ ࠎ ߢ ߅ ࠅ ߹ ߒ ߚ ޕ ࡌ ࠻ ࠽ ࡓ ߩ

ᐕ ߆ ࠄ ᐕ ߦ ߅ ߌ ࠆ ᢎ ⢒ ⸠ ✵ ߩ 㐿 ⊒ ߦ ߽ 㑐 ࠊ

ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߎ ߁ ߒ ߚ ಽ ㊁ ߦ ߟ ޿ ߡ ߪ ᭽ ޘ ߥ

ࡃ ࠶ ࠢ ࠣ ࡜ ࠙ ࡦ ࠼ ࠍ ᜬ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ߒ 㧘 ද ജ ߦ

ߟ ޿ ߡ ߽ ޿ ࠈ ޿ ࠈ ߥ ⷗ ⸃ ࠍ ᜬ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ޽

ࠅ߇ߣ߁ߏߑ޿߹ߒߚޕ

٤᧻የ ⍫็వ↢㧘ߤ߁ߙޕ

٤⍫็ ⍫็౏ᢅߣ↳ߒ߹ߔޕ

ᣣ ᑯ ㅪ ࿖ 㓙 ੤ ᵹ ᆔ ຬ ળ ᆔ ຬ 㐳 ࠍ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ

ᑯ ⼔ ჻ ߢ ߔ ޕ ᚒ ޘ ߤ ߽ ߩ ࿖ 㓙 ੤ ᵹ ᆔ ຬ ળ ߦ ߅ ߈

߹ ߒ ߡ ߪ ࿖ 㓙 ม ᴺ ද ജ ࠍ ߿ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ม ᴺ

ද ജ ޽ ࠆ ޿ ߪ ᴺ ᢛ ஻ ߦ 㑐 ࠊ ࠆ ද ജ ࠍ ᐕ 㑆 ߿ ߞ

ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ߩ ߢ 㧘 ߘ ߩ ⚻ 㛎 ࠍ ࡌ ࡯ ࠬ ߦ ߅ ⹤ ࠍ ߒ

ߚ޿ߣᕁ޿߹ߔޕ޽ࠅ߇ߣ߁ߏߑ޿߹ߔޕ

٤᧻የ ߢߪ㧘㊄ሶవ↢߅㗿޿ߒ߹ߔޕ

٤㊄ሶ ߎࠎߦߜߪޕ㊄ሶ↱⧐ߣ↳ߒ߹ߔޕ

␹ ᚭ ᄢ ቇ ߆ ࠄ ෳ ࠅ ߹ ߒ ߚ ޕ ᄢ ቇ 㒮 ࿖ 㓙 ද ജ ⎇

ⓥ ⑼ ᢎ ᝼ ߢ ߔ ޕ ᴺ ߩ 㐿 ⊒ ߣ ࠕ ࠫ ࠕ ᴺ ⎇ ⓥ ࠍ ਛ ᔃ

ߦ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߹ ߚ 㧘 ਥ ߦ ⎇ ⓥ ޽ ࠆ ޿ ߪ ᡰ េ

ߥ ߤ ᴺ ᢛ ஻ ߦ 㑐 ߒ ߡ 㧘 ࡊ ࡠ ࠫ ࠚ ࠢ ࠻ ߣ ߒ ߡ ߶ ߷

ᐕ ㄭ ߊ ៤ ࠊ ߞ ߡ ߈ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ߩ

╙ 㧝 ࿁ ߩ ㅪ ⛊ ળ ߦ ᐕ ߦ ߽ ෳ ട ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ

߹ ߚ ߎ ߎ ߦ ᧪ ࠄ ࠇ ߚ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ࠍ ᄢ ᄌ ߁ ࠇ ߒ ߊ

ᕁ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ޿ ࠈ ޿ ࠈ ߥ ᖱ ႎ ੤ ᵹ ࠍ ᭉ ߒ ߺ

ߦߒߡ߅ࠅ߹ߔޕ޽ࠅ߇ߣ߁ߏߑ޿߹ߒߚޕ

٤᧻የ ߤ߁߽޽ࠅ߇ߣ߁ߏߑ޿߹ߒߚޕ

੹ ᣣ ߪ 㧘 ࠗ ࡦ ࡈ ࠜ ࡯ ࡑ ࡞ ߥ 㧘 ࡉ ࡟ ࡯ ࡦ ࠬ ࠻ ࡯

ࡒ ࡦ ࠣ ࠍ ਛ ᔃ ߣ ߒ ߚ ࡢ ࡯ ࠢ ࠪ ࡚ ࠶ ࡊ ߢ 㧘 ᭽ ޘ ߥ

ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ߩ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ߦ ߟ ޿ ߡ ߅ ⹤ ࠍ ߒ ߚ

޿ ߣ ᕁ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߘ ߁ ޿ ߁ ᗧ ๧ ߢ ߪ 㧘 ߎ ߩ

ળ ⼏ ቶ ߪ ₸ ⋥ ߦ ⹤ ࠍ ߔ ࠆ ߦ ߪ ᐢ ޿ ߩ ߢ ߔ ߌ ࠇ ߤ

߽ 㧘 ᤚ 㕖 ࡝ ࡜ ࠶ ࠢ ࠬ ߒ ߡ ⼏ ⺰ ࠍ ᭉ ߒ ࠎ ߢ ޿ ߚ ߛ

߈ ߚ ޿ ߣ ᕁ ޿ ߹ ߔ ޕ ෳ ട ⠪ ߩ ⊝ ᭽ ߦ ߪ 㧘 ᓮ ⥄ ಽ

ߩ ᵴ േ ࠍ ࡌ ࡯ ࠬ ߦ ࡄ ࡯ ࠻ ࠽ ࡯ ࠪ ࠶ ࡊ ߦ ߟ ޿ ߡ ߤ

߁ ߅ ⠨ ߃ ߆ 㧘 ߐ ࠄ ߦ 㧘 ᭽ ޘ ߥ ࠼ ࠽ ࡯ ߣ ߩ ද ജ ߿ 㧘

࡟ ࠪ ࡇ ࠛ ࡦ ࠻ ߣ ߩ ද ജ ߦ ߟ ޿ ߡ ₸ ⋥ ߥ ᓮ ᗧ ⷗ ࠍ

ુ޿ߚ޿ߣᕁ޿߹ߔޕ

ߘ ߒ ߡ 㧘 ੹ ߹ ߢ ⋥ 㕙 ߒ ߡ ߈ ߚ ໧ 㗴 ߦ ኻ ߔ ࠆ ⸃

᳿ ╷ ࠍ ✵ ࠆ ਄ ߢ 㧘 ߘ ߒ ߡ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ࠍ ᦝ ߦ ⦟ ߊ

ߔ ࠆ ߚ ߼ ߦ 㧘 ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ߩ ᭴ ▽ ߇ ߤ ߩ ࠃ ߁ ߦ

ᓎ ┙ ߟ ߩ ߆ 㧘 ߹ ߚ ߘ ߩ ߚ ߼ ߦ ߪ ߤ ߁ ߔ ࠇ ߫ ޿ ޿

߆ߣ޿ߞߚ߅⹤ࠍુ޿ߚ޿ߣᕁ޿߹ߔޕ

ߘ ߎ ߢ 㧘 ߹ ߕ ᳯ ⮮ ⟤ ♿ 㖸 ߐ ࠎ ߦ ߪ 㧘 ⢛ ᥊ ⺑ ᣿

ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߢ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ߦ ߟ ޿ ߡ ߩ ႎ ๔ ࠍ ߅ 㗿

޿ߒ߹ߔޕ

ႎ๔㧝 ࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢ᭴▽ߦ㑐ߔࠆ⺞ᩏႎ๔

٤ ม ળ 㧔 ᳯ ⮮ 㧕 ᧻ የ వ ↢ 㧘 ޽ ࠅ ߇ ߣ ߁ ߏ ߑ ޿

߹ߔޕ

ߘ ࠇ ߢ ߪ 㧘 ⑳ ߩ ᣇ ߆ ࠄ ߪ 㧥 ᦬ ߦ ⴕ ߞ ߚ ⺞ ᩏ ⚿

ᨐ ࠍ ᓮ ႎ ๔ ߐ ߖ ߡ ޿ ߚ ߛ ߈ ߹ ߔ ޕ ㈩ ઃ ⾗ ᢱ ࠍ ᓮ

ⷩߦߥࠅߥ߇ࠄ߅⡞߈ߊߛߐ޿ޕ

㧥 ᦬ ᣣ ߆ ࠄ ᦬ 㧟 ᣣ ߹ ߢ ߦ ߆ ߌ ߹ ߒ ߡ 㧘 ࠬ

࠙ ࠚ ࡯ ࠺ ࡦ 㧘 ࠼ ࠗ ࠷ 㧘 ߘ ߒ ߡ ࠗ ࠲ ࡝ ࠕ ߦ ෳ ࠅ ߹

ߒ ߚ ޕ ⋡ ⊛ ߪ ࡈ ࠖ ࡯ ࡞ ࠼ ⺞ ᩏ ࠍ ߔ ࠆ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ

ߢ 㧘 ฦ ࿖ ߩ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ߩ ⃻ ⁁ ߣ 㧘 ࠼ ࠽ ࡯ ࡮ ࠕ ࠢ

࠲ ࡯ 㑆 ߩ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ᭴ ▽ ߦ ߟ ޿ ߡ ⺞ ᩏ ߔ ࠆ ߣ

޿ ߁ ߎ ߣ ߢ ޽ ࠅ ߹ ߒ ߚ ޕ ᳃ 㑆 ߘ ߒ ߡ ౏ ౒ ㇱ 㐷 ߣ

ߩ 㑆 ߩ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ૞ ࠅ ߥ ߤ ߽ ⺞ ᩏ ޿ ߚ ߒ ߹ ߒ

ߚ ޕ ߘ ߎ ߢ 㧘 ߘ ߩ ⚿ ᨐ ࠍ ᓮ ႎ ๔ ߒ ߚ ޿ ߣ ᕁ ޿ ߹

ߔ ߇ 㧘 ߎ ࠇ ߇ ᧄ ᣣ ߩ ⼏ ⺰ ߩ ߚ ߚ ߈ บ ߦ ߥ ࠇ ߫ ߣ

(13)

߹ ߕ ᦨ ೋ ߦ 㧘 ࠬ ࠙ ࠚ ࡯ ࠺ ࡦ ߦ ߟ ޿ ߡ ᓮ ႎ ๔ ޿

ߚ ߒ ߹ ߔ ޕ ࠬ ࠙ ࠚ ࡯ ࠺ ࡦ ࿖ 㓙 㐿 ⊒ ද ജ ᐡ ࡮Sida

߇ ࠬ ࠙ ࠚ ࡯ ࠺ ࡦ ᦨ ᄢ ߩ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ߩ ࠼ ࠽ ࡯ ᯏ 㑐

ߢ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߎ ࠇ ߪ ⁛ ┙ ߒ ߚ ᡽ ᐭ ᯏ 㑐 ߢ 㧘 ࠬ ࠙

ࠚ ࡯ ࠺ ࡦ ᄖ ോ ⋭ ߩ ਅ ߦ ⟎ ߆ ࠇ 㧘 ߘ ߒ ߡ 㧘 ᄖ ോ ⋭

ߩ ᄖ ੤ ᡽ ╷ ߩ ৻ Ⅳ ߣ ߒ ߡ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ࠍ ታ ᣉ ߒ ߡ

߅ࠅ߹ ߔޕੱᮭ㧘᳃ ਥൻ㧘ࠟࡃ ࠽ࡦࠬ㧘NGOࠍ

ផ ㅴ ߔ ࠆ ߣ ޿ ߁ ᣇ ㊎ ߩ ਅ ߦ ᵴ േ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ

Sida⥄ り ߇ ᡰ េ ࡊ ࡠ ࠫ ࠚ ࠢ ࠻ ࠍ ⋥ ធ ㆇ ༡ ߔ ࠆ ࠊ

ߌ ߢ ߪ ޽ ࠅ ߹ ߖ ࠎ ޕ ߻ ߒ ࠈ ᡰ េ ߩ ታ ᣉ ᯏ 㑐 ߦ ⾗

㊄ ࠍ ଏ ⛎ ߔ ࠆ ߣ ޿ ߁ ᣇ ᴺ ࠍ ណ ↪ ߒ ߡ ߅ ࠅ 㧘 ߘ ߩ

ኻ ⽎ ߦ ߪ 㧘 ᡽ ᐭ ᯏ 㑐 㧘 ᳃ 㑆 ⚵ ❱ 㧘 ߘ ߒ ߡ ࿖ 㓙 ᯏ

㑐╬߇޽ࠅ߹ߔޕ

ߘ ߎ ߢ 㧘 ࠬ ࠙ ࠚ ࡯ ࠺ ࡦ ߦ ߅ ߌ ࠆ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ߩ

ਥ ߚ ࠆ ࠼ ࠽ ࡯ ᯏ 㑐 ߣ ߒ ߡ ߪ 㧘Sida㧘 ࡈ ࠜ ࡞ ࠤ ࡮

ࡌ ࡞ ࠽ ࠼ ࠶ ࠹ ࡮ ࠕ ࠞ ࠺ ࡒ ࡯ 㧘 ࡜ ࠙ ࡞ ࡮ ࡢ ࡟ ࡦ ࡃ

࡯ ࠣ ࡮ ࠗ ࡦ ࠬ ࠹ ࠖ ࠴ ࡘ ࡯ ࠻ 㧘 ߘ ߒ ߡ ࠬ ࠙ ࠚ ࡯ ࠺

ࡦ ߩ ࿖ ߩ ⵙ ್ ⴕ ᡽ ᐡ 㧘 ⼊ ኤ ᐡ 㧘 ⍶ ᱜ ዪ 㧘 ᄢ ቇ ╬

ቇ ⴚ ࿅ ૕ 㧘 ࠬ ࠙ ࠚ ࡯ ࠺ ࡦ ౏ ౒ ⴕ ᡽ ⎇ ⓥ ᚲ 㧘 ࠝ ࡠ

ࡈ࡮ࡄ࡞ࡔ࠮ࡦ࠲࡯╬߇޽ࠅ߹ߔޕ

ࠬ ࠙ ࠚ ࡯ ࠺ ࡦ ߢ ߪ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ߩ ౏ ᑼ ߥ ࡀ ࠶ ࠻

ࡢ ࡯ ࠢ ߇ ࠼ ࠽ ࡯ ࡮ ࠕ ࠢ ࠲ ࡯ ߩ 㑆 ߦ ߪ ሽ ࿷ ޿ ߚ ߒ

߹ ߖ ࠎ ޕ ࿖ ౝ ࡟ ࡌ ࡞ ߦ ߅ ޿ ߡ ࠗ ࡦ ࡈ ࠜ ࡯ ࡑ ࡞ ߥ

ᖱ ႎ ੤ ឵ ߛ ߌ ߇ ⴕ ࠊ ࠇ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߹ ߚ 㧘 ࿖ 㓙

⊛ߥࡀ࠶࠻ࡢ࡯߽ࠢሽ࿷ߒߡ߅ࠅ߹ߖࠎޕ

ࠬ ࠙ ࠚ ࡯ ࠺ ࡦ ߦ ࠃ ࠆ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ 㧘 ․ ߦSidaߪ 㧘

ಽ ㊁ ߣ ߒ ߡ ߪ ੱ ᮭ ߦ ․ ߦ ㊀ ὐ ࠍ ⟎ ޿ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ

ೃ ᴺ 㧘 ⴕ ᡽ ᴺ ߥ ߤ ߩ ౏ ᴺ ߦ ㊀ ὐ ࠍ ⟎ ޿ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ

ߥ ߗ ߆ ߣ ⸒ ޿ ߹ ߔ ߣ 㧘 ࠬ ࠙ ࠚ ࡯ ࠺ ࡦ ߪ ߎ ࠇ ߹ ߢ

ೃ ੐ ᴺ ߩ ಽ ㊁ ߢ ઁ ࿖ ߦ Ყ ߴ ߡ ఝ ૏ ߥ ┙ ႐ ߦ ޽ ࠅ 㧘

ઁ ߩ ࠼ ࠽ ࡯ ⻉ ࿖ ߦ Ყ ߴ ࠆ ߣ ᓎ ߦ ┙ ߟ ߎ ߣ ߇ ߢ ߈

ࠆ ߆ ࠄ ߢ ߔ ޕ ߘ ࠇ ߦ Ყ ߴ ߡ ᱧ ผ ⊛ ߦ ߪ ᳃ ໡ ੐ ᴺ

ߩ ᡰ េ ߪ ߘ ࠇ ߶ ߤ ࠕ ࠢ ࠹ ࠖ ࡉ ߦ ߿ ߞ ߡ ߎ ߥ ߆ ߞ

ߚ ߣ ޿ ߁ ⃻ ⁁ ߇ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߆ ߟ ߡ ߪ 㧘 ࠕ ࠫ ࠕ ߦ

߽ ᡰ េ ࠍ ⴕ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ࡜ ࠝ ࠬ 㧘 ࡌ ࠻ ࠽ ࡓ ߇

ኻ ⽎ ߢ ߒ ߚ ޕ ߒ ߆ ߒ 㧘 ⃻ ࿷ ߪ ࿖ ߩ ᡽ ╷ ߦ ࠃ ࠅ 㧘

ࠬ ࠙ ࠚ ࡯ ࠺ ࡦ ߪ ߘ ߩ ㊀ ὐ ࠍ ࠕ ࡈ ࡝ ࠞ 㧘 ߘ ߒ ߡ ࡜

࠹ࡦࠕࡔ࡝ࠞߦ⒖ߒߡ߅ࠅ߹ߔޕ

ᰴ ߦ 㧘 ࠼ ࠗ ࠷ ߢ ߔ ޕ ࠼ ࠗ ࠷ ߩ ࠼ ࠽ ࡯ ࡮ ࠕ ࠢ ࠲

࡯ߦߪ࠼ࠗ࠷࿖㓙දജ౏␠࡮giz㧘࠼ࠗ࠷ㅪ㇌ม

ᴺ ⋭ ෸ ߮ ߘ ߩ ᚲ ▤ ߔ ࠆ ࠼ ࠗ ࠷ ࿖ 㓙 ม ᴺ ද ജ ⽷

࿅࡮IRZ㧘᡽ౄߣ㑐ㅪߔࠆၮ㊄㧘ⵙ್ቭදળ㧘ᑯ

⼔ ჻ ද ળ 㧘 ࠼ ࠗ ࠷ ߩ ✚ ว ᄢ ቇ ߇ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߘ ߩ

ਛ ߢgizߣIRZ߇ ᦨ ߽ ㊀ ⷐ ߥ ઍ ⴫ ⊛ ᯏ 㑐 ߢ ߔ ޕgiz

ߪ ᦭ 㒢 ળ ␠ ߩ ᒻ ᘒ ࠍ ߣ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߒ ߡ 㧘 ࠼ ࠗ ࠷

ㅪ㇌⚻ᷣ㐿⊒⋭ߣ࠼ࠗ࠷ㅪ㇌⽷ോ⋭߇ࡄ࡯࠮

ࡦ ࠻ ಴ ⾗ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ㅪ ㇌ ᡽ ᐭ ߪ ⋧ ᚻ ࿖ ߣ ߩ

࿖ 㓙 ද ቯ ߦ ࠃ ࠅ ੐ ೨ ߦ ࡊ ࡠ ࠫ ࠚ ࠢ ࠻ ౝ ኈ ࠍ ᳿ ቯ

ߒߡ㧘gizߦ⊒ᵈࠍⴕ޿߹ߔޕߘߒߡ㧘gizߪ㧘න

ߦ ࠼ ࠗ ࠷ ߩ ㅪ ㇌ ᡽ ᐭ ߣ ኒ ߦ ઀ ੐ ࠍ ߔ ࠆ ߛ ߌ ߢ ߥ

ߊ ᳃ 㑆 ડ ᬺ ߿ ࿖ 㓙 ᯏ 㑐 ߆ ࠄ ߩ ⊒ ᵈ ߽ ฃ ߌ ߡ ޿ ߡ 㧘

ᄙ ⒳ ᄙ ᭽ ߥ ࠨ ࡯ ࡆ ࠬ ࠍ ᨵ エ ߥ ᒻ ߢ ឭ ଏ ߒ ߡ ߅ ࠅ

߹ ߔ ޕ ߘ ߩ ਛ ߦ ߪ 㧘 ㅜ ਄ ࿖ ߦ ኻ ߔ ࠆ 㐿 ⊒ េ ഥ ߽

฽ ߹ ࠇ ࠆ ߣ ห ᤨ ߦ వ ㅴ ࿖ ߣ ߩ ࿖ 㓙 ද ജ ߽ ฽ ߹ ࠇ

߹ ߔ ޕ ․ ቯ ߩ ࿖ ࡮ ࿾ ၞ ߦ ㊀ ὐ ࠍ ⟎ ߊ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ

ߢߪߥߊ㧘ߢ߈ࠆ㒢ࠅⷐ⺧ߦᓥߞߡ޿߹ߔޕ

gizߪ㧘ᴺߣมᴺࡊࡠࠫࠚࠢ࠻ࠍࠟࡃ࠽ࡦࠬߣ

᳃ ਥ ൻ ߩ ಽ ㊁ ߢ ⴕ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ධ ᰷ 㧘 ᧲ ᰷ 㧘

૕ ೙ ⒖ ⴕ ࿖ 㧘 ਛ ࿖ 㧘 ࠕ ࡈ ࡝ ࠞ 㧘 ࡜ ࠹ ࡦ ࠕ ࡔ ࡝ ࠞ

⻉ ࿖ 㧘 ࠞ ࡦ ࡏ ࠫ ࠕ 㧘 ࡃ ࡦ ࠣ ࡜ ࠺ ࠪ ࡘ ߥ ߤ ߇ ߘ ߩ

ኻ ⽎ ߣ ߥ ߞ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ߘ ߩ ᡰ េ ߪ ┙ ᴺ ߩ ಽ ㊁ 㧘

ⵙ ್ ᚲ 㧘 ߘ ߒ ߡ ߹ ߚ ⴕ ᡽ ᴺ 㧘 ⴕ ᡽ ᚻ ⛯ 㧘 ߹ ߚ ೃ

ᴺ 㧘 ೃ ੐ ⸷ ⸩ ᴺ 㧘 ߘ ߒ ߡ ߹ ߚ ⾗ ↥ ᚲ ᦭ ᮭ ଻ ⼔ 㧘

ੱ ᮭ 㧘 ᙗ ᴺ 㧘 ߹ ߚ ㄭ ઍ ⊛ ߥ ᴺ ૕ ♽ ߳ ߩ ⒖ ⴕ ߥ ߤ

߇฽߹ࠇߡ޿߹ߔޕ

ߘߩ৻ᣇߢ㧘IRZߪ㧘ᓥ᧪߆ࠄਛධ᧲᰷ߦኻߒ

ߡ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ࠍ ⴕ ߞ ߡ ߈ ߹ ߒ ߚ ޕ ᣥ ࠰ ㅪ ㇌ ߩ ⻉

࿖ ߢ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ⃻ ࿷ ߪ 㧘 ർ ࠕ ࡈ ࡝ ࠞ ߣ ࠕ ࠫ ࠕ ߦ

ኻ ߒ ߡ ߽ ᡰ េ ࠍ ⴕ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߘ ߒ ߡ 㧘 ᦨ ㄭ

ߢ ߪ 㧘 ᦝ ߦ 㜞 ޿ ఝ వ 㗅 ૏ ࠍ ࡌ ࠻ ࠽ ࡓ ߣ ߩ 㑐 ଥ ߦ

⟎ ޿ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ߘ ߩ ᡰ េ ߪ ᭽ ޘ ߥ ಽ ㊁ ࠍ ࠞ ࡃ ࡯

(14)

gizߣIRZߪ 㧘 ߅ ੕ ޿ ኒ ߦ ㅪ ⛊ ࠍ ข ࠅ 㧘 ᵴ േ ߩ

⺞ ᢛ ࠍ ߒ 㧘 ㊀ ⶄ ࠍ ㆱ ߌ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ߎ ߩ ߶ ߆ 㧘 ㅪ

㇌ ม ᴺ ⋭ ߪ 㧘 Ფ ᐕ ࿖ ౝ ߩ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ 㑐 ଥ ⠪ ࠍ ኻ

⽎ ߦ ળ ⼏ ࠍ ਥ ௅ ߒ ߡ ߅ ࠅ 㧘 ߅ ੕ ޿ ߦ ᖱ ႎ ߩ ౒ ᦭

ࠍⴕߞߡ޿߹ߔޕ

IRZߪ࿖㓙࠼࠽࡯ߩࡀ࠶࠻ࡢ࡯ࠢߦߪ㑐ਈߒߡ

߅ ࠅ ߹ ߖ ࠎ ޕ ߹ ߚ 㧘 ᳃ 㑆 ડ ᬺ ޽ ࠆ ޿ ߪ ࿅ ૕ ߣ Ⓧ

ᭂ ⊛ ߦ 㑐 ㅪ ߒ ߡ ޿ ࠆ ࠊ ߌ ߢ ߪ ޽ ࠅ ߹ ߖ ࠎ ޕ ߔ ߥ

ࠊ ߜ 㧘 ޽ ߹ ࠅ ᳃ 㑆 ㇱ 㐷 ߣ ᷓ ޿ 㑐 ଥ ߦ ߥ ࠅ ߹ ߔ ߣ 㧘

ߘ ߩ េ ഥ ࡮ ᡰ េ ߇ ᛩ ⾗ Ⅳ Ⴚ ߩ ᡷ ༀ ಽ ㊁ ߦ ஍ ࠅ ㆊ

߉ ࠆ ߣ ޿ ߁   ᔨ ߇ ޽ ࠆ ߆ ࠄ ߢ ߔ ޕ ߘ ߒ ߡ ߹ ߚ 㧘

ቭ ᳃ ߩ ࡄ ࡯ ࠻ ࠽ ࡯ ࠪ ࠶ ࡊ ߦ ኻ ߒ ߡ ߽ ุ ቯ ⊛ ߢ ߔ ޕ

ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ߣ ޿ ߁ ߩ ߪ ೑ Ả ࠍ ㅊ ᳞ ߔ ࠆ ߽ ߩ ߢ ޽

ߞߡߪߥࠄߥ޿ߣ⠨߃ߡ޿ࠆ߆ࠄߢߔޕ

ߘ ࠇ ߢ ߪ 㧘 ᰴ ߦ ࠗ ࠲ ࡝ ࠕ ߩ ࠤ ࡯ ࠬ ߢ ߔ ߇ 㧘 ࠗ

࠲ ࡝ ࠕ ߢ ߪ ᄖ ോ ⋭ ߇ ࠗ ࠲ ࡝ ࠕ ߦ ߅ ߌ ࠆ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ

េ ߩ ਥ ߚ ࠆ ࠼ ࠽ ࡯ ߣ ߥ ߞ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ᄖ ോ ⋭ ߪ

UNDP㧘 ࿖ 㓙 㐿 ⊒ ᴺ ᯏ ᭴ ࡮IDLOߘ ߩ ઁ ߩ ᯏ 㑐 ߦ

⾗ ㊄ ࠍ ឭ ଏ ߒ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ߎ ࠇ ࠄ ߩ ᯏ 㑐 ࠍ ㅢ ߓ ߡ 㧘

ࠠ ࡖ ࡄ ࠪ ࠹ ࠖ ࡯ ࡮ ࡆ ࡞ ࠺ ࠖ ࡦ ࠣ 㧘 ߘ ߒ ߡ ⚗ ੎ ᓟ

ߩ ᓳ ⥝ ߦ ㊀ ὐ ࠍ ⟎ ޿ ߡ 㧘 ࠕ ࡈ ࠟ ࠾ ࠬ ࠲ ࡦ 㧘 ࠗ ࡜

ࠢ 㧘 ߘ ߩ ઁ ਛ ᧲ ⻉ ࿖ ߦ ᡰ េ ࠍ ⴕ ߁ ߣ ห ᤨ ߦ 㧘 ࿾

ਛ ᶏ ࿾ ၞ ߣ ߒ ߡ ࠴ ࡘ ࠾ ࠫ ࠕ 㧘 ࡝ ࡆ ࠕ ߽ ߘ ߩ ኻ ⽎

ߣ ߥ ߞ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ߚ ߛ ߒ 㧘 ᡰ េ ࠍ ឭ ଏ ߔ ࠆ ᯏ 㑐

ߩ 㑆 ߢ ߩ ᳓ ᐔ ᣇ ะ ߢ ߩ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ߪ ሽ ࿷ ߒ ߹

ߖࠎޕ

IDLOߦ㑐ߒ߹ߒߡߪ㧘ࠩࡀ࠶࠹ࠖߐࠎ߆ࠄᓟ

߶ ߤ ⹦ ߒ ߊ ߅ ⹤ ߒ ࠍ ޿ ߚ ߛ ߌ ࠆ ߣ ᕁ ޿ ߹ ߔ ޕ ߒ

ߚ߇ߞߡ㧘IDLOߦߟ޿ߡߪߎߎߢߪ㘧߫ߒߡ߅

⹤ࠍߒߡ޿߈߹ߔޕ

ᦨ ᓟ ߦ 㧘 ⑳ ߩ ⺞ ᩏ ⚿ ᨐ ࠍ ߹ ߣ ߼ ߚ ޿ ߣ ᕁ ޿ ߹

ߔ ޕ ࠬ ࠙ ࠚ ࡯ ࠺ ࡦ 㧘 ․ ߦSidaߪ 㧘 ᣿ ⏕ ߥ ᣇ ะ ᕈ

ߩ ਅ ߦ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ࠍ ឭ ଏ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߘ ߎ ߢ

ߪ 㧘 ੱ ᮭ 㧘 ᳃ ਥ ൻ ߩ ᡰ េ ߇ ਥ ߚ ࠆ ࡑ ࡦ ࠺ ࡯ ࠻ ߣ

ߐ ࠇ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ᡰ េ ߪ ․ ߦ ೃ ᴺ 㧘 ౏ ᴺ ߦ ㊀ ὐ ࠍ

⟎ ޿ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߒ ߡ 㧘 ࠕ ࡈ ࡝ ࠞ 㧘 ࡜ ࠹ ࡦ ࠕ ࡔ ࡝ ࠞ

߇ ㊀ ὐ ߣ ߥ ߞ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ᱜ ᑼ ߥ ᒻ ߢ ߩ ࠼ ࠽ ࡯ 㑆

ߢ ߩ ⺞ ᢛ ߣ ޿ ߞ ߚ ߽ ߩ ߦ ߟ ޿ ߡ ߪ 㧘 ߘ ߩ ᦭ ↪ ᕈ

ߪ ⹺ ⼂ ߐ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ߽ ߩ ߩ 㧘 ޽ ߹ ࠅ ᾲ ᗧ ߣ ޿ ߁ ߽

ߩ ߇ ᗵ ߓ ࠄ ࠇ ߥ ޿ ߣ ޿ ߁ ⃻ ⁁ ߢ ߔ ޕ ⾗ ㊄ ߇ Ả ᴛ

ߢ 㧘 ઁ ࿖ ߩ ࠼ ࠽ ࡯ ߣ ද ജ ߔ ࠆ ᔅ ⷐ ᕈ ߪ ޽ ߹ ࠅ ᗵ

ߓ ߡ ޿ ߥ ޿ ߚ ߼ ߆ ߽ ಽ ߆ ࠅ ߹ ߖ ࠎ ޕ ޽ ࠆ ޿ ߪ ⥄

ࠄ ߩ ኾ 㐷 ಽ ㊁ ߦ ߅ ߌ ࠆ ࠼ ࠽ ࡯ ߣ ߩ េ ഥ 㕙 ߢ ߩ ⍦

⋫ ࡮ ⴣ ⓭ ߣ ޿ ߞ ߚ ߽ ߩ ߇ ߥ ߆ ߞ ߚ ߩ ߆ ߽ ߒ ࠇ ߹

ߖࠎޕ

ߘ ߩ ৻ ᣇ ߢ 㧘 ࠼ ࠗ ࠷ ߪ ੱ ᮭ ࡮ ᳃ ਥ ൻ ࡮ ࠟ ࡃ ࠽

ࡦ ࠬ ࠍ ㊀ ⷞ ߒ ߥ ߇ ࠄ ߽ 㧘 Ⓧ ᭂ ⊛ ߦ ᳃ ੐ ᴺ ߩ ಽ ㊁

ߢ ᡰ េ ࠍ ⴕ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ᦭ 㒢 ળ ␠ ߩ ᒻ ᘒ ࠍ ߣ

ߞߡ޿߹ߔߩߢ㧘gizߪኻ⽎ࠍㅜ਄࿖ߦ㒢ߞߡߪ

߅ ࠅ ߹ ߖ ࠎ ޕ 㕖 Ᏹ ߦ ᨵ エ ߥ ᒻ ߢ ᏷ ᐢ ޿ ᡰ េ ࠍ ឭ

ଏ ߒ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ Ⓧ ᭂ ⊛ ߦ ᳃ 㑆 ߣ ߽ ㅪ ៤ ߒ ߡ ޿ ߹

ߔ ޕ ߘ ߒ ߡ 㧘 ㅪ ៤ ߪ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ߦ 㒢 ࠄ ࠇ ߚ ߽ ߩ

ߢߪ޽ࠅ߹ߖࠎޕߘࠇߣᲧセߒ߹ߔߣ㧘IRZߩ⋡

⊛ ߪ ౏ ⊛ ೑ ⋉ ߩ ㅊ ᳞ ߢ ޽ ࠅ 㧘 ᳃ 㑆 ߣ ߩ ㅪ ៤ ߦ 㑐

ߒ ߡ ߪ ߻ ߒ ࠈ ᘕ ㊀ ߥ ࠕ ࡊ ࡠ ࡯ ࠴ ࠍ ข ߞ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ

IRZ߇ㅪ㇌มᴺ⋭ߩਅߦ⸳⟎ߐࠇ㧘૕೙⒖ⴕ࿖ߦ

߅ ߌ ࠆ ࠟ ࡃ ࠽ ࡦ ࠬ ߩ ⏕ ┙ ࠍ ᡰ េ ߔ ࠆ ⁓ ޿ ߇ ৻ ⇟

㊀ ⷐ ߢ ޽ ࠆ ߆ ࠄ ߢ ߔ ޕ ․ ߦ 㧘 ᣥ ␠ ળ ਥ ⟵ ࿖ 㧘 ᧲

᰷ 㧘 ߘ ߒ ߡ ධ ᰷ ⻉ ࿖ ߇ ߘ ߩ ኻ ⽎ ߣ ߥ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹

ߔ ޕgiz෸ ߮IRZ߇ ࠼ ࠗ ࠷ ߦ ߅ ߌ ࠆ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ታ

ᣉ ᯏ 㑐 ߣ ߒ ߹ ߒ ߡ ߪ ৻ ⇟ ᄢ ߈ ޿ ሽ ࿷ ߣ ߥ ߞ ߡ ޿

߹ ߔ ޕ Ᏹ ߦ ᵴ േ ߦ ߅ ޿ ߡ ㊀ ⶄ ࠍ ㆱ ߌ ࠆ ߚ ߼ ߦ ⺞

ᢛ 㧘 ᖱ ႎ ߩ ੤ ឵ ࠍ ⴕ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߐ ࠄ ߦ 㧘 ㅪ

㇌ ม ᴺ ⋭ ߇ Ფ ᐕ ળ ⼏ ࠍ 㐿 ௅ ޿ ߚ ߒ ߹ ߒ ߡ 㧘 ࿖ ౝ

ߩ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ૞ ࠅ ߦ ദ ജ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߢ ߔ

߆ ࠄ 㧘 ࠼ ࠗ ࠷ ߦ ߅ ߈ ߹ ߒ ߡ ߪ 㧘 ࿖ ࡟ ࡌ ࡞ ߦ ߅ ߈

߹ ߒ ߡ ࠬ ࡓ ࡯ ࠭ ߥ ᒻ ߢ ⺞ ᢛ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ߩ ᭴ ▽

߇ⴕࠊࠇߡ޿ࠆߣᕁࠊࠇ߹ߔޕ

ࠬ ࠙ ࠚ ࡯ ࠺ ࡦ ෸ ߮ ࠼ ࠗ ࠷ ߣ Ყ ߴ ߹ ߔ ߣ 㧘 ࠗ ࠲

࡝ ࠕ ߪ ߽ ߁ ዋ ߒ ዊ ߐ ߥ ᒻ ߢ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ࠍ ⴕ ߞ ߡ

߈ ߹ ߒ ߚ ޕ ․ ߦ ㊀ ὐ ߇ ⟎ ߆ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ߩ ߪ 㧘 ࿾ ℂ

(15)

ኻ ⽎ ߣ ߥ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߒ ߡ 㧘 ࠕ ࡈ ࡝ ࠞ ⻉ ࿖ 㧘 ߐ ࠄ

ߦ ߪ ࠕ ࡈ ࠟ ࠾ ࠬ ࠲ ࡦ 㧘 ࠗ ࡜ ࠢ ߇ ኻ ⽎ ߣ ߥ ߞ ߡ ޿

߹ߔޕJICAߩࠃ߁ߥ⁛┙ߒߚODAታᣉᯏ㑐ߣ޿

ߞ ߚ ߽ ߩ ߪ ࠗ ࠲ ࡝ ࠕ ߦ ߪ ߥ ޿ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߢ ߔ ޕ

ߘߒߡ 㧘ᄖോ⋭ߩ㐿 ⊒දജ✚ዪ ߇ODAᵴേࠍᜂ

ᒰ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ࠗ ࠲ ࡝ ࠕ ߢ ߪ ࿖ 㓙 ᯏ 㑐 ߢ ޽ ࠆ

ߣ ߎ ࠈ ߩ ଀ ߃ ߫UNDP㧘IDLO߇ 㧘 ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ ߦ

߅ ߌ ࠆ ਥ ߚ ࠆ ࠕ ࠢ ࠲ ࡯ ߢ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ࠼ ࡔ ࠬ ࠹ ࠖ

࠶ ࠢ ߩ ࠕ ࠢ ࠲ ࡯ ߪ ߥ ޿ ࠃ ߁ ߢ ޽ ࠅ 㧘 ߘ ߩ ࠃ ߁ ߥ

⁁ ᴫ ߩ ਅ ߢ ߪ 㧘 ᱜ ᑼ ߥ ᒻ ߢ ࠗ ࠲ ࡝ ࠕ ߦ ߪ ࠼ ࠽ ࡯

㑆 ߩ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ߣ ޿ ߁ ߽ ߩ ߪ ሽ ࿷ ߒ ߥ ޿ 㧘 ࿖

㓙 ᯏ 㑐 ߩ 㑆 ߢ ߩ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ߒ ߆ ߥ ޿ ߣ ޿ ߁ ߎ

ߣߢߔޕ

⑳ ߩ ⺞ ᩏ ߪ ࡛ ࡯ ࡠ ࠶ ࡄ ߩ ਃ ߟ ߩ ࿖ ߒ ߆ ࠞ ࡃ ࡯

ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߖ ࠎ ߌ ࠇ ߤ ߽ 㧘 ߘ ߎ ߢ ฦ ࿖ ߩ ᴺ ᢛ ஻

ᡰ េ ߩ ․ ᓽ ߇ ᣿ ࠄ ߆ ߦ ߥ ߞ ߡ ߈ ߹ ߒ ߚ ޕ ߎ ߩ ⺞

ᩏ ࠍ ㅢ ߒ ߡ ಽ ߆ ߞ ߚ ߎ ߣ ߪ 㧘 ߤ ߩ ࿖ ߦ ߅ ߈ ߹ ߒ

ߡ ߽ ৻ ⥸ ⊛ ߥ ᒻ ߢ ࠼ ࠽ ࡯ ࡮ ࠕ ࠢ ࠲ ࡯ 㑆 ߩ ද ജ ࡀ

࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ࠍ ᭴ ▽ ߔ ࠆ ᔅ ⷐ ᕈ ߣ ޿ ߁ ߽ ߩ ߇ ᣿ ⏕

ߦ ⹺ ⼂ ߐ ࠇ ߡ ޿ ߥ ޿ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߢ ߔ ޕ ߒ ߆ ߒ 㧘

ㄭ ᐕ ߦ ߅ ߈ ߹ ߒ ߡ ߪ ᣂ ߒ ޿ ࠕ ࡊ ࡠ ࡯ ࠴ ߽ ข ࠄ ࠇ

ߡ ߅ ࠅ ߹ ߒ ߡ 㧘 ਎ ⇇ ⊛ ߥ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ᭴ ▽ ߩ ⹜

ߺ ߽ ⷗ ࠄ ࠇ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߎ ࠇ ߪ ࠣ ࡠ ࡯ ࡃ ࡞ ࡮ ࡈ

ࠜ ࡯ ࡜ ࡓ ࡮ ࠝ ࡦ ࡮ ࡠ ࡯ 㧘 ࠫ ࡖ ࠬ ࠹ ࠖ ࠬ ࡮ ࠕ ࡦ

࠼ ࡮ ࠺ ࠖ ࡌ ࡠ ࠶ ࡊ ࡔ ࡦ ࠻ 㧘GFLJDߣ ޿ ߁ ਎ ㌁ ߩ

⹜ ߺ ߽ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߎ ߩ ὐ ߦ 㑐 ߒ ߹ ߒ ߡ 㧘 ዁ ᧪ ߩ

࠻ ࡟ ࡦ ࠼ ࠍ ㊀ ⷞ ߒ ߡ ޿ ߊ ᔅ ⷐ ߇ ޽ ࠆ ߆ ߣ ᕁ ޿ ߹

ߔޕ

એ ਄ ߇ ⑳ ߩ ႎ ๔ ߢ ߔ ޕ ᓮ ᷡ ⡬ ޽ ࠅ ߇ ߣ ߁ ߏ ߑ

޿߹ߒߚޕ

٤᧻የ ᳯ⮮ᢎቭ㧘޽ࠅ߇ߣ߁ߏߑ޿߹ߒߚޕ

࠼ ࠗ ࠷ ߘ ߩ ઁ ߩ ⻉ ࿖ ߢ ᴺ ᢛ ஻ ද ജ ߦ ៤ ࠊ ߞ ߡ

߅ ࠄ ࠇ ࠆ ᣇ ޘ ߩ ᜗ ⡜ ߽ ⹜ ߺ ߡ ޿ ߚ ߛ ߈ ߹ ߒ ߚ ߇ 㧘

㔍 ߒ ޿ ੐ ᖱ ߇ ߏ ߑ ޿ ߹ ߒ ߡ 㧘 ᳯ ⮮ ᢎ ቭ ߇ ࠨ ࡯ ࡌ

ࠗ ࠍ ⴕ ߞ ߡ ߊ ߛ ߐ ޿ ߹ ߒ ߚ ޕ ᦭ ↪ ߥ ᖱ ႎ ࠍ ឭ ଏ

ߒ ߡ ޿ ߚ ߛ ߈ ߹ ߒ ߚ ߩ ߢ 㧘 ߎ ߩ ᓟ ߩ ⸛ ⼏ ߦ ೑ ↪

ߒߡ޿ߚߛ߈ߚ޿ߣᕁ޿߹ߔޕ

ߘ ࠇ ߢ ߪ 㧘 ࠥ ࠬ ࠻ ࡮ ࠬ ࡇ ࡯ ࠞ ࡯ ߩ ⊝ ᭽ ߆ ࠄ ߩ

ࡊ ࡟ ࠯ ࡦ ࠹ ࡯ ࠪ ࡚ ࡦ ߦ ⒖ ࠅ ߚ ޿ ߣ ᕁ ޿ ߹ ߔ ߇ 㧘

ੑ ߟ ߩ ࠣ ࡞ ࡯ ࡊ ߦ ಽ ߌ ߡ ⴕ ߞ ߡ ޿ ߚ ߛ ߈ ߹ ߔ ޕ

߹ ߕ ߪ 㧘 ࿖ 㓙 ᯏ 㑐 ෸ ߮ ᡽ ᐭ ᯏ 㑐 ߦ ࠃ ࠆ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ

េߣ޿ ߁ߊߊࠅ㧘ᰴ ޿ߢ㧘⎇ⓥ ᯏ㑐ࠍ฽߻NGO

ߩ ࠣ ࡞ ࡯ ࡊ ߢ ߔ ޕ ߽ ߜ ࠈ ࠎ 㧘 ߎ ߩ ੑ ߟ ߩ ࠣ ࡞ ࡯

ࡊ ߩ 㑆 ߦ ࠡ ࡖ ࠶ ࡊ ߇ ޽ ࠆ ߣ ޿ ߁ ߩ ߢ ߪ ߥ ߊ ߡ 㧘

⺰ ὐ ࠍ ᢛ ℂ ߒ 㧘 ࠺ ࠖ ࠬ ࠞ ࠶ ࠪ ࡚ ࡦ ࠍ ߒ ߿ ߔ ߊ ߔ

ࠆߚ߼ߩଢቱߦࠃࠆ߽ߩߢߔޕ

ߢ ߪ 㧘 ೋ ߼ ߦ 㧘 ࠫ ࠚ ࡜ ࡞ ࠺ ࠖ ࡦ ࡮ ࡈ ࡟ ࡯ ࠩ

࡯ ࡮ ࡕ ࡟ ࠤ ࠹ ࠖ ߐ ࠎ ߦ ߅ 㗿 ޿ ޿ ߚ ߒ ߹ ߔ ޕ ࿖ ㅪ

㐿 ⊒ ⸘ ↹ 㧔UNDP㧕 ߢ ߩ ᓮ ⚻ 㛎 ࠍ 〯 ߹ ߃ 㧘 ࿖ 㓙

ᯏ 㑐 ߣ ߒ ߡ ߩ ᵴ േ ߩ ․ ⦡ ߿ ᓎ ഀ ߣ ޿ ߁ ⷰ ὐ ߆ ࠄ

߅ ⹤ ߒ ߒ ߡ ޿ ߚ ߛ ߈ ߹ ߔ ޕUNDPߪ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ

ߩ ಽ ㊁ ߢ ߽ 㕖 Ᏹ ߦ ㊀ ⷐ ߥ ᡰ េ ᯏ 㑐 ߢ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ

ߢߪ㧘ࠃࠈߒߊ߅㗿޿޿ߚߒ߹ߔޕ

ႎ๔㧞 ࿖㓙ᯏ㑐෸߮᡽ᐭᯏ㑐ߦࠃࠆ

⚻㛎ߣឭ᩺

٤ ࡕ ࡟ ࠤ ࠹ ࠖ ޽ ࠅ ߇ ߣ ߁ ߏ ߑ ޿ ߹ ߔ ޕ ⊝ ߐ ࠎ 㧘

ߎ ࠎ ߦ ߜ ߪ ޕ ੹ ࿁ ߎ ߩ ࠃ ߁ ߥ ᯏ ળ ࠍ ⾦ ࠅ ߹ ߒ ߡ

ᧄᒰߦ޽ࠅ߇ߣ߁ߏߑ޿߹ߔޕ

߹ ߕ ⑳ ߩ ᣇ ߆ ࠄ ೋ ߼ ߦ ↳ ߒ ਄ ߍ ߚ ޿ ߩ ߪ 㧘 ੹

޿ ߚ ߛ ߈ ߹ ߒ ߚ ᓮ ႎ ๔ ߪ ᱜ ߦ ߘ ߩ ߣ ߅ ࠅ ߛ ߣ ᕁ

߁ ߽ ߩ ߢ ޽ ࠅ 㧘 ⸛ ⼏ ߩ ᤨ 㑆 ߦ ᦝ ߦ ⹦ ⚦ ߦ ߅ ⹤ ߇

ߢ ߈ ࠇ ߫ ߣ ޿ ߁ ߰ ߁ ߦ ᕁ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߎ ࠇ ࠍ

೨ ឭ ߦ 㧘 ࿖ ㅪ 㐿 ⊒ ⸘ ↹ ߇ ߤ ߩ ࠃ ߁ ߦ ᴺ ᢛ ஻ ᡰ េ

ࠍ ⴕ ߞ ߡ ߈ ߡ ޿ ࠆ ߩ ߆ ߣ ޿ ߁ ⹤ ࠍ ߒ ߚ ޿ ߣ ᕁ ޿

߹ߔޕ

UNDPߪ 㧘 ᴺ ߩ ᡰ ㈩ ࠍ ᒝ ൻ ߔ ࠆ ߣ ޿ ߁ ദ ജ ࠍ

ᡰ េ ߒ ߡ ߹ ޿ ࠅ ߹ ߒ ߚ ޕ ߎ ࠇ ߪ 㧘 ᚒ ޘ ੱ 㑆 ߩ 㐿

⊒ ߩ ㅴ ዷ ࠍ ⛽ ᜬ ߒ ߡ ޿ ߊ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߦ ߣ ߞ ߡ ᭂ

߼ ߡ ㊀ ⷐ ߛ ߆ ࠄ ߢ ߔ ޕ ߎ ߁ ޿ ߞ ߚ ദ ജ ࠍ ㅢ ߒ ߡ

ੱ ޘ ߇ ⥄ ಽ ߩ ๮ ㆇ ࠍ ᳿ ቯ ߒ 㧘 ߹ ߚ ⥄ ಽ ߩ ↢ ᵴ ࠍ

(16)

ࠃ ߁ ߦ ߔ ࠆ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ࠍ ᜛ ᄢ ߒ 㧘 ߐ ࠄ ߦ ⚗ ੎ ߩ

น ⢻ ᕈ ޽ ࠆ ޿ ߪ ᥸ ജ ⴕ ὑ ߩ ࠛ ࠬ ࠞ ࡟ ࡯ ࠪ ࡚ ࡦ ࠍ

㒐 ߋ 㧘 ᡽ ᴦ ⊛ ߥ ቟ ቯ ᕈ ࠍ ⢒ ᚑ ߔ ࠆ ߎ ߣ ߦ ߽ ߟ ߥ

߇ߞߡ޿߈߹ߔޕ

࿖ ㅪ 㐿 ⊒ ⸘ ↹ ߢ ޽ ࠅ ߹ ߔ ߇ 㧘 ᓮ ሽ ߓ ߩ ߣ ߅ ࠅ

࿖ㅪᯏ᭴ߩਛߢᦨᄢߩ㐿⊒ᜂᒰᯏ㑐ߢ޽ࠅ㧘

߆ ࿖ ࡮ ࿾ ၞ ߢ ฦ ࿖ ߩ 㐿 ⊒ ദ ജ 㧘 ߐ ࠄ ߦ ߹ ߚ ఝ వ

⺖ 㗴 ࠍ ᡰ េ ߔ ߴ ߊ ࡊ ࡠ ࠣ ࡜ ࡓ ࠍ ዷ 㐿 ߒ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ

ࡄ ࡯ ࠻ ࠽ ࡯ ߣ ߒ ߡ ߪ ᡽ ᐭ ᯏ 㑐 㧘 Ꮢ ᳃ ␠ ળ ߩ ฦ ᯏ

㑐 㧘 ߐ ࠄ ߦ ࡠ ࡯ ࠞ ࡞ ࡮ ࠦ ࡒ ࡘ ࠾ ࠹ ࠖ ࡯ ߣ ද ௛ ߒ

ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ⺖ 㗴 ߣ ߒ ߡ ߪ 㧘 ଀ ߃ ߫ ⚗ ੎ ⸃ ᳿ ᓟ ߩ

ᐔ ๺ ᭴ ▽ 㧘 ੍ 㒐 㧘 ⽺ ࿎ ᠡ Ṍ 㧘 Ⅳ Ⴚ ଻ ⼔ 㧘 ᅚ ᕈ ߩ

ࠛ ࡦ ࡄ ࡢ ࡯ ࡔ ࡦ ࠻ ߩ ߶ ߆ 㧘 ⻉ ࿖ ࠍ ᡰ េ ߒ 㧘 ೙ ᐲ 㧘

ࠟ ࡃ ࠽ ࡦ ࠬ ૕ ೙ ࠍ ᡷ ༀ ߒ ߡ 㧘 ൮ ៨ ⊛ 㧘 ല ᨐ ⊛ ߦ

⺑᣿⽿છࠍᡷༀߒߡ޿ߊߣ޿߁ߎߣߢߔޕ

ᴺߩᡰ㈩ߦߟ߈߹ߒߡߪ㧘࿖ㅪ㑐ଥ࿖ߪ߆

࿖ એ ਄ ߢ ᵴ േ ࠍ ⴕ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߒ ߡ 㧘 ᴺ ߩ ᡰ ㈩ ࠍ

ᒝ ൻ ߔ ࠆ ߚ ߼ ߦ 㧘 ߆ ࿖ એ ਄ ߩ ⚗ ੎ ߩ ᓇ 㗀 ࠍ ฃ

ߌ ߡ ޿ ࠆ ⊒ ዷ ㅜ ਄ ࿖ ߢ ߎ ߩ ᐕ 㑆 ᵴ േ ߒ ߡ ߹ ޿

ࠅ ߹ ߒ ߚ ޕ ࡊ ࡠ ࠣ ࡜ ࡓ ⸘ ↹ ߩ ౝ ኈ ߣ ߒ ߹ ߒ ߡ ߪ 㧘

଀ ߃ ߫ ม ᴺ ࡮ ᴦ ቟ ᯏ 㑐 ߩ ᜰ ዉ 㧘 ม ᴺ ࠕ ࠢ ࠮ ࠬ ࠍ

ଦ ㅴ ߔ ࠆ ߚ ߼ ᭽ ޘ ߥ ࠨ ࡯ ࡆ ࠬ ࠍ ᡷ ༀ ߒ ߡ ޿ ߊ ߎ

ߣ 㧘 ᴺ ᓞ ߦ 㑐 ߔ ࠆ ᗧ ⼂ ໪ ⫥ 㧘 ࠦ ࡒ ࡘ ࠾ ࠹ ࠖ ࡯ ࡌ

࡯ ࠬ ߢ ߩ ᥸ ജ ⴕ ὑ ߩ ੍ 㒐 ߳ ߩ ข ⚵ 㧘 ߐ ࠄ ߦ 㧘 ࿖

㓙 ⊛ ߥ ⾏ ᤃ ᛩ ⾗ ࠍ ଦ ㅴ ߔ ࠆ ᴺ ૕ ೙ ߩ ᡰ េ ߢ ޽ ࠅ

߹ߔޕ

UNDPߪ ․ ߦ ㊀ ⷞ ߒ ߡ ޿ ࠆ ὐ ߇ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߘ

ࠇ ߪ ࠻ ࠶ ࡊ ࠳ ࠙ ࡦ ဳ ߩ ೙ ᐲ ૞ ࠅ ߿ ᴺ ᓞ 㧘 ᴺ ೙ ᡷ

㕟 ߣ ࡏ ࠻ ࡓ ࠕ ࠶ ࡊ ဳ ߩ ࠛ ࡦ ࡄ ࡢ ࡯ ࡔ ࡦ ࠻ ᚢ ⇛ ࠍ

⚵ ߺ ว ࠊ ߖ ࠆ ߎ ߣ ߦ ࠃ ࠅ 㧘 ⽺ ࿎ ጀ ߿ ␠ ળ ߢ ᦨ ߽

ข ࠅ ᱷ ߐ ࠇ ߚ ੱ ޘ ࠍ ࠛ ࡦ ࡄ ࡢ ࡯ ߒ 㧘 ᴺ ⊛ ߥ ଻ ⼔

߿ ⵙ ್ ߩ ⚿ ᨐ ߩ ᕲ ᕺ ࠍ ฃ ߌ ࠄ ࠇ ࠆ ࠃ ߁ ߦ ߒ ߥ ߊ

ߡߪߥࠄߥ޿ߣ޿߁ߎߣߢߔޕ

ࠕ ࠫ ࠕ ࡮ ᄥ ᐔ ᵗ ࿾ ၞ ߦ ߅ ߈ ߹ ߒ ߡ 㧘UNDPߪ

⃻ ࿷ ࡊ ࡠ ࠣ ࡜ ࡓ ࠍ ㅢ ߒ ߡ ߆ ࿖ એ ਄ ߢ ᴺ ೙ ᐲ ᒝ

ൻ ߦ ข ࠅ ⚵ ࠎ ߢ ޿ ߹ ߔ ޕ ․ ߦ ࡊ ࡠ ࠣ ࡜ ࡓ ࠍ ㅢ ߒ

ߡ ᡰ េ ߒ ߡ ޿ ࠆ ߩ ߇ ࠕ ࡈ ࠟ ࠾ ࠬ ࠲ ࡦ 㧘 ࡃ ࡦ ࠣ ࡜

࠺ ࠪ ࡘ 㧘 ਛ ࿖ 㧘 ࠗ ࡦ ࠼ 㧘 ࠗ ࡦ ࠼ ࡀ ࠪ ࠕ 㧘 ࡜ ࠝ ࠬ 㧘

ࡕ ࡞ ࠺ ࠖ ࡉ 㧘 ࡕ ࡦ ࠧ ࡞ 㧘 ࡄ ࠠ ࠬ ࠲ ࡦ 㧘 ࡈ ࠖ ࡝ ࡇ

ࡦ 㧘 ࠬ ࡝ ࡜ ࡦ ࠞ 㧘 ᧲ ࠹ ࠖ ࡕ ࡯ ࡞ 㧘 ࡌ ࠻ ࠽ ࡓ ߢ ߔ ޕ

ᴺ ߩ ᡰ ㈩ ߣ ޿ ߁ ࠹ ࡯ ࡑ ߢ ߩ ᣂ ߒ ޿ ࿖ ㅪ 㐿 ⊒ ⸘ ↹

ߩ ᳃ ਥ ࠟ ࡃ ࠽ ࡦ ࠬ ࡊ ࡠ ࠣ ࡜ ࡓ 㧘 ߎ ࠇ ߪ ࡒ ࡖ ࡦ ࡑ

࡯ ߩ ߽ ߩ ߢ ޽ ࠅ ߹ ߔ ߇ 㧘 㕖 Ᏹ ߦ ㊀ ⷐ ߥ ․ ᕈ ߦ ߥ

ߞߡ޿߹ߔޕ

߹ ߚ 㧘 ᡽ ᐭ ᯏ 㑐 㧘 Ꮢ ᳃ ␠ ળ 㧘 ቇ ⇇ ෸ ߮ ታ ോ ⠪

㑆 ߩ 㧘 ධ ධ ੤ ᵹ 㧘 ⍮ ⼂ ߩ ౒ ᦭ ਗ ߮ ߦ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯

ࠢ ᭴ ▽ ࠍ ᒝ ൻ ߒ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ࠕ ࠫ ࠕ ࡮ ᄥ ᐔ ᵗ ࿾ ၞ

ߦ ߅ ߈ ߹ ߒ ߡ ߪ 㧘 ଀ ߃ ߫ ޟ ੱ ᮭ ߦ ၮ ߠ ߊ ม ᴺ ࠕ

ࠢ ࠮ ࠬ ࠕ ࠫ ࠕ ળ ⼏ ޠ ߩ ⊒ ዷ ߦ ദ ജ ߒ ߡ ߹ ޿ ࠅ ߹

ߒ ߚ ޕ ߎ ࠇ ߪ ߩ ᯏ 㑐 ߆ ࠄ ᚑ ߞ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ଀ ߃

߫ 㧘 ࡜ ࠝ ࠬ ߩ ᑯ ⼔ ჻ ળ ߢ ߔ ߣ ߆ ࡈ ࠖ ࡝ ࡇ ࡦ ߥ ߤ

ߩ ᴺ ቇ ⇇ 㧘 ߐ ࠄ ߦ 㖧 ࿖ ߥ ߤ ߩ ౏ ⋉ ߩ ᴺ 㑐 ଥ ߩ ࠣ

࡞ ࡯ ࡊ ߆ ࠄ ᭴ ᚑ ߐ ࠇ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߒ ߡ 㧘 ม ᴺ ᡷ 㕟 ߩ

ข ⚵ ߦ ะ ߌ ߚ ᦨ ༀ ߩ ታ 〣 ߣ ᡰ េ ߦ 㑐 ߔ ࠆ ⍮ ⼂ ౒

᦭ࠍⴕ߁߽ߩߢ޽ࠅ߹ߔޕ

ߎ ࠇ ࠄ ࠍ ㅢ ߒ ߡ ౏ ᑼ ޽ ࠆ ޿ ߪ 㕖 ౏ ᑼ ߥ ᒻ ߢ ม

ᴺ ࠕ ࠢ ࠮ ࠬ ࠍ ᡷ ༀ ߒ 㧘 Ꮕ ೎ ߥ ߤ ߦ ኻ ᔕ ߒ ߡ ޿ ߊ

ߣ ߎ ࠈ ߢ ߔ ޕ ․ ߦ ㊀ ⷞ ߒ ߡ ޿ ࠆ ߩ ߇ ᅚ ᕈ ߢ ޽ ࠅ

߹ ߔ ޕ ᕈ Ꮕ ೎ 㧘 ᕈ ᥸ ജ ߦ ࠃ ࠆ Ꮕ ೎ 㧘 ߐ ࠄ ߦ 㧰 㨂

ߢ ߔ ߣ ߆ ⋧ ⛯ 㧘 ޽ ࠆ ޿ ߪ ߘ ߩ ઁ ߩ ␠ ળ ⊛ ࡮ ⚻ ᷣ

⊛ ᮭ ೑ ߩ ᜛ ల ߣ ޿ ߁ ߩ ߪ 㧘 ޟ ᅚ ᕈ ߩ ม ᴺ ߳ ߩ ࠕ

ࠢ ࠮ ࠬ ޠ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߢ ․ ߦ ㆬ ቯ 㗅 ૏ ߇ 㜞 ޿ ߽ ߩ

ߢ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߎ ߩ ᅚ ᕈ ߩ ม ᴺ ߳ ߩ ࠕ ࠢ ࠮ ࠬ ໧ 㗴

ߦ ข ࠅ ⚵ ࠎ ߢ ߪ ߹ ޿ ࠅ ߹ ߒ ߚ ߇ 㧘 ߹ ߛ ච ಽ ߢ ߪ

޽ ࠅ ߹ ߖ ࠎ ޕ ⑳ ߚ ߜ ߇ ⠨ ߃ ߡ ޿ ࠆ 㧘 ᦼ ᓙ ߒ ߡ ޿

ࠆ ࠃ ߁ ߥ ᄌ 㕟 ࠍ ߽ ߚ ࠄ ߔ ߦ ߪ ߹ ߛ ⥋ ߞ ߡ ߅ ࠄ ߕ 㧘

ߎ ࠇ ߪ ޟ ਎ ⇇ ߩ ᅚ ᕈ ߩ ㅴ ᱠ ޠ ߩ ႎ ๔ ᦠ ߢ ␜ ߐ ࠇ

ߚ ߣ ߅ ࠅ ߢ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߎ ߩ ℂ ↱ ߆ ࠄ 㧘UNDPߪ 㧘

2013ᐕ ೋ 㗡 ߆ ࠄ ᆎ ߹ ࠆ ੍ ቯ ߩ ޟ ᅚ ᕈ ߩ ม ᴺ ࠕ ࠢ

࠮ࠬߦ㑐ߔࠆ౒ห⸘↹ޠߩߚ߼ߦ㧘OHCHR㧔࿖

ㅪ ੱ ᮭ 㜞 ╬ ᑯ ോ ቭ ੐ ോ ᚲ 㧕 ߿ ࿖ ㅪ ᅚ ᕈ ᯏ 㑐

(17)

ߔޕ

࿖ ㅪ 㐿 ⊒ ⸘ ↹ ߩ ੹ ᓟ ߩ ⷗ ㅢ ߒ ߢ ޽ ࠅ ߹ ߔ ߇ 㧘

ਃ ߟ ㊀ ⷐ ߥ ߣ ߎ ࠈ ߇ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߘ ࠇ ߪ 㧘 ࿖ ㅪ 㐿

⊒ ⸘ ↹ ߩ ข ⚵ ᒝ ൻ ߩ ߚ ߼ ߩ ⍮ ⼂ ߿ ᡽ ╷ 㐿 ⊒ ߩ ଦ

ㅴ 㧘 ߐ ࠄ ߦ ⚗ ੎ ߿ ෂ ᯏ ⊛ ⁁ ᴫ ߦ ޽ ࠆ ࿖ ޘ ࠍ ฽ ߼

ߚ ࡄ ࡯ ࠻ ࠽ ࡯ ࠪ ࠶ ࡊ 㧘 ߘ ࠇ ߆ ࠄ ද ௛ ⴕ േ ࠍ ታ ᣉ

ߔ ࠆ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߢ 㧘 ߎ ࠇ ߪ ੹ ࿁ ߩ ߎ ߩ ࡢ ࡯ ࠢ ࠪ

࡚ ࠶ ࡊ ߣ ᣿ ᣣ ߩ ળ ⼏ ߦ ߽ 㑐 ㅪ ߒ ߡ ߅ ࠅ ㊀ ⷐ ߥ ὐ

ߛ ߣ ᕁ ޿ ߹ ߔ ޕ ߘ ߒ ߡ 㧘 ਃ ߟ ⋡ ߇ ⛔ ว ࠍ ⋡ ᜰ ߒ

ߚ࿖ㅪ㐿⊒⸘↹⛔ว⊛⸘↹ߩ᜛లߢ޽ࠅ߹ߔޕ

ߐ ࠄ ߦ ⊝ ߐ ࠎ ߦ ㅊ ട ⊛ ߦ ↳ ߒ ਄ ߍ ߹ ߔ ߣ 㧘 ࠃ

ߊ ᓮ ሽ ߓ ߆ ߣ ᕁ ޿ ߹ ߔ ߇ 㧘 ޟ ࡐ ࠬ ࠻ 㐿 ⊒ ࠕ

ࠫ ࠚ ࡦ ࠳ ޠ ߣ ޿ ߁ ߩ ߪUNDPߩ ዁ ᧪ ߩ ข ⚵ ߦ ߣ

ߞ ߡ ㊀ ⷐ ߥ ᨒ ⚵ ߺ ߦ ߥ ߞ ߡ ޿ ߈ ߹ ߔ ޕ ߐ ࠄ ߦ 㧘

ࠣ ࡠ ࡯ ࡃ ࡞ ߦ ⠨ ߃ ߡ ᴺ ߩ ᡰ ㈩ ߦ 㑐 ߒ ߡ ੹ ᓟ ߩ ᣇ

ะ ᕈ ࠍ ⠨ ߃ ࠆ 㧘 ߘ ߒ ߡ ߘ ࠇ ߣ 㐿 ⊒ ߣ ߩ 㑐 ㅪ ᕈ ࠍ

ត ᳞ ߔ ࠆ ߎ ߣ ߪ 㕖 Ᏹ ߦ ㊀ ⷐ ߢ ߔ ޕ ᤓ ᐕ 㧥 ᦬ ߩ ࿖

ㅪ ✚ ળ ߦ ߅ ߈ ߹ ߒ ߡ 㧘 ࿖ ኅ ෸ ߮ ࿖ 㓙 ࡟ ࡌ ࡞ ߩ ᴺ

ߩ ᡰ ㈩ ߦ 㑐 ߔ ࠆ ࡂ ࠗ ࡟ ࡌ ࡞ ળ ⼏ ߇ 㐿 ௅ ߐ ࠇ ߹ ߒ

ߚ ޕ ߘ ߎ ߢ ಴ ߚ ት ⸒ ߩ ਛ ߢ ട ⋖ ࿖ ߪ ᴺ ߩ ᡰ ㈩ ߣ

㐿 ⊒ ߣ ߩ 㑐 ㅪ ᕈ ࠍ ࡐ ࠬ ࠻ ᐕ ߩ ࠕ ࠫ ࠚ ࡦ ࠳ ߩ

ਛ ߢ ㅊ ᳞ ߒ ߡ ޿ ߊ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߦ ห ᗧ ߒ ߹ ߒ ߚ ޕ

࿖ ㅪ 㐿 ⊒ ⸘ ↹ ߪ ߎ ߩ ࠃ ߁ ߥ ദ ജ ࠍ ᡰ េ ߒ ߡ ޿ ߊ

ᚲ ሽ ߢ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ࡐ ࠬ ࠻ ᐕ ߩ 㐿 ⊒ ࠕ ࠫ ࠚ ࡦ

࠳ ߇ ߤ ߩ ࠃ ߁ ߦ ߒ ߡ ߘ ߩ ਛ ߦ ᴺ ߩ ᡰ ㈩ ࠍ ⚵ ߺ ㄟ

ࠎ ߢ ޿ ߌ ࠆ ߆ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ࠍ ቯ ߼ ߡ ޿ ߈ ߚ ޿ ߣ ᕁ

޿߹ߔޕ

ߎ ߁ ޿ ߞ ߚ ⢛ ᓟ ߦ 㧘 ⑳ ߚ ߜ ߪ ࠃ ࠅ ⛔ ว ⊛ ߥ ࠕ

ࡊ ࡠ ࡯ ࠴ ߇ ㊀ ⷐ ߛ ߣ ⠨ ߃ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߒ ߡ 㧘 ߐ ࠄ ߦ

࿖ ㅪ ᯏ ᭴ ߩ ਛ ߢ ߩ ⛔ ว ߽ ㊀ ⷞ ߒ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ߐ ࠄ

ߦ ද ௛ ߢ ߔ ޕ ࿖ ㅪ ᯏ ᭴ ߩ ਛ ߢ ࠣ ࡠ ࡯ ࡃ ࡞ ߥ ਛ ᔃ

ᯏ 㑐 ࠍ ㊀ ⷞ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߒ ߡ 㧘 ߎ ࠇ ߦ ߟ ߈ ߹ ߒ ߡ

ߪ ᣿ ᣣ ࠃ ࠅ ⹦ ⚦ ߦ ↳ ߒ ਄ ߍ ߹ ߔ ޕ ߒ ߆ ߒ 㧘 ߎ ߩ

ࠃ ߁ ߥ ࠣ ࡠ ࡯ ࡃ ࡞ ߥ ὶ ὐ ᯏ 㑐 㧘 ਛ ᔃ ᯏ 㑐 ߇ ޽ ࠆ

ߣ ޿ ߁ ߩ ߪ ੹ ᓟ ߩ ⛔ ว ߩ ଦ ㅴ ߦ ߅ ޿ ߡ ߽ ㊀ ⷐ ߢ

޽ ࠅ ߹ ߔ ߒ 㧘 ߹ ߚ ⢻ ജ ߣ ࡝ ࠰ ࡯ ࠬ ࠍ ࠣ ࡠ ࡯ ࡃ ࡞

࡟ ࡌ ࡞ ߢ ߁ ߹ ߊ ⛔ ว ߒ ᵴ ↪ ߒ ߡ ޿ ߊ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ

ߪ 㧘 ࿾ ၞ ࡟ ࡌ ࡞ ߢ ߽ ฦ ࿖ ࡟ ࡌ ࡞ ߢ ߽ ㊀ ⷐ ߛ ߣ ⠨

߃ߡ޿߹ߔޕ

޽ࠅ߇ߣ߁ߏߑ޿߹ߒߚޕ

٤ ᧻ የ ࡕ ࡟ ࠤ ࠹ ࠖ ߐ ࠎ 㧘 ޽ ࠅ ߇ ߣ ߁ ߏ ߑ ޿ ߹

ߒߚޕ

ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߦ 㑐 ㅪ ߒ ߡ ⸒ ޿ ߹ ߔ

ߣ 㧘 ․ ߦ ੑ ߟ ߩ ὐ ߇ ᵈ ⋡ ߐ ࠇ ߹ ߔ ޕ ৻ ߟ ߪ 㧘

UNDPߪ ઁ ߩ ᡰ េ ᯏ 㑐 㧘 ડ ᬺ 㧘NGO㧘 ᡽ ᐭ ߣ ߩ

ᄙ ᭽ ߥ ᒻ ᘒ ߩ ࡄ ࡯ ࠻ ࠽ ࡯ ࠪ ࠶ ࡊ ࠍ ᮨ ⚝ ߔ ࠆ ߣ ޿

߁ ὐ ߢ 㧘 ਛ ᔃ ⊛ ᓎ ഀ ࠍ ᨐ ߚ ߒ ߡ ޿ ࠆ ࠃ ߁ ߦ ᕁ ࠊ

ࠇ ߹ ߔ ޕ ߎ ߩ ὐ ߪ 㧘 ⺕ ߇ ㅪ ៤ ߿ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ૞

ࠅ ߩ ࠗ ࠾ ࠪ ࠔ ࠹ ࠖ ࡉ ࠍ ข ࠆ ߴ ߈ ߆ 㧘 ޽ ࠆ ޿ ߪ ߘ

ߩ ⺞ ᢛ ࠍ ࿑ ࠆ ߴ ߈ ߆ ߣ ޿ ߁ ໧ 㗴 ߦ ㅢ ߓ ࠆ ߽ ߩ ߣ

ߒ ߡ 㧘 ᓟ ߩ ⼏ ⺰ ߢ ข ࠅ ਄ ߍ ߚ ޿ ߣ ᕁ ޿ ߹ ߔ ޕ

UNDPߪ ᄙ ᭽ ߥ ໧ 㗴 㗔 ၞ ߢ ᡽ ᐭ ᯏ 㑐 㧘 ࡠ ࡯ ࠞ

࡞ ࡮ ࠦ ࡒ ࡘ ࠾ ࠹ ࠖ ࡯ 㧘 Ꮢ ᳃ ␠ ળ ⚵ ❱ ߣ ߩ ࡄ ࡯ ࠻

࠽ ࡯ ࠪ ࠶ ࡊ ࠍ ᭴ ▽ ߒ ߡ ߈ ߹ ߒ ߚ ߇ 㧘 ዁ ᧪ ߩ ࠕ ࠫ

ࠚ ࡦ ࠳ ߣ ߒ ߡ ߽ 㧘 ᴺ ߩ ᡰ ㈩ ߩ ታ ⃻ ߩ ߚ ߼ ߩ ද ജ

ᵴ േ 㧘 ද ௛ ࠍ ዷ 㐿 ߒ ߡ ޿ ߊ ਛ ߢ 㧘 ઁ ߩ ᭽ ޘ ߥ ᯏ

㑐 ߣ ߩ ࡄ ࡯ ࠻ ࠽ ࡯ ࠪ ࠶ ࡊ ߩ ᜛ ల 㧘 ߘ ߩ ੱ ᧚ 㧘 ߘ

ߩ ઁ ߩ ࡝ ࠰ ࡯ ࠬ ࠍ ࠣ ࡠ ࡯ ࡃ ࡞ ߥ ࡟ ࡌ ࡞ ߢ ㅪ ៤ ߔ

ࠆ ࠕ ࡊ ࡠ ࡯ ࠴ ࠍ ㊀ ⷞ ߒ ߡ ޿ ࠆ ࠃ ߁ ߦ ᕁ ࠊ ࠇ ߹ ߔ ޕ

߽ ߁ ৻ ߟ ߪ 㧘 㐿 ⊒ ߦ ߅ ߌ ࠆ ⚻ ᷣ ⊛ ࡮ ␠ ળ ⊛ ࠺

ࠖ ࡔ ࡦ ࠫ ࡚ ࡦ ߣ ᴺ ߩ ᡰ ㈩ ߥ ޿ ߒ ᱜ ⟵ ߦ 㑐 ߔ ࠆ ᴺ

⊛ ࠺ ࠖ ࡔ ࡦ ࠫ ࡚ ࡦ ࠍ ⚿ ߮ ઃ ߌ ߡ ࡊ ࡠ ࠣ ࡜ ࡒ ࡦ ࠣ

ߒ ߡ ޿ ߊ ߣ ޿ ߁ ᗧ ๧ ߢ ߩ ⛔ ว ⊛ ࠕ ࡊ ࡠ ࡯ ࠴ ࠍ ㊀

ⷞ ߒ ߡ ޿ ࠆ ߣ ޿ ߁ ὐ ߢ ߔ ޕ ߎ ߩ ⷰ ὐ ߆ ࠄ ߪ Ꮢ ᳃

␠ ળ ߩ ᴺ ⊛ ⢻ ജ ᒝ ൻ ߩ ㊀ ⷐ ᕈ ߇ ᵈ ⋡ ߐ ࠇ ࠆ ߣ ߎ

ࠈߢߔޕ

ߘ ࠇ ߢ ߪ 㧘 ᰴ ߦ 㧘 ࿖ 㓙 ᯏ 㑐 ߣ ߒ ߡ ߽UNDPߣ

ߪ ⇣ ߥ ࠆ ࡙ ࠾ ࡯ ࠢ ߥ ․ ⦡ ࠍ ᜬ ߜ 㧘 ෳ ട ฦ ࿖ ߩ ᡽

ᐭ ߦ ࠃ ߞ ߡ ᡰ ߃ ࠄ ࠇ ߡ ޿ ࠆ 㧘 ᡽ ᐭ 㑆 ⚵ ❱ ߣ ߒ ߡ

ߩ࿖㓙㐿⊒ᴺᯏ᭴㧔IDLO㧕ߩᵴേߣߘߩ․⦡ߦ

ߟ ޿ ߡ 㧘 ࠫ ࡘ ࡝ ࠝ ࡮ ࠩ ࡀ ࠶ ࠹ ࠖ ߐ ࠎ ߦ ࡊ ࡟ ࠯ ࡦ

(18)

٤ࠩࡀ࠶࠹ࠖ ⊝᭽ߎࠎߦߜߪޕ

⑳ ߪ ⥄ Ꮖ ਛ ᔃ ⊛ ߛ ߆ ࠄ ߎ ߩ ⌀ ࠎ ਛ ߦ ᐳ ߞ ߡ ޿

ࠆ ࠊ ߌ ߢ ߪ ߥ ߊ 㧘 ࡄ ࡢ ࡯ ࡐ ࠗ ࡦ ࠻ ߩ ᠲ ૞ ߩ 㑐 ଥ

߆ ࠄ ᐳ ࠄ ߖ ߡ ޿ ߚ ߛ ޿ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ⹤ ߪ 㧞 ㇱ ᭴

ᚑߢ޿ߚߒ߹ߔޕ

߹ߕᦨೋߩࡄ࡯࠻ߢߪ㧘IDLOߦߟ޿ߡᓮ⚫੺

ߒ ߹ ߔ ޕ ℂ ↱ ߪ ੑ ߟ ߢ ߔ ޕ ⑳ ߚ ߜ ߪUNDPߣ ߪ

㆑ ޿ ߹ ߔ ޕ ዊ ߐ ߥ ⚵ ❱ ߢ ߔ ޕ ߒ ߚ ߇ ޿ ߹ ߒ ߡ

IDLOࠍ߹ߕᓮ⚫੺ߒߚ޿ߣᕁ޿߹ߔޕߣ޿޿߹

ߔ ߩ ߪ 㧘 ⑳ ߚ ߜ ߇ ߤ ߩ ࠃ ߁ ߥ 㗔 ၞ ߢ ઀ ੐ ࠍ ߒ ߡ

ߤ ߩ ࠃ ߁ ߥ ࿖ ߢ ઀ ੐ ࠍ ߒ ߡ ޿ ࠆ ߆ ࠍ ᓮ ⺑ ᣿ ߒ ߚ

޿ ߣ ᕁ ߞ ߚ ߆ ࠄ ߢ ߔ ޕ ᣂ ߒ ޿ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ૞ ࠅ

ߣ ޿ ߁ ߩ ߇ ৻ ߟ ߩ ࠹ ࡯ ࡑ ߢ ߔ ߆ ࠄ 㧘 ߅ ੕ ޿ ࠍ ࠃ

ࠅ ࠃ ߊ ⍮ ࠆ ߎ ߣ ߦ ࠃ ߞ ߡ ೋ ߼ ߡ ല ᨐ ⊛ ߥ ઀ ੐ ߇

ߢ߈ࠆߣᕁ޿߹ߔޕ

ੑ ߟ ⋡ ߪ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ࠍ ਛ ᔃ ߦ ߅ ⹤ ߒ ߒ ߹ ߔ ޕ

⑳ ߪ ⎇ ୃ ࡮ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ㇱ 㐳 ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߢ ⥄ Ꮖ

⚫੺ߒ߹ߒߚ߇㧘IDLOߪઁߩᄙߊߩ⚵❱ߣߪ㆑

޿ 㧘 ᚒ ޘ ߩ ઀ ੐ ߩ ฃ ⋉ ⠪ ߣ ㄭ ޿ 㑐 ଥ ࠍ ᜬ ߞ ߡ ޿

߹ߔޕ⃻࿷㧞ਁੱߩห⓹↢߇߅ࠅ߹ߒߡ㧘

ߩ ห ⓹ ળ ࠍ ㅜ ਄ ࿖ ߆ ࿖ ߦ ᜬ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ

ᄢ ߈ ߥ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ߢ ߔ ޕ ߘ ߒ ߡ 㧘 ኾ 㐷 ኅ ߩ ࡀ

࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ߢ ߽ ޽ ࠆ ࠊ ߌ ߢ 㧘 ਎ ⇇ ਛ ߢ ઀ ੐ ߇ ዷ

㐿ߐࠇߡ޿߹ߔޕ

ߘ ߒ ߡ 㧘 ੑ ߟ ⋡ ߩ ߹ ߣ ߼ ߣ ߒ ߹ ߒ ߡ 㧘 ᐞ ߟ ߆

଀ ࠍ ᓮ ⚫ ੺ ߒ ߚ ޿ ߣ ᕁ ޿ ߹ ߔ ޕ ⑳ ߚ ߜ ߩ ઀ ੐ ߦ

߅ ޿ ߡ 㧘 ࡄ ࡯ ࠻ ࠽ ࡯ ࠪ ࠶ ࡊ ࠍ ࠼ ࠽ ࡯ 㧘 ෸ ߮ ࿖ 㓙

⊛ ߥ ࠕ ࠢ ࠲ ࡯ ߣ ዷ 㐿 ߒ ߚ ႐ ว ߩ ᚑ ഞ ߣ ᄬ ᢌ ଀ ߢ

ߔ ޕ ߹ ߕ ᚒ ޘ ࿖ 㓙 㐿 ⊒ ᴺ ᯏ 㑐 ߢ ߔ ߌ ࠇ ߤ ߽ 㧘

IDLOߣ޿߁ߩߪ࿖㓙⊛ߥ᡽ᐭ㑆⚵❱ߢߔޕ࿖ㅪ

ߩ ࠃ ߁ ߥ ᒻ ߢ ട ⋖ ࿖ ߇ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ᱷ ᔨ ߥ ߇ ࠄ ᣣ

ᧄ ߪ ߹ ߛ ࡔ ࡦ ࡃ ࡯ ߢ ߪ ޽ ࠅ ߹ ߖ ࠎ ޕ ߎ ߩ ᯏ ળ ࠍ

޿ ߚ ߛ ߈ ߹ ߒ ߡ 㧘 ᤚ 㕖 ᣣ ᧄ ᡽ ᐭ ߦ ߽ ࡄ ࡯ ࠻ ࠽ ࡯

ࠪ ࠶ ࡊ ࠍ 㧘 ޽ ࠆ ޿ ߪ ࡔ ࡦ ࡃ ࡯ ߣ ߥ ࠆ ߎ ߣ ࠍ ᓮ ᬌ

⸛޿ߚߛ߈ߚ޿ߣ↳ߒ਄ߍߚ޿ߣᕁ޿߹ߔޕ

⑳ ߚ ߜ ߩ ૶ ๮ ߪ ㅜ ਄ ࿖ ߦ ߅ ߌ ࠆ ᴺ ߩ ᡰ ㈩ ߣ ᴺ

ᢥ ൻ ࠍ ଦ ㅴ ߔ ࠆ ߎ ߣ ߢ 㧘 ㅜ ਄ ࿖ ࠍ ኻ ⽎ ߦ ઀ ੐ ࠍ

ߒ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ߹ ߚ 㧘 ⚻ ᷣ ⒖ ⴕ ࿖ ߽ ኻ ⽎ ߦ ߒ ߡ ߅

ࠅ ߹ ߔ ޕ ߘ ߒ ߡ 㧘 ߎ ߩ ૗ ᐕ 㑆 ߆ ߪ ⚗ ੎ ᓟ ߩ ࿖ ޘ

ߦ ኻ ߔ ࠆ ᡰ េ ࠍ ⴕ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ฃ ⋉ ⠪ ߣ ߒ ߹

ߒ ߡ ߪ ో ߡ ߩ ᴺ ᓞ ኾ 㐷 ኅ ࠍ ㅜ ਄ ࿖ ߢ ኻ ⽎ ߦ ߒ ߡ

޿ ߹ ߔ ޕ ᑯ ⼔ ჻ ߿ ್ ੐ 㧘 ᡽ ᐭ ߩ ᓎ ੱ ߿ ᡽ ╷ ᳿ ቯ

⠪ ߥ ߤ ߢ 㧘 ߘ ߒ ߡ Ᏹ ߦ ⑳ ߚ ߜ ߇ ജ ࠍ ౉ ࠇ ߡ ޿ ࠆ

ߩ ߪ Ꮢ ᳃ ␠ ળ 㧘 ߘ ߒ ߡ ᳃ 㑆 ㇱ 㐷 ࠍ Ꮞ ߈ ㄟ ߻ ߣ ޿

߁ ߎ ߣ ߢ ߔ ޕ ߤ ߎ ߦ ޽ ࠆ ߆ ߢ ߔ ߌ ࠇ ߤ ߽ 㧘 ᧄ ㇱ

ߪ ⟤ ߒ ޿ ࡠ ࡯ ࡑ ߦ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ࠗ ࠲ ࡝ ࠕ ߢ ߔ ޕ ߹

ߚ 㧘 ᐞ ߟ ߆ ࿖ ੐ ോ ᚲ ࠍ ⸳ ߌ ߡ ޿ ߡ 㧘 ㇱ ᡰ ዪ ߪ 㧘

ࡆ ࠪ ࡘ ࠤ ࠢ 㧘 ࠼ ࠘ ࠪ ࡖ ࡦ ࡌ 㧘 ࠫ ࡘ ࡃ 㧘 ࠞ ࡉ ࡯ ࡞ 㧘

ࠞ ࠻ ࡑ ࡦ ࠭ 㧘 ࠽ ࠗ ࡠ ࡆ 㧘 ߘ ߒ ߡ ࠙ ࡜ ࡦ ࡃ ࡯ ࠻ ࡞

ߦ޽ࠅ߹ߔޕ

వ ߶ ߤ ⸒ ޿ ߹ ߒ ߚ ࠃ ߁ ߦ 㧘 ⃻ ࿷ ᄙ ߊ ߩ ㅜ ਄ ࿖

ߢ ห ⓹ ળ ࠍ ㅢ ߒ ߡ ઀ ੐ ࠍ ߒ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߩ ห

⓹ ળ ߇ ޽ ࠆ ࠊ ߌ ߢ ߔ ޕ ߎ ߩ ࠬ ࡜ ࠗ ࠼ ࠍ ⷗ ߡ ޿ ߚ

ߛ ߈ ߹ ߔ ߣ 㧘 ᄢ ૕ ⑳ ߚ ߜ ߇ ߤ ߩ ࠃ ߁ ߥ ࠣ ࡟ ࡯ ࠼

ߢ ઀ ੐ ࠍ ߒ ߡ ޿ ࠆ ߆ ߇ ಽ ߆ ࠆ ߣ ᕁ ޿ ߹ ߔ ޕ ᴺ ߩ

ᡰ ㈩ ߣ ޿ ߁ ߩ ߪ 㕖 Ᏹ ߦ ᐢ ▸ ߥ ߽ ߩ ߢ ߔ ߩ ߢ 㧘 ⑳

ߚ ߜ ߪ ㅜ ਄ ࿖ ߩ ᡰ េ ࠍ ഥ ߌ ࠆ ࠊ ߌ ߢ ߔ ޕ ⥄ ࠄ ߩ

㐿 ⊒ ⋡ ᮡ ࠍ ᴺ ㇱ 㐷 ߦ ߅ ޿ ߡ ೔ ㆐ ߢ ߈ ࠆ ᚻ ഥ ߌ ࠍ

ߒ߹ߔޕ

ߘ ߎ ߢ 㧘 ߹ ߕ ᦨ ೋ ߦ 㧘 ․ ߦ ⑳ ߚ ߜ ߇ ᣂ ߒ ޿ ᚢ

⇛ ⸘ ↹ ߢ ജ ࠍ ౉ ࠇ ߡ ޿ ࠆ ߩ ߪ ૗ ߆ ߣ ޿ ޿ ߹ ߔ ߣ 㧘

ㅜ ਄ ࿖ ߩ ੱ ޘ ߩ ᡰ េ ࠍ ߔ ࠆ ߎ ߣ ߦ ࠃ ߞ ߡ ม ᴺ ߦ

ା 㗬 ࠍ ᜬ ߞ ߡ ߽ ࠄ ߁ ࠃ ߁ ߦ ߔ ࠆ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ 㧘 ߎ

ࠇ ߪ 㕖 Ᏹ ߦ ㊁ ᔃ ⊛ ߥ ઀ ੐ ߢ ߽ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߎ ߎ ߢ

ὶ ὐ ࠍ ᒰ ߡ ߹ ߔ ߩ ߪ ᭽ ޘ ߥ ஥ 㕙 ߢ ߔ ޕ ߹ ߕ ╙ ৻

ߦ ม ᴺ ߩ ⾰ ࠍ 㜞 ߼ ࠆ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ 㧘 ม ᴺ ೙ ᐲ ࠍ ࠃ

ࠅ ᒝ ൻ ߔ ࠆ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߢ ߔ ߇ 㧘 ߘ ࠇ ߛ ߌ ߢ ߪ ߥ

ߊ 㧘 ᏷ ᐢ ߊ ߎ ߩ ⠨ ߃ ᣇ ࠍ ߣ ߞ ߡ ޿ ߊ ߎ ߣ ߇ ᔅ ⷐ

ߢ ߔ ޕ ߟ ߹ ࠅ 㧘 ଀ ߃ ߫ ᙗ ᴺ ߦ 㑐 ߒ ߹ ߒ ߡ Ⓧ ᭂ ⊛

ߦ ᓎ ഀ ࠍ ᜂ ߞ ߡ ޿ ߊ ࠊ ߌ ߢ 㧘 ੹ ࿁ ᙗ ᴺ ߩ ኾ 㐷 ߩ

ᣇ ߽ ޿ ࠄ ߞ ߒ ߾ ࠆ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߢ ߔ ߌ ࠇ ߤ ߽ 㧘 ੹

(19)

ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߘ ߒ ߡ 㧘 ⺑ ᣿ ⽿ છ ߿ ㅘ ᣿ ᕈ ߇ ㊀

ⷐߢߔޕ⣣ᢌߣߩ㑵޿ߢߔޕ

ੑ ߟ ⋡ ߩ ฃ ⋉ ߣ ߒ ߹ ߒ ߡ ߪ 㧘 ࡏ ࠻ ࡓ ࠕ ࠶ ࡊ ⊛

ߥ ࠕ ࡊ ࡠ ࡯ ࠴ ࠍ ข ࠆ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ߢ ߔ ޕ ม ᴺ ࠕ ࠢ

࠮ ࠬ ࠍ 㜞 ߼ ߹ ߔ ޕ ․ ߦ ᅚ ᕈ ࠍ ኻ ⽎ ߦ ߒ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ

ᅚ ᕈ ߩ ᯏ 㑐 ߣ ߩ ද ജ ࠍ ⴕ ߞ ߡ ޿ ߹ ߔ ߒ 㧘 ߐ ࠄ ߦ

ߎ ߩ 㗔 ၞ ߦ 㑐 ߒ ߹ ߒ ߡ ߪ 㧘 ⽺ ࿎ ߦ 㑐 ߒ ߡ ᄢ ߈ ߥ

ࡊ ࡠ ࠫ ࠚ ࠢ ࠻ ࠍ ᜬ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ଀ ߃ ߫ ࠛ ࠗ ࠭

ߢ ޽ ࠆ ߣ ߆ 㧘 ߹ ߚ ߪ ม ᴺ ࠕ ࠢ ࠮ ࠬ 㧘 ߘ ߒ ߡ ⍮ ⽷ 㧘

ߎ ࠇ ߪ ో ߡ ม ᴺ ߳ ߩ ࠕ ࠢ ࠮ ࠬ ߦ 㑐 ࠊ ࠆ ໧ 㗴 ߢ ߔ ޕ

ᦨ ᓟ ߩ ㇱ ಽ 㧘 ߎ ࠇ ߪ ⑳ ߩ ಽ ㊁ 㧘 ኾ 㐷 㗔 ၞ ߢ ߔ ޕ

ᜬ ⛯ น ⢻ ߥ 㐿 ⊒ ߣ ߆ ޽ ࠆ ޿ ߪ ⾏ ᤃ ᛩ ⾗ ߥ ߤ ߢ ߔ ޕ

ㅜ ਄ ࿖ ߦ ߪ ߚ ߛ න ߦ ޿ ޿ ೙ ᐲ ߇ ޽ ࠆ ߛ ߌ ߢ ߪ ਇ

ච ಽ ߢ ߔ ޕ ޿ ޿ ᴺ ᓞ ߇ 㧘 ม ᴺ ߇ ޽ ߞ ߡ ߽ 㧘 ߿ ߪ

ࠅ ⚻ ᷣ ࠍ ᚑ 㐳 ߐ ߖ ߡ ޿ ߆ ߥ ߌ ࠇ ߫ ߥ ࠅ ߹ ߖ ࠎ ޕ

ߒ ߚ ߇ ߞ ߡ 㧘 ᛩ ⾗ ߩ 㗔 ၞ ޽ ࠆ ޿ ߪ ࿖ 㓙 ข ᒁ 㧘 ⾏

ᤃ 㧘 ⍮ ⽷ 㧘 ߘ ߒ ߡ ᖱ ႎ ᛛ ⴚ ߥ ߤ ߦ ߽ 㑐 ࠊ ߞ ߡ ޿

߹ߔޕᛛⴚ⊛ߦ਎⇇߇ᄌࠊߞߡ޿ߊ߆ࠄߢߔޕ

ߎ ߎ ߦ ᦠ ޿ ߡ ޿ ߹ ߔ ߩ ߪ 㧘 ᚒ ޘ ߇ ߤ ߎ ߢ ઀ ੐

ࠍ ߒ ߡ ޿ ࠆ ߆ ߢ ߔ ޕ ਎ ⇇ ߩ ߶ ߣ ࠎ ߤ ߦ ዷ 㐿 ߒ ߡ

޿ ߹ ߔ ޕ ᦠ ޿ ߡ ޿ ߥ ޿ ߩ ߇ ⼾ ߆ ߥ ࿖ ߢ ߔ ޕ ⑳ ߩ

࿖߽߿ߪࠅIDLOߩࠨ࡯ࡆࠬ߇ᔅⷐߥߩߢߔߌࠇ

ߤ ߽ 㧘 ߚ ߣ ߃ ࠗ ࠲ ࡝ ࠕ ߢ ߽ ᣣ ᧄ ߢ ޽ ߞ ߡ ߽ 㧘

ᚒ ޘ ߪ ㅜ ਄ ࿖ ߛ ߌ ߦ ઀ ੐ ࠍ ⛉ ߞ ߡ ߅ ࠅ ߹ ߔ ޕ ᓮ

ⷩ ߩ ࠃ ߁ ߦ ᐞ ߟ ߆ ߩ ᵴ േ ߇ ࠕ ࠫ ࠕ ࿾ ၞ ߢ ߽ ዷ 㐿

ߐࠇߡ޿߹ߔޕ

ߎ ߜ ࠄ ߩ ࠬ ࡜ ࠗ ࠼ ߪ 㧘 ․ ߦ ⑳ ߚ ߜ ߇ ⹶ ࠅ ࠍ ᜬ

ߞ ߡ ޿ ࠆ ߽ ߩ ߢ ߔ ޕ ਥ ߦ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ࠍ ߎ ߎ ߢ

␜ߔߎߣ߇ߢ߈ߡ޿߹ߔޕ㧞ਁੱߩห⓹↢

߇ ޿ ࠆ ߣ ޿ ߁ ߎ ߣ ࠍ వ ߶ ߤ ↳ ߒ ਄ ߍ ߹ ߒ ߚ ޕ ᱜ

⋥ߦ⸒޿߹ߒߡ㧞ਁੱߣᏱߦㅪ⛊ࠍߣߞߡ

޿ ࠆ ࠊ ߌ ߢ ߪ ޽ ࠅ ߹ ߖ ࠎ ޕ ੢ ߊ ߥ ߞ ߚ ᣇ ߽ ޿ ߹

ߔ ޕ ࠕ ࡔ ࡝ ࠞ ߦ ⒖ ૑ ߒ ߚ ੱ ߽ ޿ ߹ ߔ ޕ ߒ ߆ ߒ 㧘

⑳ ߚ ߜ ߪ 㧘 ฦ ㅜ ਄ ࿖ ߦ ᒝ ޿ ห ⓹ ળ ߩ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯

ࠢ ࠍ ᜬ ߞ ߡ Ᏹ ߦ ㅪ ⛊ ࠍ ข ࠅ ว ߞ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ߘ ߒ

ߡ 㧘 ߚ ߛ ㅪ ⛊ ࠍ ข ࠅ ว ߞ ߡ ޿ ࠆ ߛ ߌ ߢ ߪ ߥ ߊ 㧘

ߘ ߎ ߦ ޿ ࠆ ታ 㓙 ߩ ੱ ߚ ߜ ߇ ߘ ߩ ࿖ ߩ ߎ ߣ ߦ ᚒ ޘ

ߩ ᡰ េ ߩ ৻ Ⅳ ߣ ߒ ߡ ៤ ࠊ ߞ ߡ ߊ ࠇ ࠆ 㧘 ߤ ߁ ޿ ߁

࠾ ࡯ ࠭ ߇ ޽ ࠆ ߆ ߥ ߤ ߇ ಽ ߆ ࠆ ࠊ ߌ ߢ 㧘 ߩ ࿖ ߦ

ߎ ߁ ߒ ߚ ห ⓹ ળ ⚵ ❱ ࠍ ᜬ ߞ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ߩ ห ⓹

ળ ⚵ ❱ ߇ ࠕ ࠫ ࠕ ߦ ߽ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ ߎ ߩ ห ⓹ ળ ⚵ ❱

ߪ ࡙ ࠾ ࡯ ࠢ ߥ ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ ߢ ߔ ޕ ߎ ࠇ ߪ ዊ ߐ ߥ

IDLO߇ฦ࿖ߦ޽ࠆࠃ߁ߥ߽ߩߢߔޕ࿖ߩ࡟ࡌ࡞㧘

⃻࿾ߩ࡟ࡌ࡞ߢIDLO߇࿖㓙࡟ࡌ࡞ߢ߿ߞߡ޿ࠆ

ߎߣࠍዷ㐿ߔࠆ⚵❱ߢߔޕ

ࡀ ࠶ ࠻ ࡢ ࡯ ࠢ 㧘 ห ⓹ ળ ⚵ ❱ ߩ ․ ᓽ ߣ ߒ ߹ ߒ ߡ

ߪ㧘ห ߓ⚵❱ߩਛߦ ᑯ⼔჻߿್ ੐㧘NGO㧘ߘߒ

ߡ ᡽ ᐭ ߩ ᓎ ੱ ߇ ޿ ࠆ ߎ ߣ ߢ ߔ ޕ ᓮ ሽ ߓ ߩ ࠃ ߁ ߦ 㧘

଀ ߃ ߫ ㅜ ਄ ࿖ ߦ ⴕ ߈ ߹ ߔ ߣ ್ ੐ ߩ ⚵ ❱ ߇ ޽ ߞ ߡ 㧘

ߘ ࠇ ߆ ࠄ ߪ ࠆ ߆ ߦ 㔌 ࠇ ߚ ߣ ߎ ࠈ ߦ Ꮢ ᳃ 㓸 ળ ߩ ⚵

❱ ߇ ޽ ࠆ ࠊ ߌ ߢ ߔ ߌ ࠇ ߤ ߽ 㧘 ⑳ ߚ ߜ ߩ ߣ ߎ ࠈ ߪ

ߘ ߩ ੱ ߚ ߜ ߇ ৻ ✜ ߦ ห ߓ ⚵ ❱ ߩ ਛ ߢ ઀ ੐ ࠍ ߒ ߡ

޿߹ߔޕ

ߢ ߪ 㧘 ᰴ ߦ 㧘 ᚑ ഞ ଀ ࠍ ᐞ ߟ ߆ ᓮ ⚫ ੺ ߒ ߚ ޿ ߣ

ᕁ ޿ ߹ ߔ ޕ ߽ ߜ ࠈ ࠎ ޽ ߹ ࠅ ᄢ ߈ ߥ ᚑ ഞ ࠍ ෼ ߼ ߡ

޿ ߥ ޿ ࠼ ࠽ ࡯ ߣ ߩ 㑐 ଥ ߩ 㗔 ၞ ߦ ߟ ޿ ߡ ߪ ߹ ߚ ᓮ

⺑ ᣿ ߒ ߹ ߔ ߇ 㧘 ߎ ߩ ࠬ ࡜ ࠗ ࠼ 㧘 ⚦ ߆ ޿ ߚ ߼ 㧘 ߅

ᚻ ర ߦ ࠦ ࡇ ࡯ ߽ ㈩ ઃ ߒ ߡ ޿ ߹ ߔ ޕ ߎ ߎ ߢ ␜ ߒ ߡ

޿ ࠆ ߩ ߪ 㧘 ᚒ ޘ ߇ ઀ ੐ ࠍ ߒ ߚ ߘ ࠇ ߙ ࠇ ߩ ࿖ 㧘 ߘ

ࠇߙࠇߩ࠼࠽࡯ߣߤ߁߿ߞߡ߈ߚ߆ߢߔޕ

଀ ߃ ߫ ࠕ ࡈ ࠟ ࠾ ࠬ ࠲ ࡦ ߢ ߔ ߇ 㧘 ᐕ ߆ ࠄ ᵴ

േ ࠍ 㐿 ᆎ ߒ ߹ ߒ ߚ ޕ ࠲ ࡝ ࡃ ࡦ ߇ ޿ ߥ ߊ ߥ ߞ ߡ ߔ

ߋ ߦ ᚒ ޘ ߪ ࠕ ࡈ ࠟ ࠾ ࠬ ࠲ ࡦ ߦ ⴕ ߈ ߹ ߒ ߚ ޕ ߹ ߛ

੐ ോ ᚲ ߽ ޽ ࠅ ߹ ߔ ޕ 㧠 ㅳ 㑆 ᓟ ߦ ߘ ߎ ࠍ ⑳ ߪ ⸰ ࠇ

߹ ߒ ߚ ߇ 㧘 ᦨ ೋ ߪ ߹ ߕ ࠗ ࠲ ࡝ ࠕ ᡽ ᐭ ߆ ࠄ ߩ ᡰ េ

߆ࠄࠬ࠲࡯࠻ߒ߹ߒߚޕߘߒߡ㧘ࠞ࠽࠳ߩCIDA

߽ ෳ ട ߒ 㧘 ࠨ ࡐ ࡯ ࠻ ޿ ߚ ߛ ߈ ߹ ߒ ߚ ޕ ߎ ࠇ ߪ ม

ᴺ ᡷ 㕟 ࠍ ਛ ᔃ ߣ ߒ ߚ ߽ ߩ ߢ ߔ ޕ ᭽ ޘ ߥ ม ᴺ ᡷ 㕟

ߢ ߔ ޕ ߘ ࠇ ߆ ࠄ ਎ ㌁ ߆ ࠄ ߽ ࠨ ࡐ ࡯ ࠻ ߇ ౉ ߞ ߡ ߈

߹ ߒ ߚ ޕ ࠗ ࠲ ࡝ ࠕ ߪ Ᏹ ߦ ࠨ ࡐ ࡯ ࠻ ࠍ ⛯ ߌ ߡ ޿ ߹

ߔޕJICA߆ࠄ߽ᡰេ߇޽ࠅ߹ߒߚޕ㧝ਁ࡙

参照

関連したドキュメント

The Beurling-Bj ¨orck space S w , as defined in 2, consists of C ∞ functions such that the functions and their Fourier transform jointly with all their derivatives decay ultrarapidly

It is suggested by our method that most of the quadratic algebras for all St¨ ackel equivalence classes of 3D second order quantum superintegrable systems on conformally flat

Next, we prove bounds for the dimensions of p-adic MLV-spaces in Section 3, assuming results in Section 4, and make a conjecture about a special element in the motivic Galois group

Then it follows immediately from a suitable version of “Hensel’s Lemma” [cf., e.g., the argument of [4], Lemma 2.1] that S may be obtained, as the notation suggests, as the m A

Definition An embeddable tiled surface is a tiled surface which is actually achieved as the graph of singular leaves of some embedded orientable surface with closed braid

[Mag3] , Painlev´ e-type differential equations for the recurrence coefficients of semi- classical orthogonal polynomials, J. Zaslavsky , Asymptotic expansions of ratios of

Giuseppe Rosolini, Universit` a di Genova: [email protected] Alex Simpson, University of Edinburgh: [email protected] James Stasheff, University of North

p≤x a 2 p log p/p k−1 which is proved in Section 4 using Shimura’s split of the Rankin–Selberg L -function into the ordinary Riemann zeta-function and the sym- metric square