津波災害時
自動車
避
ン
29
目
ン作 目的 背 現状 課題
現状 課題解決 向 基 的考え方
災害 特定
歩避 基 的範 ウ 地域防災計 自動車等 避 い エ 28 11 22日 渋 箇所 把握 自 体 例 参照 大学 連携 検討項目 対策方針 整理 方針
基 的 考え方 原則 歩 避 徹底
対策
周知 容 周知方法 自動車 避
自動車 避 方針 対策 検討
短期的対策 29 着手 対策 長期的対策 所要 条件 満 着手 対策 そ
避 行動 方 対応 避 行動要支援者 除く
資 料 10
検討部会 津波災害時 自動車避 検討部会設置要綱及 構 員 10
要綱第 条第 項 等 11
部会 容 議 録 12
〇第 回津波災害時 自動車避 検討部会 12
〇第 回津波災害時 自動車避 検討部会 13
〇第 回津波災害時 自動車避 検討部会 14
〇第 回津波災害時 自動車避 検討部会 15
関 法 〇災害対策基 法 昭和36 11 15日法 第223号 16
〇津波防災地域 く 関 法 23 12 14日法 第123号 16
〇地域防災計 津波対策強 手引 10 17
〇津波対策推進マ 検討報告書 25 消防庁国民保護 防災部防災課 17
〇福島 地域防災計 地震 津波災害対策 17
〇いわ 地域防災計 地震 津波災害対策 18
〇防災基 計 28 中央防災会議 18
〇亘理 津波避 計 26 19
そ 東日 大震災 降 福島 発表 津波注意報履歴 20
28 11 22日 避 状況等 載 いわ 津波 マッ 暫定版 第 版 20
〇 久之浜地 21
〇四倉地 22
〇 地 23
〇 浜地 24
ン作
目的
背景
28 11 22日午前 時59 福島 沖 震源 震 弱 Ｍ7.4 地震 震災 初 津波警報 発表
防災行政無線や防災 等 沿岸部 民 対 津波避 場所等
速や 避 周知 避 手段 自動車 避 行動 方 多く
遈路渋 発生 報遈等
地域防災計 い 津波警報等 発表 場合 高 最寄
全 場所 歩 避 避 場所等 相当 距 あ 避 行動
要支援者等 滑 避 困 地域 い 例え 相乗 必要最
限 範 自動車 避 認 規定 う 避 方法 い
防災訓練や出前講 等 民 皆様 周知 あ
般 津波警報発表 自動車 避 行動 遈路渋 現実的 課題
浮 彫 あ
課題 い 民目線 考え 時 非常 い問題 あ 抜 的 解決策
見出 困 あ 認識 い い 津波災害時 自動車
避 い 定 方向性 示 必要 あ 認識 い
防災会議 構 関 機関 実 者 方々 委員 津波災害時 自 動車避 検討部会 検討部会 いう 設置 回 わ 検討部会 結
果 定 方向性 当 ン 作 あ
諸課題 残 い 時検討部会 開催 い避 方法
検討
現状と課題 ⑴ 現状
災害対策 部及 地 災対 部 把握 範 現状 踏 え 交通渋 箇所
原因等 い 推測
地震 津波 発生時刻 日 朝 勤 全確認
含 通勤時間帯
時 般遈路 渋 箇所 ン い 信号 等通
常 渋 加え 自動車 避 渋
避 所や避 場所 目指 歩や自動車 斉 避 開始
広い遈路 通学路等 い遈路 移動 ッ
避 場所等 門扉 い 勤 時間外 発生 あ 開錠 間 合わ
東 大学災害 学国際研究所及 東京大学総合防災情報研究 ンタ 人
防災 来 ンタ 沿岸部 い 実施 ン 東日 大震災
思い出 遠い場所 く避 震災当時 自動車 流 原発
故 懸念 加え 般 地震発生 津波警報発表 即時 や防
課題解決 向けた基本的考え方 ア 災害 特定
地震 津波 風 高潮 洪水 土砂災害等様々 象 あ 当検討部会
い タ い災害 あ 津波 地震 津波及 津波地震
遠地津波 除く 限定 検討
イ 徒歩避難 基本的範囲
歩 避 能距 津波避 対策推進マ 検討会報告書 23
消防庁作 基 500ｍ 津波避 場所 半 500ｍ 範 歩避 基 的範
※ 半 500ｍ 考え方
自 作 津波 水想定 域 い 溝型地震 東 地
方 洋沖地震 福島 沖地震 茨城 沖地震 比較
津波到遉時間 番 い 福島 沖地震 20～30 見込
津波到遉最短時間 20 基 避 行動開始 準備時間 10
10 間 避 時間 歩行時間 間 ｍ 設定 600
ｍ 避 能距 当マ 最長500ｍ 目 あ
歩避 移動 能距 500ｍ
ウ 市地域防災計 おけ 自動車等 よ 避難 い
災害対策基 法第34条 基 中央防災会議 作 防災基 計
29 津波災害対策 津波 迅速 確実 避
実現 歩 避 原則 地域 実情 踏 え
短時間 避 能 う く 目指 特 津
波到遉時間 短い地域 程 避 能 う く
目指 地形的条件や土地利用 実態 地域 状況
う 対応 困 地域 い 津波到遉時間等 考慮 津波 避
方策 十 検討 必要 あ 福島 地域防災
計 地震 津波災害対策 民等 避 行動 原則
歩避 い 地域 い 津波到遉時間 指定緊急避
場所 距 要配慮者 存在 避 路 状況等 踏 え や 得 自動車
避 得 い場合 避 者 自動車 全 確実 避
方策 あ 検討 自動車 避 体制 検
討 当 警察 十 調整 自動車避 伴う 険性 軽 方策
自動車 避 限界 あ 認識 限界 抑制
う各地域 合意形 載 い
地域防災計 [地震 津波災害対策 ] 津波警報等発表時 避 い 沿岸地域 民等 大津波警報 津波警報 発表 長 避
指示 緊急 発 最寄 津波避 場所や高 全 場所
原則 歩 避 あ 自動車等 避 い 避
困 地域 い 沿岸地域 配備 い 等 活用や 地域 協議 基 必要最 限 範 自動車等 避 行う
い
エ 成28 11月22日 発生 た渋滞箇所 把握
当検討部会 把握 い 渋 箇所 い
地 渋 箇所 避 所等
久之 浜
国遈 号 久之浜中学校 国遈 号 龍 寺
久之浜中学校 龍 寺
四倉 国遈 号 四倉高校
遈41号 四倉線 国遈 号 大浦 学校
遈狐塚 木線 国遈 号 四倉 団地
四倉高校
大浦 学校
四倉 団地 津波 避
号 神谷 草 学校
遈 35 号いわ 浪江線～国遈 号常磐ＢＰ 終点
高久公民館及 中央 公民館
遈241号 高久谷川瀬線
草 学校 高久公民館 中央 公民館
浜 沿岸部 浜東 学校や 浜 中
沿岸部 浜 鹿島街遈
遈26号 浜 線
沿岸部 浜 中 西 大原街遈 遈隼人 大原線
鹿島街遈 大原街遈 間 沿岸部 泉方面
遈15号 浜四倉線 遈 尻線
浜 津波 避
浜東 学校 浜 中 浜 浜 中 浜西
勿来 植 植 東中
遈20号いわ 坂 線
沿岸部 部
遈71号勿来浅川線 遈川部 錦線
植 東中 部
磐城農業高校
他自治体 事例
宮城 亘理 避 手段 原則 歩 い 岸部 地部
い 周辺 高い場所 い 岸部 西側 陸部 約 ㎞ 距
あ 歩 避 困 地域 あ 等 理 自動車 避
考慮 津波避 計 26 策定 25 自動車 使
用 避 訓練 実施 い
亘理 津波 水想定 域 民等 方々全員 速や 避
方法 地 全20地 歩 水 避 歩
垂直避 自動車 水 避 関 機関 手段 移動
タ ン 組 合わ 避 方法 示 避 場所 途中 目 指 場所 や 緊急時 時避 場所 具体的 提示 計 策定 い
当検討部会 参考
大学と 連携
震災 降 四倉地 地 及 薄磯地 い 地 民 様々 面 復 復興 関わ い 東 大学災害 学国際研究所 連携 研 究所 28 11 22日時 地 避 行動等 ン ン
調査結果 当 ン 映 い
東京大学総合防災情報研究 ンタ 及 人 防災 来 ンタ 連携
沿岸部 い 実施 ン 調査結果 い 映 い
東 大学災害 学国際研究所 い 亘理 や山元 宮城
い 自動車 避 訓練 参加 い 訓練
参加 い 連携 いく
検討項目 対策方針の整理
当検討部会 共 課題 踏 え 検討項目 検討項目 対 主 意見 い 整理
No 検討項目 主 意見等
原 則 歩 避 周知
□ 3.11 自動車避 時 あわ 周知
□ 運転免許更新時や教習所 場 活用 周知 検討 □ 津波避 訓練実施説明会及 行政嘱 員 長 協議会
等 長及 民等 周知
□ 地元 連携 啓発 ン ン
□ 多数 自動車 津波避 い 伝え いく
要 渋 水域 出 い
交通 故 途中 遈路閉塞 地震被害等 車列 途
い 歩避 者 遈路横断 い 自 車
避 渋 列 険
- -
No 検討項目 主 意見等
自動車 避
否 否条件 設 定
□ 自動車 利用 場合 あ 地 避
方向 方面 示 民 周知徹底 避 経路 案 板 増強設置
□ 避 所 距 遠い場合や 避 者 怪 負
幼児 あ 理 歩 避 能
場合 限定
□ 遈路管理者 遈路や信号等 被害状況 確認
定 時間 要 自動車避 渋
初動体制 整備 遅 や緊急車両 通行阻害
生 あ 容認 困 あ
□ や警察 避 状況 タ 組 必要
い 迫 場合 津波 迫 情報 伝え 歩避
車乗 捨 替 検討 要
□ 携帯 情報連携 検討
3 自動車 避 地 域 選定
□ 津波避 場所や近隣 高 起点 半 500ｍ 外 地域
□ 自動車 避 渋 回避 い 考
え 垂直避 原則 そ い場合
限定
□ 自動車避 歩行困 者等 支援車両 限定
□ 車 避 い 基 い 車
利用法 提示
4 避 渋
個所 把握
□ 11 22日 津波警報発表時 把握 渋 個所 マッ 追加
□ 28 11 22日 渋 個所 関 長等 情報 集 及 民 周知 行う
□ 段 渋 や い場所 避 時 渋 や い場所 致 い場合 あ 寧 調査 必要 通過交通
域 交通 検討 い 通過交通 津波
警報時 水域 流入 い う 避 域
交通 阻害 い う い 交差点 青信号 避
方向 回あ 何 通過 実 要 要 現
No 検討項目 主 意見等
5 避 目標 設定 □ 津波 水想定 域外 ン マ 的 施設等 設定
□ 陸部 避 所 避 設定 沿岸部
避 所周辺 渋 和
□ 避 方向や避 場所 示 標識類や 歩避 者 増や 津波 水域 津波避 明確 認識 避 場所標識や 想定 水深情報 表示等 整 備 必要 あ
6 要支援者 避 体制 確保
□ 支援者 車や 避 完了 要支援者 家 目
□ 避 完了 要支援者 家 目
い 避 空 巣等 狙わ や く 推
奨 い 地域防災計 盛 込 い
隣組や 会等 要支援者 声 要支援者 連 避 う 日頃 良好 近所付 あい 要 あ
考え
7 自動車避 優 車両 設定
□ 渋 車両 中 地域 外 方 車両 巻 込 思い 設定 効性 い 研究 いく必要 あ
□ 優 車両 設定 い い
い 設定 そ 効果 疑問 あ
□ 支援者 車 目
□ 避 所 駐車場容 考え 隣組 程
抑え 等 検討 必要 あ 民間 業者等 立体
駐車場や広場 活用
□ 水想定 域 避 能施設 抽出
□ 津波避 場所 再点検 活用 能 施設 利用
□ 立体駐車場 地震被害 使用 い 想定 耐震性や夜間や悪 候 大雨 水氾濫 使 用 確認 必要 あ
観 客等 対 避 誘 周知
□ 避 場所や自動車避 載 板等 観
施設 駐車場等 設置 観 客等 周知
□ ン 増設 検討 う
10 陸部 自動車避
等 渋 沿岸
部 自動車避
え 影響 対処方法
□ 津波 水想定 域外 地 民 陸部 自動車使用 自粛 歩避 原則 沿岸部 自動車避
行え う 組 考え
い
11 決定方針 民 等 透 引
いく 組
方法
□ 民参加 対策 決 地域 民 自 そ 対策
入 避 訓練 実施 引 透 組
必要 あ
方針
基本的 考え方
津波災害時 避 方法 最寄 津波避 場所や高 原則 歩
最寄 津波避 場所や高 相当 距 あ 場合 避 行動要 支援者等 歩 避 困 場合 や 得 自動車 避 場合
歩 避 行動 妨 い う 津波 水想定 域 陸部 移動
う
そ 避 や 時避 場所等 い 地 防災計 等 作 い
地 協議 最 限 範 自動車等 避 検討
当 ン 自動車 避 推奨 誘発 い
根拠
いわ 地域防災計 地震 津波災害対策 地域防災計 津波対策強 手引 津波対策推進マ 検討報告書
原則徒歩 よ 避難 徹底 対策
自動車 避 示 歩 避 周知徹底
周知内容
津波避 場所等 半 500ｍ範 場所等 周知
半 500ｍ範 高 い津波避 困 地域 い 場合 津波避
や 建 頑 建物等 避 周知
津波避 場所等 誘 案 板確認 周知 自宅近辺 水深 周知
周知方法
津波 マッ Ｈ26.11 沿岸部各世帯 配 や 防災マッ Ｈ27.4
全世帯 配 再確認
避 所等 見直 加え 当検討部会 決定 項 500ｍ 範 水 想定 域 境界 あ ン マ 目 載等 既存 マッ 載
公表
運転免許証 更新時等 い 対 歩避 原則 徹底 周 知
自動車 よ 避難
避 行動要支援者等 歩 避 困 方や 観 客等地理 案 方 い
自動車 避 得 い
東 大学災害 学国際研究所や東京大学総合防災情報研究 ンタ 人 防災 来 ンタ 共 実施 民 ン 調査 震災 経験 い
く避 い 自動車 要 資産 あ いう考え あ 歩 避
周知 自動車 避 者 見込
自動車 避難方針
や 得 自動車 避 方 最寄 500ｍ範 津波避 場 所や避 所 目指 く 津波 水想定 域外 避
避 行動要支援者等 乗 最 数 避 う 日頃 地域 い 協議 く
対策の検討
当面 自 設定 津波 水想定 域 基 対策 検討 ア 短期的対策 成29 度内 着手す き対策
( ) 津波 水想定 域境界付近 ン マ 目 設定
( ) ン マ 域 信号機 点滅運用 検討
( ) 広域避 場所 21 世紀 森公園 いわ 公園 含 水想定 域外 駐
車 確保 場所 選定
( ) 津波 水想定深 踏 え 立体駐車場等 活用検討
( ) 既指定 津波避 外 民間施設等や 沿岸部 新 高 津波避
場所 指定 検討
( ) 自動車 避 踏 え 避 誘 ン 検討
イ 長期的対策 所要の条件を満たした後 着手す き対策 ( ) 踏 遮断 避 検証
( ) 現在 津波 水想定 域 い 自 暫定版 あ
津波防災地域 く 法 基 い 定 津波 水想定 域 公表
津波避 計 策定及 沿岸各地 地 防災計 活用 地
自 定 そ く い
具体的 避 行動要支援者 対応 や 自動車 避 検討 行う
そ 他
避難行動をし た き た方 の対応 避難行動要支援者を除く
津波発生時 避 断基準 津波注意報 津波警報 大津波警報
い 発表 場合 避 指示 緊急 発 い 特
津波警報 発表 場合 自 定 津波 水想定 域 避 対
象地 当該地 民 人 迅速 避 行う必要 あ
津波 規模や到遉時間 予測 い く津波警報 発
表 場合 警報 結果的 空振 行動
逃 徹底 必要 あ
対策 津波避 訓練 参加 進 津波警報等 情報
入手 手段及 津波 マッ 想定 域や想定 水深 再確認 周 知徹底
内陸部 沿岸部 の移動 い
津波災害時 い 沿岸部 居や会社等施設 あ 場合 避 誘 等
陸部 沿岸部 移動 場合 想定 沿岸部 移動 災害 招く恐
あ 原則 災害対応 車両 外 認 い
※ 消防団 警察 遈路管理者等 津波警報発表時 民 救援や被害状況
確認等 確認
訓練
津波避 訓練 様 歩 避 訓練 実施
避 行動要支援者等 歩 避 困 場合や地形的 理 場合等 や 得
自動車 避 場合 い 総合防災訓練等 い 自動車 避 訓
練 入
訓練実施 あ 関 機関等 相互 協力 実施 訓練
検証 課題 抽出 そ 課題解決 向 訓練 い 毎 見直 実施
今
進め方
当 ン 津波防災地域 く 関 法 基 作 予定
津波避 計 映
沿岸部 自主防災組織等 主体 作 地 防災計 作 あ 歩や自動車 避 や避 行動要支援者等 避 手段 地 自
作 地 実態 沿 計 く 支援 い避 方法等
検討
資
料
検討部会
津波災害時 け 自動車避難検討部会設置要綱及び構成員
設置
第 1 条 津波災害時 自動車避 方針等 い 検討 いわ 防災会議条例
昭和41 10 日いわ 条例第54号 第5条 基 津波災害時 自動車避 検
討部会 部会 いう 置く
検討 項
第 条 部会 掲 項 い 検討 行う
津波災害時 自動車避 課題 抽出
自動車避 方針 検討
自動車避 対象地域や方法 検討
自動車避 訓練 容 検討
そ 必要 認 項
組織
第 条 部会 部会長及 部会員 組織
部会長 機管理監 充
部会員 表 掲 機関 選任 充
部会長 故 あ 又 部会長 機管理課長 そ 職 理
任期
第 条 部会員 任期 30 31
会議
第 条 部会長 部会 会議 会議 いう 招集 そ 議長
会議 部会員 過半数 出席 開く い
部会長 必要 応 部会員 外 者 会議 出席 意見 求
庶
第 条 部会 庶 総合政策部 機管理課 い 処理
補則
第 条 要綱 定 部会 運営 関 必要 項 部会長 定
附 則
表 第 条関
国土交通省東 地方整備局磐城国遈 所
福島 いわ 地方振興局
福島 いわ 建設 所
福島 勿来土木 所
いわ 中央警察署
いわ 東警察署
いわ 警察署
いわ 土木部
いわ 消防 部
いわ 総合政策部
要綱第５条第 項 オ ザ 等
東 大学災害 学国際研究所
東京大学総合防災情報研究 ンタ
人 防災 来 ンタ
国土交通省東 地方整備局遈路部
福島 機管理部災害対策課
福島 警察 部交通部交通規制課
福島 警察 部警備部災害対策課
部会内容 議事録
回 議 録等 容
前説明 H29.1初旬
○関 機関 対 部会設置 趣 及 委員 選任依
○あわ 関 機関 い 把握 い 渋 個所や渋 長 通過時間 通
過車両 数等 情報提供 依
第 回 第1回 津波災害時 おけ 自動車避難検討部会 議事録
日 時 29 1 30日 午前10時00
場 所 いわ 役所 庁舎第8会議室
出 席 者
部会員14 席者 局10
協議概要
11 22日 避 や遈路 状況 情報共 い
⇒ 警察 署 役所沿岸部各支所 遈路管理者 11 22日時点 状
況報告 出席者間 情報共
課題 抽出 い
⇒ 東 大学 杉 教 実施 薄磯地 民
ン 関 途中経過 報告 点 課題 あ 確認
11 22日 発生 渋 避 出勤 通常 渋
い
避 所 広い遈路 い遈路 入 得 い
そ 渋 発生 う
発災 時間帯 関 避 所 開設 遅
原発 故 連想 う精神的 問題 窺え
検討部会 進 方 い
⇒ 進 例 宮城 亘理 地震 津波 避 計 い
意見交換 実施 報告 民間所 避
利用 避 場所検討 必要性 東 大学
や東京大学 ン 実施 結果 含 対応方法
等 検討
次回開催予定
29 2 中旬 開催予定 回 亘理 進 例 紹 や ン
第 回 第 回 津波災害時 おけ 自動車避難検討部会 議事録
日 時 29 17日 金 午前10時00
場 所 いわ 役所 庁舎第8会議室
出 席 者
部会員14 席者 局10
報告 概要
第 回検討部会議 録
⇒ 議 録 容 い 部会員 了 ＨＰ 掲載
亘理 津波避 計
⇒ 26 策定 亘理 津波避 計 概要 紹
亘理 職員 ン 結果 報告 当検討部会 進
あ 参考 確認
協議 概要
課題 い
⇒ 第 回検討部会時 局 提示 課題 第 回 立 各部
会員 提出 課題 共
特 東日 大震災 経験や 熊 地震 例等 避 者 心理 踏
え や 避 経路 踏 あ 場合 扱い 主 課題 あ
確認
東 大学杉 教 四倉地 実施 長等 対象
ン 調査 速報 い 報告
検討項目 い
⇒ 第 回検討部会終了 各部会員 対 検討項目 そ 検討項目
対 対応方針案 い 意見照会 行い 各部会員 提出
意見 意見 い 協議 行
特 災害時 遈路状況 明 中車 避 認 困 あ
や 原則 歩 民 周知徹底 いう意見や 車 観 客
等土地 い方 避 場所や避 示 ン 設置 必要
い 意見 共
日 協議 踏 え 回第 回検討部会 局 避 方針素案
示
次回開催予定
29 21日 開催 28 いわ 防災会議 い
検討状況 中間報告 い
い 第 回 第 回 実施 予定
29 21日 28 防災会議
第 回及 第 回 検討 容 い 報告
第 回 第 回 津波災害時 おけ 自動車避難検討部会 議事録
日 時 29 29日 午 1時30
場 所 いわ 役所 庁舎第8会議室
出 席 者
部会員14 席者 局10
報告 概要
第 回検討部会議 録
⇒ 議 録 容 い 部会員 了 ＨＰ 掲載
東 大学災害 学国際研究所 地 ン ン
調査結果
⇒ 東 大学災害 学国際研究所 い 四倉地 地 及
薄磯地 地 実施 ン 結果 報告 当検討部会
進 あ 参考 確認
協議 概要
避 方針素案 い
⇒ 第 回 委員 提出 検討項目 及 対応方針案 基
局 い 避 方針素案 示 当該素案 対 各委員及
対策 う 個 協議 必要 や 表現 修
等 関 意見 あ 協議 容 踏 え 回第 回検討部
会 い 避 方針 作
自動車避 訓練 い
⇒ 宮城 亘理 や東 大学災害 学国際研究所 倍 生 例紹
例 参考 総合防災訓練 い 自動車
使 避 訓練 実施 確認
前 方針 あ 原則 歩 避 示 うえ や
得 車 避 際 津波避 場所や指定避 所 く 水想定
域外 陸部 避 方針 盛 込 自動車 避 想定
実践的 訓練 必要 共
次回開催予定
29 開催 第 回津波災害時 自動車避 検討部会
い 検討 容 踏 え 方指案 作 い
第 回 第4回 津波災害時 おけ 自動車避難検討部会 議事録
日 時 29 7 18日 火 午前10時
場 所 いわ 役所 庁舎第8会議室
出 席 者
部会員1 席者 局 10
報告 概要
第 回検討部会議 録
⇒ 議 録 容 い 部会員 了 ＨＰ 掲載
協議 概要
津波災害時 自動車 避 ン い
⇒ 第 回 検討部会 協議 容 踏 え 局 示 津波災害
時 自動車 避 ン 素案 い 部会員
部表現 修 等 い 意見 あ 映 当検
討部会 素案 決定
自動車避 訓練 い
⇒ 自動車避 訓練 い ン 基 的 考え方
様 津波発生時 避 原則 歩 あ 周知徹底 や
得 車 避 場合 最寄 避 所や避 場所 く 津波 水
想定 域外 陸部 避 遈路 通行 や渋
想定 複数 避 把握 周知徹底 目的 車 避
訓練 要配慮者 そ 支援者 実施 い 了
防災会議 おけ 報告事項
29 開催 29 第 回いわ 防災会議 い
津波災害時 自動車 避 ン素案 い 報告 了解
得
29 29日 29 第1回 防災会議
関係法令
〇 災害対策基本法 昭和36 11月15日法 第223号
地域防災計
第 42 条 防災会議 防災会議 設置 い あ 当該
長 条 い 防災基 計 基 当該 地域
地域防災計 作 及 毎 地域防災計 検討 加え 必要 あ 認
修 い 場合 い 当該 地域防災計
防災業 計 又 当該 包括 都遈府 都遈府 地域防災計 抵触
あ い
略
地域防災計 前項各号 掲 定 地 居 者及
当該地 業所 業者 項及 条 い 地 居 者等 いう
共 行う防災訓練 地 居 者等 防災活動 必要 物資及 資 備蓄 災害
発生 場合 地 居 者等 相互 支援そ 当該地 防災活動 関
計 条 い 地 防災計 いう い 定
〇 津波防災地域 く 関 法 成23 12月14日法 第123号
第 章 津波 水想定 設定等
津波 水想定
第 条 都遈府 知 基 指針 基 基礎調査 結果 踏 え 津波 水想定
津波 あ 場合 想定 水 域及 水深 いう 設定
第 章 津波災害警 域
地域防災計 定 項等
第54条 防災会議 災害対策基 法 昭和36 法 第223号 第16条第 項
防災会議 いい 設置 い あ 当該 長
前条第 項 規定 警 域 指定 あ 地域防災計 法第
42 条第 項 地域防災計 いう い 当該警 域
掲 項 い 定
人的災害 生 そ あ 津波 関 情報 集及 伝遉並 予報又 警報
発 及 伝遉 関 項
避 施設そ 避 場所及 避 路そ 避 経路 関 項
災害対策基 法第48条第 項 防災訓練 長 行う津波 避 訓練 第
70条 い 津波避 訓練 いう 実施 関 項
( ) 警 域 地 街等 地 街そ 地 設 特定 多数 者 利用
施設 いう 第71条第 項第 号 い 又 社会福祉施設 学校 療施設
そ 主 防災 配慮 要 者 利用 施設 あ 当該施設 利用者
津波 発生時 滑 迅速 避 確保 必要 あ 認 あ
場合 あ 施設 称及 所在地
( ) 前各号 掲 警 域 津波 人的災害 防 必要
〇 地域防災計画 け 津波対策強化の手引き 成10 月
第 章 津波対策 強
防災体制 避 交通対策
自動車 避 原則 禁
[解説]
地域防災計 般 津波 限 地震 火災 避 い
避 滑 実施 考慮 自動車 避 原則 禁 い
特 津波避 う 避 時間 限 い 場合 自動車 交通混乱 招
く く 人 影響 及 原則 禁 あ
時間的 余裕 あ 予想 遠地津波 際 特例 自動車 避
禁 必要 い 近地津波 際 自動車路 歩行避 路 交差 い場合
自動車避 禁 必要 い
〇 津波対策推進マニュアル検討報告書 成25 月 消防庁国民保護 防災部防災課
第 章 津波避 計 策定指針
. 避 対象地域 指定等
避 場所等 避 路等 指定 設定
長 民等 民 人 緊急避 場所 避 路 避 路 避 方
法等 把握 津波避 滑 行う 緊急避 場所等 指定 設定
指定 設定 緊急避 場所等 機能維持 向
避 方法
避 場合 方法 原則 歩
避 方法
避 あ 自動車等 利用 理 等 滑 避 い
そ 高い 避 方法 原則 歩
家屋 倒壊 落 物等 滑 避 い そ 高い
多く 避 者 自動車等 利用 場合 渋 や交通 故等 そ 高い
自動車 利用 歩 避 者 滑 避 妨 そ 高い
地域 緊急避 場所や避 目標地点 避 相当 距 あ
災害時要援護者等 滑 避 非常 困 あ 自動車等 利用 場合 あ
渋 や交通 故等 そ や 歩 避 者 滑 避 妨 そ い場
合 地域 実績 応 避 方法 あ 検討 く必要 あ
〇 福島県地域防災計画地震 津波災害対策編
第 章 津波災害対策第 節 津波災害応急対策
民等 避 行動
(1) 自主的 避
民 津波 予想 地震 発生 場合又 津波警報等 発表 場合 等
避 勧告 指示や避 誘 く 津波避 計 基 指定 指定緊急避 場
所 自 速や 避 行う
(2) 歩避 原則
地震 津波発生時 家屋 倒壊 落 物 遈路 損傷 渋 交通 故等 発生 そ
あ 津波発生時 避 い 歩 原則
機管理総室 や 自動車免許所 者 対 的 啓発 行う 歩避 原
則 周知
地域 い 津波到遉時間 指定緊急避 場所 距 要配慮者 存在 避
路 状況等 踏 え や 得 自動車 避 得 い場合 避 者
自動車 全 確実 避 方策 あ 検討
自動車 避 体制 検討 当 警察 十 調整 自動車避 伴
う 険性 軽 方策 自動車 避 限界 あ 認識 限界
抑制 う各地域 合意形
遈路交通 確保
警察 部 津波 水 そ あ 交通規制及 避 路 い 交通規制 容
広域的 整合性 配慮 あ 計 周知
遈路管理者 情報板 津波発生 関 情報や 地震被害 通行規制情報 提供
避 場所 遈路等 い 災害 防除 必要 措置 講
〇 いわき市地域防災計画 地震 津波災害対策編
第 章 災害応急対策
第 節 避 対策
津波警報等発表時 避
(2) 民等 避 誘 等
沿岸地域 民等 大津波警報 津波警報 発表 長 避 指示
発 最寄 津波避 場所や高 全 場所 原則 歩
避
避 場所や避 目標地点 相当 距 あ 要配慮者等 滑 避
非常 困 地域 い 沿岸地域 配備 い 等 活用や 地域
協議 基 必要最 限 範 自動車等 避 行う
ウ 近く 高 い津波避 困 地域 い 場合 津波避 や 建
頑 建物 避
エ 避 あ 自 全 確保 うえ 地域 要配慮者 避 消防団 自
主防災組織等 協力 行う
津波避 場所等 避 完了 津波警報等 解除 自宅等 戻 最寄
避 所 移動
〇 防災基本計画 成28 ５月 中央防災会議
第 総則
第 章 防災業 計 及 地域防災計 い 点 置く 項
津波災害対策 検討 当 津波 想定 基
発生 い 発生 甚大 被害 最大 津波
最大 津波 比 発生 高く 津波高 い 大 被害 津
波
津波 迅速 確実 避 実現 民 津波避 計 作 岸
保全施設等 整備 津波避 等 避 場所や避 路等 整備 津波 水想定 踏 え
土地利用等 ソ 施策 柔軟 組 合わ 総動員 多 防御 地域
く 推進 第 津波災害対策
第 章 災害予防
津波 強い く
(1) 津波 強い 形
○ 津波 迅速 確実 避 実現 歩 避 原則
地域 実情 踏 え 短時間 避 能 う く
目指 特 津波到遉時間 短い地域 程 避
能 う く 目指 地形的条件や土地
利用 実態 地域 状況 う 対応 困 地域 い 津波到
遉時間等 考慮 津波 避 方策 十 検討 必要 あ
〇 亘理 津波避難計 成26 月 計 基本的 考え方
- . め
(3)亘理 津波避難
自動車 避 交通渋 招く そ あ 津波手段 原則 歩
岸部 地部 い 周辺 高い場所 い
岸部 西側 陸部 約 ㎞ 距 あ 歩 避 困 い
あ
段 自動車 主 移動手段 い 人 多い
等 理 自動車 避 考慮 津波避 計 い
自動車 使 避 訓練等 実施 検証 行い 全 場所
や 避 目的 避 計 実効性 あ
い
津波 い 起 わ 10 50 備え 避 計
世 承 いく 大
そ 他
東日本大震災以降 福島県 発表さ た津波注意報履歴
〇 23 日午 11時32 宮城 沖 地震 M7.2
日午 11時34 津波注意報発表 宮城 津波警報
日午前 時55 解除
〇 23 11日午 時16 福島 浜通 地震 M7.0
11日午 時18 津波注意報発表 茨城 津波警報
11日午 時05 解除
〇 23 10日午前 時57 宮城沖 地震 M7.3
10日午前10時00 津波注意報発表
10日午前11時45 解除
〇 23 19日午 時36 福島 沖 地震 M6.5
19日午 時38 津波注意報発表
19日午 時15 解除
〇 24 31日午 時47 ン中部 マ 島東 沖合 地震 M7.6
31日午 10時07 津波注意報発表
日午前0時10 解除
〇 24 12 日午 時18 陸沖 地震 Ｍ7.3
12 日午 時22 津波注意報発表 宮城 …津波警報
12 日午 時20 解除
〇 25 日午前10時12 ンタ 諸島 地震 Ｍ7.9
日午 時41 津波注意報発表
日午 10時45 解除
〇 25 10 26日午前 時10 福島 沖 地震 Ｍ7.1
10 26日午前 時14 津波注意報発表
10 26日午前 時05 解除
○ 26 日午前 時46 米チ 部沖 地震 Ｍ8.1
日午前 時00 津波注意報発表
日午 時00 解除
○ 26 12日午前 時22 福島 沖 地震 Ｍ7.0
12日午前 時26 津波注意報発表
12日午前 時15 解除
〇 27 17日午前 時54 米チ 中部沖 地震 Ｍ8.3
18日午前 時00 津波注意報発表
18日午 時40 解除
成28 11月22日の避難状況等を記載したいわき市津波 ザ ドマッ 暫定版 第 版
