長崎市立地適
計
素案
序 章 立地適 計 制度 概要 1
1 立地適 計 背 1
「 立地適 計 特徴 「
第 章 長崎市立地適 計 概要 『
1 計 策定 必要性 『
「 置付け 買
」 計 域 貸
『 目標 次 8
』 計 構成 8
第 章 現況把握及び将来 見通 重
1 長崎市 都市 現状 問題点 重
「 都市 く 課題 」8
第 章 都市 く 基本的 方針 『『
1 立地適 計 目指 将来都市像 『『
「 各 域 方向性 『買
」 公共交通連携軸 設定 『8
第 章 都市機能誘 域 『重
1 基本的 考え方 『重
「 長崎市 け 都市機能誘 域 考え方 』1
」 都市機能誘 域 設定 』』
『 都市機能誘 域 精査 買「
第 章 誘 施設 買貸
1 基本的 考え方 買貸
「 長崎市 け 誘 施設 考え方 買貸
」 誘 施設 検討 買8
第 章 居 誘 域 貸1
1 基本的 考え方 貸1
「 長崎市 け 居 誘 域 考え方 貸」
」 居 誘 域 設定 貸』
第 章 誘 施策 80
1 基本的 方針 80
「 施策 体系 81
」 誘 施策 8『
『 国等 支援制度 8貸
』 届出制度 運用 8重
第 章 目標値 設定 重1
序 章 立地適 計 制度 概要
立地適 計 背
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○日本 総人口 成 「「 国勢調査 ク 減少
○高齢 率 成 「「 国勢調査 約 「」％ 超高齢社会 突入
＜背 景＞
○都市再生特別措置法 改 ⇒ 立地適 計 制度 創設
＜都市 く の課題＞
＜必要 法改 を実施 成 2 月 ＞
○人口 急速 減少 高齢 背 高齢者 民
安心 健康 快適 生活環境 実現 財政面及び経済面 い 持続可能 都市経営 可能 大 課題
○ 居や 療 福祉施設 商業施設 立地 公共交通
施設 クセ コン ク ネッ ワ ク
考え 進 いく 要
○ 国 推進 コン ク ネッ ワ ク 考え方
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人口減少 高齢 進 中 特 地方都市 い 地域 活力 維持
療 福祉 商業等 生活機能 確保 高齢者 安心 暮 う 地域
立地適 計 特徴 立地適 計
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立地適 計 定 域 メ
■居 誘 域
人口減少 中 あ 一定 エ い 人口密度 維持 生活サ
やコ ュニ 持続的 確保 う居 誘 域
■都市機能誘 域
周辺 交通 クセ 性 都市機能 集積状況 案 都市全体 け 各種生活サ 療 福祉 商業等 効率的 提供 点 目指 域
■誘 施設
居 者 共 福祉や利便 向 資 施設
療施設 社会福祉施設 教育施設 文 施設 商業施設 行政施設 等
積 極 的 コ ン ク 形 成 推 進 市 村 都 市 全 体 観 点 作 成 居 機 能 や 療 福 祉 商 業 等 都 市 機 能 立 地 公 共 交 通 充 実 等 関 包 括 的 タ ン
都 市 計 タ ン 高 度 版
立地適 計 意義 役割
都市全体 見渡 タ ン
都市計 公共交通 一体
都市計 民間施設誘 融合
市街地空洞 防 選択肢
時間軸 ク ョン ン
く 公的 動産 活用
立地適 計 居 機能や 療 福祉 商業 公共交通等 都市機能
誘 都市全域 見渡 タ ン 置付け 都都市計 タ
ン 高度 版
居 や都市 生活 支え 機能 誘 ココン ク く 地域交通
連携 コン ク ネッ ワ ク く 進
民間施設 整備 対 支援や立地 緩や 誘 組 用意 ン 整備
や土地利用規制 来 都市計 制度 立地適 計 融合 新 い
く 可能
居 や民間施設 立地 緩や コン 市市街地空洞 防 新
選択肢 活用 可能
計 遉成状況 評価 状況 合わ 都市計 や居 誘 域 見直
時間軸 ク ョン ン 運用 効果的 く 可能
第 章 長崎市立地適 計 概要
計 策定 必要性
長崎市 都市 く 考え方
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ネッ
ワ
ク型コン
ク
長崎
長崎 い 集約 コン ク 連携 ネッ ワ ク 都市 く
○ 後 人口減少 超高齢社会 進展 備え 主要 地域 人口規模 応 療 福祉 商業 業 等 都市機能 計 的 配置 誘 居 緩や 収束
○市民 タ 合わ い方 選択 う 都市機能 集 点
周辺 生活地 間 公共交通等 連携
将来都市構造 長崎市都市計 タ ン
分 置 付
都心部
高い ベ 商業 業 行政 福祉
都市機能 集積 市全体 け 引 役割 担う地域
都心周辺部
商業 業 行政 福祉 都市機能
集積 都心部 利便性 高い公共交
通 結 都心部 賑わい 活力 支
え 地域
地域 点
将来的 都心部 都心周辺部 補完
商業 業 行政 福祉 サ
担う 地域
生活地
地域コ ュニ 中心 あ 将来
的 公共交通 都心部 都心周
置付け
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○ 根 法
都市再生特別措置法第 81 条第 1 項 規定 作成 都市再生特別措置法第 81 条第 1 項
市 村 都市計 法第 『 条第 「 項 規定 都市計 域内 域 い 都 市再生基本方針 基 宅及び都市機能増進施設 療施設 福祉施設 商業施 設そ 都市 居 者 共 福祉又 利便 必要 施設 あ 都市機能
増進 著 く寄 いう 立地 適 計 立地適
計 作成
分 別 関連計
※居 や 療 福祉 商業及び公共交通等 都市機能 関連 分
長崎市 生活基本計
長崎県 療計 地域 療構想
長崎市地域福祉計 地域福祉活動計 長崎市 護保険事業計
長崎市子 子育 支援事業計 長崎市中心市街地活性 基本計 長崎市地域公共交通計
長崎市公共施設等総合管理計 等 長崎市都市計 タ ン
長崎市立地適 計
長崎市第四次総合計
目標 成 」「 度 都市計 域 タ ン
整合
計 域
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計 対象 域
目標 次
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計 構成
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長崎市立地適 計
第 章 現況把握及び将来 見通
第 章 都市機能誘 域
第 章 居 誘 域
第 章 都市 く 基本的 方針 序 章 立地適 計 制度 概要
第 章 長崎市立地適 計 概要
第 章 目標値 設定
第 章 計 評価方法 第 章 誘 施設
第 章 現況把握及び将来 見通
長崎市 都市 現状 問題点 人口
人口 世帯数 高齢 率 推移
人 昭和 買0 々減少 い 世帯数 増加 1
世帯あ 人 減 核家族 進 い
世 別 少人 0～1『 減少 い 老 人 買』
増加 成 「貸 高齢 率 総人 対 買』 割合 約 」 割
少子 高齢 進行 い
出 ：国勢調査
人口密度 都市活力
◆市街地 広 人口減少⇒人口密度 ⇒中心市街地 賑わい 活力
503 506 494 487 470 455 444 430 161 168 173 181 183 184 188 189 145 150 155 160 165 170 175 180 185 190 195 0 100 200 300 400 500 600
S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27
世
帯
数
千
世
帯
人
千
人
人 人 世帯数 世帯
0 100 200 300 400 500 600
S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27
人
千
人
0～14 15～64 65
「」％ 「「％ 1重％ 1貸％ 1』％ 1」％ 1」％
1「％ 買8％ 買8％
買8％ 買貸％
買買％
買『％ 買「％ 』8％ 重％ 11％ 1」％
1買％
「0％
「」％ 「』％
自然 社会増減 推移
人 動態 昭和 買0 出生 死亡 自然動態 人 増加 転入 転出
社会動態 人 減少 補 い 自然動態 減少 続 成 「
降 人 減少 転 い 成 1貸 降 自然動態 転
社会動態 人 持 直 あ 人 減少 進行 い
出 ：都 計 基礎調査 住「買 出生率 推移
出生率 成 「0 降増加 い 全国や長崎県 均値 比較
回 い
出 ：長崎 保健行政 -10,000 -8,000 -6,000 -4,000 -2,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26
人 増減 自然増減 社会増減
人
1.37 1.37 1.39 1.39
1.41 1.43 1.5 1.5
1.61 1.6 1.63
1.64 1.27 1.28 1.32 1.3 1.36 1.39 3,000 3,050 3,100 3,150 3,200 3,250 3,300 3,350 3,400 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7
H20 H21 H22 H23 H24 H25
出
生
数
人
出
生
率
％
人口集中地 DID 人口密度 関
人 集中地 ）I） 面積 人 密 関 見 面積 昭和 」』 1,8』0しぐ 成 「「 『,』「8しぐ 約 「普『 倍 増加 人 増加 街地 広
方 域 人 成 「 減少 人 密
昭和 」』 1』「普「 人景しぐ 成 「「 貸「普『 人景しぐ 約半 い
S S S S S S H H H H H
面積 ha
人口 人
人口密度 人 ha
出 ：都 計 基礎調査 住「買 152.2
130.3 112.7
100.6
87.8 86.7 83.1 83.1
79.1 74.6 72.4
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 140.0 160.0 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000
S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22
人
密
人
/h
a
D
ID
地
人
人
人 人 人 密 人/ha
※人 集中地 ）I）
村 域 人 密 『,000 人景丁m「 『0 人／しぐ 基 互い 隣接 人 』,000 人 地
別 街地 大 動向 見 坦地 街地 形成 人 増
加 中心部 近い斜面地 徐々 街地 大 い 昭和 』0 頃
郊外地 宅開発 進 街地 大 続い い
８」』 ８』0
住「 住「「
地 別 人口動向
成 1「 成 「「 目別 人 増減 見 東長崎地 や中心部 部
地 部 人 増加 見 地 減少傾向 あ
東長崎地
地 別 人口密度
目別 人 密 見 中心部 部 西浦 周辺 100 人
地 多 人 集積 い
地 別 高齢 率
目別 高齢 率 見 街 域 周辺部 比 高 あ
中心部 近い斜面 街地 高齢 率 高い傾向 あ
地 別 少人口割合
目別 少人 割合 見 街 域 少子 進行 伺え
東長崎地 や 地 宅開発団地 少人 割合 他地域 比 比較
的 高 子育 世帯 多い
土地利用
土地利用 動向
昭和 』1 成 「1 土地利用 比較 田や 他 農用地 減少 約 8『％
建物用地 増加 人 増加 街地 広
農用地 森林等 建物用地 道路 水域 他 用地
S 年
H 年
増減面積
増減率 % % % % % %
出 ：国土数値情報 加工
S』1 土地利用 住「1 土地利用
市街地 大 伴 都市基盤 整備や維持管理 費用 増加
◆市街地 大 人口密度 更
傾斜度
長崎 地形的 特徴 坦地 少 斜面地 多い 挙
街 域 比較的傾斜 や 場所 指定 積極的 土地利用
行わ
空 家 状況
空 家 推移 見 総 宅数及び居 世帯数 増加 中 空 家率 増加
い 利便性 高い場所 移 等 活用 い
い空 家 増え い 状況 見 空 家 状況 見 特
街 中心部 近い斜面 街地 多 い
6.8% 9.9% 8.3%
11.4%
13.7% 15.0% 14.7%
0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0%
0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000
S58 S63 H5 H10 H15 H20 H25
空
家
率
％
宅
数
世
帯
数
戸
公共交通
利用状況
利用状況 推移 見 成 18 成 「1 増加 い
々利用者 減少 成 「買 間利用者数 』「,重重「 千人 い
出 ：長崎 統計資料 各 会社 住P
49,411 52,325 52,826
57,674 57,079 56,149 55,203 53,402 52,992
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000
H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26
路
線
利
用
者
数
千
人
／
高齢 伴い 公共交通 必要性 高 中 人口減少 利用者 減少
公共交通サ そ
路面電車 利用状況
路面電車 乗車人員 推移 見 成 18 成 「『 減少 真
降 若 増加 成 「買 間利用者数 1貸,」買0 千人 い
出 ：長崎 統計資料
鉄遈 利用状況
利用者 多い 長崎駅 あ 間約 8,000 千人 利用 い 利用者数
推移 見 間約 11,000 千人前 推移 駅 見 大 変
あ
出 ：長崎 統計資料 19,734 19,639 19,442
18,582 18,040
17,254 16,933 17,106 17,360
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26
利
用
者
数
千
人
／
8,232 8,217 8,188 7,982 7,992 7,820 7,791 7,946 7,812
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000
H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26
利
用
者
数
千
人
／
公共交通 利便性
公共交通 歩圏人 カ 率 8重％ あ
全国や政 等 均 大 回
い 特 路線 各地 間 結び
沿線 多 人 い 要因
あ 考え
※ 歩圏 人 カ 率
鉄 駅又 停 歩圏 居 人 都 総人 除 算出 歩圏 鉄 駅 半径 』00ｍ 1 日 」0 行 い 路線 停 半径 」00ｍ 傾 斜 10 場所 置 停 半径 1』0ｍ 設定
カ 率 ％
全国 均 』』
地方都 圏
政 貸「
概 』0 万 』8 概 」0 万 『0
経済 財政
財政状況
入 推移 見 自主 源 あ 税及び諸収入 割合 減少傾向 あ 依 源 あ 国庫支出金や地方交付税 増加 い
出 推移 見 子育 高齢者 害者福祉 経費 あ 民生費
増加傾向 あ 全体的 増加 い
※自主 源： 税 諸収入 依 源：国庫支出金 地方交付税 債 他
出 ：長崎 決算資料 35.9% 35.2%
31.1% 31.4% 29.7% 29.4% 29.7% 27.1% 28.0% 64.1% 64.8% 68.9% 68.6% 70.3% 70.6% 70.3%
72.9% 72.0% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0% 0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000
H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26
入
万
税 諸収入 国庫支出金 地方交付税
債 他 自主 源割合 依 源割合
0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000
H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26
出
万
民生費 公債費 総 費 土木費 教育費 衛生費 他 行財政環境 悪 行政サ
◆人口減少⇒地域活力 経済活動 迷 ⇒地価 落 税収減 ◆高齢者数 増加⇒扶助費 増加
地価
中心 街地 地価 動向 見 全体的 減少 い 中心 街地 地価
固定資産税 減少 全体 税収 大 影響 地
価 落 抑制 要
出 ：住「買 都 計 基礎調査 5,480,000
2,400,000
1,200,000 1,060,000
0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000
H7 H12 H17 H22
地
価
/
㎡
長崎 浜
長崎 築
長崎 銅
長崎 島
路線価
路線医 路 毎 面 標準的 宅地 方 当 価格 あ 路線価
見 中心 街地 坦地 価格 比較的高い傾向 あ
東長崎や土 首周辺 価格 高い 人 密 高 多 都
機能 集積 生活利便性 高い地域 高 評価 い
東長崎 地
中心市街地 状況
中心 街地 表地 1買 地 歩行者通行 均値 推移 見 成 1買 約 1貸 万人／日 成 「買 約 1」 万人／日 減少 い
商店数及び 間商品販売 昭和 買」 成 「『 比較 中心 街地 商店数
減少傾向 あ 間商品販売 成 「『 増加 転 い
中心 街地 外 商店数 減少傾向 間商品販売 減少 い
出 ：商業統計調査
173,112
159,690
152,099 151,326
144,763 144,909 143,260
137,602 151,087 137,353 128,233 120,000 130,000 140,000 150,000 160,000 170,000 180,000 190,000
H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26
歩
行
者
通
行
人
／
日
日 休日 均値
2,808 2,863 2,678 2,399 2,414 2,292 2,208
1,959 1,829 8,098 8,962 8,696 7,888 7,473 5,160 4,660 4,575 5,314 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000
S63 H3 H6 H9 H11 H14 H16 H19 H24
間
商
品
販
売
億
商
店
数
軒
商店数 中心 街地 商店数 他
間商品販売 中心 街地 間商品販売 他
公共施設 状況
公共施設 状況 成 「貸 」 時 見 建設 」0 経 施設
全体 』「普「％ あ 施設 更新時期 迎え 将来 建 えや改修
必要 費用 ュ ョン 結果 」0 必要 費用 111普」 億 景
対 使用 費用 8「普0 億 景 「重普」 億 景 費用 足
見込 成 「貸 」0 間 8貸重 億 足 予想 い
防災 安全
長崎 坦地 少 斜面地 宅 広 い 災害 強い都
進 土砂災害 恐 あ 域 土砂災害警戒 域及び特別
警戒 域 指定 い 警戒 域 街 域面積 」 割弱 範 指定
い 明治 昭和 」0 造成 宅地 多 自然石 積
脆弱 石垣 近 異常気象 地震 崩壊 危険性 極 高
い状況 い
土砂災害特別 警戒 域7%
土砂災 害警戒 域 21% 他
72% 成 「貸 時
市街 域内 災害発生 恐 あ 域 広域 存在
◆市街 域 約 」 割弱 土砂災害警戒 域 ◆異常気象 宅地崩壊 危険性 高
都市機能 立地状況
療施設
療施設 状況 見 中央部 多 歩圏 半径 』00ｍ
人 カ 率 80％ 充足 い 東部地域 部地域 全域 人
カ 率 回 特 部地域 』0％ い
人口 カバ 人口 人口カバ 率
× 施設数
中央部 %
部 %
東部 %
南部 %
市全域 %
生活 必要 都市機能 概 充足 い 立地状況 地域 差 ◆ 療 福祉 商業 子育 施設 人口 率 概 8 割程度 あ 充足
一部 施設 特性 応 率 差異 あ ◆地域 人口 率 差
高齢者福祉施設
高齢者福祉施設 う 利用者 日常的 利用 施設 考え 通所系 施
設 状況 見 街 域 満 い 全域 人
カ 率 8買％ 高い状況
人口 カバ 人口 人口カバ 率
× 施設数
中央部 %
部 %
東部 %
南部 %
障害者福祉施設
害者福祉施設 う 利用者 日常的 利用 施設 考え 通所系 施
設 状況 見 中央部 多 い 人 カ 率 見
全域 『重％ あ 他施設 比較 い
人口 カバ 人口 人口カバ 率
× 施設数
中央部 %
部 %
東部 %
南部 %
商業施設
商業施設 状況 見 街 域 満 い 人 カ
率 見 部地域 買8％ あ 他地域 比較 い状況 い
人口 カバ 人口 人口カバ 率
×
施設数
中央部 %
部 %
東部 %
南部 %
子育 施設
子育 施設 状況 見 街 域全域 満 い 人 カ
率 見 東部地域 部地域 約 貸 割 あ 他地域 比較 い
人口 カバ 人口 人口カバ 率
× 施設数
中央部 %
部 %
東部 %
南部 %
市民 意向
長崎 政 営 参考 民意識調査 毎 行 い
関 調査結果
や い
長崎 や い う いう質問 対 う思う い
え う思う 割合 高 成 「貸 結果 合わ 貸貸％ 割合 肯定的
意見 挙 い 民 や い 認識 い
居 環境 要 項目
居 環境 要 項目 い 質問 対 通 や路面電車沿線
近い 公共交通 利便性 い 商業施設や 療施設 近い 生活サ
充実 い 回答 多 挙 民 生活 公共交通や商業 療 生
活サ い
34% 31% 35% 39% 43% 43% 43% 38%
0% 20% 40% 60% 80% 100% H24
H25
H26
H27
う思う
いえ う思う
いえ う思わ い
う思わ い
明
や い 感 方 増加 い 一方 中心市街地 活気 足
◆公共交通や生活サ 利便性 居 環境 要度
◆日常生活 交通手段 利用者 減少 一方 自家用車 歩 増加
22.0% 21.8% 14.7% 10.7% 9.2% 6.5% 6.4%
4.6% 3.3% 0.7% 通 や路面電車沿線 近い 公共交通 利便性 い
商業施設や 療施設 近い 生活サ 充実 い
療や福祉サ 充実 高齢者 暮 や い
路交通網 充実 車 移動 や い
防犯 対策 い 生活 安全性 高い
幼稚園や 学校 公園 近い 子 育 環境 い
土砂崩 災害 強い
民同士 触 合い 多 地域 コ ュ 良好 あ
明
中心市街地 活気 あ
浜 ～長崎駅～新大工地 周辺 中心 街地 活気 あ 感 質問
対 成 「『 成 「貸 う思わ い いえ
う思わ い 回答 半数 超え 半数 方 中心 街地 活気 足
い 感 い
市内 安心 快適 い物
安心 快適 い物 質問 対 う思う い
え う思う 割合 高 い物 い 約７割 民 い
物 満足 い
40％ 43% 41% 40% 18% 17% 17% 18%
0% 20% 40% 60% 80% 100% H24
H25
H26
H27
う思う
いえ う思う
いえ う思わ い
う思わ い
明
25% 25% 25% 26% 49% 47% 50% 47%
0% 20% 40% 60% 80% 100% H24
H25
H26
H27
う思う
いえ う思う
いえ う思わ い
う思わ い
段 生活 移動手段
段 生活 移動手段 い 自家用車 多 『 割 方 自家用車
利用 い 公共交通 中 利用 割合 高 約 」 割 民
日常 足 利用 い 利用者割合 減少傾向
あ 自家用車利用 増加傾向 あ
公共交通 利用 や
い 地域 公共交通 利用 や い 買 割 方 利用 や い
感 い 現在 公共交通 ッ ワ 維持 い 要
30% 37% 28% 27% 44% 41% 44% 45%
0% 20% 40% 60% 80% 100% H24
H25
H26
H27
タ
路面電車
鉄 JR
自家用車 家族等 迎 含
自転車
歩
他
明
32% 33% 35% 33% 34% 32% 36% 30%
0% 20% 40% 60% 80% 100% H24
H25
H26
H27
う思う
いえ う思う
いえ う思わ い
う思わ い
将来 う い
将来 う い 思う いう質問 対 害者や高齢者 優
い 子 安心 育 犯罪 少 い 」 項目 回
答 集中 い
16%
20%
21%
19%
17%
16%
16%
16%
16%
0% 20% 40% 60% 80% 100% H25
H26
H27
害者や高齢者 優 い
子 安心 育
犯罪 い
人 集 ョッ ン 街 商業 盛
緑 自然環境 恵
民同士 ふ あい 多い
土砂崩 災害 強い
史 文
明
教育 文 施設 整
国 交流 盛
他
都市 く 課題
長崎市 抱え 分 別 都市 現状 課題
都 現状 問 長崎 別 課 う 整理
長崎市 将来見通 人口 世帯数 推移
長崎 将来人 成 「貸 降 定 減少 成 『貸 時
昭和 買0 人 1』 万 「 千人 減少 見通 い
世帯数 い 成 「貸 降 減少 転 見込 宅需要
減少や空 家 増加 懸念
財政見通
長崎 税 人 減少 伴う 民税や固定資産税 減収 見込 方
都 基盤や公共施設 維持管理費 増加 出 増加傾向 あ 債残
高 々増加 民 人当 借金 人 減少 相 更 増加
502,799 505,566 494,032 487,063
470,135 455,206 443,766 429,508 412,982 394,361 374,345 353,382 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000
S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47
国勢調査 国立社会保 人 問
研究所推計値
世
帯
数
世
帯
人
人
人 人 世帯数 世帯
人口減少時 市民生活 影響
長崎 人 減少 転 」0 経 う い 世帯数 い 増加
傾向 維持 減少 転 う い
長崎 街 域 世帯数 増加 宅需要 あ 背 街地 大
続 世帯数 減少 転 空 家 増え 広
街地 人 減 人 暮 非効率 都 懸念
人 減少時 民生活 え 影響 う 事象 考え
生活利便施設
減少
ʴӝถݲƴˤƬƯМဇᎍƕถǔƜƱưኺփƕዒዓưƖƣŴ
身近 商店等が閉店した す こ 、生活が不便ƴƳǔऀ
ǕƕƋǓLJƢŵ
地域コ
ュニ
希薄
ע؏ѣƷਃƍƕƍƳƘƳƬƨǓŴᲫʴǒƠƷƓ࠰݃ ǓǍᙸჷǒƵʴƕفƑǔƳƲŴ地域の絆が弱 地域コミュ
ニティが希薄化す ऀǕƕƋǓLJƢŵ
空
家
空
地
増加
ʴӝถݲƕᡶljƜƱưᆰƖܼǍᆰƖעƕفƑLJƢƕŴ્ፗ ᆰƖܼǍሥྸ્ూעƕƋǔƱ衛生面や防犯 の居 環境の
悪化や景観面 の問題が発生す ऀǕƕƋǓLJƢŵ
就業機会
減少
ʴӝถݲǍᒉᎍɭˊƷ්ЈƕᡶljƜƱưᣃࠊƷщƕᘛ ᡚƠŴ˖ಅƳƲƷગᡚȷࡑಅƳƲƕᡶNJƹŴ市民の働く場所
が少 く ऀǕƕƋǓLJƢŵ
公共施設
老朽
財政規模
縮
ʻࢸƸƜǕLJưਘٻƠዓƚƨᢊែǍπטŴనŴɦ൦ᢊƳ ƲƷᣃࠊؕႴǍπσሰཋƳƲƷᎊ҄ƕᡶljƜƱưŴ公共
施設の維持管理費や建替え 改修 の都市経営コストが増
大ƠŴᝠƕᡐƢǔऀǕƕƋǓLJƢŵ
公共交通
縮
πσʩᡫƷМဇᎍƕถǔƜƱưŴバスの便数の減少やバス
路線の廃 よ 公共交通サ ビスの が進 、外出
後 長崎市 実施 取 組
取 組 く 良い循環 土地利用誘 取 組
長崎 抱え 問 人 世帯数 減少 起因 多
課 大半 人 世帯数 減少 連動 発生 い 人 減少 い
少子 対策や定 進 若者世 流出防 組 進 い 減少傾
向 難 い状況 人 減少 対応 持続可能 都
備え 人 規模 適 街地形成 進 い 要
人 減少 進 前提 人 密 維持 域 集約 確保 店舗
や病院 維持 街地環境 形成 都 活力 保
可能 都 活力 維持 結果的 都 魅力向 や都
全体 や 波及 良い循環 繋
■ く 良い循環 メ
コン ク
都市 く
人口密度 維持
生活利便施設
公共交通 維持
都市 賑わい 活力 維持 地価 維持
税収減 歯
行政サ 維持
コン
ク
都市
く
進
効果
安全 居 場所取 組 税収 維持 取 組
長崎 街地 路や公園 水 都 基盤 含 公共
施設 老朽 進 施設 更新や建 え 改修 費用 大 担
方 人 減少 民税 減収や地価 落 固定資産税 減収
源 縮 い 予想 源縮 防 民税や
固定資産税 税率 見直 必要 生 民や企業 担増 強い
長崎 源 自主 源 依 源 組
源 変 可能 源 自主 源
自主 源 多 税 税 大半 民税 固定資産税 都 計 税
わ い う 固定資産税 都 計 税 税 約半 担い
土地 価格 連動 い 街地 中心部 多 税収 確保 い
基 街地 中心部 い 地価 落 抑制
税 減収 抑え 中心部 地価 落 抑制 人 密
維持や店舗 事業所 維持 都 活力 維持 必要 ■長崎市 財源内訳
出典 成 「8 度一般会計当初予算
課題解決のための対応策
●都心部、都心周辺部や地域の拠点を中心 し 、人口密度の維持を図 区域を設定
し、新た 居 を考え 方を区域内 誘導す
●都市機能が集積す 区域 おい 、市民の生活利便を確保す ため、都市機能や公
取 組 集落維持 取 組
都 活力 維持 組 方 郊外 街地や農林漁村集落 維持
対策 必要
特 地域 基幹産業 あ 農業や林業 漁業 産業 生活基盤 街
地や集落 産業 事者 要 居 地 産業 衰 農林
業村集落 人 減少 深刻 状況 あ 新 産業 事者 定
進 生活利便 確保 公共交通サ 維持 組 必要
あ
街地や集落 維持 必要 公共施設 あ 方 い 地域 抱
え 課 把握 維持管理 向 地元 協力体制 必要 公共施設
維持 確保 い 必要 あ
■集落 維持 点 連携 メ
課題解決のための対応策
●郊外の市街地や集落を維持す ため 必要 さ 公共施設の維持 確保
●都心部や地域拠点 の公共交通ネットワ クの維持を図 こ 、都市機能 の
第 章 都市 く 基本的 方針
立地適 計 目指 将来都市像 都市 く 目標
計 長崎 都 計 タ ン 掲 将来都 構造 踏 え 実
現 目指 都 目標 う 定
将来都市構造 長崎市都市計 タ ン
基本方針
都市 く 目標
目標 市民 安全 安心 続け 都市 く
計 「0 成 『貸 長崎 街地 あ 方 見据え 災害発生
危険性 安全 安心 続 街地 創出 進
目標 快適 暮 や い居 地 形成 都市 く
計 生活 必要 療 福祉 商業等 サ や い生活利便性
高 生活 足 公共交通 利用 地形的制約 少 歩い 暮 移動
性 歩行性 高い快適 暮 や い 街地 創出 進
長崎 い 集約 コン ク 連携 ネッ ワ ク 都市実現
市民 安全 安心 快適 暮 続け 都市 く
ネッ
ワ
ク型コン
ク
長崎
長崎 い 集約 コン ク 連携 ネッ ワ ク 都市 く
集約連携型都市構造
目標 市民 安全 安心 続け 都市 く
立地適 計 定 域
立地適 計 定義 基 都 機能誘 域 居 誘 域
誘 域 定 長崎 現在 都 構造や地形特性等 踏 え 居
誘 域外 独自 域 自然共生 域 定
■立地適 計 定 域
将来都市構造 都市計 タ ン 再掲
域 定 義 域 そ 置
都市機能誘 域
都市全体 け 各種サ 療 福祉 商業等 効率的 提供 点 高次 サ 提供 都市機能 立地 集積
域
都心部 都心周辺部 地域 点
居 誘 域
人口減少 い 生活サ やコ ュニ 持続的 確保 う 安全 暮 や い場所 居 誘 域
都心部 都心周辺部 地域 点 生活地
※ 記地域 周辺 含
居
誘
域
外
自然共生 域
人口減少 い 生 空地 活用 防災 性 向 及び 自然 共生
眺望 通風 採光 良い斜面地 魅力 活 ゆ あ 居 許容 域
勾配 1』 度 超え 傾斜地 過半 占 域
災害 危険 域及び 都市基盤 整備 域 除く
そ 域 災害宅 建築 制限恐 あ 域及び法い 域 条例 急傾斜地崩壊危険専用地域等 域や工業
市街 調整 域 市街 抑制 域
分 置 付
都心部
高い ベ 商業 業 行政 福祉
都市機能 集積 市全体 け 引 役割 担う地域
都心周辺部
商業 業 行政 福祉 都市機能
集積 都心部 利便性 高い公共交
通 結 都心部 賑わい 活力 支
え 地域
地域 点
将来的 都心部 都心周辺部 補完
商業 業 行政 福祉 サ
担う 地域
生活地
地域コ ュニ 中心 あ 将来
的 公共交通 都心部 都心周
各 域 方向性
各 域 目指 方向性
各 域 目指 方向性 示
域 各 域 目指 メ
都市 機能 誘
域
z 市街地 活力 魅力 く 療 福
祉 商業等 必要 サ ビ く 不便
▼
目指 方向性
z 療 福祉 商業等 都市機能 う 特 高次 サ
ビ を
z 駅やバ 停 い 公共交通 結節点 近く 公共交通
を利用 や く 他所 容易 移動
z 高層 ン ョン 土地利用 効率 積 図
徒歩圏 多種 サ ビ を
居 誘
域
z 空 家や空 地 発生 治安や景観 悪
くく 魅力的 く
z 民 少 く 現在 い サ ビ 撤退
利便性 く
▼
目指 方向性
z 療 福祉 商業等 基本的 サ ビ 公共交通を
活用 比較的容易
z 公共交通を利用 都市機能誘導 域 高次 サ
ビ 容易
z 徒歩移動 容易 あ 同時 土砂災害等 発生
ク い
自然 共生 域
z 道路 都市基盤 整備さ い い斜面地 火
災や救急時 対応 遅 土砂災害 発生 ク
高く
▼
目指 方向性
z ２ 誘導 域 比較 建物 敷地 広く や
自然 距離 近い 斜面地 いう地形特性 眺
望 良い 他 域 比較 ゆ あ 暮
z 空 地 活用や空 地 確保 土砂災害 回避
配置 メ
各 域 配置 示
高 都 機能 集積 い 場所 都 機能誘 域 設定 周
地 基 地形的 制約 少 い 域 居 誘 域 設定 居
誘 域外 域 う 災害発生 危険性 い場所や工業専用地域 条例
宅 建築 制限 い 域 外 場所 自然共生 域 設定
域 配置 メ
域 断面 メ
公共交通連携軸 設定
長崎 公共交通路線 他都 比 充実 状況 維持
要 長崎 都 計 タ ン い 都心部 都心周辺部
地域 生活地 連携強 公共交通連携軸 設定 い
計 い 長崎 都 計 タ ン 考え方 基 長崎 い 集
約 コン 連携 ッ ワ 都 実現 鉄 や主要
公共交通連携軸 設定
第 章 都市機能誘 域
基本的 考え方
都市機能誘 域 目的
都 機能誘 域 居 誘 域 生活利便性 確保 設定 域
当該 域 対象 民 人 規模 応 必要 高 都 機能 充実
目的 設定
都 機能誘 域 誘 施設 定 誘 施設 指定
施設 誘 域外 建築 場合 出 必要
都 機能誘 域 来備え 都 機能 都 機能増進
施設 定 う 当該 域 足 施設や政策的 施設配置 進 施設 誘
施設 設定
都 機能誘 域 い 誘 施設 建築 場合 国 補 事業や支援
制 活用 可能 域外 立地 好条件 考え
域 立地 い 都 機能誘 域 あ 場
所 補 事業や支援制 定 対象要件 適合 い場合 あ
注意 必要
長崎市 都市機能誘 域 設定
長崎 他都 比 地部 少
街 域 人 密 高い都
街 域 利用地 少 土地 価格
高い 特徴 あ 誘 域 い 誘
施設 立地可能 土地 確保 い い
課 生 可能性 あ
長崎 街 域 中心 街地や地
域 周辺 い 街地 形成
い 外 地形条件等 影響
規模 街地 在 生活地 形成
い
計 高 都 機能 充実
目的 設定 生活地 い 都
機能誘 域 設定 行わ 各都 機能 自 然 誘 留
都 機能誘 域 都心部 都 心周辺部 地域 中心 検討 行い
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都市機能誘 域 相応 い 域設定 考え方
長崎 都 計 タ ン 全体 中心 あ 都心部 地域
地域 中央部 都心部 複 置付 い 地
域 民 日常生活 支え 都 機能 配置 必要 あ 地域
い 都 機能誘 域 設定 検討
都 機能誘 域 設定 あ 公共交通 利便性や都 機能 集積状況 考慮 各地域 適 域 設定 検討
■将来都市構造 都市計 タ ン 再掲
都市機能誘 域 設定 点
都市機能誘 域 設定 点
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高い ベ 商業 業 行政 福祉 都市機能 集積 市全体 け 引 役割 担う地域
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商業 業 行政 福祉 都市機能 集積 都心部 利便性 高い公共交 通 結 都心部 賑わい 活力 支 え 地域
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将来的 都心部 都心周辺部 補完 商業 業 行政 福祉 サ
担う 地域
生活地
長崎市 け 都市機能誘 域 考え方
長崎 都 機能誘 域 設定 長崎 都 計 タ ン 将来都
構造 踏 え 高い ベ 療 福祉 商業 都 機能 集積 全体 引 役割 担う 都心部 都心部 利便性 高い公共交通 結 都心部 賑 わい 活力 支え 都心周辺部 将来的 都心部 都心周辺部 補完 療
福祉 商業 サ 担う 地域 い 行い
域 設定 あ 」 視 評価 行い 概 エ 設
定 体的 都 機能誘 域 設定 行い
域 配置 メ 都市機能 立地 見込 場所
中心市街地活性 基本計 域 主 商業系 用途地域
公共交通 利便性 高い場所
周辺地 交通 クセ や い場所
都市機能 集積 い 場所
公共交通 利便性 高い場所
公共交通 利便性 高い場所 周辺地 交通 や い公共交通
連携軸 あ 鉄 駅 電停 停 歩い い 半径 』00ｍ圏
※半径 』00ｍ圏 都 構造 評価 関 ン ッ 記載 い 高齢
者 歩圏 設定 い 数 参考
高次 都市機能
都 全体 必要 療 福祉 商業 サ 高い ベ 集積 い
機能 高 都 機能 高 都 機能 サ サ 質
「 観 設定
都市機能 ベ サ 質
長崎 全体 い施設や 各地域 配置 い 施設 域全体
や各地域 サ 圏域 考え う 都 機能 質 高い高 都 機能増進
施設 置付
例： 庁舎 特定機能病院 地域 療支援病院 10,000 ㎡ 大規模店舗 都市機能 集積度 サ 多機能性
療 高齢者福祉 害者福祉 教育 子育 支援 行政 商業 地域経済 8 種類
都 機能 複 配置 い 場所 多様 サ
高 都 機能 発揮 い 場所 置付
都市機能 立地 見込 場所
都 機能 立地 見込 場所 用途地域 う 容積率 高 建
設可能 施設 種類 多い商業系 用途地域
域設定 分析 メ
高齢者 歩圏 あ 半径 』00ｍ圏域 各機能 抽出 評価
半径 』00ｍ圏域 高齢者 歩圏 救急 療病院
書館
高次 都市機能増進施設一覧
高 都 機能増進施設 療 福祉 商業 教育 文 行政等 各種サ 提供 施設 う 日常 生活圏域 超え 広域的 全 民又 各地域 民 公共交通等 都 主要 地域 都心部 都心周辺部 地域 移動 効率的 利用 質 高いサ 提供 施設
長崎 都 計 タ ン 将来都 構造 示 都 賑わい 活力 支え 主要 地域 将来 わ あ 高 都 機能増進施設 表 整理
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都市機能誘 域 設定 域設定 流
都 機能誘 域 前述 長崎 都 機能誘 域 考え方 基 い
流 設定
サ 質 多 機 能 性 観 点 域 設 定 妥 当 性 分 析
都 市 機 能 誘
域
対象エ 内 い 周辺地 交通 クセ や い公共交通連携軸 あ 鉄 駅 電停 停 歩い 行け 範 半径 』00ｍ圏内 あ 高次 都市機能増進施設 連担 集積 エ 抽出
都市構造 評価 関 ン ック 高齢者 歩圏
長崎市都市計 タ ン 将来都市構造 置付け 都市全体 け
引 点 都心部 都心周辺部 地域 点 い 範 概
対象エ 抽出 都心部 都心周辺部
中心市街地活性 基本計 域 路面電車軌 沿線 』00ｍ圏内 1 地域 点 部 東部 南部
地域 中心 停 「 半径 1 ㎞圏内 」
※特 対象エ 内 あ 公共交通連携軸 隣接 用途地域 商業地域 近隣商業地域 中心 域 検討
1 都市構造 評価 関 ン ック 高齢者 歩圏
「 複数 高次 都市機能増進施設 寄 公共交通連携軸 あ 停
」 健康 療 福祉 く 推進 ン Ｈ「買普8 け 日常生活圏域 概 」0 分 内 必要 サ 提供 圏域 対象エ 抽出
高次 都市機能増進施設 集積エ 抽出
高次 都市機能増進施設 敷地界
商業系 用途地域 隣接 高次 都市機能増進施設 あ 場合 施設 敷 地界 含
用途地域 地形地物
後 都市機能増進施設 誘 場所や将来 都市基盤 整備等 見据え 公 共交通連携軸 路沿線や土地 現況 踏 え 後 一体的 土地利用等
案 用途地域界や地形地物 域 設定 域 設定
域 設定
都心部都市機能誘 域
都心周辺部都市機能誘 域
部地域 点都市機能誘 域
東部地域 点都市機能誘 域
南部地域 点都市機能誘 域
部地域 都 機能誘 域 県立長崎鶴洋高校前交差 中心 都 機能
都市機能誘 域 精査
サ 質 高 都 機能増進施設 立地 サ 多機能性
析 行い 結果 組 合わ 都 機能誘 域 精査 行い
サ 質 関 分析
長崎 全体 施設 い施設や 各地域
配置 い 施設 域全体や各
地域 サ 圏域 考え う 都
機能 質 高い高 都 機能 置付
施設 立地状況 析
高 都 機能増進施設 』00ｍ圏域 作成
高 都 機能増進施設 』00ｍ 圏域 含 高 都 機能増進施設
数 圏域 評価
評価 100ｍ ッ ュ 数
時 対象 ッ ュ 高得
圏域 数 ッ ュ 数 算出
数 高 中 段階 類
サ 関 分析
療 高齢者福祉 害者福祉 教育 子育 支援 行政 商業 地域経済 8 種類 都
機能 複 配置 い 場所 多様 サ
場所 高
都 機能 発揮 い 場所 置付
機能 立地状況 い 析
都 機能増進施設 種類 療 福祉
商業 』00ｍ圏域 作成
都 機能増進施設 種類 』00ｍ圏
域 評価
評価 100ｍ ッ ュ 数
時 対象 ッ ュ 高得
圏域 数 ッ ュ 数
算出
分析結果 合成
サ 質 関 析結果 数 0～1貸 段階 サ 関
析結果 数 0～8 段階
質 関 数 関 数 合計 表 う 評価 高 高 中
類
総合点数 評価結果
0 0
1～』
買～重 中
分析結果
第 章 誘 施設
基本的 考え方
誘 施設 都 機能誘 域 立地 誘 都 機能増進施設 設定
あ 設定 都 機能誘 域及び都 全体 現在 齢別 人 構成
や将来 人 推計 施設 充足状況や配置 案 必要 施設 設定 望
い い
誘 施設 居 者 共同 福祉や利便 向 いう観 施設
想定
z 病院 診療所等 療施設 老人 サ ンタ 等 社会福祉施設 規 模多機能型居宅 護事 所 地域包括支援 ンタ 他 高齢 中 必要性
高 施設
z 子育 世 居 場所 決 要 要素 幼稚園や保育所等
子育 支援施設 学校等 教育施設
z 集客力 あ 賑わい 生 出 書館 博物館等 文 施設や
ッ 等 商業施設
z 行政サ 窓 機能 役所支所等 行政施設
長崎市 け 誘 施設 考え方
長崎 目指 将来都 像 実現 少子高齢 及び や 人 減少
暮 必要 機能 都 活力 維持 増進 必要 機能 中長期
的視 立 将来 渡 賑わい 活力 支え 」 主要 地域 誘
要 長崎 全体 見渡 特性や都 機能増進施設 立地
状況 踏 え 誘 施設 設定 都 機能誘 域 将来 渡 賑わい
活力 支え 都心部 都心周辺部 地域 エ 設定 誘 考え
施設 全体 対象 施設や地域 対象 施設 い 都 全
体 必要 都 機能 療 福祉 商業 サ 誘 施設 設定
置付 誘 施設 示
置付け 誘 施設 メ
都心部 都心周辺部 ●対象圏域 長崎市全体 う 市 一 い施設 ●対象圏域 中央地域全体 う 施設
誘 施設 検討 検討
誘 施設 記 い あ 都 機能増進施設 検討
誘 施設 設定 検討
ＹＥＳ 充足
＜留意点＞
現在 都市機能誘導 域外 あ
広大 土地 必要 施設 を
強制的 域内 誘導
い 不足
維 持
誘導施設 計 高次 都市機能
増進施設 抽出
都市機能誘導 域内 充足
い
高次 都市機能増進施設以外
政策的 誘導 施設
誘 対象施設
都 機能誘 域 誘 維持 必要 都 機能増進施設 誘 施設 い 検討 結果 表 整理
＜ 凡 例 ＞
施設立地 必要性 ○：都市機能誘導 域内 機能 必要
施設 立地状況 ○：施設 都市機能誘導 域内 立地 機能 充足 △：施設 都市機能誘導 域内 立地 い 機能 充足 い い ×：施設 都市機能誘導 域内 立地 い い
高次 都市機能増進施設
高次 都市機能増進施設 サ ビ 質 ※高次 都市機能 定義 第
章 示
各 点 施設数 サ ビ 量
施設立地 必要性 施設 立地状況 都市機能誘導 域内 施設 維持 誘導 必要性
都心部 部
地域 東部 地域
南部 地域
都心部 部
地域 東部 地域
南部 地域
都心部 部
地域 東部 地域
南部 地域 都心周辺部 都心周辺部 都心周辺部
商
業
施
設 大規模店舗 ㎡以
中心商店街等 商業 積
施設以
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 維 持 維 持 維 持 維 持
療
施
設
初期救急 療施設 現状維持 ○ ○ 維 持
次救急 療施設 現状維持 ○ ○ ○ ○ ○ ○ 維 持 維 持 維 持
次救急 療施設 現状維持 ○ ○ 維 持
福
祉
施
設 障害者福祉施設 現状維持 ○ ○ 維 持
子
育
施
設 子 育 支 援 施 設
施設
○ × 誘 導
病 児 病 後 児 保 育 施 設 施設以 ○ ○ ○ ○ ○ × ※ × ※ × ※ 維 持 維 持 維 持 維 持
教
育
施
設
大 学 現状維持 ○ ○ ○ × ※ 維 持 維 持
専 修 学 校 施設以 ○ ○ ※ 誘 導
文
施
設
図 書 館 施設以 ○ ○ 維 持
美 術 館 施設以 ○ ○ 維 持
博 物 館 施設以 ○ ○ 維 持
科 学 館 施設 ○ × 維持 ※
※ 病児 病後児保育施設 部地域 東部地域 南部地域 都市機能誘導 域内 立地 い い 周辺 立地 施設 機能を充分 発揮 補完 い 維持 いく ※ 大学 東部地域 都市機能誘導 域内 立地 い い 周辺 立地 施設 機能を充分 発揮 補完 い 維持 いく
※ 専修学校 複数 施設 立地 い 定 人口 増加 向 若者 用 確保 いく 誘導を図 いく
高次 都市機能増進施設 サ ビ 質 ※高次 都市機能 定義 第
章 示
各 点 施設数 サ ビ 量
施設立地 必要性 施設 立地状況 都市機能誘導 域内 施設 維持 誘導 必要性
都心部 部
地域 東部 地域
南部 地域
都心部 部
地域 東部 地域
南部 地域
都心部 部
地域 東部 地域
南部 地域 都心周辺部 都心周辺部 都心周辺部
交
流
施
設 交 流 点 施 設
施設
○ × 誘 導
文 ホ 施設以 ○ ○ △ ○ 誘導 ※ 維 持
行
政
施
設
行 政 施 設 国 現状維持 ○ ○ 維 持
行 政 施 設 県 現状維持 ○ ○ 維 持
行 政 施 設 市 現状維持 ○ ○ 維 持
運
動
施
設 施 設
全市民 利用
現状維持
○ ○ 維 持
地域 民 利用
現状維持
○ ○ ○
○ 部 を兼
× ※ × ※ 維 持 維 持 維 持
交
通
施
設
鉄 道 駅 施設以 ○ ○ ○ ○ 維 持 維 持
高 速 バ タ 施設以 ○ ○ 維 持
タ
フ 旅 客 船 等
施設以
○ ○ 維 持
※ 公 会 堂 代 替 機 能
※ 施 設 広 大 土 地 必 要 施 設 必 都 市 機 能 誘 導 域 内 立 地 施 設 く 都 市 機 能 を補 完 施 設
２ 高次 都市機能増進施設以外 政策的 誘導 施設
第６章 居住誘 区域
基本的 考え方
居住誘 区域 目的
本計画 「0 年後 長崎市 市街地像 見据え 災害発生 危険性 く 安全 安心し 続け 市街地 創出す 居 誘導区域 定 す
居 誘導区域 こ 新 市内 居 さ 方や 宅 建 え時期 あ 方
安心し 続け 場所 居 考え い やすくす 新
宅開発や共同 宅 立地 い 市街化区域内 居 性 優 場所 誘導す 区域 し 定 す
い 場所 居 誘導区域 外側 あ し 居 誘導区域内 移 強
要す あ せ
こ 制度 将来 市街地形成 対策 し 緩や 居 誘導す す 一度建物 建築さ そ 後 50 年 そ 場所 建物 残 こ
誘導区域外 宅開発や共同 宅 建設す 場合 誘導区域内 実施 可能性 い 検討し い い いう制度 す
長崎市 居住誘 区域 関 問題点
長崎市 市街地形成 変遷 し 高度経済成長期 都市基盤 整備さ い 拡大し 斜面市街地 45.9％ 住「「 年国勢調査結果 民 居 し い す
斜面市街地 高齢化 進行し 家 老朽化や空 家 増加 居 環境 一層悪化し あ す 一方 高齢者へ 介護や 収集 買い物
け 問題や 緊急車両 クセス性 悪い 様々 問題 抱え い す 大 い 崖崩 や土砂災害 危険性 あ こ す
長崎市 こ 斜面市街地 居 環境 改善 努 い す 完全 安全 快適 居 地 し 再生 果 すこ 難しく 常 崖崩 や土砂災害 不安
居住誘 区域 相応 い区域設定 考え方
居 誘導区域 将来 わ 安全 安心 快適 暮 し 続け 場所 し 設定す 必要 あ す 快適 暮 し 担保す 公共交通 利便性 高い場所
居 誘導区域 設定す こ 考え す 災害発生 危険 高い区域や居 適さ い工業専用地域等 避け 必要 あ す
本計画 策定後 出制度 活用 」 戸以 共同 宅等 誘導す 必要 あ こ 開発や区画整理 都市基盤 整備さ 場所や広幅員 道路 面 し 場所 防災性 確保し 計画的 居 誘導 区域 す 必要 あ
す
長崎市 け 居住誘 区域 考え方
本計画 け 居 誘導区域 長崎市都市計画 スタ プラン 示す将来都市構造 ネッ ワ ク型 ンパク シテ 長崎 踏 え 第３章 都市 く 基本的 方 針 示し 市民 安全 安心 快適 暮 し 続け 都市 く い
う方針 基 記 定 す
安全 安心 場所を選択
安全性
災害発生 危険性 高い土砂災害特 警戒区域
地形的制約 大 い勾配 15 度を超え 傾斜地 ※ 等を除外
※宅地造成工事規制区域指定要領 長崎防災都市構想策定委員会報告書参照
そ 他 居住 適さ い区域を除外 工業専用地域等
快適 暮 や い場所を選択
公共交通 利便性 高い場所
○鉄道駅 電停 停 歩い 行け 範 内
鉄道駅 電停 半径 500ｍ圏域 国ﾏﾆｭｱﾙ：高齢者 徒歩圏 停 半径 300ｍ圏域 均勾配 10 度 上 半径 150ｍ圏域 国マニュア 市地域公共交通計 空白地域 抽出基準 ⇒上記 考え方 居住誘 区域を設定 公共交通利便性 高い
区域 あ 精査
地形的 制約 少 い 歩 や い 地
