法改正に伴う監事の役割
社会福祉法人監事説明会テキスト
東京都福祉保健局指導監査部指導調整課
講義 容
ㄹ ㄮ ㄻ 新法 監 権限 責任
ㄹㄯ ( ㄮ ) ㄻ 社会福祉法人 適 部統制
監査 い
ㄹㄯ ( ㄯ ) ㄻ 社会福祉法人 適 会計監査 い
ㄹㄮㄻ 新法 監 権限 責任
ㄮ 監 置
ン 強化
機関 導入
公益性ヷ非営利性
担保
ㄮㄫ ン 機関導入 背景
○ 措置 契約 移行 福祉 ヸ 供給 あ 方 変化 中 地域福祉 中 的 担い手 あ 社会福祉法人 い 効率的ヷ効果的 経営 実践 利用者 様々 福祉 ヸ 対応 い 求
○ 特 福祉 ヸ 多様化ヷ複雑化 高い公益性 備え 社会福祉法人 役割 重要 い
○ 改 前 社会福祉法 規定 い 社会福祉法人 経営組織 い 社会福祉法人制度発足当初 来 あ
日 公益法人等 運営 求 ン 十 果 組 い い
○ 措置 契約 ㄥ供給主体 あ 方 変化ㄦ
効率的ヷ効果的 経営 実践
○ 福祉 ヸ 多様化ヷ複雑化 対応
ㄮ 監 置
ㄯㄫ機関
○ 法人 経営 い 決定 会議体 や 決定 実行 移
人
社会福祉法人の機関
評議員
評議員会
会計監査人
理事
理事会
↓
理事長
監事
選
任
選
任
解
任
解
任
監事監査 会計監査
選
任
解
任
ㄮ 監 置
ㄫ各機関 役割
○ 評議員会 理 会 役割 明確 ㄥ議決機関 執行機関 ㄦ
評議員
評議員会
会計監査人
理事
理事会
↓
理事長
監事
議決機関
執行機関
理 職務執行
監査
計算書類
監査
ㄮ 監 置
ン
ㄱㄫ ン 中 監
○ 経営者 ヷモ ヷ ヷ情報 い 経営資源 福祉 ヸ 沿わ い形 費消 い い いう
懸念 常 生
懸念 払 経営者 モ タリン 組 必要 モ タリン あ 方 ン
いう
監 経営者ㄥ理 ㄦ モ タリン 機関 あ ン 中 的担い手 いえ
経営者 中
モ 情報
適 福祉 ヸ 投 い
常 モ タリン
監
ㄯ 監 求 役割
ㄮㄫ監 監査
○ 監 ヷヷヷ理 職務 執行 監査
○ 監査ヷヷヷ監査対象 評価 委任者 評価結果 報告 必要 応 指導ヷ 言
評価 ヷヷヷ理 適法ヷ適 職務 執行 い 評価
報告 ヷヷヷ評価結果 評議員 対 監査報告
指導ヷ 言 ヷヷヷ理 是 ヷ改善 言 勧告
指導 行う
ヷ 務情報作成 適 性 監査
ヷ 務情報開示 適時ヷ適 性
監査
ヷ会計監査人 連
ヷ理 会 理 意思決定等 監査
ヷ報告聴 業務 産状況 調査
ヷ理 行 監査
ㄯ 監 求 役割
ㄯㄫ監査対象
○ 業務監査ヷヷヷ理 職務 執行全般 法 ヷ定款 い い 又 著 当 い
チ ッ 体的 業報告等 監査
○ 会計監査ヷヷヷ定時評議員会 提出 計算書類 法人 政状態 経営成績 示 い チ ッ 体的 計算書類 監査
業務監査 会計監査
○ 細 章 説明
○ 理 法行 発見 権限
理 会 出席 義務 必要 あ 意見 述 権限 い 法人 業務ヷ 産 状況 調査 権限
○ 理 法行 発見 場合 権限
遅滞 理 会 報告 義務ㄥ権限 あ ㄦ 理 会 招 請求権限 招 権限
評議員会 提出 う 議案 書類 電磁的 録等 調査 報告 権限 理 法行 差 請求 権限
理 法行 あ 場合 監査報告 載 評議員 報告 権限
○ 理 作成 各 業 度 法人 状況 関 容 業報告 監査
法 業報告 計算書類 含 会計監査人 監査対象 い 監 監査 行う
ㄯ 監 求 役割
ㄫ業務監査
業報告 監査
理 ヷ 法行 等 監査
部統制 テム 整備状況 監査
○ 会計監査人 会計監査 方法及 結果 相当性 監査
○ 開示 い情報 法人 約ヷ報告 テム 構築ヷ運用 い
○ 開示 い情報 適 選 法人 ルヸル 周知徹底 テム 構築
ヷ運用 い
○ 務情報 作成過程 い 意 的 ヷ改竄ヷ隠蔽や 意 誤謬 会計 テム 誤作動や
故 防 生 場合 修 テム 構築 運用 い
ㄯ 監 求 役割
ㄱㄫ会計監査
務情報 適 作成 い
作成 務情報 適時 適 開示 い
特定社会福祉法人 場合
○ 任者ㄥ監 ㄦ 委任者ㄥ法人ㄦ 委 職務 処理状況 顛 報告 義務 ㄥ民法 645条ㄦ
監 評議員会 い 評議員 対 監査報告 法人 委任契約 生 報告義務 履行 あ
○ 任者ㄥ監 ㄦ 委任者ㄥ法人ㄦ 対 善良 管理者 注意 わ 評議員 理 職務 執行 監査 う委任 立場 あ 一般 要求 レベル 注意 尽 職務 行わ い いう義務 ㄥ民法644条ㄦ
ㄯ 監 求 役割
ㄲㄫ監 義務
善管注意義務
報告義務
※ 忠実義務 競業 引 利益相 引 規制 監 適用 い
監 法人 業務執行機関 い
情報公開
ㄮㄫ法第 59 条 2 ㄥ情報 公開等ㄦ
○ 社会福祉法人 各号 掲 場合 応 遅滞 厚生労働省 定 当
各号 定 公表 い
一 第31条第1 第45条 36第2 認可 又 条第4 規定 届出 定款 容
第45条 35第2 承認 当 承認 報酬等 支給 基準
前条 規定 届出 条各号 掲 書類 う 厚生労働省 定 書類 容
厚生労働省 第 10 条第 3
法第 59 条 2 第 1 第 3 号 規定 厚生労働省 定 書類 掲 書類
ㄥ法人 運営 重要 部 限 個人 権利利益 害 あ 部 除 ㄦ
一 法第 45 条 27 第 2 規定 計算書類
借対照表及 支計算書
法第 45 条 34 第 1 第 2 号 規定 役員等 簿及 第 4 号 規定 書類
理 監 評議員 氏 及 所 載 簿
業 概要 厚生労働省 定 載 書類
ㄥ第 2 条 41 第 14 号及 第 15 号 規定 載 部 除 ㄦ
情報公開
ㄯㄫ法改 前 比較表
○ 新 役員 報酬総 定款 役員報酬基準 公表 義務付
法第 45 条 19 第 6 い 準用 一般法人法第 110 条
○ 会計監査人又 一時会計監査人 職務 行う 者 報酬等 定 場合 監 過半数 意 得 い
法第 45 条 18 第 3 い 準用 一般法人法第 105 条
○ 監 報酬等 定款 定 い い 評議員会 決議 定
○ 定款又 評議員会 決議 監 報酬総 決定 い 体的 配 監
協議(全員一致 決定) 定
○ 監 適 報酬 確保 評議員会 い 監 報酬等 い 意見 述
○ 無報酬 場合 旨定
法第 45 条 16 第 4 い 準用 一般法人法第 89 条
○ 理 報酬等 定款 定 い い 評議員会 決議 定
法第 45 条 8 第 4 い 準用 一般法人法第 196 条
○ 評議員 報酬等 定款 定 い 無報酬 場合 旨定
※ 報酬等 報酬 賞 職務遂行 対価 産 利益及 職手当 いう
情報公開
ㄫ役員等報酬
評議員 報酬
理 報酬
監 報酬
会計監査人 報酬
○ 支給 形態 現金ヷ現物 等 いう 現金 通貨 い 明示的 載 報酬 金 載 い 金銭支給 あ 客観的 明 場合 現金 等 載 特段 差 支え い
○ 支給 方法 支給 時期ㄥ毎 出席 都度 各 各 い 頃 ㄦや支給 手段ㄥ銀行振 込 現金支給 ㄦ等 いう
○ 報酬等 算定 基礎 役職 在職 数 う 過程 経 算定 法人 説明責任 果 基準 設定
○ 評議員会 役職 応 一人当 限 定 各理 体的 報酬金 い 理 会 監 や評議員会 い 評議員会 決定 い 規定 許容
○ 評議員会 決議 定 総 範 い 決定 いう規定や 単 職員給 規程 定 職員 支給基準 準 支給 いう 規
定 う 算定過程 体的 報酬 決定 第 者 理解 困 あ 法人 説明責任 果 い 認
い
○ 職慰労金 い 職時 例報酬 在職 数 応 支給率 乗 算出 限 各理 い 理 会 監 や評議員 い 評議員 会 決定 いう方法 許容
○ 常勤ヷ非常勤 報酬 定
情報公開
ㄱㄫ役員報酬基準
役員等 勤務形態 応 報酬等
報酬等 金 算定方法
支給 方法
支給 形態
ㄱ 説明責任
ㄮㄫ法第 45 条 10 ㄥ理 等 説明義務ㄦ
○ 理 及 監 評議員会 い 評議員 特定 い 説明 求 場合 当
い 必要 説明 い 当 評議員会 目的 あ 関
い あ 場合 当 理由 あ 場合 厚生労働省 定 場合 限 い
厚生労働省 第 2 条 14
法第 45 条 10 規定 厚生労働省 定 場合 掲 場合
一 評議員 説明 求 い 説明 調査 必要 あ 場合
ㄥ 掲 場合 除 ㄦ
当 評議員 評議員会 日 相当 期間前 当 社会福祉法人 対 通知 場合
ロ 当 い 説明 必要 調査 著 容易 あ 場合
評議員 説明 求 い 説明 社会福祉法人 者ㄥ当 評議員
除 ㄦ 権利 侵害 場合
評議員 当 評議員会 い 実質的 一 い 繰 返 説明 求 場合
四 前 号 掲 場合 評議員 説明 求 い 説明 い 当
理由 あ 場合
ㄲ 非営利性 公益性
ㄮㄫ法第 24 条第 2
○ 社会福祉法人 社会福祉 業及 第 26 条第 1 規定 公益 業 行う 当
日常生活又 社会生活 支援 必要 者 対 無料又
料金 福祉 ヸ 積極的 提供 う い
○ 持 ㄥ 産 ㄦ 利益 配当 認 い 業 得
金銭的成果 社会福祉 業 充 地域 生活課 や福祉 業 還元
○ 個人 人 尊厳 家庭や地域 害 無や 齢
わ 人 い 心 あ 生活 う 国民 社会的
自立 支援
ㄯㄫ非営利性
ㄫ公益性
ㄲ 非営利性 公益性
非営利性 公益性ㄥ 例ㄮㄦ
○ 元理 自宅 改修費 法人会計 支出
○ 理 会 十 議論 い
○ 職務 掌 い
○ 適 権限 基 い 購 行わ
表的 リ 例
非営利性 公益性ㄥ 例ㄯㄦ
○ 前理 長 勤務実態 独断 備品購入 法人所 自動車 使用 い
○ 理 会 十 議論 い
○ 固定資産 流用
○ 適 権限 基 い 購 行わ
表的 リ 例
ㄲ 非営利性 公益性
非営利性 公益性ㄥ 例ㄦ
○ 寄附金約 1 億 7000 万 使途 明 理 長 一部 私的 流用 い
○ 適 経営理念や倫理規程 浸透 い い
○ 理 適格性
○ 人 ロヸテヸ ョン い
表的 リ 例
非営利性 公益性ㄥ 例ㄱㄦ
○ 前常務理 付 合い あ 会社 保 や清掃業務 一 契約 い 高 契約 関わ 入
等 実施 あ
○ 理 会 十 議論 い
○ 適 権限 基 い 購 行わ
表的 リ 例
ㄲ 非営利性 公益性
非営利性 公益性ㄥ 例ㄲㄦ
○ 前理 長 関 給食会社 給食 金 水増 請求 い 高 契約 関わ 入 等
実施 あ
○ 理 会 十 議論 い
○ 適 権限 基 い 購 行わ
○ 適 高 購 行わ
表的 リ 例
非営利性 公益性ㄥ 例ㄳㄦ
○ 護報酬や銀行 借入金 前理 長 長男 社長 務 会社 運転資金 流用 い
○ 適 経営理念や倫理規程 浸透 い い
○ 理 適格性
表的 リ 例
法第 44 条第 4
○ 理 う 掲 者 含 い
社会福祉 業 経営 関 識見 者ㄥ 第 1 ㄦ
当 社会福祉法人 行う 業 域 福祉 関 実情 通 い 者
ㄥ 第 2 号ㄦ
当 社会福祉法人 施設 設置 い 場合 あ 当 施設 管理者
ㄥ 第 3 号ㄦ
法第 44 条第 1 い 準用 法第 40 条第 1
○ 理 格 由 評議員 様 あ
ㄳ 役員就任基準
ㄮㄫ理 資格等
理 格 由
理 資格要件
施行規則第2条 10
当 理 実 婚姻関 様 情 あ 者
当 理 用 い 者
掲 者 外 者 あ 当 理 金銭 産 生計 維持 い
掲 配偶者
掲 者 親等 親族 あ 者 生計 一
当 理 役員ㄥ※ㄦ い 一 団体ㄥ社会福祉法人 除 ㄦ 役員又 職員ㄥ 役員又 職員 当 社会福祉法人 理 総数 一 超え 含 場合 限 ㄦ
※ 業務 執行 社員 含
掲 一 団体 い 職員ㄥ国会議員及 地方公共団体 議会 議員 除 ㄦ あ 理 ㄥ 理 当 社会福祉法人 理 総数 一 超え 含 場合 限 ㄦ
ヷ国 機関 地方公共団体 独立行政法人 国立大学法人又 大学共 利用機関法人 地方独立行政法人 特 法人又 認可法人
法第44条第6
○ 理 理 人 含 配偶者及 親等 親族 各理 特 関 あ 者 理 総数
一 超え 含 い い 理 親族等特 関 者 限 3人 あ
ㄳ 役員就任基準
ㄯㄫ理 特 関 者
特 関 者 人数
特 関 者 範
法第 44 条第 5
○ 監 掲 者 含 い
社会福祉 業 い 識見 者ㄥ 第 1 号ㄦ
務管理 い 識見 者ㄥ 第 2 号ㄦ
法第 44 条第 2
○ 監 当 社会福祉法人 理 又 職員 兼 い
ㄳ 役員就任基準
ㄫ監 資格等
監 兼職禁
監 資格要件
施行規則第2条 11 当 役員 実 婚姻関 様 情 あ 者
当 役員 用 い 者
掲 者 外 者 あ 当 役員 金銭 産 生計 維持 い
掲 者 配偶者
掲 者 親等 親族 あ 者 生計 一
当 理 役員ㄥ※ㄦ い 一 団体ㄥ社会福祉法人 除 ㄦ 役員ㄥ※ㄦ又 職員ㄥ 役 員又 職員 当 社会福祉法人 監 総数 一 超え 含 場合 限 ㄦ
※ 業務 執行 社員 含
当 監 役員 い 一 団体ㄥ社会福祉法人 除 ㄦ 役員又 職員ㄥ 役員ㄥ当 監
含 ㄦ又 職員 当 社会福祉法人 監 総数 一 超え 含 場合 限 ㄦ 支配 い 社会福祉法人 理 又 職員
掲 団体 い 職員ㄥ国会議員及 地方公共団体 議会 議員 除 ㄦ あ 役員ㄥ 役員 当 社会福祉法人 監 総数 一 超え 含 場合 限 ㄦ
ヷ国 機関 地方公共団体 独立行政法人 国立大学法人又 大学共 利用機関法人 地方独立行政法人 特 法 人又 認可法人
法第44条第7
○ 監 各役員 配偶者又 親等 親族 含 い 加え 各役員 特 関 あ 者
含 い い
ㄳ 役員就任基準
ㄱㄫ監 特 関 者
特 関 者 人数
特 関 者 範
○ 理 任期 2 確定期間 定款 規定 許
ㄥ答ㄦ理 任期 選任 2 終了 会計 度 う 最終 関 定時評議員会 終結 時 あ
定款 短縮 可能 い ㄥ法第45条 書ㄦ 伸 い
理 任期 2 規定 設 定時評議員会 理 選任 場合 特段 問 い
方 例え 度 臨時評議員会 理 選任 場合ㄥ3 決算 法人 3 中旬 臨時評議員会 理
選任 場合ㄦ 理 法定 最長 任期 伸長 う 規定 設
適当 い
○ 新制度 理 監 評議員 任期 い 教え い い
ㄥ答ㄦ理 理 任期 選任 2 終了 会計 度 う 最終 関 定時評議員会 終結 時 ㄥ法第45条 書ㄦ 任期 終期 定時評議員会 終結 時 い
評議員会 選任 鑑 選任 前 任期 員状態 生 防 あ
監 監 任期 い 様 あ
評議員 評議員 任期 原則 選任 4 終了 会計 度 う 最終 関 定時評議員 会 終結 時 ㄥ法第41条第1 ㄦ 定款 4 6 伸長 可能ㄥ 書ㄦ
○ 関 行政庁 職員 役員 選任 可能
ㄥ答ㄦ関 行政庁 職員 社会福祉法人 役員 法第61条第1 公私 原則 照 適当 い
ㄴ 役員ヷ評議員 関 FAQ
FAQ 問 30
FAQ 問 31
FAQ 問 32
○ 理 監 評議員 補 あ 選任 可能
ㄥ答ㄦ 理 及 監 い 員 生 場合 備え 補 選任 (法第43条第2 ㄦ
補 役員 任期 い 2 終了 会計 度 う 最終 関 定時評議員会 終結
時 原則 (法第45条) 定款 短縮 可能 あ 前任者 任期間
可能(法第45条)
評議員 い 定款 定 補 選任 可能 あ (法第41条第2 )
補 評議員 任期 4 終了 会計 度 う 最終 関 定時評議員会 終結 時 原則 (法第41条第1 ) 定款 任期 前任者 任期間 満了 時
(法第41条第2 )
○ 新制度 理 及 監 任期 起算 い 理 及 監 任 選任決議 効力発生時期 遅
就任承諾日 遅 任期 起算 遅
ㄥ答ㄦ 新制度 理 及 監 任期 起算 い 選任時 (選任決議 時) ㄥ法第45条ㄦ あ 者 社会福祉法人 理 又 監 評議員会 選任行 (選任決議) 被選任者 就任承諾 必要 ( 法第38条参照) 任期 起算 就任時 就任承諾 被選任者 意向 委 結果 評議員会 選任決議 就任承諾 間 長期間 隔 あ 場合 い 任期 終期 評
議員会 意思 態 生 い 任期 起算 評議員会 選任時
例え 会計 度 3 法人 3 旬 開催 臨時評議員会 理 選任決議 行い 当 理 就任承諾 6 1日 任期 起算 い 選任決議 日
例え 会計 度 3 法人 3 旬 開催 臨時評議員会 理 選任決議 行い 選任決議 効力発生時期 6 1日 場合 う 評議員会 決議 選任決議 効力発生時期 遅
任期 起算 い 選任決議 日 解 あ
ㄴ 役員ヷ評議員 関 FAQ
FAQ 問 33
FAQ 問 34
○ 監 資格要件 務管理 識見 者 う 者 いう
ㄥ答ㄦ 監 計算書類等 監査 行う 務管理 い 識見 者 い 必須 あ
公認会計士や税理士 資格 者 望 い 社会福祉法人 公益法人や民間企業等 い 務ヷ経 理 担当 経験 者 法人経営 専門的知見 者等 考え
○ 株式会社 う 執行役員制度 設 業務執行 責任者 理 い者ㄥ執行役員ㄦ 可能 ㄥ答ㄦ 理 会 い 特定 業務執行 理 (理 長 業務執行理 ) い執行役員 委譲 決定 う 扱い 可能 あ
業務執行権 あ 理 会 部的 委譲 い 対外的 執行役
員 表権 持 い
○ 理 資格要件 い 当 社会福祉法人 施設 設置 い 場合 あ 当 施設 管理者 い 当 法人 全 施設 管理者 理 いう
ㄥ答ㄦ 施設経営 実態 法人運営 映 ㄮ人 施設 管理者 理 参加 求 い
あ 当 法人 全 施設 管理者 理 必要 い
ㄴ 役員ヷ評議員 関 FAQ
FAQ 問 35
FAQ 問 36
FAQ 問 37
○ 社会福祉法人制度改革 施行 向 留意 い ㄥ経営組織 見直 ㄦ P25 い 会計監査人 設
置 い法人 専門家 務会計 態勢整備状況 検等 支援 望 い い
法人 委 務会計 態勢整備状況 検等 支援 行う者 監
ㄥ答ㄦ 監 理 職務や法人 計算書類 監査 立場 あ
務会計 態勢整備状況 検等 支援 容 言 場合 可能 あ 業務執行 当 場合 自身 行 業務 自身 監査 いう自己 検 当 監 選任 適当 い
○ 当 社会福祉法人 顧問弁護士 顧問税理士又 顧問会計士 時 当 法人 監 可能 ㄥ答ㄦ 監 理 職務や法人 計算書類 監査 立場 あ
法人 委 帳 行業務や税理士業務 行う場合 計算書類等 作成 立場 あ 者 当 計 算書類等 監査 いう自己 検 当 者 監 選任 適当 い 法 面
や経営面 行う契約 い 場合 い 監 選任 可能 あ
ㄴ 役員ヷ評議員 関 FAQ
FAQ 問 38
FAQ 問 39
ㄵ 務 析 い
ㄮㄫ情報 部利用 外部報告
ㄵ 務 析 い
ㄯㄫ社会福祉法人 経営指標
法人指標
法人全体 状況
表 目的
指標
ㄵ 務 析 い
ㄯㄫ社会福祉法人 経営指標
施設指標
施設単 状況
表 目的
指標
ㄵ 務 析 い
ㄫ経営指標 利用
○ 個 評価 : 個 指標 析 経営状態 関 益性や 定性 い 特定側面
い 組織 状況 評価
○ 総合評価 : 個 指標 評価結果 基礎 組織 経営状態 総合的 評価
ㄵ 務 析 い
ㄱㄫ法人 体制 ロ
施設指標
法人指標
○ 監 経営指標 用い 法人 ッ 面 ロヸ面 理解
効果的 監査 実施
ㄵ 務 析 い
ㄲㄫ情報開示 経営指標 利用
情報 信頼性 確保策
ヷ 部統制 整備
ヷ会計基準 適用
ヷ会計監査 実施
ㄹㄯㄥㄮㄦㄻ
社会福祉法人 適 部統制 監査 い
○ 監 選任及 解任 理 様 評議員会 決議 ㄥ法第43条第1 法第45条 4第1 ㄦ
○ 理 監 選任 関 議案 評議員会 提出 対 監 意又 請求 い 監 過半数
決定
ㄥ法第43条第3 い 準用 一般法人法第72条ㄦ
○ 社会福祉法人制度 い 改 法 評議員会 必置 議決機関 置付 理 選任 決議
評議員会 行う ㄥ法第43条第1 ㄦ
○ 解任 い い 当 場合 限 評議員会 決議 解任
い ㄥ法第45条 4第1 ㄦ
職務 義務 又 職務 怠
心身 故 職務 執行 支 あ 又 堪え い
ㄮ 役員選任手
ㄮㄫ役員選任手
理 選任及 解任
監 選任及 解任
法第45条 9第10 準用 一般法人法第194条第1
○ 理 議 い 提案 場合 い 当 提案 評議員ㄥ当 い 議決 加わ
限 ㄦ 全員 書面又 電磁的 録 意 意思表示 提案 可決 旨 評議
員会 決議 あ 法第45条 9第9
○ 評議員会 あ 招 通知 定 議 外 決議 い
○ 議決権 行使 い 書面又 電磁的方法 議決権 行使や 理人又 持 回 議決権 行使 認
い
○ 出席者 一堂 会 等 相互 十 議論 行う 方法 あ テレ 会議や電
会議 方法 開催 認
○ 招 権者:評議員会 招 権限 原則 理 あ ㄥ法第45条 9第3 ㄦ
○ 招 : 評議員会 日時及 場所 議 議案 理 会 決議 定 必要
○ 招 通知:評議員会 日 一 間前 各評議員 対 書面 発出 必要 あ
ㄮ 役員選任手
ㄯㄫ評議員会 運営
評議員会 招
評議員会 決議
評議員会 決議 省略
施行規則第2条 16
理 職務 執行 情報 保存及 管理 関 体制 損失 危険 管理 関 規程 体制
理 職務 執行 効率的 行わ 確保 体制 職員 職務 執行 法 及 定款 適合 確保 体制
監 職務 補 職員 置 求 場合 当 職員 関
職員 理 独立性 関
監 職員 対 指示 実行性 確保 関
理 及 職員 監 報告 体制 監 報告 関 体制
報告 者 当 報告 理由 利 扱い い 確保 体制
監 職務 執行 い 生 費用 前払又 償還 手 当 職務 執行 い 生 費用又 債務 処理 方 針 関
監 監査 実行的 行わ 確保 体制
部管理体制 現状把握 部管理体制 課 認識
部管理体制 基 方針 策定
基 方針 基 部管理体制 整備 法第45条 13第4 第5号及 第5
○ 一定 業規模 超え 法人 法人 ン 確保 理 職務 執行 法 及 定款 適合 確保 体制 社会福祉法人 業務 適 確保 必要 体制 整備ㄥ 部管理体制 整備ㄦ い 基 方針 理 会 い 決定 当 方針 基 い 規程 策定等 行う
ㄯ 部管理体制 整備
ㄮㄫ 部管理体制 概要
概要
容
作業
ㄯ 部管理体制 整備
理 会 定時 開催 必要 応 臨時 開催 法 ヷ定款 評議員会
決議 従い 業務執行 重要 審議ヷ決定 理 職務執行 監督
理 会運営規則 及 評議員会運営規則 基 理 会及 評議員会 役割
権限及 体制 明確 適 理 会及 評議員会 運営 行う
業務 執行 理 等 組織 経営戦略等 関 会議体ㄥ 経営会議等 い
う ㄦ 定期的又 臨時 開催 業務執行 重要 い 機動的 多面
的 審議
理 職務権限規程 基 業務 執行 理 担当業務 明確化 業運営
適 迅速
職務 掌ヷ決裁権限 明確 理 職員等 職務執行 適 性 確保
機動的 業務執行 効性ヷ効率性 高
評議員会 理 会 経営会議等 重要会議 議 録 理 職務執行 情報
い 定款及 規程 基 適 作成 保存及 管理
業務執行機関 独立性 部監査部門 設置 業務 適 及 効率性 確
保 業務 執行 各部 職務執行状況等 定期的 監査
経営 関 管理体制
ㄯㄫ 部管理体制 基 方針
(1) 経営 関 管理体制
○ 理 長 業務執行者 法人 持 的 成長 確保 経営計画ヷ 業目標 策定 効率性確保 健全性確保 適 ラン 法人経営 い 重要 あ 認識 い
○ 経営計画 策定 経営資源 配 組織 構築 管理体制 あ 方 Iㅑ 対応 適 決定ヷ実行ヷ
是 組 整備 い
○ 法人 経営資源 経営環境 照 成困 経営計画ヷ 業目標 設定 成 法人
健全性 損 う過度 効率性 追求 い い
○ 理 長 行う重要 意思決定 個 業務 決定 い 経営 断 原則 適合 決定
確保 体制 整備 い
○ 経営計画 策定 経営資源 配 組織 構築 業績管理体制 整備 適 行わ い結果 過度 非効率 生 い 法人 著 い損害 生 リ
○ 過度 効率性追求 法人 健全性 損 わ 結果 法人 著 い損害 生 リ
○ 理 長 行う重要 業務 決定 い 決定 前提 実認識 重要 注意 誤 生 結
果 法人 著 い損害 生 決定 行わ リ
ㄯ 部管理体制 整備
監査 着眼
部統制 ポ ン
ㄯㄫ 部管理体制 基 方針
(1) 経営 関 管理体制
ㄯ 部管理体制 整備
リ 管理 関 体制及 規程 整備 役割権限等 明確
個人情報保護方針 及 個人情報保護 関 諸規程 基 個人情報 保護
適 管理 行う
業活動 関 リ い 法 や当協会 規程等 基 職務執行部署
自 的 管理 基
リ 統 管理 い 部監査部門 一元的 行う 重要 リ
漏 適 管理 い 適宜監査 結果 い 業務 執行 理
及 経営会議等 報告
当会 経営 重大 影響 及 あ 重要リ い 経営会議等 審
議 必要 応 対策等 必要 決定
大規模自然災害 新型 ン ル ン 非常災害等 発生 備え 対応組織や情
報連絡体制等 い 規程等 定 的 教育 定期的 訓練 実施
ㄯㄫ 部管理体制 基 方針
(2) リ 管理 関 体制
リ 管理 関 体制
○ 法人 著 い損害 及 あ 象 対応 い 理 会 重要 会議等 い 十 情報
踏 え リ 析 経 議論 い
○ 部通報 テム 損失危険管理 関 状況 業務執行ラ ン 独立 把握 テム 整備 い
○ 情報 作成ヷ保存ヷ管理 あ 方 関 規程 制定 規程 効 実施 法人 体
制 整備 い
○ 保存ヷ管理 文書や情報 重要性 応 適 権限ヷ保存期間 設定 ュリテ ヸヷ
ポリ ヸ ッ ヷ ッ 管理体制 整備 い
○ 法人 著 い損害 及 あ 業活動 当 理由 リ
○ 法人 著 い損害 及 故 象 現実 発生 場合 適 対応体制 整備 い い結果
損害 大 あ い 業 リ
○ 重要 契約書 議 録 適 業務執行 確保 必要 文書 情報 適 作成 保存 管理 い い結果 法人 著 い損害 生 リ
○ 開示 重要 法人情報 い 虚偽 重大 落 あ リ
ㄯ 部管理体制 整備
監査 着眼
部統制 ポ ン
ㄯㄫ 部管理体制 基 方針
(2) リ 管理 関 体制
ㄯ 部管理体制 整備
理 及 職員 法 並 定款及 当協会 規程 遵 確固 倫理観
業活動等 行う組織風土 高 コン ラ ン 関 規程等 定
当会 役職員 コン ラ ン 意識 醸成 定着 防
等 関わ 役職員 教育及 啓発活動 実施 周知徹底
当会 外 匿 相談 通報窓口 常設 然防
速や 調査 是 行う体制 コン ラ ン 関 相談又
通報 理由 利益 扱い 行わ い
部監査部門 職員等 職務執行状況 い コン ラ ン 観 監査
結果 経営会議等 報告 理 等 当 監査結果 踏 え 所要 改善
ㄯㄫ 部管理体制 基 方針
(3) コン ラ ン 関 管理体制
コン ラ ン 関 管理体制
○ 理 長 業務執行者 法人経営 い 法 等遵 実効的体制 整備 必要 可 あ
認識 い
○ 理 会 重要 会議等 意思決定 個 業務執行 い 弁護士 外部専門家 対 法
等遵 関 適時ヷ適 相談 体制 法 等 遵 意思決定 業務執行
確保 体制 整備 い
○ 理 会 重要 会議 い 益確保 法 等遵 優先 意思決定 行わ い い
○ 法 等遵 基 方針ヷ行動基準 定 業活動 関連 重要法 容 役職員 周知
徹底 い
○ 理 長等 主導 関 法 等 行 行わ リ
○ 法 等遵 状況 理 長等 い 適時 適 把握 い い結果 法 等 行 組織的 復 行わ リ
○ 理 長等 い 把握 法人 著 い損害 及 あ 法 等 行 対外的 報告 公表
あ わ 隠蔽 リ
ㄯ 部管理体制 整備
監査 着眼
部統制 ポ ン
ㄯㄫ 部管理体制 基 方針
(3) コン ラ ン 関 管理体制
ㄯ 部管理体制 整備
監 監 監査規程 基 公 偏 立場 監 監査 行う
監 理 会等 重要会議 出席並 重要書類 閲覧 審査及 質問等 通
理 等 職務執行 い 適法性 妥当性 関 監査 行う
監 理 会 決定 部統制 テム 整備 い 決議及 決定 容
適 性 い 監査 行う
監 重要 書類及 情報 い 整備ヷ保存ヷ管理及 開示 状況 情
報保存管理体制及 情報開示体制 監査 行う
監 職務 補 独立性 タッ 配置
理 又 職員等 当協会 著 い損害 え あ 実又 法 定款
規程等 行 等 発見 時 直 理 長 業務執行理 並 監
報告
理 及 職員等 職務執行状況等 い 監 報告 求 場合 速や
応
理 長 定期的 監 会合 持 業 遂行 活動 健全 発展 向
ㄯㄫ 部管理体制 基 方針
( ㄱ ) 監査環境 整備
監査環境 整備ㄥ監 監査業務 適 性
確保 体制ㄦ
○ 第 者委員 : 当 務所 関 第 者的 立場 あ 情 付担当者
○ 情 付担当者 : 情 付 録 情解決責任者 報告等
○ 情解決責任者 : 情解決 責任者
第82条 社会福祉 業 経営者 常 提供 福祉 ヸ い 利用者等 情 適 解決
い
第83条 都 府県 域 い 福祉 ヸ 利用援 業 適 運営 確保 福祉 ヸ
関 利用者等 情 適 解決 都 府県社会福祉協議会 人格 高潔 あ 社会 福祉 関 識見 社会福祉 法 又 療 関 学識経験 者 構成 運営適 化委員会 置
福祉 ヸ 関 情解決 組 役割
法第 82 条ヷ 83 条
情 付担当者ヷ 情解決責任者
ㄮㄫ 情解決
第 者委員
ㄮ 各 業 情 付担当者 情解決責任者 第 者委員 選任
ㄯ 情解決規程 理 会決議 整備
情 付担当者ヷ 情解決責任者任 理 会決議及 辞 交付
ㄱ 第 者委員任 理 会決議及 委嘱状 交付
ㄲ 情 付体制 広報ヷ周知徹底ㄥ広報用 ン ヷ利用者 通知ヷ玄関 張 出 ㄦ ㄮ 情 付書 意見箱 投函
ㄯ 情 付担当者 面接ヷ電 ヷ書面ヷメヸル等 申 出
第 者委員 面接ヷ電 ヷ書面ヷメヸル等 申 出
ㄱ 社会福祉協議会 設置 い 運営適 化委員会 面接ヷ電 ヷ書面ヷメヸル等 申 出
福祉 ヸ 関 情解決 組 役割
申出方法
体制 整備手
ㄯㄫ福祉 ヸ 関 情解決 組 役割
○ 第 者委員 情 付担当者 情等 報告 場合 容 確認 申出人 対 報告 旨 連絡
○ 情 付担当者 情等 情解決責任者 第 者委員 報告
○ 情 付担当者 情 容や申出人 希望等ㄥ 情等 いうㄦ 第 者委員 報告 要否や 第 者委員立会い 要否 申出人 確認 録
福祉 ヸ 関 情解決 組 役割
情 付
ㄫ 情 付業務 体的 手
情 付 報告
第 者委員 容確認及 通知
○ 情解決責任者 一定期間 結果 い 第 者委員 報告 必要 言 申出人 改善 約束 場合 申出人及 第 者委員 対 一定期間経過時 改善状況 報告
業報告書や 情解決報告書等 い 実績 掲載 公表
○ 情解決責任者 情申出人 合い 行い 解決 第 者委員 立 会う場合 情 容 対 解決案 調整ヷ 言等 実施
福祉 ヸ 関 情解決 組 役割
ㄫ 情 付業務 体的 手
合い
報告ヷ公表
○ 理 自己 第 者ㄥ 種 業 行う 法人(会社) 理 長( 表 締役) 兼 法人(会社) 様
引 場合 含 ㄦ 法人 業 部類 属 引 場合 わ 法人 現 行 い
業 競合 法人 理 間 利益 衝突 あ 引
理 法人 業務執行 関 強大 権限 業 機密 通 い 理 競
業 自由 行う 地 利用 法人 利用者 奪う 法人 対 忠実義務
法人 利益 犠牲 自己 第 者 利益 あ
社会福祉法 理 理 会 対 引 関 重要 実 開示 承認 限
競業 引 行う 許 定 い
競業 引 行 理 遅滞 競業 引 関 重要 ( 引 容 う 法人 利益 相 可能性 あ 重要 部 体的 引 相手方 目的物 数量 価 引期間 利益 ) 理 会
報告 い 競業 引 行 理 引 関 重要 開示
適 行動 ン ンテ 生 理 会 監督機能 実効性 確保 あ
競業 引 い 理 会 承認 得 い 理 競業 引 関 責任 当然 免除 わ
い 競業 引 関 理 任務懈怠 法人 損害 生 理 (競業 引 行 理
理 競業 引 監督ヷ監視 怠 理 含 ) 損害 い 賠償責任 う
ㄱ 競業 引及 利益相 引
ㄮㄫ競業 引
競業 引
ㄱ 競業 引及 利益相 引
理 法人 ( 社 ) 役員 兼任 法人 ( 社 ) 業務執行役員 兼任状況 理 社 出資
状況 理 会 い 漏 把握 組 整備 い
理 会 い 理 理 兼任 法人 ( 会社 ) 業 種類 引状況 把握
競業 引 当 否 定 適 組 整備 い
競業 引 い 前 理 会 承認ㄥ 承認 社会福祉法 要件 満
いㄦ 承認 報告 必 行わ う理 会規程 明 い
競業 引 承認 理 会 い 利害関 理 ㄥ競業 引 行う理 ㄦ 除い 適法
決議 い
各 業報告 附属明細書 載 い
ヷ 法人ㄥ会社ㄦ 業務執行役員 兼職 状況 明細ㄥ重要 い 除 ㄦ
ヷ 法人ㄥ会社ㄦ 業 自法人 業 一 部類 あ 旨
ㄮㄫ競業 引
監査 着眼
○ 理 自 当 者 人 理人 法人ㄥ会社ㄦ 表者 自己 第 者 法
人 引 法人 理 債務 保証 法人 理 利益 相 引
理 自 法人ㄥ会社ㄦ 表 場合 理 法人ㄥ会社ㄦ 表 場合 理 長ㄥ 表 締
役ㄦ 結 法人 利益 犠牲 自己 第 者 利益 あ 社会福祉
法 理 理 会 対 引 関 重要 実 開示 承認 限 利益相 引
行う 許 定 い
利益相 引 行 理 遅滞 引 関 重要 ( 引 容 う 法人 利益 相
可能性 あ 重要 部 体的 引 相手方 目的物 数量 価 引期間 利益 ) 理 会
報告 い 利益相 引 行 理 引 関 重要 開示
適 行動 ン ンテ 生 理 会 監督機能 実効性 確保
あ
利益相 引 い 理 会 承認 得 い 理 利益相 引 関 責任 当然 免除
わ い 利益相 引 法人 損害 生 法人 間 利益相 引 行 理
法人 利益 相 理 法人 引 決定 理 引 関 理 会 承認決議
賛成 理 任務 怠 定
自己 ㄥ自己 計算 ㄦ 法人 直接 利益相 引 行 理 い 過失 無 わ
法人 生 損害 賠償 責任 あ 責任 評議員会 理 会決議 一部免除 責
任限定契約 対象 い 監 注意 必要 あ
ㄱ 競業 引及 利益相 引
ㄯㄫ利益相 引
利益相 引
ㄱ 競業 引及 利益相 引
理 法人( 社)役員 兼任 法人( 社) 業務執行役員 兼任状況 理 社 出資 状況 理 会 い 漏 把握 組 整備 い
理 会 い 理 理 兼任 法人(会社) 業 種類 引状況 把握 利益相
引 当 否 定 適 組 整備 い
利益相 引 い 前 理 会 承認ㄥ 承認 社会福祉法 要件 満 いㄦ 承認 報告 必 行わ う理 会規程 明 い
利益相 引 承認 理 会 い 利害関 理 ㄥ利益相 引 行う理 ㄦ 除い 適 法 決議 い
各 業報告 附属明細書 載 い
ヷ 役員 兼任状況 明細
ヷ 利益相 引 う 第 者 引 明細
計算書類 関連当 者 引 関 注 役員 利益相 引 い 適 載
い
ㄯㄫ利益相 引
監査 着眼
ㄹㄯㄥㄯㄦㄻ
社会福祉法人 適 会計監査 い
ㄮ 務表 役割
ㄮㄫ 務表 概要
資産 債 純資産 状態 明
支払資金 入及 支出 容 明
ㄧ企業会計 ャッ ュ ロヸ計算書 近い
純資産 増減 容 明
ㄧ企業会計 損益計算書 当
借対照表
資金 支計算書
業活動計算書
ㄮ 務表 役割
ㄯㄫ 借対照表
あ 時 政状態 明
左側ㄥ借方ㄦ 資産 部 右側ㄥ 方ㄦ
債 部 及 純資産 部 大
左右 合計 必 一致ㄥ ラン ㄦ
ラン ヸ ㄥB / ㅐㄦ
ㄥ 借対照表 メヸ ㄦ
左側 所 総資産 表 得
源 右側 表 い
ㄮ 務表 役割
ㄯㄫ 借対照表
債及び純資産の部合計 資産の部合計
純資産の部合計 その他の固定資産
○○積立資産
うち当期活動増減差額 権利
次期繰越活動増減差額 器具及び備品
その他の積立金 車輌運搬具
国庫補助金等特別積立金 構築物
基 金 建物
純資産の部 その他の固定資産
債の部合計 定期預金
建物
退職給付引当金 土地
長期運営資金借入金 基 産
設備資金借入金 固定資産
固定 債 その他の流動資産
その他の流動 債 前払費用
職員預 金 立替金
1年以内返済予定設備資金借入金
貯蔵品
事業 払金 事業 収金
短期運営資金借入金 現金預金
流動 債 流動資産
増減 前年度
当年度 増減
前年度 当年度
債の部 資産の部
貸借対照表 BS
ㄮ 務表 役割
ㄯㄫ 借対照表
1 現金化 資産 1
費用 処理 資産
ㄥ現預金や 業 金 大部 占 ㄦ
的 業 供 目的 資産
1 超え 長期的 保 資産
土地や建物 基 産や車両運搬 器 備品
積立資産 長期性預金 含
流動資産
固定資産
ㄮ 務表 役割
ㄯㄫ 借対照表
1 支払期限 到来 債
ㄥ主 業 払金や職員預 金 ㄦ
支払期限 1 超え 到来 債
ㄥ主 設備資金借入金 長期借入金ㄦ
業開始時 寄附金ヷ補 金 サービス活動
得 利益等 表
流動 債
純資産
固定 債
ㄮ 務表 役割
ㄫ資金 支計算書
支払資金 入及 支出 把握
支払資金ㄺ流動資産ㄪ流動 債ㄥ 1 基準 引当金除 ㄦ
社会福祉法人 支払資金 入 支出 明 計算書
企業会計 ャッ ュ ロヸ計算書 似 容 あ
対象 資金 範 現預金 短期間 回
現預金 業 金等 含 企業会計 ャッ ュ
ロヸ計算書 広い意味 動 表 表 言え
目的
資金 範
ㄮ 務表 役割
ㄫ資金 支計算書
◆資金 支計算書 訳 発生 ヸ ㄼ
支払資金 影響 え 引
借対照表
流動資産ㄪ流動 債ㄺα
α 増減 え 場合 発生
流動 債
引当金を除く
α
流動資産
引当金を除く
支払資金 メヸ
ㄮ 務表 役割
ㄫ資金 支計算書
事業活動資金収支差額 事業活動支出計 支払利息支出 就労支援事業支出 事 費支出 事業費支出 人件費支出 支
出
事業活動収入計 利息配当金収入 経常経費寄附金収入 借入金利息補助金収 入
医療事業収入 生活保護事業収入 障害福祉サービス等事業収入 就労支援事業収入 保育事業収入 児童福祉事業収入 老人福祉事業収入 介護保険事業収入
収 入 事 業 活 動 に よ る 収 支
差異 決算
定科目 予算
当期資金収支差額合計 + + その他の活動資金収支差額 その他の活動支出計 積立資産支出
投資有価証券 得支出 支
出
その他の活動収入計 積立資産 崩収入 投資有価証券売却収入 長期運営資金借入金収入 収
入 そ の 他 の 活 動 に よ る 収 支
施設整備等資金収支差額 施設整備等支出計 固定資産 得支出 支
出
施設整備等収入計 設備資金借入金収入 施設整備等補助金収入 収
入 施 設 整 備 等 に よ る 収 支
差異 決算
定科目 予算
資金収支計算書 CF
当期 支払資金残高 前期 支払資金残高
ㄮ 務表 役割
ㄫ資金 支計算書
業 営 経常的 発生 入ヷ支出
施設整備ㄥ建物等 得ㄦ 補 金や借入金
入や 返済 支出 固定資産 売却
得 入や購入 支出
業運営 長期借入金 入や 返済
支出 積立金 崩 入や積立支出
業活動 支
活動 支
施設整備 支
ㄮ 務表 役割
ㄱㄫ 業活動計算書
業活動 成果 明確化
企業会計 損益計算書 あ 一定期間
経営成績 明 一定 期間
業 行う 得 益 期間 業
使 費用 差 引い 期間損益 計算
目的
ㄮ 務表 役割
ㄱㄫ 業活動計算書
就労支援事業費用
サ ビス活動増減差額 サ ビス活動費用計 国庫補助金等特別積立金 崩額 減価償却費
事 費 事業費 人件費
費
用
サ ビス活動収益計 その他の収益
経常経費寄附金収益 医療事業収益 生活保護事業収益 障害福祉サ ビス等事業収益 就労支援事業収益 保育事業収益 児童福祉事業収益 老人福祉事業収益 介護保険事業収益
収
益
サ ー ビ ス 活 動 増 減 の 部
増減 前年度
決算 年度
決算 定科目
その他の積立金 崩額 基 金 崩額
当期 繰越活動増減差額
次期繰越活動増減差額 その他の積立金積立額
前期繰越活動増減差額 繰
越 活 動 増 減 差 額 の 部
当期活動増減差額 + + 国庫補助金等特別積立金 崩額除却 等
特別増減差額 特別費用計 国庫補助金等特別積立金積立額 固定資産売却損処分損 費
用
特別収益計 固定資産売却益 固定資産 贈額 施設整備等補助金収益 収
益
特 別 増 減 の 部
増減 前年度
決算 年度
決算 定科目
事業活動計算書 PL
経常増減差額
有価証券売却損 有価証券売却益
利息配当金収益
サ ビス活動外増減差額 サ ビス活動外費用計 支払利息
費 用
サ ビス活動外収益計 投資有価証券売却益 借入金利息補助金収益
収 益 サ ー ビ ス 活 動 外 増 減 の 部
ㄮ 務表 役割
ㄱㄫ 業活動計算書
業 生 益ヷ費用 計
業 外 益ヷ費用 経常的 発生
ㄥ 利息 支払利息等ㄦ
経常的 発生 い特 益ヷ費用
ㄥ施設整備等補 金 益 固定資産売却損等ㄦ
ヸ 活動増減 部
特 増減 部
ヸ 活動外増減 部
ㄮ 務表 役割
ㄲㄫ 務表 連繋
◆資金 支 ⇒ㄥ簡単 言う ㄦい 金 増え 表
ㄥ 確 言う ㄦ支払資金 い 増え
現預金 業 金等 含 流動資産全体
近いう 支払わ い 業 払金や職員預 金
等 流動 債全体 除
ㄥ 1 基準 引当金 除 ㄦ
◆ 業活動 ⇒い 利益 出
借対照表 純資産 い 増え
資産総 債総 除
借
対
照
表
業
活
動
計
算
書
資
金
支
計
算
書
流動資産
流動 債
固定資産
固定 債
当期 支払資金 高
入
支出
積立金
国庫補 金等 特 積立金
基 金
期繰越活動増減差
期繰越活動 増減差
益
費用
ㄮ 務表 役割
ㄲㄫ 務表 連繋
ㄯ 表的 資金使途制限
ㄮㄫ資金使途制限 概要
ㄯ 表的 資金使途制限
ㄯㄫ資金使途制限 通知
社会福祉法施行令第13条